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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇信息技术产业，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】“营改增” 信息技术 税负 对策
一、“营改增”的背景
2011年11月16日，财政部和国家税务总局经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》。改革的主要变化：新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、信息技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率；现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额；试点纳税人原适用的营业税差额征税政策，试点期间可以延续等。
二、“营改增”对信息技术产业的税负影响
（一）对小规模纳税人的影响
首先，信息技术产业的税率降到3%，企业在收入不变的情况下，应纳税额直接减少2%。同时，改革后计税依据变为增值税的不含税价，剔除了价格所含的税额，降低了产品及服务的价格，销售收入表现为隐形“减少”，对于不变的税率，会减少企业的应纳税额。
另外，信息技术产业中销售额不超过500万的企业转变为小规模纳税人，不能抵扣进项税额，但是由于行业特性，它对可抵扣进项的固定资产需求量很小，这对企业税负影响不大。
（二）对一般纳税人的影响
1.对生产型产业的税负影响
首先，信息技术生产型产业的生产销售收入远多于500万，属于纯粹的一般纳税人，税率为6%，相对于5%的营业税率，相同收入必多缴税额。但是，其生产过程需投入大量固定资产，能抵扣较多的进项税，从而减轻税负。
其次，改革后，其计税依据变动为不含税价，计税基数就会减少，应纳税额就会降低。
最后，信息技术生产型产业的生产外包战略会更有优势。企业进行大批量生产时可将项目分包或转包给相关企业（服务外包方），这些服务外包企业的销项税会形成发包方企业的进项税，这部分可抵扣的进项税额将成为发包方企业独自承担全部项目所纳税额的减少数，大大减少了应纳税额。
所以，我们不能只停留在名义税率增加的表象上，通过对产业影响因素的综合分析，表明“营改增”有效地起到减税作用。
2.对非生产型服务性产业的税负影响
第一，改革后，非生产型服务性产业中一般纳税人由于税率和销售额均高于小规模纳税人，会比小规模纳税人多缴纳更多的增值税额，相对于同为营业税纳税人的情况，作为一般纳税人的大中型信息技术产业，税负增加。
第二，由于非生产型服务性产业的主要成本构成中工人成本较高，而该项成本不能产生进项税额，成本可抵扣的项目比重过低，导致税基过高，变相增加了税负。
第三，非生产型服务性产业实际的生产环节远低于生产型产业，基本不可能实施外包策略，也极少产生重复纳税的问题，因此税率的提升将直接导致该部分信息技术非生产型服务性产业税务负担的加重。
所以，由于在税率、抵扣项目和外包策略等实施细节上的缺陷，“营改增”会导致部分非生产型服务性产业，尤其是大中型规模的非生产型服务性产业的税负负担加重。
三、信息技术产业的发展对策
（一）内部政策
1.加强信息技术产业的财务管理改革
企业要建立增值税明细账，记录和生成增值税明细账以便在日常销售和采购环节上按照增值税专用发票计提税额，在账务处理时注意与原收入和成本费用记账核算的不同。
在改革财务制度的同时，加强对财务人员的培训，使财务人员及时适应业务变化，合理控制企业费用支出，利用财税改革的有利方面，实现税负的最大程度的减轻。
2.及时转变经营模式，调整内部结构
这要求企业财务人员认真解读“营改增”具体内容，结合自身产业属性，在一般纳税人和小规模纳税人之间进行有利于自身发展的身份认定，及时调整企业内部的成本结构，尽可能运用有利于减轻税负的外包服务经营战略，增强产品及服务的核心竞争力，扩大出口，享受出口退税优惠政策，实现企业在税负最小的状况下的收益最优。
（二）外部政策
1.对上游企业多争取发票
信息技术产业上游环节的供应商会成为增值税纳税人，这些供应商也能够开具增值税专用发票。所以，企业在选择供应商和服务商时，应尽量选择能够开具增值税专用发票的供应商，使企业通过进项税抵扣，降低增值税负。
2.对下游企业实施提价策略
信息技术企业要顺利进行提价策略，就要不断提高自身的创新能力，不断提升产品和服务的质量，优化企业营销策略，保证产品质量的同时，把销售量提高上去，增加销售额，相对的会降低税负。
四、展望信息技术产业的发展
张家口市2015年度社会科学立项研究课题；项目名称：网络信息技术对张家口产业结构升级的促进研究；项目编号(2015020)；项目负责人:张海涛.
【文章摘要】
现在的社会是信息化、数据字化的社会，网络信息技术充斥到了社会的各个角落。信息通信技术产业异军突起且发展迅速，信息产业的发展还不断地影响着产业结构的变化。网络信息技术产品制造、信息服务和软件产业的快速发展，快速促进了云计算、物联网、移动互联网、新一代移动通信等新兴业态的发展。网络信息技术的渗透促进了传统产业结构的升级，信息产业的发展促进了传统产业的演变，加强了传统产业之间的联系，而传统产业同样也对信息产业的发展具有重要的影响作用，产业融合正在加速产业结构的变动，也在推动产业转型升级。
【关键词】
产业结构；网络信息技术
当今的社会成为了一个通过网络相互连接的社会，它在时时刻刻的改变着我们的生活。而由网络所诞生的一些应用也成为了我们生活的重要组成部分。张家口网络信息技术产业现在生命力已经非常强大，工作、生活、商业应用需求广阔。加快发展新一代信息技术产业，必将进一步促进产业结构的优化升级，增强对经济社会发展的带动性，为加快转变经济发展方式提供强有力支撑。
1云计算对张家口产业结构促进的影响已经落地
京张合作暨张北云计算产业基地合作建设工作推进会于去年9月份在张北县召开，形成了由北京经信委、省工信厅、张家口市政府三方合作共同推进张北云计算产业基地建设的合作机制，并提出全力打造“中国数坝”的宏伟目标;11月份，在石家庄举办的京津冀产业转移系列对接活动中，我市共有5个质量高、前景好的项目成功签约，总投资180.8亿元。此外，沃尔沃汽车产业园、张江张家口高新技术产业园、张家口云计算产业基地、怀安应急产业园、怀来航天产业基地等园区和项目也都取得积极进展。精心打造承接产业转移平台，聚合资源、政策条件等各种要素。一年多时间，张北县云计算产业园被列为省重点项目，被北京市中关村科技园区管理委员会列入“京津冀大数据走廊”建设项目。在产业园模式框架下，张北还开工建设2座110千伏专用变电站。同时打破部门界限和工作分工，建立云计算项目建设服务绿色通道，实施“保姆式”服务。此外，还考虑在未来三到五年内，根据投资额度、进度，为云计算数据中心建设提供融资服务。
2网络信息技术正促进着张家口“智慧城市”建设
“智慧城市”建设将引发物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的广泛应用。根据我市《智慧张家口总体发展规划（2015-2020）》及8个专项规划，市发改委将会同市工信局组织协调全市各相关部门认真落实各项基础工作，有序在全市开展智慧城市建设。目前国内许多城市都提出了“智慧城市”的目标。张家口市政协委员陈秀娟建议，建设智慧城市，迎接冬奥会。
3网络在电子商务方面对产业结构产生了很大的影响
随着我国网络的普及，我国的网民数量也成几何数量级的增长，而作为经济全球发展化的一个趋势，全球电子商务已经成为了一个新兴的产业。因此，我国电子商务也迎来了一个好的机遇，而我国也已进入了全面应用的阶段。我们应该利用好这个机会，充分发挥好自身的优势，利用好一切可利用的资源，借助这个平台，壮大自己。
4网络虽然在产业结构促进方面有很大作用，但在此之前需要解决很多问题
4.1电子商务高端人才的短缺，不论任何产业，人才都占据着核心的位置，尤其是这种科技型产业，更需要教育程度高、能力强、管理能力突出的人才。而对于现在的大多数小企业，企业制度不完善，管理方法比较落后，同样人才更是稀少，影响了企业电子商务的发展。
4.2对于大多数小企业来说，由于企业小，资金相对于不足。而对于那些小企业来说，由于资金少，管理混乱，资金中的相当大一部分用来维护管理公司所用，缺乏有效的成本预算，造成了成本的浪费，因而用于研究开发的费用减少。但电子商务却是一个高投入的行业，我们只有投入大量的资金用于技术的研究开发，才更有可能换来丰厚的回报。但是此时我们却缺少资金，形成了一个恶性循环，造成了小型企业的失败。因此，要想在电子商务方面取得成功，我们必须根据以上问题提出切实可行的办法，才能克服这些困难，取得我们想要的成功。因此我们需要做好以下几个方面：
4.3客观公正的对自己的公司进行评价，必要时聘请相关的专业人才进行评估，认清自己的优势，结合自己公司的实际情况，决定采取什么样的形式进行运作，以达到用有限的资金做无限大的事。并且要做好长期规划，为实现最后的终极目标做好心理准备。同时要将目光放的长远，不能在获得小小的收益时，就盲目高估自己的能力。
4.4重视人才的引进、挖掘与培养。人才问题是一个企业的老心常谈的问题。我们在高薪诚聘人才的同时，要不断地从企业内部进行挖掘、培养。实现老人带新人，争取形成一个良好的企业氛围。同时在实际运营中，企业要不断提高员工的意识和技术水平，以适应企业不断发展壮大的需要。
4.5加强网络安全防范的意识，在网络交易中能做到诚信。现在我们国家的市场经济体系还不完善，法律体系还有完整。我们企业要做好防范的意识，防止不法人员恶意攻击公司的网络，造成损失。同时在平常的电子商务活动中要秉着诚实守信的原则，建立自己良好的信誉，为自己赢得胜利。
5网络在学习平台软件开发产业产生的影响
目前人类进入一个信息高度透明化的社会，信息传递速度快，传递范围广，更新速度快。而网络作为一个新兴的媒介，具有其它媒介无法比拟的优势。因而网络在教育方面的应用便悄然声起。
随着网络社会的到来，我们也踏上了信息化的高速公路。而作为网络应用的重要组成部分，电子商务成为了中小企业发展的一个机遇。而伴随着我国国民经济的发展，中小企业也日益成为推动我国国民经济发展的重要组成部分，对我国的经济生活的提高起到了相当大的作用。但是由于中、小企业自身条件有限，它们在市场竞争中总是处于不利地位，这就需要我们国家在帮扶力度上给予重大支持。国家要在战略层面上对这些中、小企业给以支持。同时也要掀起全国人民通过网络学习的热潮，利用网络的优点，发挥它的长处，使人们第一时间得到最新消息，享受到网络带给我们的方便与乐趣。
作者：张海涛 魏作余 单位：张家口学院
【参考文献】
【关键词】信息技术产业 国民经济 带动作用
一、引言
信息技术产业的发展对国民经济的影响还是很大的，中国的经济处于一个比较稳定的增长态势，与国民经济有着密切的联系。20世纪90年代后期，中国出现了通货紧缩型的经济增长状况，也离不开信息技术产业的发展。信息技术产业不仅能产生巨大的财富价值，而且已经成为国民经济中的重要组成部分，促进了对产业结构的升级，改造了传统产业的信息化历程。所以，本文探讨信息技术产业对国民经济的影响具有重要的意义。
二、信息技术产业的界定
研究信息技术产业，主要有两个问题，第一就是信息技术产业的内涵，即信息技术产业包含的内容，在上世纪80年代之前，我国的信息技术产业的界定比较狭隘，仅以计算机硬件和软件技术，在80年代之后，随着通信与计算机的融合，使得通信技术也被列为信息技术产业的组成部分。现在，信息技术产业包含的更广泛，还有广播电视技术。不同的政府和研究学者为信息技术产业的界定有着差异，直到现在也没有一个非常明确且被大家认可的范围界定，本文仅以通信、计算机、电视广播技术及他们的衍生产业。
信息技术产业不仅包含了制造业，也包含服务业，所以目前国民经济关于信息技术产业的数据有些是支离破碎的，因此有些数据可能带有片面性。
三、信息技术产业对经济增长的影响
（一）信息技术产业对名义GDP的影响
自从20世纪90年代开始，信息技术产业一直是我国国民经济中比较活跃的产业之一，对国民经济的影响也越来越大，据有关数据显示，从1992-2000年，信息技术产业的份额，在名义GDP的占比从1.84%，上升到了6.08，数额从489亿元，一直扩大到了5438亿元，可见数额的变化对于国民经济的影响是很大的。信息技术产业占名义GDP的增长率为4.2%，这就充分说明了我国信息技术产业的发展是非常迅速的，同时已经成为经济的主力军。可以说，信息技术产业与国民经济是同步发展，又相互影响的关系。
（二）信息技术产业对实际GDP的影响
虽然上述内容讲了信息技术产业是名义GDP的影响是很深远的，但是还是无法反映对实际经济所产生的影响，尤其是实际经济的发展在互联网的影响下已经呈现了结构的调整和升级。为了更加准确的表现出信息技术产业对实际经济到底有多少贡献，我们可以在名义GDP的影响上进行估算。但是，全部找出各个产业的影响因素在所能找到的数据不太现实，只能通过平减系数来体现。通过研究信息技术产业的平减系数，本文发现1997年后对通货紧缩的严峻形势并没有出现严重的经济衰退，信息技术产业的高速发展是国民经济平稳发展的非常重要的因素。因此，可以说信息技术产业对国民经济进行了特殊的经济贡献，信息产业的整体价格下降，必将会影响国民经济的发展。
四、信息技术产业对国民经济结构的作用
（一）信息技术对产业发展的影响
信息技术产业不单指信息的应用，它还广泛的应用到了其他产业，尤其是改造了传统的产业模式，使传统产业能够发挥活力，进入到有市场竞争的平台，加快了工作效率，节约了企业成本。据统计，我国铁路运输系统采用了计算机管理以后，运力得到了极大的改善，提升了15%，安全问题也下降了不少，事故的发生减少了68.9%，对于我国的经济财产和人身安全起到保障作用。信息技术的发展还带动了服务业的升级，尤其是软件服务行业的兴起，不仅冲击了传统的服务模式，还为中国经济的发展开辟了新的经济领域，扩大了传统经济产业的服务范围，促进了产业结构的快速转型。此外，信息技术的发展还推动了原有贸易的方式的转变，最为突出的就是电子商务的发展，极大的带动了我国的经济，现在很多的企业也都开始探索电子商务的营销模式，改善了传统物流的缺陷，为促进国民经济的进一步发展创造了平台。
（二）信息技术产业对企业的影响
信息技术产业对企业的影响，主要体现在三个方面。第一，极大的降低了企业的经营成本。互联网的潜力是非常大的，从企业的生产一直到企业的销售，应用在企业经营的各个环节，而且目前企业使用计算机是如此的频繁，网络效应的发挥已经得到了充分的验证，不仅为企业的采购减少了沟通成本，还开发了新型的销售模式。第二，缩短了产品开发的周期，由于信息技术的发展，导致信息在网络上得到了较好的传播，传统产品也加速了升级过程，新产品的开发和使用能够得到很好的宣传。第三，促进企业的组织结构和管理方式发生了本质的改变，企业从决策方式到经营管理方式都因互联网的参与进行了很大的调整。
五、结语
综上所述，信息技术产业的发展无论是对名义的GDP，还是对实际经济都产生了极大的影响，这通过经济结构的发展模式就可以得到较好的验证，信息技术对产业结构升级和企业也都发挥了积极的作用，对国民经济的发展是有特殊的贡献作用的。
参考文献：
[1]叶勇.重庆市信息化发展对地区经济贡献的实证分析[J].统计预测与决策，2008，24.
[2]叶勇，龙跃.靳俊喜.信息产业对地区经济发展的贡献及政策研究――以重庆为例[M].四川： 西南财经大学出版社，2009.
[3]王君萍，毛毅.西部信息化与经济增长的关系研究――以陕西为例[J]. 科学学与科学技术管理，2009，（9）.
随着科学技术不断的飞速发展，电子信息技术产业已经成为我国产业的重点产业之一了。我国的电子信息技术产业经过多年的发展，其产业经济规模不断扩大、产业的结构和产品也不断得到优化和调整、自主创新的能力也有所提高。但是我国的电子信息技术产业在总体上来说，仍是有许多不足之处。本文主要是分析探讨了我国电子信息技术产业所存在的问题，并根据问题提出了解决的策略。
【关键词】电子信息技术 国际化 自主创新
电子信息技术产业是在经济科学技术发展和应用的基础上建立起来的。其是运用科学、科技的手段来对生产技术进行改进，对工业、信息业、军事业等各个领域，都有很大的影响。其主要特点有：技术和资金比较密集，创新和风险并存、固定成本高，制造成本低、科研开发投资高等。目前我国已经成为电子信息技术产品的制造中心之一。已经进入世界电子产业大国之一，但是与美国、日本等发达国家相比，我国的电子信息技术产业仍处于发展中水平。为了我国的电子信息技术产业能在国际上能有一个较好的发展，应当提升我国电子信息技术产业国际化竞争能力。让我国信息技术产业走在世界的前端。
1 我国电子信息技术产业存在的问题
1.1 电子信息产投资下降
现今我国的电子信息产业增长和发展都比较依赖投资效益，如果其投资降低，直接导致电子产业的发展滞后。其也会对电子信息技术产品的销售有一定的影响，严重时还可能会影响企业的经济效益，给企业带来经济损失。目前我国的电子信息技术投资相对往年来说下降了不少，因此我国的电子信息技术产业也得不到稳定的发展。
1.2 产业结构矛盾突出
受到社会环境的影响，我国的电子信息技术产业的结构调整工作面临很大的挑战。虽然我国的电子信息技术产业的规模在不断的扩大，但是产业的结构比较松散，又加上信息产业的基础较差，因此其改善起来也比较棘手。我国目前电子信息技术产业大都是生产硬件类的劳动型中低端产品，一些技术密集型的软件、系统等主要依靠进口。因此产业结构更加矛盾突出。
1.3 贸易保护和反倾销对产业的冲击
据报告显示，世界银行商贸和国际一体化小组对世界各国实施了反倾销调查，其中对中的反倾销调查最为严重，而这些反倾销调查也有可能会成为新的贸易禁令，导致我国贸易不敢轻举妄动。目前很多国家为了为了保护国内市场以促进国内生产力的发展，对中国商品实施贸易保护主义，许多国家对对中国的商品进行贸易调查，也就是针对我国的贸易出口。目前我国的电子信息技术产业产品主要是依靠进出口，而贸易保护和反倾销等贸易壁垒已经严重阻碍了我国的电子信息技术产业的发展。
2 我国电子信息技术产业国际化策略
2.1 优化产业结构
产业应在政府的引导下。充分利用四大产业基地，承接全球产业转移，实施集体群化发展策略。首先我国的电子技术产业企业应当加大提高企业的学习能力，通过不断的学习知识来提高自身的价值和技术，从而获得国际化竞争的能力。我国的电子信息技术产业所生产的产品大部分以硬件居多，其在我国的生产比例和经济比例中都比发达国家低得多。而目前国际的电子信息产业已经从硬件向软件和服务转型，但我国的电子信息技术产业没有跟上国际的脚步。面对新的发展形势，电子企业应当积极调整工业和技术的，要与传统电子信息技术产业开展多层次的合作，促进双方的发展融合，促进渗透的传统电子信息技术产业和业务流程的信息技术，促进软件和信息服务，制造产品的制造和集成，集成和运营产业，不断创造新产品，新的格式，并推动商业模式创新。
2.2 树立品牌意识
随着全球经济的发展，我国的电子信息技术产业也越来越市场经济化，在这个适者生存，劣者淘汰的竞争中，应当注重产品的质量，树立品牌意识，只有这样才能提高我国的电子信息技术产业在国际化的竞争力。目前我国劳动密集型的低端产品过剩，而知识密集型高端产品的则需要进口。一些本国生产机器，如彩色电视，电话，手机，激光视盘机，等几乎所有都过剩，其销售也主要依靠市场中的价格竞争。大的利润高附加值的电子器件、系统软件等基本上依赖进口。针对这一现象，应当加强科研技术的投资，支持电子信息技术的研究和开发，提高我国的电子信息技术的竞争力，加强对技术专利的保护，树立品牌意识。只有在品牌意识的带领下，企业才会将产品的质量作为发展的根本，才会加大生产的监督力度，重点抓质量，产品的质量和服务意识才能提高。也只有这样我国的电子信息技术产业才能提高国际化竞争力。
2.3 实施自主创新
电子信息技术产业属于高技术、高投入和高人才的密集型产业。电子产业的发展需要大量投资做为产业自主核心技术开发和产业化的支持。为了加快“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件”等产品的制造，我国应当要把先进技术引进并且消化、吸收、加以创新，研究开发出具有自主知识产权的核心技术和关键技术，增强点子信息技术产业的核心竞争力，提升电子信息技术的的国际竞争力。企业除了要加大研发投入和加强科研体系外，人才队伍的建设也是电子信息产业实施自主创新的关键之一，因此要实施信息技术人才化，鼓励人才合理流动、建立留学人员创业园等措施，营造良好的人才环境，促进信息技术产业的自主创新，从而提高我国电子信息技术产业在国际上的竞争力。
3 结束语
我国电子信息技术国际化竞争一直是社会的热点话题之一，随着电子信息技术产业增加值占我国工业率和经济贡献值越来越高的形势下，其电子信息技术产业已经成为国民基金发展的新增长之一。本文主要是研究分析了我国电子信息技术产业所存在的问题，其主要问题是：（1）电子信息产业对经济贡献不足；（2）产业结构矛盾突出（3）贸易保护和反倾销对产业的冲击；并根据问题提出了解决的策略。策略是：（1）优化产业结构；（2）创造品牌意识；（3）实施自主创新。其最终目的为了提高我国电子信息技术国际化竞争力。
参考文献
[1]吕巍.我国电子信息产业技术创新能力研究[D].辽宁大学，2012.
[2]吴松飞.金融危机下电子信息产业竞争力研究[J].四川理工学院学报（社会科学版），2010，06：56-59.
[3]周廉.电子信息技术存在的问题及发展探讨[J].东方企业文化，2012，19：132.
(一)内涵
当前,对于新一代信息技术产业的最新概念界定是2011年3月16日的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,指出“新一代信息技术产业”是七大战略性新兴产业大力发展的重中之重。具体包括六个方面:分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。
国家层面虽然对于新一代信息技术产业的概念还没有一个明确界定,但是业界和学界达成的基本共识是新一代信息技术产业分成三个层次:第一个层次是电子核心基础产业,包括软件和集成电路产业以及新型平板产业;第二个层次是现代信息网络产业,包括下一代移动通信产业以及物联网和三网融合带动的相关产业;第三个层次是现代信息服务产业,强调应用,包括一些基于网络的应用,如云计算、软件的服务等。
(二)特点
从发展的角度来看,新一代信息技术产业主要有以下三个特点:一是产业范围广,内涵变化快。随着信息技术、网络技术的迅速发展和新概念、新技术、新模式的涌现,新一代信息技术的内涵和外延将不断扩展。二是技术含量高,发展速度快。在技术和市场的双重推动下,新型网络技术得到规模化应用,相关软硬件产品实现产业化和市场化,基础设施向全覆盖和宽带化方向发展,信息技术服务涵盖经济、社会生活的各个领域。三是渗透能力强,带动作用大。新一代信息技术在多个领域的应用以及信息产业与其他产业间的深入融合,已衍生出电子商务、在线支付、网络动漫等诸多细分行业;并且新一代信息技术及其衍生产业的发展,还能够带动网络设备和终端设备、基础元器件、软件和信息服务、数据传输与服务、文化教育等产业的发展,并有效地促进传统产业的升级进步。
(三)发展趋势
近年来,随着信息技术应用的进一步深入,信息技术产业数字化、网络化、融合化的发展趋势更加明显:一是信息技术集成化、融合化特征更加显着,信息技术越来越表现为技术群的协同发展。例如以集成电路、网络技术为代表的信息技术群带来了通讯产业的革命,并渗透了各个学科和领域。二是更加注重商业模式创新,例如云计算将是未来产业服务重要的商业模式之一,正在颠覆现有的产业竞争局面。三是重构产业链体系,服务的整合能力日益成为抢占产业发展主导权的关键。电子信息产业的竞争已从单个产品或企业的竞争进入了全产业链竞争阶段,产业链整合及运营能力成为决定竞争成败的核心关键。四是跨国公司兼并重组步伐加快,国际竞争压力加剧,世界各大IT企业以延伸业务领域、强化产业链整合能力为目标,围绕产业新兴增长点展开并购及战略合作。面对各跨国IT巨头更为频繁的兼并收购,以及由此在产业链各环节逐步确立的整体优势,我国电子信息产业的国际竞争压力会不断加剧。五是绿色IT将成为未来产业发展的重点,如日本提出要开发和实施无所不在的绿色ICT,韩国提出加大研发投入,以实现低碳工作环境,欧盟也制定出各种利用ICT实现节能减排的政策构架。
财政政策支持新一代信息技术产业发展的必要性
财政政策是指一国政府为一定的宏观经济目标而调整财政规模和收支平衡的指导原则及相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程,体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。因此,财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等组成的一个完整政策体系。财政政策在支持新一代信息技术产业发展上的必要性主要表现为:
第一,财政政策作为政府宏观调控的重要手段,历来都是支持产业发展的重要政策工具。在政府培育和支持信息产业的各种政策手段体系中,财政政策是一个十分重要的手段,也是最有效的政策工具。发展新一代信息技术产业的核心是自主创新,只有通过自主创新,才能占领技术的战略制高点。而自主创新的正外溢性、高风险性和高投入性往往导致市场供应不足,需要政府采取政策予以干预,校正市场失灵。国家通过财政直接投入和税收政策的激励措施调节新一代信息产业发展,能够培育和扩大与新一代信息产业相关的市场,能够加快新一代信息产业的发展速度。
第二,新一代信息技术产业在发展初期难以形成有效的市场需求,盈利能力较弱,为缺少竞争优势的弱势产业。能否实现快速发展取决于多方面因素,包括技术成熟度、市场前景、产业化能力等。既涉及技术政策,也涉及财政、金融、税收、贸易等政策,具有较强的政策依赖性。通过政府和财政政策进行培育和扶持,是促使其快速发展的重要条件。
第三,国外在信息产业发展上的实践也表明,政府强有力的扶持和推动是信息产业发展的关键。在应对国际金融危机中,各国政府普遍运用财税政策扶持信息技术产业的发展,加大对信息技术产业的支持力度。借鉴国际经验,我国要对新一代信息技术的发展进行战略指导,及时总结国内外新一代信息技术产业已有的发展经验和教训,避免国内企业陷入重复探索和盲目竞争等“泥潭”,最大限度地降低新一代信息技术的发展代价和成本;同时,要对新一代信息通信基础设施建设以及核心技术、关键装备的研发和产业化等给予资金支持,并出台细化的有关税收、融资、知识产权保护等方面的政策措施,来推动新一代信息技术持续发展和营造良好的发展环境。
支持新一代信息技术产业发展的财政政策建议
(一)加大财政投入力度,优化财政投入方式
一是建立稳定的财政投入增长机制,增加中央财政的资金投入,抓住新一代信息技术产业的关键领域和环节,着力支持重大产业创新发展工程、重大成果产业化示范、市场应用示范、创新能力建设和公共技术服务平台建设等。二是整合各类专项资金,划出一定比例,支持高科技园区内发展新一代信息技术产业的基础设施、重点项目、科研开发、公共服务平台和创新能力建设;在电子发展基金、集成电路研发资金、中央预算内基本建设资金、产业技术研究与开发资金等专项资金安排上,加大对新一代信息技术产业支持力度,集中力量突破发展的核心关键技术。三是多渠道筹措资金,鼓励建立产业投资基金和创业投资基金。四是加大对新一代信息技术产业龙头企业的财政投入和扶持力度。对经认定的新一代信息技术产业龙头企业,除享受一般产业优惠政策外,进一步加大政策扶持力度。
(二)完善税收扶持政策,健全相关法律法规
一是制定实施资格认证制度。参照或者结合高新技术企业认定管理制度,制定实施资格认定制度,确定优惠政策的具体标准,解决新一代信息产业享受税收优惠的主体资格问题。二是加大税收激励政策对新一代信息技术研发的支持力度。应加大税收激励政策对信息技术产业前沿性、关键性、基础性和共性基础研究的支持力度。三是将税收政策支持重点放在补偿和降低科技企业的投资风险上,加大有关风险投资的税收倾斜政策力度,促进科技成果转化。四是进一步完善税基式的间接优惠政策,适当扩大间接税收优惠政策对科技研发企业技术研发事前引导的作用。五是合理设计企业所得税的税收优惠期。六是延长软件企业增值税即征即返政策执行期,并适度拓宽该政策的适用范围。
(三)灵活运用政府采购,提高财政支出效益
一是建立完善自主创新信息技术产品认定制度。要设立自主创新信息技术产品的认定标准、评价体系和建立严格规范的认证制度。二是建立激励自主创新的政府首购和订购制度。三是尽快制定自主创新信息技术产品政府采购目录。财政部门要将通过认证的自主创新信息技术产品及时纳入政府采购目录中并向社会公布。对列入《政府采购自主创新信息技术产品目录》的信息技术产品和企业,国家要在预算安排、采购评审和合同管理等方面给予一定的倾斜。四是强化财政预算控制。在编制年度部门预算时,要求采购人将采购自主创新产品优先列入预算。五是优先采购自主创新国产设备。六是改进政府采购评审方法。在满足采购需求的条件下,给予自主创新产品优先待遇。
(四)创新财政管理机制,提高资金使用效率
一是创新财政资金管理机制,完善新兴产业创投计划,加大新兴产业创业投资引导基金规模,提高财政资金的使用效率。二是发挥财政资金引导作用,推动资源整合,引导创业投资发展,鼓励科技产业化,搭建战略性新兴产业科技支撑平台。三是建立税式支出制度和事中评价系统,掌握税收的扶持力度和评价税收政策的效果。四是建立财政扶持政策监管和跟踪问效制度,营造公平竞争环境。通过建立科学有效的监管制度,避免专项资金被各种名义侵吞,同时严厉打击在新一代信息技术产业发展过程中的学术与产业腐败问题,以较好保障支持资金的应用效果。五是建立财政专项资金绩效评价机制和退出机制,提高资金使用效率。加强财政政策绩效考评,将财政绩效评价结果作为安排下年财政支持对象和资金数量的重要依据,提高财政资金使用效率。设定新一代信息技术产业发展财政优惠政策的有效期限,提出财政政策绩效目标,并据此进行绩效考评。同时,对已到期和达到预期目标的财政政策,要建立有效的退出机制,及时退出。六是建立新一代信息技术产业预算支出制度。从制度上进一步细化预算制度对新一代信息技术产业的支持,单独设立相应支出科目,从预算编制上对政府加大对新一代信息技术产业的预算投入作出明确要求。
论文关键词：信息技术产业，河南，经济发展，建议
一、数据的整理
运用《2009年河南省统计年鉴》上投入产出基本流量表对河南省产业进行合并整理计算，将第二次产业中的通信设备、计算机及其他电子设备制造业与第三产业中的信息传输、计算机服务和软件业这两大类信息技术行业单独列为信息技术产业，而将剔除通信设备、计算机及其他电子设备制造业的第二产业作为新的第二产业，将剔除信息传输、计算机服务和软件业的第三产业作为新的第三产业，与第一产业、信息技术产业并列放在一起进行分析。
下表就是运用Excel表格整理后的投入产出表（见表1）
表12007年河南省投入产出表
资料来源：根据《2009年河南省统计年鉴》有关数据整理行到。
二、信息技术产业的中间投入与中间需求以及中间投入率与中间需求率
分析这个指标时，需要引入中间投入与中间需求两个概念。中间投入指的是一个产业在经济活动中从其他产业也包括自身产业等的投入总和；中间需求则指的是一个产业的产出在经济活动中被其他产业同时也包括自身产业消耗的总和。而中间投入率则是指各个产业的中间投入与总投入的比率，中间需求率是各个产业的中间需求与该产业总需求的比率。
中间投入率的含义是：如果中间投入率偏高则说明该产业需要其他产业为他提供的产品和服务比较多，多发生在资本密集型与知识技术密集型产业，反之则相反。而中间需求率的含义则是指，该产业能否为其他产业提供较多的产品与服务等。如果中间需求率高，则意味着该产业所产出的产品能更多的用作其他产业发展的原材料，就越靠近基础产业，如果相反则说明该种产业的产品不能很好地为其他产业发展所用，就越不能成为基础产业。
利用表2我们就可以算出中间投入、中间需求、中间投入率与中间需求率，如下表所示。（见表3）
表3信息产业的中间投入、中间需求、中间投入率与中间需求率
中间投入
中间需求
绝对量
比率
绝对量
比率
第一产业
164483709
0.43
276473475
0.72
第二产业
2074425481
0.72
1836841068
0.63
第三产业
387100699
0.47
504177059
0.62
信息技术产业
22653747
0.47
31172034
0.65
资料来源：根据表2计算所得
通过表3我们不难看出在河南省四次产业中，信息技术产业的中间投入率和中间需求率分别为：0.47，0.65。中间投入率不是很高，这说明河南省的信息技术产业的发展所利用的其他行业的产品与服务比它自身对其他行业提供的产品与服务少。也就是说，河南省信息技术行业的存在更多的表现为为其他行业的生产与发展提供物质与服务保障，这也与中国总体的发展趋势相符合，也就是信息技术行业更多的将成为基础产业，为我们的产业发展，经济腾飞提供强大的物质与科技保证。
三、运用直接消耗系数分析信息技术产业
直接消耗系数是指第j部门生产单位产品所直接消耗的第i部门产品或服务的数量，记为a(i=1.2.3.4)。直接消耗系数的计算公式为：
a=x/X
也就是第i部门的产品或服务的数量x除以第j部门瓣总投入X。其含义指的是可以反映出某一i部门对j部门的依赖关系。
利用表2中的数据和直接消耗系数的计算公式，我们可以直接计算出直接消耗系数矩阵（见表4）。
表4直接消耗系数矩阵
行业
第一产业
第二产业
第三产业
信息技术产业
第一产业
0.1801
0.0674
0.0143
第二产业
0.2233
0.5384
0.2246
0.1370
第三产业
0.0221
0.1053
0.2182
0.2533
信息技术产业
0.0004
0.0047
0.0164
0.0831
从表4中我们可以看出信息技术产业对其自身的依赖度并非是最高的，反而是对第三产业的依赖度达到0.2533大于它对自身的依赖度0.0831，其次是对第二产业的依赖度较大有0.1370，而对河南省第一产业几乎没有依赖度。所以我们可以推断出目前河南省信息技术产业发展受到河南省第三产业与第二产业的影响较大，这与一般的技术产业表现不太一样，可能是由于河南省信息技术产业科学技术含量较低有关，所以在以后的发展中应该加大信息技术产业的高新科学技术投入量，使河南省的信息技术产业成为真正意义上的高新技术产业。
从表4中我们还可以看出对信息技术产业依赖最大的是信息技术产业自身，其次是第三产业，再次是第二产业，最后是第一产业。自信技术产业对自身依赖度大就是由于它自身本来就是需要大量信息科学技术投入的产业，而第三产业对其依赖度大可以看出在河南省第三产业的发展过程中，需要信息技术的大力配合。相对于第三产业，河南省作为一个农业大省却对信息技术产业依赖度最小，原因可能是由于河南省信息科学技术的推广力度不够，科研带来与教育水平还需要进一步提高，尤其是对农村、农业和农民的信息技术投入远远不够，还需要进一步加大。
四、运用完全消耗系数分析信息技术产业
完全消耗系数表示的是第j部门生产单位产品对第i种产品或服务的完全消耗量，用b表示，那么完全消耗系数的计算公式可以表示为：
b=a+ba+ba+……+ba其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。a表示第j部门对第i部门的直接系数;ba表示j部门通过第一个部门对第i部门的全部间接消耗；依次类推。其计算可以通过直接消耗系数得出：
令B=（I-A）-1，其中A为直接消耗系数矩阵，I为与A同阶的单位矩阵，（I-A）为里昂惕夫逆矩阵，也称为完全消耗系数矩阵，记为，其元素称为完全消耗系数。
根据表4中的直接消耗系数矩阵，我们可以算出完全消耗系数矩阵。
先求得里昂惕夫逆矩阵如下：
表5里昂惕夫逆矩阵
行业
第一产业
第二产业
第三产业
信息技术产业
第一产业
1.2781
0.2062
0.0837
0.0539
第二产业
0.6836
2.4373
0.7243
0.5642
第三产业
0.1302
0.3401
1.3883
0.4343
信息技术产业
0.0063
0.0187
0.0285
1.1013
表6完全消耗系数表
行业
第一产业
第二产业
第三产业
信息技术产业
第一产业
0.2781
0.2062
0.0837
0.0539
第二产业
0.6836
1.4373
0.7243
0.5642
第三产业
0.1302
0.3401
0.3883
0.4343
信息技术产业
0.0063
0.0187
0.0285
0.1013
数据来源：根据表4算得。
完全消耗系数可以反映出列向量产业产品的最终使用对行向量产业产品的带动作用。首先来看一下信息技术产业对其他产业的带动作用，从表6中我们可以看出信息技术产业对第二产业带动作用最大（0.5642），其次是对第三产业（0.4343），然后是自身产业（0.1013），最后是第一产业（0.0539）。而对其他产业对信息技术产业产生的带动作用我们也可以清楚的看到，排在第一位的是其自身信技术产业（0.1013），其次是第三产业（0.0285），然后是第二产业（0.0187），最后是第一产业（0.0063）。
五、运用感应度系数分析信息技术产业
感应度系数可以用Wi表示，它是将国民经济各产业部门最终使用都增加一个单位通过完全消耗而引起的第i部门部产出的增加数与平均使各部门总产出增加数的比值。其计算公式可以表示为：
W=nΣ/ΣΣ
其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。分子表示国民经济各产业部门的最终使用都增加一个单位对i部门总产出的需求量；分母则表示国民经济各产业部门增加一个单位最终使用量平均对各个地区产业部门总产出的需求量。如果w大于1，表明国民经济各部门对i部门的依赖程度较大。此时，要使用国民经济各产业部门发展，就应对i部门优先发展。而这样的i部门大多都为基础产业。而如果w小1，则表明国民经济各部门对i部门的依赖程度较小。
根据表6中的完全消耗系数矩阵和感应度系数的计算公式，再利用Excel表格中的相关计算公式可以得出感应度系数。见下表。
表7四类产业感应度系数表
行业
第一产业
第二产业
第三产业
信息技术产业
感应度系数
3.207175286
5.847071404
3.576767277
3.368986033
资料来源：根据表6计算得到
从表中我们可以看出，感应度系数最大的是第二产业，感应度系数值达到5.847071404，其次是信息技术产来自身（3.368986033），然后第三产业（3.576767277），最后是才是第一产业（3.207175286）。这些数数据说明河南省经济在发展的时候，信息技术产业对经济发展的作用不如第二产业，但是信息技术产业成为影响经济发展第二大产业，这说明在全球知识技术经济发展的大时代下，我们也积极利用高新技术产业来发展河南省的经济，并且随着高新技术对河南省其他三次产业的改造，河南省的信息技术产业已经处于一个大规模，并且将逐渐成为能推动河南省的基础产业，但是由于规模与技术含量还没有达到较为发达的地步，如果不正确调整与发展，很可能成为影响河南省经济发展的一个瓶颈产业。
六、运用影响力系数分析信息技术产业
影响力系数是分析j部门对别的部门的依赖程度。可心用u来表示，它指的是j部门最终使用增加一个单位，通过完全消耗需要国民经济各个产业部门总产出的增加量的总量与国民经济各个产业部门最终使用都增加一个单位，通过完全消耗，平均需要国展经济各个产业部门总产出增加量的比值。其计算公式为：
U=nΣ/ΣΣ，其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。
公式中的分子表示j部门增加一个单位的最终使用量，对各个产业部门总产出需求量的合计数；而分母则表示国民经济各个产业部门都增加一个单位的最终使用量对各个产业部门总产出需求量的总数的平均值。
根据表6中的相关数据与计算公式我们可以算出影响力系数。见下表。
表8河南省四类产业影响力系数表
行业
第一产业
第二产业
第三产业
信息技术产业
影响力系数
1.815899234
9.956561056
3.775425398
0.452114312
资料来源：根据表6计算得出
通过表8中的影响力系数值，我们可以看出第二产业影响力系数最大（9.956561056），其次是第三产业（3.775425398），然后是第一产业（1.815899234），最后才是信息技术产业（0.452114312）。说明河南省还处于信息技术产来发展的初级阶段，还没有真正做到利用高新的技术产业来发展河南省经济，信息技术产业对河南省经济的拉动作用排在最后一位。
七、结论
通过运用投入产出法对河南省信息技术产业的分析，我们发现河南省的信息技术产业虽然对经济具有正向的拉动作用，也达到一定的规模，也成为拉动河南省经济发展的关键产业，但是，就目前来看，河南省高新技术产业的科学技术含量还比较低，没有真正起到改造其它三个产业，使河南省经济走上快速发展的道路。所以我认为在河南省以后的经济发展过程中，我们更应该注重高新技术在经济发展的中的重要作用，逐步提高高新技术产业占总体产业的比重，提高河南省的科学研究与教育水平，大力推广高科学技术含量的创新型技术；同时在制订产业政策的时候，也应该考虑重点扶植与信息、高新技术相关的产业，最终使得河南省信息技术产业早日健康发展，使得河南省产业结构早日优化升级，使得河南省经济早日欣欣向荣！
参考文献1 刘杰，黄德林，《重庆市信息产业投入产出分析》，2006;
2 胡国强，于向英，《投入产出法》，中国科学社会出版社，2003;
3 郭辉，《辽宁高新技术产业投入产出模型的探索与实践》，2004;
关键词：现代信息技术；产业发展；信息化
中图分类号：F49 文献标识码：A
1 引论
在全球信息化的今天，信息技术已广泛地渗透到各个产业，产业结构的改变依赖于更新技术，加快信息技术产业的发展，能带动产业结构升级、能提高劳动生产率和经济效益。信息技术革命引发的信息技术创新与扩散、发展与融合，使得以IT为核心的新技术创新部门成为了新兴产业，随着在国民经济中的比重及其就业人员在总劳动者中的比重的提高，信息产业正逐步成为主导产业，并带动着一系列关联产业的产生与变化，促发了产业结构的深刻变革[1]。
2 现代信息技术产业体系
现代信息产业体系，是在产业创新的推动下，由新型工业、现代服务业和现代农业互相融合、协调发展的系统，是转变发展方式、实现科学发展、构建资源节约环境友好型社会的产业载体，其特点包括创新性、开放性、融合性、集聚性及可持续性；它的外延又包含新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务等领域，它是新兴产业与战略产业的交叉和融合；它有符合当代社会需求、融会当代科技成果、代表未来发展趋势的三个鲜明特点[2]。
3 信息技术产业体系发展的有利因素
在经济信息化和全球化的今天，信息技术已广泛地渗透到各个产业，加快信息技术产业发展，能带动产业结构升级、大幅度提高劳动生产率和经济效益，具体的有利因素体现在以下三点：①政府对信息产业发展的支持力度大；②信息技术产业在国民经济中的地位突显；③移动设备为信息技术产业发展带来发展机会[3]。
4 以娄底市为例分析湖南信息产业体系的现状及
发展的必要性
“推进信息化与工业化融合进程”是我们党十七大报告就明确提出的工作任务。经过多年的努力，娄底市已初步形成门类较为齐全、部分领域优势相对明显的产业基础，但产业结构不合理、资源依赖程度高、自主创新能力弱、行业技术水平低、领军企业少等问题制约其现代产业又好又快发展的症结所在。因此，加快建立既符合产业演进规律，又体现娄底市特色的现代产业体系，是优化自身产业结构、提升区域竞争实力、增强内生动力、推进两型城镇化的必然选择。
4.1 依托湖南省政策支持，加快构建现代产业体系，能增强
竞争势力
2010年8月31日，湖南省政府出台了《关于培育和发展战略性新兴产业的决定》和《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》；长株潭地区作为全省经济的核心增长极，在抢先发展上具有优势；益阳在2008年出台了《建设绿色益阳行动纲要》，实现了后发赶超的重大战略；岳阳市积极探索“低碳化、市场化、生态化、高效化”的发展模式；省内其他市州也在全力谋划和抢占新兴产业发展机遇；娄底市只有加快构建现代产业体系，充分发挥产业支撑经济发展的核心作用，才能应对当前面临的困难和挑战，才能确保在未来竞争中不掉队、不落伍。
4.2 加快构建现代产业体系，增强经济实力，能实现加速赶超
经过近几年的发展，娄底市在经济实力等各方面上均取得了令人鼓舞的成绩，但与其他地区的差距仍不容忽视。初步核算，2012年湖省地区生产总值22154.2亿元，比上年增长11.3%。其中，第一产业增加值3004.2亿元，增长3%；第二产业增加值10506.4亿元，增长12.8%；第三产业增加值8643.6亿元，增长12.2%。按常住人口计算，人均地区生产总值33480元，增长10.7%。在你追我赶的竞争态势面前，要实现娄底的加速赶超，从根本上讲就必须加快建立现代产业体系，完善产业分工，优化产业结构，为经济社会发展上台阶、上水平提供坚实支撑。
4.3 从产业结构看，要实现持续发展，就必须加快构建现代
产业体系
娄底是典型的资源型城市，“因矿建企”、“因企设市”的历史渊源极深，形成了以冶金、能源、建材、有色等能源、原材料为主体的重型工业结构，在工业中重工业比重达到95%，煤炭、冶金、有色、建材等高耗能、高污染、高排放产业约占全市规模以上工业增加值的85%，占全市GDP的38%。并且产业层次低、企业规模小，产业链条较短。这种严重依赖少数行业和少数企业的单一支柱型产业结构，很容易给经济发展带来大的波动，不利于经济的平稳发展。因此，要增强经济发展的稳定性和可持续性，就必须从根本上改变单一的产业结构，努力形成多元产业支柱。
4.4 从生态环境看，要实现绿色发展，就必须加快构建现代
产业体系
老工业基地的基本特征决定了娄底在能源消耗、节能减排、技术改造、环境保护、实现绿色增长等方面存在较大的压力，经过多年的开采，许多资源已经或濒临枯竭，据测算，以现有的开采速度，煤、锑的开采期限分别不足30年和50年，资源优势正在逐年削弱，与之相伴的是生态的恶化和环境的破坏。因此，在未来的发展道路上，既要发展速度，更要发展效益；既要金山银山，更要绿水青山；既要GDP，更要含金量高的绿色GDP。要做到这一点，关键是靠产业结构调整，通过提升传统产业、发展新兴产业，加快构建现代产业体系来寻找新的出路。
5 湖南省信息技术产业体系的对策与分析
加快推进信息化，建设“数字湖南”是省委、省政府顺应时展提出的重大战略举措。但在经济发展过程中面临生产结构不优、要素瓶颈制约加大、物价上涨压力犹存等困难，调结构、转方式任务艰巨。同时信息产业总体规模偏小，部分产业层次偏低，产业链不完备，“两化融合”有待深入[3]。湖南省的不足在于行业技术水平偏低，而且受资源、环境的制约，很多传统产业的发展空间已经十分狭窄，这就是产业结构的不合理。与此同时，湖南各个产业、行业、企业领军人才少、创新团队少，造成了湖南省整体自主创新能力不强[3]。针对湖南省的现状及现代产业体系建设的阶段和特点，本人认为要发展湖南省现代信息技术产业体系将从以下三个方面进行加强。
5.1 改造提升传统产业进行
积极采用先进技术和现代管理技术改造提升优势传统产业，提高现代产业集中度，提升新产品质量，增强现代产业体系整体竞争，推动产业链条向高附加值的两端延伸。加快优势传统产业组织结构调整，打造一批具有知名品牌的龙头企业。发挥名牌产品、龙头企业的带动作用，打造湖南省的品牌，做大做强产业集群。提高产业准入门槛，淘汰落后产业和落后生产能力。
5.2 加强产业推动，打造服务体系
紧紧围绕湖南省的重工业，打造现代服务体系。在金融领域增加证券、期货、信托、金融租赁等非金融机构，设置产业投资基金、高科技风险投资基金，加强银行与保险业的协调发展，为湖南省重工业的发展提供充足、便利、高效的融资服务；在物流领域，依托京广、湘黔等运输便利的优势，整合物流资源，形成包装、加工、货物专项配送的一条龙服务，打造现代物流体系。这样，一方面战略支撑产业产生对第三产业的带动作用，另一方面第三产业的完善又会对第二产业起推动作用，两大产业协调发展[3]。
5.3 大力发展高新技术产业
坚持全面提升与重点突破相结合，突出自主创新和产业集聚，培育壮大高新技术新兴产业，着力发展高端产业和产业链高端环节，加快提升高新技术产业核心竞争力。引导生产要素向优势地区、产业基地和产业园区集聚，促进形成产业特色鲜明、配套体系完备的高新技术产业群。强化高新技术产业的优势地位，培育高新技术新兴产业，推进高新技术产业向价值链高端延伸。
6 结语
湖南省现代产业体系目前处于初级发展阶段，发展水平较低，主要依赖政府的力量，因此应适当调整规划，从现代产业要素、创新产业组织模式、新兴产业、高新技术产业四个核心出发，改造提升优势传统产业、大力发展现代服务业、高技术产业，加快现代产业体系的构建步伐。
参考文献
[1] 盖建华.我国信息技术产业与现代服务业产业关联分析[J].经
济问题，2010（3）：31-36.
[2] 史宝娟，等.河北省现代产业体系发展对策分析[J].科技和产
业，2011（2）：25-28.
[3] 苗圩.建设现代信息技术产业体系[J].求是，2012（23）：39-42.
作者简介：
【关键词】信息技术产业；经济；增长；美国
【中图分类号】F171.29
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0067-01
前言
我国信息产业有了较大发展，已形成一批具有较强经济实力和市场竞争力的大型电子骨干企业和企业集团，信息服务范围逐步拓宽，服务水平不断提高，信息技术开发与应用初见成效，已建成经济、科技、统计、银行、邮电、电子、铁路、民航、海关、气象、人口等国家信息系统，建成了国家公用分组交换数据网，开发感测系统、智能计算机、自动化技术、现代通讯技术等应用技术系统，同时建设了一批较大型的数据库，并且已开始高质量地建设移动网、光纤传输网、信息网、智能网和图像网，从而大大促进了我国信息资源的开发与利用。但是，与发达国家相比，我国的信息化发展水平仍然相当落后，信息产业整体实力仍较为薄弱，信息产业市场机制不健全。
一、我国信息技术产业发展中出现的问题
（一） 信息产业发展水平低，产业结构不合理
信息产业总产值占国民生产总值的比重在发达国家一般为40～60％，而我国仅为10％左右，与发达国家相比我国信息基础设施和关键技术要落后15～20年。我国信息产业市场被外国产品挤占现象十分严重。如在移动通信行业，几乎所有的国际著名的电信公司都已蜂拥而至，国内1500亿元的通信产品市场约八成已被外商占领。信息产业结构不合理，电子信息设备制造业在信息产业总值中所占比重远远大于信息服务业所占比重，重硬件建设轻软件和信息开发与应用的现象比较突出。
（二） 信息内容短缺，信息资源开发滞后，地区发展不平衡
目前大量无序和分散的信息没有经过加工处理而无法上网公布传播，在资源配置上出现了各行业和地方条块分割各自为政的局面，地方信息封锁和行业信息垄断导致国内信息资源重复配置、信息资源不足与闲置并存，信息资源难以实现全社会共享。信息服务管理分属不同的行政管理部门，用行政性职能分工代替产业技术分工和社会分工，不仅导致产业低水平重复建设，而且是我国信息服务市场实现有效竞争的主要障碍。电信业的垄断经营严重制约信息资源开发和利用，通讯资费过高，我国因特网个人用户价格平均是美国的5～6倍，而我国人均收入仅为美国的1／20，昂贵的通信价格加大了信息服务企业经营成本，不利于国家信息化战略目标的实现。另外，我国信息化地区发展不平衡，发展水平较高的是经济相对发达的沿海地区的中心城市，而中西部地区，尤其是广大农村地区还相当薄弱。
二、发展我国信息技术产业的相应对策
（一） 加强宏观管理，转变政府职能，统一指导，统一规划
政府对信息产业市场的宏观管理应转变到贯彻信息产业政策上来，在产业政策指导下发挥市场机制作用，改革按行政职能划分信息资源的管理体制。在国家权威部门的领导协调下，制订统一标准和规范，确保信息系统建设的安全有效运转。具体来说，研究制订国家信息化工作的方针、政策，组织拟定国家信息化发展战略、总体规划以及分阶段实施的方案，组织协调跨部门、跨地区关系国民经济和社会发展的国家重大信息工程项目的建设，协调、指导重点城市与重点地区信息市场建设，组织研究国家信息化市场建设中涉及的关键技术，有关共性技术及应用标准，以适应信息产业市场不断发展完善的需要。
（三） 提高全民信息意识，增加对信息基础设施和科研开发的投入
要加强信息知识宣传，普及信息的基本知识，更新人们传统的信息观念，充分认识
到信息对社会发展的作用。信息资源的开发水平，将影响甚至决定着经济的增长速度，信息资源已成为信息化社会中最重要的人类资源之一，应从战略高度出发，增加对信息基础设施的投入，加大对信息资源开发的投资力度。与发达国家比，我国在集成电路、计算机系统、多媒体信息处理、信息开发平台、通信等关键技术上仍落后2～3代，关键技术及产品依然受制于人，技术的研究开发投入严重不足，为此要制定信息技术政策，加大信息处理技术和通信技术的科技投入，建立企业技术创新机制，逐步形成信息技术的自主创新能力。重视信息的组织加工，依照分类规范，建立数据库，将各种信息所涉及的人类智力成果，分门别类地加以整理和组织，以便用户能够按照一定途径检索到这些信息，还要注重培养造就新一代高素质信息人才，适应细分化市场的需求。
（四） 加快信息市场立法，抓紧制订与完善有关的法律法规
我国已成立了互联网络信息工作委员会，了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》、《中国互联网络域名注册实施细则》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《电信服务标准》，这些法规的施行，使我国信息市场具有了域名管理、目录服务的能力，明确了电信服务准则，将我国计算机信息网络国际联网的安全管理工作纳入了法制化规范化轨道。但尚需在信息资源领域制定《信息资源法》、《信息公开法》，明确以保证信息安全和促进信息公开为目标的信息资源管理和信息公开化的一般性指导原则，在此原则指导下，制定《信息资源管理条例》；在信息传输领域制定《电信法》，明确在维护国家利益的前提下如何开放基础电信市场，引入有效竞争，提高电信企业服务质量；在信息应用领域，制定《信息市场法》、规范市场信息交易和服务行为，保障信息企业及用户合法权益；另一方面，要对过去不适应当前信息发展需要的法规进行清理，一些不利于信息资源开发信息产业市场发展的法规应尽快修订或废止。要加快制定关于电信业开放的法律法规，按照公正公开和非歧视的政策，加大对外开放力度，以便我国加入世贸组织后为电信业的竞争提供法律依据。
（五） 保护知识产权，培养信息技术人才
知识产权对信息技术产业来说至关重要。加大知识产权保护力度，依法严厉打击侵权盗版行为。加大强制性国家标准的制定和实施。确定知识产权和标准的主导地位，激发企业拥有更多发明专利。信息技术产业的竞争最终取决于人才的竞争，竞争的焦点是高素质人才、核心技术人才。进一步深化人才制度改革，加大人才培训的投入，调整用人制度，吸引人才、留住人才。吸引海外人员，鼓励留学生回国投身祖国建设。
综上所述，全球信息化引起各国经济结构的调整，信息作为经济资源成为经济增长的主要生产要素，同时信息化发展，不仅导致一系列新兴电子信息技术产业和服务产业出现，而且还向传统产业部门渗透，使传统产业部门日益信息化、智能化，大大提高了各传统部门企业的生产效益和经济效益。在这个信息经济时代，我国要发展信息产业首先要了解信息技术发展过程中出现的问题，深入分析我国的信息技术产业，了解IT发展趋势，将帮助我国找出差距，解决发展过程中的实际问题。相信不久，信息技术产业将成为我国的主导产业之一。
参考文献
[1] 赵正龙.信息产业定义与范畴的新界定[J].科学研究，2003、1
[2] 华瑶，王美玉，陈万福，信息技术产业对经济增长促进作用分析[J].情报科学，2007，9
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