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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇企业标兵申报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、加快角色转换,迅速投入并适应全新工作环境。一方面做好原单位的分管工作。1月份在xx组织两只项目的开工建设和征地工作,协调解决劳资纠纷、企业遗留问题和用地矛盾等群体性事件,筹划春节联谊和招商活动;另一方面迅速融入新的工作环境。面对外经贸局业务性非常强的全新工作,我满怀信心,沉下身来,虚心的向业务能手学习,向上级部门请教,自学相关的法律法规、政策文件,并结合工作实际,予以融会贯通,消化吸收。较短时间内履行起了相应的行政审批管理职能,参与了今年开放型经济工作意见及相关考核文件的制定。
二、围绕项目建设,全力提升审批服务效能。今年与窗口的同志们克服人少事多的不利因素,重点做了四项工作:一是提速,按“即办件”的标准办理“承诺件”;二是增效,创新了申报材料网上预审机制;三是靠前服务,主动介入项目前期洽谈,为乡镇园区提供法律政策服务;四是沟通协调,协调外管、工商等部门,加强与上级部门沟通,为xx、xx等重大项目审批开辟绿色通道。今年以来窗口共办理审批项目2250件,其中外资项目560件,先后被评为文明示范窗口、文明服务标兵。
三、瞄准全年目标,配合做好外资督查工作。一是每月提供利用外资分析材料,为督查组领导决策提供依据;二是参与园区乡镇督查、赴周边县市区调研,切实助推全市利用外资工作;三是担任督查组办公室副主任,配合督查组撰稿并办了11期督查简报,发至四套班子领导。截至11月底,全市共实现工商登记注册外资5.5亿美元,实际到帐外资3.1亿美元,均已完成xx下达的加压目标。今年全市利用外资连续6个月在xx六县市中位列第一。
【关键词】教师认定;教师招聘;特级教师评审;特级教师考核
【中图分类号】G451.1 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2015)35-0034-02
【作者简介】陈士文,江苏省扬州市广陵区教育局(江苏扬州,225009)局长、省小学数学特级教师。
笔者是一名特级教师,又走上了教育局局长岗位。从局长的角度,参与并组织过教师资格认定与招聘工作;作为一名特级教师,接受过区级、市级、省级的评审及考核。借此机会与大家交流,在教师资格认定与招聘、特级教师评审及考核工作中,教育行政主管部门有哪些反省与思考?
先不谈特级教师“特”在哪里?要想做教师,必须先拿到“教师资格证”,这是走向教师生涯的第一个证书。
联想到要做司机,必须先拿到“驾驶证”,要想拿到“驾驶证”,必须经过理论考试和实践考试(路考)。理论考试必须达到90分才能通过,接下来驾校会为每一个学员安排教练,学员都必须在路上练习,在路上接受考核。直白地说,拿到驾驶证的人,肯定摸过方向盘,上过路,开过车。
“教师资格证”呢?理论考试考《教育学》《心理学》之类,记记背背达到60分即可通过,接下来进入面试,面试再通过就有资格参加教师岗位应聘了。
显然,理论考试的绝对难度还不及考驾照,那教师资格面试一定比路考更注重实践技能了吧?
实际上,教师资格面试居然就是纸上谈兵式的“说课”。换一句话说,即使“说课”通过,也不能保证这位教师在走上讲台之前上过课(实习),甚至不能保证他看别人上过课(见习),唯一的感性经历就是其本人曾经做过学生,看过自己的老师上过课而已,而已。
试想一下,如果驾驶证的实践考试不上路进行,即路考改为“说路”,考题告知考生行车终点,其间有坡道起步、红绿灯、路边停车、车辆入库。此时让考生说重点、说难点、说规则、说路线设计,“说”得好,路考即通过,那这样的司机更多的会成为“马路杀手”。
难不成,教师的教育教学艺术比开车的技能容易得多?难道,说课即通过的教师就不会成为“课堂杀手”?
一句话,教师的资格入门考试太容易,太草率,太荒唐了!教师培养起始设计就出了问题,这必定影响未来特级教师的培养。
再看看教师岗位招聘是不是有所弥补呢?
诸位可以到网上看看各地的教师招聘简章,理论考试变成了学历考试,实践考试依然是说课。以至于,音乐考生不摸琴,体育考生不摸球,美术考生不摸画板,甚至有可能,语文考生写出的粉笔字不及二年级的小学生,但这些考生照样能应聘成功,为什么会这样?
这是因为权力没有下放,现在的程序就像是包办婚姻,譬如学校缺少一名数学教师,学校先提出申请,而后由教育局、人社局招好后直接给学校,上级部门组织专业考试和实践考试的难度太大。
教师招聘应该是学校的事,能否改革?教师招聘先由上级部门组织一个入门考试,接下来交由学校,由学校试用半年或一年时间,决定是否任用。否则,教师的招聘竟然不及一个企业招录合同工慎重、管用。
教师认定及招聘,放权吧!把权力交给用人单位,将会更加注重考生的教育教学实践能力的考察,以学校为主体关注考生是否具有教师那一颗独特的爱心。
特级教师是由谁来评审的?教育行政部门召集的专家组对申报者的申报材料进行审验。
关于特级教师的评审文件有详尽的要求,无论是省级特级教师的评定还是扬州市特级教师的评审,概括起来有三点,即:特级教师必须是师德的表率、育人的模范、教学的专家。从理论上讲,评审设计是全面的,但从操作上来看就是只见“材料”不见“人”。
只见“材料”不见“人”的积极意义是规避亲近、体现公平,但各种材料很多,有区级师德先进,市级教科研骨干,优秀班主任,最美教师,劳动模范,巾帼标兵,江苏省科技教育先进个人,支教先进个人,基本功大赛一等奖,教师素养大赛一等奖,普通话等级证书,计算机等级证书,事业单位个人年度考核单,市级教师领雁工程培养对象,市级特级教师,省特级教师培养对象等,几乎难以列全。
更为关键的材料是论文,要考量论文的数量、篇幅、等级(是否省级期刊,是否核心期刊,是否重要栏目,是否人大复印资料等等),还要鉴别是否有偿发表?是第几作者?有无剽窃抄袭?等等。
是评特级教师,还是评特级?重点在课堂、在学生、在实践,还是在刊物、在个人、在研究?特级的评审应该面对的是一个至少能影响一个班级和一个学科的人。
假如是评审一项物品,譬如产品质量认定之类,评审专家组绝不会仅仅看使用说明书吧,一定要看到实物,并现场测试其性能吧。难道,特级教师的评审比产品认定还要简易?特级的评审是否有办法既见“材料”更见“人”呢?
假如,淡化相关材料的要求,突出实际的工作能力,实施以县、区为单位进行评审呢?
以县、区为单位进行评审完全可以注重教师的实际教育教学能力,采用学生问卷、家长访谈、教师民意测评、专家学术认定、教师现场上课、相关领导评鉴等方法进行。让更多的人参与评定,设定更多的现实场景,即便有熟悉的人,也不必回避,正是有熟悉申报者的人参与评定,才能评出大家普遍认可的特级教师。
也许您会问:这样评出的特级教师,还有全省统一的标准吗?
不妨尝试这样改革:省教育厅按各个地区在职教师的总数,设定相应的特级评审比例,这个比例可以全省统一,也可以略有地区差异。当然,这样评出的特级教师的水准是有差异的,但这种差异在县区范围内恰恰是公平的,并且能引导鼓励发达地区的优秀教师到薄弱地区任教,城市学校的优秀教师到边远农村学校任教。
以县区为单位评审出的特级教师,一旦离开所在县区即取消特级教师称号。这样评审,可以减少特级教师从农村拥向城里,从苏北流向苏南的现象。
现在某些地方办教育,似乎在靠挖优秀教师、抢优质生源提升声誉,这不是推进基础教育的公平与均衡,这是教育人的耻辱,这是教育人的疯狂,完全背离了教育的本意。
再来看特级教师的考核,一年一次,有没有课题研究成果?有没有?太频繁了,是小猪不长天天称。
年初会同县法制局对全县行政审批事项进行了梳理、审查和分类,最后对确认保留的89项审批事项进行了编码,以政府令的形式向社会进行了公布。同时,将审批项目申报材料、办理流程、承诺时限和收费标准等进行公开,确保了行政审批权力公正透明、廉洁高效。认真落实县政府下发的《关于进一步加强行政服务大厅建设管理工作的意见》,多方协调,积极工作,确保进厅率和办结率。目前,全县89项行政审批事项,在大厅办理的81项,占行政审批事项的91%。另外,因场地、设备等原因,相关审批业务暂时无法进驻的,设立了3个分中心;项目较少、季节性较强或办事频率较低的17个部门列入综合窗口,分中心和综合窗口部门都接受大厅管委会考核、监督和业务指导。
二、完善流程,提高效能,创新行政服务工作方式
重点完善了“三条线”。一是完善基本建设项目联合审批。开辟行政审批“绿色通道”,制定实施了“会前沟通制度、统一接件制度和材料内部流转制度”等三项制度,使重点项目立项时间由原来的5天缩短为2天。二是完善房产证、土地证同办。设立了房产交易大厅,实现了房产业务由受理、审核、抵押、测绘、评估、缴税、确权、发证等全部环节为一体的“一站式”服务模式。房产证办理由30个工作日缩短为5个工作日。三是完善工商企业注册登记并联审批。实行工商营业执照、卫生许可证、组织机构代码证和税务登记证“一照四证”联办,缩短了办理时间。
三、规范运作,强化管理,提升行政服务工作水平
抓规范。坚持实行“一门受理,集中管理,分别审批,统一收费”的运作方式和“六制式”运行模式。建立完善督查、考核、奖惩等制度,规范服务行为。抓创优。组织开展以“微笑在窗口、满意在大厅”服务竞赛和争创市级“文明服务窗口”活动。开展好每月一次的红旗窗口、服务标兵评选,营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。抓管理。坚持值班长制度和大厅管委会周例会、窗口工作人员月例会、窗口负责人季例会三个例会制度,形成上下相连通畅、左右沟通顺达、信息反馈及时的机制。抓教育。扎实开展科学发展观学习实践活动,组织党员参观检察院警示教育基地、孟良崮战役纪念馆、重温入党誓词,开展党员奉献日活动,为驻村“农家书屋”捐赠图书1千余册。抓创新。严格落实首问责任制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制和公开承诺制五项工作制度;建立了登门服务、服务、预约服务和大项目跟踪服务制度,延伸服务链条,拓宽服务领域。
**县新闻出版管理办公室组建于------年----月,负责全县新闻出版市场的日常管理、突发事件的处理,以及对霍山县新闻出版工作的监督、指导。本着维护国家和人民的利益,强化新闻出版管理的思想,在执法过程中,能够做到文明执法、依法办事,不为违法经营者说情、徇私舞弊,树立了良好的执法形象。
一、提高队员自身素质,加强管理队伍建设
新闻出版管理办公室自成立之初就坚持以人为本的方针,在队伍成员中通过多形式的学习教育来提高素质,着力培养跨世纪的管理标兵。具体做法是:一是不断调整充实管理人员选拔思想素质高、事业心强、勤政廉政的人员充实到管理队伍中来。二是切实加强管理人员职业道德、政策法规的学习。坚持每周一次的学习例会,积极鼓励支持管理人员以各种方式进行自学。同时分批对管理人员进行培训,进一步提高管理人员的法律素质和行政执法水平。目前我办管理人员大专以上学历以达100%。三是建立健全各项规章制度,如新闻出版市场管理制度、举报制度、承诺制度、大要案报告制度、执法监督制度等,确保新闻出版行政执法的规范性和严肃性。四是加强保障和支持。为保证执法检查工作的快速高效,县局在人员和办公费用十分紧张的情况下,优先保证管理工作的人员配备、办公经费和各项支出。五是虚心听取意见,主动接受监督。新闻出版市场面向社会,执法人员秉公执法、廉洁守纪情况直接关系到政府形象。为此我们特别提出“四不准”,即不准吃、拿、卡、要;不准为亲友谋私利;不准参股;不准工作日饮酒。
另外,还向社会公布举报电话,欢迎经营户和社会各界对我办工作人员监督举报,我办还多次召开经营业主座谈会,邀请各方人士,让他们给我们提建议、出主意、讲问题,帮助我们改进工作作风,提高办事效率。
新闻出版管理办公室在组建以来的几年的时间里,坚持为维护国家和人民的利益,不畏艰辛、勇往直前,敢于同违法分子作斗争,树立了无私无畏的新闻出版管理形象,在我们的艰苦努力下**县新闻出版市场得到了有效的清理和整顿,为保障国家人民利益不受侵害作出了积极的贡献。
二、维护新闻出版市场经济秩序的稳定,积极开展市场净化工作
针对**县新闻出版市场实际状况,新闻出版管理办公室在上级各部门的统一部署和组织下,开展了一系列专项清理整顿行动,每一次都高度重视、精心组织,及时制定切实可行的贯彻落实措施,目标任务分解到每一个人,坚持做到计划有布置、行动有实效、成绩有考核。由于领导重视,组织得力,通过各种专项行动查处多起违法违规行为 ,产生了一定的社会反响,尤其在违法经营分子中反响巨大,新闻出版管理的高压态势,有效维护了新闻出版市场正常经济秩序。
2003年5月份我办根据举报线索,组织人力对磨子潭中学的出版物市场进行了清理整顿收缴非法出版物460余本,对严重违规的4家经营户进行了处罚,并严格规范了申报程序,确保了学校周边环境的安宁和净化。
2003年11月2日和3日两天时间里,我办与县公安部门通力合作,查获了两起书摊游商违法行为。2日晚,我办在中兴北路附近依法查扣一书刊游商,当场查扣盗版书籍8套,涉案金额万余元;3日上午,我局与县公安部门依法对游商暂住地实施检查,当场查扣非法盗版书籍24套,涉案价值2.4万余元。
在不断完善出版物市场管理的基础上,根据出版物市场形势的变化,在巩固已有成果的同时,积极联合公安、工商等有关职能部门,对乡镇进行了全面检查,坚决遏制非法经营活动分散转移的势头。如:对诸佛庵、落儿岭、漫水河、上土市的非法经营活动进行严厉打击;2003年5月下旬连续开展12天不间断的大规模集中打击行动;有力的震慑了违法分子的嚣张气焰。同时我们还注意兼顾抽查辖区内重点监控的印刷企业,防范个别不法经营者有机可乘。
一、完善制度约束机制,狠抓督导检查
以“中心”电子监察系统和网上申报为契机,成立了以“中心”主任为组长的行政效能监察领导小组,完善了“中心”领导带班制度、请销假制度、违规处罚规定及窗口考核实施办法,切实加强对服务大厅的督导检查,并严肃处理了违规违纪行为3起。实现了全天候、全方位、立体式、高效率服务,避免审批的随意性,对网上行政审批的申请人、承办人、受理与否、审批意见和服务态度等进行督促、监察,规范其服务行为,全面提升了服务质量和效率。
二、以提高服务质量为核心,提高服务效率
半年来,“中心”以优化服务环境,提高服务质量为目标,以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转,强化服务群众观念教育,使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本,在工作中践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨,牢固树立“服务就是招商,效率就是效益”的工作理念,使群众和投资者真切的感受到了便民服务的高效。“服务”这两个字贯穿于中心各项工作的始终。
我们通过开展“学雷锋,树新风”活动,在中心开展爱岗敬业、比服务、比效率活动,要求大家用心想事、用心谋事、用心干事,用自己的真心,使办事人员来这里舒心,报项目放心,有问题宽心,以高效快捷的办事效率为社会提供了更加优质的服务。
工商局窗口和企业“零距离对接”,对我县重点企业实行“上门年检”,并将年检审核由五个工作日缩短到一个工作日,截止目前共核准通过436户,年检203户。
三、立足本职、服务社会
“中心”作为政府的一个服务平台,是联系基层、服务社会的桥梁和纽带,虽然岗位平凡,但责任意义重大。我们通过每周的工作例会,认真领会上级文件精神,统一思想,提高觉悟,让大家充分认识到“立足本职,默默奉献”的重要意义,切实以更加饱满的热情和更加自觉的行动为社会服好务。
司法局窗口通过发放《致全县广大人民群众的一封信》,让群众更加了解司法行政工作,了解平安建设工作,对我县的平安建设做出了积极贡献。
在为企业服务过程中,我们将心比心,想企业之所想,急企业之所急,把企业的意愿作为指导工作的第一信号,把企业的评价作为衡量工作的第一尺度,把服务企业作为各项工作的第一职责,努力为企业办实事,办好事,多个企业对我们高效快捷的办事效率和热情周到的服务表示衷心感谢。
国土局、建设局窗口在为陶瓷企业办理相关审批手续时,提供“一站式”审批服务,压缩审批时限,牺牲节假日,加班加点为企业服务,为企业的建设赢得了宝贵时间,得到了企业的一致好评。环保局窗口在为__县华韵木业有限公司办理审批手续时,按照特事特办、急事急办的原则,法定审批时限为15个工作日,为尽最大努力减少企业损失,加班加点,在2日内为企业办结了审批手续。
截止到目前,“中心”共收到锦旗9面、表扬信20余封。
四、强化创先争优意识,推动各项工作稳步发展
在工作中,围绕“工作领先、服务率先、形象优先”的要求,争创一流服务队伍、一流工作业绩的目标,以贴心温暖的服务态度,井然有序的办事流程,体现了严格的管理和规范的服务,展示出了良好的精神风貌和工作热情,形成了一支人心齐、作风正、干劲足、效率高的良好团队。并通过开展“双优双评”、“党员先锋岗”评选活动,推选出求真务实的先进典型,通过榜样的例子激励人,先进的事迹鼓舞人,大家人人“学先进、赶先进、作贡献、当表率”。 1—5月份共评出“红旗窗口”15个次、“优质服务标兵”25人次、“党员先锋岗”15个次。
五、严格规范审批程序,落实“三项制度”
“中心”目前进驻窗口28个,涉及行 政审批和服务事项243项,各项工作头绪繁多,在工作中,我们要求大家克服困难出对策,多为群众办实事、做好事、尽好责,力求做到我们的最高水平。严格落实“三项制度”,一是即时办理制。对法定程序简便的一般性事项,由窗口工作人员即收即办,现场办结;二是承诺办理制。对需经审核无法立等可取的事项,由工作人员负责联系,并承诺在规定的许可时限内办结;三是一次性告知制。工作人员一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料,不出现遗漏,避免企业来回奔波。
截止5月30日,共办理各类行政审批和服务事项27795件,办结27795件,接待企业和群众各种咨询1486人次,无一例投诉案件。
六、加强中心组织建设,创建五好支部
进一步加强党建工作,充分发挥党支部先锋模范作用、骨干带头作用、战斗堡垒作用,以 “抓好中心党建,服务__经济”为中心,全面落实“”、思想政治工作、组织生活和民主评议等制度,做好发展党员工作,培养年青干部,通过创建“五好”党支部,推动中心队伍建设,切实转变干部职工作风,树立为人民服务的意识。
七、开展文明创建活动,不断提高创建水平
按照全市文明创建活动的统一部署和要求,以更高的目标开展文明创建活动,做到“五个强化”、创“五型机关”。强化机关学习,创学习型机关;强化勤政教育,创服务型机关;强化廉政教育,创清廉型机关;强化作风建设,创务实型机关,强化科学管理,创高效型机关。文明创建活动的深入开展,使机关效能建设得到了明显提高。
总结上半年的取得的成绩,同时也清楚的认识到存在的不足,主要表现在:一是少数窗口单位责任制落实不到位,对窗口工作不能给予高度重视。二是“两集中”、“两到位”还待加强,各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到中心办理;三是窗口人员的素质有待进一步提高,业务能力还需加强。
____年下半年工作计划
(一)努力做好“两集中、两到位”工作,完善行政服务中心窗口建设
第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照“两集中、两到位”的要求,要求各窗口单位进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。
第二,对在中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照“两集中、两到位”的要求,联系实际情况,督促相关部门将审批服务事项进行职能调整、集中,实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。
(二)抓好“两项清理”工作,加强政务公开
着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作,联合县监察局、编办、法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
(三)加强项目协调力度,优化经济环境
一、压缩审批时限,提升服务质量
大力压缩审批时限,共有23个事项由328个工作日压缩为131个工作日,压缩197个工作日。凡进厅事项一律使用“2号公章”审批,窗口常规业务管理由首席代表负责,每周三各部门分管领导现场办公,每月召开窗口部门单位联席会议,确保了窗口审批、盖章、证书制作三到位。截至目前共跟踪统计企业设立共计104个,注册总资金16944万元。其中,私营单位93个,内资单位11个。建设项目共60个,内资项目59个,总投资达44.5亿元,外资项目1个,投资150万美元。
二、承接市级下放审批权限,调整进驻部门及事项
根据市人民政府《关于深化行政审批制度改革的实施方案》(济政发[2012]26号)的要求,按照重心下移和权责一致的原则,对下放市级管理权限的166项事项进行梳理,涉及审批服务的共有72项,已在大厅相关窗口办理的有43项,另有29项审批服务事项未进厅办理。经中心协调,5月15日,外经贸服务中心和开发区在大厅设立窗口,负责外商投资企业变更许可、终止许可、名称变更、投资方名称变更、地址变更备案等与其他部门共计25项审批服务事项纳入大厅办理,为项目落户提供优质、高效服务。
三、优化审批服务流程,打造“一车式”现场踏勘服务品牌
对照市建设项目审批服务流程图,结合我县投资环境和政策,组织相关部门召开专题工作会议,征求各部门意见,对我县项目建设审批服务流程图进行修改完善,并将纳税环节直接添加到流程图中,使缴纳税费企业一目了然,加强源头控管,实现应收尽收。将每周四确定为“现场踏勘日”,重大项目可随时踏勘。凡需两个及以上部门踏勘的,一次性告知踏勘时间,配备专车,统一组织相关人员赴现场踏勘,集体研究后,签订踏勘结果及整改意见,简化了审批环节,缩短了审批时间,提高了审批效率,促进项目快落地、早投产、早收益。
四、加强行政效能监管,规范三级便民服务体系
一是办事大厅严格实行工作日录像监控、电话回访和行政效能监督卡制度,不定时对项目办理过程、办件质量、服务态度进行监督。截止6月25日,电话回访办事群众369位,发放行政效能监督卡12183张,群众满意率达99%以上,评选出了5个月的文明窗口和第一季度服务标兵。二是会同县纪委第一纪工委联合对各12个乡镇(办)便民服务中心进行专项检查。检点为工作日工作人员在岗情况、领导班子成员在带班情况工作运行情况及环境卫生等,对发现的问题,检查组当场提出了整改要求。另外,按照县考评办要求,对乡镇便民服务考核细则进行了修改。三是推进政务公开。通过网站、电子显示屏、办事指南、公示栏等多种媒体,公开审批事项名称、办理依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费依据和标准、申请书示范文本、窗口服务和投诉电话,共更新中心网站204次。其中,动态60次,简报6次,公告94次,规章制度8次,服务指南36次。
五、深入开展学习活动,积极推进“四德”工程建设
制定了《2013年度学习方案》,建立每月两次的集中学习制度,深入开展业务知识讲座,加强个人仪表、言谈、仪态举止礼仪、接待礼仪和会议礼仪等知识的学习,提高窗口文明服务水平,创造一个良好的政务环境;集中学习《关于在全县深入推进“四德”工程的实施方案》,要求全体干部职工统一思想,提高认识,切实增强实施“四德”工程建设的责任感和使命感,要把握内涵,明确重点,扎实推进“四德”工程深入开展;开展党风廉政教育学习,深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,深入学习我们党加强自身建设的基本经验;深入学习以科学发展观统领经济社会发展全局的理论、党的十精神、党史党建和社会主义法制理论知识以及行政审批相关法律法规等,建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型中心。今年以来已组织11次集中学习活动。
一、转型思考
进入2010年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照科学发展观的要求,确立以下三个方面的崭新理念:
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
(二)着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题,积极发挥职能优势,为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能,创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升,创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想,逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线,注重科学监管,为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素,促进工商职能的全面落实。
(三)着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明:我们通过各种助动措施,在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时,更应关注工商部门自身的协调持续发展,而要推进这种发展,唯有依靠创新性工作,因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此,我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验,科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等,力求在推广上做文章,在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质,用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
(一)加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报,主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来,局党组班子成员主动上门,分片到各镇、办事处以及重点企业、村(居)委会进行调查走访,广泛征求他们对工商工作的意见和建议,了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时,向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村(居)委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份,虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条,针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题,及时制定具体的整改措施和整改方案,提高了各项工作的水平和层次。
(二)着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务升级年”、“窗口服务规范化建设年”活动,大力推行“一审一核”和首办负责制,实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
目前,全市经济持续发展,到今年5月底,全市共有个体工商户11984户,企业1304家,农民专业合作社65家。
营业班班长是一个综合性的管理岗位,需要具备踏实的工作作风,强烈的责任感,乐于奉献的敬业精神,良好的职业道德,以及较高的业务素质和较高的政治素养,××同志就是这样一个优秀的营业班班长。自担任营业班班长以来,××善于从自己多年的业务实践中总结经验,使自己的业务能力和管理能力不断得到了提高,在公司领导和全体同事的共同努力下,营业班的业务技能有了明显的提高,服务质量、服务技巧等也有了明显的改进。下面将李溪同志的先进事迹简要介绍如下:
一是以“身先士卒”感召人。
在平常的工作中,××努力做到要求别人做到的,首先自己要做到做好,要求别人不做的,首先自己不做。处理工作不搞特殊化,也没有人情可言。××认为在制度和规范面前,只有自己做到了做好了,才能要求别人做到做好,于是她平时事事都把工作做到员工前面去,以自己的言行举止带动全体员工勤于工作,乐于奉献。每逢营业厅业务量大,人手紧张,需要经常加班,员工一般是轮流加班,而她每次加班必到,而且总是第一个到,最后一个离开。
作为公司的一名派遣员工,××有着极强的主人翁精神。她深知是这个企业给予了她施展才华的舞台,在这个舞台上,她要用最美丽的舞姿来回报这个企业,用行动践行着自己的承诺:
从2005年来,公司开展了一系列的业务发展竞赛活动,在“拼搏杯”赛上,××不但自己荣获了“二等功”,她所带领着营业班也拿到了优秀的成绩,每项竞赛都翻倍完成任务。
平日里,××常给同事们讲这样一句话:营业厅是公司的窗口,营业员则是公司的形象代言人。营业员一言一行都代表着我们的企业,也许就是一个细微的动作,便会给消费者留下不好的印象。正是秉诚这样一种信念,营业厅每天例行的晨会上她都会给营业员进行5分钟的礼仪培训,让她们把礼仪服务变成为一种习惯,更好的运用到工作中去。
为了更好地向市民宣传电信形象,进一步将电信业务范围扩大,业余时间,××多次带着营业班的同事们在营业厅外设立宣传点,发放宣传资料。同时,深入社区校园,并在人流聚集的市场,开展现场办理业务。
二是以“真诚友善”团结人。
与人为善,这是一个班组能否精诚团结、和睦相处的关键所在。在工作中,××从关心员工工作和生活入手,经常进行换位思考,设身处地为员工着想,取得员工的信任,进而取得全体员工对其工作上的支持,群策群力,做好营业班的各项业务工作。充分调动每个人的主观能动性和积极性,不为小事斤斤计较,着力营造同事之间,工作上互相支持,人格上互相信任,创建一个融洽、和谐的工作环境,在营业班处处营造“家”的氛围,哪个员工病了,她总是第一时间送去营业班全体同事的问候,现在营业班从班组长到营业员大家工作上是同事关系,生活上朋友关系,同事之间关系融洽。
此外,××更是不断的进行服务方面的探索,站在客户的角度做换位思考,听取客户对我们的要求和希望,并在工作中加强和改进。
注意细节服务是××在长期工作中养成的一个良好习惯。有一次,××在营业厅巡视时能听到一位用户这样的抱怨:“办理一项业务要填写几张申请工单,签字要签三、四个,真烦!”。而且在地上和营业台上,满地都是因为填写错误被撕毁的工单。
看到这一切,××想,有什么方法不需用户填写工单,只要让他们认可后在工单上签字就行了呢?这样以来客户就不会觉得麻烦,也不会填错申请单白白浪费了。××马上找到相关部门人,详细了解了可行性度后,及时向科办领导汇报,在其他部门的大力协助下,很快营业台顺利推行了免填单业务,这一举措即方便了客户又为公司节约了成本,还获得了顾客的一致好评。
三是以“求真务实”管理人。
××在工作中理清思路,明确职责,努力认真履行好营业班班长职责和权限。进一步完善各项规章制度,强化内部管理。担当起营业班班长职责,做好营业班服务、内部管理工作。在日常工作中,她坚持按操作流程要求完善岗位责任制,严格执行内勤工作质量考核办法,进行经常性的业务操作和服务规范的自查;大力推广和宣传电信公司的套餐、产品,全力组织员工打造一个让客户满意的服务品牌。
四是以“学无止境”带动人。
××在坚持信奉“活到老学到老”的思想,在营业班处处发挥榜样作用,做好传、帮、带工作,带动同事好学上进,提高每个人的综合素质和业务能力,让大家都有“你追我赶”的工作热情,以全新的姿态、全新的形象、全新的作风投入到业务中去,通过不断加强业务知识和服务技巧学习,带动营业班前台服务质量和服务水平的提高。
作为分公司营业班的班长,××同志有较高的业务水平和服务素质,对每项电信业务的熟练程度更让她成了公司的业务通。这些成绩的取得与她的刻苦学习是分不开的。
××是位非常注重学习的好员工,公司每项新业务推出后,她都会认真学习,反复测试和思考,看在受理中会存在一些什么问题和难处,并及时与有关部门一起讨论解决的方法。有细心的同事统计过,就在她担任班长的三年中,经她写下用来记录和收集业务资料的笔记本竟有厚厚的7本之多。
同时,在对营业员的业务学习及礼仪服务培训方面,××也是下了大功夫的。为占领通信市场,吸引更多的消费者,公司的促销活动也随之千变万化,内容和形式几乎每月都有变化,有时候几项促销活动同时进行。复杂的业务,繁琐的受理程序常使营业员在受理业务时出现的这样或那样的问题或差错。发现了这一问题,××同志及时马上组织班组骨干成员,把所有的电信业务分类汇编成册,并发放到每个营业员手中,在每周一晚上的业务学习时间中,再以营业受理的现场模拟形式进行讲解,有效地提高了营业员的业务能力,极大地降低了业务差错率。在她的带领下,营业班的业务水平有了长足的进步。
五是以“扎实敢干”争荣誉。
××的个人成绩可以说是大家有目共睹的。然而,更为可贵的是,××在工作上的努力感动了她所在的班集体成员,她的每一次进步,都带动了同事们的成长,让她所处的班集体成为一个团结的集体,一个先进的集体。一些看着她率领营业班姑娘们一步一个脚印向前迈进的同行,说她以一个女性罕见的人格魅力创造了一个基层工作者的奇迹。然而,面对公司领导的表扬和肯定,××总是说她的每一份荣誉都凝聚着和与她同甘共苦的同事们那辛苦的汗水,最让她庆幸的是她工作在一个优秀的集体当中。
从2002年开始,营业班就开展了争创“青年文明号”活动,创建活动具体由××负责,在创建过程中,她忘我的工作,以饱满的热情投入到其中,为了能让自己的申报材料脱颖而出,××花了大量的时间和精力。白天正常工作,晚上便要把工作中的优秀事迹及团委组织的各项活动及道德教育学习进行总结,并深入到其他单位,学习他们的创建工作。努力没有白费,2004年8月××代表营业班与公司团委书记一同接下了由信息产业部、联合颁发的2004年度同行业唯一一个“全国青年文明号”的牌匾。