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沈阳近海经济区管委会
2018年12月5日
第一部分 辽中区概况
一、辽中区简介
辽中区隶属辽宁省沈阳市，位于辽宁省中部、沈阳市西南部，因在古代辽郡以西、辽水以东，宛在中央而得名。区域面积1649平方公里，户籍人口53万，辖16个乡镇，4个街道和1个省级经济技术开发区—沈阳近海经济区，全国第18家综合保税区—沈阳综合保税区，也坐落于此。辽中区是沈阳市转身向海，打造近海经济的重要战略举措，是沈阳成为沿海城市的重要里程碑，是“辽宁沿海经济带”和“沈阳经济区”两大国家战略叠加互动的先导区域和钻石节点，形成了广阔的市场空间和发展潜力。
辽中区是东北首家国家级生态县，相继获得国家现代农业示范区、国家环保产业示范基地、全国文明县城、全国绿色小康县等多项殊荣。辽中有全国岸线最长、沈阳首家国家级湿地公园—“辽中蒲河国家湿地公园”和辽宁省最大的平原水库—“珍珠湖”。“辽中寒富苹果”、“辽中大米”、“辽中鲫鱼”、“辽中玫瑰”、“辽中葡萄”五大国家地理标志保护产品，已成为辽中靓丽的名片。2018年10月，辽中区入选“2018年度全国新型城镇化质量百强区”。
二、沈阳近海经济区简介
沈阳近海经济区是经辽宁省人民政府批准设立的省级经济区，享有市级经济管理权限，于2007年6月正式启建，规划总面积668平方公里，规划建设用地面积120平方公里，核心区20平方公里。沈阳近海经济区是沈西工业走廊的门户空间、沈西装备制造业产业集群的承接地、经济发展最活跃的增长极；依托母城沈阳和营口港，服务沈阳经济区、辐射环渤海经济圈、面向东北亚，最终建设成为沈阳对外开放的门户。沈阳近海经济区主要发展商用车及零部件配套、高端装备制造、新材料、节能环保、表面精饰五大主导产业。
截至目前，全区共有生产型企业118家。其中，汽车产业有华晨金杯商用车、辽宁忠旺特种车、沈阳钧翔专用车、沈阳沃特专用车、沈阳远程摩擦、海达热交换器、裕森车饰、天勤座椅等各类汽车及零部件生产企业24家，整车生产企业4家，专用车生产企业7家，零部件企业14家。
三、沈阳近海经济区汽车产业园发展规划
规划定位：聘请顶尖规划院所，系统编制了沈阳近海经济区卡车及特种汽车产业园控详规划及产业发展规划。规划用地总面积为5.4平方公里，园区总的空间规划布局为 “四区二中心”：“四区”即整车生产区、专用汽车生产区、零部件配套生产区和商贸物流区；“二中心”即展览展示销售中心和科技孵化与整车检验检测中心。打造集研发、生产制造、商贸物流产供销一体化，具备商务功能的新型综合产业园区。
产业定位：园区以生产销售卡车整车、专用汽车、新能源汽车及零部件配套为主要目标，在大力引进卡车整车、专用汽车、新能源汽车项目的同时，“搭平台＂、＂铸链条＂，积极引进汽车零部件生产项目及汽车后市场项目。充分发挥规模效应，为沈西工业走廊汽车产业提供生产及配套服务，打造沈西工业走廊辽中节点的汽车产业集群。
发展目标：计划用3-5年时间，以金杯商用车、忠旺特种车项目为龙头，引进商用车、特种车、专用车及新能源汽车生产企业10-15家，零部件配套企业30-50家，整车生产能力达到30万辆，汽车零部件生产能力达到1200万套（件），产值达到500亿元，成为辽宁地区重要的商用车、特种车、专用车及新能源汽车生产制造基地、商贸物流基地和展示销售中心。
四、沈阳近海经济区新能源汽车产业发展优势
区位交通：沈阳近海经济区位于辽宁省中心，沈阳市西南，距沈阳市45公里，距营口港69公里，距桃仙国际机场65公里。一小时经济圈辐射钢都鞍山、煤都抚顺、化纤城辽阳、石化城盘锦等8大工业城市，覆盖人口2400万。沈阳近海经济区地处沈辽鞍营城际连接带的中心，京沈高速，沈大高速，辽中环线高速，通海开发大道，沈盘公路，秦沈铁路，出海货运铁路，与正在规划建设的沈阳至辽中轻轨，直达沈阳桃仙国际机场的宝航路等交通干线，构成了中国北方最为密集的陆路交通网络。
生产资质：落户在沈阳近海济区的专用车、特种车、新能源汽车生产企业，可以与沈阳宇龙汽车改装有限公司（详见附件）、辽宁忠旺特种车辆制造有限公司合资合作。
市场优势:2015年11月，国家已批复沈阳市新能源汽车推广应用试点实施方案。辽宁省人民政府、沈阳市人民政府相继出台了《辽宁省加快发展新能源汽车的实施方案的通知》（辽政办发[2016]139号）和《沈阳市加快新能源汽车推广促进产业做大做强实施方案》（沈政办发[2018]142号文件。沈阳市明确规划新能源汽车发展总体目标、主要任务、相关政策支持和保障措施。到2020年，力争实现2万辆新能源汽车的推广应用，新能源汽车产能达到30万辆，当年新能源汽车产量力争达到10万辆。基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，建设充（换）电站200座，充电桩2.1万个。
人才优势：沈阳市拥有140所各类科研机构，47所高等院校,28个国家级工程技术研究中心和重点实验室。截至2015年底，全市拥有各类人才220万人。辽中区具备良好的人才优势，拥有各类专业技术、管理、科研人员5000余人。“国家级重点职业院校”—沈阳市辽中区职业教育中心已实行校企联合办学，有针对性的实行“订单式”职业教育，实现了职业教育与企业人力资源储备的良性互动。辽中职业教育中心设有机械加工、汽车制造、汽车维修、网络技术等相关专业，包括汽车电子、车辆工程、机电一体化等相关学科，为客商的入驻提供充足的人力资源，为企业的发展奠定坚实的人才基础。
技术优势：“辽宁增材制造产业技术研究院”由沈阳市辽中区人民政府发起创立,依托辽宁三维打印创新中心有限公司，积极整合辽宁省科技厅、沈阳市科技局、中科院金属研究所、中科院自动化研究所、东北大学、沈阳航空航天大学、沈阳工业大学、中航工业沈阳飞机设计研究所、沈阳黎明发动机集团有限公司、中科煜宸激光技术有限公司等各方在技术、管理、市场及资本运作等方面的优势，以提高沈阳装备制造业核心竞争力为目标，以市场需求为导向，形成产学研用联合体，共同打造辽宁省智能制造公共研发中心、示范中心、教育培训基地、高新技术企业引进及孵化基地等，力争为沈阳制造科学的进步和经济的快速发展做出重要贡献，加速辽宁智能制造技术水平的提升。
进出口优势：2011年9月7日，国务院在整合原沈阳保税物流中心、辽宁沈阳出口加工区、沈阳（张士）出口加工区的基础上批准设立了“沈阳综合保税区”，它是东北内陆城市中唯一的综合保税区，汇聚了保税区、出口加工区和保税物流园区等多种海关特殊监管区域的全部优惠政策，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊开放区域。
沈阳综合保税区总控规划面积35平方公里，总规划面积7.2平方公里。沈阳综合保税区作为国家新型工业化综合配套改革试验区和中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区的重要组成部分，将有利于承接国内外产业转移，促进产业结构转型升级，为企业搭建“引进来”的通道和“走出去”的平台。未来，沈阳综合保税区将着眼国家“一带一路”和“辽宁自由贸易试验区”建设的大格局，构建国际化生产业枢纽和东北亚国际物流中心。
第二部分 预选址地块基本情况
一、项目预选址地块
（备注：沈阳近海经济区新能源汽车生产项目拟选址地块）
（备注：新能源汽车生产项目拟选址地块1，原沈阳营口港物流有限公司，项目占地1097亩）
（备注：新能源汽车生产项目拟选址地块2，位于开放大路和沈盘公路交汇处东北，总占地面积477.2亩，其中商业用地131.6亩，工业用地345.6亩）
（备注：新能源汽车生产项目拟选址地块3，位于开放大路和沈盘公路交汇处东南，总占地面积待定，其中商业用地267.5亩）
（备注：华晨金杯商用车生产项目建设中期航拍图。项目总占地面积1592亩，一期占地面积755亩，建筑面积45.6万平方米）
（备注：辽宁忠旺特种车生产项目航拍图。项目占地面积375.9亩，厂房建筑面积约11万平方米）
二、项目预选址地块概况
1项目拟选址地块沈阳近海经济区汽车产业园
2土地面积 待定
3土地招拍挂价格13.3万元/亩
4政府规划用途已批国有工业用地（二类）
5与城镇中心距离距离辽中区城8公里
6平均海拔21米
7降水量634毫米
8年平均气温8.1。C
三、项目周边基础设施及投资成本
1周边基础设施基本情况
（8公里范围）“七通一平”及公路、铁路货运专线
2供水情况供水厂一座，日供水5000吨
3用水成本2.35元/m3
4污水成本0.95元/m3
5电力供应情况可提供66KV双回路高压电力，无停电、断电问题
6用电成本普通工业电价平期0.79元，大工业电价平期0.48元
7电力来源孙家万供电站距离项目地12公里，杨士岗供电站距离项目地25公里
8天然气供应情况由沈阳港华燃气公司提供压力为2.2帕左右的天然气管线接口
9天然气用气成本4.2元/m3
10供热供应情况2号热源厂已于2017年底10月建成供热，两台30MW汽轮机组
11供热成本32元/平
12劳动成本普通工人1200-1800元/月
技术工人2500-5000元/月
管理人员2500-5000元/月
13建筑成本钢结构厂房约：700-750元/平
框架结构厂房约：800-900元/平
框架办公楼造价约：1100-1200元/平
四、项目周边交通、物流运输情况
1最近火车站的名称及距离辽中火车站8公里，规划轻轨站2公里
2最近铁路线的距离沈营货运专线2公里
3周边公路沈西工业走廊开发大道、沈盘公路
4周边高速公路京沈高速、本辽辽高速、灯辽高速
5海运港口距营口港70公里，大连港300公里
6空运港口距桃仙机场65公里，车程约60分钟
五、项目周边区域建筑环境情况
1最近公共区或者住宅区距离0.1公里（西山村正在组织整体搬迁）
2环境污染源情况无
3周边设施可能导致危险情况无
六、项目选址地质构造情况
1土壤类型①耕土、②粉质粘土、③粉细砂、④中砂
2地下水标高7.9米
3地质沉降无
4地面平整程度良好
5地面高度差0.5
6历史发生地震情况无
7历史发生洪水情况1995年出现一次洪涝灾害
8公共及其他地下设施无
七、建筑及其它法律、政策规定
1周边整体发展规划辽中区城市总体规划、近海经济区汽车产业园规划
2建筑相关要求建筑密度30%-45%，容积率不低于0.8，绿化率不低于15%。
3项目通常批准时间15个工作日
4建筑规模及尺寸限制无
5交通、环境事务、废物处理等方面特殊的强制性规定无
八、节能减排情况
1废水排放通过接口排放到污水收集管网
2废水排放成本以排放量、排放浓度除以国家规定的当量数收取费用
3污水排放标准单位1m3COD≤100mg/L
4三废处理法定程序环保局形成环境影响报告,根据评估履行程序
九、外籍员工生活配套设施情况
1周边主要大学东北大学、辽宁大学、沈阳工业大学，沈阳建筑大学、沈阳理工大学等47所
2周边主要中小学辽中第一高中、辽中城镇二中、茨榆坨九年一贯制学校
4周边主要职业培训学校国家级重点职教中心－辽中职业教育中等专业学校
5周边主要医院辽中区人民医院8公里，辽中区第三人民医院6公里，辽中区济康医院4公里。
十、周边社会事业基本情况
1每100，000居民就业人数50000
2每100，000居民拥有病床数300
3每100，000居民拥有牙医16
4每100，000居民犯罪人数90
5产业工人教育程度和技能中专以下80%，中专以上20%。工种：车、铣、磨、电、钻、钳、焊、铆等工种及数控机床、自动化控制等专业工种。
6工会组织20个
第三部分 汽车产业配套环境
一、特种车及新能源汽车生产制造平台
以华晨商用车项目为龙头，建设专用汽车生产资质和技术研发公共服务平台。以沈阳忠旺特种车项目为引领，建设商用车、特种车生产资质平台。
二、汽车金融服务平台
设立沈阳市汽车产业发展基金。由中国银行辽宁省分行出资设立汽车产业发展基金，一期规模2亿元，二期规模3亿元。以股权＋债权的模式重点扶持近海经济区入驻的新能源汽车、卡车、特种车生产企业及其配套企业。
三、汽车后市场及物流建设平台
通过兴顺集团建设近海汽车展览销售中心，实现汽车产品的展览展示、动力驱动系统及电池材料供应、充换电服务及相关仓储物流、车检、金融、商旅服务等功能，打造“一站式” 的汽车后市场服务平台。
四、汽车产业人才培养培训平台
通过我区国家级职业技术中专业学校实训基地的合作办学，引进大连天巳汽车职业技术学院，建设沈阳近海汽车职业技术学院，重点培养培训汽车产业技术工人、管理人才及汽车后巿场服务人才，为客商的入驻提供充足的人力资源。
第四部分 新能源汽车项目优惠政策
根据辽宁省人民政府、沈阳市人民政府出台的《辽宁省加快发展新能源汽车的实施方案的通知》（辽政办发[2016]139号）和《沈阳市加快新能源汽车推广促进产业做大做强实施方案》（沈政办发[2018]142号文件精神，为鼓励和推进沈阳市新能源汽车产业发展，特制定本优惠政策。
一、推广政策
1、到2020年，沈阳市力争实现2万辆新能源汽车的推广应用，新能源汽车产能达到30万辆，当年新能源汽车产量力争达到10万辆。基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，建设充（换）电站200座，充电桩2.1万个。
2、加快推进新能源汽车在城市公共服务领域先行先试，以城市公交、出租、网约、邮政物流领域为重点，同时在汽车租赁、环卫、市政服务、通勤班车及私家车领域推广。
3、新增和更新的公务车及用于公务使用的租赁车辆除特殊需要外，全部采用纯电动新能源汽车；新增和更新的公交车全部采用纯电动车辆；新增网约出租车全部采用纯电动新能源汽车；鼓励巡游出租车采用纯电动新能源汽车；在物流和环卫领域大力推广和应用纯电动新能源汽车；新增分时租赁车辆全部采用纯电动新能源汽车。
二、补贴政策
1、对新能源汽车推广应用进行补贴。对在我市一手销售、上牌并获得国家新能源汽车补贴的新能源乘用车、新能源货车及物流车、新能源客车（不含市区新能源公交客车）生产企业，给予中央财政单车补贴额50%的地方财政补贴；国家和本市财政补贴总额不超过车辆售价的60%。对符合补贴范围的新能源汽车生产企业，在车辆销售上牌且获得国家补贴后即可按相关程序申领地方财政补贴。市内新能源公交补贴政策根据每年实际情况按市政府有关决策执行。
2、对我市新能源乘用车生产企业1年内（1月1日-12月31日，下同）新能源乘用车销量超过（含）3000辆，奖励300万元，在此基础上每增加1000辆奖励80万元，奖励金额最高不超过（含）500万元；新能源客车生产企业1年内新能源客车销量超过（含）200辆，奖励100万元，在此基础上每增加100辆，奖励30万元，奖励金额最高不超过（含）500万元；新能源物流车及专用车生产企业1年内新能源物流车及专用车销量超过（含）500辆，奖励50万元，在此基础上每增加100辆，奖励10万元，奖励金额最高不超过（含）200万元。
（一）工业
**年，面对能源原材料价格大幅波动和上涨，连续发生冻雨、地震灾害，煤电油运供应阶段性紧张、全球金融危机等诸多不利因素，全市工业企业牢固树立科学发展观，着力推进结构调整，转变经济发展方式，强化企业内部管理，消化不利因素影响,全市工业经济呈现稳步发展态势。
——工业生产稳定增长。**年，全部工业完成增加值1140.1万元。规模以上工业企业达1929户，比去年同期增加58户，完成工业增加值1095亿元，同比增长12%。其中，中央企业增长8.8%，省属下降8.4%，市及市以下增长21.5%。分轻重工业看，轻工业增长24.9%，重工业增长8.6%，轻重工业比例为20.9:79.1。分所有制看，公有制增长3.2%，非公有制增长24.2%，公有制经济比例为57.3%。规模以上工业企业实现主营业务收入3704亿元，同比增长21.2%。在重点调度的30种主要工业产品中，同比增长的有19种，占63.3%。部分高新技术产品增长较大，光通讯设备增长39.1%、改装汽车增长30.8%、重型汽车增长6.2%、电子计算机增长35%、微型电子计算机增长35.1%。工业经济效益综合指数达到278.16%，同比增加16.49个百分点。
——重点产业集群和骨干企业支撑作用明显。**年，重点发展的六大产业集群合计实现增加值865.8亿元，同比增长11.6%，占规模以上工业企业实现增加值的79.1%，上升0.45个百分点。其中，冶金钢铁产业集群实现增加值212.1亿元，同比下降14.2%，占规模以上工业企业的19.4%；交通装备产业集群94.2亿元，同比增长22.7%，占规模以上工业企业的8.6%；电子信息产业集群56.8亿元，同比增长4.5%，占规模以上工业企业的5.2%；石化化纤产业集群135.1亿元，同比增长21.7%，占规模以上工业企业的12.3%；机械装备产业集群247.6亿元，同比增长21%，占规模以上工业企业的22.6%；食品药品产业集群119.9亿元，同比增长16.7%，占规模以上工业企业的11%。六大产业集群合计实现主营业务收入3076.4亿元，利税306.8亿元，利润157.4亿元，分别占规模以上工业企业的83.1%、84.8%和87.5%。全市主营业务收入过亿元企业513户，同比增加98户，合计实现主营业务收入3057.5亿元，同比增加21.7%；实现利税300亿元，利润150.7亿元，分别占规模以上工业的82.5%、82.9%和83.7%。
——自主创新能力进一步提高。**年，全市实现高新技术产值1460亿元，同比增长25.2%，占规模以上工业的比重达到37.3%，比年初提高2个百分点。二机床集团伺服压力机、直线电机等新产品、新技术的开发应用填补国家空白，为企业参与国际高端竞争打下良好基础；重汽集团为适应环保要求，自主开发了EGR发动机，推广比例达到75%以上，在国内环保排放标准转换中占得先机；浪潮集团“高效能服务器和存储技术国家重点实验室”是国家在高端服务器和存储领域设立的唯一重点实验室。该实验室承担的863计划项目“高端容错计算机”的研制与推广，可争取获得国家支持经费2.6亿元。
——工业投入保持较快增长。**年，全市完成工业投入434.2亿元，同比增长12.3%。其中总投资千万元以上项目802个，完成投资400.9亿元；总投资亿元以上项目113个，完成投资187.7亿元。重点项目进展顺利。浪潮产业园项目已交付使用；青年汽车总装、焊装车间土建已基本完成，涂装、冲压车间主体建设进展顺利；吉利汽车项目总装、焊装、冲压三大工艺车间全面开工建设；裕兴化工有限责任公司搬迁改造项目全面开工建设，计划**年6月底前建成投产；中车集团铁路重载货车项目40万平方米厂房正在进行主体建设，其它35万平方米厂房基础已完工，并完成2.6公里铁路专用线路基建设。
（二）能源
——煤炭。全年实现安全生产，完成部分重点矿井的安全改造任务。**年，我市争取中央预算内资金368万元，完成了鑫岳三号煤矿、**东风集团有限公司集团东风煤矿三号煤矿、章丘矿业有限公司青野煤矿等3个重点矿井的安全改造项目。
——电力。克服阶段性紧缺矛盾，为全市经济社会发展提供保障。受电煤价格大幅上涨、供应紧张、煤质差等因素影响，迎峰度夏期间，**电网机组发电能力严重不足，导致**电网实行限额用电。**电网在限额用电的情况下，全年全社会用电负荷最高317万千瓦，增长1.6%；全社会用电量达到202.5亿千瓦时左右，增长6.2%。电源方面：黄台发电厂“上大压小”热电联产工程完成设计单位招标、过渡方案编制、办公场所搬迁、三大主机招标等准备工作。电网方面：为保障十一届全运会用电安全，继续加强电网建设。全年电网完成投资14亿元左右，城区完成新、改、扩建110千伏以上变电站6座，新增变电容量847兆伏安；新建35千伏及以上线路20条，293公里。
——天然气。气源争取工作取得进展，中石油、中石化对我市天然气供应力度不断加大。城区管道燃气用户稳步增加，2座车用压缩天然气母站投入使用，建成投运压缩天然气加气子站22座，为推广公交车、出租车清洁能源创造了条件。市区中低压管网建设力度不断加大，老旧铸铁管道更换工作稳步推进。禹城—崔寨天然气管道项目建设进展顺利，将为东部城区引入中石油冀宁联络线气源。
——新能源。日处理2000吨的生活垃圾焚烧发电项目可研报告通过专家评审，业主招标工作已完成；总装机5万千瓦的历城区歌美飒仲宫风电场项目，已与我市签署了测风和风力开发协议，正在开展测风前的准备工作；另外，力诺集团奥体中心太阳能光伏发电、圣泉集团秸秆发电等一批可再生能源利用项目前期工作正加快推进。
（三）交通
——铁路。胶济客运专线全线拉通；京沪高速铁路全面开工建设；德龙烟铁路、太青铁路及南段、聊泰铁路、黄河北铁路前期工作继续加快推进；高新区铁路货站站场、化工产业园铁路货站站场等项目通过省发改委核准并实施建设。
——公路。**年，公路旅客运输量累计完成12785.5万人，同比增长1.2%；旅客周转量累计完成70.4亿人公里，同比增长5.7%。货运量累计完成13588万吨，同比增长44.6%；货物周转量完成80.7亿吨公里，同比增长32.3%。**建邦黄河公路大桥项目开工建设。济商高速公路预可研报告编制完成，长清黄河大桥、济泺路黄河隧道项目正在开展前期工作。另外，经积极争取，**公路运输枢纽济洛路客运站改扩建、国道220线平阴段拓宽改线等项目获省发改委批复。
——航空。全年完成航空旅客发送量268.7万人左右，比上年增长11.6%；完成货邮发送量2.3万吨左右，增长9.5%。
经济运行中面临的问题：
——企业效益增速较慢。全年规模以上工业企业实现利税361.9亿元，同比仅增长8.2%；实现利润180亿元，同比仅增长1.8%。全市企业亏损企业达到亏损面达到13.6%，上升2.1个百分点；亏损额达33.2亿元，增长2.4倍。主要原因：一是我市工业结构中重化工业比例较高，工业经济对能源、原材料的依赖较重，上半年能源、原材料价格的大幅上涨，对全年工业企业效益产生较大影响。二是去年夏季由于电煤供应和保奥运供电造成的全省电力供应紧张对全市企业生产造成不利影响。三是受国际金融危机影响，部分大企业盈利能力降低。
——重点项目推进有待进一步加快。用地问题依然突出。我市符合城市总体规划和土地利用规划并同时满足企业选址要求的工业用地较为紧缺，项目落地难问题依然突出；工业园区基础配套设施不健全，不能很好满足项目建设进度要求；部分项目因建设手续不齐全影响了开工时间。
二、**年计划安排建议意见
（一）宏观经济形势分析
有利因素。从宏观经济形势看，我国正处于城镇化、工业化加快发展时期，给经济增长提供了持久动力。国家宏观调控政策从“两防”转向“保增长、扩内需、调结构”。同时，在优化结构的前提下，投资继续保持合理规模，消费对经济增长的拉动作用不断增强。从我市来看，科学发展观深入人心，市委、市政府高度重视工业经济发展，把工业经济放在重要的地位，工业结构调整步伐加快，工业企业核心竞争力不断提高。
不利因素。从国际形势看，世界经济的风险与不确定性增加，全球金融危机对实体经济的影响将会进一步的显现，国际经济增长的速度将会放缓。生产要素供应持续偏紧。我市工业经济中的结构性矛盾依旧突出，对能源、原材料依赖较大。节能减排工作压力逐步加大，将进一步约束重工业比重过高的城市发展。
因此，**年我市工业经济发展面临复杂的外部环境，但总体上看，我市工业经济发展的基本面和长期趋势没有改变。
（二）指导思想和主要工业经济指标预期
指导思想：以科学发展观统领全局，坚定不移地把工业放在优先发展的地位，实施可持续发展战略，走新型工业化道路；贯彻落实国家、省、市产业调整振兴规划，着力调整优化产业结构，加快科技创新步伐，增强企业自主创新能力，提高工业经济增长质量，切实做好节能降耗和环境保护工作，确保我市工业经济又好又快的发展。
**年全市规模以上工业主要指标安排如下：
——实现增加值1260亿元，增长11%；
——实现主营业务收入4115亿元，增长11%；
——实现利税402亿元，增长11%；
——万元GDP能耗比**年下降5.5%。
在今年工作中，全市各级、各部门和工业企业要紧紧抓住国家实施扩大内需，促进经济平稳快速增长的政策机遇，加快转变发展方式，积极调整优化产业结构，化挑战为机遇，变压力为动力，规模以上企业主要指标力争完成13%的工作目标。
三、**年工作重点
（一）工业
以重点项目建设为突破口，重点发展六大产业集群；大力发展循环经济，提高资源利用效率，推进节能减排，实现工业经济又好又快发展。
——交通装备产业集群。加快重汽产业园、孙村交通装备工业集聚区建设，重点发展重卡、轿车、专用车、摩托车、汽车零部件和铁路货车等产品。重汽集团，抓好章丘重汽工业园项目建设，进一步扩大市场占有率，继续巩固全国重卡行业龙头地位，积极开拓国际市场。积极推进青年汽车、吉利汽车整车项目建设，力争**年建成投产。加快中车集团铁路货车及配套零部件生产等项目的建设进度。
——电子信息产业集群。加快国家信息通讯国际创新园建设，打造电子信息产业新的高标准发展平台，积极壮大骨干企业规模优势，不断提高产业内部关联度，重点发展信息装备制造、软件及系统集成、信息家电三大类产品，全面提升产业群体竞争实力。浪潮集团，以成为国家首批创新型试点企业为契机，坚持技术创新，不断提高企业的核心竞争力，加大产品开发力度，大力拓展市场。软件生产企业，要不断提高软件产品质量，加速与国际软件产业接轨，积极扶持一批具有自主知识产权的新兴企业，使软件产业成为我市信息产业发展的支柱产业。
——冶金钢铁产业集群。济钢集团，改造提升钢铁主业，努力提高产品附加值，发展壮大非钢产业。以重点项目建设为契机，尽快提升产能，调整优化产品结构。继续大力发展循环经济，强化环境保护和节水、节能、降耗措施，搞好钢铁生产副产品的综合利用和废弃物的综合治理。
——石化化纤产业集群。围绕做大规模总量和提升效益水平，以大型化、集约化、精细化为方向，拉长石化产业链。继续抓好**化工产业园建设，完善基础设施配套条件，重点抓好裕兴化工厂迁建、中石化**分公司延迟焦化装置完善配套改造、90万吨/年催化汽油S-zorb吸附脱硫装置等项目建设。
——机械装备产业集群。抓住国家加快振兴装备制造业的契机，围绕建设全国重要的机械装备制造基地，加速电子信息技术在机械工业的应用。加快机床行业发展，推进技术进步和扩能改造项目建设，巩固提升数控机床和锻压设备优势地位；积极推进发供电产业链的延伸壮大，扩大电站锅炉、汽轮机、发电机、变压器、磨煤机及风机等重点产品生产规模；进一步提高大功率柴油机、试验机、电子衡器等特色优势产品的市场占有率。重点抓好**二机床集团提高大型数控机床制造能力、法因数控有限公司钢结构数控加工设备生产、巨能液压机电有限公司重型数控节能环保液压机研发制造、济柴集团大功率耦合器传动装置及260发动机研发生产等项目建设。
——食品药品产业集群。发挥龙头企业带动作用，依托**卷烟厂、佳宝等（企业）集团，重点发展高档卷烟、乳制品、饮料酒、肉类深加工等产品。扩大卷烟、“佳宝”乳制品、“维尔康”肉食品的生产规模，不断提高产品市场占有率和品牌知名度。依托齐鲁制药、力诺集团、正大福瑞达等企业，发挥“宏济堂”、“福”牌阿胶品牌优势，推动中成药现代化，加快发展化学原料药及制剂，壮大生物制药产业规模，推进生物及基因药物的研究开发与产业化进程。
（二）能源
——电力。继续加大电网投资力度，计划**年电网建设投资22.3亿元，新建、扩建、改造110千伏及以上输变电工程16项，新增35—500千伏变电容量2275兆伏安，线路224公里；全力推进黄台电厂以大代小城市供热工程建设，力争按期建成投运；
——新能源。核准并开工建设日处理2000吨生活垃圾焚烧发电项目；加快推进风电、太阳能光伏和生物质能发电等一批可再生能源利用项目；继续推进阳光**工程。
——天然气。努力做好向上游供气企业和上级部门的气量计划争取工作，稳步扩大我市天然气供应量；按照国家《天然气利用政策》要求，加强我市天然气需求侧管理，引导我市用气结构健康发展；加快论证完善液化天然气储气调峰设施规划，争取上报国家核准并启动项目建设；继续推进燃气汽车加气设施项目建设，构建较为完善的加气网络。
（三）交通
——公路。公路客运量计划完成13297万人，增长4%；旅客周转量计划完成75亿人公里，增长6%。公路货运量计划完成14675万吨，增长8%；公路货物周转量计划完成86亿吨公里，增长6%。加快建邦黄河大桥建设进度；积极推进济泺路黄河隧道、济商高速、长清黄河大桥等重点像目前期工作；开工建设济洛路客运站等主枢纽场站项目5项、经十西路（220国道）改建工程等国、省干线公路7项，计划完成投资22亿元。
——铁路。加快实施胶济铁路既有桥涵改造工程；继续推进京沪高速铁路工程建设；力争核准并开工建设德龙烟铁路和泰聊铁路。
——航空。继续完善站场配套设施，启动**机场指廊工程，进一步开辟国内外新航线，增加航班密度，不断提升空港客货运输能力。
四、保障措施
（一）加快优化产业布局。着力提升经十路、国道220线等主要交通干线和工业园区的支撑作用，强化增长极，构筑发展带，打造集聚区，加快形成“一城两带五区十园”的空间发展格局。加快载体建设。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，做好我市开发区布局和发展总体规划，增强招商引资的产业导向性和项目选择性。今后凡符合产业政策的生产类项目原则向开发区聚集，计划用地指标优先向进区项目倾斜。继续强化园区基础设施建设，提升承载大项目的能力，围绕构筑产业集群优势，有选择的建设产业配套协作区。加快县域工业经济发展，因地制宜发展特色工业，提高承接市区传统产业转移能力。
（二）着力调整产业结构。加快推进创新型城市建设。集中力量在重点产业和关键领域掌握一批核心技术、解决一批技术难题，增强自主创新能力，推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变。按照“三三四”的产业发展格局，发展壮大交通装备、电子信息和机械制造三大主导产业集群，积极培育新能源、新材料、生物医药三大新兴产业集群，改造提升冶金钢铁、石油化工、食品工业、新型建材四大传统优势产业。加大政策扶持力度，改善融资条件，在重点培育过百亿大型骨干企业的同时，发展一批成长性好、竞争力强、技术优势明显，具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型企业。
2020年4月25日15:56分0101车在森林公园下行运行时，HMI上报MC1车储能电源显红，列车限速45km/h，熔断器故障
二、故障影响范围
维持运行，体育馆转备后回库处理
三、故障处理过程
T01车MC1车储能电源正负端熔断器熔断故障的处理情况：
1. 车辆回库放电后，打开MC1车电容柜熔断器装配箱盖板，检查正负端熔断器的状态，熔断器上的微动开关没有弹开，测量放电柱两端的电压，电压为0（电容柜已放电）。测量电容柜正负端熔断器的通断，熔断器处于导通状态，判断熔断器无故障。
2. 检查正负端熔断器上微动开关的接线情况，未发现异常。测量正端熔断器的微动开关=11-Q01的1’点和2’点至=11-X3之间的连线的电阻值，电阻正常。测量负端熔断器的微动开关=11-Q02的1’点和2’点至=11-X3之间的连线的电阻值，电阻正常。
3. 检查主辅控单元接插件的连接情况，未发现异常。激活车辆后，HIM屏一直报正负端熔断器熔断故障。拆下正端熔断器的微动开关=11-Q01测量1’点和2’点的电压，电压值为0，手动按下微动开关的触点，测量1’点和2’点的电压，电压值为0。拆下负端熔断器的微动开关=11-Q02测量1’点和2’点的电压，电压值为0，手动按下微动开关的触点，测量1’点和2’点的电压，电压值为0。
4. 更换MC1车的主辅控单元。激活车辆后，HIM屏未报故障。拆下正端熔断器的微动开关=11-Q01测量1’点和2’点的电压，电压值为0，手动按下微动开关的触点，测量1’点和2’点的电压，电压值为24V。拆下负端熔断器的微动开关=11-Q02测量1’点和2’点的电压，电压值为0，手动按下微动开关的触点，测量1’点和2’点的电压，电压值为24V。
四、故障原因及解决方案
故障定性：储能电源主控制板熔断器故障导致
故障原因：储能电源主控制板熔断器内部开路导致的
解决方案：更换0101车MC1车储能电源的主控制板
一、工业园配套功能建设的现状和存在问题
然而，随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区配套功能滞后的矛盾也更加显现，已在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。主要问题有：
1、生产性配套设施仍不够完善。污水处理厂、垃圾中转站尚未建成，园区内污水管网还未全部成网，大量生活污水直接排入港口河，工业污水大部分虽经企业处理再排放，但仍不同程度存在排放不达标和偷排、漏排的现象，对周边生态环境造成了一定影响。园区的绿化、美化、亮化工程建设仍有待进一步加强。
2、生活性配套设施仍十分滞后。受土地征用有一定难度的影响，园区规划中的四星级酒店建设一直无法推进，园区住宿、消费、娱乐等第三产业发展受到了严重制约，园区的城市形象始终难以形成，这也对园区的投资发展环境造成了较大影响。公租廉租房尚未建成，大量外来民工的住宿成为大问题，除少数企业建有宿舍外，多数企业目前只能通过由民工租住周边民房的方式来解决，引发租金上涨。由于居住分散，管理不便，给社会治安综合治理等带来一系列问题。
3、服务配套水平仍有待提高。一是金融、物流等生产业发展水平低，物流服务形式单一，企业物流主要依靠自身解决，园区现代化物流设施和物流体系建设滞后；二是劳务、法律、咨询、广告、设计等中介服务业服务能力弱；三是技术、公共创新平台建设缓慢，能体现地方产业特色的综合性研发机构严重缺乏。
二、影响XXXX工业园配套功能建设的主要原因
2、融资渠道少，资金投入不足。近几年，受国家宏观调控政策的影响，园区的资金来源主要依靠政府财政划拨，投入能力有限。而随着园区建设的快速推进，园区的基础设施建设投入在不断增加，园区建设资金短缺问题更加突出。许多配套项目虽有规划，但始终无法推进。
3、园区职权弱，项目协调困难。虽然2005年园区成立了管理机构，但很多县政府明确应赋予园区的职权没到位，给项目协调带来不少困难，加上项目的审批程序十分繁琐，这也对园区配套功能建设造成了一定影响。
三、加快XXXX工业园配套功能建设的对策建议
加快园区配套功能建设，必须坚持以现代工业新城的理念为指导，把产业功能和城市功能有机结合起来，以项目开发为基础，以完善配套功能为重点，以提高整体竞争力为核心，统筹推进，协调发展，努力把XXXX工业园建设成为基础设施完备、配套功能齐全、人居环境优美、产业布局合理、经济发展强劲的现代化工业园区。
1、坚持规划先行，努力破解要素制约
（1）明确定位，抓好规划修编。按照域中心城市强攻新城、决战新工业的发展定位和建设县工业新城的总体要求，调整、修编工业园区总体规划，进一步完善园区功能区块划分及产业空间布局，确保园区总体规划与全县土地利用总体规划、县城和县域总体规划相衔接。在规划的内容上，要注重资源的整合利用、产业的组织引导、公共服务平台的建设、配套功能的完善，进一步突出园区的城市功能，为园区的长远可持续发展留足空间，为园区的工业经济发展提供有效的支撑。
2、突出项目重点，加快配套设施建设
（1）加快建设生产性配套设施。要强化为园区、为企业服务的意识，抓紧建设投产一批当前企业生产所急需的基本配套设施，如园区污水处理厂、垃圾中转站、生态防洪排灌站等工程的建设，力争早日建成并投入使用。加大投入，不断完善工业园区水、电、路、讯、排污等基础设施，做好建成区的绿化、亮化和美化工程，树立良好的工业新城形象。
（2）不断完善生活性配套设施。坚持以人为本，在加快生产性配套设施建设的同时，逐步完善生活性配套设施。加大政策处理力度，力争2013年实现周边村镇的土地应征尽征，抓好公园、公租廉租房、商场超市、酒店、医院、学校等配套设施的开发建设，尽快完善园区的三产服务功能，为园区企业主和员工解决吃穿住行、娱乐购物、就医就学等实际问题，解决企业发展的后顾之忧，全面提升园区的开发档次和服务水平。
（3）积极探索多元化投入机制。资金问题是制约园区配套设施建设的主要瓶颈。要积极探索多元化投入机制，为基础设施建设提供保障。一要大力培育园区土地市场。调控城镇建设区内的农村和农民建房，有计划地推出商贸用地出让，以地生财，筹措园区建设资金。二要加大政府资金投入。园区企业的留县税收返还、工业项目用地的拍卖所得收入，除应正常上交的规费和审批费用外，剩余部分全部返还园区，或缓建一些非急需建设项目，挤出资金加大对园区配套设施建设的支持力度。三是积极争取银行贷款。组建投资有限公司，以园区预留的商贸用地捆绑作担保，以投资公司名义向商业银行进行融资。四是试行土地资金委托保值增值制度。由各被征用土地的村集体将土地征用费按一定利率借给园区使用，这样既可在一定程度上缓解园区的资金紧张问题，同时也有利于壮大村集体经济，维护社会稳定。
3、适应园区需要，大力发展现代服务业
实现开发区向城市的转变，必须协调发展工业和服务业。要积极发展现代服务业，逐步形成与园区经济发展相适应、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调的现代服务体系。
（1）优先发展生产业。生产业是为企业发展提供紧密配套服务的新兴产业，是降低工业经济发展成本、改善投资环境、加深产业链、提高产业一体化程度的有效手段。加快园区物流中心和物流公共信息平台建设，鼓励企业以订单为中心改造业务流程，实现物资采购、生产组织、产品销售以及再生物品回收的一体化运作，加快周转，以大幅度降低企业的经营成本，有效提升企业市场竞争力。积极发展各类中介服务组织。鼓励和支持社会力量进入园区创办中介服务机构，为入园企业提供金融、研究和开发、电子商务、法律、咨询、会计、信息、人才、广告等方面的服务，使之成为园区管理与服务功能的有效延伸。
（2）大力发展消费业。以满足园区居民消费为目标，以医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费业为重点，逐步推出商贸用地拍卖，鼓励发展民工公寓、专家楼，适当发展高档住宅，不断提高园区居民的生活质量。要把农民工及其家属的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健等内容列入各有关部门的管理责任范围，促进园区的和谐发展。
（3）努力构筑公共技术平台。产学研结合是提高自主创新能力的有效途径。积极搭建产学研结合的行业技术创新服务平台，加强科技创业服务中心、科技中介服务机构及行业协会的建设，加快集成各种中介服务资源，形成针对产学研合作需求的具体服务项目。深化企业与高等院校、科研院所的合作，为企业提供技术引进、成果转化、专利孵化、信息咨询和人才培训等专业服务，提升园区的综合竞争力和技术创新能力。
4、优化发展环境，不断提升综合竞争力
（1）进一步理顺管理体制。建立高效统一的管理体制，明确园区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理，进一步理顺园区管委会与县有关部门的关系，明确管理权限和职能划分，特别要做好与有关部门的业务衔接，使园区管委会承担的行政审批业务具有与相关部门同等的行政效力。协调税务、工商、环保、劳动安全、消防等行业管理部门，积极参与配合园区企业的管理和服务工作，在确保园区封闭管理的前提下，避免产生管理死角。
关键词：早期教育；亲子班；综合能力
一、调查目的
随着人类社会的经济发展，激烈的人才竞争，让越来越多的家长体会到了“教育从娃娃抓起”的重要性，关注婴幼儿的早期教育，是社会文明和进步的标志之一。因此，在我们的国土上，掀起了亲子班的热潮。幼教界对亲子园工作，也给予了更多的关注，“园中园”亲子班在此基础上创办起来了。而越来越多的家长为了不让孩子“输在起跑线”上，将孩子送入亲子班，让孩子尽早接受教育。那么，接受过早教亲子班训练的幼儿和未接受亲子班训练的幼儿综合能力上有何差异，对此，我们对两组幼儿的综合能力进行测试，旨在查找出共性问题，寻找适宜的教育途径，及时调整亲子班教养活动方案。
二、调查对象、内容和方法
本次调查抽取我园小班幼儿40名，在入园后半个月内，待幼儿情绪稳定后进行测试，其中参加过本园“园中园”亲子班的20名幼儿（简称A组）；未参加过本园“园中园”亲子班，直接入园的20名幼儿（简称B组）。
调查内容包括幼儿大运动协调能力、精细动作能力、认知能力、语言能力、社会行为及人格培养和其他方面能力的发展情况，得出结论进行分析比较。调查方法主要是测评法、观察法、问卷法。
三、调查结果与分析
1.大运动能力发展比较
2～3岁是人一生中动作发展最迅速的时期，也是婴幼儿大动作与身体协调发展的敏感期。通过对两组婴幼儿大运动能力的测试，我们发现，B组的幼儿由于家长对孩子百般宠爱，特别是由祖辈代养的孩子尤甚。平时不敢脱手让孩子奔跑、跳跃和玩耍，加上目前居住的房屋，大部分是高楼，家长为了省事就抱着孩子上下楼梯，“剥夺”了孩子自己走楼梯的锻炼机会，所以，幼儿刚入园时，在大运动能力方面发展多数较弱，而A组的幼儿在亲子班老师的正确指导下，通过一系列的游戏锻炼，幼儿走、平衡、跳跃、投掷等一系列运动内容的指标均高于B组幼儿，由此可见，除婴幼儿自然成熟因素外，合理的、有目的的、有计划的体育锻炼有利于促进婴幼儿的基本动作发展，使他们的运动能力得到增强。
2.精细动作的发展比较
“心灵手巧”说明手的灵活性对人的一生产生重要的影响。婴幼儿精细动作的发展主要体现在手指、手掌、手腕等部位的活动能力。通过串珠子、捡豆子、套盒、塔积木等游戏活动的训练，让幼儿用手来感知事物的属性和事物之间的关系，学会自己做事，逐步掌握更多的复杂技巧，以增进自信，促进认知的发展。所以精细动作对婴幼儿来说是大运动的一种延伸。经测试A、B两组的幼儿虽然以上项目大部分都会完成，但是A组幼儿的熟练程度大于B组，这说明经过正规有顺序的训练，能促进幼儿手部肌肉的发育，进而促进脑部和语言能力的发展。
3.语言发展的比较
著名的意大利儿童教育家玛利亚・蒙台梭利认为：“一个人的智力发展和他形成概念的方法，在很大程度上取决于他的语言能力。”因此，从小培养孩子的语言能力，对孩子智力发展至关重要。A组的幼儿，经过一年的亲子班语言能力的训练，多数幼儿能复述教过的儿歌、故事，能叫出同班小伙伴的名字，能用简单的句子表达自己的愿望。而B组的幼儿由于在家中听的多、讲的少，模仿成人语言叠语较多，虽然也会念儿歌，但都是一些成人的古诗，复述的故事内容没有情节，由于接触外界机会少，只能叫出邻居小伙伴个别的名字。因此，要给婴幼儿创造一个丰富的语言环境，使其得到很好的发展，参加亲子班的学习至关重要。
4.认知能力发展的比较
婴幼儿早期的认知能力，是在探索世界、认识周围事物的过程中发展起来的。亲子班对婴幼儿认知能力的培养，是通过一些生趣盎然的认知游戏来认识一些生活用品、交通工具、蔬菜水果、动物植物、颜色数量等，激发婴幼儿的好奇心和探索的兴趣，培养婴幼儿的观察力、注意力、记忆力、分析归类能力以及想象力、创造力。经测试A组和B组的幼儿在认知能力方面，存在的差异不是太大，是因为现在的家长在家中也十分重视对孩子进行相关的教育，这是十分可喜的。
5.社会行为及人格培养的比较
2～3岁的幼儿最早最频繁接触的交往群体是他的家庭及其家庭成员，在这个范围内孩子的活动显得游刃有余，但是到了幼儿园后，我们经常会发现孩子的表现与家长的反映有很大出入。B组幼儿在入园时，家长总是说自家的孩子在家如何聪明，而到了一个陌生的环境，孩子则闭口不语，甚至问什么都不回答。这是因为孩子接触外界的机会太少，产生胆怯、怕生、不合群的性格，要让幼儿在家中和外界表现一致，就要给孩子们提供一个宽松愉快的环境，让孩子分享跟许多小朋友一起玩耍的乐趣。A组的幼儿由于和老师亲近接q触的机会多，更容易表达自己的愿望。
6.其他方面的发展比较
艺术活动能培养幼儿对色彩、线条、节奏、旋律的敏感性和喜悦感，可激发幼儿看画、探索涂画和手工制作、听音乐、探索韵律动作的兴趣。A组幼儿能通过亲子班一系列的活动对音乐产生兴趣，在老师的引导下和爸爸、妈妈一起唱歌、跳舞、做游戏，模仿成人有节奏的拍手，打鼓，敲打物体发出声响；在老师的指导下，和爸爸、妈妈随意地点涂，压扁泥工，粘贴简单物体，印画、涂画等，而B组的幼儿则没有这种体验。
四、建议
教育家蒙台梭利认为：“孩子的发展具有不同的敏感期，如果错过这个敏感期，则事后很难弥补。”上述调查测试表明：0～3岁婴幼儿的早期教育至关重要，这个时期是人生发展的奠基。目前，还有许多家长对如何帮助孩子打好基础却茫然不知所措。
1.让家长主动参与亲子班的各种游戏
亲子班教学要求教师、家长和孩子要共同参与游戏活动，三者之间是一个互动的学习过程。在亲子园里，教师是玩具、游戏的提供者，也是知识、技能、方法的传授者，同时，还是家长和幼儿活动的具体指导者。家长则是活动的参与者，同时也是教育方法的学习者，更是孩子的玩伴，孩子在父母的陪同下进行活动时最安全，最投入。教师要帮助家长克服害羞心理，大胆、积极地与孩子一起游戏，家长随时把学到的方法运用到自己孩子的身上，而幼儿在活动中既是游戏的参与者、学习者，又是适应集体教育环境、学习交往的实践者，更是一个体验成功的快乐者。
2.让家长了解婴幼儿的年龄特点与教育目标
在开展亲子班教学中，我们发现有的家长对婴幼儿的年龄特点不甚了解，有的对孩子的要求过高。如，教孩子背古诗、识字、数数等，这些都是机械记忆，学得快，忘得也快。有的家长要求又过低，如，明明孩子已经能做的事情，家长喜欢代替，总认为孩子小，长大了自然会做，忽略了孩子年龄生长的发育特点。因此，在课程设置上，要多组织一些自主性的游戏活动，让家长和孩子共同玩。在游戏过程中，向家长介绍孩子在这个游戏中应该发展到怎样的程度，从而让家长对自己的孩子的发展有个评估，并耐心解答家长提出的疑问，逐步让家长了解自己孩子在这个阶段要达到什么程度，积极主动地配合教学。
3.让家长了解生活化的家教技能
通过亲子游戏让家长知道教育实际上就来自于生活，活动中隐藏着家教技能，要充分利用自然物，身边的废旧材料及大自然的变化来对孩子进行教育，让孩子直接感知。孩子的发展实际上就来自于生活的观察，而不仅仅来自于书本。如，在“美丽的花环”教学活动中，可以让孩子与家长共同用废旧的信封和纸做一个美丽的花环，在这个活动中，家长画出各种图案剪下来让孩子粘贴，表面上看这个活动只是一个制作活动，然而我们可以利用这个活动引导家长让孩子说说花环上有几朵花、几片叶子等，使家长知道要注意倾听孩子的话，随时应该帮助孩子运用正确的量词即语言的正确性，同时又使家长知道对于孩子数数的教育是如何融合在游戏与日常生活中的。
【关键词】国际贸易 人才 职业技能 研究
国际贸易的专业人才不论来自何种途径,其所需的基础知识及职业技能的训练都要经过长时间的培养。但是,在现阶段快速变化的商业环境中,学校教育所培养的人才是否能适应当前的环境,并为企业所用;学校教育的课程与训练活动是否能跟得上时代;在现今失业率的不断提高,竞争十分激烈的社会中,培养企业实际需要的人才已刻不容缓,特别是高职院校。
理论与实务的结合一直是高职教育的目标。本研究从人才需求面的角度出发,探讨国际贸易从业人员所需的专业技能,以作为高职教育专业规划与课程设计的重要依据。
1 研究范围
职业所需的能力要求大致可区分为专业能力、管理能力、人际能力、工作态度、判断能力概念能力等六项。本研究主要针对专业能力,即职业技能。
2 研究流程与步骤
本研究的目的在于了解产业界对国际贸易专业人才的职业技能需求;通过文献回顾了解国际贸易公司从业人员所需要的知识、技术与能力,确立国贸专业技能的基本内容;据此设计调查问卷,形成问卷初稿;通过相关从业人员业者问卷预试并修正后,再进行大规模的问卷调查,以了解相关企业认知的国贸从业人员所需的职业技能及其排序;通过量化分析,归纳出研究结论与建议,以作为高职院校国际贸易专业课程与实训设计的参考。
3 问卷设计
问卷内容主要围绕调查业界对国际贸易从业人员的职业技能需求,从商务英语(贸易英语会话能力、英文阅读能力、英文商业书信能力);国际贸易实务(国际贸易实务、信用证实务、国际货物运送实务、国际货运保险实务、关税法规与通关实务、国际商务仲裁、国际贸易谈判技巧);国际营销(国际营销基本理论、市场调查、贸易参展实务);贸易法律(民法、商法、贸易法规);国际金融与汇兑(进出口贸易财务操作、国际汇兑暨厂商外汇操作)五个层面进行题项设计,受访者依其认知的各项能力的重要性分别回答。问卷采用采李克特尺度衡量各项能力的重要性,「非常重要5分、「较重要4分、「一般重要3分、「较不重要2分、「非常不重要1分,N 不计分。同时为了解职位自身背景对答题的影响,针对受访者的性别、年龄、教育程度以及国际贸易行业的工作年限设计了个人资料部分。4 资料搜集
5 分析:见表1
6 结论
关键词：职业技能培训；参与程度；满意度；制约因素；监管
【研究背景】
近年来，我国高等职业教育蓬勃发展。2013年，高等职业学院毕业生已达320万人，占全国高校毕业生的45.8%，已占据我国高等教育的半壁江山。随着职业导向的教育理念日益被认同，我国职业教育形态发生了巨大的变化。越来越多的职业技能训练融入高等职业教育课程体系，但是高速发展的社会经济生活，以及当代大学生的个性需求变化，使当代高等职业教育呈现出多样化、复杂化的状态。其中，高等职业院校在校生广泛参与社会职业技能培训已成为当代职业教育中的新情况。因此，研究该领域相关问题成为我国职业教育研究的重要组成部分。
艺术设计类职业教育既要培训学生的职业技能，又要培养学生的审美能力和创新能力，同时艺术设计类职业教育学生生源、理论学习模式、实习实训状况都不同于其他专业方向，具有一定的特殊性。为此，该本课题选取高等职业艺术设计类在校生参与课外职业技能培训为研究对象，希望通过本研究既可以丰富研究成果，转化为针对高等职业艺术设计类在校生参与课外培训的相关理论，又能从实践的角度积累在校生课外职业技能培训管理的经验与教训。
【研究过程】
本课题以湖南工艺美术职业学院在校生为例，对该校2011届、2012届、2103届时装艺术设计系、视觉传达艺术设计系、环境艺术设计系、装饰艺术设计系4个系在校生展开调查问卷。共发放问卷453份，回收439份，无效问卷3份，有效问卷436份。该问卷就学生的个人、家庭基本情况，参加培训；培训开展；培训师资；培训效果评估等情况展开调查，总设置问题46题，其中填空题7题，选择题39题，包括单选题、多选题、不定项等题型。
【研究结果】
通过对问卷的调查数据分析，我们得出以下几个方面的结果。
一、在校生参与课外职业技能培训比例情况
问卷显示，在校生参与课外培训比例为51.7%，高年级学生参与比例高于低年级学生。其中2011届学生参与培训比例为67.4%；2012届学生参与培训比例为43.9%；2013届学生参与培训比例为17.1%。
二、学生在选择课外培训项目中盲目性较高
在调查中，我们发现，学生在选择课外技能培训课程时，存在一定跟风现象，没有对自己参与的培训项目有较为冷静的思考，也缺乏相应的辅导，在选择课程时有较大的盲目性。其中2013届参与课外培训的学生中有63.6%的同学是受同学影响参与了课外培训，对于为什么参与培训没有清楚的认识。
有些在校教师利用自身影响力，要求、鼓励学生参加自己开办的培训班，会影响到学生对培训项目的选择。其中2012届学生有30.4%的学生，2011届学生有23.1%学生。在调查中，我们发现这种培训效果喜忧参半。授课教师鼓励学生参与自己开办的培训项目，有利于教师掌握学生情况，可以针对性地开展相关培训，可以提升课外培训与课堂教育的联系性，能有效促进培训效果。但同时，部分教师在利益的驱动下，利用自身影响力，误导学生参与培训，更有甚者，通过降低课堂教学质量；区别对待参与培训与未参与培训的学生等手段，迫使学生参与培训。对于培训中出现的该情况，职业学院一般缺乏监管制度。
学生在选择培训项目时，计算机软件培训所占比例较高，占培训培训学生的72.3%；生活技能（如：机动车驾驶证培训）也占一定比例，占25.4%；但对于提升自身修养和个人爱好的培训较少，只有2.3%学生参与此类培训。
三、学生对课外培训项目满意度不高
在调查中，我们发现，学生对于培训效果满意度不高，2013届不满意度达54.5%，2012届不满意度达43.4%，2011届不满意度达48.2%。不满意的原因主要有以下几点：
（1）授课教师授课针对性一般，有些培训内容与学校学习有交叉，学生感觉有重复，影响培训效果。
（2）培训课程实训内容与现实项目结合不紧密，实训内容过于偏重电脑操作，学生感觉与实际职业岗位要求有距离。
（3）培训课程针对性不够，不能对学生学校教育不足部分进行有效的补充和强化。
（4）有些培训班管理松散，经常出现调课；辅导老师出现多次调整；教师迟到、不到；作业不能及时修改与缺少辅导等现象。
（5）培训收费较乱，缺乏统一标准，部分辅导班还出现中途收费现象。
（6）教学内容不能按照学生要求及时调整，对学生提出的其他要求响应不够。
学生课外职业培训满意度统计
四、学生参加课外职业技能培训的制约因素较复杂
影响学生参与课外职业技能培训的因素较复杂，主要有以下几个原因：
（1）有经济上的考虑，有学生认为课外培训收费较高，难以承受，2013届学生中有20.3%，2012届学生中有26.7%，2011届学生中有16.9%因为此原因没有参加培训。
（2）有部分学生认为，课外培训内容和学校学习内容相似，没有必要再到课外参加培训。2013届学生有17.1%，2012届12.1%，2011届7%的学生支持以上观点。
（3）有部分同学对于课外培训没有概念，没有关注过课外培训。这部分同学往往缺少对自己将来职业的规划，学习处于较为被动状态。在调查中，2013届20.3%，2012届10.8%，2011届3%的学生因此原因没有参加培训。
（4）还有部分学生因为没有合适的培训项目而未参加培训，这部分同学相对个性较强，希望参加一些更加个性化、针对性更强的培训，不满足于现在培训市场上的培训产品。2013届有3%，2012届有3%，2011届有3%的学生因此原因未参加课外培训。
五、参加培训的学生的学习动机较多样化
数据显示，艺术设计类学生在课外职业技能培训学习动机的来源方面，选择D选项“希望提升自我职业能力水平为找到一份好工作打基础”，所占比例最高，选择B选项“希望通过学习改善家庭命运”次之、选择A选项“对本专业学科有浓厚的兴趣”第三选择C选项“学好专业，为今后专升本，考研打好基础”，占总比重的16.9%；E选项“具有使命感和责任感，为中华民族伟大复兴贡献力量”占1%。
湖南工艺美术职业学院学生（227）课外职业技能培训学习动机
六、学生课外职业技能培训与学院教育缺乏衔接
一般来说，学生参加课外技能培训是为了补充学校职业技能教育的不足，平衡学历教育和职业技能培训的关系，以达到将来适应就业的目的。从调查来看，部分学生能够通过课外培训弥补学历教育中的某些不足，起到了一定的积极作用。但是依然存在学历教育与课外培训相互脱节的情况。如有些课外培训课程与学校教育课程过于雷同，学生感觉有炒现饭的感觉，学习效率不高。有些培训课程与学校教育课程有冲突，导致学生出现一定的混乱。有些培训课程为了追求表面的效果，强化一些非职业核心能力训练，造成学生学不到真正适应于就业的职业能力。有部分同学参加培训是为了针对学校教育课程的某些薄弱环节进行强化，但是培训课程中没有针对性地开展相关教学。课外培训课程设置不合理、缺乏个性和针对性是学生对课外培训不满意的重要原因，有57.9%的同学因为课程设置问题对培训效果不满意。
七、学院缺乏对课外培训的有效监管
湖南工艺美术职业学院没有专门管理学生参加课外培训的部门，这种现象较为普遍。因为参加课外职业能力培训是学生自主选择的结果，学生参加课外培训与否；参加怎样的课外培训不需经过学校管理部门同意，这就造成学校无法掌握学生参加课外培训的相关信息，也就无从参与管理，但是该模式存在一定弊端。比如学生在参加课外培训过程中，出现自身权益被损害时，无法通过学校层面展开维权，同时培训课程是否合理高效无从得到学校层面的指导与帮助，无法保证培训效果。学校教学课程情况及教学效果情况无法反馈到培训机构，不利于培训机构有针对性地设置培训项目。
1.结论
根据调查问卷分析，我们得出以下结论：
（1）学生参加课外职业技能培训较为广泛，已经成为高等职业院校在校生补充学历教育不足的重要手段，是在校生学校学习生活的重要组成部分。
（2）学生参加课外职业技能培训的课程以电脑软件课程为主，拓展面不够，特别是针对就业环境开展的实习实训培训严重不足。
（3）学生参加课外职业技能培训满意度不高，培训质量亟待提高。
（4）影响学生参与课外技能培训的因素较复杂，学生学习动机来源多样化。
（5）学校教育课程与课外培训课程缺乏衔接。
（6）学校对于学生参加课外培训监管不够。
2.建议
针对以上情况，建议采取以下措施：
（1）建立学校层面的学生参加课外培训管理机构。学生参与培训已成为学生学习生活的重要组成部分，是一个不争的事实。学校层面要高度重视该工作的管理与规范，帮助学生有效地开展课外培训。组成由专业教师、辅导员及管理人员的课外培训监管组织，全面对学生是否参加和参加怎样的课外培训进行指导，帮助学生选择合适的培训项目。建立与校外培训机构的联系，遴选确定一批教学质量和管理水平较高的培训机构作为学校的合作伙伴，通过双方互通学生学习的相关信息，设立针对性较强且科学规范的培训课程，保证学生参与课外培训的质量和效率；规范遴选培训机构的运作，保证学生的合法权益。联系相关企业设立针对职业环境实习实训培训课程，改变当前课外培训过于集中于电脑技能培训的现状，拓展更具职业环境特性的培训项目。
（2）加大对在校学生参与课外职业技能培训指导，组织专业教师开展相关辅导，帮助学生明确参加培训的目标和方向，减少参与培训的盲目性。
“今天的可持续发展报告和绿色产品行业调查报告既表明伊顿将全球可持续发展理念带到中国,也表明我们致力于推动中国绿色节能环保产业发展,与中国经济社会共同实现可持续发展的强烈愿望。”伊顿公司中国区总裁周涛在研讨会上表示。
据了解,伊顿公司于2008年首次了在中国地区的可持续发展报告,体现出公司在中国致力于可持续性业务增长和履行企业社会责任方面的努力。今天该公司再次2009年中国可持续发展报告,展现过去一年在这一重要领域取得的成果,同时回顾伊顿在中国市场提供的广泛的创新环保绿色技术及合作项目。
在华首发中国绿色产品行业调查报告
伊顿在华首次了中国绿色产品行业调查报告,通过对经销商和客户、员工、行业协会和社团、政府部门和媒体等绿色行业利益相关方的问卷调查和案头调研,深入了解中国绿色产品行业的发展情况,包括绿色产品行业发展过程中的机遇和障碍,并在此基础上对绿色产品行业在中国的发展提出若干改进建议。
伊顿公司中国区总裁周涛表示:“这是对总结和揭示中国绿色产品行业发展现状及未来趋势的一次有益尝试,也是为致力于中国绿色产品行业发展的各方提供的一个参考。”
调查报告显示,近年来,公众对控制污染、减少排放和能源保护等话题的关注在稳步上升。所有被访者一致认为,“能源节约和环境保护已成为全球性问题。”
可持续发展是伊顿中国业务的核心
在当天的研讨会上,与会专家围绕“可持续发展之绿色产品行业成长”和“可持续发展之企业社会责任”两大主题,深入讨论了新能源、节能减排、中国绿色产品行业发展、中国低碳经济建设,跨国公司在华企业社会责任等全球共同关注的问题。
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