时间：2022-01-26 19:28:12
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇国企宣传工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：企业；新闻宣传；工作研究
中图分类号：C29文献标识码： A
当前，国家深化国有企业改革正在大刀阔斧的进行，面对发展新机遇、新形势、新任务给企业新闻宣传工作提出了新挑战和更高的要求。作为新闻宣传工作者，我们要清醒的认识到企业新闻宣传工作在企业改革发展中的重要地位及其重要性，它关系到企业发展战略的顺利推进、企业管理水平的提升和企业发展的和谐稳定。所以，我们要积极探索新形势下适应企业改革发展变化需要的新闻宣传办法和有效对策，正确把握新闻宣传工作的方针和导向，为企业改革发展提供强有力的精神动力和舆论支持。
一、企业新闻宣传工作的重要地位
新闻宣传工作是党和人民的喉舌，是联系党和群众的桥梁和纽带。企业新闻宣传工作是其重要的组成部分，是立足企业，为企业发展服务的这样一项工作。同时，企业新闻宣传工作也是国有企业思想政治工作的重要组成部分，肩负着统一思想、宣传主张、教育群众、凝聚力量、推进工作的重要职责，在促进国企科学发展中发挥着不可替代的作用．特别是在当前全面深化国有企业改革过程中，进一步做好国有企业的新闻宣传工作，为推进国有企业又好又快发展提供强大的精神动力，具有十分重要的战略意义。就具体工作而言，企业新闻宣传工作的重要地位主要体现在以下几个方面。一是标明企业发展方向。通过充分发挥企业各种宣传媒体的作用，使企业职工群众明确企业的发展方向，知道每个阶段和每个时期自己要做什么、为什么做、如何做，使大家心往一处想，劲儿往一处使，从而增强企业凝聚力和向心力，促进企业更好更快发展。二是激发员工的聪明智慧。各种媒体宣传职工群众中的各类先进典型，为广大职工群众树立学习的榜样和标杆，在企业形成一种“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，从而推动企业各项工作得到有效开展。同时通过及时宣传和推广各种好经验和好做法，激发广大职工群众的工作热情和创造力，使广大职工群众为企业发展争做贡献的智慧和力量能够最大程度地释放出来。三是培育企业文化。新闻宣传是一个企业建立自己企业文化必不可少的有效手段。新闻宣传工作的成败，直接关系企业文化建设的成效，直接影响企业职工核心价值观的形成，并最终影响企业核心竞争力的提高。四是促进企业和谐稳定。在国有企业改革发展的过程中，涉及较大范围的员工切身利益的调整和劳动关系的重大变更，会在职工群众中间产生一些不理解和思想波动，这时新闻宣传工作就可以积极宣传相关政策，做好正面引导和解疑释惑工作，消除广大职工群众的顾虑，从而促进企业的和谐稳定。五是塑造企业对外形象。企业宣传工作是塑造企业外部形象的主要渠道。通过积极宣传企业各项文明建设的成果，让外界了解企业，增强企业的知名度和美誉度，树立外部良好形象，在企业与政府、社会、合作伙伴之间架设了一条沟通的桥梁。
二、做好企业新闻宣传工作的重要性
企业要营造有利的生存发展环境，化解生产经营中的各种矛盾，树立良好的企业形象。企业要发展，搞好生产经营固然重要，但是必要的宣传也是必不可少的。尤其是对我们这么大的国有企业来说，企业对外宣传任何时候都不容忽视。
新闻宣传对职工群众有激励作用。企业文化不单单注重人的因素，更注重精神的力量。精神激励是十分重要的激励手段，它通过满足职工群众的自尊、自我发展和实现自我需要，在较高层次上调动职工的工作积极性，激励深度大，影响时间长，荣誉反映了企业对团队和个人贡献的充分肯定和高度评价，是满足职工群众自尊需要的重要激励手段。作为思想政治工作的有效手段之一的新闻宣传，在弘扬典型人物先进事迹中，为广大职工群众树立榜样，有了榜样，职工群众就会有努力的方向和赶超的目标，从榜样成功的事业中得到激励，企业新闻宣传工作就是要运用好各种媒体平台，通过给职工树立榜样，激发他们的积极性和创造性，在生产经营中发挥他们的聪明才智。新闻宣传是企业形象建设的助推器。任何一个企业都会把塑造良好的企业形象当作整体和长远来考虑。企业品牌形象的衡量标准可以用文明度、知名度和美誉度来评估。企业品牌的形象力也是企业的营销力。通过宣传职工队伍形象，提升企业品牌。领导者形象是指企业领导层，特别是企业最高领导者的能力、素质、魅力、作风和业绩在企业内部和外部的形象，其核心是人格形象。职工形象主要是指职工的技术素质、文化素质和职业道德、精神风貌等在企业内部和外部的整体形象。职工形象直接决定产品形象，进而决定企业形象。为此，通过宣传职工的形象，就会提升企业品牌形象。宣传企业产品质量，提升企业品牌形象。市场经济条件下，企业竞争最集中最直接的竞争表现为企业产品质量（服务质量）的竞争，通过新闻宣传塑造一流产品形象，能直接提升企业产品的品牌营销力。
三、当前企业新闻宣传工作存在的问题
目前，各个企业都积极推进宣传阵地建设，逐步创新宣传内容和形式，切实增强新闻宣传工作的实效。但是，和科学发展观的要求来对照，新闻宣传工作还存在一些问题。具体表现在：一是部分企业认为在企业管理中，新闻宣传可有可无。开展新闻宣传工作要设岗定编，而且每年经费消耗不少，直接经济效益不明显。二是没有把新闻宣传工作作为企业管理的重要组成部分。一些企业一门心思抓生产经营，工作上做出了成绩，不及时总结上报，不注重宣传，在报纸上没有文字，广播里没有声音，电视上没有图像，导致职工士气得不到鼓舞，从长期来看会影响工作成绩。三是忽视了新闻宣传工作在企业管理中的引导作用。有的企业习惯于通过座谈会、报告会、民主生活会、形势教育、集中学习等作为企业职工管理的主要方式，常常把报纸、广播、电视等新闻宣传理解为一种新闻信息的传播方式，忽视了其在现代化企业职工管理中的重要引导作用。四是有的企业虽然已经认识到了新闻宣传工作的重要性，但是，部分新闻采编人员的观念还不够解放，思路还不够开阔，创新主动性不强。宣传内容与时效同企业中心工作、阶段性重点工作以及发展的新形势结合的还不够紧密，反应相对滞后，针对性和实效性不强。诸如推动新闻宣传的良性体制机制有待于进一步完善，宣传内容有待于进一步深化，形式有待于进一步创新；报道形式单一，反映企业领导活动和相关会议的报道较多，反映职工群众工作生活的报道少；还有就是新闻宣传队伍建设与时展要求和任务需要不相匹配，宣传队伍的理论功底和政策水平不够高，政治敏锐性和鉴别力不够强，知识结构不合理，“复合型”人才较为缺乏，特别需要提到的是基层新闻宣传工作者都是兼职，平时忙于事务性工作，投入到新闻宣传工作的精力有限，仅凭热情支撑等等。
四、做好企业新闻宣传工作的思路和对策
2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上强调，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。” 从认识论的高度和方法论的角度，深刻阐释了做好宣传思想工作应具备的战略视野、全局意识、分析研判和实际操作能力，提出了加强和改进工作的具体要求，为我们进一步发挥新闻宣传工作的作用，做好新闻宣传工作指明了努力的方向。
（一）充分认识新闻宣传工作的重要性，为企业中心工作服好务
新闻宣传工作是，也是我们做好职工思想政治工作的重要手段，它能为企业树立良好形象赢得外部环境、增强职工凝聚力和竞争力、突出典型事迹为企业发展引路等等。所以，我们要高度认识和重视新闻宣传工作。将新闻宣传工作始终融入企业中心工作，服务大局，对内宣传企业安全生产经营工作、党建和企业文化建设等，以此来鼓舞职工士气，对外树立企业良好形象，推进企业科学发展、和谐发展，最终提升企业的核心竞争力。
1.确保新闻宣传工作定位准，不跑偏。我们要从政治的高度来认识和重视新闻宣传工作。充分做好新闻宣传工作，就是发挥传统的政治优势，就是做实际有效的思想政治工作，就是讲政治的具体体现。搞好新闻宣传工作，可以及时有效地宣传贯彻党和国家的方针政策，传达贯彻上级的重大决策，提高整个社会对公司的认识水平，提高广大职工对企业的关切度，有助于社会对企业的进一步理解和支持，有利于企业的持续、快速、健康发展。
2.确保新闻宣传工作与企业发展同步。企业新闻宣传工作以新闻媒介为手段影响人的思想、意识和行动，要力求通过发挥新闻宣传工作的导向和引领作用，大力宣传企业的重大决策部署和实践成果，为促进企业又好又快发展提供精神动力和舆论支持。要努力构建大宣传工作格局，不断推进决策向执行、部署向落实、思想向行动的转变，为企业深化改革、和谐稳定发展，提供强有力的思想保障，从而进一步增强企业竞争力。
3.确保新闻宣传各项工作落实到位。新的形势给新闻宣传工作提出了新的挑战，同时也带来了新的发展机遇，所以新闻宣传工作必须要围绕企业总体和阶段性发展战略及中心工作。神华准能公司提出的“七彩”准能建设目标，就是一个大的方向，它指引我们朝着这个方向不断迈进，我们应该把“七彩”准能战略目标利用各种宣传媒介纵向到底、横向到边的宣传给广大职工群众，进一步把新闻宣传的“软实力”转化为现实生产力，把广大职工群众的思想和行动统一到企业发展战略上来，以此来凝聚思想共识，鼓舞斗志，为企业发展添动力。
（二）创新宣传理念，加强主题宣传，提升舆论引导能力
1.创新宣传理念。
理念是一定的思维方式、价值观念、行为规范，是进行实践活动、从事实际工作的观念指导。理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。如果理念陈旧、缺少创新，新闻宣传工作就会减弱吸引力，收效降低，甚至会适得其反。所以，我们一定要注重创新新闻宣传理念。一是树立以职工群众为中心的宣传理念。企业新闻宣传工作要把讲党性和人民性统一起来，不能对立。企业新闻宣传工作必须讲党性，坚持党性原则，这就首先要明确党性就是党的性质，而我们党的性质就是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益，在企业党的性质就是为广大职工群众服务，代表广大职工群众的利益和诉求。企业新闻宣传工作也必须讲人民性，坚持为广大职工群众服务，讲人民性就是讲党性。所以，企业新闻宣传工作必须把体现党的主张和反映职工群众的心声统一起来，树立以职工群众为中心的工作导向，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。牢固树立广大职工群众是企业的主人，企业发展离不开广大职工群众，新闻宣传工作是为企业服务的，更是为广大职工群众服务的。二是树立提高工作质量和水平的宣传理念。目前的企业新闻宣传工作存在假大空、形式呆板，模式化、套路化的现象，影响了宣传效果，降低了威信力。创新宣传理念，就要坚持高质量，高水平，不仅看做了什么工作，更要看工作的质量和效果。改进形势宣传、典型宣传、主题宣传等，增强吸引力和感染力，让广大职工群众爱听爱看、并产生共鸣。还要注重把握好时机、尺度和效果，也就是时机要准，尺度要当，实效要好。三是树立全媒体参与宣传的宣传理念。我们运用传统媒体，如报刊、广播、电视、出版等做新闻宣传工作的能力，经验丰富、得心应手，但运用新兴媒体的能力还需要学习提高。适应新变化，就不能仅仅局限于原有的看家本领，会什么家伙式就用什么，而是需要什么本领就学习什么本领，有什么新家伙式就运用什么，什么媒体覆盖面广、影响力大、传播力强，就熟练运用什么媒体。要把网上舆论工作作为新闻宣传工作的重中之重来抓，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。
2.加强主题宣传。
加强主题宣传，就是以党和政府的重大战略思想和重要决策部署为主题，必须坚持正确的舆论导向，大力弘扬时代主旋律，作为企业的新闻宣传工作者，要紧紧围绕企业中心工作和重要部署，精心策划重大宣传活动，不断提高舆论引导能力，为企业科学发展营造良好的舆论氛围，为树立企业良好形象做出积极贡献。
具体说来：一是要增强新闻宣传工作的思想性和指导性。要结合时代要求和中心工作，努力提炼企业新闻宣传的特色和亮点，关注职工群众工作生活的热点和难点。新闻宣传工作者要善于捕捉新闻线索，不放过工作生活的点点滴滴，尽可能的把具有思想性和指导性的人物、事件淋漓尽致地展现出来。二是要在宣传企业主旋律，弘扬企业文化和精神上下功夫。要把宣传社会主流、企业文化、企业精神，当做当前的宣传重点，达到“宣传群众，教育群众”的目的。要以提升企业核心竞争力和凝聚力为目标，着力宣传企业在理念上、体制上、管理上和技术上的创新活动和创新成果，积极挖掘企业发展和建设中涌现出来的典型事迹，弘扬企业风清气正的良好形象。三是要营造企业积极向上、思想统一、和谐向善的浓厚氛围。要紧紧围绕企业和谐稳定发展大局，做好企业的热点、难点问题的引导工作，善于正确解读、评判社会舆论和现象及企业职工存在的实际情况，倡导积极的、科学的、和谐的社会关系和企业人际关系。
（三）加强宣传队伍建设，完善工作制度，助推新闻宣传工作上台阶
1.加强宣传队伍建设。
做好新闻宣传工作的关键在于人。要树立新闻宣传也是生产力的理念，要舍得投入，努力造就一支政治素质好、理论功底深、业务水平高，人员稳定的宣传队伍。具体说来：一是要重视基层通讯员。要根据实际，配齐人员，人手不足，会影响发稿及编审的效率和质量。企业新闻宣传工作，有很大部分稿件都来源于基层一线，所以企业新闻宣传效果的好坏，与广大基层通讯员有着密不可分的关系。为此，我们就应该更加关心和支持基层通讯员的工作和生活，尽可能为他们提供良好的人文关怀和工作条件，让他们从心底认同感恩企业，充满激情地、创造性地挖掘宣传素材，力争出精品。二是要加强培训。培养一支素质过硬的宣传队伍，培训工作是必不可少的。所以，我们要切实加强宣传人员的日产管理和培训，根据人员素质结构、年龄结构和实际能力，有针对性地组织开展相应的政治思想、专业知识和业务能力培训。同时，机关宣传人员应多下生产一线，多体验基层的工作生活，这样才能激发宣传人员的工作热情，因为好的新闻源于生活。三是要稳定新闻宣传队伍。要切实改变新闻宣传人员可有可无的思想，从政治上、工作上、生活上多关心和爱护新闻宣传人员，他们和生产一线的技术工人一样，都默默地为企业改革发展做贡献，只不过是岗位和分工不同。要切实帮助新闻宣传人员解决实际困难，为他们解除后顾之忧，要像重视技术工人一样提高新闻宣传人员的待遇，鼓励其长期安心从事宣传事业。
2.完善工作制度。
无论什么工作，只要领导重视，工作成效就会显著。所以，新闻宣传工作也是一样，只有领导重视，新闻宣传工作才能真正发挥其的作用。一是要健全宣传工作领导责任制。结合企业实际，制定和完善新闻宣传工作管理制度和奖励问责制度，明确领导、部门、编辑、记者（宣传员）的工作职责。把新闻宣传工作纳入到主要领导业绩和单位精神文明建设目标管理考核的主要内容。二是要建立新闻宣传工作齐抓共管机制。按照及时、全面、安全、高效的原则，不断改进和创新新闻宣传工作管理方法和激励机制，推动新闻宣传工作全面发展。宣传工作不仅仅是宣传部门和宣传人员的事，只有全员参与才能形成卓有成效的大宣传态势。积极探索并建立以企业宣传主管部门为抓手、基层党委或支部为基本单元、骨干宣传员为基础的宣传工作互动机制，形成上下齐抓共管的整体合力，形成“人人重视宣传工作，个个争当记者”的工作格局。三是突出重点，明确目标任务。企业新闻宣传要有系统的工作计划，总体思路和具体要求。做到各部门各单位、广大宣传工作者心中有数，重点突出，步调一致开展工作。要实行定期通报制度，对各单位新闻稿件上传、采用情况及时进行通报，定期召开专门会议，相互总结经验，交流体会，推动工作落实和改进。四是加强考核管理，建立激励机制。为保证宣传工作落到实处，产生积极的、实际的效果，要制定相应的奖罚措施，制定明确的稿酬奖励制度，鼓励全员参与新闻宣传工作。积极主动向企业外部媒体报送稿件，鼓励各单位举办形式多样的宣传活动，对宣传工作扎实，成效显著的单位和个人给予一定奖励，对宣传工作滞后，完不成新闻稿件的单位和个人给予一定处罚。
参考文献：
[1]颜晓峰 .《推进宣传思想工作的理念创新》.《新华网》2013年9月6日
企业文化建设是一个系统工程，如何在企业文化建设过程中，始终能够按照既定思想和原则的指导，朝着总体目标分阶段有步骤的实施，就成为了企业文化建设的成败所在。因此，制定一个全面系统可行的企业文化建设规划就成为了每一个企业文化建设者必须面对和解决的课题。本文站在企业的角度，借鉴中国企业企业文化建设的普遍经验和常用做法，从企业文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作分工、保障措施等方面归纳和阐述制定企业文化建设三年规划的通用方法和策略。
1指导思想
以科学发展观为指导，以“继承”、“学习”、“创新”、“发展”为总体思路，坚持“以人为本”的管理思想，坚持把创新和发展作为第一要务。紧紧围绕企业愿景和使命，不断传承企业的优良文化传统，努力构建具有时代特征、符合现代企业制度需要、具有企业自身鲜明特色的企业文化体系，为实现公司发展战略提供有力的文化支撑。
2总体目标
用三年左右的时间，逐步建立起适应“文化管理”时代要求，与公司总体发展战略协调统一，具有企业特色的企业文化体系。通过企业文化建设，增强企业凝聚力，激发员工创造力，实现员工与企业共同成长探索文化管理，推动物质文化、行为文化、制度文化和精神文化的健康发展，逐步实现从经验管理、制度管理到文化管理模式的发展变革推进节约、学习、创新、和谐型企业建设，提升企业核心竞争力和品牌影响力。
3基本原则
3.1坚持以人为本的原则。以人为本就是始终把员工作为合作伙伴、关注员工成长、建设高素质的员工队伍，实现企业发展与员工发展和谐一致。一方面，公司要通过尊重员工、理解员工、做到“人尽其才”，不断激发员工热情，开发员工潜能，确保文化管理更加科学，更加具有生命力。另一方面，企业文化作为一种管理文化，它需要强调对人的管理，强调员工的忠诚奉献精神，强调员工与企业树立共同目标和价值观，强调认同公司文化、富有责任感、具有合作精神、善于学习和敢于创新的员工是人才的用人标准。
3.2坚持继承发扬、突出特色的原则。搞好企业文化建设关键在于继承和发扬公司优良文化传统，培育出适应时展的、具有自身鲜明特色的企业文化。因此，在企业文化建设过程中，必须牢牢把握企业历史和现状，展望未来，挖掘提炼出具有企业鲜明特色的文化内涵，走出一条具有企业自身特色的企业文化建设之路。
3.3坚持循序渐进、创新发展的原则。开展以文化管理为目标的企业文化建设工作，按步骤、分阶段、有重点地不断推进，注重质量，务求实效坚持创新发展、与时俱进，在发展实践中不断赋予企业文化新的内涵，在创新上不满足，真正使企业文化建设能够为公司管理水平的提升和企业发展目标的实现服务。
3.4坚持精神文化与制度行为文化相结合的原则。以规范管理为基础，把精神文化建设与制度行为文化建设有机结合起来，使“软”、“硬”管理相互支撑、相互渗透、优势互补。以核心理念为指导，全面开展制度文化体系建设以健全完善的制度为保障，整体推动行为文化体系建设以树立企业员工和谐统一的价值观为根本，深入开展精神文化体系创建活动。
3.5坚持全员参与的原则。在企业文化建设过程中，要着力培育学习型组织，广泛集中群众智慧，调动起全员积极性、创造性。必须做到每一个环节都有员工参与，每一项政策出台得到广大员工认可，努力打造和谐进取的文化氛围，从而实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。
4实施步骤
企业文化建设的实施要按照全面规划、分步推进的原则分阶段进行，争取用三年左右的时间建设企业文化体系和运行机制。
第一阶段:全面启动推进阶段(第一年)
重点工作:建立健全企业文化建设的组织保障机制、工作指导机制和考核评价机制，普及企业文化知识，开展企业核心文化理念提炼工作，开展部门文化建设，开展视觉识别系统建设，健全和完善制度文化体系，加强激励机制建设，加强节约文化建设。
阶段性目标:完成企业核心文化理念提炼工作，完成公司视觉识别系统的设计和宣传工作，初步实现制度“硬”管理与文化“软”管理的有机结合，逐步建立以人文关怀为基础的管理体系，着力塑造节约、学习、创新、和谐的企业形象，营造公司上下理解包容、和谐统一的文化氛围。
第二阶段:深化完善阶段(第二年)
重点工作:在重点领域进一步深化完善企业文化体系建设，狠抓核心价值观的培育和转化，全面普及企业文化理念，深入开展制度文化体系梳理和完善工作，全面推广企业视觉识别系统，深化部门文化建设，持续开展节约、学习、创新、和谐型企业建设。
阶段性目标:实现企业文化理念深入人心，部门文化日趋完善和成熟，员工的人文和职业素养普遍增强，企业形象明显提升，组织效能得以提高，通过企业文化建设成果的制度化，初步形成与核心价值观有机融合的管理和运营机制，逐步实现从经验管理、制度管理到文化管理模式的过渡。
第三阶段:巩固提高阶段(第三年)
重点工作:全面持续地开展企业文化体系建设，对企业文化建设工作进行全面分析评价、总结成果并巩固成绩，建立企业文化管理长效运行机制，持续完善与公司发展战略相适应、具有丰富内涵的企业文化管理体系。
阶段性目标:建立科学合理的企业文化体系，提出企业文化建设战略规划，企业凝聚力和员工创造力明显提升，管理效率显著提高，经济效益稳步增长，公司核心竞争力和品牌影响力明显增强，公司阶段性战略发展目标得以实现。
争做优秀企业公民，把塑造和谐企业文化生态，实现企业和员工共同富裕，树立企业员工协调统一的价值观，培育确保企业基业长青的文化基因作为公司企业文化建设的远景目标，而坚持不懈地努力。
5企业文化全面启动阶段
好的开始是成功的一半，第一年企业文化建设规划的制定和实施在企业文化建设的过程中发挥着布局谋篇的关键作用，第二、三年的工作要以第一年工作的效果为基础进行制定和完善，因此本文在此重点介绍企业文化建设全面启动阶段的工作:
5.1工作原则
总体原则:紧密围绕公司生产经营实际情况，为生产经营工作提供支持和保障。遵循和坚持的以下基本原则:
5.1.1系统性原则。企业文化是一个完整科学的体系，企业文化建设是一项复杂的系统工程，要循序渐进，分步实施，在观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化等层面上重点突破，全面推进。
5.1.2全员参与原则。构筑企业文化，要充分依靠群众，从群众中来，到群众中去，上下联动，全员参与，充分调动全体干部和员工的积极性、主动性和创造性。
5.1.3继承与创新相结合的原则。既要继承中华民族和公司发展的优良传统，借鉴吸收国内外先进经验，又要以超前意识进行创新和超越。
5.1.4个性化原则。从实际出发，突出企业特色，构建具有时代气息又富有自己鲜明特色的个性企业文化理念。
5.2主要工作内容
5.2.1企业文化核心理念提炼工作。精选各岗位了解企业情况有文采的人员成立企业文化建设工作小组，依据公司总体发展战略，利用3个月左右的时间，广泛征集各方面意见，深入开展关于核心理念的调研讨论，总结提炼出具有时代特征和企业鲜明特色的企业文化核心理念。在此基础上，组织开展企业文化理念宣讲、刊印企业文化理念手册、开展企业文化征文、演讲比赛、辩论会等核心理念宣传推广活动，确保核心文化理念得到深入贯彻推广。
5.2.2开展亚文化和部门文化建设。组织企业内部各单位开展亚文化和部门文化建设，以“建设和谐企业”、“打造高效能团队”和“增强工作执行力”等主题作为亚文化和部门文化建设的核心和导向，并把宣传发动、思想教育渗透于生产、业务竞赛中，有计划地做好总结经验、树立典型、表彰先进的工作，形成积极进取、争先创优的良好文化氛围。
5.2.3开展节约型企业建设。建设节约型企业，是指在企业文化建设的第一个时期，公司的各项工作都必须把节约作为一种企业理念长期坚持下去，加强节约文化建设，使每一位员工养成节约意识，形成人人厉行节约的良好习惯。逐步建立起一整套奖励节约、惩罚浪费的管理机制，以激发和调动各方面厉行节约的积极性，培育无论富裕或是贫穷都要厉行节约的思想。倡导节约文化旨在追求生产最优化前提下，培养更加科学合理的生活习惯和生产方式，把节约当作一项战略举措，贯穿于生产经营和发展的全过程。
5.2.4建立和完善制度文化体系。在全员范围内开展制度文化体系建设工作，全面梳理完善和提升企业各项管理制度。建立诊断监测机制，在日常企业文化建设工作中结合实际，依照企业文化理念，开展自我检查，规范企业和员工行为修订和完善各项规章制度，把员工认同的文化理念用制度规定下来，使企业文化建设的成果制度化，用核心理念梳理企业规章制度、程序和工作流程建立有效的激励机制和运行保障机制，实现文化管理与制度管理刚柔并济。
5.2.5优化人力资源管理，加强激励机制建设。在人力资源管理上，把企业的人才理念作为干部选拔、干部评价和人才培养的指导思想，不断优化干部队伍结构，本着人员与岗位匹配的原则，体现“能者上、平者让、庸者下”的干部任用导向，将合适的干部调整至合适的岗位上，同时要结合干部任职情况，分阶段、有步骤的开展干部交流工作对现有机构情况进行适度调整，实现机构的合理安排和人员的科学配置加强激励机制建设，重点出台一些专项奖励政策，激励各岗位涌现出一批典型和模范，如:生产标兵、营销能手、先进工作者等。
5.2.6开展企业形象识别系统建设。为提高企业标准化管理水平，实现规范化、系统化管理，企业应开展企业形象识别系统建设工作。总体可以分为二个阶段进行，第一阶段:视觉系统导入阶段第二阶段:理念与行为识别系统导入阶段。旨在最终提炼出一套具有企业特色的理论精华，整合出企业的精神优势，描绘出企业的形象特征，以推动和激励员工行为，全面塑造和展示企业形象。
5.2.7着力开展企业文化宣传工作。为确保企业文化核心理念得到深入地展示和传播，企业文化宣传工作做到内容和形式的统一，企业可以充分利用信息网络平台，围绕组织开展的德育活动、公益工程、文化传播等，加大力度开展企业文化宣传工作。在企业文化建设工作中，不断拓宽思路，优化宣传方法，积极发挥企业文化宣传工作的作用，运用先进文化培养员工的文化意识，提高人的综合素质、塑造文化环境、培育文化网络、增强文化传播效果。
5.3实施步骤和工作分工
第一阶段:制定企业文化工作方案，组建工作机构。
制定并企业文化建设工作方案和计划，组建公司企业文化建设机构，公司领导亲自挂帅统筹安排，行政、人力资源、企划、文化建设部等相关部门为联合责任主体分兵把守各负其责，各单位积极参与和配合，建立本单位的领导小组。
第二阶段:企业文化理念制定和宣传阶段。
行政管理部门负责利用网站、内刊、宣传栏、条幅、标语等工具和载体广泛宣传企业文化相关理念和知识将行政系统例会建设成为企业文化建设的日常工作模式和途径，对企业文化建设工作进行研讨和交流。
人力资源部门通过围绕职工福利、特殊津贴和奖励等开展企业文化建设工作以培训为平台面向全员宣讲企业文化理念。
企划部门将各单位企业文化建设工作纳入企业工作计划和考核负责提出公司定位、使命和愿景初步方案。
企业文化建设部门负责走访各单位提出企业精神、口号和核心文化理念初步方案组织开展节约型企业建设等活动。
各单位积极配合公司企业文化的座谈和研讨工作，建立本单位企业文化领导小组，并开展本单位的企业文化理念的提炼工作并形成初步方案。
第三阶段:企业文化理念贯彻和推广阶段。
行政部门提出企业形象识别系统建设的工作方案并实施通过企业之歌创作、公司标识设计、举办企业运动会等活动宣传贯彻企业文化。
人力资源部门负责开展退休老职工联谊活动制定生产经营专项奖金使用办法并组织执行提出公司组织机构调整和人员配备的工作方案。
企划部门组织开展公司管理制度的梳理和完善工作，对各单位前期企业文化建设工作提出考核和奖励方案。
企业文化建设部门组织开展各单位企业文化评比活动汇总各单位的延伸文化理念，形成公司企业文化理念体系。
各单位负责按照公司统一安排，提出本单位企业文化理念方案并开展相应的活动和建设工作，并按要求及时总结和汇报。
第四阶段:企业文化深化和总结完善阶段。
行政部门编辑出版企业内刊或者企业文化建设专刊，并利用年度总结大会、文体活动等机会深入贯彻企业文化。
人力资源部门通过年度评优工作，组织开展先进典型人物的评比和宣传工作通过年底走访慰问宣传公司企业文化。
企划部门通过组织ISO9000年审，对公司各项管理制度进一步深化和完善对各单位本年度企业文化建设工作开展情况提出考核意见将各单位企业文化建设纳入新一年度工作计划，列入考核指标。
企业文化建设部门对公司企业文化理念进行总结和完善形成公司企业文化手册并刊印。
各单位全面总结本单位企业文化建设工作开展情况，将企业文化建设的有关工作列入下一年度工作计划中。
6保障措施
6.1切实加强组织领导。各级领导干部要率先垂范，要在企业文化建设中有创新、有建树，要做企业文化建设的倡导者、示范者和推动者。建立公司层面的企业文化建设委员会和各单位层面的企业文化建设领导机构，各级机构按照工作职责负责企业文化建设的组织、策划与实施，形成各条战线齐抓共管的工作格局。
6.2企业文化是一项长期的系统工程，必须有重点、分层次地逐步推进。各单位应结合自身实际，根据公司企业文化建设的总体部署和要求，制订切实可行的计划和措施，有计划有组织地推动企业文化建设的开展。
6.3开展企业文化建设，要与不断提高企业核心竞争能力结合起来，要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，并作为一项重要工作纳入议事日程，每年都要重点解决几个突出问题，坚持不懈地扎扎实实推进。
6.4要以塑造企业形象为重点。要着重在品牌形象、员工形象、环境形象、视觉形象、社会形象等方面塑造和展示企业形象。要以服务国家、奉献社会、回报股东为主旨，努力奉献高品质的产品和服务，打造企业品牌影响力。
6.5在开展企业文化建设中，企业内部各单位要妥善处理好日常工作和开展企业文化工作的关系，要致力于管理理念的更新和企业精神的塑造，致力于通过陶冶情操，使企业文化得到升华。
6.6各单位企业文化建设组织要对对企业文化建设的推进情况进行总结，并在每个阶段结束后向企业文化建设委员会上报书面总结材料。
2021年，综合办公室在集团董事会和经理层的统一领导下，按照思想要解放、观念要更新，作风要转变、工作要提速的总体要求，以完成集团公司绩效考核指标为目标，在各兄弟部门的大力支持下，通过集团综合办公室全体同志的齐心协力，按照序时进度推进本年度工作计划和领导交办的各项工作，现将综合办公室2021年1-5月工作开展情况总结如下：
一、基本情况
综合办公室现有工作人员8人，其中，负责人1人，一般管理人员5人，驾驶员2人。综合办公室是集团公司管理层直接领导下的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作纷繁复杂、千头万绪，主要工作有办文、办事、办会。综合办公室人员分工却不分家，在工作上相互鼓励，相互学习。
二、主要工作
（一）办文工作
1、收发文工作。截至2021年5月31日，共办理收文登记447份，共办理发文登记15份，收、发公文办结率100%。所有收、发公文保存完整，字号连续。综合办公室累计起草各类公文和材料20余份，其中包括公司董事会、党支部工作的相关总结报告、情况说明及其它各类公文和材料。在办文工作中，我们严格执行公文处理规定，严把公文审核关，确保了公司公文制作质量。
2、外宣工作。在此基础上，综合办公室负责对外信息宣传工作，按照“周提醒、月通报、季点评”的考核指挥棒，做到综合办公室“人人头上有指标，个个身上有压力”。1-5月，综合办公室共撰写外宣信息30条，采用率100%，在叶集区政府网、区先锋网、区信息快报等网站采用，大大提升了集团公司的影响力和知名度，树立了集团公司良好的国企形象。
（二）办事工作
1、扎实做好机关事务管理。一是认真做好董事会和经理层日常办公服务工作。二是加强机关固定资产管理，健全机关固定资产台帐，完善购销台帐和领用制度，有效控制了办公费用支出。三是积极牵头负责机关效能建设，细化考核项目，强化工作纪律，提高了机关工作效率，转变了工作作风。四是努力为其他单位提供服务，完善集团公司各子公司章程，做好营业执照更换，工商注册工作。
2、加强公务车辆管理。认真做好车辆的调度、使用和管理工作，限度保障集团公司公务用车需要。综合办公室重视驾驶员的安全学习和教育，加强车辆油材料管理，实行车辆油材料消耗月报制度，完善预付费用，凭卡加油，财务结算的油料控制制度，截止2021年5月底，集团公司公务车辆，未发生一起一般以上交通责任事故。
3、认真做好党务管理。1-5月以来，综合办公室积极发挥综合办公的特点，努力转变工作职能，着力提高党务工作水平，加强党建基础管理，严格落实“”、组织生活会、“三重一大”等制度，并在区直单位（企业）党代表会议和区第二次党代会代表工作中积极主动协调、服务，推选产生了2名代表参加，为集团公司争取了荣誉。
4、组织安排各项活动。综合办公室牵头组织开展了丰富多样的各类活动，得到了各部门的支持和配合。1月份组织开展疫情防控进社区活动，组织志愿者深入结对共建的南海嘉苑小区宣传疫情防控知识，发放免费口罩和消毒水，清理小区内陈年垃圾。3月份开展“3.8妇女节进敬老院慰问活动”，组织集团公司女职工给敬老院老人打扫卫生、送去慰问品、陪老人拉家常等；组织集团志愿者参加全区植树节活动，共植树50余颗，提升了大家的绿色环保意识，提高了凝聚力和向心力。4月份组织党员和入党积极分子前往叶集莲花山烈士墓园，开展“清明祭先烈党史心间记”主题实践活动，此次活动让每个人更加坚定信仰、使命，从而以实际行动扎实工作，无私奉献；在第33个爱国卫生月来临之际，组织公司志愿服务队，身穿红色小马甲，穿行在小区内外，积极开展环境卫生整治，清扫垃圾和废弃物，消除卫生死角；规范各种车辆的停放秩序，消除乱停乱放的现象。5月份，组织集团公司志愿者在柳林大道与未名路路口，开展文明实践交通劝导宣传活动，协助交警维持秩序，保障高峰时间重点路段的通行安全；组织党员和党建工作者到安徽宝业建工集团考察学习党建和企业文化建设工作，为集团公司下一步的党建和企业文化建设工作水平提升寻找了合适的路径。
5、集团公司搬迁工作。2021年5月1日，集团公司正式由原城投大厦12楼搬迁至新办公楼南海嘉苑S1#楼办公，开启了集团公司的新征程、新发展。综合办公室牵头负责搬迁工作，克服了时间紧、任务重、事务杂的不利条件，精心策划、统筹安排、分工明确，制定了细致周密的搬迁工作目标计划，倒排时间、责任到人、定期督查，在短短一个月的准备时间里，落实了物业管理单位、搬家公司、新办公场所安排、员工车辆停放、职工食堂组建等多项具体工作。在集团公司各部们通力配合下，搬迁工作顺利完成，期间未发生任何档案丢失、设备损坏、安全意外等情况。本次集团公司搬迁到新场所办公，改善了集团公司办公条件，提升了集团信息化智能化管理水平，提振了干部员工干事创业的精气神，为集团公司下一步改革发展奠定了良好基础。
（三）办会工作
办会是办公室的一项重要工作，一年来，办公室严格按照董事会要求，坚持从严、从紧、从需的原则，修订完善公司办会制度，落实工作职责，规范工作程序，努力提高办会质量。先后圆满完成公司的董事会、监事会、职工大会、区委、政府主要负责同志来集团公司调研的座谈会、各类央企到叶集考察的座谈会、区内部门和乡镇街参加的各类融资座谈会和推进会、各地金融机构来集团合作交流的洽谈会，由于准备充分，衔接紧凑，从会议材料准备到会议期间的茶水服务，做到了会议材料严谨，会议服务热情，确保了会议各项议程顺利进行。
三、存在的主要问题和不足
5个月以来，综合办公室在集团公司管理层的正确领导下，在各部门和子公司的大力支持下，较好的完成了各项工作任务，但和领导的期望相比，还有较大的差距。一是工作缺乏科学、合理的计划和安排。二是忙于日常事务，对各子公司和其他部门情况了解不够，认识不足，对融资、投资领取缺乏专业、系统的知识，领导的助手和参谋作用发挥不好。三是人员的业务技能和素质有待加强，办文、办事、办会工作水平有待于进一步提高。四是工作缺乏创新精神，习惯于老办法、旧思维办事，工作效率还需要进一步提高。
四、下一步工作计划
一、切实加强办公室建设。积极转变工作思路，围绕办文、办事、办会工作特点，加强党务、工会知识学习，注重工作人员素质教育，全面提高工作质量和岗位适应性，充分发挥综合办公的职能作用。
二、提升跟近工作进度。合理安排时间，经常深入基层了解生产经营状况，及时掌握基层信息，为日常基础管理工作收集素材。
三、坚持高效优质原则。认真做好机关后勤服务保障工作，努力为集团公司领导和各部门服好务，营造良好的工作环境。
【关键词】国有企业；社会保险；管理工作
所谓社会保险制度是有国家强制进行建立、组织实施的福利制度，这种制度需要劳资双方进行缴费，其目的是充分保障相关劳动者能够在年老、生育时候，或者遭遇疾病、工伤、失业等情况下，能够获得必要的生活保障的制度。国有企业在进行社会保险管理工作时候要充分发挥企业的主观能动性，立足于企业的实际状况，进而最大限度地减少企业员工的后顾之忧，从而有效地提高企业的凝聚力，同时要配合国家的相关政策实施有关的企业保险措施。目前，随着临时工用工紧张，以及人工成本上涨等现象的加剧，这些因素都使得企业保险管理工作具有普遍的现实意义。
一、国有企业加强社会保险管理工作的具有的意义
（一）实行社会保险工作能够促进社会公平正义
国有企业的社会保险工作是实现社会保障的一项十分重要的基础性工作，社会保险工作能够充分促使保障社会保险的安全，有效促进社会的和谐和政治的稳定，经济的利于均衡相关主体的权利义务，保障公民共享发展成果，促进社会和谐，政治经济的稳定发展、社会的公平正义。因此，国有企业要认真贯彻社会科学发展观以及构建社会主义和谐社会的相关要求，充分认识到社会保险工作的重要性、必要性和紧迫性，解放思路，采取措施有效提高社会保险管理工作的实效，进而有效推动国有企业的可持续发展。
（二）实行社会保险制度，能够有效完善相关的社会保障体系
为了完善我国市场经济体制的建设，需要进一步建立和健全相关的管理体系。社会保险体系是一个十分复杂的社会保障体系，政策性较强，管理面较广，涉及更多的人员，能够有效促进社会的稳定，必须高度重视和认真解决。尤其是对于国有企业退休人员，社会保险工作存在着众多的历史问题和现实问题，这都需要企业尽快建立起一个能够适应于企业快速生存与发展的管理服务体系。国有企业更是急需与政府之间建立相关的，政企分开，职责分明，责权对等的社会保险体系与管理机制，使政府和企业都能切实履行相关的责任。
（三）实行社会保险制度，能够有效减轻国有企业相关的负担
长时间以来，国有企业在我国市场经济社会之中扮演着十分重要的角色，仅以中铁六局集团北京铁路建设有限公司，目前仍然承担着2500多名退休职工的日常管理服务、养老金发放、政策解释、福利待遇、老年活动等社会事务性工作。这种管理模式具有的下面的相关特点，一是相关职工在退休后居住较为分散，这在一定程度上影响了企业的整体管理工作，同时增加了相关的管理难度；二是地方政府为了能够增强社会维稳的力度，不断出台相关的政策，将相关的费用支出转让给企业，这在一定程度上增加了国有企业的国力消耗；三是在同样的市场竞争条件下，国有企业还需要额外承担相关的退休职工管理工作，这无疑在一定程度上降低了国有企业的竞争活力以及市场竞争力。因此实行社会保险管理制度能够促使国有企业脱离相关的沉重的社会事务，从而有效激发企业的竞争活力。
（四）改革国有企业社会保险制度是建立现代企业制度的必要条件
为了建立产权清晰，权责分明，科学管理的现代企业现。国有企业就要严格按照现代企业制度的要求，成为独立自主的经济实体，进而能够平等的进行市场的竞争，这样国有企业才有可能摆脱自身发展的枷锁。而保险制度能够实现对员工的生活保障，这样能够减轻企业的负担，能够给企业减负，使企业能够更快的进行现代企业制度的建设过程中去。
二、国有企业在社会管理工作中存在的相关问题
国有企业员工实行社会化保险管理已经成为了企业管理工作的一种大势所趋，已经成为了企业进行改革发展的重要方向。然而，国有企业中还存在着例如相关制度的缺失，有关人员认识的不到位、相关条件的不配套等诸多的管理问题，问题总结起来有下面几点：
（一）企业的实际情况较为复杂，没有建立完善的管理制度
上世纪，政府根据我国社会经济的发展现状，提出了我国的第十个五年计划，旨在建立一个独立于企业事业单位，资金来源多元化，相关保障制度较为完善，管理服务工作社会化的社会保障体系。经过近十年的发展和探索，政府已经出台了众多的政策文件，促进这一社会保障体系的建立和健全，尽管如此还是没有完善相关的实施办法与实施细则，对社会保险的征收、审查进行严格的控制和管理，加之尤国有企业面临各种不同的复杂情况。这些因素都对国有企业的保险管理工作带来了众多的困难。
（二）相关的宣传较为滞后，有关人员没有认识到工作的重要
一方面是企业领导没有认识到相关问题的重要性。计划经济思想在相关企业管理者的头脑中根深蒂固，进而不重视相关的企业社会保险工作。第二方面，员工没有认识到社会保险工作的优势，思想上依附严重，对社会保险制度考虑重重。第三方面，相关的社会保险核对审计人员由于自身素质的限制，没有认识到自身工作的重要性，工作散漫，效率低下，甚至出现挪用费用等诸多现象。这这些因素都对社会化管理工作的推进带来了众多的难度。
（三）是新制度的有效性不高，没有对公平和效率进行协调和统一
社会保险制度的一个最主要的弊端就是不能很好的处理公平和效率之间的关系，过多的重视公平，而对效率没有给予更多的重视，这在一定程度上削减了效率的作用，具体表现在两个方面：一是社会保险制度本身特点导致的低效率，包括具体有浪费和流失两个方面。二是不能充分调动人们的工作积极性，进而在一定程度上对社会经济的发展产生影响。而设计新的社会保险制度过程时候，应该将公平和效率摆在重要的位置，做到公平与效率的统一。
（四）相关资金配置短缺，没有配套的相关服务条件
区域分布不对称，结构类型方面，缺少大量一方面能够提供生活照料，另一方面护理的相关服务机构，远远不能满足社会化管理的相关要求。同时社会保险属于微利的产业，在前期基础建设过程中需要大量的投入，因此如果没有配套的相关优惠政策，很难解决众多建设资金缺口大，相关服务质量不达标，以及设施结构不合理的众多问题。
三、国有企业保险管理的相关措施
随着我国社会保险制度改革的不断深入，国有企业的众多社会保险，例如养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险以及工伤保险等都实现了社会化的统筹管理。同时企业为了加强对于保障体系的管理和服务工作，有效增强企业以及员工的合法利益，建立了相关的社会保险工作机构。同时面对新的工作，新的工作内容，同时为了适应内容庞杂，涉及面广泛的专业化管理要求，国有企业需要做好以下的几个方面工作。
1、加强对于社会保险的宣传工作
社会保制度由国家立法强制实行的，相应的保险基金由劳动者、企业与国家三方共同筹资，对由于某些劳动者由于一系列原因丧失相应的劳动能力时，能够给予的物质帮助。这种社会保障制度的作用旨在实现老有所养、生有所保、病有所医、伤有所疗、失有所得，充分有效保障劳动者的基本生活质量，有效地分散风险。我国社会保险事业的发展能够对我国社会保障体系的建设与完善起到良好的促进作用，能够有效提高国民地生活质量，提高我国的社会福利整体水平。社会保险制度的水平能够有效体现我国社会和经济的综合实力以及发展水平。同时反映我国政治文明和社会的进步的水平。社会保险工作关系到国计民生，能够促进现代社会的安全与稳定，有效地构建和谐社会。企业要加强相关的宣传教育工作。积极开展形式多样的保险政策以及实例的宣讲活动，同时形成相关的制度，积极促进有关的企业领导和职工理解社会保险具有的作用和意义。
2、加强社会保险管理人员队伍的建设
国有企业的社会保险管理工作可以三个不同的层面，这三个不同的层面分别为操作层面、管理层面和领导层面。这三个层面的工作会对企业的社会保险管理工作产生直接的影响作用。因此国有企业在进行保险管理人员队伍的建设过程中，应该着重抓好以下的几个环节。
A设置较为合理的工作岗位
在进行社会保险管理过程中，首先要设置较为合理的工作岗位和工作机构，这样社会保险部门有关的负责人能够参与直接参与到企业的决策中来，进而更好地贯彻相关的国家社会保险政策制度，对企业有关的保险费的缴纳以及相关待遇的落实进行统筹和管理。
然后要制定较为科学合理的保险管理岗位。在进行岗位划分时候要根据具体的工作内容来进行划分，可以划分为业务人员、财务人员和相关的规划监管人员三种类。其中业务人员的职责为认真执行有关的保险政策，办理相关的保险业务、进行工作计划的组织和落实，建立以及维相关的保险信息系统；财务人员的主要职责是充分保障基金的运行，很好的处理有关的业务；规划监管人员的主要职责是对企业各项社会保险的工作进行计划、运行、决策以及监管。这些职员在工作中承担不同的角色，工作内容也不同。
B严格遵循相关的国家有关从业资质的有关要求进行岗位人员的选拔和任用
国企在选拔相关的社会保险从业人员时候，需要对职工的专业知识与管理能力进行衡量，工作人员要具备相关的 知识，诸如，人力资源管理、劳动经济学、财务会计、社会保障理论和计算机应用等，同时职工还要掌握有关的政策法规以及运行模式，此外职工还需要具有良好的责任心，表达能力、沟通能力以及协调能力。
根据国家对于相关的资质要求，国企社会保险管理人员需要通过相关的资格考核。这样做的目的一是为了保证在相关的管理岗位上具有一批高素质，懂得相关政策同时管理能力优秀的人员，这样能够有效维护企业以及员工的利益；二是实行管理人员的资格考核制度能够充分实现整个管理系统人员任用过程中的科学性、严肃性以及公平性。
C注重国有企业的社会保险的管理人员以及经办人员的培训工作
为了促进国有企业社会保险工作的改革和发展，在执行相关的社会保险政策和规定时，要根据社会保险的具体情况，对相关的分析培训需求、进而制定相应的培训计划、培训方案，同时还要计算相应的培训成本以及培训收益，将社会保险专业的培训增加到企业的常规培训项目中来。国有企业在进行社会保险管理人员的培训工作时候，要将有关的流程进行制度化和规范化，这样能够保证有关的社会保险从业人员，能够及时更新和提高有关的知识和素质，充分保障国企社会保险工作的顺利进行。
3、加强对在职员工的社会保险基金的征缴以及核对工作
为了能够充分保证企业能够足额进行社会保险的支付，企业需要按时足额进行社会保险费用的缴纳，因此对于对社会保险基金的征缴以及管理工作应该采取相关的措施，具体方法有：（1）将社会保险的缴纳情况作为考核单位的责任目标，作为相关人员工作绩效的考核项目对于不能按时进行社会保险缴纳的员工可以及时进行提醒，告知，并且申明利害关系，切实加强对社会保险的管理。（2）相关人员要定期做好社会保险征缴情况的核对，审查，定期进行总结，同时上交有关的监察部门进行审核，切实保证核对工作的有效公开进行。（3）加强对相关在职员工的管理，严禁相关人员进行社会保险的挪用，切实加强相关的管理和检查工作，相关人员要定期向企业报告社保的收缴。管理以及核对情况。（4）压缩相应的服务环节，前移相应的社会保险服务。在相关条件成熟的情况下，可以设置相应的服务大厅，用来开展相应的联合服务，为国有企业员工提供集中、规范、方便的服务。设置相应的服务大厅，能够随时进行相关社会保险的政策和制度的宣传，同时进行相关制度和政策的解释答疑，另一方面还可以接受职工人员的的监督。只有充分听取员工的意见，才可以积极有效对相关的社会保险服务形式进行完善，进而扩大相应的覆盖面。
四、总结
现在全党全国的首要政治任务是，充分贯彻科学发展观，进而实现社会经济的发展。为此，相关的国有企业要进一步加强相关的社会保险管理工作，进而建立一个具有准确定位、合理分工、运作较为高效的社会保险管理休系，这样才能真正实现和落实中央制定的相关政策，真正实现保增长、保民生、保稳定、促发展。总之，国有企业只有有效解决在改革发展中相关的社会保险问题，进而使国有企业承担相关的政治责任和社会责任。
参考文献
[1]白维新.对国有大型企业社会保险基金管理的思考.《经济师》，2003-03-15
[2]陈涛.XY公司企业补充医疗保险实施现状与对策研究.2010-12-01 1 116
[3]杨振宇.国有大型企业组织结构变革中的利益冲突及协调对策研究，人力资源管理，2006-04-01
一、总体思路
以科学发展观为指导，以实施市“十二五”发展规划为主线，以参与省政府“民企进陕”活动为契机，发挥政府的推动作用和企业的主导作用，围绕重点产业的发展，以项目投资、资产重组为主要形式，加强与全国民营企业的合作，促进民营企业在我市扩大投资，加快我市产业结构调整，助推我市经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）各县区和市级有关部门要积极行动，主动联系，加强对接，叩门招商，努力扩大招商成果，提升合作层次，丰富合作内容，争取今年内我市与市外民营企业合作项目总数达30个以上，总投资达到100亿元以上，其中每个县区合作项目达到4个以上、总投资达12亿以上，商丹园区合作项目达到6个以上、总投资达20亿以上；两年内合作项目达到50个以上，总投资达到200亿元以上。
（二）建立与省工商局、省中小企业局和团省委良好协作关系。加强与省“民企进陕”活动领导小组的沟通，及时了解全省“民企进陕”工作动态。根据我市与全国民企合作的重点和范围，积极争取省上对民企进驻的支持和帮助。积极参与和配合团省委组织的中国青年企业家进陕巡回考察活动，力争将青年企业家留在发展。加强与外地商协会等组织的联系，积极搭建民企进商投资平台。
（三）出台“民企进商”优惠政策。结合即将出台的《市加快服务业发展的若干政策意见》和《市支持小型微型企业健康发展的实施意见》，完善和落实“民企进商”优惠政策，创造良好的发展环境，吸引全国民营企业在商落户、投资兴业。
三、工作重点
按照市“十二五”发展规划要求，在引进民企工作中要围绕“三区四基地”建设，突出循环经济、装备制造业、生态旅游、新兴产业、现代农业和服务业，切实促进我市产业结构调整，提升经济发展水平。
（一）扩大存量。把争取现有驻地民企增加投资、扩大产能作为优先考虑的方向。要做好驻地民企服务工作，积极主动地帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题。完善驻地民企项目周边购物、就医、教育、安保等配套设施和功能，解除民企工作人员的后顾之忧。配合支持驻地民企做好民企总部的工作，以设立区域研发中心或分部、扩大现有产能基础、实行技能改造为重点，争取驻地民企在我市增加投资、持续发展。
（二）做大增量。通过开展“以商招商”和“叩门招商”等多种形式的招商活动，把吸引更多的民企落户、投资发展作为工作重点。鼓励民企重点在循环经济、新兴产业、装备制造业、现代服务业以及传统产业的提升改造方面投资兴业，支持民企参与城市基础设施建设、重大民生和水利工程、生态环境保护工程，力争引进一批能带动产业聚集和优化产业结构的龙头企业来商发展。
（三）制定政策。进一步改善民企在的发展环境，完善制定土地、财税、金融等方面的优惠政策，改善投资服务环境，为民企在商发展提供最大支持。根据民企的特点和独立投资的项目情况，采取“一企一策”、“一事一议”的办法，帮助民企解决具体困难，促进民企在商健康发展。
四、组织领导
市政府成立“民企进商”活动领导小组（以下简称领导小组），由市委常委、常务副市长张荣珠任组长，副市长黄思光任副组长，市发改委、团市委、市公安局、市国土局、市规划局、市工信局、市商务局、市招商局、市工商局、市地税局、市工商联和各县区政府主管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委副主任徐江博兼任。
领导小组主要职责：负责研究与民企合作重大事项，负责我市“民企进商”工作的总体部署和协调；制定各项优惠政策和研究民企落户“绿色通道”；监督检查“民企进”项目合作进度；协调解决合作中的重大问题；研究其他重大事项等。
办公室职责：贯彻领导小组工作部署；向领导小组上报“民企进商”实施意见、年度工作计划及重大问题解决方案；组织策划重大专题活动；监督检查项目执行情况；信息，通报工作进展情况等。
五、工作安排
（一）动员驻商民企加大投资力度。分期分批组织召开驻商民企主要负责人会议，全面了解民营企业在我市的投资情况，特别是“十二五”期间规划的有合作意向的项目，积极促进和推动项目落地。
（二）建立与知名企业的战略合作关系。各县区、各工业集中区要充分利用区位、资源和生产要素等优势，主动与全国民企中的知名企业建立联系沟通渠道和合作协商机制。同时，积极参加省组织的“民企进陕”活动，采取“走出去、请进来”的办法，重点走访全国民企中的知名企业，集中宣传我市的投资环境和发展优势，动员知名企业来商投资。
（三）邀请中国青年企业家协会成员来商考察。借助团省委搭建的交流平台，有针对性地邀请部分中国青年企业家协会成员来各县区巡回考察。
（四）鼓励建立混合经济实体。推动外市民企与本地民企、国企建立混合经济成分的实体，共存共赢，共谋发展。
（五）鼓励民营企业加大科研开发。结合“书记市长进高校、进院所”活动，鼓励民营企业与相关院校合作，积极开展科技创新，促进科技成果就地转化。
六、督导考核
（一）市级各有关部门、各县区政府要根据“民企进商”活动实施方案，结合本系统、本区域产业实际和发展规划，制定工作方案，明确分管领导，落实目标责任和工作措施，并将工作方案于9月5日前报市发改委区域科。
年上半年，在市委、市人民政府的正确领导下，在省商务厅、省招商合作局的指导下，在市直有关部门的支持下，市商务局认真贯彻落实市委二届十次全会精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍、创先争优、促进发展的主题，积极应对复杂的金融危机，按照年初制定的工作计划，加快农村流通市场体系建设、提高外贸进出口管理、加强内贸流通监管、成品油管理、整治和规范市场经济秩序、加大招商引资力度等中心工作任务，商务招商各项工作取得了较好成绩。
一、商务招商各项工作完成情况
（一）招商引资成效明显。招商引资成效明显。引资成效明显上半年，全市新签约的国内招商引资项目38个，协议投资总额为275.83亿元，实际到位市外资金51.8亿元，完成了市政府下达年度目标任务的49.8％，其中省外资金到位37.7亿元，完成省政府下达我市年度计划的54.7％。
（二）外资、外贸工作稳步发展。
1、1－5月份全市实现进出口总额382万美元，完成省政府下达我市全年目标任务1000万美元的38.2%。新增备案登记自营进出口企业昭通葡泉酒业有限公司、绥江县世通农副特产开发有限公司、昭通市吉安商贸有限责任公司等3户，壮大了我市外贸进出口队伍。
2、召开了全市外商投资企业参加的联合年检工作会议，在相关部分及参检企业的通力配合下，通过参检企业积极努力，实际参检企业5户，全部年检合格，提前全面完成我市年外商投资企业的联合年检工作。
（三）市场流通监督有力。
1、万村千乡市场工程农家店建设。万村千乡市场工程农家店建设。按照省商务厅《云南省商务厅关于做好年“万村千乡市场工程”工作的通知》（云商市【】73号）分配给我市年“万村千乡市场工程”省级建设指标为：农家店300个、配送中心4个，结合各县区的实际情况，已将指标分配给各县区，并提出相关的工作要求。对已建农家店开展了后续指导、服务工作36人次，完成-年万村千乡农家店、配送中心一户一档建档工作，向省商务厅上报了-年万村千乡农家店、配送中心汇总统计表及年万村千乡农家店、配送中心摸底调查规划情况。
2、全面开展“家电下乡”工作。自年开展“家电下乡”工作以来，我局认真监督，抓好落实。上半年，督促全市家电下乡产品销售网点、家电下乡产品售后服务网点按时报送相关材料，申报并获得批准了家电下乡产品售后服务网点60个。与市财政共同组成检查组，对全市十一县区截至年4月30日的家电下乡销售网点746家、售后服务网点60家开展了检查验收工作。继续实施国家扩大内需的各项政策，使家电下乡销售网点乡镇覆盖率达90％以上，截至年6月30日，已备案登记家电下乡销售网点800家（6月份新增22家）。共销售家电下乡产品97529台（部），销售额为15042.08万元，销售的产品分别是冰箱21827台、彩电29170台、洗衣机35862台、手机654部、电脑2191台、空调521台、热水器5673台、微波炉105台、电磁炉1526台。财政已补贴87098台（部），补贴金额1726.33万元，其中销售居前三位的是镇雄、巧家、昭阳，补贴居前三位的是镇雄、巧家、昭阳，6月份全市补贴兑付率达95.55％。
3、切实做好乡镇农贸（集贸）市场项目争取工作。结合我市实际，对各县区推荐上报项目进行认真调研、筛选，向省商务厅上报了争取的项目。目前，省财政厅、商务厅已联合行文下达了我市年乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设、改造项目9个，涉及全市7个县区。
4、成品油市场监控有力。根据《成品油市场管理办法》成品油市场监控有力。和商务厅要求，认真组织了全市年度成品油经营资格年度检查工作。经审核，全市年度年检合格的加油站共210座，其基本情况是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通销售分公司4座、社会加油站152座。年上半年，全市共销售成品油16.31万吨（其中：直销1.6万吨，批发0.5万吨，零售14.21万吨。）。其中：中石化昭通石油公司销售总额为7.12万吨，居全市成品油经营企业之首，充分体现了目前昭通市成品油市场供应的主渠道作用；中石油昭通分公司销售量为3.15万吨，社会加油站销售3.93万吨）。
5、生猪定点屠宰监管不断加强。生猪定点屠宰监管不断加强。按照《生猪屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》的规定，开展了对全市生猪定点屠宰行业及生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理的督促、检查60人次，同时按照国家商务部要求，开展了对全市十一县区共32家生猪定点屠宰场（厂）、点屠宰证书的换发工作。
6、加强二手车、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等行加强二手车、典当、酒类流通、茧丝绸等行酒类流通业的管理业的管理。对全市二手车交易、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等市场加强了指导和管理，对相关企业开展了年检工作，基本完成了企业信息收集，建立了企业
档案，规范了企业的正常竞争。（四）对外经济合作交流工作。对外经济合作交流工作。今年以来，我局积极开展对外经济合作工作。认真做好了第十五届重协区市长联席会的前期联络工作，参与了年昆明进出口商品交易会昭通团的相关工作以及年泛珠洽谈会的前期准备工作，并积极组织、动员本地企业参加国内外一系列展会。通过认真组织，我市今年荣获了昆交会的最高奖项——最佳组织奖。同时，积极向省商务厅争取，收集各类经济合作信息，充分利用国内外的各种展会提供的宣传平台，组织、动员本地企业参加泰国世界食品博览会、韩国首尔国际食品展、第七届马来西亚国际清真展等会展，目前正在为参加“中国上海采购大会”做准备工作。
（五）昆交会参会参展工作顺利完成。第十八届昆交会于6月6日----10日在昆明召开，我市组织了11个县区共31家企业和部门参加。此届昆交会我市共签订招商引资项目24项，协议引资268.23亿元（其中，省级签约项目1个，协议引资3亿元，市级签约项目23项，协议引资265.23亿元。）行业涉及资源、物流、轻工、基础设施、建材、旅游、电力等。全市商品共成交9981.45万元，其中订单成交9928.48万元,现场销售52.97万元，创我市参加昆交会历史最高纪录。通过认真组织布展，昆交会组委会授予我市最佳组织奖。
（六）国企改革顺利完成。企业改制完成后，积极做好后续服务工作，为原市外贸公司驻宜宾经营站13名退休职工办理改制后参加医疗保险转移手续，解决了多年的遗留问题。每月按时为改制企业退休职工67人按时拨发退休养老金。
（七）做好水富国家一类口岸的申报工作。3月，陪同省政府口岸办刘杰处长一行，到水富对水富申报国家一类口岸的情况进行调研，并于调研后代市政府拟定了申报文件并报省政府口岸办，现水富口岸已列入云南省口岸建设“十二五”规划。
（八）继续开展商业节能工作。在年工作基础上，进一步做好商业节能减排的各项工作。按市政府节能办的要求，围绕“节能减排、全民行动”的主题，认真开展了节能减排宣传周活动，将宣传画册等资料发放到市区内几家大型超市、商场进行张贴，在局机关张贴了宣传标语、画册，切实做好宣传工作。
（九）商务执法工作顺利推进。今年初组织、指导各县区联合相关部门开展了生猪定点屠宰、成品油市场整顿的专项执法检查，出动执法车辆279辆次，出动执法人员1931人次。积极与省商务厅汇报，指导镇雄、盐津、鲁甸、威信四各县开展12312商务举报投诉服务工作联系点和商务执法试点工作，向省商务厅上报了申请县级城市执法试点工作的相关资料。12312商务举报投诉服务中心举报投诉服务电话启用后，共受理家电下乡、万村千乡、生猪定点屠宰等业务咨询80人次；受理家电下乡产品销售投诉2件，按照规定调换错发商品、补办手续，并给予口头批评，结案率达100℅。
（十）扶贫工作完成情况。今年上半年，市商务招商局处级领导干部深入挂钩村2人次，科级及以下干部职工深入帮扶家庭8人次，深入挂钩扶贫村开展调研，查看了受灾情况和正在建设中的村卫生室和仙马小学，看望了接对帮扶对象，为帮扶对象送上机关职工捐赠慰问金及物资，并专门对抗旱救灾，解决人畜饮水困难问题给予5000元资金支持。
二、机关建设进一步加强。
（一）开展创先争优活动。积极响应市委号召，开展了深入开展创造争优活动，成立领导组，制定了实施方案，全面启动了深入开展创先争优活动，组织了继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，对相关文件精神进行了学习，并按照要求向市直工委上报了学习实践情况。
（二）继续抓好党建工作。继续抓好党建工作。今年上半年以来，市商务局继续抓好党建工作，按照市委办通知要求，年初制定了党组中心组学习计划，并按计划完成了第一、二季度的学习要求，定期按照计划召开了局机关支部和老年支部学习会议。
（三）进一步加强党风廉政建设。按市委、市人民政府与局机关签订的年党风廉政责任书的要求，结合惩治和预防腐败体系建设“十一五”规划及《昭通市年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》中的具体工作任务，采取有力措施，切实抓好党风廉政建设。局党组与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，明确职责，责任到人，并将执行情况列为年终考核的重要内容。认真组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干规定》及省、市年党风廉政建设的各项重要文件精神，使全局干部职工进一步提高认识，筑牢反腐拒变的思想大堤。及时上报了年党风廉政建设的各类材料、报表。
（四）做好行政绩效考核及行政行为监察的各项工作。按市政府文件要求，认真做好局机关行政绩效考核的各项工作。及时将局机关列入绩效考核重要工作的月、季度工作总结等材料录入昭通市市直部门考核系统。按《昭通市监察局关于印发昭通市实施行政行为监督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商务局实
施行政行为监督制度工作方案》，确定了局机关行政行为监督的重点岗位和环节，在网站上公布并报监察部门备案。三、下半年工作重点
1、完成今年争取到省商务厅下达我市的300个万村千乡农家店和4个配送中心建设工作。
2、认真落实，完成好省商务厅下达我市的9个乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设、改造项目建设工作。
3、认真做好异地商会的登记和管理工作。
4、继续做好扶贫工作。
5、加强机关队伍作风建设，提高队伍整体素质，搞好廉政建设工作。
6、完成市政府下达的20项重点工作中分配涉及我局的各项工作任务。
7、加大对外贸出口企业指导力度，努力争取完成我市制定进出口1000万美元的目标任务。
8、增强对外来投资企业服务的意识，推进各项优惠政策出台，切实协调帮助解决外来投资企业的困难和问题，提高项目履约率、开工率。
9、再接再厉，继续抓好商业节能工作。
年，是发展历程中不平凡的一年，是经受国际国内复杂经济变化严峻考验、经济社会发展取得重大成就的一年。全市各部门、各区县和社会各界全面贯彻落实市委、市政府的决策和部署，支持和促进民营经济发展，民营企业家积极承担企业责任并认真履行社会责任，努力创造社会财富并实现社会价值，民营经济实现了又好又快发展。
（一）民营经济发展的环境和条件不断改善。全市上下认真贯彻落实市委、市政府年9月召开的民营经济工作会议精神和《关于加快民营经济发展的意见》，市有关部门制定了16个配套文件，民营经济发展的重大意义和重大成果得到了全社会广泛的认知，民营企业家承担企业责任和履行社会责任成为促进经济发展和社会和谐的重要力量，全社会形成了进一步促进民营经济又好又快发展的良好条件和有利氛围。市委、市政府组织有关方面深入调查研究，广泛听取民营企业家和社会各界意见，认真研究各种所有制经济竞相发展的情况，决定以“民营经济”称谓取代“个体私营等非公有制经济”称谓，全面准确客观地反映了包括个体工商户、集体经济和私营经济在内的民营经济的实际情况，从而为不断改善民营经济发展的条件和环境，形成支持民营经济发展的思想观念奠定了基础。市有关部门制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原则，降低准入门槛，实行公平准入；按照“非禁即可”原则，扩大经营范围，准予关联延伸；按照优化商务环境原则，实施市场化管理，搞好社会化服务；按照强化管理和优化服务原则，扩大市场容量，增加企业主体，并形成了相应的政策制度规范。
（二）以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了前所未有的银根紧缩困难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点，支持民营经济克服困难持续发展。举办第二届中国企业国际融资洽谈会和银行业与中小企业融资洽谈会，发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进直接融资，发展信贷租赁信托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用，支持区县设立金融服务机构，发展贷款担保公司和信用联合体，搭建融资平台和中介服务平台，促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作，提高信用等级，扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司，拓展民营经济发展新领域，拓展民营企业融资新渠道。市政府了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》，建立市金融服务联席会议制度，将民营重点企业和重点建设项目列入融资协调工作计划,提供基本的项目融资计划书范本，帮助重点企业和重点项目建设单位编制修订项目融资计划书，提高财务管理水平和融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策，多增加存款，多发放贷款，多渠道融资。
(三)民营经济规模扩大、总量增加、实力增强。民营企业经营领域不断扩大，涉及到高科技产业和现代服务业、文化教育、体育卫生等行业，以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营企业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾，积极参与奥运会和协办奥运活动，在承担企业责任的同时勇于履行社会责任，成为促进经济发展和社会和谐的重要力量。
二、全力保增长渡难关上水平，促进民营经济平稳较快发展
各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，深入实际调查研究，切实解决实际问题，不断优化商务环境，制定新的政策制度措施，支持民营经济努力克服困难，实现持续发展。
（一）进一步放宽准入准予，拓展民营经济发展空间。一是认真贯彻落实已经出台的政策制度措施，按照凡国家法律法规行政规章未予禁止的即可准入准予的原则，各有关部门要同步降低市场准入门槛，放宽新兴产业和新兴业态的企业组织注册登记，鼓励开办商品市场、要素市场、专业市场和高科技企业孵化器，开办租赁、保理、基金、小额贷款公司等投融资企业，开办贷款担保、信用互保、融资服务和资产评估等中介服务机构，促进各类市场主体发展和市场功能健全。二是按照“政府引导、社会共助、多元投资、市场化运作”的原则，搞好津南区民营企业成长示范基地试点，与有关区县经济功能区规划建设相结合，设立都市工业园、创意产业园、民营经济园和企业孵化器，拓展民营经济发展空间。三是建立民营经济年度农业、工业、服务业和科技重大建设项目计划，对列入计划项目实行提前介入、及时注册、重点指导、全程服务，在项目审批、立项、科研、环评、土地使用和融资等方面给予支持，对符合条件的企业和项目确保财税政策落实到位。
20**年，是**发展历程中不平凡的一年，是经受国际国内复杂经济变化严峻考验、经济社会发展取得重大成就的一年。全市各部门、各区县和社会各界全面贯彻落实市委、市政府的决策和部署，支持和促进民营经济发展，民营企业家积极承担企业责任并认真履行社会责任，努力创造社会财富并实现社会价值，民营经济实现了又好又快发展。
（一）民营经济发展的环境和条件不断改善。全市上下认真贯彻落实市委、市政府20**年9月召开的民营经济工作会议精神和《关于加快民营经济发展的意见》，市有关部门制定了16个配套文件，民营经济发展的重大意义和重大成果得到了全社会广泛的认知，民营企业家承担企业责任和履行社会责任成为促进经济发展和社会和谐的重要力量，全社会形成了进一步促进民营经济又好又快发展的良好条件和有利氛围。市委、市政府组织有关方面深入调查研究，广泛听取民营企业家和社会各界意见，认真研究各种所有制经济竞相发展的情况，决定以“民营经济”称谓取代“个体私营等非公有制经济”称谓，全面准确客观地反映了包括个体工商户、集体经济和私营经济在内的民营经济的实际情况，从而为不断改善民营经济发展的条件和环境，形成支持民营经济发展的思想观念奠定了基础。市有关部门制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原则，降低准入门槛，实行公平准入；按照“非禁即可”原则，扩大经营范围，准予关联延伸；按照优化商务环境原则，实施市场化管理，搞好社会化服务；按照强化管理和优化服务原则，扩大市场容量，增加企业主体，并形成了相应的政策制度规范。
（二）以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了前所未有的银根紧缩困难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点，支持民营经济克服困难持续发展。举办第二届中国企业国际融资洽谈会和银行业与中小企业融资洽谈会，发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进直接融资，发展信贷租赁信托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用，支持区县设立金融服务机构，发展贷款担保公司和信用联合体，搭建融资平台和中介服务平台，促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作，提高信用等级，扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司，拓展民营经济发展新领域，拓展民营企业融资新渠道。市政府了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》，建立市金融服务联席会议制度，将民营重点企业和重点建设项目列入融资协调工作计划,提供基本的项目融资计划书范本，帮助重点企业和重点项目建设单位编制修订项目融资计划书，提高财务管理水平和融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策，多增加存款，多发放贷款，多渠道融资。
(三)民营经济规模扩大、总量增加、实力增强。民营企业经营领域不断扩大，涉及到高科技产业和现代服务业、文化教育、体育卫生等行业，以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营企业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾，积极参与20********和**协办**活动，在承担企业责任的同时勇于履行社会责任，成为促进经济发展和社会和谐的重要力量。
二、全力保增长渡难关上水平，促进民营经济平稳较快发展
各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，深入实际调查研究，切实解决实际问题，不断优化商务环境，制定新的政策制度措施，支持民营经济努力克服困难，实现持续发展。
（一）进一步放宽准入准予，拓展民营经济发展空间。一是认真贯彻落实已经出台的政策制度措施，按照凡国家法律法规行政规章未予禁止的即可准入准予的原则，各有关部门要同步降低市场准入门槛，放宽新兴产业和新兴业态的企业组织注册登记，鼓励开办商品市场、要素市场、专业市场和高科技企业孵化器，开办租赁、保理、基金、小额贷款公司等投融资企业，开办贷款担保、信用互保、融资服务和资产评估等中介服务机构，促进各类市场主体发展和市场功能健全。二是按照“政府引导、社会共助、多元投资、市场化运作”的原则，搞好津南区民营企业成长示范基地试点，与有关区县经济功能区规划建设相结合，设立都市工业园、创意产业园、民营经济园和企业孵化器，拓展民营经济发展空间。三是建立民营经济年度农业、工业、服务业和科技重大建设项目计划，对列入计划项目实行提前介入、及时注册、重点指导、全程服务，在项目审批、立项、科研、环评、土地使用和融资等方面给予支持，对符合条件的企业和项目确保财税政策落实到位。
购物车(0)
