时间：2022-10-15 01:22:18
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇两型村庄创建工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
根据区委、区政府的总体部署和《__区20__-2013年美好乡村建设工作实施方案》的要求，现就20__-2013年全镇美好乡村建设工作提出如下实施方案。
一、目标任务
按照全市“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，结合我镇实际，自20__年10月起，全面启动美好乡村建设工作。20__-2013年安排建设美好乡村精品村1个（__村__自然村）、一般村1个（落星村落星自然村）、农村新社区2个（__村、__村、__*村），同步实施__省道沿线的整治工作，按照“抓点、连线、成片”的分步推进计划，初步打响__*“美好乡村”品牌。
二、重点工作
结合农村清洁工程、土地综合整治、农村新社区、农业园区建设等项目实施，突出抓好村庄规划建设、环境综合整治、农业产业提升、农村土地整治和农村管理创新“五大工程”。
（一）实施村庄规划建设
1、完善村庄布点规划。根据城镇总体规划和土地利用规划，按照“四留四不留”的原则，划定村庄布点范围，调整完善村庄布点规划，制作镇、村两级村庄布点规划示意图。“四留”即：有历史遗存或传说等独特人文资源的村庄保留，有“一村一品”特色农业的村庄保留，农业就业率高的村庄保留，农民居住较为密集的村庄保留。“四不留”即：靠近城镇建设规划区的村庄不留，将其纳入城乡建设用地增减挂等土地整治项目进行重建；靠近农业产业园区的村庄不留，将其纳入园区发展统筹集中；非农就业率高的村庄不留，将其纳入土地整治项目逐步进行撤并；处在工矿区和存在自然、地质灾害的村庄不留，将其纳入有关项目进行搬迁。
2、编制美好乡村建设规划。以保留的自然村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准则，以示范村、精品村为重点，尊重农民意愿，高标准编制美好乡村建设规划。
3、强化村庄建设管理。在科学安排保留村的数量、布局、范围和用地规模的基础上，疏堵结合，引导农民向保留的村庄集聚建房，严禁在规划点外新建住房，尤其要严禁骑路建房。对新建住房，鼓励建造联排式住宅，推广双拼式住宅，控制建造独立式住宅。
（二）开展环境综合整治
1、开展__*省道沿线的整治。对__*省道沿线（两侧100米范围内）全面进行整治、美化和绿化，对沿线的房屋统一粉刷出新，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象进行整治，并协调市、区相关单位对道路沿线进行退让和绿化。
2、开展旧村整治。对建设美好乡村一般村的旧村整治：完成村庄“八乱”环境综合整治要求，并实现村庄道路硬化。一是整治建筑乱搭乱建。农户除主房外，一般不保留辅房，如人口较多确需保留的，至多保留一处，且必须建设到位，做到整齐美观。对已有乱搭乱建的各类建筑物、构筑物要自觉拆除。二是整治杂物乱堆乱放。农户建房剩余的沙石砖瓦等建筑材料要码放整齐，并尽可能捐出或出售用于村庄整治建设。柴草等杂物也要放在不显眼的地方并码放整齐。三是整治垃圾乱扔乱倒。在彻底清理村庄、沟塘垃圾的基础上，农户要自备垃圾桶，将生活垃圾收集入桶，由村庄清洁员定时清运。农户对自家庭院、宅基地和门前道路负责卫生保洁，及时清扫各类垃圾。四是整治污水乱泼乱排。农户的厨房、厕所原则上建在主房内，并自行建设或接入污水处理系统。村庄内不得将畜禽散养，要实行圈养。村庄内不搞一家一户养猪。
对建设美好乡村精品村的旧村整治：一是实施村庄环境整治工程。拆除乱披乱挂和残墙断壁，清理乱堆乱放和乱扔乱倒，清除房屋周边杂草和垃圾，消灭卫生死角，做到村庄“干净、整洁、美观、有序”。二是实施房屋改造工程。拆除危房和破旧房屋，突出地方特色和当地风情，对房屋进行统一设计、统一改造，全面出新。三是实施杆线规范工程。对电力线、广播线、电视线、通讯线等村庄及周边杆线进行整理，确保杆线竖立整齐规范。四是实施塘坝扩挖工程。对村内沟渠进行疏浚整治，对当家塘坝进行清淤扩挖。五是实施村庄绿化工程。对村民房前屋后院内、公共绿地、村内道路两侧进行美化绿化。六是实施改水改厕工程。对村民家庭旱厕全部进行改造，所有厕所一律入户,旱厕改为水厕。建设水冲式公共厕所，配套污水处理系统，实施农村污水净化工程，有效处理农村二次污染。七是实施公共设施建设工程。对村内道路进行硬化，利用村内空闲地铺石筑径，塑造园艺景观，建设集村民休闲、健身、娱乐等功能于一体的休闲广场，并配套文化娱乐、健身器材等公共设施。八是实施亮化工程。在村内主干道及广场架设路灯，进行亮化。
（三）提升农业产业水平
1、编制农业产业提升项目。利用现有农业产业发展基础、区位优势和资源条件，编制一批推进生态养殖、高效农业种植、农业休闲观光、苗木花卉种植以及农业循环经济产业发展的农业产业招商引资项目，建立项目库，寻找招商引资线索，积极开展对外招商活动。
2、推进现有园区提档升级。积极指导茂林农业循环园发展循环经济，促进现有农业产业化龙头企业提档升级，突出特色、扩大规模、提高效益。
（四）推进土地整治工作
1、扎实推进现有项目。加快推进第一、五、七三个批次的土地复垦，努力做好项目验收协调工作，确保在20__年底前全部申报验收。
2、编制储备一批新项目。建立土地双挂钩项目库，积极争取村庄整治项目，全力编报工矿废弃地复垦项目,确保全区完成600亩,力争完成1000亩的指标任务。
3、加快建设农村新社区。结合土地整治项目的实施，加快推进向阳、锁库农村新社区建设。按照“七室、两栏、一厅、一校、一场所”的建设标准，开展农村社区设施规范化建设，在全区率先将向阳、锁库农村新社区建成文明和谐的农村新型社区。
（五）强化农村管理创新
1、培育农村乡风文明。开展“城乡同创”活动，把文明乡风培育作为美好乡村建设的重要内容。通过在村庄建设文化活动中心、文化墙、文化橱窗、进行道德宣讲、邻里互助、志愿服务以及开展评比文明村、文明家庭活动等形式，展示和宣传文化知识、文明礼仪、先进典型，教育引导农民群众树立良好的文明风尚。
2、提升公共服务管理。进一步整合资源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社区综合服务中心，实行集医疗卫生、计划生育、文化体育、法律服务等于一体的“一站式”服务模式。健全和完善城乡一体的就业和社会保障体系，加大农民技能培训和转移就业力度，逐步提高城乡居民养老保险待遇，加大农村低保、医疗救助、住房保障、教育救助、临时救助力度。
3、加强基层组织建设。选优配强村级领导班子，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设，加强民主管理、民主决策，依法保障农民在美好乡村建设中的主人翁地位和管理权、监督权。
三、方法步骤
1、动员部署阶段（20__年10月15日前）。制定全镇美好乡村建设实施方案，成立镇美好乡村建设工作领导小组，召开动员会议，全面启动美好乡村建设。创建村要组织召开会议，进行宣传发动，并由村民自主推选成立美好乡村建设理事会。
2、规划设计阶段（20__年10月）。按照规划先行的原则，对精品村的地形进行全面测绘，并组织有关单位进行设计，设计方案要因地制宜，要充分听取当地村民代表的意见，凝聚广大村民的智慧。
3、启动实施阶段（20__年10月-2013年11月）。创建村对照创建工作目标，制定创建工作计划，明确具体的项目支撑、项目筹资渠道、项目设计方案和项目施工方案，并组织实施。南庄红光胜要在年内完成。
4、考核验收阶段（2013年12月）。由镇组织力量对审定的精品村、一般村进行自查初验，符合条件的申报区美好乡村建设工作领导小组进行考核验收，验收达标的予以授牌表彰和奖补。
四、工作要求
1、坚持规划先行。强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。
3、坚持注重特色。因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。
4、坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美好乡村建设工作。
五、保障措施
1、加强组织领导。镇美好乡村建设工作领导小组统一领导全镇美好乡村建设工作，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。实施镇领导、有关部门和重点企业与美好乡村创建村结对帮扶制度。创建村要相应的成立领导组，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，将建设美好乡村的各项任务真正落到实处。
2、深入宣传发动。充分利用广播、电视、宣传栏、广告牌等多种宣传媒介，采取发放一封信、会议动员和现场观摩等多种形式，积极宣传美好乡村建设工作的重要意义，使美好乡村建设工作深入人心、家喻户晓，形成人人出力，户户参与，共同建设美好家园的良好氛围。
第八督查组
按照市综治委统一部署，我组于10月23日对明村、马戈庄、白埠、蓼兰、卫生局、粮食局6个地方的创安工作进行了督查，认真听取了各地方创安工作情况汇报，现场查看了部分村庄、单位治安防范措施落实情况；矛盾纠纷排查调处机制情况；综治办、司法所规范化建设情况等，对发现的问题提出整改意见，限期落实。现将督查情况报告如下：
一、总体情况
总的来看，各镇、局都能够从创建“平安平度”的大局出发，按照市综治委的要求，结合平安创建工作计划和工作实际创造性地开展平安创建活动。自上次督导工作结束以来，各镇、局重点抓了治安防范措施落实与矛盾纠纷排查以及平安创建部门规范化建设工作，集中开展了总结经验、典型推广、巩固平安创建成果、提高平安创建水平的工作，平安创建工作稳步向前推进。
二、工作中的主要做法和经验
1、安全防范措施的落实方面：通过听取汇报和现场查看发现，各镇、局基本上都能够因地制宜、统筹兼顾，系统地配置本地本单位的人、财、物，认真细致地做好安全防范措施地落实工作。各镇坚持群众防范和公安机关打击防范两线并举的方针，普遍建立了夜间值班巡逻制度，同时对重大设施实施重点看护，并由派出所在重点地段进行布防。从各村治安巡逻情况看，可分为义务巡逻和计酬巡逻两种类型。总起来说，夜间巡逻程度最高的如蓼兰镇，可以达到90。而一些“两委”班子不和、基层组织涣散的村庄，夜间巡逻组织很不得力。白埠镇在集体经济较好的22个村实行固定人员拿报酬的巡逻制度，在集体经济较差的59个村实行村民义务巡逻制度，使“村村都有巡逻员，夜夜都有把门哨”。在该镇前洼村，对变压器、农灌线等重大农用设施通过公开招标承包看护的方式进行防护，将承包人的责、权、利都做了明确的规定。蓼兰镇有60多个村庄成立了治安巡逻队。并由派出所牵头，为各办所、中心、站统一配备了报警器，在人防的基础上，提高了技防的能力，进一步维护了各单位夜间的安全。同时由镇、村、户三级签订责任状，加大对非法生产鞭炮的打击力度，维护一方平安。为了加强对农灌线路的管理，该镇还在官庄、蔡家礼府、南张家丘等村农灌线路上推行红色警示灯，达到了较好的防盗目的。明村镇81个村庄，有20个经济条件比较好的，每年拿出一部分专项资金给值班人员一定的补助；有50个村庄积极落实农村干部轮流值班，落实一部分群众义务巡逻，但有11个村庄没有落实值班巡逻制度。该镇对804国道等重点地段从夜间10点半到第二天凌晨3点由派出所进行巡逻，对农村大牲畜上了近500套报警器具，同时由村委、户主和租房人三方联合签订《流动人口暂住和房屋租赁协议》，约定各方在治安管理方面享受的权利和承担的义务，加强对外来流动人口的管理约束。卫生局开展“百日安全生产大比武”和安全生产大检查活动，切实增强全员质量意识和安全意识，建立完善食品卫生和公共卫生应急反应机制，组建了卫生执法大队和中队，加强对食品安全及各种突发事件应急处置的组织领导。同时组织专门人员对市人民医院等重点单位进行了一次拉网式检查，对其他单位进行了几次不定期抽查，抓好保安措施的落实。粮食局局机关每天有一名领导带班，晚上有2名干部在办公室坐班坚守岗位，保证工作不出现任何问题。以面粉厂、植物油厂为骨干，成立粮食局应急分队，归局“创建”办公室指挥，随时出击；城区重点企业成立夜间巡逻队，24小时有人看家护院。丰夏公司、淳金公司每昼夜有6-7人的巡逻队伍，对重点部位蹲点守候，排除各种隐患20余次。
2、矛盾纠纷排查调处方面：各地方把矛盾纠纷排查调处工作摆在重要位置，增强力量，加大力度，健全完善定期排查、领导包案等制度，对排查出的各类矛盾纠纷，明确责任，限期解决，切实解决在基层，稳定在当地，努力为市委市政府分忧解难。卫生局积极推行“三线”工作制度>！<，对出现严重案件的单位在年终考核时实行“一票否决”，全系统无越级访、集体访案件发生。蓼兰镇由副书记刘学新专门负责工作，按照“跳出抓”的要求，重视对初访和苗头性事件的 排查，对全镇案件进行了一次全方位排查，包案到人。同时积极发挥村调解委员会的作用，对存在的隐性纠纷、公开化的矛盾，村调解委员会主动介入，提前处理，防止矛盾扩大。如该镇官庄村调解主任在了解到两户村民因盖猪圈发生纠纷、互不相让时，主动介入说服教育，避免了矛盾激化。在实际工作中，他们又将矛盾纠纷排查调处工作和后进村治理有机结合，同工作大队、包村站协调配合，排查化解了多起矛盾纠纷事件，截至到九月底，完成了有土地调整任务的4个“两田制“村庄的土地调整工作，解决了人地矛盾，理顺了长庄、西吴家等多个村的财物问题，收缴农业税尾欠150多万元。白埠镇矛盾纠纷排查中心集中于每月的12日、28日定期排查，工作队每周四总结排查，行政村逢周边集日的前一天分头排查，对排查的纠纷由党政办牵头，办负责定期进行情况通报，准确抓住确定纠纷重点和落实稳控责任人两个关键点，较好的实现了一般纠纷不出村组，村重点纠纷不出工作队，重大疑难纠纷不出镇的工作目标。马戈庄镇每村配备一名员，每月调度情况。粮食局排查出6名比较不稳定的干部，包案到人，靠上作工作。明村镇也对有关案件进行了排查。由于各镇、局在矛盾纠纷排查调处方面工作到位，措施得力，使得大部分纠纷和矛盾化解在基层、解决在基层，有力的维护的社会的稳定和长治久安。
3、创建平安有关部门规范化建设情况：各镇、局高度重视本地、本单位的创安部门规范化建设工作，按照综治委“四位一体“的正规化建设工作要求，完善制度，加大投入，使各类创安组织规范化建设工作稳步前进。白埠镇坚持每月召开一次综治例会，对重点问题提交党委统一研究，同时将每月各工作队、村庄发生的案件进行通报考核。蓼兰镇各村均成立了调解委员会，设立了治保主任职位，各村庄“五位一体”的综治组织基本能够正常发挥作用。马戈庄镇的矛盾纠纷排查调处中心配有4名专职工作人员，专门负责镇内日常矛盾纠纷的排查调处以及相关档案材料的整理工作，同时由综治委牵头，相关职能部门负责人参与，每10天召开一次综治工作联席会议，使人民调解、行政调解、司法调解有机配合，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。明村镇建立健全了矛盾纠纷排查调处的各项工作机制，各项工作进入正常运转。
三、存在的问题
1、在防范措施落实方面，由于各地经济状况、干部素质等诸多因素的影响，小部分村庄治安防范组织体系不完善，没有建立起正规的、能够发挥作用的防范队伍。同时一部分村庄因为经济原因，对硬件设施投入不大，严重影响了安全防范措施的具体落实。
2、在矛盾纠纷排查调处方面，各镇普遍反映土地调整纠纷和村集体拖欠农户款项案件涉及利益对象广泛，关系错综复杂，使得工作难度很大，调解成功率普遍较低。
四、对下一步工作的建议
1、进一步加大道德和法制的教育力度，增强广大人民群众的法治观念，提高其同犯罪分子作斗争的自觉性。同时要进一步改进教育方式和方法，使人民群众能够主动接受法制教育，做到真正懂法、自觉守法、敢于用法。
（一）指导思想：全面贯彻落实中央和省市县的决策部署，紧扣“一二三三五”发展思路，形成以两型生产生活方式为目标，提高环境质量为核心，低碳循环绿色发展为途径，体制机制创新为动力，培育两型文化为基础，推进两型社会建设与生态文明建设协同发展，全面完成两型改革任务，奋力打造两型示范活力新区，建设天蓝、地绿、水净、人和的美丽渌湘。
（二）主要目标：全县万元GDP能耗下降3.5%以上，空气质量优良率达95%以上，森林覆盖率稳定在61%以上，湘江县段、渌江水质保持在Ⅲ类标准及更优。
二、重点工作
（一）大范围宣传两型理念，让绿色发展深入人心。始终坚持“全员参与、共建共享”的原则，注重两型文化创新与培育，以多种形式的主体宣传教育活动和全方位媒体宣传为载体，全力推进两型理念内化于心、外化于行，创建绿色生活方式和消费模式。一是把两型社会建设相关内容纳入各级各部门干部职工的学习培训计划。二是在县电视台、县政务网站、两办信息、县办报刊开办专栏和专题节目。三是举办专题培训班。组织各县直单位、各乡镇相关人员集中学习省、市两型社会建设实施纲要及有关政策精神，并安排部署改革试点工作任务。四是组织青年志愿者参与两型主题活动，让绿色发展深入人心。
（二）高标准推进示范创建，让两型单位遍地开花。按照“标准高、要素齐、形象亮”的工作要求，全面提质升级两型创建工作。开展两型对标创建，大力实施标准建设示范工程。全面推进两型机关、学校、工业园区、企业、门店、小区、社区、家庭、村庄、医院、旅游景区、公众场所、农民合作社等十四个类别的创建工作，实现由“盆景”向“花园”的转变。继续深化创建我县渌口综合示范片区，确保片区内学校、机关、社区100％建成两型集成合格单位，重点建成一个省级两型示范单位。
（三）全方位深化两型改革，让改革成效惠及万民。认真贯彻落实《市生态文明体制改革总体实施方案（2016-2020年）》（办发〔2015〕26号）、《市人民政府办公室〈关于认真做好两型社会建设重点改革工作〉的通知》（政办函〔2015〕66号）和《市2016年两型社会建设综合配套改革工作计划》（办〔2016〕6号），坚持问题导向，突出精准发力，以完善生态文明制度体系为重点，主动出击，积极作为，确保成效。一是创新县域内流域综合治理机制；二是进一步推广清洁低碳技术，全面开展清洁水体行动、清洁空气行动等主题活动；三是启动农村环境综合整治行动，实现天更蓝、水更清、环境更美好。
（四）大手笔建设两型项目，让两型生活成为时尚。突出绿色、低碳、循环发展，启动节能环保产业装备制造园项目，完成企业入园开工建设；推动省政府湘江保护和治理“一号重点工程”；继续开展路灯节能改造和绿色建筑推广全覆盖行动，为稳增长、调结构、促转型做贡献；建立项目推进机制，大力实行“定任务、定措施、定责任，包发展环境”的“三定一包”工作法。
（五）大力度落实两型规划，让规划成果变为现实。按照《城市群区域规划（2008-2020）》及我县十三五规划中的两型社会建设专题规划，落实今后5年两型社会建设的工作重点、工作举措及工作目标，逐步实现我县作为长潭城市群装备制造业配套基地、中南地区电力枢纽、现代化生态宜居城市的城市定位。
三、组织保障
（一）强化工作落实。全面落实县直部门与乡镇的主体责任，进一步完善工作推进机制，做到每项工作任务“有牵头部门、有责任领导、有责任人员、有工作方案”。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，以改善人居环境，创建和谐社会为目标，促进经济社会可持续发展，为在年把建设成为生态环境优越、富有特色魅力的国家园林城市做出积极贡献。
二、创建任务目标
1、提升“910”绿化精品工程
积极配合市绿化委做好项目区坛花坂的绿化精品示范点。村：结合文化村建设，做好村道两旁和村入口空闲地绿化，种植各种乔木株、草灌平方米；村：结合特色农家乐建设，种植以香枹、杨梅为主的种乔木株，草灌平方米；村：以庭院绿化和村部公共休闲绿地绿化为主，在村入口及农户房前屋后种植各种乔木株，草灌平方米。
2、提升景区、交通、河流绿化
积极配合市建设交通、水利等部门做好景区，主要交通线路（铁路、高速公路、省道、县乡镇、村道、河道）两侧的绿化，继续按照近自然森林理念提高城市森林的自然度和绿化覆盖率，强化肥水管理、病虫害防治、修剪养护等措施。主要交通线路（铁路、高速公路、省道、县乡镇、村道、河道）两侧边坡裸土绝大部分得到复绿，通道迎面坡山体阔叶林和针阔混交林比重明显提高，下一步重点是查漏补缺，加快培育绿量，行道树不断带，有条件的多行配置，下层配制灌木球类色块等；边坡及时复绿，土石不露天；彻底消灭沿线荒山，及时更新迹地，提高有林地林分质量，严格控制林木采伐，港、长台港及各支流的绿化美化。
3、提升农田林网绿化
宜林网化农田区基本实施了农田林网造林，但绿化到位率和保存率还不理想，今年要加以全面提升，并督促落实管护措施，对宽度米以上的田间道路和米以上的沟渠都要求建林带，原林带不完整的予以补植；交通干线两侧的农田林网主林带要做到乔灌结合，提高景观效果。全镇新种农田林网米，补植农田林网万米，种植各种苗木万株。
4、提升防火林带绿化
在全镇各森林防火重点区域，已规划生物防火林带公里，已完成造林公里，下一步工作重点是加强防火带上耐火林种的培育，并适时清理易燃物。
5、提升“百村万户”家园绿化
目前已建成各级绿化示范村个，今年要结合“美丽乡村”创建活动，进一步提升村庄和庭院绿化水平，消灭村内应绿未绿空间，村村都有林荫长廊、环村林带，户户庭院绿化率达到%以上，绿化率%以上的农户庭院达到20%以上。两线村庄所有入村道路要建成林荫道，村入村口与村中心要有连片㎡以上绿地。
6、提升企业绿化。积极抓好企业绿化提升工程，动员辖区企业积极绿化美化自身的经营活动场所，大力开展拆墙透绿、见缝插绿、退建让绿活动，提升绿化水平，提高企业品位。
7、积极开展集镇绿化改造。集镇建成区林木覆盖率达到%以上，人均公共绿地面积7平方米以上，其中乔木树种面积比重达到%以上，建成区内建有3处以上公园休闲绿地为主的公共绿地，每处绿地面积要求平方米以上，%以上的市民出平均米有休闲绿地；建成区街道绿化率达%以上，%以上单位庭院绿化率达到%以上（不含企业）；%以上居住户庭院绿化率不低于%（含盆花），其中绿化示范庭院绿化率不低于%，每村绿化示范户比例不低于%；集镇所在地建有一定规模的片林或环镇林带，乡土树种数量占集镇绿化树种使用量的%以上。
8、配合做好公园的征迁工作。及时配备征迁项目组，投入人力、财力按时完成征迁任务。
三、实施步骤
创建国家园林城市活动分六个阶段实施。
第一阶段：准备动员阶段（年2月-年3月）
成立创建国家园林城市工作领导小组及其办公室，出台《镇创建国家园林城市实施方案》，搞好宣传发动，形成强大的舆论氛围。对任务进行进一步细化量化，将责任分解落实到具体单位和责任人。
第二阶段：组织实施阶段（年月－年月）
按照市里确定的各项指标，对照指标差距，进一步细化安排今明两年的绿化建设项目，抓住每年月、月绿化黄金季节，大力开展增绿补绿活动，重点推进公园建设、道路绿化、河流绿化、家园绿化、农田林网绿化、防火林带绿化、集镇绿化；进一步加强生态建设，搞好辖区城市环境综合整治工作，效果明显。做好创建国家园林城市的现场验收和资料验收的准备工作，确保验收不丢分。
第三阶段：自查验收阶段（年月－年月）
编写自查报告，上报市创园办公室。配合市有关部门进行全面检查验收，对于发现问题，督促有关责任单位限期整改。
四、保障措施
1、统一思想，狠抓落实。要充分认识到创建园林城市，对于改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进经济社会可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感，树立全新的发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。镇党委、政府成立创建国家园林城市领导小组，负责创建国家园林城市的统一指挥和组织协调工作。各行政村要根据全镇的统一部署，成立工作机构，研究制订工作计划，分解细化创建任务，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，以改善人居环境，创建和谐社会为目标，促进经济社会可持续发展，为在年把建设成为生态环境优越、富有特色魅力的国家园林城市做出积极贡献。
二、创建任务目标
1、提升“”绿化精品工程
着重对所在地和迎宾村实施绿化改造，并作为新农村绿化示范点；配合市相关部门做好路景观带征地工作，结合“中国幸福乡村”创建，做好等创建村创绿化工作，着重抓好休闲广场建设，村道两旁和村入口空闲地绿化，庭院绿化和村部公共休闲绿地绿化为主，乔木和草灌木相结合，提升绿化档次，落实常态化管护机制，确保绿化成效。
2、提升及交通线路绿化建设工程
积极配合市建设交通部门做好主要交通线路（铁路、高速公路、公路、县乡镇、村道、河道）两侧的绿化，结合公路沿线环境整治提升工作，做好公路沿线两侧边坡裸土绝大部分得到复绿，通道迎面坡山体阔叶林和针阔混交林比重明显提高；做好入口、道路节点、河道等重点部位的绿化，同时做好城区——污水处理厂——垃圾填埋场－—城区沿线环境整治工作。
3、提升农田林网绿化
宜林网化农田区基本实施了农田林网造林，确保绿化到位率和保存率，今年着重要加以全面提升，并督促落实管护措施，对宽度3米以上的田间道路和2米以上的沟渠都要求建林带，原林带不完整的予以补植；交通干线两侧的农田林网主林带要做到乔灌结合，提高景观效果。
4、提升镇机关庭院绿化
结合百家单位庭院绿化提升工程实施，做好镇机关庭院绿化工作，建设多平方米的休闲广场，主要通道两旁的绿化，绿化履盖率达到以上，树种搭配合理，树种丰富，美观有序。
5、提升“百村千户”家园绿化
结合“中国幸福乡村”创建活动，进一步提升村庄和庭院绿化水平，消灭村内应绿未绿空间，村村都有林荫长廊、环村林带，户户庭院绿化率达到5%以上，绿化率20%以上的农户庭院达到以上。村庄所有入村道路要建成林荫道，村入村口与村中心要有连片㎡以上绿地。
6、提升园区企业绿化。积极抓好企业绿化提升工程，动员江东区所有企业积极绿化美化自身的经营活动场所，大力开展拆墙透绿、见缝插绿、退建让绿活动，提升绿化水平，提高企业品位。
7、提升市级下山搬迁小区绿化。着力做好三个市级下山搬迁小区的绿化工作，使小区内林木覆盖率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，其中乔木树种面积比重达到70%以上，力争每个小区有一个休闲绿地为主的公共绿地，每处绿地面积要求平方米以上，小区街道绿化率达以上，以上农户庭院绿化率达到以上。
8、配合做好重点工程征迁工作。做好迎宾西路、污水管道、垃圾填埋场等市重点工程征迁工作，按时完成征迁任务，做好绿化工程实施。
三、实施步骤
创建国家园林城市活动分六个阶段实施。
第一阶段：准备动员阶段（年月-年月）
成立创建国家园林城市工作领导小组及其办公室，出台《上余镇创建国家园林城市实施方案》，搞好宣传发动，形成强大的舆论氛围。对任务进行进一步细化量化，将责任分解落实到具体单位和责任人。
第二阶段：组织实施阶段（年月－年月）
按照市里确定的各项指标，对照指标差距，进一步细化安排今明两年的绿化建设项目，抓住每年月、月绿化黄金季节，大力开展增绿补绿活动，重点推进公园建设、道路绿化、河流绿化、家园绿化、农田林网绿化、防火林带绿化、绿化；进一步加强生态建设，搞好辖区城市环境综合整治工作，效果明显。做好创建国家园林城市的现场验收和资料验收的准备工作，确保验收不丢分。
第三阶段：自查验收阶段（年月－年月）
编写自查报告，上报市创园办公室。配合市有关部门进行全面检查验收，对于发现问题，督促有关责任单位限期整改。
四、保障措施
1、提高认识，明确职责。要充分认识到创建园林城市，对于改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进经济社会可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感，树立全新的发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。镇党委、政府成立创建国家园林城市领导小组，负责创建国家园林城市的统一指挥和组织协调工作。各行政村要根据全镇的统一部署，成立工作机构，研究制订工作计划，分解细化创建任务，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，以改善人居环境，创建和谐社会为目标，促进经济社会可持续发展，为在年把建设成为生态环境优越、富有特色魅力的国家园林城市做出积极贡献。
二、创建任务目标
1、提升“”绿化精品工程
着重对所在地和迎宾村实施绿化改造，并作为新农村绿化示范点；配合市相关部门做好路景观带征地工作，结合“中国幸福乡村”创建，做好等创建村创绿化工作，着重抓好休闲广场建设，村道两旁和村入口空闲地绿化，庭院绿化和村部公共休闲绿地绿化为主，乔木和草灌木相结合，提升绿化档次，落实常态化管护机制，确保绿化成效。
2、提升及交通线路绿化建设工程
积极配合市建设交通部门做好主要交通线路（铁路、高速公路、公路、县乡镇、村道、河道）两侧的绿化，结合公路沿线环境整治提升工作，做好公路沿线两侧边坡裸土绝大部分得到复绿，通道迎面坡山体阔叶林和针阔混交林比重明显提高；做好入口、道路节点、河道等重点部位的绿化，同时做好城区——污水处理厂——垃圾填埋场－—城区沿线环境整治工作。
3、提升农田林网绿化
宜林网化农田区基本实施了农田林网造林，确保绿化到位率和保存率，今年着重要加以全面提升，并督促落实管护措施，对宽度3米以上的田间道路和2米以上的沟渠都要求建林带，原林带不完整的予以补植；交通干线两侧的农田林网主林带要做到乔灌结合，提高景观效果。
4、提升镇机关庭院绿化
结合百家单位庭院绿化提升工程实施，做好镇机关庭院绿化工作，建设多平方米的休闲广场，主要通道两旁的绿化，绿化履盖率达到以上，树种搭配合理，树种丰富，美观有序。
5、提升“百村千户”家园绿化
结合“中国幸福乡村”创建活动，进一步提升村庄和庭院绿化水平，消灭村内应绿未绿空间，村村都有林荫长廊、环村林带，户户庭院绿化率达到5%以上，绿化率20%以上的农户庭院达到以上。村庄所有入村道路要建成林荫道，村入村口与村中心要有连片㎡以上绿地。
6、提升园区企业绿化。积极抓好企业绿化提升工程，动员江东区所有企业积极绿化美化自身的经营活动场所，大力开展拆墙透绿、见缝插绿、退建让绿活动，提升绿化水平，提高企业品位。
7、提升市级下山搬迁小区绿化。着力做好三个市级下山搬迁小区的绿化工作，使小区内林木覆盖率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，其中乔木树种面积比重达到70%以上，力争每个小区有一个休闲绿地为主的公共绿地，每处绿地面积要求平方米以上，小区街道绿化率达以上，以上农户庭院绿化率达到以上。
8、配合做好重点工程征迁工作。做好迎宾西路、污水管道、垃圾填埋场等市重点工程征迁工作，按时完成征迁任务，做好绿化工程实施。
三、实施步骤
创建国家园林城市活动分六个阶段实施。
第一阶段：准备动员阶段（年月-年月）
成立创建国家园林城市工作领导小组及其办公室，出台《上余镇创建国家园林城市实施方案》，搞好宣传发动，形成强大的舆论氛围。对任务进行进一步细化量化，将责任分解落实到具体单位和责任人。
第二阶段：组织实施阶段（年月－年月）
按照市里确定的各项指标，对照指标差距，进一步细化安排今明两年的绿化建设项目，抓住每年月、月绿化黄金季节，大力开展增绿补绿活动，重点推进公园建设、道路绿化、河流绿化、家园绿化、农田林网绿化、防火林带绿化、绿化；进一步加强生态建设，搞好辖区城市环境综合整治工作，效果明显。做好创建国家园林城市的现场验收和资料验收的准备工作，确保验收不丢分。
第三阶段：自查验收阶段（年月－年月）
编写自查报告，上报市创园办公室。配合市有关部门进行全面检查验收，对于发现问题，督促有关责任单位限期整改。
四、保障措施
1、提高认识，明确职责。要充分认识到创建园林城市，对于改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进经济社会可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感，树立全新的发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。镇党委、政府成立创建国家园林城市领导小组，负责创建国家园林城市的统一指挥和组织协调工作。各行政村要根据全镇的统一部署，成立工作机构，研究制订工作计划，分解细化创建任务，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。
1、做好元旦、春节期间安全保卫工作。
2、做好水利宣传报道和信息工作。
3、做好电子政务工作。
4、做好水利安全生产上报工作。
5、做好接待工作。
6、做好综合文稿起草及公文处理工作。
7、做好会务及来客接待工作。
8、做好计划生育工作。
9、做好车辆、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿编写工作。
11、做好目标管理工作。
12、配合做好工青妇工作。
13、做好局领导安排的其他工作。
人教处
1、做好机关事业单位工作人员2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文书档案整理归档工作。
3、完成省水利厅劳资教育统计报表上报工作。
4、完成市人事局、统计局劳资教育人才统计报表上报工作。
5、做好离退休老干部春节慰问工作。
6、安排组织召开离退休老干部新春座谈会。
7、完成领导交办的其他工作。
财务审计处
1、做好局机关各项经费的日常会计核算工作。
2、按时上报月用款计划，调配好各项资金，使局机关及水利基本建设工程顺利进行有资金保障。
3、按财政部门要求，做好财政资金国库支付工作。
4、做好年终财务决算工作。
5、做好2009年度各项新帐建立工作。
6、编制汇总上报各项财务决算及各类统计报表。
7、开展对固定资产及往来帐清理工作。
8、完成部门预算调整工作编报工作。
9、完成领导交办的其他各项工作。
综合计划处
1、做好新沂河50年一遇工程建设管理工作。
2、配合规划办做好海堤达标剩余项目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建设管理工作。
4、做好省属地方基建等工程的建设管理工作。
5、做好大浦河调尾工程建设管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建设管理工作。
7、抓好临洪闸、武障河闸、北六塘河闸、龙沟河闸等海堤达标大中型挡潮闸除险加固工程建设管理工作。
8、做好赣榆县八条路及东海县横沟、房山、昌梨等4座中型水库开工准备工作。
9、搞好已完工海堤达标工程投入使用验收工作。
10、做好在建工程的质量监督、安全生产工作。
11、按时上报各类基建报表，做好行业管理工作。
12、做好年终总结及考核各项工作。
13、完成领导交办的其它工作任务。
水政处
1、完成县区、管理处年度水政水资源工作的检查工作。
2、完成各县区及市直取用水单位2009年度用水计划下达工作。
3、完成水资源管理信息系统建设方案的确定及工作机构的组建。
4、开展全市水政监察人员资格的重新核定及行政执法证件的年审注册工作。
5、完成全市节水载体创建的验收工作及全面总结工作。
6、做好省厅水资源管理年度目标考核的准备工作。
7、做好水资源费征收及相关涉水行政许可项目的审批及后续监管工作。
8、继续做好蔷薇河水质自动监测站、水法律法规网上学习系统的试运行工作。
9、完成年度水政水资源各类文件、资料的汇总、整理及归档工作。
10、开展“水周”宣传方案的初步拟定工作。
11、完成各类年报的统计汇总及上报工作。
12、完成领导交办的其他工作。
工管处、防办
1、及时准确掌握全市每日主要河库水雨情况，继续做好水情调度工作。
2、继续做好各项审批工作。
3、做好防汛决策、遥测系统的检查维护工作。
4、做好小水库除险加固工程建设管理和加固方案审批上报工作。
5、做好小水库安全鉴定工作
6、做好重要小型水库的初步设计编制上报工作。
7、继续做好全市水利工程管理及工程维修养护等工程项目经费的上报、水闸安全鉴定工作。
8、做好《水库大坝安全管理应急预案》编
9、做好《小水库汛期调度方案》编制工作。
10、完成省交办的各项工作和局领导交办的其他工作。
农水处
1、做好国家、省扩大内需农村水利项目的争取工作。
2、完成全市坡耕地规划数据统计上报工作。
3、抓好农村饮水安全项目建设管理督查工作，力争完成年度目标任务。
4、做好农村饮水安全工程可研和初计的批复工作。
5、做好有关农村饮水安全调研的相关工作。
6、完成2010-2013年农村饮水安全工程规划编制工作。
7、做好国家扩大内需塔山、石梁河、沭新渠灌区项目上报实施工作。
8、完成2011-2012年县乡河道疏浚规划工作。
9、完成2011-2012年村庄河塘整治规划工作。
10、完成08年统计年报工作。
11、配合抓好农桥改造实施工作。
12、做好扶贫、老区促进联系点日常工作。
13、做好市农信通工作总结。
14、抓好面上农田水利建设检查督促工作。
15、按时上报各类农水报表。
16、完成领导交办的其他工作。
机关党委
1、核对08年1~12月份党费。
2、上报入党积极分子和发展对象。
3、上报08年党建工作总结。
4、做好组织发展和预备党员转正。
5、做好总支、支部书记和委员增补。
6、慰问城市下岗和局内困难职工。
7、做好春节联欢晚会协调工作。
8、组织义工赴“双联双推”联系点调研。
监察室
1、完成08年水利纪检监察工作总结工作。
2、完成“小金库”整改和处理的相关工作，做好总结和建章立制、长效管理工作。
3、做好09年元旦春节期间加强党风廉政建设的部署、检查工作。
4、对“行风热线”有关问题做好督办、答复和反馈工作。
5、做好08年全市水利纪检监察工作目标考核工作。
6、按照全市水利安全生产工作及基层服务窗口进行检查。
7、做好有关案件的查处及相关人员的处分工作。
8、对水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利工程招投标工作进行监察。
9、抓好件的核查反馈工作。
10、按照党风廉政建设的要求，在党员干部中开展述职述廉及廉政承诺活动。
11、完成领导交办的其他工作。
水费办
1、督促各县水费办认真做好2008年度水费工作经验总结，制定2009年度水费工作计划。
2、督促各县做好农民用水户协会试点工作，完善协会规章制度建设。
3、做好苏北供水区2008年度水费工作总结会的材料准备工作。
4、加强同用水企业的沟通，努力做好市直工业水费的收缴工作。
5、做好2008年度本处室文件归档及资料收集整理工作。
6、完成市局交办的其它各项工作。
石梁河水库管理处
1、学习在纪念党的召开30周年大会上的讲话。
2、做好元旦、春节期间的安全值班工作。
3、加强水库安全生产巡查排查工作，切实做好管理区及各项水利工程冬季维护工作。
4、做好年度各项考核表彰工作。
5、做好冬季农田抗旱灌溉和调水工作。
6、做好年度各项档案资料的整编归档工作。
7、做好库区日常巡查，保证管理范围内各项水事秩序正常有序。
8、做好管理处网站及自动化监控设备日常维护工作。
9、搞好管理区内花草树木冬季养护工作。
10、加强全处冬季用电的安全防护工作。
11、做好单位年终工作总结及总支工作总结。
12、完成市局交办的其它工作。
临洪水利工程管理处
1、继续组织全处干部职工认真学习党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、做好元旦、春节期间的安全保卫和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盗等安全生产工作，确保安全无事故。
4、做好全处各项工作总结及考核工作。
5、根据市局调度指令，科学调度水情。
6、做好工程设备防冻保养工作。
7、制定2009年工程养护、维修计划。
8、完成西站电气改造项目施工招标。
9、在天气允许的条件下做好临洪闸机房外墙喷涂工作。
10、加强水政巡查，严厉打击违章行为。
11、做好辖区内242省道、临连高速、新沭河整治以及310国道施工监督管理工作。
12、加大力度推进新沭河右堤征迁工作。
13、做好春节前离退休老同志走访慰问工作。
14、完成市局交办的其它工作任务。
市区水工程管理处
1、组织党员干部加强业务学习，按照实施方案进行“四型”机关创建活动。
2、做好事业单位工作人员年度考核、评优工作。
3、做好春节期间安全生产、防火防盗及假期值班工作
4、做好优化投资发展软环境建设的相关工作。
5、做好全处水利信息宣传和信息上报工作。
6、组织做好全处精神文明建设创建工作。
7、做好水利发展目标管理督查工作。
8、做好水情调度和节日期间安全生产工作
9、做好大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程征地拆迁工作。
10、完成2008年度劳动统计报表、财务资料整理、财务决算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用费工作。
12、做好市区主要河道水体维护以及保洁工作，确保市区水环境良好。
13、完成上级交办的其他工作。
盐东水利工程管理处
1、做好各单位目标考核和人员年度考核。
2、落实义泽河闸拆建工程拆迁及开工的各项工作。
3、完成北六塘河闸加固工程自动化控制系统调试工作。
4、做好在建的处办公楼工程和节制闸加固工程建设管理工作。
5、加强水政巡查，及时查处各类涉水违法违章行为。
6、继续通过法律渠道解决宋亚标占用北六塘河闸场地一案。
7、落实元旦、春节期间安全生产各项工作，防止柴油发电机组、启闭机制动器液压装置、管道冻裂堵塞发生事故。
8、积极排练节目参加市局春节联欢会活动，并组织全处职工迎新春文体活动。
9、召开离退休老干部座谈会。
10、完成市局交办的其他工作。
连云港防汛机动抢险队
1、继续组织学习贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、认真做好08年度个人人事考核、单位目标考核及调资工作。
3、做好各项年度总结工作。
4、做好管理区域内树木冬季移栽及保养工作。
5、做好应对各种突发性事件抢险救灾准备工作。
6、做好春节期间的安全值班工作。
7、完成领导交办的其他工作任务。
蔷薇河流域大浦河调尾工程建设管理处
1、认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，与各项目部继续做好大浦河调尾工程建设管理工作。
2、继续做好工程宣传报道工作。
3、河道土方7、8标开始施工，进行临时设施搭建及排水、翻土晾晒等工作。
4、继续协助开发区做好拆迁剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原设计土方量152万方已完成。继续进行景观设计河道整坡等扫尾工作。
6、进行碱厂南路交通桥施工扫尾工作。
7、新港城大道交通桥，继续进行桥梁基础及桥梁下部施工。
8、积极配合有关部门做好三元闸工程的前期工作。
9、加强安全生产管理，做好“两节”期间的安全保卫工作。
10、继续做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上访的解释说明工作。
11、完成局领导交办的其他工作内容。
新沂河整治工程建设处
1、按照市局总体部署，认真学习党的十七届三中全会精神。
2、做好元旦春节期间党风廉政建设和反腐败教育。
3、根据市局部署，认真作好年度各项工作总结和下年度工作安排。
4、继续做好两县沿线影响工程施工进度和质量安全督查工作。
5、加强植物防护工程后期管理督查，并做好明春绿化前期工作。
6、继续做好完工结算工作。
7、继续整理检查工程档案，做好档案验收准备。
8、加强安全生产监督管理和检查，确保安全生产。
9、做好元旦、春节等节假日工作安排，确保工地施工正常进行。
10、完成上级交办的其它工作。
通榆河北延送水工程建设处
一、移民征迁
1、继续和省通榆河建管局一起开展对各县区征迁工作阶段性验收。
2、开展新开工工程的红线交桩及基准点测量和技术数据交接工作。
3、继续配合国土部门开展工程使用土地报批资料上报。
4、继续协调地方矛盾，为工程建设顺利开展创造条件。
二、工程建设
1、完成月内计划招投标工作和未开工工程项目的优化变更等前期工作。
2、开展工程沿线在建工程建设情况巡查，主要检查质量控制、计划进度、工程量投资、施工与监理单位人员在工及机械设备投入情况、安全生产及文明工地建设等工作开展情况，抓好各工程的进度和质量控制。
3、加强本月及2008年度统计报表的填报工作，建立统计报表的网络机构，落实专人负责，统计数据全面、准确、及时。
三、财务管理
1、配合工程科、移民办的工作进度要求，及时审核办理工程和移民征迁款项的拨付。
2、开展对各项目部的帐务检查指导。
四、综合
1、做好各类会议会务准备和接待工作。
2、做好1月份工程建设管理月报上报及工程建设信息上报、宣传工作。
3、做好各县区项目部档案管理的指导工作。
4、督促各项目部和施工单位做好在建工程的安全生产、文明工地创建工作。开展冬季安全生产指导、检查活动。
5、组织开展建设处人员的年终总结和考核评优工作。
6、继续组织开展科学发展观学习实践活动，组织开展廉政教育活动。
规划办
1、全力做好蔷薇河综合整治及蔷薇湖工程前期工作，有效推进项目可行性研究工作。
2、全面全市水利发展战略规划。
3、完成城市防洪规划送审稿。
4、继续实施水系规划编制工作，全面完成征求意见稿。
5、积极配合省厅继续开展江苏省南水北调配套工程规划连云港市境内相关规划编制工作。
6、配合相关处室，力争初步完成海堤达标巩固工程实施方案编制工作。
7、配合省、市相关部门，积极做好省沿海开发规划相关事项的对接工作。
8、配合相关处室，做好江苏省沂南、沂北除涝规划等其他水利前期和规划的衔接工作。
9、配合省厅完成重点中小河流近三年实施规划编制工作。
10、按照省厅要求，加快推进滨海新城三个沿海挡潮闸初步设计编制和海堤防护工程可研编制工作。
11、配合省水利厅，全面完成省边际河流矛盾调查和规划编制工作。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大、全县拆迁工作和建设资金都非常困难以及用地矛盾突出的情况下，我局紧紧围绕《溧水县20__年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，促进了全县建设事业的进一步发展。
一、今年建设工作回顾
根据目标分解，20__年，涉及到建设局的项目共有13大项、40多个子项，到目前为止，绝大部分项目已完成，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元（市政9972万元、村镇11578万元），新增绿化面积17万平方米，城镇化率达到了55.53。至20__年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几个方面：
（一）规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现
一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。
不断深化规划编制。今年规划编制的核心在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示；成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审，基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批。“一书两证”发证率100。
规划基础性工作进一步加强。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。城建档案工作有力加强。
（二）加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象
加快新城道路建设步伐。20__年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，即：珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延、城郊三号路等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取BT形式建设的市政道路进展较快。珍珠南路南延工程长3.3公里，路面宽16—40米，全线路基已经贯通，计划年前全线通车。龙山路东延工程长1.3公里，路面宽34米，路基工程已基本结束，年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。青年路东延工程长1.3公里，路面宽30米，路基工程已基本结束，年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。中山路东延工程长1.3公里，路面宽40米，路基工程已基本结束。城郊三号路工程已完成招投标，因省道123的建设，暂时停建。此外，20__年续建项目城南生活路已竣工。
全面提升城市环境，着力推进景观工程建设。今年围绕为民服务，为老百姓做实事、谋利益，大力实施了县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象。据统计，1—12月份通过县城老城区环境改造，新增绿化面积达17万平方米。实施了以珍珠广场为重点的一批景点工程建设。珍珠广场位于老县中大门处，总面积约7000平方米，总投资300万元，目前该工程已按计划完成。城南生活路景观改造工程、秦淮路景观整治均已完成，常溧线景观改造即将完成。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，今年重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、二里桥等12处的绿化整治，国庆节前夕，这12个项目已全部完成。
加大县城绿化养护力度。目前属市政管养的区域面积约10平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米、下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米绿化面积的正常养护外，还进行秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，并挤出资金购买洒水车一辆。今年维修路面20__平方米、人行道2500平方米、累计疏通下水道260公里、改造路
口坡道20处、维修改造排水设施80处、维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。公用事业建设稳步实施。新建第一初中门前停车场项目已结合珍珠广场建设一并完成；护城河污水截流主干管网一期工程基本完成，预计年底竣工；城北供水管网已基本结束。
进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施，已完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
（三）大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难
支路支巷改造工程。今年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条（每季度建设2条），8条路分别是：宝塔路支巷、宝塔新村支巷、新建巷支巷、寺桥支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南门巷支巷等，总长4公里，工程投资100多万元，目前已全部完成。
改造学校出入口，保障学校安全畅通。重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序。出入畅通工程结合城南生活路、珍珠广场的建设同步改造完成，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。
城区路灯建设上新台阶。去年路灯所成立以来，共新建和改造路灯13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区、寺桥、县前新村、小东门、龙山桥、财贸北村等小区的亮化，建设路灯23盏，实实在在方便了居民出行。从20__年至今，新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。
（四）城市房屋拆迁工作平稳推进，燃气管理得到加强
今年在手的老拆迁项目主要有陈沛桥、县医院红花巷、荣昌三期、南门口桥下等，拆迁总面积5.2万平方米，新拆迁项目有宏泰开发的老职中，面积5.1万平方米，新老总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，一方面，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。另一方面，县政府及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多（如陈沛桥的中孚拆迁项目）的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积8.15万平方米，占全年目标的80，其中老拆迁面积3.15万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。
燃气管理得到加强。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，根据规定，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册。抓好招商引资工作，先后引进安徽中油加气站和无锡金鲁燃气公司，两个项目都已签订合同，这将为我县的燃气行业注入新的活力。
（五）围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作
强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作；石湫、东屏两镇总体规划编制已完成招标，编制单位已进场。同时，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中；大力开展村庄建设规划编制工作，相继完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。
积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，村庄环境整治共投入2019.6万元，在村庄整治过程中累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，
改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等5个农民康居小区建设，目前已完成十里牌农民康居小区总体规划（500亩），一期128亩的启动区建设已开工建设；永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇等其余5个农民康居小区已全部开工建设。
继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”重点发展的契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20__年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20__年增长了48％。
（六）房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善
房地产持续健康发展。从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划，确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20__年新开工面积31万平方米，完成了全年目标任务。全面推行了“一册、两书”的管理制度，即《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，商品房预销售逐步规范。
房管工作稳步推进。共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万m2，申报金额28592.6万元；房改房交易203件，面积1.6万m2，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事，保证了直管公房的及时维修。
房改工作得到加强。以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。一年来，共发放住房补贴800万余元，计280人次；组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元；按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。
经济适用住房建设有序进行。20__年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20__0平方米，廉租房20__平方米,总投资20__万元。目前有19000平方米经济适用住房已交付，另有20__平方米经济适用住房正在建设。20__平方米廉租房已经竣工，年底前交付。
城乡统筹取得重大进展。为了扭转城建资金投入严重不足的局面，我局主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在去年借款1000万元的基础上，今年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设；拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20__年南京溧水新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。
（七）深入开展民主评议行风活动，机关作风进一步好转
民主评议行风活动取得阶段性成效。今年以来，围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，召开了行评动员大会，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度；狠抓文明办公，重申“文明用语”、“办公禁语”和实行挂牌上岗、微笑服务，努力改善窗口形象。加强整改，对所征求到的意见建议以及查找出的问题，及时制定了整改方案，提出了整改措施、整改完成时限，本着早办、快办、办好的要求及时进行了解决。
深入开展“三级联创”，党建工作得到加强。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法。一方面，制定党建与城建工作融为一体的工作目标责任考核制度，即党建经济千分制考核，考核结果直接与年终奖金挂钩。开展党员先锋岗活动，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元；开展党员“融入社区（农村）、永葆先进”主题活动，积极开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4多万元，为永阳镇十里牌村10名特困家庭学生送去开学费用3000元。健全完善了组织生活“”制度等六项制度；建立了党建工作季度例会制度，每季度召开一次支部书记会议。最近，又重新完善了党委工作制度、党支部工作制度、党员管理制度，共20项，并编印成册发到各支部及党员手中。坚持每周一次局党政工作联席会议，坚持每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。
二、20__年工作计划
20__年是“十一五”规划建设的第二年，也是市委、市政府提出的“三城九镇”发展目标的第三年，同时建设任务也是溧水有史以来最繁重的一年。明年溧水城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐溧水为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理
水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：（一）、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据
根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，拟定“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的优先方案。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。
一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘40--50平方公里（无想山、天生桥、卧龙湖等）。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作；开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。
（二）、继续全面加快溧水新城建设，拓展新城框架，提升服务功能
一是根据新城总体规划，在20__年新建4条道路的基础上，20__年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。二是争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。
（三）、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境
一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，续建今年目标任务可能完成不了的项目，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体道路有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。明年的主要目标是加大新城BT道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设；景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。
（四）、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难
明年，我们将继续做好便民工作，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里；更换路灯5公里；完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及110服务、绿化管养。城区道路、排水、养护维修，以及市政110服务，城区道路绿化、行道树，广场、河道绿化等。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房20__平方米。
（五）、逐步完善住房保障体系，促进溧水房地产健康平稳发展。
一是加快县城房地产开发。力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。二是加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有溧水特色的休闲旅游度假项目。
（六）、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设。
一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，完成十里牌农民康居小区5000平方米一期住宅楼建设，完成白马回峰小区二期等一批集中居住小区建设，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。
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