时间：2022-12-09 02:50:31
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇三支一扶季度总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
县委县政府召开了县人才工作会议，总结部署本县人才开发、引进和培训工作。
引进人才。计划招聘高层次储备人才50名，已开始实施招聘。已征集三支一扶大学生岗位112个，报县政府批准后实施招聘。
继续推进中层干部轮岗交流。一季度进行了调查研究，拟订实施方案。
(二)就业工作
县政府召开了县就业和社会保障工作会议，总结部署本县就业和社会保障工作。
完善就业工作责任体系。拟订了关于本县工业园区、富盛开发区、陈家镇开发区、长兴产业园区和新城开发区等五大园区就业工作责任制度的意见，明确了五大园区就业工作目标任务。五大园区的就业工作责任制度已经建立。
新增就业。至第一季度末，全县新增就业3595人(县职介统计6559人)。
实施职业技能培训。第一季度完成职业培训2500人。
完善就业政策。对《关于进一步完善本县促进就业政策的意见》(崇府办发〔〕20号)作进一步的完善，已经拟制建议意见报县政府研究决定。
(三)社会保障工作
新网的开通有效建立了宽领域、深层次、全方位的人才服务网络体系。而原有的人才网则提供包括人事、人才派遣、流动党员管理、高校毕业生就业等业务工作具体流程及政策，新老两网同时运行，各有侧重，优势互补，并驾齐驱，为广大用人单位和各类人才提供了良好的网络服务平台。
二是完善市场服务功能。大力提升服务人才的能力。根据用人单位和各类人才的现实需求，进一步完善了人才市场功能，进一步加强人才招聘服务。强化人才市场信息化建设，设立信息栏，制定市场年度信息统计计划，通过各大报刊、新闻媒体及网站及时了年招聘活动时间安排，采取定期举办综合招聘会和不定期举办专场招聘会相结合的模式，为广大用人单位、各类人才搭建交流平台。全年共举办26次招聘会，组织外出招聘活动5次，较好地满足了人才供需双方的需求。
同时，按月度、季度统计人才需求信息，并超前编制下一年度紧缺型人才计划方案，及时，及早指导组织实施人才引进培训工程。
三是创建信息专刊。促进人才信息交流。为进一步加强信息交流，增强工作合力，及时总结推广各地人才工作先进经验，有效推进全市人才工作。
一、目标任务
（一）山区中学教师队伍建设工程。根据需求，计划为蓝田县、户县、周至县、临潼区、长安区的山区25所乡镇中学（2所高中、23所初中）各招录师范专业本科生1人，共计25人；
（二）乡镇医疗卫生队伍建设工程。根据需求，计划为高陵县、蓝田县、户县、周至县、阎良区、临潼区、长安区的163个乡镇卫生院各招录医学专业大学专科以上毕业生1名，共计163人；
（三）乡镇农技队伍建设工程。根据需求，计划为全市144个乡镇农技服务机构各招录1名农技（包括农、林、水、牧、机和城镇规划建设等）专业本科生，共计144人；
（四）农村基层政权组织建设工程。全市抽调200名新进入机关事业单位的人员，到市新农村建设领导小组确定的200个重点村村委会担任村长助理，进行为期一年的驻村帮扶工作。另外，由市上招募50名普通高校毕业生自愿进村工作，每县（区）分配5名。
（五）支农、支教、支医工程。严格执行陕政发12号文件的规定，根据省农业厅（陕农业发316号）、省教育厅（陕教8号）、省卫生厅（陕卫人发393号）下达的年度计划进行。
1、支农工作由市、县（区）农业部门牵头具体负责，协调水利、林业、建设、科技等部门各司其职。今年从市级涉农事业单位选派50—80人，从十个县（区）级涉农事业单位各选派7—10人。重点面向农业生产建设一线。
2、支教工作由市、县（区）教育部门具体负责。今年支教全市共选派198人，其中：市级（含城三区）选派98人；长安区、临潼区、蓝田县、高陵县、户县、周至县各选派15人；阎良区、灞桥区各选派5人。重点面向农村边远地区中小学和山村中小学。
3、支医工作由市、县（区）卫生部门具体负责。今年从市属和驻地医院选派100人（其中省上计划下达33人，市卫生局主动增派67人）,从十个县（区）医院各选派5—7人。重点面向县、乡、村医疗卫生机构。
（六）学历教育工程。根据实际情况，计划每县（区）选派30名35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，共计300人，实行带薪学历教育。
（七）农村实用人才建设工程。十个县（区）共培养、选拔农村实用人才10000人。其中重点培养3000名生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员；依托农校、农函大、农广校、农职校、林广校等培训农村实用人才5000人；通过支农专业人员传帮带，培养农民技术员2000人。
（八）资助到农村基层从医从教的在校大学生和面向基层就业的定向（委培）生。在省内高校师范、医学专业各设立25个助学金名额（共计50名，平均每个县区5名）。对家庭困难、学业优秀的250名高中生进行资助，每个县（区）确定25名。
二、工作职责
（一）市政府有关部门工作职责
实施振兴计划指导协调的责任在市，市级各职能部门要切实加强对本单位、本系统工作的组织协调指导，及时解决“振兴计划”实施过程中出现的问题。
1、市人事局工作职责：负责全市“振兴计划”的组织、协调、督促和检查工作，总体负责“振兴计划”的年度实施工作。负责与省振兴办和市新农办的联系协调工作。负责“振兴资金”的管理工作。根据县（区）上报专业需求，组织招录高校毕业生到农村从教、从医和从事农技服务。做好对口“三支一扶”专业技术人员选派的组织协调工作。负责组织、协调、选派新进入机关事业单位人员驻村帮扶工作。负责组织实施学历教育工作。做好农村实用人才的选拔培养工作。负责普通高校毕业生自愿进村的招募工作。负责享受助学金的在校大学生和定向委培高中生的审批工作。承担振兴计划领导小组办公室及其它日常工作。
2、市财政局工作职责：负责按照“振兴计划”的要求落实配套资金，保证“振兴资金”及时足额到位。负责“振兴资金”的审核、拨付、监督使用。加大对涉农乡镇公益性事业单位的财政投入力度。
3、市编办工作职责：负责改革乡镇卫生院的财政供养体制。根据现有编制使用情况和高校毕业生到岗情况，负责确定乡镇事业单位编制数，并实行周转编制，确保高校毕业生能到基层一线工作。
4、市教育局工作职责：负责指导县（区）教育部门落实山区中学教师队伍建设工作。指导县（区）教育部门清退代课人员和无教师资格证人员，下派学历不达标教师，调整农村中学队伍人员结构，分流农村中学编制定员外超配的管理人员和工勤人员。负责落实支教人员的选派工作和条块支教计划的协调衔接工作。指导县（区）教育、人事部门负责到农村基层从教资助生毕业后的安置工作。根据省教育厅学历教育计划落实学历教育的院校。做好享受助学金的在校大学生和定向委培高中生的推荐、审核、评审工作，协助高校加强对享受助学金的在校大学生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。负责对招录到农村中学的高校毕业生实施岗前培训和进修学习。负责组织实施对中小学教师进行系统的在职培训。
5、市卫生局工作职责：负责指导县（区）卫生部门落实乡镇医疗卫生队伍的建设工作。指导县（区）卫生部门清退无从医资格人员，调整乡镇卫生院队伍人员结构，分流乡镇卫生院编制定员外超配的管理人员和工勤人员。负责落实支医人员的选派工作和条块支医计划的协调衔接工作。指导县（区）卫生、人事部门落实到农村基层从医资助生毕业后的安置工作。负责对招录到乡镇卫生院的毕业生实施岗前培训和进修学习。负责组织实施对乡村医生进行系统的在职培训。
6、市农业局工作职责：牵头具体负责支农工作和条块支农计划的协调衔接工作。组织协调水利、林业、建设、规划、科技等涉农部门各司其责。指导县（区）农业部门落实农村实用人才队伍建设工作。指导县（区）农业部门调整农技队伍人员结构，分流农技服务机构编制定员外超配的管理人员和工勤人员。负责做好农村实用人才的选拔培养工作。负责落实支农人员和帮扶人员的选派工作。
7、市林业、水务、畜牧、城建、规划、科技等部门。负责按照牵头部门的要求落实所属单位“三支一扶”人员的选派工作。
（二）县（区）政府职责
县（区）是实施“振兴计划”的责任主体，组织推进的责任在县（区），实施落实的责任在乡镇。各县（区）政府及乡镇要切实做好“振兴计划”各项建设工程的落实工作，确保资金按时足额到位，工作机制健全，人员到岗，全面完成本年度“振兴计划”各项目标任务。
三、实施步骤
年推进“振兴计划”实施工作分为三个阶段：
第一阶段（1月初—2月底）：动员筹备阶段。分别召开市、县（区）推进“振兴计划”动员会议，学习领会相关文件精神，安排部署年落实“振兴计划”的各项工作。各县（区）按要求组建振兴计划领导小组及办公室，落实工作人员和配套“振兴资金”，制定本区县年实施方案，统筹安排本区县年落实“振兴计划”的各项工作。
第二阶段（2月底—11月底）：全面实施阶段。
根据“振兴计划”和本方案有关目标任务和职责分工，全面启动“振兴计划”的贯彻落实工作。各项工作时间安排如下：
（一）3月底前完成从教、从医和从事农技服务人才的招录和培训工作、农村基层政权组织建设人才的选派和招募工作。
（二）4月底前完成“三支一扶”人员的选派工作。
（三）7月底前完成实施学历教育人员登记工作，确定人员名单，9月份开始实施学历教育。
（四）10月底前完成贫困大学生和高中生的审批和资助工作。
（五）11月底前完成农村实用人才的培养和选拔工作。
第三阶段（11月底—12月底）：调研检查阶段。
健全监督检查机制，确保“振兴计划”各项政策、目标任务落到实处。各相关责任部门、各县（区）在自查的基础上，做好迎接市振兴计划领导小组的调研检查准备工作，通过对全市本年度“振兴计划”执行情况的调研和检查，总结和推广先进经验，研究解决计划执行中遇到的实际问题，为年“振兴计划”的实施工作奠定良好的基础。
四、具体要求
（一）加强领导，明确责任。各县（区）要把“振兴计划”作为社会主义新农村建设的重中之重，确定一名主要领导作为第一责任人。由县（区）组织、人事部门牵头，建立健全工作机制，相关部门和乡镇积极配合认真落实。市级各有关部门也要明确责任，制定配套实施办法，积极督导，发现问题，及时解决。
（二）密切配合，上下联动。市、县（区）相关职能部门要加强沟通协调，主动搞好配合，做到不推不拖。各县（区）要以积极负责的精神认真做好各项工作，把市委、市政府加强农村基层人才队伍的决策落到实处。
（三）加强督导，跟踪检查。市“振兴计划”领导小组办公室要加强对各项工作的检查督促，每季度检查一次，定期通报情况。各县（区）根据工作进度进行跟踪检查。对工作责任心不强、指导不力导致不能落实大学生工作岗位、工资不能按时足额发放、经费落实不到位、人才闲置浪费等问题要追究领导责任。
一、贯彻落实新区老龄工作精神，部署本镇老年协会工作规划
（一）理清思路，健全制度。三年来，我们每年在回顾一年的工作后，认真总结工作全过程，虚心学习先进经验，弥补工作薄弱环节，进一步拓展协会工作思路。对协会的组织机构设置、理事工作职责、会员的权利和义务，都作了详细的研究讨论，把理事会划分三个部门即文化教育部门、文体活动部门、事务管理部门，责任落实到协会理事，把会员的职责和联系团体会员制度落实到每个会员。对全镇XX支老年活动团队进行全面梳理，使每支团队有场地、有管理，参与活动的老年人越来越多。为了把各村居委一些成功的经验及时推广到各村居委，我们每年召开工作总结会，交流先进经验，分发先进材料。老龄工作要与睦邻计划相联系，与创建和谐社会相结合，抓重点，讲实效。明确工作方向，坚定工作信心。
（二）走访慰问，搞好服务。三年来协会配合镇镇府慰问生活特困的老人XX人次，发放帮困救助金XX万元。实物XX万多元，其中对90岁以上高龄老人慰问XX人次，慰问品XX份，慰问困难老人家庭XX户，慰问金发放XX万元。高温“送清凉”期间各级干部和为老服务志愿者慰问老人XX人次，慰问品、慰问金XX万多元。敬老节前后各级干部和为老服务志愿者走访老人XX人次，用于慰问品、慰问金XX万多元。为了保障安全每年春节、高温期间为老服务志愿者为独居老人、居家养老户煤气、电器安检、维修XX户。排除老年活动室不安全因素，确保了三年来无一例非正常死亡。
二、坚持以人为本服务原则，努力营造构建和谐社会氛围
（一）注重办实事、解难题、求实效。一是做好全镇白内障“复明工程”调查摸底工作，全镇有XX名困难老人患白内障，为方便白内障老人复查，我们与公利医院、社区卫生院防保科及时联系和协调，白内障复查由XX医院医生上门到社区卫生院集中复查，这样既方便，又安全，经审核符合条件XX人，现已手术重见了光明。二是为70岁老人办理“一条龙”优待卡，为衔接70岁以上老人乘车卡发放，我们提前统计70岁老人，在年初对？位老人办理“一条龙”优待卡，为他们乘车、到公园等提供方便服务。三是认真做好为90岁以上的老年人发放高龄营养费工作，三年内发放金额？万元左右。去年我们改变了以往的发放办法，每季度对发放对象、发放金额经老龄办审核后，交社区民政服务窗口由各村居委老龄干部统一领取。这样减轻了老龄办的工作量又方便了基层老龄干部。四是为老人扯柃、腰鼓、乒乓等文体团队人员、居家养？名老人免费办理？份夕阳红保险。为？位老人办理？份“银发无忧”保险手续，对？人困难老人赠送一份“银发无忧”保险。五是组织“万名老人看发展”一日游，？次参加人数？名。六是积极创建标准化合格老年活动室。先后对XX居委、XX居委、XX居委、XX居委创建标准化老年活动室台帐资料，硬件到位，布局合理精心辅导，通过了市、区老龄办的验收。七是与居家养老服务社共同开创了为老人提供免费理发服务的项目。八是各村居委组织？位老人收看“vcd和辅导“百万老人刷卡无障碍。九是“老年健身秧歌队”为敬老院、村居委义务演出？场，观看老人？多人。
（二）注重抓教育、搞培训、活跃生活。三年来我们注重挖掘银龄人才,发挥他们的余热,为老年教育服务老年教育动静结合，形式多样。一是与成教联合开展扶老上网培训？人。使许多老年人参加培训后人懂得了上网、收发文件的网络知识。象XX、XX等老人经常用电子文件投稿“XX情况”发表文章。二是每季一次区医疗顾问团专家到各社区传授老年保健知识，参加人数？多人。三是挖掘有文体才干的、有爱心为老服务志愿者，参加区文体培训后组织村居委老年文体骨干培训、学习。先后我们已成功举办健身秧歌、手杖操、益寿操等大型拳操培训，把拳操健身推广到老年群众中，共有参加拳操学习的有？多老年人。四是举办二期老年摄影基础班培训，参加人数？名。五是老年协会与镇读书协会联合编制《XX镇孝亲敬老事迹选编》发放每个村居委、每个读书小组供学习、宣传。六是组织老年远程教育收视点网络教育工作，08年我们以XX村试点，重点抓远程教育学校设施、组织网络、管理制度、规范流程等，他们的做法得到XX市远程教育领导的肯定，被评为XX市远程教育收视示范点。七是协会各团体会员也积极开展为老各项目培训，象XX社区、烹饪培训，XX居开展串珠子培训，XX社区开展书画培训，XX社区、XX社区开展合唱培训等等。都为老年人提供了学习的机会，丰富了老人生活方式。
三、丰富老年人文体生活，满足老年人精神需求
（一）创建团队、建立网络、落实责任。我们每年召开老年文体团队负责人座谈会，探讨研究今年文体工作的思路，落实市、区老年运动会的比赛任务，并要求各团队在做好本团的排练、比赛、展示外，还要抓好社区的训练指导工作，文体活动不光是为了比赛更重要的是让更多的老年群众参与到各项文体活动中来，锻炼身体，增强体质，减少疾病，安度晚年。在协会的组织下我们建立了“老年扯柃队”“老年乒乓队”“老年健身秧歌队”“老小孩亲友队”参加市、区各类比赛取得好成绩。镇“老年扯柃队”作为一支种子队，在各社区建立三支中队，在各村居委建立？支小队，各层面队伍中都有一名负责人，一名技术指导，一名政治指导员，使扯柃活动经常化、制度化，在技术上也不断得到提高，参与人数也不断增加，现已有男老人扯柃的近？人。镇“老年扯柃队”多次参加市区比赛、迎特奥会等活动中展示，受到各级领导的好评，老年群众的称赞。健身秧歌队：同样我们抓好队伍建设，首先抓好镇层面上的一支由？名老年人组成的秧歌种子队，其次我们在三个社区各选派三名优秀队员作为技术指导。总队主要负责培训、各村居委文体骨干负责组织人员参与学习。“老年乒乓队”成立于？年，有专人负责、有技术指导、有一名政治指导员，有日常训练表，做到年度有计划，年终有总结，需要时派出优秀队员到社区去指导，使基层老年乒乓技术不断提高，平时加强自身的基本功训练。扶老上网“老小孩亲友队”去年刚刚成立的团队，他们热情高涨，畅谈乐趣、乐与助人，我们将利用这支队伍对需要学习上网的老年人进行一帮一的指导，扩大学习面，让老年人的活动既动又有静，动静结合生活方式多样。
一、贯彻落实新区老龄工作精神，部署本镇老年协会工作规划
（一）理清思路，健全制度。三年来，我们每年在回顾一年的工作后，认真总结工作全过程，虚心学习先进经验，弥补工作薄弱环节，进一步拓展协会工作思路。对协会的组织机构设置、理事工作职责、会员的权利和义务，都作了详细的研究讨论，把理事会划分三个部门即文化教育部门、文体活动部门、事务管理部门，责任落实到协会理事，把会员的职责和联系团体会员制度落实到每个会员。对全镇XX支老年活动团队进行全面梳理，使每支团队有场地、有管理，参与活动的老年人越来越多。为了把各村居委一些成功的经验及时推广到各村居委，我们每年召开工作总结会，交流先进经验，分发先进材料。老龄工作要与睦邻计划相联系，与创建和谐社会相结合，抓重点，讲实效。明确工作方向，坚定工作信心。
（二）走访慰问，搞好服务。三年来协会配合镇镇府慰问生活特困的老人XX人次，发放帮困救助金XX万元。实物XX万多元，其中对90岁以上高龄老人慰问XX人次，慰问品XX份，慰问困难老人家庭XX户，慰问金发放XX万元。高温“送清凉”期间各级干部和为老服务志愿者慰问老人XX人次，慰问品、慰问金XX万多元。敬老节前后各级干部和为老服务志愿者走访老人XX人次，用于慰问品、慰问金XX万多元。为了保障安全每年春节、高温期间为老服务志愿者为独居老人、居家养老户煤气、电器安检、维修XX户。排除老年活动室不安全因素，确保了三年来无一例非正常死亡。
二、坚持以人为本服务原则，努力营造构建和谐社会氛围
（一）注重办实事、解难题、求实效。一是做好全镇白内障“复明工程”调查摸底工作，全镇有XX名困难老人患白内障，为方便白内障老人复查，我们与公利医院、社区卫生院防保科及时联系和协调，白内障复查由XX医院医生上门到社区卫生院集中复查，这样既方便，又安全，经审核符合条件XX人，现已手术重见了光明。二是为70岁老人办理“一条龙”优待卡，为衔接70岁以上老人乘车卡发放，我们提前统计70岁老人，在年初对？位老人办理“一条龙”优待卡，为他们乘车、到公园等提供方便服务。三是认真做好为90岁以上的老年人发放高龄营养费工作，三年内发放金额？万元左右。去年我们改变了以往的发放办法，每季度对发放对象、发放金额经老龄办审核后，交社区民政服务窗口由各村居委老龄干部统一领取。这样减轻了老龄办的工作量又方便了基层老龄干部。四是为老人扯柃、腰鼓、乒乓等文体团队人员、居家养？名老人免费办理？份夕阳红保险。为？位老人办理？份“银发无忧”保险手续，对？人困难老人赠送一份“银发无忧”保险。五是组织“万名老人看发展”一日游，？次参加人数？名。六是积极创建标准化合格老年活动室。先后对XX居委、XX居委、XX居委、XX居委创建标准化老年活动室台帐资料，硬件到位，布局合理精心辅导，通过了市、区老龄办的验收。七是与居家养老服务社共同开创了为老人提供免费理发服务的项目。八是各村居委组织？位老人收看“vcd和辅导“百万老人刷卡无障碍。九是“老年健身秧歌队”为敬老院、村居委义务演出？场，观看老人？多人。
（二）注重抓教育、搞培训、活跃生活。三年来我们注重挖掘银龄人才,发挥他们的余热,为老年教育服务老年教育动静结合，形式多样。一是与成教联合开展扶老上网培训？人。使许多老年人参加培训后人懂得了上网、收发文件的网络知识。象XX、XX等老人经常用电子文件投稿“XX情况”发表文章。二是每季一次区医疗顾问团专家到各社区传授老年保健知识，参加人数？多人。三是挖掘有文体才干的、有爱心为老服务志愿者，参加区文体培训后组织村居委老年文体骨干培训、学习。先后我们已成功举办健身秧歌、手杖操、益寿操等大型拳操培训，把拳操健身推广到老年群众中，共有参加拳操学习的有？多老年人。四是举办二期老年摄影基础班培训，参加人数？名。五是老年协会与镇读书协会联合编制《XX镇孝亲敬老事迹选编》发放每个村居委、每个读书小组供学习、宣传。六是组织老年远程教育收视点网络教育工作，08年我们以XX村试点，重点抓远程教育学校设施、组织网络、管理制度、规范流程等，他们的做法得到XX市远程教育领导的肯定，被评为XX市远程教育收视示范点。七是协会各团体会员也积极开展为老各项目培训，象XX社区、烹饪培训，XX居开展串珠子培训，XX社区开展书画培训，XX社区、XX社区开展合唱培训等等。都为老年人提供了学习的机会，丰富了老人生活方式。
三、丰富老年人文体生活，满足老年人精神需求
（一）创建团队、建立网络、落实责任。我们每年召开老年文体团队负责人座谈会，探讨研究今年文体工作的思路，落实市、区老年运动会的比赛任务，并要求各团队在做好本团的排练、比赛、展示外，还要抓好社区的训练指导工作，文体活动不光是为了比赛更重要的是让更多的老年群众参与到各项文体活动中来，锻炼身体，增强体质，减少疾病，安度晚年。在协会的组织下我们建立了“老年扯柃队”“老年乒乓队”“老年健身秧歌队”“老小孩亲友队”参加市、区各类比赛取得好成绩。镇“老年扯柃队”作为一支种子队，在各社区建立三支中队，在各村居委建立？支小队，各层面队伍中都有一名负责人，一名技术指导，一名政治指导员，使扯柃活动经常化、制度化，在技术上也不断得到提高，参与人数也不断增加，现已有男老人扯柃的近？人。镇“老年扯柃队”多次参加市区比赛、迎特奥会等活动中展示，受到各级领导的好评，老年群众的称赞。健身秧歌队：同样我们抓好队伍建设，首先抓好镇层面上的一支由？名老年人组成的秧歌种子队，其次我们在三个社区各选派三名优秀队员作为技术指导。总队主要负责培训、各村居委文体骨干负责组织人员参与学习。“老年乒乓队”成立于？年，有专人负责、有技术指导、有一名政治指导员，有日常训练表，做到年度有计划，年终有总结，需要时派出优秀队员到社区去指导，使基层老年乒乓技术不断提高，平时加强自身的基本功训练。扶老上网“老小孩亲友队”去年刚刚成立的团队，他们热情高涨，畅谈乐趣、乐与助人，我们将利用这支队伍对需要学习上网的老年人进行一帮一的指导，扩大学习面，让老年人的活动既动又有静，动静结合生活方式多样。
一、重点工作开展情况
(一)全力推进更高质量就业。2019年以来，县人社局深入实施就业优先战略和积极就业政策，把市场就业导向、经济转型升级和劳动力创业就业意愿结合起来，促进就业创业与产业振兴、新旧动能转化、乡村振兴战略良性互动、深度融合。截止9月底新增城镇就业3504人，完成全年计划的75%，城镇失业人员再就业1507人，完成全年计划的94%，就业困难人员就业212人，完成全年计划的92%，城镇登记失业率稳定控制在3%以内。全县就业质量稳步提高，创业活力竞相迸发，确保了就业这个最大的民生。一是着力抓好重点群体就业。把做好大学生就业作为首要位置来抓。实施新一轮“三支一扶”计划，安置15名“三支一扶”大学生。实施高校毕业生基层成长计划，招录公务员51人(不含公检法系统)，其中乡镇机关招录29人，占比达到57%。事业单位综合类、卫生类、教育类招聘108人，乡镇招聘55人，占比达到51%。提升农民工就业质量。通过开展“春风行动”暨春季人才劳动力交流大会、对接烟台莱州市人社扶贫、用好13个劳务输送和技能培训中心、招聘乡镇社区公益性岗位、开展“就业援助月、免费职业介绍、免费推荐工作”活动，已企业用工信息1000余条。一系列就业服务活动，为有就业需求的农民工提
供高效、便捷的服务。二是开展精准就业创业培训。积极推动免费培训下基层、进乡村。举办“技能培训夜校”，大规模开展建档立卡贫困人员技能提升培训和创业培训，用实际行动把就业技能送到农村群众的“家门口”。依托7家技能培训机构，培训学员2132人，通过培训实现就业1695人。举办烟台莱州市对接德州XX县劳务扶贫暨秋季劳动力人才招聘会，提供就业岗位2000余个，现场入场人数500人次，达成就业意向80余人。三是提升大众创业活力。发放创业担保贷款935万元，贴息33万元。同时积极组织开展省级“四型就业社区”和省市级创业型街道(乡镇)、社区创建工作，已有8家单位创建成功，其中省级创业型街道1家，省级“四型就业社区”3家，省级创业型社区2家，市级创业型社区2家。
(二)推进多层次社会保障体系建设。今年以来，县人社局按照兜底线、织密网、建机制的要求，全力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层社会保障体系。一是推进社会保险扩面征缴。全面实施全民参保计划。以农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和新兴业态从业者为重点，综合运用法律、行政、经济、舆论等措施，督促未参保人员及时全面参加社会保险，截止9月底，全县养老、医疗保险参保人数分别达到29.8万人、41.6万人，失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2.1万人、5.4万人、2.7万
人，均按时完成时序进展，努力实现应保尽保。二是大力加强社保基金征缴。突出重点区域、重点企业、重点群体，坚持宣传先行，搞好部门联动，强化依法征缴，截止9月底，征缴各类社会保险费5.2亿元，同比增长13%，为按时足额发放各项社保待遇奠定坚实基础。三是夯实农村社会保障体系。2019年农村“两险”征缴全面完成，居民养老、居民医疗参保人数分别达到25.7万人、
38.7万人，征缴居民基本医疗保险费7350万元，城乡居民养老保险费4442万元。为建档立卡未标注脱贫的贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体5077人次代缴了养老保险费。同时不断完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加大重大疾病保险支持力度，对建档立卡贫困人员大病保险的起付线降低50%，报销比例提高5个百分点，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。全面落实被征地农民养老保险“先保后征”政策，以确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生活有保障。四是稳步提高社会保险待遇水平。截止9月底，发放各项社保待遇7.7亿元，同比增长10%。企业退休人员养老金待遇实现“十四连涨”，城乡居民养老保险基础养老金每人每月由100元提高至118元。提高居民大病保险报销比例最高可报75%。新增14种昂贵特效药纳入大病保险支付范围，有效减轻大病患者的经济负担。提高工亡职工丧葬补助金和一次性工亡补助金至75.7万元。提高一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。首次实现社保卡代替就诊卡，方便群众就医结算。
(三)大力加强人才队伍建设。今年以来，县人社局不断优化服务打造人才服务精品，活化形式延揽更多高端人才，为助推新旧动能转换提供人才智力支持。引进“双高”人才162人(博士研究生2人)，新增高技能人才56人，完成全年计划的87%。职业技能鉴定发证1172人，完成全年计划的107%。大学生自主创业64人，完成全年计划的75%。引进国外专家智力20人次。我局招商项目山速机器人同时也是招才引智的重点载体，不断为我县引进智能制造方面的高层次人才。一是开展“百企校园行”引才活动。组织重点企业及事业单位先后赴东北农业大学、哈尔滨理工大学、中国海洋大学、山东师范大学、山东科技大学等高校开展招才引智活动，达成就业意向近300人次，拓宽了招才引智渠道，提升了XX形象。同时促成山东大胡子健身器材有限公司与哈尔滨理工大学在技术研发、人才引进、平台建设、项目申报等方面达成合作意向。二是对接国内外一流高校院所。组织宝德龙健身器材有限公司参加在广州市举办的中日大学展，与神户大学、大阪工业大学、名古屋工业大学就合作的方向和领域达成合作协议，与中国科学院深圳先进技术研究院在发展康复器械、推进康复产业发展方面达成合作意向。积极对接清华大学、北京航天航空大
学，加快山东智衡减振科技股份有限公司博士后科研工作站申报力度。三是开展职业技能竞赛活动。成功举办了首届职工职业技能大赛活动、首届“工会杯”厨师技能大赛，并对获奖人员予以物资和精神奖励，培养造就一批高素质、高技能人才。
(四)积极开展招商引资工作。经过前期积极洽谈，县人社局引进了山东山速机器人科技有限公司移动机器人研发生产项目，已在县开发区落地，租用办公楼、车间4000平米，外墙粉刷已经完成，生产布局按展示厅、生产车间、组装车间进行装修装修，立项、环评等开工前手续办理完毕，上海方面工程师、生产设备等全部已到位，第一批员工已经上岗正在岗前培训。预计10月上旬第一批产品40套智能移动机器人将正式下线。
二、工作推进过程中存在的问题
(一)就业面临的风险和不确定性有所上升。企业用工需求大幅度减少，环保整治停产引发的区域性集中失业风险已经显现，劳动力总体供大于求。
(二)企业养老金发放面临沉重压力。受经济形势增速放缓、企业持续缴费能力减弱、人口老龄化、养老金待遇持续增长等因素影响，企业养老金收支整体性缺口和结构性缺口扩大，社保基金面临着严重的支付压力。部分企业负责人参保缴费意识不强，存在不参保、选择
性参保缴费现象。
(三)人才总量不足，结构不合理，高端人才引进难、留住更难。平台载体建设起步晚、建设慢、档次低。“百千万人才工程国家级人选”、“享受国务院政府特殊津贴专家”、“省有突出贡献的中青年专家”等还是空白。
三、下步工作打算
(一)以更高的质量做好就业创业工作。要正视当前就业面临的新矛盾、新问题，把破解就业结构性矛盾作为主攻方向，确保全年城镇新增就业4700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，努力实现公平就业、充分就业和更高质量就业。积极推动免费培训下基层、进乡村。突出抓好重点群体就业。深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”，引导更多的高校毕业生到基层建功立业。着力解决供给侧改革去产能过程中的结构性失业问题，加大就业帮扶工作和职业介绍力度。实施就业精准扶贫，通过开发公益性岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、“扶贫车间”等措施，全面完成就业脱贫任务。同时做好复退转业军人权益保障工作。积极申报XX县家具梦工厂、德州惠新创业管理服务有限公司为市级创业孵化基地、创业园区，为创业者提供平台支撑。2019年计划发放创业担保贷款3000万元，扶持带动就业1200人。
(二)以更高的标准推进社会保障体系建设。进一步改革完善社会保险制度。严格落实被征地农民养老保险“先保后征”政策，逐步推动实现项目、资金及时落实的常态化。深化机关事业单位养老保险制度改革，全面实现按新制度计发待遇。完善职工居民大病保险制度和职工生育保险制度，落实居民医保特病门诊政策。全面推进工伤预防，降低工伤事故发生率。依法依规督促用人单位履行法律义务和社会职责，按时足额缴纳社会保险费，力争全年征缴各项社会保险费6亿元以上。围绕群众和企业办事的“难点”、“痛点”、“堵点”和经办服务的“风险点”，深入开展人社领域作风建设，继续落实“一次办好”。
为深入贯彻落实党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，切实做好*8年全国普通高校毕业生就业工作，现将有关事项通知如下。
一、充分认识新形势下做好高校毕业生就业工作的重要性，实施更加积极的促进高校毕业生就业政策
*8年全国普通高校毕业生将达到559万人，就业工作任务更为艰巨。就业是民生之本，做好高校毕业生就业工作，是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国和建设创新型国家的必然要求。各地和高校要按照党的十七大的要求，抓住《就业促进法》施行的有利时机，切实做好*8年高校毕业生就业工作。要把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署，明确工作目标，落实工作责任；要实施更加积极的促进高校毕业生就业政策，将现行的高校毕业生就业政策按照法律规定作相应的延续、扩展、调整和完善；要创造性地开展工作，采取切实措施，进一步扩大就业规模，改善就业结构。
二、进一步加强对高校毕业生的公共就业服务
按照《就业促进法》关于培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场的规定，教育、人事、劳动保障部门所属相关机构要加强合作和信息共享，对高校毕业生免费开展政策咨询、就业指导和就业推荐服务，主动开展公益性、内容丰富、形式多样的就业招聘活动。有关部门和公共就业服务机构举办招聘会，不得以任何方式向高校毕业生收取费用。要严格控制大规模招聘会，加强对招聘活动的安全保卫措施。
按照国家大学生就业供求信息制度和网上联合招聘制度的要求，加快完善全国高校毕业生就业网络联盟。地方和高校要积极参与国家有关部门举办的每季度网上联合招聘活动，以及“国有大中型企业网上双选活动”等分行业、分专业的网上招聘活动。各地要努力完善网络服务平台，整合各类岗位需求信息资源，提高信息质量，定期开展相应的网上求职招聘活动。
三、广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，提升毕业生的实践能力和就业能力
各地教育、劳动保障部门要指导高职院校把职业资格培训工作作为提高大学生就业能力的有效措施，对需要进行职业技能培训的高校毕业生开展相关培训。劳动保障部门应根据高校毕业生需要，组织专场职业技能鉴定，教育部门应积极配合，努力使实施职业资格证书制度的相关专业80％以上的毕业生获得职业资格证书。
各地人事、劳动保障、教育部门要加强对企业的指导、协调和支持，进一步扩大高校毕业生就业见习基地的地域范围和数量，组织更多高校毕业生到企业参加见习；积极协调落实好见习毕业生的基本生活补助，并免费提供必要的人事、劳动保障事务等服务；鼓励企业优先录用见习毕业生，完善高校毕业生就业见习制度。
高校要加强市场需求调研，改革教学内容和人才培养模式，优化学科专业结构。在各省（区、市）的部分高校建立高校毕业生就业统计监测系统，进一步强化就业状况对教学环节的反馈和导向作用。
四、大力推进高校就业指导课程和队伍建设
高校要按照“全程化、全员化、信息化、专业化”的要求，进一步提升就业指导和服务水平。将就业指导课程切实纳入高校教学计划，鼓励和提倡所有高校从*8年起开设就业指导必修课或必选课，并依据各校自身具体情况制订教学计划。各地和高校要定期开展就业指导教师培训，开展高校就业指导人员资格认证工作，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。要适应新形势需要，以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设。
五、实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业
各地和高校要及时总结和推广高校毕业生创业的典型和经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力。劳动保障部门与高校要加强合作，将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划，开展适合高校毕业生的创业实训，推动高校毕业生创业基地建设。
六、推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展
吸纳毕业生充分就业的广阔空间在基层。要进一步完善优惠政策，狠抓政策落实，努力营造“下得去、留得住、用得上”的制度化环境。要继续组织实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特设岗位计划”等国家和地方项目，及时总结经验，使现有项目可持续发展；要认真研究探索高校毕业生服务农村的新途径，积极促进高校毕业生就业和新农村建设有机结合；鼓励有条件的城市尽快启动高校毕业生服务社区项目，街道、社区聘用劳动保障协理员要积极吸纳高校毕业生，积极促进高校毕业生就业与基层公共就业服务机构建设、城市社区建设的有机结合。要继续支持各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳更多高校毕业生就业，大力扶持毕业生自主创业和灵活就业。要持续开展主题突出、生动有效的宣传教育活动，在全社会推广“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的新型就业观和成才观。
七、做好对家庭经济困难并就业困难毕业生的就业援助，加强离校后的就业服务
今年以来，在省厅的坚强领导和大力支持下，全市人社系统坚持民生为本、发展至上，履职尽责，努力工作，较好地完成了省厅下达的各项年度目标任务和重要决策部署。现将我市有关工作情况汇报如下
一、年度主要任务指标完成情况
就业创业。全市城镇新增就业x万人，农村劳动力转移x万人，分别完成x万人、x万人年度目标的x、x；发放创业担保贷款x亿元，完成年度目标的x。2019年，全市城镇登记失业率x，控制在x以内。
城镇常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城镇居民人均收入达到x元，增速x，增幅超年初预期目标x个百分点。
社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人，均提前完成年度目标任务。
技能人才培养。全市新增技能人才x万人，其中新增高技能人才x人，组织职业技能鉴定x万人次，分别完成年度目标的x、x和x。
构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x，分别超出年度目标x个、x个、x
个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x，超出年度目标x个百分点。
民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个，完成年度目标的x，安置到岗率x，超x的年度目标x个百分点；开发就业见习岗位x个，吸纳见习x人，分别完成年度目标的x、x；为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后，按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作，目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人，新技工系统培养全日制招生x人，分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人，完成年度目标的x；当月养老金发放人数x万人，人均月领取养老金x元，养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元，x人享受免学费补助x万元。
扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间，开发了x个公益岗位，举办x场x行x区定向招工专场招聘会，帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人，其中缴费x人，领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名，为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员
x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人，目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此，x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
（一）“四促”稳就业。
一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动，已返还x家企业失业保险费x万元，x家企业通过预审，预计返还失业保险费x万元；已审核通过稳岗返还企业x家，补贴资金x万元，涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度，直接扶持x余人创业，带动x余人创业，x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名，成功承办了全省syb创业师资培训提高班，开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动，组织开展补贴性技能培训x人次，其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业，发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元；对接淮化集团，筛选了x家企业x个用工岗位，开发了x个公益岗位，举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职
者服务平台，常态开展“x”主题招聘会，市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场，提供就业岗位x万余个。
（二）“四提”强社保。
一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划，组织开展全民参保数据比对专项行动，积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记，促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署，认真落实社保费降率减费工作，按时两次调整缴费基数；截至10月底，全市养老保险减费x亿余元，失业保险减费x余万元，工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元，机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元，为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心，深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动，16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证，已签发电子社保卡x万张。
（三）“四进”育人才。
一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施
意见，组织开展“学科名人”评选工作，完成专技继续教育x万人，推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人，举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛，遴选名师x位，授予“x市技术能手”荣誉称号x人，新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作；全市x家市直事业单位共x人参加年度考核，其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作，配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
（四）“四紧”构和谐。
一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同，确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动，全市受理劳动人事争议案件x件，其中调解结案x件，裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价，联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共立案查处劳动保障违法案件x起，其中责令改正x起，行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”，全市共查处拖欠农民工工资案
x起，帮助x余名农民工清欠工资x余万元，没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、2020年工作谋划
（一）就业创业。
认真落实中央和省、市稳就业政策措施，统筹抓好高校毕业生、去产能（破产）企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，拓展就业渠道，兜牢民生底线。全力推进就业扶贫，拓宽就地就近就业渠道，持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动，促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用，加强创业服务，鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动，高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判，采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会，搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台，着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
（二）社会保障。
进一步推进全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策，按时提高社保待遇水平，持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作，加大信息化领取社保待遇资格确认，加快电子社保卡签发，推动社保经办服务事项下放县区办理，着力打通为民服务“最后一公里”。
（三）人才人事。
加强专业技术人才队伍建设，深入推进人才评价机制改革，组织开展享受政府特殊津贴专家、战略性新兴产业技术领军人才、博士后工作站申报工作，深入实施专业技术人才知识更新工程。加强技能人才队伍建设，贯彻落实“技工大省”建设部署，积极推进技师考评、技能大师工作室建设、“名师带高徒”遴选和高技能人才评选表彰活动。大力发展技工教育，继续推动校企合作，全面推进企业新型学徒制，扩大招生规模。做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作。认真落实企事业单位工资制度改革。安全有序做好各类人事考试工作。
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