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关键词：教学督导；运行机制；教学管理
中图分类号：G912.5文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)07-0967-04
教学督导形式大于内容的现象在当今高校并不少见，作为学校的教学督导机构确实处于两难的境地。其一，学校领导者对教学督导的重视不足，对于督导队伍仅仅是使用而缺乏建设和管理；其二，教学督导没有统一模式，督导工作内容五花八门，有的督导机构成了教学管理部门的“雇佣军”，根本没有自己的运行机制。鉴于此，笔者在大量调研工作基础上，结合教学督导实践，撰文对体育院校教学督导工作任务及运行机制进行分析、归纳和阐述。
1高校教学督导工作任务
我国在高等教育进入21世纪后，教学督导也由起步阶段步入成长发展阶段，督导的内涵和外延轮廓逐渐清晰。归纳当代教学督导的任务基本涵盖了1个总目标、2个基本范畴、3个主要方向、4项基础工作。
教学督导的总目标：提高教育教学质量，提升教学和管理水平。
教学督导范畴：对教师教学活动进行督导，包括课堂教学、实践教学、考核等；对教学管理活动进行督导，包括专业建设、教学规范、教师队伍培训等。
教学督导方向：第一，加强师资队伍建设的督导，也包括教学管理队伍，主要根据教学和管理工作实际情况考察队伍的结构、素质与水平，进而提出合理化建议；第二，加强教学管理制度的督导，重点考察制度体系的完整性和运行的有效性，制度督导要循序渐进，不断完善；第三，加强教学及教学管理执行情况的督导，通过听看课、研讨、评价等方式，监控教学各环节的运行状况，确保教学秩序的稳定和规范。
教学督导主要基础工作：第一，督导专业建设，涵盖专业培养目标、培养方案、办学条件、实践教学等；第二，参与教学活动；第三，开展教学评价；第四，做好培训工作。
2高校教学督导的运行与管理
2.1督导制度
2.1.1基本制度教学督导基本制度是实施教学督导的前提和基础，是对教学督导工作的总体要求，它规定了督导工作的性质、任务、原则和目标。基本制度的制定必须要围绕学校教学实际状况和学校发展的总体目标，突出质量意识，符合教育教学规律，体现“以人为本”的理念，必须开宗明义、旗帜鲜明地阐述学校加强质量管理的宗旨和要求，必须对教学督导的性质、任务等清晰释义，使全校师生全面了解、熟悉并共同遵守。
2.1.2工作制度主要包括督导工作的程序、计划安排、评价标准和素质要求，工作制度是保证督导工作顺利进行的职业操守，也是督导人员开展工作的基本依据。工作制度必须具有较强的可操作性，在内容上必须紧密围绕学校现行的各种规章制度，在方法上必须突出以导为主、以督为辅的现代督导理念。工作制度可以增加弹性内容并不断完善，必须在加强沟通交流的基础上体现工作的灵活性和原则性。
2.1.3管理责任制度或称为业务素养与要求，主要针对督导人员的业务能力、工作态度、工作效果等进行考核和评价，是加强督导队伍建设的基本准则。对督导人员的考核和评价必须要客观、公正，要努力排除在人际交往过程中“老好人”的形象，摒弃“不作为”的因素，对认真负责、素养较高、能力较强的督导员要给与支持和奖励，要广泛征求意见，倾听各方呼声，真正吸纳那些威信高、能力强、态度认真、观念能与时俱进的专家、骨干教师进入教学督导队伍。
2.2督导队伍
2.2.1教学督导队伍建设的观念必须与时俱进任何管理行为都会在一定理念指导下实施，督导队伍建设也是如此，现代教学督导更强调质量意识、信息沟通、情感交流、团队精神和客观公正评价，在这样的主旨下，督导人员不再仅凭个体的权威与超强的能力来开展工作，他们需要团队的整体力量，和谐与相互取长补短，在实施督导行为过程中，体现“以人为本”思想，充分尊重督导对象，对事物的判断更强化细节和理性，工作方法也由单纯的感性评价指导转向调查研究、数据采集与分析等客观实证的科学研究方法，只有适应这种转变的人员才有可能进入教学督导队伍。
督导理念和督导职能的变化促进了督导队伍建设，应该看到，这一过程是长期的、持续的过程，因此教学督导必须要有一个切合实际的建设和发展规划，使全体师生明确建设的目标。教学督导队伍建设的基本目标是：满足学校发展和教学管理工作需要，人员结构合理，职责分工明确，工作效果突出，能够促进学校教学质量的提高，在学校教学管理工作中起到不可替代的作用。
2.2.2教学督导队伍结构必须合理督导人员的专业素养、工作态度、行为举止等都会直接影响督导的效果，因此，加强督导工作就必须建立一支结构合理的督导队伍。督导队伍结构的合理性主要表现在以下几个方面。
1) 专、兼职督导员的合理运用。专职督导一般由威信高、能力强、观念能与时俱进的离退休教师担任，兼职督导主要从在岗的骨干教师、优秀教学管理人员中选聘。专、兼职人员在职责上明确分工，在工作上相互促进，专职督导员在经验和时间上具有优势，而兼职督导员对学校现行政策和先进的管理技术手段比较熟悉，在工作中双方可以优势互补，以避免督导工作中的失误。
2) 实行校、院（系）两级督导。随着教育事业的发展，体育院校普遍“做大、做强”并逐渐向综合性大学转化，学校管理也由一级管理向二级管理推进，实行两级督导正是在这样的背景下提出的。两级教学督导是适应高教发展的有效管理举措，它存在以下优势：(1)督导工作更具有针对性。实行院（系）督导，一方面督导员的工作强度和密度有所缓解，可以有更多的时间全面地了解督导对象的实际状况，使指导和评价更为准确；另一方面，督导员比较熟悉本单位教师的工作情况，培训、指导工作更加具体，而教师也易于接受。(2)开展督导工作更加深入。由于院（系）督导的本地化属性，督导员对本单位教学方面存在的问题可以进行更深层次的了解，有利于本单位教学管理工作的决策，对提高本单位的教学和教学管理水平很有益处。(3)为基层教学单位培养了一支教学质量监控队伍。加强基层教学督导工作，可以使学校广泛、深入地了解各方面的工作情况，增加对教学工作评价的客观、公正性，校督导组根据收集、汇总的各方意见，形成内容充实、论据充分、措施得力的督导意见，为学校教学决策提供支撑。
校、院（系）两级督导机构人员的组成，一般采用先聘用院（系）督导员，而后根据学校督导员的编制，由院（系）差额推荐，再由学校考察聘用。两级督导机构的职责不同，校级督导组主要负责政策制定、整体教学评价、督导培训、专题调研和学校交办的专项督导工作。院（系）督导组主要负责基层教学单位的教学督导，包括听看课、交流研讨、指导和院（系）的教学评价。
3) 学科与专业兼顾。目前，高校的专职教学督导人员大部分是某一学科领域的骨干教师，在学科建设和发展上有一定建树。学校在遴选教学督导人员过程中，要充分考虑学科在专业建设中的位置，应该尽量倾向专业主干学科和专业相关学科，在专业主干学科中还要有所侧重，这样有利于专业师资队伍的建设，还可以使学科和专业有机结合，促进专业建设。
4) 年龄和职称结构要合理。到2004年，我们对国家重点院校的抽样调查中，四成教学督导人员年龄已经超过65岁，个别学校年龄平均达68岁，教学督导队伍超级老龄化现象严重，这种做法给学校教学督导工作带来诸多隐患。每年由于健康和社会活动过多等原因，使督导任务无法完成的事情有蔓延的趋势，给学校教学管理工作带来不便。一方面需要学校加强管理，另一方面就是坚决使督导队伍的年龄降下来，使队伍富有朝气。
此外，职称结构的合理也相当重要，一定要避免将正高级职称作为进入督导队伍的先决条件。督导队伍首先是一个管理工作队伍，是以高质量完成督导任务为前提，不仅要考虑督导队伍的权威性，还要从督导工作的实际需要出发，选聘一些职称不高、但年富力强的骨干教师和优秀教学管理干部进入督导队伍，这样也能为督导队伍培养后备力量。
2.2.3教学督导队伍自身必须要强化建设和管理拥有一支教育理念先进、结构合理、水平和能力较强的督导队伍是开展教学督导工作的基础和保证，但也应看到，加强这支队伍建设和管理是督导工作取得成效的关键。督导队伍的自身建设是督导群体生存和发展的核心内容，通过督导人员培训、学习与交流、参政与议政的过程，使督导员能够准确把握教育方向，熟知各级政府和学校的政策、规范，了解和运用现代教育技术手段，选择和正确采用合理的工作方法，进一步明确督导工作的原则和方向。
要加强督导队伍的管理，就要落实督导组长负责制，学校主管部门要明确提出督导工作的目标、任务和要求，严明工作纪律，要努力为督导组创造宽松的工作环境，学校主要领导和职能部门要定期听取督导组的工作汇报，要对督导组年度工作进行考评。同时要求督导人员要严格自律，要以主人翁精神和求真务实的工作态度，认真履行督导工作职责，高质量完成督导任务，为提高教学质量和学校的发展做出贡献。
2.3督导规划和工作计划为保证教学督导工作顺利实施，必须要制定学校教学督导发展规划，并在规划的指导下制定、完成年度的工作计划。
2.3.1教学督导规划制定督导规划的目的在于：必须要使督导工作紧密围绕学校的建设与发展，必须要通过督导工作使教育教学质量逐年稳步提高，必须要把教学督导在内的教学质量监控体系逐渐完善并形成良性循环。基于这样的目的，制定督导规划显得尤为重要。
督导规划的内容，主要包括：开展督导工作的长期和近期目标，督导工作的基本原则和工作要求，督导队伍建设方向和措施，教学督导主要工作任务，教学督导工作阶段性成果要求等。除了常规性督导内容外，学校发展规划定的工作任务也可以纳入督导规划，例如，对学校教学质量监控体系运行情况的考察、学校办学目标是否适应社会和经济发展需要的调研工作等。
2.3.2督导工作计划分为年度工作计划和短期工作计划，制定年度工作计划必须要明确各个阶段完成工作的时间、中心任务、督导方式、督导人员安排和督导对象。年度计划实施的最终目的是为学年教学评价作准备，在计划执行的各个阶段，要有效果的检查和记录，一般情况下，以每学期为单位，汇总、研讨学期的督导工作，适当调整下学期的督导工作安排，使全年督导工作有条不紊进行。制定督导年度计划必须既要参考教育部、省市教育厅（局）的相关文件，还要同学校的发展规划、年度重点教学工作安排保持高度一致，对综合性、专题性教学督导要统筹做好安排。
短期督导工作计划是指根据督导任务而作出的工作安排和程序，包括：目标、时间、方法、流程、人员、条件、标准和效果检验等。实施短期计划要做好三个方面准备：一是目的明确、认识统一；二是材料齐全、准备充分；三是方法得当、措施到位。
督导规划和工作计划既是开展教学督导工作的序曲，又是指导各阶段督导工作的基准，处于相当重要的地位。当然，规划和计划不是一成不变的，而是随着督导工作的进行不断调整和完善的。
2.4督导工作的基本流程督以观行、导以评出”的工作方法是高等院校普遍采取的教学督导方法，实际上它包括两个方面的工作，即：考察和评价。根据这两项基本任务，我们可以将教学督导的工作流程分成准备阶段、执行阶段和评价总结阶段，以下为教学督导的结构图和流程图示：
2.5运行教学督导过程中的几个重要环节
2.5.1学生工作考察学生的学习态度和学习成绩是督导组了解教学效果的主渠道。学习态度直接影响学习成绩，督导员考察的方法，可以采用观察学生课堂教学的参与程度，作业、实验、实践是否按时完成，学生上课出勤情况等。学习成绩既要察看学校指定的统考课程，还要针对某一专业特殊群体进行阶段性跟踪考察，从而分析学校学生学习成绩的发展和变化，并制定有针对性地措施。
学生的思想道德素质也是督导组考察学生工作的重要方面，道德在于教化和培养，道德水平是通过行为来表现的，督导员既要关注教书育人、“两课” 教育、素质培养，也要观察学生的实际表现，还要通过一定的方式引导、教育学生树立正确的世界观，要使学生养成自主学习、自我教育的良好学习和生活习惯。
2.5.2教学工作教学工作是督导员考察和指导工作的重点，通过督导可以了解学校教学中的强势和弱势、分析影响教学质量的诸多因素、总结和改进教师的教学工作。考察教师教学工作可以应用以下观测点：教师专业知识的深度和广度；通过教学提高学生对知识的应用能力；教学常规符合学校要求；教学方法有利于学生对知识的吸收；教学组织严密、教学器材使用合理、课堂秩序良好；教材选定合理、教学内容符合大纲要求；对学生有课堂延伸内容要求并检查；教师业务档案完整，考试规范、有教改研究和教学科研等；学生评教情况。
实验和实践教学是教学中的重要环节，督导组还应关注实验教学安排的合理性、实验教学内容的规范性，教学实践基地建设和用人单位对学校教学工作的评价等。此外，教学条件改善、学术氛围的形成等也要纳入督导视线。
2.5.3教学管理重点在于要将督导纳入教学质量监控体系中，发挥督导人员的作用，对教学、管理等相关工作进行督察和指导，主要工作包括：专业建设、师资队伍建设、教学管理制度、教学评价等，对教学管理工作的督导意见是学校制定相关措施的重要依据。
2.5.4更新教学督导的技术手段“校园网”建设和信息化管理是社会发展对学校提出较高要求，建立数字化教学管理平台，一方面节省了人力和财力，提高了效率，另一方面学校实现了网络化办公和“无纸化”办公。学校可以通过教学管理系统了解学校教学情况，及时掌握、分析和解决教学过程中出现的问题，实现质量监控，同样，这个优秀的平台也能为开展教学督导工作提供强大的技术支持。
制作教学督导专题网页、充分利用网络开展教学督导工作是新时期教学督导的一项创新性工作。教学督导组可以设立督导信箱，开办专家咨询、培训热线、资源在线、督导信息等栏目，扩大与教师、学生的交流，提高教学督导的工作效率。
2.6督导总结与反馈
2.6.1教学督导总结教学督导总结是教学督导实施过程的客观反映，是对学校教学工作进行总体评价的主要依据之一，是教学督导工作的重要环节。督导总结是根据整个督导过程所获得的资料，经过理性分析而形成的对教学及教学管理工作的剖析性材料，对学校进行教学决策起到重要作用。
督导总结分为终结性报告和形成性报告，终结性报告主要以书面形式将一年来督导工作过程和收集、分析、整理的资料进行说明，报告本身要具有客观、真实和可信性，对说明的问题要有针对性。终结性报告必须依照一定的格式进行书写，报告内容要简洁、精练、重点突出、层次清楚，可以适当用图表加以说明。
形成性报告主要以阶段性工作汇报为主，可采用书面、口头两种形式，报告的内容包括：方案设计、调研、专项检查、中期汇报等，形成性报告强调对下一阶段工作的督导意见和建议的重要性，对教学工作的指导更具有针对性。
督导总结要注意总结工作思路、工作方法和工作效果，要做到思路清晰、任务明确、方法得当、效果突出。特别要讲究督导工作的方式、方法，确实做到：督要严格，评要中肯，导要得法，帮要诚恳。
督要严格：严格的本身是一把双刃剑，不仅对被督导的教师要严格，而且对督导员自身也要严格要求，因为督导员的指导、评价、培训与教师的利益息息相关。
评要中肯：就是在评价中要充分尊重教师，积极主动与教师一起探讨教学中存在的问题及原因，提出的问题要具体、有针对性，督导人员切忌夸夸其谈、言不由衷，要用中肯的态度提携教师提高自己的教学水平。
导要得法：这个“法"包括教育教学规律和教育教学方法，要求督导员要不断努力钻研业务、提高教育理论水平，这样才能对教师有一个公正、合理的评价。因为我们督导的对象是教师，所以我们必须向教师“传为师之道、授业之技和解惑之法”，导法得当，教师会十分欢迎的。
帮要诚恳：这里强调督导员要有一个认真、负责的工作态度，就是认真地发现问题、负责地解决问题，这样才能有利于教师的教学水平的提高和进步。
2.6.2督导意见反馈工程学中稳态自动控制系统是一个闭合回路，称为反馈控制系统(见图)。其控制部分不断接受受控部分的影响，即受控部分不断将信息回输给控制部分，从而改变它的状态。控制与被控制部分之间存在着双向联系，这种来自受控部分的、反映输出变量变化的信息，传向控制部分称为反馈。
信息反馈是教学管理体系中闭合回路的重要体现，特别是教学督导意见的反馈对学校教学工作的进一步整改起到至关重要的作用。学校教学工作回馈的意见主要来自三个方面，即：教学管理部门和教学基层单位，教师、学生、用人单位和校内相关部门，教学督导、上级主管部门的专项评估等。教学督导是学校了解教学情况的信息源之一，如何开发和使用好这支力量，使学校教学管理工作再上新水平，是学校领导层特别关注的重要议题。
督导信息反馈可以采用口头和书面的方式进行，这里介绍几种反馈的媒介：
1) 督导反馈意见会。督导反馈意见会可以分成阶段会议、专项工作会议和年度督导反馈意见会，会议的内容就是听取督导组对教学工作的意见、建议，会议参加人员范围一般分为校级领导、职能部门主要领导、院系级领导、教研室主任和全体教学管理干部、全体教师等，可以合并，也可以分开。
2) 教学工作研讨会。教学管理部门可以根据不同的教学专题，邀请督导人员、院系领导等参加研讨，与会人员可以广泛交流和探讨问题，督导员提出的问题，院系等部门可以解释，甚至提出相反的意见，研讨的主旨是要解决存在的教学问题，形成统一认识。
3) 督导组专题调研。督导组可以根据某个院系存在的教学问题进行专题调研，与院系领导、教师交换意见，也可以就一个共同存在的问题分别到各院系进行调研，收集整理分析，找出解决问题的方法，并写出调研报告，通过督导工作简报向各部门反馈。
4) 督导工作简报。一般由教学管理部门牵头、督导组承办，向全校定期和不定期编辑发行督导工作简报，督导信息、反馈督导意见，编制督导简报是督导组工作内容之一。
5) 督导网页。制作督导工作网页可以使督导工作更加深入的开展，督导组可以依据这个平台延伸督导的范畴，使教学信息的采集更加客观、真实，使督导工作更加公开、公正、公平。
6) 督导培训。督导组一般承担学校教师的岗位培训工作，督导人员可以在培训中指出教学工作普遍存在的问题，分析产生的原因和提出解决的途径，这类培训会更受教师们的欢迎。
总之，教学督导总结和反馈在督导实践中越发显现出其不可替代的作用，在教学质量监控体系中，它承载了闭环管理效果展示和回馈的重要核心内容，是学校教学决策的重要依据之一。
3结语
1) 教学督导在我国已由初级创建阶段进入到中级的培育发展阶段，需要进一步借鉴国外教学督导的宝贵经验，结合我国高等教育体制，探索建立一个可行的、科学的、长效的运行机制。2) 随着教育事业的发展，教学督导也将由旧的、不适应的运行模式转变到开放的、适应高校管理现状的现代督导模式，这种转变更重要的是观念的更新和现代教育思想与技术的应用。3) 教学督导的理论体系有待进一步完善。5) 要加强教学督导的规划、队伍建设和过程管理工作，建立督导工作标准，使督导工作更加客观、公正、诚信，效果更加显现，从而整体提高学校的办学质量。
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职业教育在科教兴国和强国人才战略中具有极其重要的作用，高效的教学质量是衡量一所职业学校办学水平的重要依据，是学校发展的生命线，提高教学质量监控和评价对于提高教育教学质量起着决定性作用。教学质量监控与评价包括教学管理、教学过程、教师的教学质量以及学生的学习质量等方面。其中涵盖了人才培养规格、课堂理论教学、实践教学、实训教学等要素。对教学质量的监控主要体现在对教学目标的监控和教学过程的监控之中。教学目标的监控是对各专业人才培养模式、培养方案（专业建设、师资队伍建设、实验实训基地建设等）、专业教学计划、课程大纲等教学文件所进行的监控，目的是培养过程做到科学、规范、合理，符合专业培养目标要求。教学过程监控室质量监控中最基本也是最重要的环节，教学过程监控主要通过教学检查、教学评价等教学督导方式实施。
2 教学质量监控与评价的参与人员
广义的看，职业院校的教学质量监控与评价主体应包括用人单位、学生家长及社会各界。本文所论述的“中等职业教育教学质量评价的实施”主要指的是职业院校内部的教学质量监控与评价工作。由于职业院校的教学质量监控与评价是以校、部门、教师、学生的教学工作为对象，要运用系统的监控措施和科学的评价指标体系，需要采取可行的监控、评价办法和手段，系统地收集教学过程中的行为表现和教学效果，并对相关数据、资料进行分析处理之后，才能根据结果做出定性的、定量的评价。因此，教学质量监控与评价既是一种从领导到基层、从教师到学生全员参加的活动，同时，由于参与评价的人员各自代表的“身份”不同，“角色”也就不同，所以，又可以看作是职业院校师生从不同角度参与的全方位评价。
3 教学质量监控与评价工作的基本做法
一般分为综合督导、专项督导和经常性的常规检查及信息反馈等多种形式。不同的工作内容，应采用不同的工作方法。常用的方法有以下几种。
3.1 自查汇报
教学督导部门可以把督导检查项目的目的、要求、工作日程和安排等事先通知被督导检查部门，要求被评价对象先进行自查自评，再汇报自查情况。所发出的通知既可以起导向作用，也是督导前期的基础工作。
3.2 座谈和走访
根据督导的内容要求，分别召开不同类型或层次的座谈会，有利于督导人员广泛接触教师、学生、教学管理人员，以了解实际情况，也有利于对被督导部门的工作进行综合分析和客观、全面、准确的评价。个别走访、谈心是调查研究的方法之一，这类方法可以使谈话的双方之间更有亲切感、责任感，可以直接了解到一些座谈会上了解不到的更多的真实情况。
3.3 查阅资料
查阅被督导部门或师生个人的相关教学资料。这些资料记载着工作进程和工作踪迹，它为督导工作提供了第一手线索和依据，是获取督导信息的手段之一。
3.4 现场视察
根据需要，督导人员可以深入到督导部门及教学现场，实地查看教风、学风、工作作风等，实地了解和感受教学管理的效果，增强感性认识，有助于客观判断和评价。
3.5 随堂听课
课堂是师生教与学的主要阵地，是教学活动的重要环节，教师工作的成效和质量主要取决于课堂教学的质量。听课评教是教学督导人员最重要的工作之一。
3.6 问卷测评
问卷测评可以了解被服务对象对被督导者的综合评价和意见，通过统计分析，得到督导评价的依据。
3.7 专题研究
根据学校教学工作需要，在不同时期列出不同的专题进行调查研究。也可以就督导工作中发现的问题，会同有关部门的领导和教师一起研讨，统一认识，提出解决问题的办法。这是解决问题、推动工作的方法之一。
3.8 信息工作
通过定期召开的学生信息员（教学信息员）会议、教师座谈会、新生素质调查、专业调查、毕业生质量跟踪调查、教学质量问题的处理及追踪调查等，做好教学信息的采集、统计和反馈工作。
3.9 总结交流
总结交流既是对以前工作的回顾和评价，又是对今后工作的建议和部署，也可以是向领导部门的汇报，以继续得到领导部门的重视、关心和支持，对督导中发现的先进经验和先进典型可以进行总结、交流和推广。
4 教学质量监控与评价工作的三个阶段
中等职业学校教学质量监控与评价工作可大致分为一下三个阶段。
4.1 计划准备阶段
制订计划。各项工作的开展，计划和准备工作很重要。要根据监控评价工作的目的、任务，制订相应的计划或提纲。包括督导的对象、内容、时间、方式方法、参加人员；组织开展相应的学习教育活动；设计印制相关调查表册和问卷资料；向被督导部门下达通知书，要求进行有关的资料准备；对参加督导的人员进行项目培训，明确工作目标、责任和要求，保证参与督导的人员齐心协力完成督导任务。
4.2 组织实施阶段
组织实施是质量监控与评价中最重要的环节，组织实施工作搞得如何，直接影响到质量监控与评价工作的效果和?|量。首先，督导人员要明确督导工作计划及要求，做好评价主体选择，确定评价内容、评价标准和评价指标，开展有的放矢的工作。其次，督导人员要通过适当的形式进行深入细致的调查，现场观察、测评和个别访问，查阅各种有关资料，收集各方面信息，掌握第一手材料，采取有效措施，保证各种信息的真实性、时效性和完整性，建立各种信息档案，进行认真有效的工作。第三，督导人员要以教育方针和相关法规、学校的规章制度及工作计划等为依据，坚持实事求是的科学态度，尊重客观事实。
4.3 结果处理阶段
一、上学期工作的工作回顾
比较有成效的工作:教学督导机制的建立和实施;全面实施集体备课,形成(分散—集中—分散---实施---作业反馈--反思---记录整理—电子教案)老师基本接受集体备课这种基本形式;重新启动了校级骨干教师评选考核机制;积极配合教导处召开教学工作例会;、配合学校各处室启动教师评价研究;配合教导处基本完成了教学业务工作体系重建;提炼了区域联合教研成果(332运行机制);创新了教研形式网络博客群的建立;启动了教研组建设课题研究工作;开展了教师信息技术培训。
突出的问题:
教师继续教育缺乏可支配的时间;课题分工不够清晰,主研人员各自准备不够充分,教研组建设课题研究没有展开进行阶段总结会;学校教研文化建设块工作开展阻力较大。教学重心下移可操作策略未进行梳理。
二、本期主要工作:以农村中学教研组建设为主线,开展教研组建设的理论培训(观摩教研组建设的优秀做法)和课题实施指导。
三、本期具体工作:
1、召开课题阶段总结会,整理阶段研究成果,迎接进修学院课题过程督导。
2、校级小课题的申报、论证工作。
3、第二届教学随笔评比活动。
4、首届教研组、备课组建设经验交流会。
5、首届教研组、备课组校本教研活动评比活动(集体备课、说课、上课、研课)
6、进一步梳理教学科研系列制度。
7、配合学校整理工作,开展教学督导和课题研究工作。
8、开展教师继续教育和校本培训工作。
由联盟新能源研究中心协助中国再生资源利用协会开发的《中国区域资源循环利用评价模型》研发项目日前完成了预科研分析，正式进入前期规划过程。有望在2011年1月底前完成前期规划和可行性论证，从2011年2月份开始前期筹备工作。
《中国区域资源循环利用评价模型》是一个用于进行资源循环利用程度和能力评估的专业评价工具，专门针对中小区域、工业园区和大中型建设项目进行评价，主要包括区域内资源生产供应、资源耗费、资源再生利用和资源重复利用四个技术模块，循环技术通用化和再生技术高新化两个技术模块，以及环保成本最小化、经济价值最大化两个经济模块的一共9项指标在内。
该模型是一个数字化的应用技术模型，设计目标为一个封闭式、多功能、通用接口的独立评价工具。其建设过程分为三个阶段，计划历时3年。第一阶段是社会调研和系统架构建设阶段，主要任务为规划和设计其总体的系统结构和组织架构，并同时完成预科研分析和早期风险论证。第二阶段是模型设计和研发阶段，主要任务是设计具体的立体模型和进行整体应用研发，并同时完成仿真模拟试用和实例同步实验。第三阶段是试运营和完善阶段，主要任务是选取实际项目进行多样本、多行业、多类型、多等级的实际使用，并完成技术改善、模型的完善工作。
该模型的设计工作计划由百年建业环境工程技术研究所、经创联信息工程技术研究院共同承担，研发工作计划由百年建业环境工程技术研究所、清华大学、北京工业大学、住建部政策研究中心等单位联合承担，联盟新能源研究中心和中国再生资源利用协会和清华大学老科协等单位进行联合督导和指导顾问。
该项工作于2008年底由百年建业环境工程技术研究所提出，当年报送联盟专家委员会和有关上级主管单位评审，获得了肯定和鼓励。该项工作采用了《中国项目管理技术和应用体系》(CPMO体系)作为指导标准，从一开始就贯彻了现代化的项目管理技术，为项目的稳定进展奠定了良好的基础。该项目的第一阶段工作正式启动于2009年初，经过一年多的策划和组织，基本完成了预定的工作内容，基本达到了既定目标，于2010年中进入结束和总结程序。第二阶段工作原计划于2010年第三季度开始，由于数据汇总和政策调研的复杂性，延迟到第四季度正式开始，计划于2011年第二季度完成基本模型研发和同步实验。第二阶段的总资金耗费预计为100万元，上下浮动为20万元，主要由联盟会员单位、合作单位、各有关地方政府予以支持解决。
一、指导思想以“三个代表”重要指导思想为指导，树立科学发展观，紧紧围绕创建十佳卫生社区的工作目标，坚持“社区组织领导，辖区单位负责，落实小区管理，发动群众参与，实行检查督导”的原则，做好宣传发动，加强社区"除四害"工作，统一发表春、秋两季灭鼠和灭蟑的制作标准和毒饵的投放时间，确保除“四害”工作成效，做好迎接上级部门的检查。
二、工作目标
为把社区建设成环境优美、市容整洁、服务优质、秩序优良的文明社区，确保省、市对我社区“除四害”工作验收一举达标，大力开展春、秋季节性的宣传，普及灭蟑、灭鼠的知识，统一培训，科学用药，确保各项防治措施的正确实施和药物的正确投放，严格控制在国家规定的标准之内。
三、工作步骤
根据潍坊市爱卫办的任务要求，主要分三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段
为宣传活动阶段。召开社区居委会，传达潍坊爱卫会关于开展“除四害”活动的精神，组织领导班子，召开社区各责任单位分管创建工作负责人，专干和小区负责人动（社区党建工作计划）员大会，传达精神，布置工作。
第二阶段：筹措经费、投放药物
各项经费本着“谁主管谁负责的原则”各单位必须按照分配的任务，做好各项药物的投放到位，有出租门面的单位对门店要包负责，各小区负责人负责落实分发和投放。
第三阶段：查漏补缺，认真整改
按照国家对灭鼠和灭蟑的达标要求，彻底进行卫生清扫，排解难点，治理死角，督导各责任单位认真落实责任状和条款，对企业改制院落、开发小区、居民小区和经营门店进行督查落实，按照“国标”要求社区进行模拟检查，认真整理资料，做好迎接上级检查和考核验收工作，确保验收迎检达标。
四、工作措施
1、组织健全班子：社区成立与党总支书记李建民同志为组长，文学玉为副组长，肖向聪、宁冬梅、胡亚丽、陈望元、吴吉云为成员的领导小组，宁冬梅为专干，各小区负责人为本小区“除四害”工作专干。
自从本学期开学以来，计算机教研室主要进行了以下几项工作：
一、制定了切实可行的工作计划
计算机教研室本学期的工作计划分为二个方面：一是求真务实把好教学关；二是以人为本抓好师资队伍建设。
二、工作计划的执行情况
自二月二十七日开学以来，计算机教研室按照学院的要求，严格执行本学期的工作计划：
1、对本教研室25名任课教师的本学期授课计划提出了新的要求，不但要求制订严谨的授课计划，而且要对教材中重点内容和学生自学内容、教材中不适合高职和函授教学的内容以及需要引进的新内容进行说明。因此，本学期授课计划的质量较之以前有了明显的提高。
2、通过定期召开的教研会和不定期的听课活动检查本教研室任课教师的教学情况、作业批改情况。通过听课以及与各班级学生的随时交流，检查各任课教师的教学质量、授课进度，对教学质量高的任课教师给予了表扬，对发现的教学问题及时提出改进意见，并且及时与任课教师交流，探讨教改方法和提高教学质量的方法。对学生提出较大意见的任课教师及时与高职部协调，予以更换。
3、定期开展教研活动。本学期开学以来，计算机教研室共定期组织了七次教研活动。一是总结各阶段的教学工作，将发现的问题及时进行通报；二是安排下一阶段的工作，将学院的要求及时传达贯彻下去；三是对教学质量进行阶段考评，本着公开、公平、公正的原则，采取了自评与互评相结合的考评方式。
4、协助函授部和督导室组织了四名教师进行毕业设计指导工作。本学期毕业班级为函计02专科班，共有毕业生57名，这四名指导教师均能够认真负责，及时与学生取得联系，将毕业设计指导工作落到实处。
三、目前仍存在的问题
1、任课教师串课现象较普遍。由于任课教师均为兼职教师，因此当本职工作与兼职工作相冲突时，经常出现调串课现象。
2、部分班级的学生学习不认真，实训课中有部分学生聊天或玩游戏，任课教师检查不及时，没能及时发现和制止。。
3、部分任课教师不能按时参加教研活动，有个别任课教师自开学初至今一直没有参加过教研活动。
2006年5月29日
经济教研室2005-2006学年第二学期
期中工作检查自查报告
根据成教院教工大会精神及本学期工作计划，现将开学以来工作总结如下：
一、认真学习、贯彻教工大会精神及领导讲话，明确任务，中心抓好三风建设，组织经济类任课教师认真学习、组织讨论、提高教风、促学风。
二、做好开学前准备工作
1、推荐任课教师，对新教师进行试讲，通过试讲择优上岗，本学期增加新教师六人，教学效果均都较好。
2、对新教师组织参加岗前培训，组织学习教工大会文件，两部教学规范有关文件，保证教学工作的正常进行；
3、开学前及时检查了任课教师的授课计划、教案，合格才能上岗。
三、做好正常的教学工作
1、每周听课二人次以上，截止本周12周，共听课54人次，其中所听试讲11人次，对教学过程中发现的问题，都及时与任课教师进行了沟通，保证了教学质量；
2、实行督导指导制，要求互听课学期人均二人以上，互相学习，共同提高；
3、积极开展教研活动 （2）举办公开课二次，先后四名教师进行了公开课讲课，共同按一定标准评价，效果较好。
（3）举办计算能力讲座六次。
为解决05建管、商英同学在学习会计中的计算能力，开学以来，共举办六次“速算”知识讲座，同学们在计算能力方面有所提高。
（4）进行优质课选评工作，正在进行。
四、做好领导交办的其他工作
1、完成高职部布置的教学大纲三份；
1.投资主体多元化，既有各种机构、组织的投入，也有个人的投入。
项目中财务管理的执行，也应结合不同的资金投入主体，采取不同的管理对策。
2.资金使用有特定的目标，都是用于艾滋病的防治与科研工作。
项目资金在投入时，制定了项目支持的人群和工作范围。这些人群和范围都在我国艾滋病防治的总体框架之中，具有特定性。
二、艾滋病基金项目的财务管理现状及模式
为保证中国全球基金艾滋病项目在我市的顺利开展，市疾病预防控制中心成立了市艾滋病基金项目办公室，负责全市艾滋病项目的统一管理和协调，项目办现有兼职人员7人。根据国家有关财务管理法规制度，结合本市艾滋病防治的实际情况，从资金预算控制、货币资金控制、库存物资控制、固定资产控制、财务电子信息化控制、监督检查等六个方面制定了相应的项目实施计划和财务管理制度，取得了较好的效果和社会影响力，但也出现了一些问题，还有许多地方需要改进。
1.艾滋病基金项目财务管理存在的问题。
这些年，我国对项目基金的财务管理，从经费预算到项目资金的执行核算、控制，再到资金的监督分析，仍处于不成熟的阶段。突出表现在两个方面：一是由于信息沟通不足，基层的财务人员在基金项目管理中属于边缘性角色，无法参与有关的项目预算编制，对项目的具体执行情况不甚了解，难以在项目资金的财务管理方面做得得心应手；二是基金项目的财务管理还主要停留在项目执行后的审核和核算阶段。在艾滋病基金项目中，具体体现在：部分财务管理者缺乏项目管理的理念，对项目的财务管理工作重视不够、认识不足；部分项目管理者与财务管理者之间缺乏沟通；对下级项目单位的财务部门工作缺少监督，等等。
2.我国全球基金艾滋病项目财务管理模式的探索。
全球基金艾滋病项目实施以来，项目管理的主线一直是财务管理，贯穿于项目执行的始终。为保证项目的健康顺利实施，应建立有效的财务管理模式，在项目执行过程中真正做到事前、事中、事后监管。按照项目实施过程的先后顺序，可以分为5个环节，根据各个环节的特点，建立相应的财务管理模式。
（1）项目的启动阶段━财务预算。
确定项目范围和目标，设计项目功能，研究项目可行性，初步估算项目资金。在这一环节中，财务人员需要对项目的具体范围和目标有所了解，做好资金需求的协助工作。从提高资金使用率的角度出发，根据项目目标，预测项目各目标的工作量。同时还应在此基础上，结合相关物价水平，合理编制项目的资金预算。项目启动阶段的经费预算是否合理准确，关系到项目能否顺利实施。
（2）项目的计划阶段━财务计划。
项目的计划环节是做好项目的基础，也是财务管理的先决条件。财务人员要积极主动地与项目人员沟通，关注项目资金的计划安排，使预算资金的安排有利于项目的发展；还要清楚项目的持续年度，计划好每年的项目收支以及各项目类别的支付比例、可使用资金，等等。
（3）项目的执行阶段━财务核算。
项目的执行阶段即项目的具体实施阶段，财务人员在此环节中对项目工作的开展进行会计核算，同时对项目预算资金的执行进行监控。为保证资金专款专用，应开设独立的银行账户核算项目资金。同时，还应根据项目工作的既定目标设立辅助账，以便通过项目工作的完成情况来评价资金的使用率是否合理，达到财务管理和项目管理的紧密结合。
（4）项目的控制阶段━财务监督。
项目的控制阶段也是项目的监督评估阶段，通过对项目执行过程的跟踪，发现问题，实施纠正措施。财务人员要根据项目经费的支出情况，对项目的实施进行监督、审计、评估分析，并解决资金预算执行中出现的问题。
（5）项目的收尾阶段━财务分析。
项目的收尾阶段是项目的验收和总结阶段，财务人员要根据项目的决算状况，对整个项目执行过程中资金的支出情况进行财务分析。项目财务管理的最基本体现是会计报表，可以清晰反映资金的来龙去脉———资金收入、支出、配套等情况。财务人员还应编写项目资金使用情况说明，具体内容包括本会计周期财务管理工作的成果与不足，以及下一阶段的改进意见。
三、对艾滋病基金项目中财务管理的建议
1.建立授权审批与内部控制制度。
授权审批会计相关工作的范围、权限、程序、责任等，需要得到明确规定，建立授权审批制度。要合理设置会计岗位，设定职责权限，不相容职务之间相互分离，如财务印鉴和空白票据不能一人保管。为保证项目资金的安全，库存现金不能超过限额。
2.加强对财务管理人员的培训。
一是提高财务人员自身业务素质。项目启动后从项目预算、经费核算、财务核算办法、财务报表系统的使用发放和项目绩效评价等方面，对项目财务管理人员系统地讲解具体操作，提高财务人员参与项目财务管理的积极性和主动性，使其认识到财务管理不单单是记账报账，真正地去参与并做好基金项目的财务管理工作。二是对项目管理知识进行培训。从项目管理理念、项目工作计划、项目经费预算产生方式、项目工作专业技能等方面，对财务管理人员进行培训，使其真正理解项目理念，为项目的财务管理工作奠定基础。
3.减少中间环节，提高资金的运转效率。
资金运转的中间环节过多，使资金不能及时到位按预算执行，严重影响项目的顺利进行。因此，要减少中间环节，特别是在拨付项目款项方面，需要减少审批环节，缩短拨款时间，保证项目的顺利开展。
4.增加项目基金管理中的沟通。
一是提高财务人员在项目预算及计划编制过程中的地位，将财务部门提升为主要的业务主管部门，让财务人员成为项目资金计划编制的主要力量，使其了解和熟悉全球基金项目的财务运作方式和流程。二是财务人员在全球基金项目管理过程中，要做好与相关医务人员和技术人员的合作与沟通，确保资金运转的安全和规范。
5.完善财务管理工作的督导与监督。
一、专业建设方面：
以师范专业为办学特色，以非师范专业为建设重点，优化专业布局、规范专业设置、强化专业特色、提升专业层次。重点实施以下项目：
1.与相关职能部门和专业系部协同，做好省师范类专业认证的迎评工作。
2.积极推进江苏省高校品牌专业一期工程建设项目“语文教育专业”的建设工作，组织校内阶段评估检查。
3.完成校级品牌专业一期工程建设项目的评审、立项，推进校级品牌专业建设工作。
4.研定201x年新设专业课程计划，继续修订、汇编现有各专业的人才培养方案（含课程计划）。
5.结合现有办学资源与市场实际需求，积极拓展新设专业，组织201x年新设专业申报论证研讨。
6.组织通师高专首届专业建设指导委员会委员选聘，切实发挥专业建设指导委员会在学校专业建设工作中的指导作用。
二、教学建设方面：
重点围绕各级各类教改项目，全面开展教学建设，加强对教学建设项目的检查和指导力度，把好项目质量关。重点实施下列项目：
1.高质量实施3+2分段、5+2免费师范生、五年制定向师范生、五年制委培师范生培养项目，组织南通大学“3+2”专业教学督导。
2.与南通大学共同推进国家卓越教师培养计划改革项目建设。
3.积极推进江苏省卓越教师培养计划改革项目的建设，组织校内阶段评估检查。
4.启动校级精品课程、重点教材项目的申报、评审工作。
三、教学质量监控：
坚持“精细管理”理念，实施教学质量监控，强化教师责任意识，规范教师教学行为，切实做到“依法治教”、“有效教学”，提升课程教学质量。重点实施以下项目：
1.依据《教学质量监控实施方案》全面开展教学质量监控，依据《系部人才培养工作水平评估方案》，启动系部教学工作水平评估。
2.组织通师高专首届教学指导委员会委员选聘，加强教授治教，完善教学督导机制，组织校内三年制专科教学督导检查。
3.研讨并修订完善《教学事故认定与处理办法》，认真贯彻落实规章制度，强化教学工作责任意识。
4.组织各系部做好201x届毕业生毕业论文（设计）的指导检查工作。
5.组织各系部继续实施“三课”制度（每周课堂教学调研制度、每月一课系级公开课制度、专任教师相互听评课制度）。
四、专业实训实习：
严格执行职业技能训练计划和考核纲要，抓实师范、非师范专业的职业技能训练，加快校内实训平台和校外实习基地建设，重点实施以下项目：
1.加快小学教育、学前教育专业教师职业技能实训中心平台建设步伐，为专业认证做好准备。
2.推进非师范专业校外实训基地建设，确保各非师范专业都拥有充足的、稳定的、适用的专业实训基地。
3.做好江苏省第五届师范生教学基本功大赛集训辅导的组织工作，组织12级师范生教学基本功校级大赛。
4.组织12级师范专业集中见习、教育实习活动。
5.组织13级师范专业职业技能汇报活动。
6.调整组建学校职业技能训练中心。
五、学生素质发展：
拓宽发展空间，聚集教育资源，促进专业成长，扶持学生优长发展。强化目标管理，提高学生考证考级的、专业竞赛的获奖率、“5+2”高考的录取率、教师招考的上岗率等各项指标。重点实施以下项目：
1.继续做好师范专业“5+2”专转本集训工作和送考组织工作。
2.统一组织非师范专业“5+2”专转本辅导工作、报名工作。
3.建立大学生艺术教育活动中心、体育活动中心、科技活动中心、创新创业教育中心、语言文字工作中心，启动校级大学生创新创业计划，组织开展辅导、训练、比赛活动，推进省大学生创新创业获批项目的实施。
4.继续做好大学英语四、六级考试的组织辅导和考点工作。
5.研制出台《通师高专学生学业发展奖励办法》，引导、激励学生在专业优长、学历提升、考证考级等方面更快发展。
六、师资队伍建设：
对照本科办学要求，优化教师资源配置，建设数量充足，结构合理，业务精湛，学养深厚，满足学校事业发展和教育教学需要的师资队伍。重点实施以下项目：
1.组织201x年度校级教师微课大赛。
2.调整教研室、课程组设置、布局，加强对教研活动的组织管理和考核评估，研制出台《教研室工作评估考核办法》。
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