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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇新农村建设汇报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
__镇是全省社会主义新农村建设“千村百镇”示范乡镇之一。过去的一年里,我们按照新农村建设“二十字”方针,结合镇情,确定了“农业强基、城建搭台、招商领衔、文化唱戏”的整体工作思路,在新农村建设道路上,进行了积极有益的探索。现将有关情况汇报如下:[文秘站 ()帮您找文章]
一、规划先行,全力建设新农村
建设新农村,规划是前提。好的规划是推进新农村建设这一系统工程健康发展的重要保证。为此,我们广泛进行调研,充分了解村情民意;组织外出参观,认真借鉴外地经验,为做好规划打下了良好的基础。在规划中,我们立足高标准,做到规划一步到位,建设分年实施。在《__镇城镇建设总体规划》“十二图二书”的基础上,邀请省城乡规划设计院编制《__镇新农村建设规划》,全镇28个行政村村庄布点规划全面完成,并对关山示范村总体规划及__工业项目区、莲花路等重点路段进行专项规划设计,力求体现“因地制宜,各富特色”。同时,对于重点发展而又无力建设的地段暂辟为街头绿地,坚决防止低标准重复建设,确保建设品位,着力塑造特色。
二、提速前进,大力发展新经济
建设新农村,经济是支撑。我们始终把发展经济作为实现生活宽裕目标的重要抓手,做到特色农业强基础,工业经济谋腾飞。20__年,实现财政收入922万元,农民人均纯收入2900元。我们在抓好粮食生产的同时,根据__的优势,在南部山区建起以岐山、下山为代表的经济林果基地,中部丘岗地区形成以关山、团山为代表的木材加工、煤炭中转及园竹生产基地,在北部畈区发展以迎岗、双圩为代表的生态养殖基地。一年来初步形成了“一村一品”特色,涌现出迎岗村中寨生猪养殖、岐山方茂贵板栗园等规模较大的基地13个,年效益在70万元以上;同时积极推进农业产业化发展,大力扶持精米加工等龙头企业,扩大了规模,提高了效益。牢固树立工业兴镇富民的理念,大力发展工业经济,着力优化发展环境,建立招商项目跟踪服务机制,努力营造亲商、惠商、安商氛围。加快__工业项目区建设,搭建加快发展新平台,取得良好成效。几年来,先后吸引上海柏运箱包、安徽钱楼铸业、腾达金属材料、金利羊毛衫等12家企业投资__。去年全镇引资额达4140万元,仅钱楼铸业就实现产值1.2亿元,上缴利税700多万元,不仅拉动了经济快速发展,而且增加了就业,带富了群众。
三、夯实基础,着力培育新优势
一是实施“村村通”工程。抓住政策机遇,宣传发动群众,规范筹资筹劳,完成龙头、莲花等6个村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城镇建设。坚持新街开发与老街改造并举,基础设施和公益设施并重,经济效益和社会效益兼顾,加大投入,硬化莲花中路,开发光华西路,打通新老105国道,推动平行道建设。在全镇主干道安装路灯,实施亮化工程。目前,配套齐全的光华路、莲花路,功能齐全的农贸大市场、小商品市场,不但成为展示__崭新形象的亮点,而且带动了农村经济的发展。三是规范经营管理。为加大投入,我们树立经营城镇理念,吸引社会力量参与城镇建设,在成功进行8次国有土地出让竞拍基础上,又将莲花北路建设权整体拍卖,所得资金全部反哺城镇建设。为强化管理,镇成立市容分局,配备车辆等设施,开展环卫、城管等工作,签订“垃圾袋装”和“门前三包”协议,镇区文明创建活动成效明显。
四、多措并举,努力创造新生活
新农村建设贵在一个新字。农村旧貌换新颜,农民兄弟笑开颜。为此,我们广泛开展以“三清”、“四改”为主要内容的村容村貌整治活动,努力提高乡村文明程度。尤其是对农村“六小工程”之一的沼气工程加大扶持力度,重点抓好涉及15个村的“一池三改”示范工程,其中九棵村南官楼村民组还改造了卫生间,20户居民用上了太阳能。截至目前全镇沼气工程共完成800口,受惠群众达3200人。大力发展农村文化、广电、科技等事业。把文化当作产业来发展,经济上大力支持,创新上大力扶持,目前全镇文化资产达300万元,年创收30万元;文化活动丰富多彩,《漫流河》文学杂志定期出刊,文艺演出队长年活跃在田间地头,电影队每年免费为农民放映电影20多场,科普小组经常开展各种科技文化活动。电视村村通工程全面完成,全镇30个村(街)都能收看到中央及各地方台近40套电视节目,确保党的声音在全镇6万多人中间传颂。20__年元月,全省“电视进万家”活动启动仪式在__举行,极大地鼓舞了全镇人民,增强了构建和谐乡村的动力。
五、发挥优势,尽力培育新农民
履行好社会责任支持新农村建设
DYYS公司(2008年3月日)
各位领导、同志们:
很高兴有今天这样一个机会,向大家汇报我公司近年来对口扶贫和支援新农村建设方面所做的一些工作情况。
DYYS是始建于1953年的国有特大型铜联合企业,是国内五大铜原料基地之一。公司本部地处市郊区,部分厂矿地处市、县境内,企业的生产和生活区域绝大多数都处于“农村”包围之中,有的甚至形成了“厂中村、矿中村”的奇特的混居现象。长期以来,我们在坚持依法经营、照章纳税的前提下,积极履行社会责任,支持周边村镇的建设。可以说,我们DYYS公司建厂几十年来的改革发展的创业史,同时也是一部企业与周边农村和谐共处、共同繁荣的友谊史,我们始终不忘在公司创业阶段,厂矿驻地农村和广大农民兄弟曾给予了我们大力支持和无私帮助,公司也在农村扶贫帮困和农村基础建设等方面做了一些力所能及的工作,形成了政企农三方共赢、相互促进、共同发展的良好局面。
一、履行社会责任,支援地方建设。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。虽然DYYS公司现在不断发展壮大,但我们始终不曾忘记在企业的创建初期,农民兄弟舍家弃田为发展工业做出的巨大贡献。我们也清醒地意识到,随着时代的发展,由于种种原因,农村发展暂时滞后了,大力支持“三农”工作,实行工业反哺农业,积极促进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是国有企业一项责无旁贷的义务。
1、帮助解决实际困难,提高村民生活水平。在支持新农村建设问题上,公司领导班子达成一致共识:支援新农村建设就是要从最基本的、农民兄弟最盼望解决的事开始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然灾害过程中,公司对周边村镇提供了无私的援助:捐助防汛抗旱物资、提供化肥等农资产品,每年在这方面的开支都在100万元以上。在帮助解决温饱问题的基础上,我们又在改善村民生活质量上做文章,近3来,我公司先后出资322万元在下陆地区修建了汪家湾、北村一路和厂南公路等3条水泥公路,总长2400米,平均路宽4.5米,解决了三个行政村的出行难题;参与援建了大冶石花村、马叫村和阳新丰山村等9条农村公路,共计出资42.2万元、援助水泥等物资近180余吨。
2、扶植村办企业发展,促进农民增产增收。无粮不稳,无工不富。为了促进周边农村区域经济发展,公司不断加大对村办企业的扶持力度:多年来为下陆区长乐村一企业提供冶炼炉渣,生产磨料产品,全年共计600余吨,值价约6万余元;同时每年按市场最低价优先为该村瑞清公司提供冶炼烟道灰1500余吨,用以提炼生产贵金属铅铋合金;为街办企业新宇公司每年优先提供粗制硫酸镍原料约1000吨;公司及下属厂矿还将一部分基建工程发包给周边村办建筑工程队,每年合计工程造价约数百万元;通过这些援助,使村办企业得到了发展,扩大了农村剩余劳动力的就业渠道和增收渠道,周边村民开始走上小康富裕之路。
3、积极配合市政建设,治理美化周边环境。为了积极响应黄石市政府关于建设洁绿亮美城市的号召,地处市郊的大冶有色公司迅速行动起来,采取得力措施,不断加大了对企业周边城乡结合区域的环境整治工作力度,先后出资20余万元,更换了新下陆地区主干道两旁的路灯150余盏,并在这些道路两旁新栽树苗152余株,还计划结合下陆大道扩建工程,对大道两边的居民楼进行外墙面整修;为取缔马路市场,公司结合平房改造,出资80万元支持陆家铺村兴建铜花集贸市场;此外,公司还赞助35万元对厂矿周边的6个村委办公楼进行了修缮。
二、做好对口扶贫,造福一方村民。多年来,公司一直按照黄石市委、市政府的安排,认真做好对口扶贫工作。特别是从2004年4月开始,按照黄石市政府的安排,由市政府办公室和我公司等8家责任单位相关领导组成大冶市南山村扶贫工作队,进驻南山村开展工作。我公司领导高度重视,明确一名副职领导负责,落实一名联络员负责具体衔接。近三年来,我们密切结合南山村实际情况,克服困难,不断完善扶贫工作思路,做好扶贫开发工作,把党的温暖送进老区千家万户。
南山村地处幕阜山脉尾端,位于镇南山部山区,平均海拔600米。全村辖10个村民小组,21个自然村,294户,1300多人,村民分散居住在东西走向5.2平方公里的崇山峻岭之间。“山高地贫,交通不便,水源匮乏,信息闭塞”是南山村的真实写照。长期以来,行路难、饮水难、通讯难、收视难、吃粮难、读书难、就医难“七难”问题严重阻碍了老区的经济和社会发展。
按照市扶贫工作队的安排,我公司负责解决南山村21个自然村的“饮水难问题”。三年来我们先后将475吨水泥、200吨黄沙、300吨碎石以及近1
万米水管等物资分批运送到南山村,帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建设了自来水管网,实现了户户通自来水,解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善,有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说:“如今有了方便洁净的自来水,我们可以大兴农业家庭经济,农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后,我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地,近140多人的用水是一个水塘堰,人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季节就干涸,村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗,类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题,2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修,按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工,现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说:“没有上级政府到南山扶贫,维修塘堰我们做梦都不敢想,现在终于实现了。”
三年来,我们每年投入资金20万元,较好地解决了南山村群众饮、用水问题,得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑,敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。
三、实施农网改造,完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设,电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程,最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下,我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因,我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升,已经到了企业无力承担的地步,为了节省开支,只好采取定时限量供水供电的办法。加之,周边农村水电管网设施陈旧,供电质量低,许多家电不能正常启动,水网跑冒滴漏严重,农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。
为了彻底改变解决这一历史遗留问题,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部,采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法,从1997年10月开始,分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。
首先,在铜绿山矿区,历时16个月,由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工,与此同时,为了妥善解决过渡期的一系列问题,真正为村民把实事办好,公司还出台了按每月15KWH补助每户村民用电的优惠政策,并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施:第一步是先将矿区内部工农用水分家,公司共投资723万元,并于2005年2月完工;第二步是将矿区周边农村的用水分家,计划投资400万元,其中已实际完成工程投资288万元,与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益,目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。
其次,在公司下陆地区,由动力厂牵头成立网改专班,公司投资183.7万元,从2002年10月起至2004年12月止,对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割,转为供电局直供用电。
实践证明:实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行,同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量,水网电网的容量增大,供水供电质量提高,可以绝对保证村民的家庭用电需要,也有利于发展农村经济,实现了政企农三赢。
加快建设现代农业,推进社会主义新农村建设,意义重大,任务艰巨。我们大冶有色金属公司作为国有大型企业,一定要认真贯彻落实中央、省市关于新农村建设的一系列重要工作部署,全面落实科学发展观,履行义务,真抓实干,为创建一流铜业营造良好的外部环境、为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
《公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料》来源于,欢迎阅读公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料。
万米水管等物资分批运送到南山村,帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建设了自来水管网,实现了户户通自来水,解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善,有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说:“如今有了方便洁净的自来水,我们可以大兴农业家庭经济,农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后,我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地,近140多人的用水是一个水塘堰,人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季节就干涸,村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗,类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题,2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修,按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工,现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说:“没有上级政府到南山扶贫,维修塘堰我们做梦都不敢想,现在终于实现了。”
三年来,我们每年投入资金20万元,较好地解决了南山村群众饮、用水问题,得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑,敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。
三、实施农网改造,完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设,电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程,最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下,我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因,我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升,已经到了企业无力承担的地步,为了节省开支,只好采取定时限量供水供电的办法。加之,周边农村水电管网设施陈旧,供电质量低,许多家电不能正常启动,水网跑冒滴漏严重,农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。
为了彻底改变解决这一历史遗留问题,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部,采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法,从1997年10月开始,分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。
首先,在铜绿山矿区,历时16个月,由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工,与此同时,为了妥善解决过渡期的一系列问题,真正为村民把实事办好,公司还出台了按每月15KWH补助每户村民用电的优惠政策,并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施:第一步是先将矿区内部工农用水分家,公司共投资723万元,并于2005年2月完工;第二步是将矿区周边农村的用水分家,计划投资400万元,其中已实际完成工程投资288万元,与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益,目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。
其次,在公司下陆地区,由动力厂牵头成立网改专班,公司投资183.7万元,从2002年10月起至2004年12月止,对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割,转为供电局直供用电。
实践证明:实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行,同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量,水网电网的容量增大,供水供电质量提高,可以绝对保证村民的家庭用电需要,也有利于发展农村经济,实现了政企农三赢。
一、近几年生态环境建设成效显著
20*年我镇被评为省级生态镇。结合生态镇创建,镇区污水处理站工程已建设完成;垃圾中转站已落实建设地块、项目设计、招投标等工作,建设工作全面启动。近年来各村新农村创建工作顺利开展,新山村被评为省级新农村示范村,兰头村被评为市级新农村示范村和市级生态示范村;市级环境整治村创建工作有序推进,已累积创建完成16个村。在省、市级示范村和环境整治村创建工作中,已累积投入近1800万元于村级办公楼、村庄绿化、道路硬化、旧村改造等项目建设。其中新山村投入近700万元实施了旧村改造、综合办公楼建设、文化广场、路面硬化及相关环境整治等项目;兰头村投入300多万元完成了旧村改造、办公楼建设、文化广场、环境整治等项目,农村面貌日新月异。兰头、山皇岙和上陈等村已完成村庄规划编制。以“两化”活动为抓手,面上村环境整治力度不断加大,镇村面貌进一步改善。全面实施河道治理工程,投资20余万元对后渡溪东岙段和金溪下段进行了全面改造。坚持“村收、镇运、县收集”,不断推进“垃圾网”建设,逐步将镇区附近、公路沿线的31个村纳入垃圾集中清运范围,新建了各村垃圾中转站,组建了56名镇村卫生保洁队伍。为加强环境保洁的长效性,鼓励各村收取卫生费,目前8个已在收取。村庄、道路及一些公共场所的绿化取得广泛共识,21个行政村全部完成村庄绿化修编,绿化工作铺开较快。据统计,全镇已完成河道治理5000余米,拆除简易户厕近400个,新建水泥路面硬化2万余平方米,绿化投入花木达数万余株。“青山白化”现象得到有效治理,整治坟墓781座1237穴,共建生态墓10处。村企工作深入开展,已有10多家企业送来结对资金217.5万元,为新农村建设解决了部分资金。
二、今年新农村建设工作全面铺开
今年,我镇重点抓好3个市级环境整治村、1个县级全面小康建设示范村和1个县级环境整治村创建工作,以及落实一系列措施,积极推进成片连线村庄整治工作,巩固现有的新农村建设成果。
一是加强领导和规划实施,扎实推进市级环境整治村和县级示范村、环境整治村创建工作。其中,前岙、岭头、武岙等三村被列为2009年市级环境整治创建村。目前,前岙村30多间的别墅小区建造正在设计规划中,投资150多万完成了1.8公里的村边道路硬化,投资70余万元近1公里的村内道路硬化现正在建设当中,村庄绿化工作将在年内全面启动;岭头村现已完成退宅还耕项目8.5亩,投资60多万完成了800余米的村庄道路硬化,投入10余万元对村庄道路及公共场所进行了绿化,投资5万元完成了2个村内休闲花坛建造,上半年已拆除影响村容村貌的危房4间,拆除猪棚2处,整治露天粪坑4只,另外,该村还每年切出1万元资金作为专职保洁员的工资,用于村内保洁工作;武岙村相继投入10多万元完成河道、水沟的清理,村内危房、柴棚基的拆除,露天粪坑的整治等工作,27亩退宅还耕工程现已着手实施;白歧村被列为县级小康建设示范村创建村,目前已完成退宅还耕项目30亩,投资80余万元完成村级办公楼建设,投资50余万元完成近3公里的村道路硬化,投入10余万元完成近2000平方的村庄绿化,计划投入40余万元的村生活污水处理工程,目前已完成图纸设计,正着手实施招投标工作,同时,该村休闲广场项目正在筹建规划之中;东岙村(东岙王)被列为县级环境整治村创建村,目前已投入8万元实施了村休闲广场的平整硬化,有关旧村拆建工作正在有序开展,为丰富群众生活,已购买了4套体育健身器材。
二是加强培训和学习教育,不断提升干部的创建意识和热情。为改变村干部“安于现状”、“固步自封”的思想,我们及时调整工作思路,以“走出一市看一市,寻找差距”的方式,组织全镇主要村干部到北仑九峰山进行为期2天的实地学习考察,学习先进地区的新农村建设成果。考察以后还在当地专题召开了新农村建设会议,并邀请了当地有关领导进行了讲座,详细介绍了有关建设情况,同时,结合一市实际,对我镇下步新农村建设进行了研究探讨。通过现场的学习培训,使村干部了解到与先进地区的差距,也使他们了解到新农村建设如何去搞,达到学习交流的目的。
三是加强督查和定期考核,积极推进成片连线村庄整治工作,不断巩固新农村建设成果。为加快推进成片连线村庄整治工作,保持新农村建设成果的长效性,我们出台了一系列的措施和办法。对于正在创建的村,我们由分管领导带头,组织生态办人员经常性到村进行创建工作的督查,对于未按期完成的,我们给予严肃批评并督促落实,确实有困难的,给予政策上的指导与帮助;对于已创建和未创建的村,我们也定期开展检查,要求保持村庄整洁,同时树立典型,通过以点带面,鼓励落后村能提前动起来,跟上步伐。另外,为加强村级保洁队伍建设,保持村庄环境整洁的长效性,我们还实施了村级保洁员奖励考核办法,实施范围面向原43个村,对于与村签订保洁协议的专职保洁员,定期每月对该村保洁情况进行督查考核,考核合格的安规定发放考核奖。
三、其他新农村建设重点工作、项目扎实推进
编制完成了《镇城镇总体规划》。近几年来,农村路网得到进一步完善。累计投资4960万元总里程达62公里的19条农村康庄公路全面建成;完成45个港湾式停靠站建设;城镇区块建设取得实质性进展,投资1*0万元,兴建占地30亩的里朱移民小区;农村电气化建设扎实开展,全镇9个村完成达标建设,并通过市级新农村电气镇验收。农村“三拆”工作不断深入,完成了一市、山下、新山、兰头等14个村退宅还耕项目220余亩。初步完成蛇蟠涂现代生态农业园区旅游总体规划及山下村旅游开发方案。近年来,共创建市级文明村、单位2个,县级文明村、单位23个。镇文明家庭、学习型家庭创建全面铺开。积极开展“三下乡”活动,破除陋习、迷信,群众文化生活日益丰富。以“835”工程建设为重点,村级民主管理水平不断提高。认真搞好三年一轮回的村级财务审计,加强村级集体资产监管,已累积完成30个村社的财务审计工作。积极开展村务公开民主管理规范化建设达标工作,创建了2个市级村务公开民主管理示范村和7个县级村务公开民主管理达标村。
近年来,我镇虽在新农村建设方面工作力度较大,投入资金也很多,取得成效也十分明显,但与发达乡镇相比,整体上还是比较落后,还存在着不少问题:一是农村整治建设的规划还需进一步完善;二是新农村建设的资金缺口较大;三是农民群众的主体作用还需进一步发挥;四是新农村建设成果巩固有待进一步加强,乡风文明和民主管理意识需进一步提升。
下步打算:
按照科学发展观和新农村建设的要求,坚持统筹发展的战略和富民美村、固本强基的方向,推进各个方面的协调发展,加快我镇新农村建设步伐。下步主要做好以下工作:
一、加强规划指导,确保创建工作的有效落实
为保证有关创建村的工作落到实处,对于建设当中在建或拟建项目的各个环节,加强规划指导,要求量力而行,减少不必要的成本,对于不切实际的项目,一律抵制。鼓励有条件的村庄应立足村庄实际,委托相关部门编制村庄规划。没有条件的村庄应征求村民代表意见,制定3-5年村庄整治规划。要求村庄规划做到两个结合。一是坚持高水平规划和尊重村民意愿相结合。二是坚持村庄规划建设和现有基础设施相结合。已制定村庄规划的村庄要严格按照规划开展村庄重大项目,确保规划的严肃性、指导性。
二、结合一市村庄特色,做到一村一品
我镇各村在建设新农村中,力争在制定规划和建设中做到因村制宜,探索推行“1+X”建设模式。如曹家村充分利用枇杷产业种植优势,与村庄整治相结合,正在积极探索枇杷村庄创建;新山、兰头等村计划发挥海水养殖优势,把村庄整治与近海垂钓、农家乐等相结合;山下村正在充分利用石窟的观光旅游,探索村庄建设新模式。
三、调动各方面积极性,共同创建新农村
一是要克服部分村干部等、靠、要思想。有创建任务的村庄要按时保质地完成各项创建任务,各村干部克服过去的等、靠、要思想,确保工程建设的质量和进度。
二是要充分发挥群众的主体作用。对示范村、环境整治村、生活污水村等创建村的确定,实行“自主申报,自行创建,择优选择”的淘汰制。各村创建都充分听取村民意见,定期召开村民代表会议,对村内重大事项进行讨论。在工程开展中,鼓励村民投工投劳共同创建新农村。
三是积极鼓励社会各界支持。一是动员广大村民投工投劳,积极参与新农村建设;二是鼓励一部分先富起来的村民参与村庄整治建设;三是积极联系相关结对企业、结对部门,动员其参与本村的新农村建设工作,积极争取更多的新农村建设资金。
__县位于__x省东部;下辖24个乡镇、546个行政村,地域面积2100平方公里,其中山区面积1508平方公里,占87%,是个山区大县,耕地面积19600公顷,农民人均耕地面积0.36亩;总人口81.33万,其中农村居民20.97万户、70.7万人,占88.4%。自然条件较为恶劣,是__省的一个欠发达县,曾一度是全省贫困面最大、贫困人口最多、人均用电量最少、公路密度最低、旅游和水资源最丰富但开发利用程度最差的地方。
截至当前,我县仍有欠发达乡镇20个,其中省级重点扶持的欠发达乡镇13个。省级低收入农户集中村290个,集中分布在北部山区。全县现有低收入农户35639户计90129人,从劳动力状况看,全县低收入农户劳动力37748人,户均1.06人,低于全县农村户均劳动力2.09人;从低收入农户结构看,人均收入1500元以下的绝对贫困户共10783户计24727人,人均收入1500—2500元的农户24728户计63061人,五保户294户计373人,低保户2853户计6325人,残疾人数3091人;从区域分布情况看,沿江12个乡镇共11997户计30267人,占该区域总人口的5.7%,26个欠发达乡镇(“361”乡镇)23514户计57521人,占欠发达乡镇总人口的20.7%,其中省重点扶持13个乡镇(“211”乡镇)10437户计25327人。可见我县的新农村建设责任重大、任务艰巨。
几年来,我县认真贯彻落实中央、省、市关于推进社会主义新农村建设的决定精神,根据“20字”方针,坚持因地制宜、量力而行、尽力而为、力求特色,精心筹划工作载体,狠抓各项工作落实,全县农业农村工作保持良好的发展态势。到20__年,实现生产总值154.49亿元,财政总收入18.38亿元,农村居民人均纯收入6140元(增长17.7%),26个欠发达乡镇农民人均纯收入全部超过全国平均水平,并跻身全国中小城市综合实力“百强县”行列。
二、主要做法
(一)保障为先,全力开创新农村建设的良好局面。
1.加强组织领导。县委、县政府高度重视新农村建设工作,县层面,成立了领导小组,由县委书记任第一组长、县长任第二组长,党委、政府有关分管领导任副组长,49个职能部门主要负责人为成员;各乡镇也相应建立组织领导机构;村级层面,我们抓住村级组织换届的契机,进一步健全村级组织网络,切实加强村干部培训,强化村务公开和民主管理规范化建设,建立了村干部包组、党员包户的工作体系,切实提升村级组织开展新农村建设的能力水平,从而形成了“党政主导、部门联动、村级主体、全民参与”的新农村建设格局。切实整合人力资源,设立了县新农村建设指导中心,核定事业编制6名,并与县“十村示范、百村整治”工作领导小组办公室有效整合,大大充实了新农村建设工作力量。
2.出台扶持政策。以统筹城乡发展、加快农村经济和社会事业发展步伐为目标,根据我县提出的“三业提升、二级协调、一城突破”的战略举措,制定出台了《__县社会主义新农村建设五年规划》,指导我县新农村建设工作的有序推进。并相继出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于开展新农村星级创建活动的实施意见》、《关于全面推进农村合作“三位一体”建设工作的实施意见》、《关于实施扶贫“滴灌工程”大力促进低收入农户增收的意见》、《关于广泛动员工商企业开展“魅力家园”新农村共建活动的
通知》、《关于深入实施“十村示范、百村整治”工程的若干意见》、《__县农业品牌建设与产业化发展扶持资金管理办法等五个配套文件》等系列政策文件,切实加大政策扶持力度,为掀起新农村建设的奠定了基础。
3.加大经费投入。积极探索多元化经费投入方式。一是加大财政投入。按照省、市新农村建设支出统计口径(包括农村教育、交通、医疗、文体广播、社会救济等),三年来我县共投入建设资金30来亿,其中20__年投入10.8亿元。20__年,我县预算安排财政资金11.85亿元;未来5年,每年用于“三农”经费支出至少在12亿元以上。二是有效整合资金。突出政府主导作用,大力整合扶贫、“十百”工程、星级创建、生态建设等各项涉农资金,每年统筹资金2亿余元,切实提升资金使用效能。从今年开始我县将新增农业龙头企业扶持资金、低收入青少年农户创业资金、下山移民宅基地复垦基础设施建设、来料加工等四项专项资金,并投入专项扶贫资金不少于财政年度预算的2%。三是引导社会投入。开展“魅力家园”新农村共建活动,建立工商企业与行政村之间的联系机制,以经济的联系和互动为纽带,开展以企带村型、互利协作型、基地带动型、经济顾问型、公益捐助型等不同类型进行结对共建,达到“以企带村、以村促企、村企共赢”的目的。三年来,共引导236个强企和全县118个贫困村进行结对,每年落实帮扶资金500多万元,仅20__年就落实捐助资金1282多万元。
4.营造社会氛围。强化主题活动,扎实开展 “深化学习__x,建设和谐新农村”、“__十大和谐新农村”评选新农村建设主题教育活动等,为我县新农村建设营造了浓厚的宣传氛围。注重社会宣传,充分利用媒体宣传新农村建设取得的成效和典型经验,与温州广播电视总台经济科教频道合作协办《聚焦三农》栏目,在县广播电视台建立“乡土乡情”电视专栏,在《今日__》开辟了“建设和谐新农村”专栏,在__网建立“新农民、新风尚、新农村”专题。搭建信息平台,建成了__新农村建设网和__农家乐信息网,刊发了《__新农村》简报,切实增强我县新农村建设工作的知名度和美誉度,营造良好的社会氛围。
(二)强基为本,不断优化新农村建设的发展环境。
1.不断改善农村基础设施建设。强化村庄整治,围绕城乡一体化,坚持以“十百工程”为龙头,加大村庄环境整治力度,改善农村人居环境和整体面貌。三年共建设资金总投入3.2亿元,编制村庄总体规划284个,完成省、市全面小康建设示范村建设14个,已完成整治的村236个。加速旧村改造步伐,出台《__县旧村改造试点管理暂行办法》,针对用地紧张的实际,鼓励沿江乡镇先启动旧村改造工程,目前__x村已启动前期工作。优化农民建房审批服务,推行“审批一条龙”,简化了程序,实行公示制度、听证制度、审批服务承诺制、登记催办制和限时办结制,大大提高服务审批效能,得到国家建设部高度肯定,20__年以来共核发农民建房审批手续7020件。加强生态建设,__x镇等四个乡镇成为“全国环境优美乡镇”;加强绿化示范村建设,通过验收总村数达52个(省级5个、市级7个、县级40个);富民兴林项目总面积达11389亩,1个乡和4个村通过验收;建成生态公益林65.5万亩,建成比达84.63%。加强康庄工程建设,累计完成356个行政村共计1260.6公里路基改造和342个行政村共计完成1136公里路面硬化,农村公路通村率达98%,客运班车通达率达71.6%。开展成片连线整治建设,集中整治农村环境,共完成了山塘除险加固任务31座,完成万里清水河道建设43.83公里,加强农田水利设施建设,新增节水灌溉面积0.1万亩,治理水土流失20.84平方公里,改善农民饮用水人数10.63万人,治理规模养殖场26个,开展生活污水治理村数35个,建成污水处理工程73个。
2.切实推进社会事业蓬勃发展。去年来,新增低保对象1830户3635人,享受低保人数占全县总人口的1.59%;提高了低保标准,城镇居民从去年的月人均230元调整到280元,农村低保标准从去的月人均120、130、140元调整到170、180、190元,实现了应保尽保。完善农村医疗救助制度,扩大救助范围,20__年来已支出救助金803万元,救助大病患者890人,人均达9000多元。全面启动农民健康工程,积极推行新型农村合作医疗制度,全县共参合61.9万人,参合率为108%,农民健康体检率达80.48%,12项公共卫生服务综合达标率达85%。改扩、新建中心敬老院10所,累计投入建设经费1076万元,新增床位344张,农村“五保”集中供养率达100%。积极扩大政策性农村住房保险参保面,参保率达到88.7%。全面实施农村教育“四项工程”,在全县义务教育阶段学生免收学杂费的基础上,13个省级挂钩的贫困帮扶乡全部实现义务教育阶段学生免费入学。加强乡村文化设施建设,加大文化资源向农村倾斜,行政村广播电视联网数达77个。全面提升农村体育事业,扶持小康体育村79个。实现通讯网络全覆盖,铺设 电信光电缆皮865公里,建立移动基站124个,实现了通讯“村村通”。
3.逐步提升农村劳动力素质。将“农村劳动力素质培训工程”列为为民“办好五件实事”的一大内容,切实强化对农村劳动力培训的质量监管,丰富培训内容,提升培训效果。继续紧扣我县产业特点和农村实际,积极开展实用培训。三年来,全县共培训农村劳动力40801名,完成计划的112.5%,其中“专业农民”的农业专业技能培训6925名,“转业农民”的转移就业技能培训11913名,“务工农民”的岗位技能培训16542名,农村后备劳动力培训5421名,发放各类培训证书27971本,培训发证率为66.6%。开展在外__劳动力培训,共培训1200多人,切实提高劳动就业技能。做好培训后转移就业服务工作,多次举办了农村劳动力转移就业推介会,实现7564名“转业农民”转移就业,转移就业率达63.5%。
(三)提升为要,锐意创新新农村建设的突破之举。
1.着力推进产业提升。以产业提升为龙头,全力提高农村经济发展水平。一是大力发展农业特色产业。根据“特色产业强县”的总体要求,深入实施农业特色工程,扶持壮大农业特色产业。建设产业化基地面积45万亩,推广农业标准化面积62万亩,标准化稻田沟坑养鱼面积1500亩,超额完成标准农田建设面积。积极培育主导产业,努力做大做强畜禽、茶叶、蔬菜、水果、田鱼、中药材六大主导产业,上半年,全县农业总产值达5.11亿元,与去年同期相比增长29%。二是充分发挥典型带动作用。新增农民专业合作社88家,新增中国驰名商标1个,新增绿色食品、有机农产品17个。认真做好市级农业龙头企业、种子种苗工程项目的申报工作,新增市农业龙头企业7家、上报种子种苗工程项目15个,同时10家企业和12家专业合作社得到市重点扶持。三是加大金融支农力度。开展“金融保险服务送农村”活动,加大对农业的信贷投入。加快推进专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系建设,组建__县农信担保公司,为全县农业生产发展提供信用担保,办理贷款共48笔计815万元。四是大力发展农家乐休闲旅游业。县财政每年安排100万元专项资金。制定出台了《关于加快发展“农家乐”休闲旅游业的实施意见》等四个政策文件,编制完成了全县农家乐发展规划(草案),三年来共评定县级农家乐特色村9个,示范点14个,经营户三星级30家、二星级55家,一星级37家;培育农家乐休闲旅游村(点)49个,参与农户200多户,年营业收入达5000多万元,年接待游客人数达150万人次。
2.创新推行星级创建。“星级新农村”创建活动是我县20__年创新推出的一个“自选动作”,也是我县新农村建设的一个主载体。我县根据沿江、山区农村差异较大的现状,将全县村庄分为三类参与创建,并按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,将创建成效从一星级到五星级划分为五个级别,相应确定补助标准。强化星级创建的再提升(如已创建成功的二星级村居,可以继续创建三星级),力争通过五年时间的创建,实现70%以上的行政村达到一星级以上标准,50%以上的村达到二星级以上标准,30%以上的村达到三星级以上标准,建成一批体现我县新农村风貌的、有示范带动作用的四星级、五星级新农村。20__年度,全县共评定星级新农村77个,补助资金337万元。今年共有346个开展星级创建(其中申报一星级27个、二星级181个、三星级108个、四星级26个、五星级4个),包括星级提升村34个。今年,我县立足整体推进,又创新推出了新农村示范片建设,对临近的5个以上村进行资源整合、连片创建,并相继启动了__片、__片两个示范片建设。
交通工作与新农村建设工作密切相关,是加快社会主义新农村建设的重要保障。作为交通主管部门,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督指导下,在各乡镇和有关部门的大力支持配合下,坚持科学的发展观,抢抓机遇,把握政策,合理规划,加快发展,取得了一定的成绩。经过近几年的努力,目前全县拥有公路3000公里,其中:省道102公里,县道425公里,乡道343公里,村道2128公里。初步形成了一个以省道为骨架,县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕,辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络,乡村公路面貌发生了显著的变化。
虽然我们在过去的工作中取得了一定的成绩,但我们也深知这与县委、县政府的要求、与人民群众的要求、与我县加快新农村建设的实际需要相比还有一定的差距。为此,我局结合自身实际,经过局党政班子认真研究,按照新农村建设的基本要求,在今后的工作中将着力抓好以下几个方面的工作:
一、抓好公路建设,发挥交通先行作用。
1、抓好统筹规划,实现道路通行量的和谐发展。“要想富,先修路,富不富,先看路”,加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们按照县委、县政府“加快发展,富民强县”的要求,紧密结合实际,确定了本世纪前10年全县公路建设目标。按照发展规划到2010年,全县将建立起水、陆并举,各种运输方式协调发展的新型综合交通体系,全面提高县道公路等级,建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”(七横:*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路;七纵:*路;一循环:以县城为中心,以*、*两座大桥为控制点,沿途经*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等十五个乡镇,构成一个经济大循环)。争取到2010年末,交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越,计划每年投资4000万元用于公路建设,新建三级路218公里以上,高级、次高级路面达到695公里,使全县每个地方,在30分钟之内能够到达县城。
2、抓好今年重点工作建设,实现通行总量的不断提升。在国债项目方面:一是确保在6月底前全部完成*路21公里的全部接转任务;二是到9月底前完成牌胡路10公里的建设任务;三是争取年底前完成曹淝路60公里建设任务。在通达工程方面:一是争取年底前完成*路46公里的接转任务;二是*路25公里的建设任务,视配套资金和备土到位情况,争取全部完成;三是完成耿王路*至*10公里的建设任务;四是6月底前完成单西路11.7公里的接转工程;五是9月底前完成郑刘路9.5公里的建设任务;六是完成*路18公里的建设任务。在“村村通方面”:省厅第一次GPS定位普查我县的通村道路636.8公里,第二次定位普查是1491.8公里。20*年上报计划348.3公里(均为第一批GPS定位,设计施工图已完成),在条件成熟的乡村多实施第一批GPS定位范围内的“村村通”工程,今年争取完成300公里。目前地方筹集建设资金到位402.6万元,可建设里程近120公里,今年建设总里程可达500公里。其他工程:*大桥维修改造工程、*路涡包河中桥工程现已开始施工建设,武家河桥、新泗沟桥等四座国债通达工程大、中桥建设正在进行施工图设计。
二、抓好客运站建设,改善农村运输条件。
按照“路通、车通、人心通”的目标,为进一步方便广大农民进城办事,规范客运场站建设,我局研究制定了到2010年,全县所有乡镇均要建成五级以上客运站,70%以上的行政村建成招呼站或侯车亭。为确保目标的实现,在未来的五年内将按照“切合实际、先易后难、统一规划、合理布局、规模适中、远近结合、逐步完善”的原则分期实施
三、抓好渡口码头建设,建立健全水陆并举的运输体系。
当前我县的渡口码头也已纳入省交通厅GPS定位建设的范围之内,现我局正配合省厅、市局技术力量进行渡口码头定位普查。同时,为适应今后煤矿开发带来的巨大运输压力,充分发挥水运载重量大,运输成本低的优势,拟新改建*港、桥口港、建港、南园港、马寨港、程庄港、高港、*港8个货运港口,改造全县27个客运码头,完善与旅客上下相适应的附属设施。
四、抓好工程质量和队伍建设,确保不出腐败工程。
在工程建设方面,严格按照上级关于工程质量治理规定,健全制度,强化质量控制。建立和完善政府监督、社会监理、业主负责和施工单位自检的四级质量保证体系,不断加大监理力度,切实落实工程质量终身负责制和责任追究制,以利推进县乡公路建设健康发展。在市场治理中,不断细化和完善各项制约机制,非凡是对重点岗位、重要部门公开其办事程序、收费标准、职责权限和服务时限,杜绝“推、拖、卡、要”等不良风气的存在。在狠抓制度建设的同时,不断加强人员的思想教育,强化机关效能建设,提高广大干部职工的政治业务素质,增强为人民服务的本领,努力做到“*村村通,交通树立新风”。
一、前期做法及效果
党的十六届五中全会提出全面建设社会主义新农村后,我镇主要做了以下工作。一是做好农业结构调整,增加农民收入。发挥我镇农业基础好的优势,创建了万亩标准化小麦种子示范基地,提高了小麦种子的单位面积产量和品质,目前我镇优质小麦种子种植面积达2.5万余亩,玉米种植面积达2.7万余亩,怀药种植面积8000余亩,蔬菜、水果、油料、棉花等经济作物面积到1.1万余亩;大力发展畜牧业,形成了*、*、*、*等15个规模养殖园区,全镇养殖专业户1200余户,全镇猪存栏2万头,牛存栏5600头,羊存栏1.25万只,兔存栏0.8万只,鸡鸭鹅存栏达11万只。抓好劳务输出工作,全镇劳动力资源数26788人,外出务工人员达5260余人,主要在广东、福建、深圳、苏州、西安、北京、山西等地务工,每年为*镇增加收入2600多万元。二是做好环境卫生整治,改善农民生活环境。2月中旬,镇党委、政府组织各村支书、村长到已建立环境卫生长效机制的12个村参观学习,3月份召开全镇环境卫生长效机制动员大会。张贴标语210余幅,书写固定标语50余条,发放宣传单1.5万余份,全镇投资8万余元,出动车辆600余次,组织人员3600人次,彻底清理了陈旧垃圾。各村均成立了卫生组织,制定了卫生长效机制管理办法,成立了保洁员队伍,确定了垃圾掩埋场,落实了保洁员待遇,村容村貌有了极大改观。三是做好镇村文化中心建设,丰富农民文化生活。全面开展农村文化中心建设活动,按照“五室一场”标准,对镇文化中心及各村文化中心进行了重新规划完善,新建、改造文化中心29个。各村以文化中心为阵地,积极组建大鼓队、秧歌队、业余剧团、篮球队、门球队、象棋协会等业余文体组织,并利用农闲时节,大力开展各类文体娱乐活动和科技知识培训,举办了秧歌比赛、篮球赛、演讲赛等赛事,吸引了众多群众的参与,丰富了群众的业余文化生活,增长了知识,极大改善了农民群众的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务,非常鼓舞人心。关于如何建设社会主义新农村的问题,中央、省、市、县也都出台了相应的政策和文件。20*年开春以来,全国上下都在热热闹闹的进行社会主义新农村建设。究竟如何进行社会主义新农村建设?
首先,要明确每一个“远”字。建设社会主义新农村是一项长期的任务,是一个奋斗的目标,是一个努力的方向。它没有极限,它没有一个绝对的标准。所以,在工作中,我们不能一哄而上,胡子眉毛一起抓,盲目地拆、盲目的盖,要有一个长远的规划目标。我镇目前已经制定了《十一五规划》,在发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、培育支柱产业、发展社会事业等方面作出具体规划,力争到“十一五”期末,全镇综合经济实力跃居全县前3名,地区生产总值达到9.6亿元,财政收入完成850万元,农民人均纯收入达到5560元。
三级联动 合作共赢
全力构建和谐农村新社区
尊敬的各位领导:
郑山镇现辖18个行政村,3万人口,设有3个农村社区。20xx年,全镇全年规模以上企业实现产值 27.3亿元,同比增长59.1%,实现利税1亿元,同比增长50.7%,实现地方财政收入2212.8万元,同比增长31.6%,被评为全国文明创建先进村镇。去年以来,我们以县委、县政府提出的农村社区建设为抓手,不断创新形式,丰富内容,优化载体,与县供销联社上下联动,实行合作共赢,合作建设和谐新社区,较好地充实了农村社区建设的内涵,满足了群众多方位的需求。具体工作主要抓了以下几点:
一、拓宽思路,合作建社区成为执政为民的必然选择
去年初,县委、县政府部署在全县开展农村社区建设工作,并把这一活动纳入基层组织建设考核目标。我们郑山镇党委政府高度重视,结合实际在北沟头、海子、张沙埠三个行政村开展了社区建设试点。按照社区建设的基本要求,三个农村社区初步建成后,基层组织大大加强,班子战斗力明显增强。但通过走访发现,不少群众对农村社区建设不太关心,认为是换汤不换药,只换牌子走形式。对此,镇党委政府进行了认真调研和征求意见,发现社区服务不到位是群众不满意的主要原因,认识到优化服务才是推行社区建设的精髓。在此基础上,镇里专门出台了政策,积极扶持各社区进行服务中心建设。
进行社区服务中心建设,投资是关键。在我镇三个农村社区中,除北沟头经济基础较好外,其他两个村可以说是一贫如洗,根本无力进行社区服务中心建设。就在建设工作几乎陷入僵局的时候,县供销联社开展的农资超市推广工程给了我们有益的启示。县供销联社的主要领导亲自来到我镇,商谈在各社区建设农资超市的有关事宜,经过认真协商,由县供销联社和基层社区联合建设社区服务中心的方案初步形成。
二、统筹规划,上下联动开展合作建社区活动
合作建社区的方案达成后,镇里本着社区服务中心和农资超市统一规划,同步建设,统一服务的原则,进行了科学规划,在建设上由县供销联社提供一定的资金,社区负责建设用地的调整和基础建设,服务中心建成后设立专门的农资超市和日用品超市,超市作为县供销联社系统的连锁店,接受县供销系统的领导和配送货,按照统一门店标识,统一货源配送,统一经营业务指导,统一规范化服务的要求,健全农资购销服务网络,切实方便群众,服务到家。各农村社区以农资超市为依托,逐步建立健全医疗卫生、文体活动、便民等设施,完善各项服务功能。
在镇里的引导和帮助下,海子社区已在村前建起文体活动广场,在广场西侧专门平整了土地,用于农资超市和日用百货超市的建设,广场东侧邢屯村的空闲地,已在镇里的协调下,成功与海子社区进行了交换,海子社区将在此建设社区服务中心,使之与农资超市遥相呼应,通过广场联为一体,目前建设前期准备工作已基本完成。北沟头社区已将村后的养殖小区进行了搬迁,腾出了20余亩的建设用地,经县供销联社和镇、社区联合进行勘察,将此处选为农资超市和社区服务中心的建设用地。届时,此地将建成为一处高标准、多领域的农村社区服务中心。
三、 合作共赢,全力构建和谐农村新社区
通过与县供销联社开展合作建设社区活动,既在一定程度上解决了农村社区建设上的资金难题,同时也提升了社区的服务水平和服务层次,方便了群众,也是为供销连锁发展提供了一个优良的平台,实现了多赢的效果。社区超市的建设和运营,将大大丰富社区服务中心的内容,聚集人气,增加财气,让社区群众充分享受到优质、高效、便捷的服务。 北沟头社区是个有500多户、1700多口人的大村,全村仅购买农资一项一年就要花费100多万元,过去曾经有不法商贩来村推销来路不明的劣质种子、化肥,使一些农户蒙受了经济损失。听说社区服务中心要设立农资和日用品超市后,农民都是打心眼里高兴,群众最相信的还是供销社这个品牌。
通过合作建设社区,也为基层组织建设提供了更加广阔的舞台。镇里已决定在三个农村社区服务中心建成后,将在设立农资、日用品超市的基础上,增加庄稼医院、农技推广中心、新农合卫生室、便民服务、治安管理、图书阅览室及餐馆洗浴等综合服务项目,进一步转变政府职能,为农民提供更加贴心的服务,让老百姓充分享受到跟城里人一样的消费环境与服务质量。
新农村建设是市委、市政府创造性地贯彻省委关于创建文明村镇工作部署的重要举措,是根据我市实际和农村全面建设小康社会的现实要求以及广大人民群众的意愿而作出的一项重大决策,是统筹城乡协调发展,解决我市“三农”问题的积极探索和创新。
连日来,在县委、县政府的周密部署下,调查摸底、讨论座谈、参观学习等活动紧锣密鼓地开展,县委主要领导在全市动员大会次日又马不停蹄地带领我们相关部门深入乡村实地调研。一方面,我们为县领导这种雷厉风行、务实求新的精神所感动,同时也深刻感受到广大农村、农民迫切需要改善面貌、移风易俗的必要,以及我们身上所肩负的历史责任;另一方面,我们又为我县大好河山、美丽风情而骄傲自豪。相信,有县委、县政府的坚强正确领导,有乡镇党委、政府和相关部门的响应参与,一幅幅小桥流水、百鸟争鸣、风情万种的山水画卷在不久的将来一定可以变成现实。今天,时代赋予了我们这一神圣职责,作为规划建设行政主管部门,我们将不辱使命,满怀豪情地努力做好各项工作。
一、按照“因地制宜、张扬个性、生态和谐、功能配套”的原则,切实组织好、指导好村镇规划编制工作
我县属山地丘陵地貌,特别是广大农村大多依山傍水而建,具有良好的自然生态,小气候、小环境最适合人居住和生活,且赣县是客家摇篮,客家风情浓郁,客家建筑蔚为大观,别具特色,具有创造鲜明个性和独特魅力的良好素材和条件,结合山形水势,将科学的客家风水理论运用于村镇总体布局,将客家建筑独有的形象符号和艺术感染力渗透至建筑设计中就是我们必须深入研究和探讨的课题,也是彰显我县村镇特色,丰富客家旅游资源,提高我县总体规划设计水平的最好实践机会。我局决心抓住这一历史契机,按照职责分工在规定的时间内完成好以下几项工作:
一是组织精兵强将,积极参与全县村镇规划的编制,切实提高规划编制水平,按照“一镇一品”、“一村一貌”、“一屋一景”的要求,尽可能多地编制村镇规划;二是组织、指导、督促有关乡镇按目标要求完成圩镇总体规划修编及近期建设规划的编制工作,为各项建设及时提供蓝图和依据;三是提高详细规划的覆盖面,着重抓好沿国道、省道、铁路、水系修建性详细规划的编制;四是突出抓好建筑设计,丰富造型和装饰,体现时代潮流和地方特色,尽可能多地筛选出一些既经济适用又美观新颖的优秀建筑设计方案供农民自主选择;五是在《村庄规划技术导则》的指导下,排除阻力,坚持规划原则,强调特色,完善功能,在暂时没有能力建设公共活动中心的情况下,要预留弹性发展空间,尽量避免行列式、车厢式布局,抓好五个示范点和首批33个中心村的规划,使之成为经得起历史检验的精品规划、特色规划。版权所有
二、以践行“三个代表”的高度和要求,提高服务水平和服务意识