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财务管理问题对策
任何一个单位和部门要想良好运转和持续发展,其财务管理部门起着决定性作用。近年来,随着社会的快速发展,对单位的财务管理也提出了更高的要求,现行的财务管理制度还存在着许多与社会发展的要求不相适应的问题。因此必须高度重视财务管理工作,要对新形势下财务管理的特点和出现的新问题有深刻的认识,积极探索财务管理的新思路,加强对财务的管理,以适应社会发展的需要,为单位的持续发展奠定坚实的基础。
一、现阶段财务管理中存在的问题
1、财政预算数据不真实,预算执行监管不到位。有些单位为了多争取上级资金,在上报财政预算时故意虚报总数,上报数据与实际工作不符,随意性很大,使财政预算缺乏真实性和严肃性;有些单位存在超标申报现象;有的对专项资金的管理把关不严,存在专款没有专用现象;有的单位在资金使用中,不能严格按照财政预算支出,存在超标购车、用公款旅游、吃喝甚至高消费等现象,致使三公经费居高不下。
2、经费预算缺乏科学性。年度经费预算的编制涉及多方面因素。因此财务人员要准确掌握当年工作目标和任务,并结合上年度结余和往年经费使用情况,才能编制本年度经费预算。一般情况下,在年底前要上报下年度的经费预算,而在实际工作中,各单位在下年初召开年度工作会议之后才能确定下年度工作任务。因此各单位在上报经费预算时,不能结合下年度的工作任务,只能临时编造一份“预算”,因此“预算”缺乏计划性和针对性,失去了应有的严肃性和科学性。
3、经费支出缺乏计划性。随着社会各项事业的日益增多,单位的经费也日益紧缺。尽管如此,有的单位经费支出缺乏计划性,随意开支的现象却随处可见:明知经费不足超标准开支、超计划用钱甚至负债过日子;比阔气讲面子、铺张浪费,消耗性开支比例很高;财务管理不严,甚至发生挪用和贪污公款案件。
4、财务管理人员配备不齐,管理水平较差。有的单位财务管理岗位设置不合理,没有按照《会计基础工作规范》配备财务人员,本来应该两人或多人分开做的工作却有人兼职,如会计凭证的编制与凭证的审核、支票与印鉴的保存等,人员之间缺乏有效制约,容易造成纰漏。另外财务管理人员的水平不一,对财务业知识、新的法律法规、规章制度掌握不够,甚至有些单位的财会人员连最基本的会计常识都不懂,从而导致财务工作不完善,甚至出现账目混乱、资产流失的现象。
二、加强财务管理的对策
1、加强财政预算指导,严格责任追究。要按照公共财务管理的要求,建立起统一、规范的会计预算体系。加强对财政预算的审核,建立相关的责任追究制度并严格执行。对于虚报收入金额、故意多报预算经费的相关责任人,不论是单位领导还是财务管理人员,都要严格追究责任,以规范预算编制行为,确保所报数据与实际工作相符,确保财政预算的真实性和准确性。对于在执行财政预算过程中出现重大问题的责任人要严肃追责;另外对预算外资金要严格控制,并全部纳入预算管理,以防出现管理上的漏洞。
2、规范资产管理,健全监督体系。加强固定资产管理和财务监督,建立健全固定资产台账,明确资产管理过程中的责任,加强全程监控机制,降低财务风险。在财政预算执行过程中,要用完善的内部控制制度约束财务行为,如不相容职务相互分离;严格遵循授权权限和范围,重大财务事项必须集体审批;定期盘点财产以确保资产完整等。同时实行严格的财务内部审核机制,加强单位内部审计工作,配备高水平、高素质、熟练财务业务、公正无私的审计人员,建立内部审计的机构,明确内部审计职能,健全内部审计制度并严格执行。在实际工作中要协调好内部审计机构同领导的关系,不要因为领导的意见而影响审计机构的作用;要处理好内部审计与上级审计机关的关系,不要把内部审计等同于上级机关的审计;要处理好合理与合法的关系,不要把合理而不合法的进行财务记帐,从而使内部审计工作能够充分发挥作用。
3、经费预算要科学合理。要扎实有效地搞好预算的前期论证工作,要在充分调研和详细测算后提出经费预算科目;要完善综合预算制度,各项经费应统筹安排,要结合往年的财务收支情况和下一年度的工作目标合理制定预算,单位下一年度的工作目标可在制定财政预算前研究确定,使预算情况更加合理,更能全面反映单位的收支情况。
4、增强预算的约束力和可操作性,杜绝经费支出的随意性。在预算执行过程中要真正做到严格按预算办事,增强预算的约束力和可操作性,没有预算的一律不能开支,杜绝经费支出随意性发生。要加强财务监督,这是对财务管理活动进行督导、约束和控制的有效手段。通过财务监督掌握财务活动的运行是否正常,对那些财务管理不严、不按统一的财务制度办事、违反财经纪律的现象,必须采取措施严加管理,情节严重的移送司法机关处理。
5、加强对财务管理人员的教育和培训,提高财会人员素质。一是要及时组织财务管理人员对财务方面新的法律、法规的学习和培训,并把法律法规落到实处,尤其是单位领导更要加强法律法规的学习并运用到实际工作中去;二是要加强专业知识如会计电算化、信息化的学习培训,增强财务管理人员的业务素质,提高他们的财务管理水平;三是对财务管理人员进行职业道德教育,引导他们树立良好的职业道德。
总之,财务管理对任何单位来说都是必不可少而且至关重要的工作,它关乎一个单位的生死存亡。随着社会的发展,账务管理工作的方法要不断创新,也要进行相应的改革,建立既与社会经济发展相适应又能促进各项事业发展的财务管理机制,以提高财务管理水平,为单位的持续发展提供经济保障。
参考文献:
[1]余维桓.事业单位财务管理存在的问题与对策.财经界,2010(03).
管区、站办所及机关干部绩效考核坚持公平、公正、公开,注重工作实绩的原则,考核采取百分制记分办法进行综合评价,作为对干部评价、奖惩、任用的重要依据。
二、管区的考核内容及记分标准
(一)实行百分制考核记分法
1.党务工作记15分;
2.完成经济工作各项指标记20分;
3.完成人口与计划生育工作指标记25分;
4.完成综治维稳和安全生产工作指标记20分;
5.完成农村环境卫生综合整治工作指标记10分;
6.积极支持和协助政府的其他中心工作记10分。
(二)奖罚办法
管区实行管区主任负责制,年初管区主任向乡党委、政府签订好工作目标责任状,年底对全面完成各项工作并通过综合评估,给予获优秀单位的管区奖励1500元,给予获先进单位的管区奖励1000元。
(三)计划生育和综治工作实行一票否决
凡因计划生育或综治工作影响县对乡年度绩效考核的管区,取消管区评先评优资格。
三、站办所考核内容及记分标准
站办所考核对象为乡镇机构改革后明确的“四办、四站、一所、一中心”、司法所、财政所。绩效考核总分为100分,由两个部分组成。即工作目标完成情况和社会公认度评估情况,各占80分和20分。
(一)工作目标包括公共目标和单位目标,占80分。
1.公共目标:记30分
(1)单位工作人员遵守机关各项制度记15分,其中出勤记2分,遵守学习制度记2分,遵守值班制度记3分,遵守会议制度记3分,遵守财务制度记5分。督查通报每批评一次扣3分/人次,开会缺席扣3分/人次,迟到早退、违反会议纪律扣2分/人次,以会议记录为准,领导安排工作拒不执行扣10分/次,扣完为止。
(2)联系点工作,记5分。按联系村绩效考核结果比例计分。对所联系村计划生育工作和社会治安综合治理工作出现严重问题的单位,不得评先评优。
(3)中心工作,记10分。其中参与到位记5分,工作效果记5分,凡督查发现未到位的扣3分,督查通报中点名批评的扣3分,扣完为止。
2.单位目标:记50分
单位目标的考核,按年末乡考核领导小组对各单位评分的结果折合记分。对各单位在年度工作考核过程中,被评为省级先进单位的加5分,市级先进单位的加2分,县级先进单位的加1分。
(二)单位社会公认度评估分为20分,在年终考核大会测评。
分为机关干部内部测评、村级干部测评和领导测评三项,其中干部内部测评分为5分,村级干部测评分为5分,领导满意度测评分为10分。
(三)奖罚办法
所有站办所都按考核结果进行年终排队,分为优秀、先进、合格、不合格四个等次。设优秀单位3个,奖500元/个;先进单位5个,奖300元/个;合格单位不奖不罚;站办所工作当年年度绩效考核被县委县政府或主管局一票否决的,站办所长一律免职。
四、机关干部的考核内容及记分标准
考核对象为乡机关行政事业单位中按县考核领导小组规定在乡级进行考核的人员,特殊情况人员按上级规定执行。绩效考核采用百分制记分考核,分项记分,达标记满分,未达标扣减,考核内容包括干部的德、能、勤、绩,其中主要考核工作实绩。
未办联点村的站办所干部按乡考核领导小组年终对站办所工作考核评分结果折合记分;既联村又有部门工作的按各占一半的比例记分。
考核内容分为工作目标完成情况和社会满意度评估考核,其中,工作目标完成情况考核又分为:公共目标考核和岗位目标考核。
(一)公共目标(40分)
1.签到考勤值班情况(15分):按时签到、出勤、实事求是填写考勤本,记10分。未按时签到或填写考勤本的每次扣1分;每少出勤1天扣1分,每迟到早退1次扣2分,旷工1天扣3分,旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天或一年内累计超过三十天的予以辞退;按时值班记5分,无故每少值班一次扣1分,因未按时值班而发生重大事件的,该项记分清零。
2.理论学习与会议情况(5分):积极参加集中学习和各种会议,不遵守学习和会议制度,在督查中被通报批评的每次扣2分。
3.中心工作(10分):服从管区,积极参加政府各项中心工作和领导临时安排的各项紧急任务,无故不参加或故意推诿的每次扣5分。
4.督查工作(5分):乡干部工作作风督查小组定期对干部的工作进行督查,对在督查过程中的先进和存在的问题及时进行通报表扬和批评,每通报表扬一次加1分,每通报批评一次扣3分,与其挂钩的管区、站办所、联点村相对应扣减1分。
5.廉政建设(10分):加强廉政建设,违反制度、受到通报批评或诫免谈话的每次扣3分。
(二)岗位目标(40分)
年初对联系村工作和部门工作下达工作岗位目标任务,并签订工作责任书,年终对照责任书实行百分制考核。
1.机关干部的岗位目标考核分值为:干部联点村的当年百分制考核分值的20%与所在部门工作百分制考核分值的20%之和。
2.未办点的站办所工作人员按部门百分制考核分值的40%为岗位目标考核分值。
(四)奖罚办法
1.计划生育和社会治安综合治理工作实行一票否决制,联系村计划生育和社会治安综合治理工作出现严重问题的干部,下年度实行重点管理,取消评先评优资格。
2.根据考核结果评先评优、推荐提拔。乡设立月度和年度绩效考核奖。称职以上的奖金、补助按规定发放,对被评为优岗的奖励800元,记三等功奖励1500元。年度考核排名末位的实行诫勉谈话,连续两年排名末位的,实行末位淘汰。
五、考核的组织及程序
(一)乡党委2013年度工作考核领导小组由党委、人大、政府负责人组成,贺斗志同志任组长,肖小年、陈龙、肖伟同志任副组长,其他班子成员负责人为成员,负责组织协调绩效考核工作,对各单位的工作目标、绩效考核结果和等次进行评定、审核,负责本考核办法的解释工作。
(二)考核程序
1.年初各单位和个人将年度工作目标进行分解量化,并制定好工作计划上报乡考核领导小组。
2.各单位和个人于12月15日前将年度总结报乡考核领导小组。
关键词:医院;全面预算管理;预算编制
一、目前医院预算管理的现状
1.只有总体预算,没有具体量化。医院的钱怎么花(也就是资源投入的先后顺序),缺乏清晰的定位和明确的战略。预算只是流于形式、偏离航道。2.只是条块管理,没有总体统筹。1万元以上的支出要上院务会讨论通过,院领导日常工作量加大。且起不到统领全局、控制不合理开支的作用。3.没有把绩效考评与预算执行结果相挂钩,无法调动职工执行全面预算的自觉性与热情。同时,也无法考评预算执行的结果。
二、预算管理实施的必要性
1.上级部门的要求。2015年12月,财政部、国家卫计委联合下文指出:财务和预算管理是公立医院经济工作的核心,要求:2016年底,所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度;2018年底,全面预算管理制度进一步完善,预算约束作用逐步强化。2.医院应对医改及发展模式转变的要求。分级诊疗政策将导致病源下沉,药品零加成则直接降低了医院的收入。同时,政府要求公立医院持续提高服务质量、提高就诊体验的系列措施则会直接增加医院的服务成本。在这样的背景下,公立医院的发展和生存都会遇到前所未有的挑战,靠提高服务数量和增加床位数来获得发展已经不能持续,必须由“数量、速度、粗放”向“质量、效益、精细”转型,预算管理作为实施医院精细化管理的有效工具,提到议事日程。
三、全面预算管理的具体实施
预算管理是在既定经营目标下,通过预算对内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、控制、考核,从而有效组织和协调企业的生产经营活动。预算管理需要相关业务部门的深度参与,而不仅仅只是财务部门的活动。它作为一个系统工程,要顺利实施、持续深化,需要在组织机构、人员配置、制度设计上给予保障。1.成立组织机构。由预算管理委员会、预算管理办公室、预算单元三级组成。预算管理委员会是预算管理的决策机构,职责是建制度、定目标、派任务、听报告。一句话———决策。预算管理办公室是常设办事机构,一般设在财务部门,由医务科、护理部、人事科、设备科、后勤科室、信息中心等主要职能部门组成。负责拟定相关的制度、程序和政策,做好预算编制的准备工作,指导预算单元编制预算,审核、汇总预算草案。职责就是———组织、协调、推动、关注、考核、有效管控。预算单元是预算管理的被管理机构,包括各个临床、医技核算单元、行政后勤科室,所有的成本中心、利润中心都是预算单元。负责组织编制本部门及归口管理项目年度预算,严格执行已批复预算,做好本部门预算执行、分析、改进和其他预算工作。2.人员保障。一是财务部门要设置专门的预算管理岗位,负责预算管理日常工作,包括预算编制、汇总、审核、分析、考核等工作。预算岗位可以由一个人承担,也可一人多岗。预算岗位应该由医院财务部门能力较强的人员担任,熟悉医院运行的特点,熟悉医院财务工作要点,具有相应的会计专业素养。二是各预算单元也应该配置预算员,负责本单元预算的草案、预算执行情况通报、日常预算分析,接受预算管理办公室的领导和工作安排。预算员可以兼职,最好同单元内的其他经济管理岗位合并,例如物价员、成本核算员、绩效核算员、医保专管员等。三是预算管理组织体系。3.预算编制。医院预算包括收入预算和支出预算两大块,收入的预算可以实行由上而下,支出预算是预算编制的重点和难点。医院支出预算即因事花钱。医院预算管理委员会按照“统筹兼顾,突出重点”的原则,将支出划分几大块,比如:人员经费,药品,卫生材料,基建工程,设备购置、后勤维修、水电费,职工培训费,差旅费等项目,然后根据医院预算管理委员会拟订的医院发展战略目标和年度工作计划,制定出人员经费占比、药品占比、卫生材料占比、工程占比、设备购置占比、日常公用经费占比,细化、量化分解到各预算单元及职工,这能更有效地提高预算执行效率。(1)支出预算的编制。每年10月初预算单元依据近三年的支出结合需要完成的工作任务,由归口管理部门遵照“谁管什么事,谁负责这块费用”的原则,编制下年度预算。比如:专用设备先由科室上报到设备科,再由设备科负责初审后汇总上报预算管理办,后勤部门负责通用设备、水电暖和家具类、零星维修及大型基建工程预算的编制,信息中心负责办公设备(计算机、打印机、耗材等)预算的编制。医务科负责医务人员的培训、进修等支出的预算编制,需要提供医院进修计划、进修人员遴选办法、进修人次、进修费用定额标准,然后编制出工作量、费用双纬度的支出预算。护理部负责护理人员质量管理、进修、培训等支出的编制。并详细列明培训人员学历、职称、拟培训时间、培训费用、人次。人事部门负责职工工资,财务部门负责绩效奖励、药剂部门负责药品费,具体编制方法同医务部门进修费用,实行量与费用双纬度。11月初预算管理办公室将预算单元上报的预算汇总,同时依据医院总体规划及年度工作目标采取费用总量控制编制预算,上报医院预算管理委员会。并定期向医院预算管理委员会提交预算执行情况分析报告,帮助决策者提高科学管理依据。12月医院预算管理委员会遵循“突出重点,统筹兼顾”的原则,对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道作出预计,审核通过预算,并下达。医院下年度的支出严格按照预算执行,做到:“预则立,不预则废”,对超预算、必须的支出要经医院预算管理委员会讨论通过。(2)完善预算考核体系。医院要成立预算考核小组,制订考核指标,如计划完成指标、费用执行指标、效果执行指标等,对预算执行情况进行科学、合理的考评,将考核的结果与科室绩效挂钩,对预算执行好的科室给予物资和精神的奖励,从而达到调动科主任和职工的积极性的目的。对预算执行不好即超支的科室给予罚款,并在院行政会上通报批评,要求科室会同财务部门找出原因,提出整改办法。医院要利用现有的OA系统,搭建数据共享平台,将财务系统与HIS、ERP等系统数据相对接,形成集预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、预算分析、预算考核为一体的全面预算管理信息系统,实现医院精细化管理的目标。
参考文献:
[1]韩斌斌.关于医院实施全面预算管理的思考.中国卫生经济,2016(12)
[2]梁新佳,陆岩.公立医院预算管理制度的不足与改进.中国医院,2016(12)
[3]徐娴.公立医院全面预算管理体系构建的探索.江苏卫生事业管理,2017(1)
在以后的工作中,我将不断加强学习,提高自己身心修养,努力改造自己的世界观,克服困难,力争上游。下面是小编为大家整理学校财务年度2021工作总结范文5篇,希望能帮助到大家!
学校财务年度工作总结1在学校领导的正确指导下,依靠全体教师共同努力,以求真务实,较好的完成了本学期的各项工作,保证了学校的日常工作的顺利进行,现将本年度的财务工作简要总结如下:
一、合理安排收支预算,严格预算管理
单位预算是学校完成各项工作任务,实现事业计划的重要前提,因此认真做好我校的收支预算责任重大。为了搞好这项工作,根据学校上年度的实际情况,拟定的预算方案,使预算更加切合实际。充分发挥在财务管理中的积极作用,较圆满地完成预算编制任务。在实际执行过程中,严格按照预算执行,每月末编制好计划用款报表,充分体现了资金的使用效益,确保学校各项工作的顺利完成。
二、认真做好决算工作
每期决算也是一项较为复杂繁重的工作任务,主要进行结旧建新,编制决算报表,决算报表是反映学校一年度的财务收支情况,是指导学校预算执行工作的重要资料,也是编制下年度收支计划的基础,所以除了认真细致地做好年终决算外,同时要做好每期结算,针对所编制的报表进行对比性分析,通过分析,总结经验,揭示存在的问题,为学校领导决策提供依据。
三、努力学习,提高财会人员的自身素质
财务人员能积极学习,不断的提高财会知识和政策水平,同时积极参加学校的一切政治学习,认真作好学习笔记,认真贯彻执行《合计法》,使学校的财会工作能按照国家的.政策、法规进行,保证支出的真实性,合法性。
总之,财务工作取得了一定成绩,这与学校的正确领导是分不开的,在新的一年里,一定更加努力,发杨成绩,改正不足,勤奋务实、开拓进取,为学校建设与发展出谋划策。
学校财务年度工作总结2展望未来,我对今后的工作充满了信心和希望,为了能够制定更好的工作目标,取得更好的工作成绩,我把工作情况总结如下:
一、主要经验和收获
在学校的工作中,积累了许多工作经验,同时也取得了一定的成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适自已的工作岗位。
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态。
(三)只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责。
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
(五)只有保持心态平和,“取人之长、补己之短”,才能不断提高、取得进步。
二、确立工作目标,加强协作
财务工作像年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作,虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是做为学校正常运转的命脉,我深深的感到自己岗位的价值,同时也为自己的工作设定了新的目标:
1、做好财务工作计划,以预算为依据,积极控制成本、费用的支出,并在日常财务管理中加强与管理处的沟通,倡导效益优先,注重现金流量、货币的时间价值和风险控制,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。
2、实抓应收账款的管理,预防呆账,减少坏账。
以上是我对自己工作的总结,敬请各级领导给予批评指正。在今后的工作当中,我将一如既往的努力工作,不断总结工作经验;努力学习,不断提高自己的专业知识和业务能力,以新形象,新面貌,为学校的辉煌发展而努力奋斗。
学校财务年度工作总结3去年,学校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难,在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下,根据学校财经理念和现代管理方式的要求,财务工作严格正规、严谨踏实地工作。全体财务人员始终牢记全校工作一盘棋,以本部门的年度工作目标为中心,通过群策群力,全体财务人员拧成一股绳,发挥财务人员的整体力量,全面完成了年度部门既定的工作目标,并在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩,受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下,不足之处还望领导和相关人员在多多包涵的基础上不吝指正。
一、资金筹措、内外协调方面
反映,是财务工作的基本职能之一。财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录,反映在凭证、帐簿和报表中,以备随时查阅。我校财务室已经对日常工作流程熟练掌握,能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。
资金是学校正常教学活动和学校发展的血液,我们开源节流,较大的绥解了学校的资金压力,保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中,我们坚持始终把学校的利益放在首位,坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限,尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳,时时不忘宣传学校,为学校整体发展尽本部门的努力。
二、财务会计核算方面
核算,也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用核算等等。在费用核算上采取分处室核算,随时都可以查出每各处室每个月实际发生的费用。
(一)精心设计会计核算体系,全面、真实、及时的提供财务会计信息,为领导决策等提供有用的决策信息,得到领导的肯定和赞扬
“凡事预则立”,学校全体财务人员在学校领导和有关专家的指导、帮助下,总结以前年度会计核算经验的基础上,结合学校的具体情况和年度财务工作目标,通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式,事先根据学校发展目标对会计核算资料的要求,利用现代化的会计核算手段,精心组织、设计学校的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下,利用电化手段设置了财务核算体系,为领导的决策,上级主管部门、财政、税务监督,内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
(二)坚持会计创新,克服工作中的种种压力与困难,在会计人员较少的情况下办理了大量事项,取得了阶段性的工作成绩。
由于近年来由于学校扩大办学规模,学校财务工作压力日易显现。为适应财政、物价、工商、税务体系的要求,全面维护学校的整体利益,确保学校的利益化,在进行账务处理的过程中,一项资产的购置支出不得两次进入成本。总务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下,按国家相关法律、法规的规定,将原来学校统一按照的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算,即将学校经营支出的资产购置采用经营核算的模式,分次计提折旧的方式进入成本,为学校节省大量的资金流出,为学校的发展提供了财务基础。
三、财务会计监督方面
监督,是财务工作的另一项基本职能。首先是每个处室每笔经济业务的合法性、合理性进行监督,不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面,严格按有关制度执行,铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督,定期进行固定资产盘点,以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手,按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,严格控制现金的支出,对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用,定期进行资金核对。确保学校资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理,采取专人负责,日常工作中做好各种财政、税务票据的领用、核销、库存等的台账登记工作,每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜,及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理,坚持财务“收支两条线”,严格实物资产的入库手续,从源头做好学校的财务监督工作。
财务“收支两条线”是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律,就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务,所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款,涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务“收支两条线”的源头控制工作,总务处正是从这一关键的源头控制入手,严格区分学校的收支,做到全年财务收支无差错。受到学校领导和有关上级主管部门领导的好评。
四、经费管理
管理,是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据,学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策,对学校存在的不合理现象,财务室已经提出合理化建议,大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划,并对计划过程进行控制和管理,合理配置学校资源,努力节约资金,加强资产管理,防止学校资产流失,对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督,积极开展财务分析工作,确保学校财务活动的效益性,开展了预算内经费管理、预算外经费管理和往来款项管理和其他工作。
(一)预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款,主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。
1、及时足额发放职工工资、奖金、离退休费等。
2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公业务费开支严格执行校长一支笔审批,报销时必须凭原始凭证据实列报,不能以领代报或以借代报,手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用,一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定,并签订采购、维修合同,上报相关部门,完善控购手续后方可执行。
(二)预算外经费管理
预算外经费主要来源于学校对学生的杂费收取,主要用于学校的办公室费开支。
(三)往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、计算机工程款、住房公积金个人部分、医保个人部分、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款,往来款一律执行专款专用,绝不挪作他用。
(四)其他工作
1、按时完成审批年终奖金审批、两年考核晋档和职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报,防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统,完善单位人员人事工资档案,为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
五、20_年工作设想及需要改进方面
去年学校总务处尽管在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩,受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。但不足之处也有很多,现将今年学校总务处工作设想如下:
第一、在条件允许的情况下,增强学校财务计划执行情况的控制分析,进一步加强学校的财务、会计核算工作,将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理,加强计划执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作,从学校的每笔收支入手,进一步严格执行国家相关的财经政策,保证学校财务工作的真实、完整,维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系,为学校争取更多的优惠政策,为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持“财务收支两条线”,力争做到财务票据计算机管理,从源头加强收入的管理,进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支,先收后支,收支略有节余的原则控制、使用好学校有限的资金,使学校的每一分资金都发挥的财务效益。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作,严格按部门职责做好本部门的工作,发挥财务部门应有的作用,进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识,推动学校整体财务工作再上新台阶,为领导分忧、解难。
第七、做好日常的会计核算、会计监督、会计报告和其他相关财务管理信息的核算、监督、报告工作,做好与税务、财政、物价等有关部门的联系、沟通工作。
六、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。
领导的重视程度越高,工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注,对重大问题的定性与处理亲自过问,对财务报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。
财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重,寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要,充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心,相信耐力无所不能;
5、团队协作精神非常重要;
总之,经过共同努力,虽然我们财务工作也受到了领导的认可和支持,取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题:制度有待进一步完善,方法需进一步加强。
学校财务年度工作总结4根据上级精神,习城乡中心校以求真务实的工作作风,为学校的建设和发展提供了优质的服务,较好地完成了各项工作任务,在平凡的工作中取得了一定的成绩,现就20_年度财务工作总结如下:
一、合理安排收支预算,严格预算管理
单位预算是事业单位完成各项工作任务,实现事业计划的重要保证,也是单位财务工作的基本依据。因此,认真做好我乡的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作,根据学校的发展实际,既要总结分析上年度预算执行情况,找出影响本期预算的各种因素,又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响,还要广泛征求各部门的意见,并多次向领导汇报,在现有条件下,在国家政策允许范围内,挖掘潜力,多渠道积极筹措资金,本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,使预算更加切合实际,利于操作,发挥其在财务管理中的积极作用。
二、加强对固定资产的管理
固定资产是学校开展教学业务及其它活动的重要物质条件,其种类繁多,规格不一。在这一管理上,很多人长期不重视,存在着重钱轻物,重采购轻管理的思想。为加强这方面管理,在平时的报销工作中,对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的,督促经办人及时进行固定资产登记,并定期与校产科进行核对,确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施,确保了固定资产的安全和完整。
三、重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理,建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,使得学校能够集中财力办事业。通过认真落实执行,收效非常明显,极大地提高资金的使用效益。
四、认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较负责和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新帐,编制会计报表。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和单位领导了解情况,掌握政策,指导学校预算执行工作的重要资料,也是编制下年度学校财务收支计划的基础。所以中心校非常重视这项工作,放弃周末和元旦假期的休息时间,加班加点,认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告,对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过分析,总结出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平,也为领导的决策提供了依据。
总之,在20_年,在财务方面做了大量卓有成效的工作,新的一年里,我们将更加努力工作,发扬成绩,改正不足,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为学校的建设和发展贡献我们的力量。
学校财务年度工作总结5这学期,在领导的信任与关怀下,让我担任会计工作,在领导的关心和同事的耐心帮助下,通过不断努力学习,我已基本能胜任此项工作。同时我能自觉的参加学校的一切政治学习,认真作好学习笔记,不断的提高财会知识和政策水平,能认真贯彻执行执行财务政策,方针、制度,从而保证财会工作顺利完成学校下达的各项工作。并积极的递交了入党申请书,在思想上要求进步,争取早日成为一名合格的___员,更好地为党的事业做出自己贡献。
这学期在处领导的支持和帮助下,我们财务处人员团结协作,以求真务实的工作精神,较好的完成了各项工作任务,在平凡的工作中取得了一定成绩,凭着责任心和敬业精神,财务部的各项工作有条不紊,严谨规范取得了一些成绩。作为会计人员不仅要有专业的知识,还要有工作的细心,对来报销的每一笔业务认真审核,对借款、费用报销严格把关,签字权限、票据的规范性等都要仔细审核,同时要合理控制成本费用,充分发挥财务部的监督职能。现将这学期我的工作向领导做个汇报
(1)完成了日常财务报销、工资以及各项劳务费的发放。处理好日常@方案。范。文。库整理~会计事务等基础工作,是财务管理的重要环节。严格按照财政局“零余额账户”有关规定,按时申报用款计划指标,及时将银行代付的电话费、保险费、工会经费、养路费等转账业务“授权支付令”送达银行,定期与财政、银行进行对帐,并按资金支出进度合理使用资金,使财政预算资金管理更加科学、规范。
(2)完成了职工取暖费、物业费的支出和个人所得税的代扣代缴、报销公费医疗费管理、帐务处理等财务管理工作。
财务处做为窗口行业,服务也是非常重要的,处领导也一再重申过,在做好财务本职工作的前提下,我在服务方面也十分重视,因为在前台,我们的一言一行直接代表着财务处整个集体,虽然财务处的工作比较忙,但我会尽可能地做好服务工作。
总之,在这学年的工作中,财务处人员在处长的带领下,坚决贯彻执行国家的法律法规及财务管理、会计核算的规章制度,认真完成全校的会计核算工作,实时对成本核算、费用管理、开支范围和计划管理等情况监督检查,对工作中的问题及时研究处理,对重大问题及时向分管领导汇报。
一、开展卫生专项资金绩效评价的积极意义
开展卫生专项资金财政支出绩效评价,是规范医疗卫生机构财务收支行为、理顺运行管理机制、促进卫生事业健康发展的有效手段:
(一)有利于检验卫生工作目标任务实现度
公益性是卫生事业的根本属性,我国一直将基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供,卫生投入方向体现了政府保基本、强基层、建机制的施政理念。目前,卫生专项资金以项目的形式下达,政府关注支出的合理性和合法性,但缺乏有效的手段检验民生目标的实现程度。通过绩效评价,将卫生项目的执行结果与预期绩效目标相对比,综合分析评定各项卫生支出有没有达到预期的目的,政府的施政理念有没有落到实处。
(二)有利于推动卫生事业内涵质量提高
财政支出绩效评价以结果为导向,一方面了解卫生专项资金的具体使用情况,接受公众监督;另一方面,以系统化的评价指标,反映卫生专项资金取得的效果,发现存在的问题和不足,把评价结果作为资金安排的重要依据。改变了过去各部门一味争“盘子”争“总量”的传统观念,倒逼卫生部门加强管理、改善服务、提高质量、降低费用、便民利民,推动卫生事业健康发展。
(三)有利于提高支出决策的科学性
绩效评价是全过程管理,事前有目标、执行有监督、完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用。通过对卫生专项资金的经济性、效益性、效率性分析,公众对医疗卫生服务满意度调查,综合评价卫生服务的质量、效益、效果和公平性、可及性,为制定科学的卫生投入、支出政策提供决策参考依据,优化支出结构,明确医改主攻方向实行重点突破。
二、卫生专项资金财政支出绩效评价实践探索
财政支出绩效评价是指财政部门、主管部门和单位运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出的结果(包括经济、政治和社会绩效)进行科学、客观、公正地评议和估价的制度。具体到卫生专项资金来看,它具有项目支出内容繁多、项目间差异大、项目效益不确定性大、外部收益性较强等特点。因此,对卫生专项资金进行绩效评价具有一定的难度,下面以2012-2013年市直卫生事业发展基金绩效评价项目为例进行阐述。
(一)项目概况
2002年,我市改革财政补偿机制,设立卫生事业发展基金,每年根据卫生重点工作目标任务和卫生事业发展规划的实施要求分配使用。卫生事业发展基金的设立,对推动我市卫生事业的发展和重点工程的建设提供了有力的保障作用。主要用于符合区域卫生发展规划和卫生事业发展的各项支出。
(二)绩效评价过程
绩效评价分为准备阶段、组织实施评价和结果运用三个阶段。
(1)充分的前期调查研究是基础,专家组采用听汇报、查看账册、收集资料、现场勘查、座谈、回访、社会问卷调查等多样方式了解评价项目基本情况,为制定科学合理的评价指标体系和评价标准体系的研制打好基础,卫生部门提供所需的业务资料、财务数据等。
(2)资料收集完成后,专家组对数据进行核对,以确保基础信息的真实性、准确性和完整性,对照绩效评价指标体系进行深入分析和充分讨论,形成量化的评价结果。在此基础上,对项目进行综合评价,肯定取得的实效,指出需要改进的地方。
(3)评价结果反馈和应用到位。卫生部门根据报告揭示的问题或不足着手整改,完善制度,改进措施,提高管理水平,降低支出成本,增强支出责任。财政部门将评价结果作为下年度预算安排的重要依据,优化资源配置。绩效评价报告提交市人大接受公众监督,提交市政府作为决策参考和实施行政问责的依据。
(三)指标体系设计
在整个卫生专项资金绩效评价过程中,指标体系的设计是核心技术、是难点,如果对指标的理解不全面、指标结构设计不科学、选取的指标不能真正反映绩效,将直接影响到评价结论。
1、指标的选取原则
重要性原则,反映卫生专项资金应用的主要方面;非重复性原则,指标间不相互交叉;可得性原则,数据要可得,评价标准要可得;可比性原则,前后比较口径保持一致;目的性原则,围绕评价的需求设计和选择指标。
2、指标权重设置
指标权重是各指标在指标体系中所占的比重,专家组根据各个具体卫生支出项目绩效的贡献度进行评定,确定权重系数分配为:投入类指标20分,产出和效果类指标60分,可持续发展能力类指标10分,社会评价类指标10分。1级指标以下的2、3、4级指标同样由专家根据重要程度做出判断,一层层进行细分,从而构建起完整的指标权重分配体系。卫生事业发展基金第一年评价得分为89.4分,第二年得分为90.44分,实践证明,指标权重的分配是科学合理的。
3、指标标准选择
绩效评价指标标准值是评价工作的标尺和准绳,是各项指标应该达到的目标,以定量指标值为主,定性指标值为辅,尽量减少人为判定因素,与卫生项目相关的考核体系、目标责任状,国家和上级部门下达的目标任务,同行业数据,历史数据等都可以作为指标标准值的选取来源。卫生事业发展基金绩效评价指标值选择参考依据有:市卫生局对公立医院的考核指标体系、医保对公立医院的考核指标体系、资金管理办法、公共卫生体系建设标准等。
(四)绩效评价结果
1、取得的主要绩效
(1)医疗资源整合提升医疗服务能力。市区医疗机构布局按照区域卫生规划基本调整到位,医疗集团发挥集团技术集聚效应,推进集团内卫生资源共享,提升诊疗水平。
(2)科教兴卫工程成绩显著。专科建设实力增强,着力打造高层次卫生人才队伍,全年有87项科研课题获得科技部门立项和经费资助,各类科技成果奖项63项。
(3)公共卫生服务水平提升。全市妇幼卫生各项指标位居全省前列,疾病预防和卫生应急能力全面加强,传染病发病率持续下降,全市疾控机构100%达到国家标准,调整成立了7类12支98人的市级卫生应急处置队伍。
(4)健康镇江、智慧健康建设深入推进。通过健康镇江、智慧健康,大力弘扬健康理念,倡导健康行为养成,形成了镇江特色的健康文化。
2、存在的主要问题
(1)医疗卫生资源存量结构不尽合理。虽然卫生资源总量增长较快,但布局不够合理,市区医疗资源集中,新城区几乎空白。结构不够合理,公立医院占绝对优势,学科发展偏重医疗。配置不够合理,基层医疗机构服务能力不足。
(2)医疗机构内涵建设有待提高。公立医院管理体制还不完善,医院以人为本的人文化、精细化的服务内涵还不到位。学科带动和科研推动后劲不足,人才流失严重。
(3)公立医院出资人制度需要完善。政府对卫生事业的投入一直维持在低增长水平,出资人投入责任、公益性投入责任等履行没完全到位,卫生投入难以满足医疗卫生快速发展的刚性需求。
(4)公共卫生项目化推进力度有待深化。健康镇江、智慧健康行动进入了全面展开项目建设的关键阶段,但也面临着一些基层单位和广大市民的积极性和参与性不够强,社会互动效应需进一步拓展,部门间协作需要加强的困难。
三、卫生专项资金财政支出绩效评价思考
卫生专项资金财政支出绩效评价工作刚开展两年多,仍处于创新、探索阶段,还存在许多不足方面,是一项充满挑战性的工作,通过这两年来的实践探索,有以下几点思考建议:
(一)资金使用计划安排要充分
凡事预则立,不预则废。绩效评价的对象是卫生专项资金,资金的安排与卫生项目开展紧密相关,卫生部门要根据当年的工作任务,编制好年度计划,将年度内计划提供的卫生公共产品和服务以及所需经费,分解成可以考评的、具体的、量化的支出绩效目标。财政部门和卫生部门将专项资金下达到项目单位时,应一并下达项目考核办法和考核指标,使项目单位能够掌握资金的具体用途和资金管理要求,以利于年度绩效目标的实现。
(二)不断完善绩效评价指标体系
构建科学的、规范的、合理的指标体系是开展财政支出绩效评价的基础,一套完整的绩效评价指标体系能够较为准确反映出被评价对象取得的效果和存在的问题。但卫生项目根据卫生部门的战略目标和年度工作计划确定,是个动态的、不断变化的过程,同样的资金在不同时期要实现的目标或侧重点并不完全一致,因此,指标体系也不能一成不变,需要因时制宜,在具体实践中不断加以完善。以卫生事业发展基金项目为例,第二年着重修改了经费应用结构指标和公立医院改革指标。
一、总体工作目标
2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。
为进一步推进财政支出绩效考评工作,加强省级财政支出管理,经请示省政府同意,今天我们在这里召开会议,专题研究推进省级财政支出绩效考评工作。省政府对这次会议十分重视,省委常委、常务副省长魏宏同志亲自到会并将作重要讲话,希望大家认真领会精神,切实抓好贯彻落实。按照会议安排,下面我就开展支出绩效考评工作有关问题作几点说明。
一、对财政支出绩效考评试点工作的简要回顾
2003年以来,财政部陆续制定出台了绩效考评工作的相关管理办法,各省(市、区)相继开展了试点。根据我省部门预算改革的实际,省财政厅逐步开展了支出绩效考评的积极探索,制定出台了相关管理办法,2006年正式实施省级财政支出绩效考评试点工作。三年多来,在省级相关部门的支持配合下,我们先后组织完成了330个省级项目的绩效考评,考评试点工作取得了初步成效,为加强支出管理积累了一定经验。
一是强化了绩效意识。通过开展试点工作,进一步提高了我们对财政支出绩效的认识,在一定程度上改变了部门和单位“重分配、轻管理”、“重使用、轻监督”、“重投入、轻绩效”的观念。在强化支出管理问题上,我们统一了思想,凝聚了共识,整合了力量,共同推动了预算管理水平的提高。从绩效考评的总体情况看,大部分项目做到了决策科学、运作规范、管理严格,实现了预期的经济社会效益目标。但考评中也发现,部分项目仍然存在预算编制不科学、前期工作不深入、违规使用资金、会计核算不健全等问题。通过对这些问题的认识和整改,进一步强化了我们的管理意识和绩效意识,明晰了财政与部门的管理责任,找准了薄弱环节,为改进工作、加强管理提供了依据。
二是建立了工作机制。通过不断探索,目前我们基本形成了财政部门牵头、主管部门(项目单位)参与、财政投资评审中心具体实施的绩效考评工作机制。
三是制定了工作规范。2005年,我厅制定出台了《省级财政支出预算绩效考评办法(试行)》,对绩效考评的原则、依据、范围及考评方法、考评指标、组织方式等相关内容提出了明确规定;2006年,根据工作需要进一步制定出台了《省级财政支出预算绩效考评试点工作实施方案》,对绩效考评的实施范围、工作程序、考评报告等相关问题提出了具体要求,为推进试点工作开展提供了制度规范。与此同时,一些部门和单位也围绕推进绩效考评工作的总体要求,制定细化了相应的规章制度和操作办法。
四是完善了指标体系。在深入实践和不断总结的基础上,目前已经形成了具有我省地方特色的绩效考评指标体系,按照项目决策、项目管理、项目完成、项目效益四个大类,基本建立起一套系统规范、科学合理、操作实用的考评指标体系。
与此同时,我们也必须看到,省级支出绩效考评试点工作也还存在一些亟待改进的问题。主要体现在:一是试点工作仅限于对项目预算的考评,目前尚未开展对部门(单位)预算的考评,考评指标体系也需要进一步完善;二是考评工作的责任主体有待进一步明确,目前考评试点工作主要由厅牵头组织、由财政投资评审中心具体实施,作为项目资金分配主体和管理主体的主管部门,尚未真正参与到绩效考评工作中来;三是考评人员政策理论水平有待提高,考评工作的一些政策问题、技术问题没有得到很好地解决,影响了考评质量的提高;四是考评报告的应用机制以及相应的激励约束机制尚未真正建立起来,考评结果没有与部门(单位)次年的项目资金安排挂起钩来。这些问题需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、对2009年绩效考评工作的主要安排
(一)关于考评的工作重点。
一是逐步扩展考评范围。2009年省级绩效考评工作要按照“扩面增量”的要求,进一步加大工作力度。要扩大省本级项目预算绩效考评范围,原则上将所有财政专项项目作为考评备选项目;要选择1-2个基层预算单位,启动对单位预算的绩效考评;要推动市(州)及扩权县(市)开展试点,市、县要根据实际,选择部分项目开展考评试点。
二是统一规范考评指标。绩效考评的核心是考评指标的设置,当前要把健全完善考评指标体系作为工作的重中之重。要完善项目预算考评指标体系,根据省级支出预算管理办法,结合支出功能分类科目,统一规范各类项目三级指标,建立体现我省自身特色的项目预算绩效考评指标体系;要制定项目预算绩效考评标准,对考评指标区分定量指标与定性指标,对三级指标设置统一的考评标准;要结合部门(单位)绩效考评试点,探索建立部门(单位)绩效考评指标体系。
三是综合运用考评方法。扩展考评范围要求我们要创新考评方法,考评方法选择应具有针对性和实用性。要按照考评项目的特点科学选择考评方法,实现考评方法的优化组合和有机衔接,提高考评工作的可操作性;要广泛运用公众调查法,有效扩大公众参与范围,提高考评的公众参与度,更多地体现社会效果;要完善专家评议法,广泛吸收高等院校、科研机构、中介机构等相关专业人员参与考评工作,强化考评工作的专业性。
四是有序公开考评过程。绩效考评是一项基础性的财政管理工作,必须按照公开透明的原则依法有序推进。要推进考评工作向本部门公开,提高考评的透明度和公正性;要推进考评工作向其他相关部门公开,发挥考评工作的借鉴作用;要推进考评工作向公共媒体公开,选择适当的项目、通过新闻媒体对考评的过程进行跟踪报道,发挥舆论监督作用。
五是有效应用考评结果。建立有效的考评结果应用机制是绩效考评工作深入推进的关键。要建立考评信息公开制度,将考评结果特别是关系公众切身利益和重大的支出项目的考评结果,报经批准后予以公布,增强政府支出的透明度;要把考评结果作为下年度编制财政预算的重要依据,特别是作为调整支出结构、合理配置资源的决策依据;要向有关主管部门提供考评结果,为制定中长期发展规划、确定年度工作计划提供参考;要向有关监督部门报送考评结果,为项目资金监督检查提供线索和借鉴;要将考评结果作为处理问题的基本依据,根据有关规定对考评中发现的违纪违规行为进行处理。
(二)关于考评的对象选择。
一是专项支出考评对象的选择。按照“优先选择产业发展项目、兼顾公共服务项目”的原则,今年重点选择14个重点项目进行考评试点,其中产业资金项目8个,公共服务项目6个。具体包括:企业节日加班工资补助专项资金、灾后水利恢复重建资金、科技富民强县专项行动计划资金、旅游发展专项资金、重点产业园区发展引导专项资金、现代农业生产发展资金、科技型中小企业技术创新资金、外经贸企业出口上台阶奖励政策专项资金、家电下乡补贴专项资金、县级中医院建设资金、“降低孕产妇、儿童死亡率”行动项目、职业教育攻坚专项资金、区域性就业培训基地建设资金、省女子劳教所扩建项目资金。
此外,为增强绩效考评工作的公开性、公正性,我们将邀请新闻媒体从备选项目中选择1-2个项目作为考评对象进行考评,并由新闻媒体对绩效考评的全过程进行跟踪监督。
二是单位支出考评对象的选择。按照“先易后难、由点到面”的原则,今年重点选择收支相对单一的省人口和计划生育信息中心、省人工影响天气办公室两个单位,进行单位预算支出绩效考评试点。
三是部门组织考评项目的选择。根据深入推进绩效考评工作的总体思路,今年要全面开展部门自行组织的绩效考评工作,各部门要根据自身实际,选择1-3个项目自行组织考评,并在5月中旬以前将选定项目报省财政厅备案。
(三)关于考评的时间安排。
为顺利推进考评工作,今年考评工作的初步安排是,2月中旬省财政厅开始2009年第一批重点项目,即企业节日加班工资补助专项资金考评;3-4月进一步完善考评指标体系;5-11月省财政厅组织实施专项支出和单位支出考评,各省级部门实施对本部门的项目支出考评;12月完成绩效考评报告。
三、对推进绩效考评工作的几点要求
2009年的绩效考评工作涉及面广、项目情况复杂、任务十分繁重。需要各部门、各单位大力支持配合,共同推进工作,确保实现预期工作目标。
(一)精心组织。按照省政府要求,今年的绩效考评工作推进力度大,对纳入试点的重点部门而言,既要配合财政厅开展重点项目的考评,又要组织实施对本部门项目支出的考评,任务非常繁重。各部门、各单位要高度重视、协同配合、精心组织。一是要进行广泛发动。一个部门、一个单位、一个项目的管理绩效是部门和单位管理工作水平的集中体现,因此考评工作不仅要让考评人员动起来,而且要让广大干部职工都动起来,让他们理解、支持和参与考评工作。二是要落实机构人员。在考评工作中,省财政厅是组织实施机构,具体工作由财政投资评审中心和预算编审中心承担,厅相关业务处室参与协助。省级部门(单位)既是参与实施机构,也是自行考评的组织实施机构,要落实机构和人员负责具体工作。三是要制定工作方案。各部门、各单位开展绩效考评工作,要制定具体的工作方案,明确工作目标,落实工作责任,做到早计划、早安排、早实施。特别是对涉及产业发展、改善民生、灾后重建、止滑提速等重点项目的支出考评,更要及早开展。按照省政府的要求,我厅在2月中旬,就着手开展了对企业节日加班补助资金的考核工作。
(二)严格操作。为确保绩效考评工作的实效,必须严格管理、规范运作。一是严格自评自查。自评是绩效考评的基础,被考评单位一定要对照相关规定对项目进行全面梳理,如实反映项目实施和资金使用的情况,防止只报喜、不报忧的不实行为。二是严格现场考评。现场考评是绩效考评的关键环节,考评组要严格按照有关规定组织考评,不能搞形式、走过场,防止故意隐瞒事实、夸大项目效果、人为操作打分等不规范行为。三是严格结果运用。结果运用是绩效考评的生命力,考评结果要作为下年度预算安排的重要依据。对资金使用规范、绩效良好的项目类别和项目单位,在下年度预算安排时予以优先考虑;对管理不规范、资金绩效差的项目类别和管理单位,在下年度预算安排时从紧掌握,直至取消安排;对考评中发现的违纪违规行为,要及时移交相关部门处理。
(三)严肃纪律。绩效考评是财政管理工作的重要组成部分,要严格按照财经纪律的要求,确保考评工作高效、有序和安全。一要严肃保密纪律。绩效考评需要查阅项目管理、会计凭证、账簿报表等基础资料,对涉及财政财务管理中的保密事项,考评人员不得随意泄露,要妥善保管相关资料,防止丢失。二要严肃工作纪律。绩效考评要坚持实事求是的原则,如实反映项目实施和资金管理中存在的问题,客观评价绩效状况。对提供虚假资料的被考评单位和弄虚作假、不坚持原则的考评人员,要按照有关规定追究责任。三要严肃廉政纪律。绩效考评工作要建立事前、事中、事后全过程的监督约束机制,确保考评人员廉洁、公正、高效开展工作。
学校来年工作计划 一、 指导思想
督导室在学校校长的领导下,按照职责范围,认真执行学校年度工作要点,对全校各方面工作进行认真的检查、督促、评价和指导,创造性开展工作,及时、准确收集、整理、汇总、反馈各项督导信息和各方面的意见和建议,促使学校工作向更高层次发展。
二、工作目标
1、紧紧围绕提高教书育人、教学质量的中心任务,打造高效目标管理运行局面,以发现问题,诊断问题,落实整改,提炼经验的方式,确保学校教育、教学管理有序进行。监督和检查学校各职能部门的协调、配合及支持、服务教育、教学工作的情况。
2、配合校长室、办公室,做好教职工的考勤、上岗工作。根据教育改革的新要求,特别关注教职工出勤、上岗办公制度的落实;收集整理各处室档案资料,规范整档,做好迎接各级会议及综合督导工作。
3、把各职能部门执行力和服务效率作为学校督导的一项重点工作来抓,建立督导考评机制,为绩效考核提供真实依据。充分发挥督导室检查、督促、评价和指导的工作职能。着力于创新与实践,着力于常规与考核,完善评价激励机制。通过督导,提升干部与教师的工作执行力,提高部门的工作效率。
三、具体措施
学校督导室是一个新的处室,各类工作要求以校长安排部署,上级督导要求为主。要在校长的领导、指挥下,创造性的开展工作,让分管工作争创一流。
1、配合教导处、教科室的管理与服务。调查、了解三年规划、学期工作计划、有关政策的贯彻落实情况,提出改进建议;对教学改革、课程建设、师资培养、教科研工作等情况进行督查。
2、对课堂教学和教学质量进行监控。特别是“翻转课堂”的改革,校园网络的使用等开展督查、评估和指导;经常性走动式巡视课堂。
3、配合学工处、少先队的管理与服务。协助分管领导梳理学校的德育特色,帮助班级形成良好的班风,逐步形成新校区良好的校风。
4、利用家长督学制,通过问卷调查、个别访谈、召开师生座谈会等形式,及时了解学生的学习效果、对教师的要求、对学校教学管理的意见、建议等。
5、督促、督查各处室做好学校布置的各级综合督导的前期工作。分析汇总各处室每周工作执行情况和学校布置的任务落实情况。
6、按照学校部署,监督和检查学校各处室部门的协调、配合及支持、服务教育、教学工作的情况,并适时提出合理化建议,共同提高管理水平。
7、通过“督导观察周”,以年级组为单位,展示教师、学生自我风采、发现优点、寻找亮点。明确教师发展方向,扬长避短,促进教师持续发展,提升师生精神面貌。
四、主要工作内容
1、做好各级综合督导的前期工作,对教育教学、行政管理等工作督导,将发现的问题及时上报校长室或协调相关部门解决。
2、对中层干部工作情况督导,了解中层干部的处室工作、服务教学的能力,并依据工作情况计分考核。
3、通过“督导观察周”,以年级组为单位进行督导考核,了解各年级学生学习、教育状况。
4、听取、收集干部教师对学校建设发展中的意见、建议,及时上报校长室及相关部门。在领导与群众之间起到上情下达,下情上传的桥梁作用。
5、完善教职员工的考勤制度,落实责任,抓好教职员工的出勤上岗工作的监督。
6、收集整理相关资料,为学校档案建设做好前期基础工作,把档案管理落实到规范、有序,富有特色。
7、做好校领导安排的其它临时性工作。
8、做好各类会议的迎接准备工作,根据会议内容,做好分工工作。
学校来年工作计划 二月份
认真做好寒假后勤各项工作。
全体人员提前一周上班,做好开学前的各项后勤准备工作,校园、教室等公共卫生,全面检查整修教学楼、实验楼的桌椅、黑板等设施及水电供应设施等直接与教学和师生生活相关的内容,保证新学期的教学生活秩序正常。
组织学习学院xxxx年度工作计划要点,研究制定本部门年度工作计划。
加强与东校区后勤的联系与沟通,积极推进东西两校区后勤工作融合,共同促进两校区后勤工作再上新台阶。
做好各办公室使用面积清查、调整工作。
行政办公人员办公椅的更换。
三月份
认真学习《省教育厅关于做好xxxx年教育系统节能减排工作的通知》精神,研究制定我院xxxx节能减排工作实施计划。
做好xxxx年度省教育系统公共机构节能减排考评工作资料的收集上报工作。
通过橱窗及校园网宣传春季常见传染病预防常识。
借“世界水日”,在全院师生中开展节水宣传活动。
全面检查超市供货与食品安全情况。
春季传染病预防宣传。
四月份
进一步学习熟学院OA协同办公操作系统,积极推进数字化、信息化、无纸化办公。
配合各部门做好学院xxxx单招考试工作。
落实学院工作部署,进一步推进东西两校区后勤管理工作的快速稳步融合。
与物业公司联系,对现有物业人员进行一次业务素质教育,提升物业从业人员素质。
加强环境卫生及日常维修检查力度,贯彻落实日常巡回检查制度。
对全院水、电线路及设施巡查、检修,排除隐患,保障夏季水电供应安全。
五月份
对全院办公空调进行检查,指导空调清洗方法,做好夏季空调使用准备工作。
核算并制定各部门办公空调夏季预算电量。
结合有关部门通过校园网、板报、主题班会向全院师生发出节约型校院倡议书。
继续抓好作风建设,通过问卷调查或召开民主生活会形式,广泛听取学生意见和建议,以便更好地为学生提供优质后勤服务。
全面检查超市供货与食品安全情况。
健康饮食宣传。
六月份
以全国节能宣传周为契机,在全院范围内大力宣传节能减排知识,提升广大师生节约意识。
配合教务做好期末考试考场安排。
配合各部门做好xxxx届毕业生离校相关工作。
假期工作计划制定及假期值班安排,放假前水电门窗等设施的检查。
中医科普知识宣传。
七月份
做好暑假水电值班。
组织实施假期工作。
做好假期各项维修改造工作。
八月份
做好暑假水电值班。
组织实施假期工作。
做好假期各项维修改造工作。
全体人员提前一周上班,做好开学前的各项后勤准备工作,特别是校园、教室等公共卫生。
全面检查整修学生公寓楼、教学楼、实验楼的桌椅、黑板等设施及水电供应设施等直接与教学和师生生活相关的内容,保证新学期的正常教学生活秩序。做好假期采购资产及后勤维修工程的验收工作。
认真做好xxxx迎新相关各项准备工作。
九月份
配合学生处做好xxxx新生报到及新生入学体检相关工作。
按照xxxx年安全创建工作目标责任书要求,全面排查治理本处室相关的安全隐患问题。
全面检查超市供货与食品安全情况。
做好假期采购资产及后勤维修工程的验收工作。
新生入学肺结核、艾滋病预防宣传。
十月份
进行节水、节电、节能宣传工作及筹划节电标兵宿舍评比计划。
持续抓好作风建设,通过问卷调查或召开民主生活会形式,广泛听取学生意见和建议,以便更好地为学生提供优质后勤服务。
做好日常能源统计数据收集及教育厅公共机构能耗表的上报工作。
十一月份
对全院水、电线路巡查、检修,排除隐患,保障冬季水电供应安全。
联合学生处及各系部开展节电标兵宿舍评比工作,广泛开展节能宣传教育。
全面检查超市供货与食品安全情况。
核算并制定各部门办公空调冬季取暖预算电量。
利用校园网或板报等形式进行冬季安全用电宣传活动。
预防知识宣传—秋季护肺。
十二月份
联合相关部门进行学生公寓用电安全大检查。
下年度用水计划制定上报审批。
做好后勤处年度工作总结。
做好xxxx年后勤资产清查核对工作。
年度能源统计报表的统计和上报。
学校来年工作计划 一、以教职工大会为载体,切实做好校务公开民主管理
在xx年开始实施的校务公开和民主管理的基础上,继续与大家一道严格按照程序进行,特别是关系到全校教职工切身利益的事情,一定要做到全员告知、广泛听取教职员工的建议。利用教职工大会这个平台,尽可能减少矛盾产生,将构建快乐、幸福、和谐校园做到实处。同时加大民主公开的进程。更深入及时监督各项评优工作,做好党政辅助工作。
二、加强教职工素质教育工作,努力提升教职工素养
1、争创学习性班组,构建和谐团队。xx年,在我校开展争创“文明教研组”评选工作。利用评选契机,大力弘扬教研组中先进。充分打造出一个城东中学形象的团队。
2、以“为人”“为师”“为学”为主题的读书节活动。xx年3月—10月,全校开展“三为”为主题的教工读书活动。充分利用本次活动,大力提升我校教职工师德风范,力争向优质教师队伍目标奋进。
3、提升教师的基本教学能力。
为了提升广大教师在课堂中的基本教学能力,配合好教育教学工作,在xx年广泛开展写好每一堂课教案活动,努力为提高教育教学质量服务。
三、做好维权工作。保障教工的合作权益
1、为突病,大病及困难教职工做好慰问工作,及时向校党、政领导汇报,做第一知情人,发挥好桥梁纽带作用。
2、积极与校领导协调,争取从xx年开始,每年为全体在职和退休教职工体检一次,并力争作为一项常规工作长期进行下去。
3、在2月份组织召开一次女工委会议,在女工委员会的组织下,开展女教职工来监督工会的的工作。
4、xx年3月,利用“三八”节组织一次女教职工活动,并正常进行女教职工体检妇检工作。
四、丰富广大教工文体活动
1、利用节假日,课余时间,开展丰富多彩的文体活动,如:乒乓球比赛、羽毛球比赛,跳绳比赛、篮球比赛,象棋比赛等。
2、以每年一度的校园文化节为平台,组织教职工文艺活动。
3、争取在本年度里,为退休教职工建设和安装好体育锻炼场所和设施,使退休教职工有个舒心的环境和健康的体魄。
五、做好退休教工各项工作
1、召开退休教职工人员座谈会。为退休教职工解决一些力所能及的问题。
2、关心教职工的生活与身体健康,慰问教职工,把组织的温暖送到职工的心里。
六、加强工会干部工作
1、争取每月一次工会委员议会,严格履行大事、重要事委员会制度。充分发挥各委员工作的积极性,做到职责分明,又要有分工不分家的奉献精神。。
2、加强工会小组长队伍建设。努力提升工会小组长服务意识。