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关键词：资本结构；治理结构；经营目标
中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2007）09-0167-01
1 资本结构优化的评价标准选择
一个客观、实用的评价标准，其出发点应该是资本结构的优化有利于企业公司治理结构的改善。对于资本结构优化目标是否实现，不能孤立地看某一指标是否达到某一数值或额度标准，更应将众多因素综合考虑。另外，衡量资本结构是否优化的标准还应该是一个动态的标准，是随企业经营状态变化而相应变动的、能够适时实现企业价值目标最大化的资本结构优化标准。例如，对负债结构的评价不应当以低于60%或更低的水平为标准，而应以资产负债率对实现相应状态下企业价值目标的贡献程度为标准；对股权结构的评价，也不能以股权的国有或私有的简单比例作为标准，而是应当比较不同经营状态下企业的股权安排对企业价值目标的贡献作为衡量标准，也就是说，标准的确定过程应是一个“状态依存”的动态过程。
根据上市公司在资本市场配股融资要求，即连续3年净资产收益率(r)不低于10%为标准，将上市公司的经济状态划分为绩优(即r>10%)、绩中(0
基于这样的目标，在三种不同经营状态下资本结构优化目标是：减小所有者与经营者之间的委托-成本，增加企业资金来源的预算约束“硬度”。具体说来就是：①要合理利用债权融资，充分发挥其财务杠杆的作用和“预算硬约束”的作用；②要合理调整股权结构，兼顾大小股东的利益，使公司治理结构中的各层机制各司其职，各尽所能，最大限度地调动各利益相关群体的积极性。
2 各状态下上市公司的特点及资本结构优化目标
(1)“绩差”状态下上市公司的特点及资本结构优化目标。当上市公司处在“绩差”状态时，通常资产负债率高，企业的资产清算价值低，偿债能力弱。甚至有濒临破产的可能，债权人负有最大的资产损失风险，企业面临的紧迫任务应当是首先保证当前状态依存所有者――债权人的利益。此时企业资本结构优化主要以降低资产负债率为主，从而可以减轻企业还本付息的负担，提高盈利、增加还款能力。
(2)“绩中”状态下上市公司的特点及资本结构优化目标。当上市公司处在“绩中”状态时，通常有一定的盈利能力，发展潜力也很大。企业的“状态依存所有权”在股东手中。相应地，企业的控制权也由股东掌握，为了减少委托――成本，尽可能使所有者利益与经营者利益一致。此时应以“股东利益最大化”作为优化资本结构的目标。
(3)“绩优”状态下上市公司的特点及资本结构优化目标。当上市公司处在“绩中”状态时，盈利能力与偿债能力都很高时，企业的“状态依存所有者”应该是为企业提供一切资金来源的所有者(主要是债权人和股东，同时也包括提供人力资本的工人)。此时企业的经营控制权仍掌握在股东手中，企业的价值目标转为“全体利益相关者利益最大化”。 但处于“绩优”经营状态下的企业，其资产负债率无论与其它上市公司相比还是与非上市的同类企业相比都是最低的。之所以会出现负债率利用不足但又对企业绩效起负作用的矛盾现象，是由于负债融资的性质决定的。另外，股权结构的各项指标对企业价值目标的贡献也不大，同样也存在股权结构及股权性质调整的必要。
3 各状态下上市公司资本结构优化途径选择
我国上市公司资本结构存在的问题产生的不良影响主要有两个方面：一是给企业造成较高的财务成本；二是对企业治理结构的不良作用，造成治理结构在企业经营中失效或起反作用。针对这些问题，下面对资本结构优化的方法和途径进行分析。
(1)“绩差”上市公司资本结构优化途径选择。
这类上市公司负债率普遍偏高，而且由于失去了股权融资的能力，在股东掌握控制权的情况下，很有可能利用信息优势进行“恶意借贷”，进行高风险投资或干脆浪费、侵占借贷资金，损害债权人的利益。依据“状态依存所有权”转移理论，企业的实际所有权及控制权应当由债权人掌握。这时应当采取寻求高质量的资产重组或债转股等途径来保证债权人利益的最大化。这是因为：①资产重组可以给企业引人优质资产，提高企业的盈利以偿还贷款的能力，虽然不是每一个濒临破产的上市企业都能找到合适的对象进行重组，但可以通过改善经营管理来解决破产来导致的资本结构恶化问题。②债转股可以将债权按当时的市价转化成公司的优先股，并不失去其破产清算后获得补偿的优先权，但可以减轻企业沉重的债务利息负担，提高企业的盈利能力。
(2)“绩中”上市公司资本结构优化途径选择。
处在“绩中”状态下的上市公司，其资本结构下形成的法人治理结构对企业绩效的影响很小，换句话说就是，法人治理结构对企业绩效的作用很小。问题的关键还是在于股权结构与债权结构的不合理:负债融资的比例并不高，但大都是来自于银行的“软约束”借贷资金；股权结构中国有性质的国家股、法人股占公司股权比例太大，一方面国有资本所有者对企业控制的“缺位”，另一方面，占小比例的流通股(主要是个人投资者)没有能力也没有兴趣参与企业经营的监督与管理。改变这一状况的主要途径如下：①减少银行借贷资金的比例，增加企业债券融资比例，甚至可以将部分银行债务转化成优先股的办法，减少企业债务利息的负担，增加股东对企业的控制权。②减少国有股比例，增加非国有法人股的持股比例。国有股比例过大会使得上市公司治理机制中出现“所有者缺位”的问题，减少国有股比例，降低股权的集中度，让股权结构多元化可以有效缓解这一矛盾。但仅仅减少国有股比例还远远不够，因为股权结构过于分散，会造成股权融资过程中“搭便车”现象，使成本上升。这时还应该注意增加社会法人股（非国有法人股）的比例。法人股大股东的引入可以使上市公司从“所有者缺位”导致的治理主体“虚拟化”找回了一个实实在在的法人治理主体，从而将显著地改变上市公司原有权利机关的构造与功能，并有条件在股东与经营者之间建立起一个有效的权利制衡和激励机制
(3)“绩优”上市公司资本结构优化途径选择。
在“绩优”状态下经营的上市企业，其负债结构与股权结构相对于上市公司群体中的其他企业，以及非上市公司的大部分同类企业都要合理得多，更有利于公司法人治理结构作用的发挥。但这类企业存在一个普遍的特征就是负债比例偏低，财务杠杆利用严重不足。其原因一方面与我国上市公司股权融资成本比债务融资成本低，对企业经营的约束力更弱有关；另一方面还与我国上市公司经理人员大都不持有公司股份或持股比例极小有关。另外，相比之下债务融资在财务约束上相对较“硬”，经营良好的企业更偏好与利用约束较“软”的股权融资。因此，对这类企业资本结构优化的主要途径就是增加企业债务融资的比例，尤其企业债券融资的比例，充分利用财务杠杆的效应，使企业整体利益(既包括股东，也包括债权人的利益)得到增加。至于经营者，可以股票期权等形式分配其一定额度比例的公司股份，使企业经营者在利益驱动下，更努力地经营好企业，使企业整体绩效不断得到提高。
参考文献
［1］张维迎.企业理论与中国企业改革［M］.北京：北京大学出版社，2001.
论文摘要：新课程改革期待教师的教学行为实现转变的同时，幼儿教师的角色也在思想观念领域和课程实施过程中发生了转变。因此，新《纲要》迫切要求对教师角色进行重新定位，改变传统的课程观，确立多元化的课程观，增强幼儿教师课程开发意识和课程开发能力。
《幼儿园教育指导纲要》(以下简称纲要)充分肯定了幼儿教师在教育和社会发展中的作用，同时对幼儿教师的素质提出了前所未有的挑战和要求，也给幼儿教师带来了难得的发展机遇和更广阔的发展空间。新《纲要》的教育理念与精神的贯彻和实施，关键在教师。教师的教育观、课程观、儿童观直接影响着教师的教育行为，进而影响幼儿的成长和发展。因此，新《纲要》迫切要求对幼儿教师角色进行重新定位，以使教师树立全新的课程观，以科学正确的态度对待课程。
幼儿教师思想观念的转变
1．幼儿教师由权威者变为尊重幼儿、与幼儿互动的合作者
在旧有课程框架中，面对幼儿而言，教师是一切由他说了算的权威，幼儿的需要被人为地扼杀，幼儿感兴趣的没人指导，幼儿不感兴趣的却被强行灌输。在课程开发中强调以幼儿为主体，充分尊重幼儿学习需要，学什么，怎么学都可以由幼儿来决定。因此，教师应善于观察、分析、发现幼儿的兴趣需要，并结合培养目标开发课程。过去幼儿教师是知识的占有者、控制者和仲裁者，是幼儿获取知识的唯一来源。但在课程开发中，课程的开放性使幼儿多渠道地获取知识，使幼儿教师说的话不再是权威，不一定具有说服力。因此，幼儿教师必须放弃居高临下的心态把自己和幼儿放在同一平面上，以朋友的身份与幼儿共同合作。
2．幼儿教师必须建立多元的课程观
自20世纪中期泰勒提出课程编制的“目标模式”以来，课程领域发生了极大的变化。特别是20世纪80年代以来，后现代思潮以其多元性、开放性、多样性、差异性、不确定性、非连续性以及复杂性等，逐渐渗入到人文与社会科学领域。在此背景下，一种多元的、大课程观逐渐取代了对课程的片面的、狭隘的理解。后现代课程观认为，课程不仅仅是课程专家的专利，也不是教育行政部门的特权，而是由实施课程的主体——教师与儿童共同建构、共同参与的活动。这样的课程目标鼓励把幼儿的主体性和创造性发展作为教育的广泛目标，尊重并鼓励幼儿的个性特点，鼓励教师对课程实践的反思批判和发挥创造性。课程随着教师和儿童的互动交往过程而不断展开、调整，不断发现、探索新的活动内容和形式，因而课程也是不断生成的，具有高度的动态性、灵活性和开放性。
3．教师集课程实施者与主动的课程开发者于一体
传统的课程是游离于教学之外的，课程是由专门的教育行政部门、教育专家、学科专家等制定的，教学就是由教师把这些预先制定的课程付诸实施的过程。正因如此，课程运作中出现一种奇怪的现象：教师是主要的也是关键的课程实施者，但他对于教给学生什么，不应该教什么，应该在什么时候教，以什么方式来教等却没有任何发言权。“教师对知识的限定即是处理、准备‘药剂’，并按照‘处方’的剂量分配知识”。这种现状将随着新课程的不断实施而发生根本性的变化。新课程确立了国家课程、地方课程、校本课程三级课程管理政策，课程不再全部由国家统一制定，而有部分内容留给了地方和学校来开发和实施。如此以来，教师不再仅仅是一个课程的忠实实施者，在很大程度上成为了课程发挥作用的主体，这与其说是对教师权利的认定，还不如说是对教师相关职责的设定。
课程开发中幼儿教师教育实践的转变
1．具有选择和生成课程及教育活动的本领
由于课程开发对幼儿教师来讲是一个新的领域，而要致力于这一活动，必须具备相关的知识、技能。显然目前幼儿教师中的大多数还没有承担这一任务的足够的能力。因此，幼儿教师具有选择和生成课程及教育活动的能力，在园本课程开发过程中显得尤为重要。选择和生成课程及教育活动的依据是国家和地方的纲要和课程指南，一般而言，幼儿园园长和教师应在如何创造性地运用那些主要由课程专家和有丰富经验教师们编制的材料上下工夫，通过课程园本化的过程，使课程和教育活动能在最大程度上适合自己的教育对象，这样，他们才会有时间和精力去快快乐乐地与幼儿打交道了。
2．教师与其他课程设计者一起分享课程决策的权力
《纲要》赋予教师更大的课程决策权。《纲要》指出：“教育活动的组织与实施过程是教师创造性地开展工作的过程。教师要根据本《纲要》，从本地、本园的条件出发，结合本班幼儿的实际情况，制定切实可行的工作计划并灵活地执行。”此外，教师应“善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。可见，教师参与课程决策不仅是教师的权利，更是教师应履行的义务。事实上，教师比课程专家更了解本班幼儿的发展状况和实际需要，而且教师参与课程的研究与决策有利于教师加深对课程的理解，因而，有利于减少课程理念与实践的落差，提高课程实施的针对性和有效性。
高高的个子，黑黑的头发，水汪汪的大眼睛，我的好朋友是我的劳动委员，他叫刘伟伦。
记得那次，我生病了，外面下着倾盆大雨，我根本就走不动了。我本以为我会把功课落下，没想到刘伟伦冒着雨来我家给我补习功课，还把老师今天讲给我听，我不会的地方他就给我解释，直到我会为止。
补习完毕，我也全会了，我让刘伟伦?“延晟∽撸?闪跷奥姿担?ldquo;不用了。”就走了。我看着刘伟伦远去的背影，心里感动极了。
这就是我的好朋友刘伟伦，我很喜欢这个好朋友。
三年级:王韵奇
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