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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇出生医学证明,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
九年前,一场车祸,致使安徽小伙侯灿高位截瘫,护士女友何涛不惜与家人决裂,不离不弃守候在旁,用瘦弱的肩膀撑起一个摇摇欲坠的家。2008年,何涛被中央文明办授予“中国好人”荣誉称号,2009年9月,她被评为“孝老爱亲”全国道德模范。此后,她还获得过“五四青年奖章”、“全国三八红旗手”等荣誉称号。可当道德模范的光环褪去,生活的琐碎让人疲惫欷,儿子八岁正读小学,丈夫、婆婆均瘫痪在床,每月一千多元的工资,根本无力支付全家人的生活,存在于童话世界里的美好爱情被生活撞得头破血流。作为男人,侯灿一心想要帮妻子分担,而他的办法,则把这个家推向了更为绝望的境地。2013年7月开始,何涛和丈夫侯灿利用职务之便,多次出售《出生医学证明》牟利,直至东窗事发。
2014年8月8日,笔者亲赴六安采访,侯灿也向笔者艰难地袒露心迹……
爱情是一回事,
婚姻又是另一回事
1999年,19岁的侯灿初中毕业后从安徽六安老家来到上海打工,在一家酒店当学徒。2002年3月11日,在朋友聚会上,侯灿邂逅了上海姑娘何涛。何涛比侯灿小一岁,大学毕业后在上海浦东人民医院当护士。侯灿一眼就喜欢上了直爽爱笑的何涛,聚会结束后,他从朋友那里要来了何涛的手机号码,大着胆子给她发去了短信。两人渐渐熟悉了起来,很快便确立恋爱关系。
2005年10月27日,加班晚归的侯灿遭遇车祸,两块颈椎脱位,一块颈椎暴力性骨折,医生告诉何涛,侯灿即使治愈也会高位截瘫。何涛哭着接受了这个事实,她辞去工作,做起了男友的专职护士。为了给侯灿治病,一向骄傲的何涛低声下气地向朋友借钱,然而朋友们纷纷避着她。母亲劝她说:“瘫痪病人的治疗费就是一个无底洞,你照顾他这么些天也算尽力了,听妈妈的话,赶紧离开他吧。”何涛却始终不愿放弃。
就在这时,何涛发现自己怀孕了,她心里明白,这也许是侯灿唯一一次做父亲的机会,她一定要保住这个孩子。因为借不到钱,侯灿的家人决定把他送回老家治疗。何涛义无反顾地随侯灿回到了六安老家。本以为命运已经沉到谷底,然而何涛到了侯灿老家后,迎接她的却是另一个噩耗:侯灿的母亲得知儿子出事后忽然中风,半身偏瘫;父亲深受打击,身体也出了问题。
同时照顾两个瘫痪病人,何涛没有一句抱怨。她甘心留在这个小山村,在西河口乡卫生院找了份工作,主动挑起了这个家的重担。从前的何涛十指纤纤不沾阳春水,为了侯灿,她挺着大肚子,学着用农村的土灶烧饭,在冰冷的河水里洗菜洗衣,甚至采茶叶、剥栗子、做农活,从一个上海姑娘变成了一个山里的媳妇。
2006年5月25日,何涛顺利生下儿子。在朋友的资助下,他们举办了一场简单的婚礼。
2008年,何涛被中央文明办授予“中国好人”荣誉称号;2009年9月,她被评为“孝老爱亲”全国道德模范。拿着政府奖励的10万元和好心人捐助的8万元,何涛决定带着侯灿去上海治疗。
何涛把儿子托付给亲戚,带着丈夫独身一人来到上海。他们租了一间小房子,何涛一边带着侯灿求医问药,一边去做钟点工赚钱。
一天晚上,何涛下班后回到租住的小屋,发现屋里没有开灯,只有电视机微弱的光芒闪动。何涛忽然有种奇怪的预感,她快步走到侯灿的床前,床上的侯灿转过头,费力地朝她举起了手。虽然他的手只是稍微活动了一下,但足以让何涛喜极而泣。很快,钱花完了,何涛带着丈夫再次回到了六安。考虑到她家的实际情况,政府把何涛从西河口乡卫生院调到了裕安区妇幼保健所,还给他们分了一套50平方米的廉租房,每月租金50元。
生活有多苦,
苦到忘记了甜的滋味
2011年11月23日,何涛下班回到家,儿子突然发了高烧,她背着孩子就往医院跑。医生让她先缴2000元住院押金,可何涛身上只有500元钱,只得去找同事借钱。安顿好孩子,想起丈夫和婆婆没人照顾,何涛又忙把儿子托付给值班护士,赶回了家。
回到家时已是凌晨1点,何涛忙着给丈夫和婆婆洗身子换衣服。看着疲惫的妻子,侯灿十分歉疚。侯灿问她:“孩子怎么样了?”何涛答了一句:“退烧了,刚睡着。”侯灿叹一口气,对妻子说:“都是我连累了你,如果我自私一点,就让你走了,可我舍不得,如果你也离开了,我也活不下去。”
此前,每当丈夫说这些的时候,何涛总会劝他,给他信心,这次,她太累了,已经没力气说话。收拾完家里,何涛又回到医院。在路上,何涛很想哭,作为女人,她多想在累的时候,有个肩膀可以依靠,有个人陪她说说话,可这一切对她来说都是奢望,日子实在太苦,苦到她几乎快忘了甜的滋味。
回到病房,孩子一下扑进她怀里:“妈妈,你去哪了?我以为你不要我了。”所有的坚强在这一刻崩盘,搂着儿子,何涛再也抑制不住地大哭起来。命运是如此的不公平,它把所有的灾难都给了这个家庭,而她一个人支撑了那么久,早已筋疲力尽。看着孩子哭泣的小脸,何涛一阵阵心酸。这些年一路风风雨雨,她尽了最大的努力照顾这个家,却依旧不能像普通家庭一样过得幸福。自己吃的苦,何涛甘之如饴,她对得起老人,对得起丈夫,然而却偏偏亏欠了孩子。
何涛怀孕时侯灿正好出事,那段时间她过度劳累,营养也跟不上,孩子生下来之后身体十分孱弱。然而何涛却没能尽到做母亲的责任,不但没有好好照顾他,在孩子刚满月的时候,何涛就因为要陪丈夫外出看病,把孩子托付给侯灿的姐姐照顾。别人的孩子都是家中的宝,要什么就有什么,而她却连为孩子买件新衣服都要再三犹豫。孩子从小就十分聪明懂事,从不像别的孩子一样要这要那,还会主动照顾爸爸和奶奶。然而孩子越是懂事,何灿越觉得亏欠他。这次孩子生病,她连2000元的住院费都拿不出,以后孩子要花钱的地方更多,到时候她要怎么办?
模范的光环被剥去,
婚姻的路该往哪走
侯灿也曾尝试过在网上找一些工作,可都因为身体的原因无果。2013年6月的一天,侯灿在论坛上闲逛时,无意中看到有人发帖,说想要为超生的孩子购买一个“出生医学证明”,如果有人能把这事办成,他愿意出高价。侯灿心思一动,在网上搜索“买卖出生医学证明”,看到一些论坛和网站上,有人公开叫卖,每张几百元到上千元不等。
走投无路的侯灿顿时有了主意,妻子在裕安区妇幼保健所上班,负责办理出生医学证明手续。有这样便利的条件,侯灿心动了,然而妻子为人善良,绝对不会同意做这件事,而且在他们困难的时候,有那么多好心人帮助过他们,他不能失了良心。
2013年7月,何涛的父母和两个姐姐见何涛实在可怜,出资40万元为她在合肥买了一套两室一厅的房子,每月需还贷3700元。虽然何涛把房子租了出去,但仍需从家里拿一部分钱出来还贷。作为男人,侯灿真的想帮妻子一把,他告诉自己,只要挣几万元钱,缓解一下家里的经济压力就收手。
当晚何涛回来后,侯灿跟她说了这事。何涛强烈反对:“这么做犯法,被人知道不仅丢了工作,还得坐牢,咱家是缺钱,但钱得从正道上来。”无论侯灿怎么劝,她都不答应。侯灿叹了口气说:“我也是为这个家着想,我的病是没什么希望了,可是孩子大了,以后哪里都需要用钱,咱们现在连供他上大学都困难。”丈夫的话让何涛陷入了沉思。孩子好不容易有机会到市里读书,生活上吃些苦也就算了,孩子的前程可不能有一点马虎。何涛作为妻子和母亲,第一次选择了自私。
第一次从医院偷拿盖章的空白医学证明时,何涛紧张得手心直冒冷汗。她的内心充满了犯罪感,然而为了孩子,她不得不忍受着良知的煎熬,一次次这样做。
按照网上的办法,侯灿注册了一个QQ号,他把自己的QQ名改成了“出生证”。几天之后,第一个“客户”主动找上门,对方称想替小女儿买一份出生证。因为是第一次,侯灿没敢多要,只收了300元钱。按照对方给的地址,侯灿把何涛带回来的空白出生证寄了过去。几天后,侯涛的手机上就收到了对方的转账信息。第一次交易,侯灿紧张之余也感到一歉疚,然而卖出生证的工作很轻松,赚钱又快,他只要待在家里用电脑就可以完成,侯灿决定做下去。
渐渐地,侯灿开始有了固定的“客户”,他的出生证大都卖往河南、浙江和山东菏泽,一些没有发证资格的医院也成为了侯灿的“客户”。实际上,侯灿是把裕安区妇幼保健所的空白出生医学证明卖给了“中间商”,对方拿了空白证后,继续制证高价销售。这些买卖的具体过程都是侯灿独自经营,何涛只负责带回出生证明,对于这些细节,何涛则一无所知。
侯灿没想到,他的一位“客户”拿着买来的出生证给孩子上户口时引起了当地派出所工作人员的怀疑。经过当地警方的追问,那位“客户”吐露了实情,承认出生证是在网上购买的,警方马上开始追查,顺藤摸瓜,一路追到了侯灿,也牵连出了何涛。
《出生医学证明》是依法许可的医疗保健机构依据《中华人民共和国母婴保健法》的有关规定对新生儿出具的法定医学证明,有着“人生第一证”之称,其作用不仅是证明该婴儿是在中国境内出生的新生儿状态,而且可以为判断血缘关系提供最原始、最科学的原始依据,为公民获取中华人民共和国国籍提供医学依据,为公民进行户口登记、取得公民身份证号码的原始法律凭证,为儿童能依法免费获得接种疫苗等保健服务的科学凭证。随着经济的发展和社会的进步,孩子的上学、民族的更换、出国留学居住、对遗产的继承等都需要《出生医学证明》作为凭证,其价值愈来愈大。
《出生医学证明》重要性,对《出生医学证明》的档案管理也很重要。在《档案管理法》中就规定:《出生医学证明》的档案作为人从出生到死亡的最基本资格资料之一,是民生档案的重要组成部分。科学、有效的《出生医学证明》的档案管理能直接促进公安机关对户口办理的速度和效率,提高其为民服务的质量与口碑;能提升医疗机关对母婴保健工作的质量,增加人们对保健机构的满意度,从而协调医患之间的矛盾冲突,维护社会的安定与和谐,可以通过为某些事项提供最为原始的医学凭证,最大限度地维护国家、社会组织和公民的合法权益,保障公民的切身利益。所以,随着社会的进步和发展,生活中越来越多地利用到《出生医学证明》档案,健全《出生医学证明》档案管理工作势在必行并迫在眉睫。
二、目前《出生医学证明》档案管理中存在的问题
(一)保管部门不明确,影响管理质量
由于上级主管部门没有对《出生医学证明》档案管理做出统一的规定,造成各个机构的档案管理缺乏统一性:有的把作为病历在病案室管理;有的因新生儿出生在妇产科,由妇产科管理;有的统一上交到医院的档案室管理。由于管理部门的不明确性,造成其档案管理的不规范性,不同程度地造成《出生医学证明》档案材料的破损、混乱,甚至丢失,不同程度影响到保管的质量,为档案管理的服务性造成一定的障碍。
(二)档案管理无序,影响服务质量
目前在《出生医学证明》的档案管理上存在许多漏洞和混乱,比如签发机构关乎人情存在弄虚作假的现象,比如现在许多家长为了让孩子能赶在8月31日前报名入学,就需要寻找关系更改出生证明,更改户口本上的身份证号;再如档案管理人员缺乏必要的管理知识,对出生医学证明的档案随意排序,电子档案也项目不全,甚至有缺录的现象,造成需要时难以寻找,费时费力,甚至丢失,耽误他人的事情办理。
(三)管理交接脱节,造成人力重复
在医疗保健单位的《出生医学证明》档案管理虽然是专业管理,但由于人力资源的合理流动,管理者存在管理移交等问题,但由于《出生医学证明》档案相对其他医学案例档案受到的重视度相对弱,就存在了管理移交脱节的问题,造成每一届管理者都要重新进行整理、归档等,造成人力资源的重复劳动和浪费,甚至造成对于档案的管理总是处在原地踏步,而无所创新。
三、提升《出生医学证明》档案高效管理的措施
(一)加强学习,提高职责意识
档案管理中的问题存在,说明从上到下对《出生医学证明》乃至档案管理的不重视,因此提高档案管理的有效性,首先要提高从签发机关到具体管理者的档案管理意识,保证《出生医学证明》乃至档案的真实性、完整性、有序性。卫生管理部门和医疗保健部门要定期对签发科室和档案管理人员进行《母婴保健法》中关于“出生医学证明”知识学习,提高有关人员对“出生医学证明”重要性的认识,树立“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的工作宗旨,从而提高自身的工作职责。签发机关要明确责任主体的职责,做到及时签发《出生医学证明》,严格审核补签、换签的手续,确保真实性和公平性;档案管理人员要规范档案归类,做好有效档案、问题档案、废证档案的科学管理,促进管理工作的有序性和快捷性;档案管理人员在流动时做好移交手续,保证后续管理者对档案管理的规律掌握,避免错误管理、费时管理,保证出生医学证明发放工作的连续性和稳定性。
(二)统一管理,实现服务高效
对于《出生医学证明》的档案管理应该实行统一要求、统一管理,就是各医疗保健机构对《出生医学证明》的档案统一规定为档案室专业管理,若能统一到县局、市局档案室统一管理更好,能保障公民利用时求助单一,快捷高效,避免四处打听,万般求索。
(三)规范管理,提高工作质量
对于档案的管理要定位好《出生医学证明》的归档种类,统一于签发类档案,与管理类档案区别开来;《出生医学证明》档案由于存在历史存档和即时调取的双重作用,所以在整理时一定要对零乱的档案进行条理化整理,进行分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗、录制电子档案等,组成有序的管理体系,并在整理的过程中遵循档案的时间特性和形成规律,保持档案文件材料之间的有机联系,并区分档案的价值实行分类管理,为后续管理工作和服务工作提供方便。所以,要对管理人员进行专业培训,提高其规范管理的专业技能,提高管理工作的质量。
比如在对《出生医学证明》的档案管理中做到以下几个重要工作:
科学分类:在对档案按照“年度――保管期限――文件种类――事件分类(首次签发、补发、换发、废证)”进行分类,确保档案整理有理有据,相对稳定,体系连续,便于查找和利用。
规范整理:对“证明”文件的整理中,做到“正本在前、定稿在后;正文在前、附件在后;原件在前、印件在后;改签在前,原签在后;换发在前,原发在后;废件挑出,另行整理”。
有序管理:对所有的档案进行编号,做到不空号、不漏号。对编号进行科学设置,让编号中包括全宗号、年度码、保管期限码、件号。实现一个年度一个保管期只现编一个流水号,每年度从1开始。并在档案首页附编码(如图所示),在档案盒上编制案卷目录,方便查找。
(四)互联管理,实现快捷服务
对于《出生医学证明》的档案管理要实现现代化管理,在对“出生医学证明”的附件、原件复印件归档时同步录取电子档案进行归档,确保档案的真实性。
档案管理部门还可以在同一档案管理的同时,利用医疗机构的信息化管理平台打造“出生医学证明”管理的信息化高速通道,实现婴儿出生、签发证明、录取信息三同步,减少差错,避免不良事件的发生。
档案管理部门对《出生医学证明》实现信息化系统平台的管理,在平台中设置基本的信息查询,方便群众自己查询,为管理人员提供必要的档案编号,节省档案管理工作者的查找时间;也可方便档案管理人员对“出生医学证明”信息的核查、更改,提高为民服务的质量与效率。
《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》规定,由依法许可的医疗保健机构出具的新生儿法定医学证明,是新生儿作为登记户籍、获得保健服务、证明血缘关系的法律文本,对于规范出生户口登记,依法加强母婴保健工作十分重要。它作为“人生第一证”,在公民入学、出国、遗产继承等方面也发挥着重要作用。要加强出生医学证明的档案管理。一是提高认识,加强领导 ,强化《出生医学证明》档案管理的思想意识。二是提高档案管理人员素质。三是加强监管力度,确保《出生医学证明》档案规范化。
关键词:《出生医学证明》;档案; 管理
【中图分类号】
R181.3+2 【文献标识码】B 【文章编号】1002-3763(2014)08-0304-02
本文对于《出生医学证明》的管理 ,根据上级卫生行政部门的统一发文、结合《卫生部、公安部关于加强出生医学证明管理有关问题的通知》,就如何加强《出生医学证明》档案管理,结合塔城市出生医学证明档案管理工作实际,谈谈如何加强《出生医学证明》档案管理。
1 《出生医学证明》档案规范化管理的重要性
《出生医学证明》档案是民生档案的重要组成部分。随着社会的进步和发展需要,人们逐渐对《出生医学证明》提高了认识,在生活中越来越多的利用到《出生医学证明》档案。人们逐渐对《出生医学证明》提高了认识,《出生医学证明》档案管理工作也就显得尤为重要。《出生医学证明》对于规范出生户口登记,依法加强母婴保健工作具有重要意义,而且有些资料与医疗涉法也有一定关系,及时有效地发挥人口出生医学证明档案的作用,维护国家、社会组织和公民的合法权益,因此,健全《出生医学证明》档案管理工作非常重要。实施《出生医学证明》档案规范化管理,强化对《出生医学证明》的签发、印章、档案、废证等环节的监管,有效降低废证率,防止遗失,杜绝流失情况发生。利于推进档案与电子文件登记备份,便于分类存档,永久保存,为需查询、补办《出生医学证明》群众提供完整信息资料。近年来,随着《出生医学证明》使用范围越来越广,要求查阅《出生医学证明》档案信息的人员日益增多。有效发挥档案信息利用率,高效构建便民服务平台奠定良好基础。据统计,每年到我院查询、补办出生医学证明者80多人次以上。为方便群众查询,必须做好《出生医学证明》档案的分类、整理、组卷、归档、编写案卷目录等工作,保管好《出生医学证明》。
2 塔城市《出生医学证明》档案管理情况
塔城市自 1998 年 6 月 1 日启用全国统一的出生医学证明,受卫生局委托,市妇幼保健院负责全市《出生医学证明》的申领、换发和补发及办理医疗保健机构外出生婴儿的《出生医学证明》签发、城镇助产机构《出生医学证明》均由市妇幼保健院统一发放,2008年《出生医学证明》启用计算机管理,协助卫生局做好全市《出生医学证明》的管理和监督评估,督促各签发单位严格按照有关程序签发《出生医学证明》,做好《出生医学证明》的信息统计和档案管理工作等等一系列事务性工作。乡镇场卫生院市妇幼保健院每月将开具的《出生医学证明》档案信息资料装订成册,交病案室统一管理。2005年开始,城镇各助产机构《出生医学证明》由助产单位统一发放,《出生医学证明》档案由各助产单位管理。目前我市《出生医学证明》各种发放工作秩序井然,无一例投诉事件发生。
3 出生医学证明管理中存在的问题
《出生医学证明》档案的保管年限不统一。《出生医学证明》作为一种特殊形式的文书档案,按病历档案保管30年,显然是不够的。缺乏相应的《出生医学证明》档案监管制度,《出生医学证明》是由有助产资格的医院、卫生院、妇幼保健院签发的。地、市人民的出生医学证明档案都在妇产科等业务部门保管,妇幼保健院的出生医学证明档案由病案室保管,没有纳入到综合档案室统一保管,保管条件和查阅利用都不符合规范化要求。1998年以前,全国各地所使用的《出生医学证明》不相同。 国家也没有统一要求,从档案管理上未做统一要求,都是由签发单位根据各自情况自行保存,这样致使每个签发单位保存内容不一样,甚至有些地方还出现过《出生医学证明》丢失、损坏的情况。
4 如何加强出生医学证明的档案管理。
4.1 提高认识,加强领导 ,强化《出生医学证明》档案管理的思想意识: 《出生医学证明》是依据《母婴保健法》规定,由医疗保健机构出具并办理的新生儿法定医学证明,是新生儿作为登记户籍、获得保健服务、证明血缘关系的法律文本,《出生医学证明》档案是民生档案的重要组成部分。各助产技术服务单位要高度重视,本着“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的宗旨,切实做好《出生医学证明》档案管理工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实专人负责。
4.2 提高档案管理人员素质:
基层档案管理人员不稳定,《出生医学证明》管理机构要组织专题培训,提高档案管理人员素质,专人管理《出生医学证明》档案。明确《出生医学证明》的归档范围按内容分为管理机构的管理类资料和签发机构的管理类资料、 签发类资料。按载体形式可分为纸质资料和电子文件两类。《出生医学证明》管理机构、各助产技术服务单位要建立、健全档案管理规章制度,按照档案管理要求进行分类、整理、组卷、归档,编写案卷目录,档案室要配备必要的设备、设施,防止《出生医学证明》档案的破损、褪变、霉变、虫蛀和散失,确保档案的安全保管、永久存档。
4.3 加强监管力度,确保《出生医学证明》档案规范化。卫生行政部门、档案部门要加强监管力度。依据《中华人民共和国母婴保健法》等相关条例,参照卫生部妇幼保健与社区卫生司中国疾病预防控制中心妇幼保健中心发行的《出生医学证明管理工作指导手册》,定期对本行政区域内《出生医学证明》的工作进行专题督导。对《出生医学证明》的首次签发、换发、印章管理、废证管理、信息管理、档案管理等各项工作进行监督检查,确保《出生医学证明》档案规范化。
参考文献
1、在院科各级领导下,根据***市卫生局***市公安局关于《出生医学证明》管理办法的相关规定要求,严格执行。
2、专人负责管理,建立和完善出入库登记手续,妥善运送、保管《出生医学证明》。
3、要依据医疗保健机构和母婴保健技术服务资格等有效证明发放《出生医学证明》,并留取证件管理人员名单备案。
4、设专人分别管理《出生医学证明》和出生医学证明专用章,严格证章分离,加强内部监督、制约。
5、严禁出现在空白《出生医学证明》上盖章、项目内容填写漏项或证章一人统管的错误行为。
6、完善出入库登记,妥善长期保存《出生医学证明》存根,每次领取时交回上次发放存根。
7、《出生医学证明》一律实行微机管理,内容准确,字迹清晰,严禁涂改。
8、凡《出生医学证明》丢失,按要求携带相关证件到婴儿出生时原发证地补办《出生医学证明》。
9、严肃处理《出生医学证明》管理中的违法、违规行为,任何单位和个人不得利用《出生医学证明》搭车销售其他物品。
1、科室实行科主任负责制,严格加强内部监督、制约。
2、科主任负责证件的领取。
3、科主任每月对予证件数量、发放情况、签字及补材料进行核对及检查。
4、科室设专人管理出生医学证明,并证章分离,如每月需更换他人,要求必须交接清楚,并签字留底。
5、工作人员应熟相关政策,办理出生证人员所带相关证件不齐全者需告知清楚,再予办理,不能善意办理,如有特殊情况需要办理,必须请示科主任,同意后方可办理。
6、办理出生证时所需提供的证件和补充材料,需登记,复印留底,并签写备注。
7、严禁涂改出生医学证明。
《出生医学证明》是国家统一印制,并依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的,证明婴儿出生状态、血亲关系,申报国籍、户籍,取得公民身份号码的法定医学证明,出生医学证明档案是国家民生档案的重要组成部分。
一、《出生医学证明》的办理
首次申领《出生医学证明》必须由新生儿母亲亲自办理,在规定时间内携带新生儿父母双方有效身份证原件和复印件,向签发医院申领《出生医学证明》。如特殊原因,母亲不能亲自办理,必须由新生儿母亲写好委托书,委托人持有效身份证原件和复印件才能办理《出生医学证明》。
如遗失等需要重新办理《出生医学证明》的,先到原签发医院出具的出生医学证明材料(原《出生医学证明》存根联编码,到当地《日报》社登报声明,再向医院提出书面补发申请,核实无误后予以补发。
二、《出生医学证明》档案的安全保密
出生医学证明档案不得外借,单位或组织要求查阅的,必须凭介绍证明当场查阅指定的内容;不得公开出生医学证明档案的内容;不得损害出生医学证明档案当事人的合法权益。
保管单位明确并固定档案工作人员,保证管理必要的设施、场所等确保档案的安全,计算机应专机专人专用,周期性地进行密码更改加强安全防范。工作人员应高度重视维护好相关账号的密码安全,不得泄漏密码,如发生泄漏的应及时更改密码并汇报单位领导。
三、《出生医学证明》档案的归档和管理
根据《浙江省〈出生医学证明〉管理规定(试行)》的通知,《出生医学证明》档案的归档文件材料按首次签发、换发、补发进行分类归档,内容真实完整、图文清晰、签字手续完备,作永久保存。首次签发的有《出生医学证明》存根、申领登记表、父母亲身份证复印件;换领的有《出生医学证明》存根、申?I登记表、父母亲身份证复印件及原《出生医学证明》等相关材料;补领的有《出生医学证明》存根、申领登记表、父母亲身份证复印件和报社刊登的声明作废等相关材料。
按档案分类法要求,采用保管期限-年度-问题分类,设立“出生医学证明”类目;按档案管理要求,在年度一致的情况下,以流水号排序。《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领登记表和父母亲有效身份证复印件及相关证明材料装订为一件,采用一人一件一号的形式装订整理,原则上100件为一盒。按数字化档案管理要求,在录入数据的同时做好校对工作,发现错误的条目进行修改,把数字化加工成的 PDF全文挂接到档案管理系统软件上,在档号一致的情况下一一对应,实现档案目录数据与图像文件数据进行批量挂接,发现对接错误的文件及时进行改正,审核无误后按要求打印卷内目录,其中序号为流水号,编号以《出生医学证明》编号顺序排列,题名为《新生儿+母亲+父亲+出生日期》,日期为发证日期,页号为此件文件材料的页数,备注有注明换发、补发、原证号以便统一查找、打印等。
四、《出生医学证明》档案管理存在的问题
《出生医学证明》档案管理制度落实不到位。一些签发机构管理部门和相关工作人员的法律意识淡薄,缺乏有效的监管制度。部分管理和签发机构未按相关要求建立完善各项制度,未严格执行证件入库登记,证、章未分开管理,对相关有效信息核实后盖章等相关管理制度。
《出生医学证明》档案的保管年限不统一,按病历档案保管30年是不够的。未进入档案馆单位的,部分《出生医学证明》档案没有向综合档案室移交,仍由病案室保管,不能做到防盗、防火、防光、防潮、防尘、防高温等,《出生医学证明》档案保管安全性差。
五、改善问题的几点思考
《出生医学证明》作为一种特殊形式的档案,它是具有法律效力的。因此,要定期安排档案管理人员参加档案专业技术人员继续教育和参加数字化档案建设知识等培训班,不断提升档案管理人员的综合素质,专人管理《出生医学证明》档案。
初中学生学业水平考试实行“八统一”
从2014年起,云南省初中学业水平考试由省教育厅统一命题(昆明、曲靖除外)、统一颁布各科考试标准、统一考试科目、统一考试分数、统一制卷、统一考试时间、统一考试结果应用、统一全省初中教学质量分析报告。对自行命题的州市,省教育厅将建立抽考制度,每年抽考3个科目。
据了解,初中学生学业水平考试科目为语文、数学、外语、物理、化学、思想品德、历史、生物、地理、信息技术和体育,其中,体育学科分值为50分,其余10个学科分值分别为100分。
省教育厅要求,各州市教育行政部门要加强对初中学业水平考试工作的领导和组织,进一步健全和完善初中学业水平考试公示制度、诚信制度和监督制度。要严肃查处弄虚作假、、违纪舞弊事件。对发生此类事件的单位和个人按照相关规定追究责任。
随迁子女可以在流入地参加考试
随迁子女在流入地接受九年义务教育期间,可以在流入地参加初中学生学业水平考试。学业水平考试(含考查)成绩合格、综合素质评价合格,由报考点的县级教育行政部门颁发九年义务教育证书。
随迁子女在流入地参加普通高中学校录取的办法,按照《云南省招生考试委员会关于印发的通知》(云招考〔2013〕6号)执行。
初中学业水平考试科目及时间
八年级下学期教学结束时考生物、地理、信息技术,九年级下学期教学结束时考语文、数学、外语、物理、化学、思想品德、历史、体育,具体安排如下:
6月20日、21日两天为信息技术考试时间,考试形式为分场考,每场50分钟,考试时间安排和考试场次由各州市根据学生人数,在规定的时间内自行组织和安排。
体育考试安排在每年4月底以前完成,考试日期由各州、市自行确定。音乐、美术由学校组织考查。
全国百校将可免费治理室内PM2.5
《京华时报》消息 今年,中华环保联合会等单位将在全国选取100所学校、幼儿园,对其室内活动场所进行PM2.5、甲醛等污染物的免费检测和治理。
绝望人生 女网友以“性”相救
2014年5月中旬的一天傍晚,四川省达州市中区一家品牌时装店的女老板夏彩玲下班回到家里,她要做的第一件事就是打开电脑登上QQ。见网友“云上的风”发来一朵玫瑰,她开心地笑了。
“云上的风”是夏彩玲刚认识不久的网友,真名叫黄浩颐,家住巴中市,41岁。大学毕业后接手其父亲濒临破产的食品加工厂,在他的经营管理下,加工厂起死回生,不但更新了设备,还扩大了生产规模,几年后成为行业的佼佼者。
由于黄浩颐长期一心用在事业上,没能很好地照顾家庭,几个月前他刚离婚,女儿也判给了前妻。黄浩颐尽管事业有成,内心却孤独寂寞,他沉溺于婚恋网站,想在茫茫人海中寻觅到一位能真正读懂他的“知音”。
没过多久,网友“轻柔的风”在一家交友网站上写下的“我用生命寻觅真爱”留言引起了黄浩颐的注意,便与“轻柔的风”聊了起来,两人在网上越聊越投机,大有相见恨晚之意,很快就成为一对热聊好友。
和黄浩颐一样,年近40岁的夏彩玲也对自己的婚姻逐渐厌烦与不满,觉得日子过得沉闷而无趣。早些年,她从市财贸学校毕业后,曾在通川区一家国营纺织厂工作,几年后单位破产,她下岗后与同学合伙开了一家服装店。夏彩玲的丈夫孙昌志在一家五金工具公司从事销售工作,女儿在上小学。孙昌志不是出差,就是沉溺于牌桌,夫妻之间谁也懒得多看对方一眼。
黄浩颐与夏彩玲聊天的话题越来越广,两人惺惺相惜、同病相怜。
一天深夜,黄浩颐发来一句话:“此生,如果我能找到你这样的女人做知己,死而无憾!”夏彩玲心潮澎湃,随声附和。此后,二人开始视频聊天。当夏彩玲打开视频,见到黄浩颐长相一般,又黑又瘦,有些失望,但碍于情面又不便表露。但黄浩颐却惊诧于夏彩玲的美貌,还提出要到达州来看她,夏彩玲心里不安,拒绝了黄浩颐见面的要求,摊牌说:“我有老公和孩子,我们还是在网上保持那种‘柏拉图式’的爱情吧。”
让夏彩玲郁闷的是,自从黄浩颐提出见面的请求被拒后,他就在网上神秘地消失了。转眼到了2014年9月底,一天夜里黄浩颐的QQ又亮了起来。他发来一句话:“这段时间我没和你联系,是因为我得胃癌了。你是我遇到的最好的女人,在我生命的最后时光,你愿给予我最后安慰吗?”接着,他给夏彩玲发去化验单、病历。原来,三个月前黄浩颐胃疼难忍,还恶心呕吐、腹泻、重度贫血。经朋友介绍,他到市内一家私立肿瘤医院检查,医生告知,他已是胃癌晚期。黄浩颐在这家医院做了几个月的化疗,他的头发掉光了,吃抗癌药后浑身疼痛、呕吐,本来黑瘦矮小的他,整个人都脱了形。
三个月后,医生对他进行会诊,认为他的癌细胞虽然没有扩散,但病情还很凶猛,还需继续治疗至少半年。黄浩颐看到在这家医院住院的癌症病人几乎没一个痊愈,最后人财两空。他大哭一场后,决定不再治疗。这以后黄浩颐只吃中药维持。觉得自己迟早是死,黄浩颐的思想大变。他决心在生命最后的时光玩一把浪漫。产生这个想法后,他马上想到夏彩玲。与她聊天感觉到她心地善良,从不忍拒绝别人,于是决定把她作为猎艳对象。
听到网友这样悲惨的遭遇,夏彩玲不由心生怜悯,安慰道:“癌症不意味着就是绝症,你要乐观起来,精神作用很重要啊。”这以后,夏彩玲有时间就陪黄浩颐聊天,黄浩颐时常给她打电话,她每次都耐心地开导、安慰他。
为了进一步唤起夏彩玲的同情心,黄浩颐还特意制作了个网页,把他和夏彩玲的单人照片拼接成合影,旁边配上一句话:“在天愿做比翼鸟,在地愿做连理枝,今生我们相亲相爱,海枯石烂心不变。”2015年3月的一个周末夜晚,黄浩颐和夏彩玲视频聊天,黄浩颐把网页发给夏彩玲,夏彩玲被感动得热泪盈眶。
不久的一天深夜,黄浩颐要求和夏彩玲,夏彩玲羞涩地拒绝了。黄浩颐说:“你太美了,也许明天我就会死去,就让我最后看一眼你美丽的胴体吧。”夏彩玲不忍心伤一个即将离世的人,半推半就地同意了。当她把睡袍脱去,露出洁白丰满的胴体那一刹那,黄浩颐惊呆了,一股莫名的冲动让他坐卧不安,更使他下定决心要得到这个女人。
2015年清明节前一天,黄浩颐想给夏彩玲一个惊喜,没打招呼,提着行李径直坐火车来到了达州市。一下火车就迫不及待地直奔市内,在市区一家宾馆开好房间,还特地服了一粒“伟哥”,等一切准备就绪后才给夏彩玲打电话。夏彩玲对他的到来既惊又喜,马上赶到宾馆和黄浩颐幽会。不久,黄浩颐返回巴中市,马上低价卖掉食品厂的股份,得款50余万元。
生命将逝 追求真爱越来越迫切
2015年5月6日下午,黄浩颐身带巨款来到达州市看望夏彩玲。这时夏彩玲因为琐事正和丈夫冷战,赌气的她住在服装店里没回家。黄浩颐一见面就说:“我想到广西桂林去看看这人间最美的,对我也是最后的风景。你愿意陪我去‘度蜜月’吗?”夏彩玲斟酌一番后,羞涩地答应了。
为了显示魅力,博得夏彩玲的欢心,飞抵桂林的当天,黄浩颐带着她来到市中心的新世纪商城,为她购买了5万多元的金银首饰和名牌手表。当晚,在一家五星级宾馆,两人激情汹涌,极尽缠绵。在随后的几天游玩中,想到自己来日无多,黄浩颐挥金如土,住宿都是四星级以上的宾馆酒店。黄浩颐和夏彩玲在桂林、北海等地狂玩了一个多月,花掉30多万后才依依惜别。
回到巴中的第二天,黄浩颐在微信上对夏彩玲说:“真奇怪,和你在一起后,我的身体感觉不到一点不适,现在我的胃口特好,睡觉也香,还胖了10多斤。你真是我命中注定的真爱啊。”
这以后黄浩颐又几次与夏彩玲幽会。这天他给了夏彩玲一张银行卡,说卡里有10万元,说她愿买什么就买什么,夏彩玲推托不掉,就说:“这钱什么时候你需要,我马上还给你。” 这话更让黄浩颐感觉夏彩玲是发自内心的真爱。
然而夏彩玲没想到,丈夫很快察觉了她的婚外情。他翻看着妻子与“云上的风”聊天记录,感受到奇耻大辱,一夜未眠。但第二天他冷静下来,回想起聊天记录中妻子对他打麻将的抱怨,他也反思到自己的错误,决心挽回妻子的心。
9月9日这天中午,孙昌志在家里做了几个像样菜,邀妻子一同吃饭,饭桌前他真诚地检讨往日对妻子缺少呵护,表示以后一定戒掉麻将,努力做个合格的丈夫。最后孙昌志含蓄地对她说:“……像白云、风这些都是飘浮不定的,以后就别再来往了,好好珍惜现在的家庭。”看着满脸真诚的丈夫,夏彩玲惭愧得忙不迭点头。
第二天一大早,夏彩玲就给黄浩颐发微信说:“我老公可能知道我们的事了,以后咱俩不要来往了。”但黄浩颐怎肯轻易放弃,他不断给夏彩玲留言、发微信,说她不理他,他心情不好,病加重了,哀求她回到他身边。
2015年10月26日晚,黄浩颐给夏彩玲发来短信:没有你,我活着还有什么意义。一会儿我吃下安眠药,然后割腕,希望能永远地睡去……夏彩玲怕他真寻短见,忙拨通他的手机,说:“你千万别做蠢事,我什么都答应你。”黄浩颐哽咽着说:“我最多也就能活一年,你答应我,再也不分开。”夏彩玲只好敷衍答应。
惨淡收场,怜悯换来血腥杀戮
2016年3月初,黄浩颐在巴中市街头巧遇多年未见面的老同学杨学林,他是市中心医院的内科医生,闲聊中便将自己患癌经过告诉了老同学。听他说完杨学林分析道:“你的气色不像癌症病人。再说胃癌发病迅猛,你真得这种病的话,恐怕早不在人世了。你还是到正规医院再认真查一下。”
渴望生命的黄浩颐第二天一大早,来到老同学所在的中心医院检查,结果都没在他体内检出癌细胞,而是查出他患有胃溃疡。拿着报告单的黄浩颐一脸劫后余生的惊喜。
3月8日妇女节这天上午,黄浩颐给夏彩玲打来电话,告诉她检查结果,并动情地说:“是你的真爱给我带来的幸运。以后我要和你终生相拥。”夏彩玲听后不知如何作答,但她想到既然对方已经好转,自己也应该回归家庭,便下决心和黄浩颐断绝关系。
4月4日,找不到夏彩玲的黄浩颐又来到达州。担心他骚扰家人,夏彩玲只好赶到宾馆与他相会。面对黄浩颐的热情,夏彩玲硬下心肠说:“我从没爱过你,我做的这一切,都是出于一种同情,为了让你带着对人生的美好记忆离开人世。现在既然你的病好了,我们就分手吧。”之后,她转身拉开房门,关门时把一张10万元的银行卡扔到床上后迅速地离开了宾馆。
第二天黄浩颐竟找到夏彩玲的服装店,当时店里顾客多。见黄浩颐前来无理取闹,为避免事态扩大,夏彩玲急忙出门跳上一辆出租车就跑了。
4月23日上午,黄浩颐又来服装店找夏彩玲,再次遭到冷遇。后来黄浩颐竟当着员工的面大喊大叫:“夏彩玲主动勾引我,骗了我30万元。我得了癌症,这可都是我的救命钱呀。” 门店内外顿时引来一大群人围观。这让夏彩玲顿觉颜面扫地。
5月7日,黄浩颐又追到夏彩玲的父母家不停敲门,夏彩玲和父母躲在屋里大气也不敢出,许久黄浩颐才骂骂咧咧地走了。几天后,黄浩颐给夏彩玲发来微信,扬言若再不见他,他就把她的视频传到网上。夏彩玲担心黄浩颐真把视频传出去,5月20日上午,用微信给黄浩颐留言,答应见面。
21日下午,夏彩玲如约来到一家宾馆。黄浩颐再次向夏彩玲提出再续前缘的要求。为了让黄浩颐死心,夏彩玲编谎言说:“我丈夫是不肯离婚的,他说你再纠缠我,他就找人废了你。”黄浩颐想到自己事业东山再起希望渺茫,再难遇到如此令他心动的女人,不禁恶念顿生。
夏彩玲下床到浴室去冲洗时,黄浩颐悄悄推门进去,从后面猛地抓住她的头往墙上撞。她被撞晕后,黄浩颐顺手抓起浴室喷头的水管狠勒她的脖子。确认夏彩玲断气后,他拿起夏彩玲的手机仓皇逃出宾馆。
当地警方接到宾馆报案,迅速调集警力侦破。5月27日22时,潜逃到陕西汉中市的黄浩颐在一家宾馆被警方抓获,随后警方按规定给他做了检查,未检出他患有癌症的医学证据。