时间：2022-11-15 08:21:00
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇消防工作谋划汇报，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
为下一步工作做好科学决策和部署，为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况。现将有关工作总结如下：
一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展
半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。
（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。
（二）加强队伍管理，规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。
2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。
（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年
以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围，在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门，将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动，切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘，宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份，建筑消防设施使用指南1000份，宣传喷绘15块，面积达150平方米，各类消防宣传3次，发放宣传资料5000余份，受理各类群众咨询10次，群众满意度评价4次。
（三）以建党90周年活动为源泉，全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党90周年，大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手，紧密联系消防工作和部队建设实际，结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动，紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，改进和加强消防工作，着力解决突出问题，创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风，积极回应人民群众新期待、新要求，最大限度地增加和谐因素，增强群众的消防安全感和满意度，树立公安消防部队崭新形象，打造人民群众满意的公安消防队伍为目标，走访困难群众3户，并与某某县城关镇孤寡老人（特困户）参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子，上半年大队累计捐款元、慰问面粉、大米各袋，向社会发放“大走访”调查问卷50份，受理咨询累计10次，解决群众各类难题20余次，截止目前未出现任何上访、投诉事件。
（四）严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年，结合我县实际，在去年的监督检查基础上，根据掌握的具体情况和资料，重新列管调整了个消防安全重点单位，对新增单位进行了全面检查和防火指导，并制作和完善了重点单位防火档案，定期对各重点单位进行防火检查，加强监督管理，确保了消防安全，促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年，按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署，针对当前消防安全形势，大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查，有效遏止了火灾事故苗头，为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障，强化了消防安全监督管理，有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来，共检查单位场所家，录入系统家，发现各类火灾隐患处，督促整改条。
3、严格行政许可制度，从源头上消除火灾隐患。半年来，我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中，均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定，做到审核内容不漏项，审核意见明确、依据充分，及时出具规范文书。半年来，受理建筑工程网上备案个，消防安全检查意见书份、完成材料送检任务个。
4、加强火灾隐患普查整治，净化消防安全环境。结合火灾教训，尽可能消除火灾隐患，大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案，各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实，半年来，各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了处火灾隐患，此外，大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导，规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平，我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训，重点加强了对分管所长的培训，为规范派出所消防执法行为，我大队对派出所法律文书的下达，行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和规范化，社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位家，属于人员密集场所家，为全面做好2011年社会单位“四个能力”达标验收工作，大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶，并进行了达标验收活动，目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%，下半年实现100%的达标任务。
（五）加强后勤管理，完善保障机制
1、加强财务管理，规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求，大队加强了对财务的管理，一是严格经费开支的审批制度，严格按照有关规定执行审批；二是加强对部队资金、资产的管理，严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作，根据票据的用途、使用范围，正确、规范使用各种票据。
2、广开财源，多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想，精打细算。半年来，每一笔经费开支部都要经过反复研究，认为确有必要时，才去花这笔钱，力争用最少的钱办更多的事，真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源，加强经费预算管理，合理安排经费支出，规范财务行为。今年以来，大队破除“等、靠、要”的观念，积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入，按照《省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费万元，在通过多方协调今年列入财政预算万元，目前到账万元。
二、存在的问题
半年来，在各级领导的关心和支持下，全县消防工作和部队建设有了新的突破，取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：
（一）工作发展不平衡，在思想政治工作中还存在许多薄弱环节，思想政治教育还不到位，仍有讲形式、走过场的现象，政治业务理论水平有待进一步提高；
（二）社会单位“四个能力”建设水平层次不齐，防火监督基础性工作有待进一步加强；
（三）各项制度的落实有待加强，一日生活制度的落实不严，仍然存在重业务轻管理的现象；
（四）对消防安全单位的监管力度不够，致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题，结合我县和大队实际，在下半年工作中，大队将按照总队和支队的统一部署要求，发扬优点，改进不足，当好地方政府的参谋和助手，服从和服务于当地经济发展，积极落实以下工作：
（一）加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时，加强党风廉政建设，认真组织好各项专题教育工作，不断提高全体干警的思想素质；
（二）加强请示汇报，积极为政府出谋划策，争取上级和地方政府的支持，加快营房建设工作步伐，力争实现新的营房入住。
（三）强化业务理论学习和实践讨论，不断提高执法干部的执法能力和水平；
（四）深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作，不断创新消防宣传形式，定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校，培养义务消防宣传员深化消防宣传；
（五）加强公安派出所消防监督管理，按照大队与公安派出所列管范围，指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作；
一、基本情况
考评组采取听取汇报、查看台账和实地检查等方式，以消防水源、志愿消防队、农村社区、人员密集场所等社会单位为重点。在此次检查考评中，共检查消防水源（含市政消火栓）33处，志愿消防队12支，农村社区12个，人员密集场所等社会单位24家，发现火灾隐患56处，下发《整改通知书》24份，消除火灾隐患56处，打通消防安全疏散通道11个，取得了显著成效。
（一）分工明确，消防安全责任体系逐步完善。各镇（区）能够按照县政府的统一部署和要求，分别成立消防安全工作组织领导机构，确定一名分管领导，设立不少于一名专职防火员，明确消防工作职责分工，定期召开消防工作会议，对各项工作认真制定具体实施方案，层层分解工作任务，逐级抓好工作落实，消防安全责任体系逐步完善。如城镇、书洋镇、高新区积极深入各农村、社区，指导开展了富有特色的“五户联防”等工作；和溪镇、高新区平时注重收集材料，按时上报各类台帐，消防安全工作档案较为齐全。
（二）投入加大，公共消防基础设施建设稳步推进。年书洋镇新增土楼消防站1个，新增消防车1部，在土楼景区设置了多个室外消火栓；山城镇、高新区依托市政自来水管网分别新增了市政消火栓60、120个，增幅较大；龙山镇、城镇等镇也依托河流、鱼塘等天然水源设置了若干个取水点，解决了消防车取水的问题。
（三）加强排查，群防群治局面日渐形成。各镇（区）能够组织公安派出所等有关部门认真履行一岗双责，深入企事业单位开展火灾隐患排查整治工作，主要领导亲自过问，亲自督办，积极协调解决整治工作中遇到的难题，各部门加强联合执法力度，依法查处消防违法行为，群防群治的局面日渐形成。山城镇、城镇、龙山镇、奎洋镇、书洋镇、南坑镇、高新区各部门开展联合检查次数多，记录全，其中山城镇还在冬防期间组织的联合检查中，由工商所依法取缔一家宾馆。城镇草坂村建立了消防安全工作领导小组和“五户联防”的消防工作机制。
（四）宣传广泛，群众消防安全意识进一步提高。各镇（区）认真组织协调有关单位和人员，通过各种形式和渠道，积极开展了消防宣传教育工作，进一步提高了人民群众消防安全意识。船场镇、奎洋镇派出所定期深入农村开展消防宣传，宣传材料和照片齐全；丰田镇积极开展侨民消防宣传教育活动；金山镇、书洋镇、高新区在重大节日和重要时期，在主要街道摆摊设点，积极开展消防安全宣传教育活动，提高公民消防安全意识。
（五）重点突出，构筑“防火墙”工程工作进一步深化。年6月日，全县第二次消防工作联席会议后，各镇（区）立即行动，认真按照《县构筑社会消防安全“防火墙”工程责任状》的要求，制定具体工作方案，召集农村、社区、社会单位进行动员部署，并逐级签订了责任书。高新区将构筑“防火墙”工程工作列入《年高新区发展规划》，对构筑“防火墙”工程三年工作任务进行详细分解并制定《分解表》，进一步明确工作职责和任务。
二、存在的问题和不足
（一）工作重视不够。年县政府部署开展的构筑“防火墙”工程、“十类”场所消防安全专项治理及冬防工作，部分镇（区）只制定工作方案和签订责任状，未能认真抓好各项工作的贯彻落实，日常的安全检查隐患排查整治较少，没有形成常态化。丰田镇未能重视此次检查考评和督查工作，没有按照《通知》要求准备好各项材料，影响了检查考评和督查工作的正常进行。山城镇、城镇、丰田镇、金山镇、奎洋镇、梅林镇、南坑镇尚未对冬防工作进行研究部署。
（二）公共消防基础设施建设不够健全。各镇（区）公共消防基础设施建设推进力度不强，消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备建设等方面同国家标准还存在较大差距。
（三）农村和社区消防工作基础薄弱。各镇（区）农村及社区消防工作未能有效开展，多数停留在成立工作组织、设置消防宣传栏、组建志愿（义务）消防队伍等基础工作上，未能根据实际情况设置公共消防器材配置点，未对志愿（义务）消防队伍配备灭火器材，群防群治的消防工作网络还未形成。
（四）火灾隐患排查整治和消防宣传教育工作不到位。此次考评和督查共抽查了社会单位30个，按照《消防安全隐患和违法行为整改通知书》所列的8大项问题进行了实地检查。从检查的情况看，社会单位消防安全管理水平低下和火灾隐患较为突出的问题仍然没有得到根本的解决。如：检查的大部分社会单位消防设施不能保持完好有效，大部分社会单位未进行消防培训和消防演练。各镇（区）消防宣传教育工作开展次数较少，渠道较窄，形式单一，不够深入，群众自防自救能力还普遍较低。
三、下一步工作及要求
（一）加强领导，整改不足，认真谋划好年消防工作。各镇（区）要进一步落实消防工作责任制，切实履行《消防法》规定的职责，针对具体存在的问题，研究整改完善措施，明确责任，认真谋划好年消防工作，重点做好社会消防安全“防火墙”工程、消防安全检查、消防宣传教育等工作，将消防工作作为构建“和谐社会”的重要工作，以满足人民群众对消防安全的迫切需求。
同时，对抽查的社会单位有存在问题的，各镇（区）要指定专人负责督促火灾隐患的整改工作，直至火灾隐患整改完毕或关停，督促整改情况应于年月日前同冬防工作总结一并上报到县消防工作联席会议办公室。县效能办要加强督察，县消防大队将开展“回头看”工作。
（二）进一步加大市政消火栓等消防水源建设。各镇（区）要充分认识设置市政消火栓的重要性，结合各自实际加大市政消火栓的建设力度。有自来水管网的地区要按照《建筑设计防火规范》要求，每间隔120米设置市政消火栓；正在建设中的自来水厂，要及时将市政消火栓列入建设计划，做到“三同”，即与自来水管网建设同步设计规划、同步施工建设，同步投入使用；城市扩展区和工业区要及时设置市政消火栓；新农村建设要结合饮用水改造工程，依托饮用水管网设置市政消火栓。没有自来水厂的地区，要结合河流、湖泊、水塘科学合理的设置消防车取水点，设立“消防水源”指示牌。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
年，我市公安消防工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市发展稳定工作大局，坚持以科学发展观为指导，以服务经济建设、维护社会稳定为根本出发点，认真贯彻省市有关会议精神，扎实开展“清剿火患”战役，深入推进消防安全“五大”活动，着力夯实消防安全发展基础，严格落实社会消防安全责任，全市消防工作取得了可喜成绩，消防安全环境明显改善，全社会抗御火灾的能力显著增强，公安消防部队战斗力不断提高，火灾形势保持持续稳定，为服务全市经济社会发展、保障人民生命财产安全做出了重要贡献。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是政府有关部门密切配合、鼎力协作的结果，也是社会各界共同努力、积极参与的结果，更是全市广大消防官兵忠于职守、辛勤工作、英勇奋战、无私奉献的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府，向长期辛勤奋战在消防工作第一线的广大官兵和关心支持消防工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市消防安全工作还存在一些突出问题：一是部分县区、部门和单位对消防安全重视不够，主体责任落实不到位，一些工作进展十分缓慢；二是消防工作的社会基础还比较薄弱，消防安全知识的宣传普及力度不够，公众消防安全意识仍很淡薄；三是消防建设投入不足，农村消防基础建设严重滞后，城市公共消防设施规划不科学、布局不合理，消防装备陈旧，消防警力尤其是一线灭火抢险力量不足等等。“水火无情、人命关天”。各级政府和有关部门一定要从全市改革发展稳定的大局出发，充分认识做好消防工作的极端重要性，以对党、对人民生命财产高度负责的精神，以如临深渊、如履薄冰的态度，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，决不可麻痹大意、掉以轻心。要按照这次会议的部署和要求，深入分析本地区、本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，制定切实措施，着力解决影响和制约消防工作发展的突出问题，全力确保火灾形势持续稳定，坚决遏制重特大火灾事故发生，努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平。
二、明确任务，突出重点，全力做好今年消防安全各项工作
今年是实施“十二五”规划的重要一年，我们将喜迎党的十和省第十二次党代会胜利召开，深入谋划好、实施好今年的消防安全工作意义十分重大。我们要紧紧围绕“保平安、保稳定，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故”这一总体目标和市委、市政府的阶段性部署，坚持“预防为主、防消结合”的方针，以解决重大消防问题为突破口，以消防科技进步、管理创新、夯实基础和能力建设为根本保障，继续打好“清缴火患”战役，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，切实加强应急救援工作，着力增强全民消防安全意识，着力提升公共消防安全管理水平，最大限度地增强社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，为全市经济社会转型跨越发展创造良好的消防安全环境。围绕上述目标任务，今年要重点“加大五个力度，实现五个突破”，扎实抓好以下五个方面的工作：
（一）加大执法力度，在火灾隐患排查整治上取得新突破。“隐患险于明火，防范胜于抢险”。只有及时清除火患，才能确保长治久安。各县区和有关部门要继续深化“清缴火患”战役，严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公示公告制度，建立完善火灾隐患举报、投诉、查处制度和排查整治长效机制。要认真分析研判各辖区、各行业火灾隐患的主要类型和产生原因，未雨绸缪、积极应对，及时发现并解决苗头性和局部性问题，不断增强消防工作的科学性和预见性，提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性。要紧紧围绕学校、医院、大型商场、宾馆饭店、建筑工地、公共娱乐场所、易燃易爆危险化学物品生产经营场所等重点领域，有计划地组织开展消防安全大检查和专项治理行动，摸清火患底数，强化源头控制，确保不留死角，防止失控漏管。要深入贯彻《消防法》和《省消防条例》有关规定，进一步加大执法力度，严格监管措施，铁腕整治，重拳治患。对排查出来的重特大火灾隐患，要实行政府挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，做到整改措施、责任、时限和预案四到位。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造搬迁、停产停用等措施，坚决把隐患处置在萌芽状态，防止积重难返、形成顽症。要通过电视台等媒体及时公布重大火灾隐患排查情况，曝光典型消防违法行为，鼓励社会各界对火灾隐患进行举报，发动人民力量坚决打赢“清缴火患”这场战役。
（二）加大投入力度，在消防基础设施建设上取得新突破。消防基础设施建设投入的多少，直接关系到消防安全的保障能力和消防队伍的战斗力。由于历史的原因，我市消防工作基础薄弱，城乡公共消防设施和消防装备欠帐问题还比较突出。各县区政府和有关部门要紧紧抓住国家财政加大公共支出这一机遇，积极争取，多方筹资，千方百计加大对消防建设的投入，尽快按照法律、法规规定的标准，完善消火栓、消防通道、消防水源、消防通信等基础设施，增强城市和乡镇消防功能。要按照《城市消防站建设标准》，坚持“数量达标、结构优化、品种齐全、性能先进、适度超前”的原则，加快现役消防队（站）建设，今年力争完成市级特勤消防站建设的立项、选址、土地划拨等前期工作。县、县要对现有营房及设施进行改造完善，确保现役消防官兵能早日按期入住执勤。要大力发展政府专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队，提高装备水平，加强实战训练，切实增强社会火灾防控能力。
（三）加大扶持力度，在农村和社区消防安全上取得新突破。多年来，我市农村火灾起数和人员伤亡数所占比例居高不下，农村消防工作薄弱已成为影响我市消防工作整体水平的“瓶颈”问题。去年以来，省上决定在全省范围内组织实施“千村万户”消防安全扶持行动，用3年时间，重点从甘南、临夏、定西、等自然条件艰苦、经济发展相对落后地区选择1200个村民人口100人以上、火灾多发、消防工作基础薄弱的自然村，由省财政拨付专项经费2400万元，每村修建一个储水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防机动泵、水带、水枪、家用干粉灭火器、消防摩托车等基本消防设施器材，着力提升农村防控火灾能力。各县区一定要抢抓机遇，把“千村万户”消防安全扶持行动与建设社会主义新农村结合起来，建立健全组织领导机构，周密制定实施方案，精心组织工程建设，落实配套扶持资金，加大督促检查力度，保质保量地完成扶持工作任务，夯实农村消防工作基础，提高农村火灾防控水平，使消防工作惠及广大农村和农民群众。要扎实推进社区消防安全建设，加强对出租屋、小旅店、小作坊等场所的管理，完善以社区居委会为依托、广大居民共同参与的社区消防工作格局，建立落实社区消防工作责任制。
（四）加大演练力度，在消防应急救援能力建设上取得新突破。年，国务院办公厅下发了《关于加强基层应急队伍建设的意见》，明确提出“各县级人民政府要以公安消防部队及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立‘一专多能’的综合性应急救援队伍”的建设目标。去年以来，按照省上要求，市、县两级相继成立了以现役消防官兵为主体的重大自然灾害应急救援大队，但部分县区尚未挂牌，大多数县区尚未开展日常演练。各县区要按照省、市有关要求，真正把应急救援队伍建设作为提升政府危机管理水平、保障社会公共安全的大事、急事、要事来抓，确保尽快挂牌成立，并着手建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援指挥平台，健全应急救援预案体系和部门联动机制，切实提高协同作战能力。各级公安消防部门要强化作战演练和日常训练，努力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的高素质消防队伍。
（五）加大宣传力度，在提高全民消防安全意识上取得新突破。用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素是造成火灾的重要原因，加强消防宣传教育显得尤为重要。全市各级各部门要把消防宣传教育贯穿到消防工作的始终，坚持警示教育和消防安全知识教育并重，不断巩固和发展宣传教育阵地，着力开展突出地域特色、贴近群众生活、乐于群众接受的消防宣传活动，全面普及防火、灭火、逃生自救常识，形成强大的舆论声势，切实增强全民消防观念和防火自救能力。同时，要深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，扎实开展好“消防宣传月”等活动，不断扩大消防安全宣传覆盖面，真正做到消防安全知识深入人心，家喻户晓。
三、加强领导，落实责任，努力开创全市消防工作新局面
各县区、各部门要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，切实加强组织领导，层层靠实工作责任，形成齐抓共管的良好工作格局，努力开创全市消防工作的新局面。
一要切实加强组织领导。消防工作是政府行使社会管理和公共服务职能的重要内容，是经济社会发展的重要保证。《中华人民共和国消防法》明确规定，政府主要领导是消防安全第一责任人，分管领导是主要责任人。因此，各县区要切实加强对消防安全工作的组织领导，政府主要领导、分管领导要定期听取消防工作情况汇报，定期安排部署消防安全的阶段性工作，定期研究解决重大消防安全问题。各级政府要将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，及时拨付消防工作经费，逐级靠实责任，严格督查考评，切实保障消防事业发展所需。
二要强化部门协作配合。市、县区消防工作领导小组各成员单位要依法履行管理和监督职责，加强协调配合，联合开展执法，形成监管合力。各级公安消防部门要加强队伍建设，大力推行警务改革，坚持科学规范、公正廉洁执法，主动向当地党委、政府和公安机关汇报消防工作中存在的问题和难题，并有针对性地提出建议，充分发挥参谋助手作用。各有关部门要切实履行各自职责，充分发挥部门职能作用，做到既各司其职，又密切协作，形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局，确保消防工作各项目标任务的圆满完成。
【关键词】 消防安全；户籍化；信息；监管体系
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）04-014-02
1 消防“户籍化”管理来源
户籍即国家主管户政的行政机关所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书，我国户籍制度始建于春秋、战国之交。其工作模式即为户政部门以户为单位、登记本地居民各类社会关系的档案资料。参考我国公安、工商、教育等行业的成功经验，对现阶段消防工作的应用来看，单位的消防管理工作必然的要求也是急需向专业化、信息化发展，需探索出一种新型的消防监管模式，消防安全“户籍化”管理模式应运而生。
2 消防“户籍化”管理成效
消防“户籍化”管理是一项系统性的管理工程，不同于单纯的技术管理，而是一项管理创新，要求消防监督检查人员的工作要落实到“每一栋，每一户”。按照《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》以及公安部相关要求，各级公安部门消防机构通过有针对性的监督检查、功能测试，并对各类相关数据的采集、分析、整理、归档，以建筑单位为“户”，将其所属新、改、扩建的消防设计审核、验收、备案抽查及开业检查、监督检查、行政处罚、火灾事故等情况纳入管理，便形成了一个单位的“户籍”，通过将该单位的消防安全基本情况、消防安全管理情况等全部纳入“户籍”范围，并根据其任意时间、使用性质、规模等的变更及时进行登记更新，对其消防设施运行、测试、监督执法情况的全面记录，使各级消防部门直观的掌握单位从“诞生”、“发展”、“消亡”等各个阶段的情况，理顺不同建筑、不同单位之间的关系，了解消防安全责任人、管理人的各项信息。
3 消防“户籍化”管理存在的困难
3.1 重点单位设置复杂，信息采集难度大。由于消防“户籍化”管理工作起步时间不长，短时间内消防部门所掌握的资料信息还大多属于“零、散、粗”的点滴碎片。主要原因是部分社会单位由于人员调动频繁、产权划分混乱等原因相关档案资料丢失、损坏严重，建筑的基本信息几乎“无据可查”；个别单位还存在担心单位信息外泄等顾虑导致消防安全各类信息采集难度大。而在当前社会经济快速发展、单位数量急剧增多、性质规模不断变化的情况下，要实现全面、完整、及时的“户籍化”信息所需采集、记录、分析的数据量较大。
3.2 重点单位组织制度不健全，责任心不强。重点单位消防安全“户籍化”管理通过建立消防安全“户籍化”管理档案，统计本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等信息，来加强管理。具体工作还是要落实到重点单位消防责任人和消防安全管理员身上，但当前相关从业人员能力水平参差不齐，从业人员流动性较大，且单位缺乏对“户籍化”管理的整体谋划，找不准切入点和工作重点。被动应付，无论是思想认识上，还是具体行动上，都没有真正进入状态，各重点单位内部推动户籍化管理运行的制度机制未完全建立，存在盲目应付的现象。
3.3 联动响应机制建设不完备、工作合力不强。推进消防安全重点单位“户籍化”管理工作是一项全社会的重点工作，需要各行业各部门相互配合。要求各部门在本系统内全面发动、条块结合，但当前联动工作机制尚未建立，存在推动不力，各自为战，监督考核机制不完善、消防部门单打独斗的客观现象。
3.4 跟踪指导效果不明显、监督帮扶不力。“户籍化”管理工作要求公安机关消防部门实行消防安全分类预警监督，并加强对重点单位消防安全指导服务。通过互联网社会单位消防安全信息系统为重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等便民服务，定期组织重点单位消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员进行消防安全培训。但当前城市正处于快速发展期，消防工作面临着面广量大的客观难题，消防监督指导服务还不能面面俱到，一定程度上影响了工作的推进。
3.5 监督警力严重不足、户籍信息更新滞后。以黔东南支队某大队为例，该大队列管重点单位300余家，辖区已建成的高层建筑约201栋，但消防监督警力仅有6人，为了将“户籍化”工作做细、做实，监督检查人员必须反复深入单位进行检查、多次整理数据，加之单位使用性质、存在隐患、管理人员等信息的随时变更，导致单位的“户籍化”信息更新滞后。
3.6 工作成果利用率不高、指导性不强。消防“户籍化”管理的本意是通过制定一套科学合理制度体系，建立一个符合工作实际的信息网络，将各项工作责任分解到每一个基层“细胞”，使得在工作中可以准确的掌握一栋建筑或是一个单位从诞生到消亡全过程中消防方面的各类信息，更好的应用到监督检查乃至灭火救援工作中去。但实际工作中我们通过不断努力建立起来的工作台帐，各单位消防信息档案仅是停留在档案本身上，不能方便携带、取用。导致外出检查、灭火救援时难以及时准确的调取，依然需要靠我们的监督检查人员自己“死记硬背”下来的简单情况作为基础，再通过对现场知情人员一遍遍的进行询问才能了解掌握急需的信息。
4 加强消防安全“户籍化”监管体系的对策
通过一段时间的分析和思考，各级消防机构认真督促、指导各社会单位开展了“户籍化”管理工作，并通过“三项报告备案”制度及时收集、更新单位的基础信息，取得了一定的工作成果。但仍存在一些问题和困难，为了更好的将“户籍化”工作充分、有效的应用于防灭火各项工作，可以采取以下措施进行补充和完善。
4.1 全面宣传发动，提高思想认识。全面宣传是前提。各地在辖区开展“户籍化”管理宣传日，努力使消防安全教育行动转化为消防安全意识。同时，紧密结合推行街道、乡镇消防安全网格化管理等工作，对消防监督人员、公安派出所专兼职消防民警组织开展“户籍化”管理专项培训。组织重点单位管理人召开会议，集中对社会单位消防安全管理人、消防安全责任人以及员工开展消防法律、法规、防火灭火知识等宣传教育，提高重点单位从业人员对“户籍化”管理重要性的思想认识。
4.2 完善联动机制，强化工作合力。联动机制是保证。积极提请政府颁发责任状，督促教育、文化、卫生、旅游等部门根据各行业、系统特点，开展消防安全示范单位创建活动，建立消防安全自我评估机制，把单位消防管理纳入企业安全生产、学校、医院级别评定、宾馆饭店星级评定等范畴，形成工作合力。提请各主管单位，根据人员岗位、工种和工作区域的不同，对法人代表、消防管理人、企业和单位保安、普通员工结合各行业工作特点和生活环境有针对性地开展消防培训，达到分类分批次培训，共同提高消防安全素质的目的。建立“政府牵头、部门联动”的工作格局，提请各部门根据各行业、系统特点，开展消防安全示范单位创建活动。
4.3 利用科技手段，加大工作面。在具体工作中可依托公众信息服务平台，运用信息化手段，通过互联网社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案。开发相关应用软件，以互联网与公安网相交互的形式进行基础数据的采集分析，同时也方便社会单位及时更新相关动态信息。
4.4 建立科学制度，完善户籍信息。①制订户籍化管理月度工作方案，将工作细化到每一周，通过每周工作计划付诸执行，来逐步完成户籍化管理的各项基础性工作，以促进工作的稳步推进；②广泛执行动态信息反馈制度，通过各单位的消防安全管理人，随时汇报更新单位的消防工作动态；③全面加强与其他部门的协作，加强各类信息的分析利用；④建立“一户一栋”的工作台帐。
4.5 加强专项培训，提高社会消防执业人员素质。在现役人员短缺的情况下，充分培养专业的社会消防执业人员，让他们掌握“户籍化”管理的主要工作方法，了解需要进行收集的信息种类，建立起一支相对专业的信息采集队伍，从而能够高效及时的更新各单位的消防工作情况。从而达到在工作中可以准确的掌握一栋建筑或是一个单位从诞生到消亡全过程中消防方面的各类信息，全面加快“户籍化”工作的进程。
4.6 强化科技手段，信息利用效果。参考各旅游景点的成功做法，充分利用无线射频技术（rfid），在各类建筑一定的范围内设置信号源，监督执法人员只需携带手机等类似电子设备就可以在工作现场直接读取该建筑的“户籍”相关基础信息，更好的为消防执法监督和灭火救援等工作提供参考。
5 结束语
消防“户籍化”工作不能停留在简单的手工表格档案的低效管理水平上，而应制定一套科学合理的考核办法和考核标准，建立完善符合自身实际的信息网络，将各项工作责任分解到单位各级管理人员，全面提升该项工作中的信息化水平，搭建完整的信息网络平台，为公安消防部门科学部署警力提供参考，为消防监督检查、灭火救援等各项工作决策提供依据。
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本组以调查杭州市大商场经营特色为主，小组共有5名成员，在与指导老师首次交流后，定出了调查对象，主要有杭州大厦、银泰百货、利星购物广场、解百新世纪、杭州百货大楼、国大、景福、苏宁和永乐家电连锁商场等这几家大型商场。调查内容分别从商场的几个方面进行了解，通过我们自身的观察为主，并且以采访式向顾客了解这些商场在消费者心目中的形象等。
每次分别给予每个人一定量的工作任务，在规定期限内完成，每次外出收集资料，大家都能不怕炎热和辛苦，认真地对待工作，并在每次收集资料后进行相互之间的交流，为下次外出做出相应的要求，使资料更加详细完整。通过一周的调查访问，获得不少资料。同时，我们通过此次调查，了解到杭州市大商场的经营特色，从而我们也可以看到未来中国市场上大商场的发展趋势，让我们清楚地看到中国的零售业要走向世界，就要有创新、有改变，不断探索新思路，才可以在竞争中取得优势。
二、调查的基本情况
我们主要调查的经营特色有以下几方面内容：
（一）目标顾客
就杭州市各大商场的目标顾客来说，他们也是各自针对一个消费群体，经我们调查发现，杭州大厦以高收入者为主，如金领、高薪阶层；百大以中档收入的消费群为主，如白领；银泰则是以青年消费者为主；解百以工薪阶层为主；景福以附近居民为主；而苏宁和永乐是大型家电商场，则以整个市场的消费群为目标顾客。从中，我们会发现每家大商场其目标顾客也是各有差异，相对来说，现在的商场正在形成各自的消费群，并为之服务。
（二）商品特色
各家商场根据自己所要服务的消费群体，商品的品种等也有差别。例如，杭州大厦的商品以名牌为主，主要销售高档、名牌商品；银泰的对象是年轻人，所以商品的要求要符合这一群体的需要，则是销售时尚流行的商品，分别有淑女馆、绅士馆、运动馆等；百大有向高层次发展的趋势，以品牌化和大众化相结合为主；解百新世纪则以名牌、高档商品为主；解百商厦以大众化商品为主；苏宁和永乐则是专门经营家电类商品，并且在价格上略低于其他商场或市场。
（三）商场布置、装潢情况
商场的外观本身就是一种宣传，它能成为该商场形象的象征。例如，国大的雷迪森广场，本是娱乐场所，由于与购物相配套，对于商品销售也有积极作用，同时国大店面有橱窗和落地玻璃装饰，展示商场的重点推销商品。商场内灯光较为暗一些，以白、绿为主，各楼层灯光有所不同，女装层灯光较为明亮，男装层相对暗一些，在其二楼有一处入口与天桥相连，方便顾客进入。杭州大厦的入口处设有保护门，B楼的入口处设置成扇形，以落地玻璃展示商场内商品与布局，以黄色系灯光为主，给人以一种富丽堂皇的视觉效果，还有一些金色外观的装饰品，给人一种高贵的感觉。银泰的大门设置成内嵌式，门外有两条阶梯，可从外面进入二楼，在阶梯旁设有平台，以方便一些年轻人进行表演，商场内灯光明亮，还播放一些流行音乐，给人一种轻，并挂有POP以烘托商场的气氛。其他商场也有类似之处，但尤为不同的是百大四周是落地玻璃，给人一种宽敞、明亮感觉，并让一眼就能看到内部装饰布置，电梯设置在外，可以看到路上风景，有一“百分之百为大家”的宣传牌悬挂在楼外；解百最为突出其“山水之城”，在大门的入口处电梯旁，设有阶梯形喷水池，而其休息地也设置成圆形，中间摆放着绿色植物，在其出入口也会有绿色植物放着。可以说，大商场的外观和内部装潢也是各有千秋，独具特色。
（四）促销方案
为了使顾客能成为商场长期的光顾者，现在的商场都推出了许多不同的促销方案，主要有会员卡制度，商场外促销、展销等。由于各商场定位不同，会员卡的申请等也有所不同。例如银泰办理一张会员卡分为几种不同要求：女士办理需20元工本费，男士办理需10元工本费，如果是广发卡的用户，可免费办理广发联名卡；其他如解百需30元工本费，杭州大厦申请办理需40元工本费，或者一次性购物满限定额即可获得一张会员卡等等。在促销中利用会员卡让利于消费者，同时又可使消费者成为大商场的长期顾客。
商场调研报告（二）
调查时间：20**.1.2
调查对象：丹东新一百丹东新玛特
调查目的：针对商场的环境例如：商场布置、员工形象、服务品质等方面进行调查
调查人：***
调查报告：
市场调查不仅可以了解竞争者的动态，更可以确定自我的发展方向，好的市场调查是有助于企业提升自身竞争力的，正如古人所说：知己知彼，方能百战不殆。千盛百货作为东港地区最具时尚性、品味性的综合时尚商场，能与之相媲美的应属丹东地区的新一百与新玛特两个大型综合商场，所以我本次调查的对象选择了新一百、新玛特。
一、概况
丹东新一百于20**年初开业，以中档为主、高档为辅，曾是丹东地区最大的综合性、多元化的购物广场。地下一层：文化、办公用品。地上五层分别为：功能精品馆、时尚流行馆、绅士名品馆、名媛淑女馆、家居生活馆等。
二、商场布置
商场的布置本身就是一种宣传，它可以成为顾客对商场的第一印象。例如：丹东新一百的内部布置倾向于简单大方，店中的宣传看板，POP海报、特卖标识牌、POP手绘纸与新玛特相比少一些，并且采用单排吊旗，简洁但略显严肃、单调。
反之新玛特商场的风格则显得活泼、热情、活力四射，单从大门处就可见一斑，运用的色彩鲜艳夺目，正如：“活力绽放，开启缤纷生活”。内部多采用新玛特惯用的“新玛特粉”，使整个内部格调显得生动明丽。采用多排吊旗，绿色植物随处可见。时下临近圣诞节，多家店铺内都置有装扮好的圣诞树，带给人一种节日的氛围，为商场平添几分生动。但微有不足的是可能由于商场的装修刚结束不久，地面上还有残留的粉尘，尽管保洁人员不住地做清洁，但地面仍略显不洁。
三、员工形象
为了体现商场的定位不同、形象不同，两个商场的员工在着装上也大不相同。新一百的服装为藏蓝色，与之严谨、简洁的形象相匹配。但是整体着装不是十分整齐，有个别员工的配饰较夸张。新玛特的服装为“新玛特蓝”，与商场内的粉色相互映衬，有一种提升内部空间亮度上的感观影响。员工的着装统一整齐。在调查的过程中，我以顾客的身份与这两个商场的销售人员交流，她们大部分都能微笑待客，使用基本的礼貌用语。
但也有不足之处，在新一百，有几个店员在疯闹，也有的几个人在一起聊天。新玛特也有销售人员倚柜台、蹬柜台、聊天等现象。希望我们的千盛百货开业之后能够减少甚至是杜绝这种现象的发生，因为这种行为有损我们商场的形象。
四、商品的管理
新一百商场的商品给人留下了便宜的印象。根据对比，其实该商场的商品并没有便宜多少。主要原因是商场常打出了促销的口号，其促销手段包括了会员卡的积分换奖品、抽奖、降价等，取得了一定的效果。商品的品种多、样式丰富。但每一种数量却不多，给消费者提供了这样的信息：商品紧俏，欲购从速。另外，应节的食品提供的也很及时。商品价格采用了奇零定价与整数定价的方法较多。商品的陈列按价格分类陈列尤其明显。此举多用在礼品和廉价商品上。
不足之处表现：电器，瓷器等流动性不大的商品的货价上积满了尘灰，给顾客留下了不好的印象。建议定时进行清理和擦拭；电器闲置空箱不要摆在过道上阻碍顾客采购。食品区应提高商品新鲜感的陈列，清理快过期的食品以及长时间摆放的食品。
五、客流量分析
对测试数据的分析发现，客流量的规律有以下几点：
1、与典型的超市客流量三峰分布规律不同，商场的客流量呈双峰分布，这是因为商场营业到深夜，而人们也在晚餐后到商场购物。
3、对于工作日来说，下午客流量峰值小于晚间，而对于周末则相反。这是因为周末在家休息的人一部分选择了下午购物，而不是象平常一样晚间购物。
这次市场调查，于我而言是对培训期间所学理论知识的一次升华，也对我以后能快速的进入基层管理工作这一角色有很大帮助，同时警醒，应避免很多常见的问题。它山之石，可以为错；它山之石，可以攻玉。本次市调受益匪浅。
商场调研报告（三）
洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲，由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群，是全国唯一保存完好的清明古商城，现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑（窨子屋）380余栋，总面积达30多万平方米，规模之大、面积之广、建筑之奇、气势之
古商城在给自己添光增彩的同时，其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足：狭窄的通道，水源的缺乏，建筑结构的复杂，电气线路的老化凌乱，消防设施的简陋等方面亟需解决；后天的问题：游客人流的聚集，表演、餐饮、住宿等营业性场所增加，加之城内居民用火用电频繁，这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。
一、洪江古商城消防安全管理现状分析
（一）消防安全责任不明，消防安全管理困难。由于历史的原因，洪江古商城建筑房屋产权复杂，有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类，消防安全管理涉及部门单位较多，由于经费短缺和主管部门重视力度不够等原因，各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防管理领导组织机构和制度不健全，导致消防安全管理工作不能得到有效落实。
（二）消防安全意识淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全管理工作没有引起足够重视，在资金投入上不足，致使文物古建筑消防安全条件得不到改善，单位的消防设施配置不齐，自防自救能力较差。另外古商城内部居民均为弱势群体，以老弱病残居多，自防自救能力差，生活用火、用电不规范，部分居民在木质阁楼上使用煤炭进行生火取暖、做饭，烘烤腊货、脲片；同时婚丧喜庆、节假日期间随意燃放烟花爆竹，极易引发火灾。
（三）消防设施简陋匮乏。城市公共消防设施不能满足城市建设的发展，古商城内的消防供水管网为枝状，消防供水与生活用水共管，管径为65㎜，供水水压不够，古商城内的9具消火栓分布杂乱，达不到消火栓保护半径标准，缺乏保养，居民住宅消防设施一片空白，10个“太平缸”大都损坏，只能作文物参观，不能使用。
（四）历史遗留的火灾隐患。一是地形复杂，弯多坡陡，加之“七冲八巷九条街”的市井格局，由于过去古城内街道小巷是码头，青石板铺而成，通道狭窄，消防车无法进入。二是内部古建筑群（窨子屋）多为两进两层或两进三层、三进三层，三层上南北间有天桥连通，窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质，地板、柱子、屋架、隔墙都是木料，耐火等级低；加之年久失修，经过明火常年熏烤和自然侵蚀，部分木料近似碳化，房屋相互毗连防火间距严重不足。三是电气线路敷设不规范，危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重，电线未穿管，直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初，仅考虑照明用电；随着生活水平的提高，电器物品广泛使用，用电设备明显增强，超负荷现象严重，极易酿成火灾。
二、洪江古商城消防安全管理对策
（一）明确职责，落实消防安全责任制。根据新《消防法》和国务院十五号令《关于进一步加强消防工作的意见》要求，结合洪江古商城的实际情况，洪江区消防大队一方面坚持勤请示多汇报。引起区工委、管委领导高度重视，将消防工作纳入管委工作日事议程，每年至少两次以上把古商城消防安全隐患问题的整改以书面文字材料向区工委、管委领导作详细汇报，提请区管委召开办公会专题研究解决。另一方面积极为政府出谋划策，当好参谋。认真研究古建筑消防工作中存在的问题与不足，积极协调解决工作中发现的重大问题，提出切实可行的工作计划，将消防安全工作纳入全区年终综合治理考评，全面加强古商城消防安全管理。同时还积极协调各职能部门关系，明确其消防工作职责，建立健全消防安全管理制度，建立相应的长效工作机制。在全区消防工作会议上，区管委与古商城内街道办事处、建筑产权单位负责人签订了《古商城消防安全隐患整改责任状》，将古商城消防安全隐患整治措施和期限明确细化，落实到位。
（二） 施的维护保养；电力公司对古商城电气线路按照先景点线路后住房的顺序进行改造。三是加强行政许可方面的配合。严把审批关，努力从源头杜绝火灾隐患。建设、文化部门对于存在生产、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政许可，一律不得予以批准；建设部门要严格控制古商城内新建、改建、扩建项目，对新建的违章建筑要予以；文化部门对于在文物古建筑内经营的娱乐场所，必须依法责令停产、停业、停止使用或改变使用用途。
（三）加大消防设施建设经费投入力度。建议古商城旅游开发改造过程中，管委和开发建设单位要投入资金加强市政消防设施建设，消防供水与生活用水分离，消防供水管网改为环状，供水管经达100mm以上。
（四）建立义务消防队。古商城内部要建立1支10人以上专职消防队，由青壮年男子和具有消防经验人员组成，通过消防培训演练，专职队人员要会报警、会使用消防设施、会疏散人员，每天负责古商城内部的打更、巡查和安全教育等工作。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况，为下一步工作做好科学决策和部署，现将有关工作*”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份，建筑消防设施使用指南1000份，宣传喷绘15块，面积达150平方米，各类消防宣传3次，发放宣传资料5000余份，受理各类群众咨询10次，群众满意度评价4次。
（三）以建党90周年活动为源泉，全面打造人民群众满意执法队伍（四）严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年，结合我县实际，在去年的监督检查基础上，根据掌握的具体情况和资料，重新列管调整了 个消防安全重点单位，对新增单位进行了全面检查和防火指导，并制作和完善了重点单位防火档案，定期对各重点单位进行防火检查，加强监督管理，确保了消防安全，促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专
项治理检查。上半年，按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署，针对当前消防安全形势，大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查，有效遏止了火灾事故苗头，为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障，强化了消防安全监督管理，有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来，共检查单位场所 家，录入系校花网*统 家，发现各类火灾隐患 处，督促整改 条。
3、严格行政许可制度，从源头上消除火灾隐患。半年来，我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中，均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定，做到审核内容不漏项，审核意见明确、依据充分，及时出具规范文书。半年来，受理建筑工程网上备案 个，消防安全检查意见书 份、完成材料送检任务 个。
4、加强火灾隐患普查整治，净化消防安全环境。结合 火灾教训，尽可能消除火灾隐患，大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案，各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实，半年来，各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了 处火灾隐患，此外，大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导，规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平，我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训，重点加强了对分管所长的培训，为规范派出所消防执法行为，我大队对派出所法律文书的下达，行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和规范化，社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位 家，属于人员密集场所 家，为全面做好2011年社会单位“四个能力”达标验收工作，大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶，并进行了达标验收活动，目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%，下半年实现100%的达标任务。
（五）加强后勤管理，完
善保障机制
1、加强财务管理，规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求，大队加强了对财务的管理，一是严格经费开支的审批制度，严格按照有关规定执行审批；二是加强对部队资金、资产的管理，严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作，根据票据的用途、使用范围，正确、规范使用各种票据。
2、广开财源，多渠道拓宽经费来源。一校花网*是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时，才去花这笔钱,力争用最少的钱办更多的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出, 规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入，按照《 省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费 万元，在通过多方协调今年列入财政预算 万元，目前到账 万元。
二、存在的问题
半年来，在各级领导的关心和支持下，全县消防工作和部队建设有了新的突破，取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：
（一）工作发展不平衡，在思想政治工作中还存在许多薄弱环节，思想政治教育还不到位，仍有讲形式、走过场的现象，政治业务理论水平有待进一步提高；
（二）社会单位“四个能力”建设水平层次不齐，防火监督基础性工作有待进一步加强；
（三）各项制度的落实有待加强，一日生活制度的落实不严，仍然存在重业务轻管理的现象；
（四）对消防安全单位的监管力度不够，致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题，结合我县和大队实际，在下半年工作中，大队将按照总队和支队的统一部署要求，发扬优点，改进不足，当好地方政府的参谋和助手，服从和服务于当地经济发展，积极落实以下工作：
（一）加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时，加强党风廉政建设，认真组织好各项专题教育工作，不断提高全体干警的思想素质；
（二）加强请示汇报，积极为政府出谋划策，争取
上级和地方政府的支持，加快营房建设工作步伐，力争实现新的营房入住。
（三）强化业务理论学习和实践讨论，不断提高执法干部的执法能力和水平；
（四）深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作，不断创新消防宣传形式，定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校，培养义务消防宣传员深化消防宣传；
（五）加强公安派出所消防监督管理，按照大队与公安派出所列管范围，指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作；
关键词：经费保障;开支计划;预算编制
随着社会经济的纵深发展，城市安全不确定性因素不断增长，不安全事件不断升级，面对难度不断加大的各种灾害事件，消防部队承担的救援任务愈加繁重，作为支撑消防应急救援的经费保障面临巨大压力，消防部队如何在新形势下加强财务管理水平，发挥有限经费的最大效益，为部队抢险救援及防、灭火工作更好地服务，是新时期消防部队财务工作的重要任务。
一、部队财务管理现状及问题
（一）各地经济发展不均衡，消防业务经费保障不一致
消防部队的建设和发展离不开充足经费的保障，根据国家现行财政管理体制和消防部队管理体制，按照事权划分原则，消防部队经费保障由两部分构成，部队人员生活费用及日常办公业务开展，由中央财政供给，部队防、灭火及执勤战备所需费用、装备购置、营房队站建设等部队建设发展所需的专项经费由地方消防业务经费保障。目前，不仅不同省份消防部队因所处的地域、地理环境及经济发展水平不同，地方消防业务经费保障标准是不一样的，即使同一省份的不同市（县），经费保障差距也很大，保障标准的不同，很大程度影响了各级消防部队的后勤保障。我们必须取得有效对策，解决日益突出供需矛盾，探索节能高效的新型财务管理模式，确保部队完成保障任务，满足部队发展建设的需要。
（二）党委理财制度落实不好，预算管控能力不强
一些单位集体理财、经济民主氛围不浓，没有坚持官兵参与、专家论证、党委集体审议的大项经费投入论证决策制度，不能通过研究分析当前部队工作形势，合理编制本单位经费预算，单位不能统筹安排经费使用，不能合理规划项目开支，存在着一定的盲目性。有的单位在预算编制时做不到以收定支，量体裁衣，科学制定，而是随意变更，脱离实际，形同虚设。有的单位在实际工作中年初预算批复滞后，基本到下半年预算才能得到党委批准，预算批复前经费开支经常会盲目无序。有的单位预算编制时，不能全面分析年度工作，部分项目有遗漏，部分编入预算项目开支内容不具体，明细测算不准确，造成项目实际执行时，与批复预算不一致，有的甚至是“两张皮”，预算管控能力根本无从体现。
（三）不能严格执行财经规章制度
提高部队财务管理效益，关键在于单位财务管理制度的科学制定和严格执行。各级消防部队应当在严守国家、部队规章制度的前提下，结合单位实际情况，制定符合本单位财务实际的管理规定。有的单位虽然制定了一系列经费报销制度，但执行制度“搞变通”、顶风违纪“闯红灯”等现象依然存在，积习旧弊尚未根除，按章法花钱办事还没有形成高度自觉。还有的财务人员碍于情面，并没有按要求按标准控制经费，对内容笼统、要素不全发票、超范围使用现金发票等票据的审核不严格，经常出现结算手续不全，帐目处理不规范等问题。
（四）财务人员管理能力偏弱
主要表现在部分单位领导对财经法规学习了解不够，管财观念相对落后，把经费争取多少做为财务工作好坏的，而常常忽视经费使用的合理性、合规性，而部队基层的财务人员大多数又不是财务专业出身，学历层次普遍偏低，平时忙于事务性工作，缺乏系统的专业学习和培训，认为财务管理工作就是简单的会计基础核算，不能定期对经费使用情况进行深入分析，更谈不上制定合理化经费使用方案，科学理财成为空话。
二、部队财务管理效益提高的对策
（一）建立经费保障机制，积极拓宽经费渠道
各级消防部队要善于利用国务院和财政部有关政策出台的有利时机，及时与地方政府职能部门汇报沟通，积极反映部队建设发展中存在的实际困难，根据当地的经济发展水平，依据消防业务费开支范围，提请政府财政部门调整消防业务费开支标准，提高部队的后勤保障能力，使消防事业适应当地社会经济的发展。保证地方消防业务经费每年稳定、及时、足额落实到位。此外，还要积极争取各类社会资源，缓解部队供需矛盾，不断为消防部队建设和发展提供多方面的、更有力的保障渠道。
（二）科学统筹经费，严格预算管理
在经费预算方面，应坚持“量入为出、突出重点、统筹兼顾、讲究效益”的原则，根据年初制定的工作目标和当年的财力情况，切实谋划好经费保障工作，增强预算编制的科学性，民主性和可操作性。同时建立预算落实责任制，预算一旦形成，必须坚决执行，严防超预算、无预算开支，严格经费开支的审批权限，切实把经费开支控制在预算之内，把经济行为掌握在管控之中，把有限的经费真正用到“刀刃”上。同时，在项目经费预算编制工作中，消防装备购置、营房队站建设及信息化等大型项目，应坚持保证重点、兼顾一般的原则，事前要进行充分论证，做到既要保证消防工作的需要，又要防止各类物资的积压和损失浪费。要优化资源配置，最大限度地发挥现有装备、物资及设施的使用效益。
（三）落实财经制度，强化内控管理
各项财经法规是新形势下消防部队各项财务活动开展的依据，是会计工作的基本规范。一个单位做好财务管理工作关键，不仅要有完善的财务管理规定，不相容岗位的相互监督制约，严格的经费支出审批手续，还要在日常财务管理工作中，严格会计行为，强化内控制度。财务人员在经费报销和支出审核中要敢于坚持原则，应积极做好各项经费的日常管理工作，建立内部稽核制度和岗位责任制，健全内部制约机制，加强对消防部队各项经费使用情况和项目完成情况的监督检查，发现问题及时纠正，并接受财政部门和审计部门的监督检查。对擅自改变经费用途和不按规定范围开支使用的经费，财务部门可以暂停支付。
（四）倡导开源节流，建设节约部队
解决供需矛盾的最有利的办法，莫过于开源节流。在军队不能搞生产经营的大前提下，“开源”要在经费保障机制上下功夫，“节流”则要在部队内部大力提倡勤俭节约，反对奢侈浪费，努力创建“节约型”部队，减少不必要开支，压缩消耗性开支，违反规定滥发福利补助，用公家的钱请客送礼等陋习坚决要杜绝。还应尽早发现日常工作中的“跑、冒、滴、漏”，及时堵塞，减少浪费。在部队财务工作中要牢固树立正确的政绩观，切实端正花钱办事的指导思想，要把是否有利于消防工作和部队建设全面协调持续发展、是否有利于增强部队的战斗力、是否有利于解决官兵工作生活中的实际问题，作为衡量和检验项目经费支出的标准。
（五）加强队伍建设，完善培训机制
建立人才培养的长效机制和保持财务人员的相对稳定，是做好财务工作的根本和保证。加强财务队伍的建设与管理，不断提高财务人员政治、业务、科学文化素质，是提高财务管理水平，实现保障有力的关键因素。要做好新时期的财务管理工作，必须把财务人员的培养作为财务工作的中心环节来抓，按照全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，建立和完善科学的、有利于优秀人才脱颖而出的的用人制度，实现财务管理人才培养、任用、交流、监督等工作的规范化、制度化。同时，加大政治思想、职业道德等方面的教育力度，使他们牢固树立为部队服务、为官兵服务的思想。建立一支政治思想强、懂经济、熟业务、会管理、善动脑的财务人才队伍，才能有效地实施财务管理，提高部队综合保障能力。
参考文献：
[1]郭六虎.消防部队财务管理[M].北京，经济科学出版社，2012，9.
根据集团公司党委安排，我来__*供电公司工作。今年以来，在公司班子和广大干部职工的共同努力下，公司各项事业蓬勃发展，各项工作取得良好成绩，保持了改革、发展、稳定协调推进的良好势头。当前，正值岁末年终，全面完成今年各项目标任务进入攻坚冲刺的关键时期。前几天，集团公司专门下发通知，就当前的安全稳定工作作出了部署。结合公司当前的工作实际，提几点要求：一是要强化安全生产。安全生产责任重于泰山，任何时候不能麻痹松懈。当前，公司安全生产形势良好，截至11月27日，实现连续安全生产2279天。临近年底，公司生产、基建工作齐头并进、点多面广，安全生产任务繁重，必须引起高度重视。各单位特别是各级安全生产第一责任者要认真履行安全职责，加强本单位的安全管理，一级对一级负责，一级保一方平安。要认真贯彻各项安全生产规程，严格落实各级安全生产责任制，抓超前、抓监督、抓考核，进一步深化创建“无违章企业”、“无违章个人”工作，深入开展反事故斗争，确保安全生产“可控、在控”。认真开展冬季安全生产大检查，抓好冬季培训，做好冬季“四防”，确保电网迎峰过冬。加强基建现场安全监督，确保施工安全。加强电力设施保护，充分发挥三级护线网的作用，依法打击盗窃破坏电力设施和窃电犯罪行为。加强交通安全管理，严格车辆管理和驾驶员管理，严禁疲劳驾驶，严禁公车私用，严禁酒后驾车。加强消防工作，落实各项防火措施，消除安全隐患。加强多种产业的安全管理，确保多种产业持续、快速、协调、健康发展。
二是要加快各项工程建设。今年基建工程较多。在建的、年底必须竣工投运的220KV东港站扩建工程，35KV__村站扩建工程、__输变电工程正在紧张进行。同时，110KV城西输变电工程、220KV__站扩建工程即将陆续开工。还有正在建设的彩印包装公司办公楼，__*供电所等小型基建。当前，再过几天，天气变冷，施工条件将更加艰苦，各单位要发扬顽强拼搏、勇于奉献的精神，加强各项工程的组织协调，树立全局一盘棋的思想，对照工作计划，瞄准工作目标，集中精力，主动配合，攻坚克难，全力以赴加快各项工程进度，确保各项工程高质量、高效率推进。要严格“五制”要求，加强工程质量管理，确保建设项目全部达标投运。
三是要确保和谐稳定。在临近年底、各项工作正在紧张推进的关键时期，确保安全稳定显得尤为重要。各单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全稳定工作的极端重要性，增强政治敏感性，时刻保持清醒头脑，高度重视，切实加强对稳定工作的领导。要坚持谁主管、谁负责的原则，落实各级责任制，一级对一级负责。各单位的领导同志一定要把主要精力放到抓好当前的安全稳定工作上来，放到确保全面完成全年目标任务上来，进一步保持、巩固良好稳定的大局。
四是要严肃公司各项纪律。要结合当前开展的机关思想、作风、纪律“三整顿”活动，加强纪律建设，政令畅通，令行禁止。各单位负责人务必坚守岗位，明确责任，严格遵守公司的有关请假、外出的规定。要切实加强生产、优质服务等值班工作，严肃值班纪律，禁止脱岗、空岗。要严格执行重大事项报告制度。要严格考勤管理，严禁迟到、早退、旷工现象，加大监督考核力度。
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