时间：2022-08-08 21:57:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇村务年度工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【2019年农村信用社财务人员年度工作计划范文一】20xx年是我县农村信用社深化改革关键之年，各项工作的开展直接关系到统一法人的进程和专项票据的兑付。根据联社的统一安排，结合我县信用社财务管理工作中的实际，在上年度财务管理工作经验的基础上，细致分析信用社以后发展形势，年信用社财务工作计划思路是“以深化农信社改革为中心;以提高全辖经济效益为目标。紧紧围绕统一法人和专项票据兑付工作，强化财务管理，狠抓制度落实，防范各种操作风险，全面完成各项目标任务”。
一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。
在去年会计工作计划规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《县农村信用社年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：
1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，计划在年月份，我社要组织工作人员对年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。
四、按标准开展信息披露工作。
【2019年农村信用社财务人员年度工作计划范文二】根据农村信用合作联社办公会的统一安排部署，结合我辖内勤管理工作中的实际，在上年财务管理工作经验的基础上，细致分析信用社以后发展形势，经研究确定，2019年度联社财务科的工作思路和指导思想是“以紧密围绕联社业务经营为中心;以改革时期政策扶持为契机;以提高全辖经济效益为目标，狠抓制度落实工作，强化财务管理，加快电子化建设步伐，防范各种业务操作风险，全面完成市办事处下达的财务目标任务”。为此，特制定如下工作计划：
一、制定岗位职责、完善业务操作规程、加强各项制度落实工作
1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程
今年，我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际，结合省联社下发的各项制度文件，制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上，优化会计、出纳操作的各个环节，使各项操作统一口径，统一标准，让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道，切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外，我们还着重抓一个试范点，由我们财务科牵头，现场指导，及时解决信用社在运行过程中的实际问题，待规范化之后，再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流，从而，彻底统一会计、出纳操作流程，使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。
2、建立信用社业务操作考核办法，完善奖罚制度
为进一步加强信用社措施落实力度，提高内勤员工业务操作能力，切实促进员工按操作规程办理业务，今年，我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法，将日常业务和微机处理充分结合，加强内勤员工在制度落实上的考核力度，制定出详细的奖罚办法，以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识，确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故，促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。
3、建立信用社内勤各岗位职责
为了使信用社财务管理工作更加规范、财会人员岗位职责更加明确，今年，我们财务科将依照市办精神，制定出《××县农村信用社内勤员工岗位职责》，职责中，对会计、储蓄、微机、出纳等内勤岗位制定出明确的权责范围，规定出各岗位的业务范围，同时在岗位职责中对各岗位的协同操作提出要求，以此，进一步规范了会计操作、统一了操作口径;提高员工的职责意识和思想觉悟，指导员工按权操作、按规定办理业务，提高了内勤员工的自律性
二、搞好信用社费用核定，继续做好信用社各项常规检查
1、科学核定信用社财务费用
信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理，直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年，我们将按照上级行和联社办公会要求，认真测定、科学核算各项财务费用指标。为此，我们财务科将着重从三方面入手：(1)以年终决算报表数字为基础，认真分析上年财务数据，合理核定当年各单位费用支出。(2)组织信用社进行一次全年经营情况预测，并结合有关金融政策和本年工作需要，认真编制2019年度财务收支计划，特别是对营业费用支出，要对每项支出写出充分的理由，经联社审查批准后，按计划执行。(3)根据年初上级行对我辖的费用及财务指标的核定数额，合理调整各社全年费用总额。这样一方面能使信用社在年初便建立一个较科学的约束机制，另一方面我们在全辖的财务费用核定上也有了一定依据，以此为信用社的全年财务计划的制定和财务工作的开展打下基础。
2、搞好信用社财务常规检查工作
为确保信用社每笔费用支出的合法、合规，执行好全年费用核定限额，防止信用社各种超费用、绕费用开支现象。今年，我们财务科将加大对财务开支的检查力度。一方面财务科将开展常规费用开支检查，另一方面进行不定期的检查，并还将在2019年试行把信用社数据盘和原始凭证抽到联社进行异地非现场检查，最终目的就是要让信用社的每笔费用开支合法、合规，以此逐步增强联社对信用社费用开支的现场和非现场监管力度，为2019年全面完成各项财务指标打下基础。
3、继续做好信用社重要空白凭证管理工作
在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，提高管理水平，由于2019年我辖将计划新设立46个分社，重要凭证和的管理更显重要，特别是对主社、分社及储蓄所重要空白凭证的分级统一管理方面，除要求进行实地检查外，还要求信用社内勤主任每月必须对主社、分社及储蓄所的重要空白凭证进行一次全面检查，信用社每月必须指定专人对所辖办公网点重要空白凭证进行一次检查，对检查情况还要如实填写检查登记薄和工作情况表，今年财务科将力争使重要凭证管理工作再上新台阶。
4、加强信用社往来帐管理，做好金融安全防范工作
近年来，越来越多的金融案件都发生于银企、行与行之间结算资金的往来过程中，对银行间在途资金的管理显的越来越重要。鉴于此情况，为了防患于未然，今年我们财务科将在往年的基础上进一步加强往来帐管理，确保信用社业务的安全无事故。在往来账务管理上，我们财务科将一方面及时印发关于加强信用社行社往来管理方面的相关文件;另一方面指定一名非联行记账人员负责对行社往来帐的勾对工作，对社内及银企对帐也明确了对帐单的打印及收回时间;三是为确保这项制度的贯彻落实，20xx年，财务科继续要求信用社在每月15日前收回对账单，每月全面对行社、行内对帐单进行认真勾对，并对对帐情况做好记录，责权分明;同时加强银企对帐，要求信用社一季度必须进行一次全面对帐，下月按账号排列顺序装订入档，确保银企间业务往来安全无事故。
三、搞好业务培训、提高员工素质，将优质文明服务工作常抓不懈
1、搞好信用社业务培训工作，做好信用社技能比赛工作
信用社内勤人员负责全辖的支付结算和会计核算的重任，素质的高低直接影响信用社的办公效率和核算水平，为此，内勤业务培训和技能比赛就成为财务科每年工作中不可缺少的一部分，今年我们将通过以下几方面提高全辖员工的素质。
(1)对全辖内勤员工进行业务操作培训
今年我们财务科将制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程，为了使信用社员工真正将操作规程较好地运用于实际，20xx年我们将开展一次针对新业务操作规程的培训工作，通过此项培训使员工将各项业务操作要点全面接受，使制定的操作规程起到应有的效用。
(2)搞好信用社储蓄所微机建设培训工作
201xx年度，我辖将计划设立46个新的储蓄分社，实现储蓄办公的微机化是必然，上点工作要求时间紧、任务重，如何高效、稳妥地做好上点工作是我们需要解决的问题，为此，我们将首先由财务科制定出《××县联社储蓄所上点方案》，对储蓄、对公系统的上点工作进行一个总体部署，然后从每个信用社抽调一名微机技术能手，对上点方案进行培训，对日常办公程序使用过程中经常出现的问题和基本的操作步骤，进行集中全面的培训，尤其是对对公、储蓄系统移植操作流程和注意事项的讲解，经过组织培训来不断提高信用社员工的微机操作能力和一般性问题的解决能力，最终一方面高效、稳妥地完成新储蓄所的上点工作;另一方面让每个信用社微机管理员的微机操作水平真正上一个新台阶。
尊敬的各位领导、各位选民：
承蒙各位选民的厚爱，再次选举我为顺外村民委员会主任，新一届村委会班子实现了连选连任，这不仅是对我和班子成员的一种认同与接受，更是对我和班子成员的一份希望和重托，在此，我表示最衷心的感谢！
近三年来，是顺外村经济社会发展最好的时期，是改革开放步子迈得最快的时期，是村庄面貌变化最大的时期，是村民群众得到实惠最多的时期。**年至**年全村实现累计实现总产值亿元，总收入亿元，村级收入万元，上交国家税金万元。这些成绩的取得，是全村党员干部群众在镇党委镇政府和村党委领导下共同奋斗的结果。在此，我代表新一届村委会向大家表示崇高的敬意和由衷的感谢！
当选新一届村委会班子责任重大、任务艰巨，为了更好的履行工作职责，我们将努力做好以下几方面工作：
一是制定发展目标，发挥导向作用。围绕新农村建设和全面小康建设的目标要求,紧密结合村情实际，科学制定本村的中长期发展规划、任期目标和年度工作计划，激励并率领全村党员干部群众扎实推进村级经济社会的持续夸越发展。
二是壮大村级经济，增加村民收入。发展是第一要务，富民是第一目标。要始终把富民强村作为第一要职。要带头创业、带领群众创业，把全民创业作为促进村级经济跨越发展的重要抓手；充分挖掘本村的产业优势，大力提升创业层次，努力形成“一村一品”的特色经济、板块经济；大力发展各类合作经济组织和行业协会,确保村民人均纯收入快速增长；千方百计增加村级收入，不断增强为群众办实事的经济实力。
三是发展社会事业，提高生活质量。要大力加强本村基础设施建设；加快村富余劳动力的培训与转移；健全社会保障体系；按照村庄建设总体规划和环境整治的要求，加快村庄建设和环境改造步伐，促进村庄绿化、净化、美化、亮化。努力做到村容村貌年年有改变，村民生活质量年年有提升。
一、考核对象：全镇11个行政村
二、考核内容及评分标准：
1、村务公开（20分）
（1）有配套的村务公开组织。村务公开监督小组、村民民主理财小组能依法履行职责。未依法履行的，发现一起扣1分，扣完为止（5分为限）。
（2）有健全的村务公开制度。①村务公开形式、时间和程序规范；内容真实、全面；每月10日前准时公开；未达要求每次扣0.5分，扣完为止（5分为限）。②村务公开基础资料完整、齐全，村务公开工作记录簿、村两委会会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务听证记录簿、村支部会议记录簿、能坚持使用，按时规范填写。上级检查未达要求每次扣1分，扣完为止（5分为限）。③重大事项专项公开，随时公开；未实行，每次扣1分，扣完为止（5分为限）。
2、民主管理（30分）
（1）有规范的民主决策程序（10分）。①按照“夏履程序”，规范进行民主决策，符合要求不扣分，否则，每发现一起扣5分，扣完为止（10分为限）。②实行重大事项“一事一议”制度，每实行一起加5分。
（2）有完善的民主管理措施（10分）。①年度工作计划和重大项目安排之前，实行群众意见征求，符合要求不扣分，否则，每发现一起扣2分，扣完为止（4分为限）。②村干部夜访制度和“1＋1”联系农户制度开展经常，对群众反映的问题及时解答和反馈，否则每起扣3分，扣完为止（6分为限）。
（3）有严格的民主监督机制（10分）。①按《实施办法》要求各监督小组监督到位，每少一次扣2分，扣完为止（4分为限）。②在省、市、县检查中发现有问题的，每次分别扣5分、3分、2分。③坚持实行民主评议村干部工作制度和村干部报酬民主评议制度，按时开展和规范操作，否则扣6分。
3、宣传教育（30分）
（1）各村“村级民主管理教育”培训率在70％以上，并且群众知晓率在70％以上，加20分，否则，每缺一个百分点扣1分，扣完为止（20分为限）。
（2）因违反程序，而造成越级上访的，并且情况属实，每起按县、市、省分别扣5分、10分、15分，属集体上访的，加倍扣分。
（3）各村“村级民主管理手册”发放率达100％，否则，每缺一个百分点扣0.5分，扣完为止（10分为限）。
（4）村干部年终民主评议满意率在90％以上，加5分。村委会任期内工作目标、年度工作计划能按时实现，加5分。
4、财务管理（20分）
（1）库存现金为3000元，超限额的每超1000元扣1分；
（2）应有银行转帐处理的而有现金支付的每笔扣1分；
（3）新发生出纳以据抵现的每笔扣1分，到年底原以据抵现不清理的每笔扣0.5分，并坚持谁经手谁负责。原发生的以据抵现每下降1000元升1分；
（4）不进行现金盘点和与不与银行核对帐务的每月扣1分；
（5）每年一次的财产、物资盘点清理，未盘或未公开的各扣1分；
（6）当年发生的各项应收款项不清理回收的每笔扣0.1分；
（7）未按规定编制和上报财务预算的每笔扣0.5分；
（8）发现已收款未开票入帐的每笔扣0.5分；
（9）发现不符合规定票据被站退回的每张扣0.5分；
（10）没有按时、按规定进行财务公开和多点公开的每次扣1分，没有财务公开记录的每次扣2分；
（11）各类合同保管不齐全、不规范的每只扣0.5分，超合同规定进行兑现结算的每只扣1分；
（12）不能正常开展财务网络查询的扣1分；
（13）各类档案整理不及时、存档不齐全、管理不规范的每项扣2分；
（14）没有按规定辅导记载户做好收支记载的或不记载的每户扣0.1分；
（15）没有按时、按质上报财务公开资料、财务审核表和各类报表的每项扣1分；
（16）当年创建成县级财务示范村的加2分，当年被摘牌的扣3分。
以上各款总扣分以20分为限。
三、考核机构
深化村务公开工作办公室负责具体考核工作，考核检查以日常培训和突击检查为主，以各村会议记录、“三务”公开及各类培训资料为准。考核结果提交镇深化村务公开和健全民主管理领导小组审定。办公室主任由张爱武兼任，副主任由娄钢、徐伟海兼任，成员为蔡关忠、缪莉英、徐炳水、沈建强、冯秀娟、钱智芬，
四、奖惩办法
根据镇村务公开工作办公室考核，经镇村务公开和民主管理领导小组审定，审定结果同村干部岗位责任制挂购。具体为：
1、根据文件要求，村级民主管理培训率达到70％得基本分2分，每下降一个百分点扣0.1分（3分为限），每上升一个百分点升0.1分；
2、民主管理做法被上级推介或工作试点或代表镇参加上级活动的，根据工作量大小升1-3分；
3、当年创建为市、县民主管理示范村，分别升2.5分、1.5分；
4、根据此考核办法，每次考核结果前2位的村，分别升1分，后2位分别扣1分；
5、违反“夏履程序”，不规范操作，每起扣2分（5分为限）；因违反“夏履程序”造成越级，并且情况属实，每起按镇、县、市、省分别扣2分、4分、5分、6分，属集体访，加倍扣分。
一、基本情况
从调查情况看，全区13个镇乡街道的173个村都设置了村务公开窗（栏），普遍落实了村务公开制度。在公开时期上，基本做到了定期进行村务公开，规模大、事务多的中心村每月公布一次，事务少的小村每季公布一次。在公开内容和范围上，各镇乡街道范围内各村均有统一规定。主要涉及村级财务（即经营性收入及分配，全区统一格式，由各镇乡渔农经管理部门按实填写编发，交村公布）、土地征用、宅基地使用、计划生育、救灾物资、建设项目等方面内容。在公开形式上，统一在村务公开窗（栏）内张贴公开内容，也有村务公开做得较好的村，通过召开村党员会议或村民代表会，汇报公开一年的收支和次年的预算。同时，初步建立了村级财务监督管理机制，各村普遍建有村民理财小组对村级日常开支进行监督，并实行村账乡镇（街道）管的村级财务委托制度，由镇乡（街道）渔农经部门村级财务，从而加强了对村级财务开支的监督；有的镇乡（街道）还每年组织一次村级财务检查，促进村级支出合理、规范。通过几年来的村务公开工作，增强了村务、财务的透明度，提高了群众参与村务财务管理的积极性，在一定程度上密切了渔农村党群干群关系。
二、存在问题
近年来，村务公开工作虽然收到了一定的效果，但从调查情况看，仍存在诸多不尽人意之处，影响了村务公开的实际效果和群众的满意度。存在的不足和问题主要表现在以下几个方面：
1、公开的内容不全面。公开的内容往往只注重财务公开，对《村民委员会组织法》中规定的其他方面内容公开还显不足。而对财务公开，也是公开结果的多，公开过程的少，如多数村只简单的公开收支、各项财产、收益分配等财务事项的结果，很少涉及提留方案、各项经费使用等事前事中过程的公开，特别在非生产性开支问题上，还普遍做不到逐笔公开、逐项粘贴凭据，明细帐不“明显”，离群众要求的全面、透明、毫无保留地公开还有相当距离。
2、公开的面不广泛。从调查情况看，村务公开栏往往设在村办公楼旁边，有的甚至设在办公场所内。部分群众反映，当着村干部面看村务公开内容有挑刺的感觉，感到不自在。此外，地域上由于大部分行政村村民居住较为分散，而村务公开栏仅设一处，以致村务公开的面不广。
3、公开的效果不保障。个别村的村务公开内容更换不及时，也有部分村的公开栏由于遭受日晒风打或人为等因素，村务公开内容撕破、脱落，纸张泛白字迹模糊，从而出现公开质量不高、效果不好的问题。
4、公开的监督还不够。尽管各镇乡街道均落实有村务公开的管理部门，但管理关系还有待于进一步理顺。目前村务公开大体上都由党群口负责管理，而村务公开的主要方面财务公开则由渔农口的渔经、农经负责指导，在具体监督管理、分工协作上还需进一步加强，在村级财务的监督管理方面，也存在着不到位之处。如村民理财小组监督多以盖章多，真正能把住开支关，达到理财目的少，存在着重形式，轻内涵的倾向。而渔经、农经的代记帐，作为村级财务的事后一道监督关，多数只简单地履行了代记帐责任，监督作用发挥不足。此外，公开的帐目往往笼统的过录总帐的内容，群众对村务公开内容看不懂、辩不明，想监督也缺乏有效的手段，久之导致参与村务监督管理的积极性下降。
三、完善村务公开的几点建议
针对以上存在的问题，我们进一步分析和探讨了加强村务公开的完善措施，提出以下几点建议：
1、以群众满意为标准，进一步健全村务公开内容。村务公开内容要贯穿村务管理的事前、事中、事后整个过程，以群众信任、满意为标准。在制定各项工作目标时，要全面考虑村民利益，既要让群众知道，又要使群众主动参与，特别是一些事关群众切身利益的问题，如本村建设规划，经济和社会发展规划、年度工作计划；村集体经济年度预算方案和决算情况；村提留、渔业村“二费”的收缴及使用情况；村干部报酬及村级接待费使用情况；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设承包方案；修建道路、水利等公益事业的经费筹集和使用情况；土地承包方案、土地征用方案及补偿费分配和使用情况；宅基地使用审批情况；国家对渔农业补贴和优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部年度工作目标执行情况；涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。让群众知道，让群众参与，进而让群众相信、支持。
2、以维护群众利益为出发点，进一步规范村务公开操作。凡涉及村里重要村务，应先将有关的法律法规政策依据、收费标准、上级下达任务、村内要办的事情等告知群众。在财务问题上还应当邀请村民理财小组参加并听取意见，经村务公开的负责监督组织全面核实后再公布，建立起规范的公开程序。在公开时间上，除按规定每季（月）公开村外，对一些热点以及群众比较关注的问题要做到随时公开，接受群众查询，回答群众提出的问题。在资金管理方面，要建立限时报帐、款物登记、公务接待、财务审批等一系列财务管理制度，做到规范“四帐四簿”（即总帐、现金帐、明细帐、固定资产帐，村干部报酬登记簿、票据登记簿、财产登记簿、物资登记簿）。在公开知晓面上，要拓宽渠道，最大限度地增大群众对村务的知晓面，除继续在适宜的场地设立固定的村务公开栏外，可进一步探索通过定期、不定期召开村民代表会议、村民组长会议或结合年度村干部述职述廉会议，通报村务管理情况，建立面对面的村务公开制度。
为了完善农村党支部、村委会工作机制，建立发挥农村党支部的领导核心作用，确保农民当家做主，切实依法办事的村民自治运行机制和办事程序，特制订本制度。
一、两委会联席会议由村党支部、村委会全体成员组成，会议由村党支部召集，党支部书记主持。
二、两委会定期召开，一般一月一次，遇到重大问题或特殊情况时随时召开。
三、两委会召开必须有三分之二以上的成员参加，经到会成员过半数通过形成意见。
四、两委会议题般由党支部选定，村委会十分之一以上村民
联名也可以提出议题，单村委会或十分之一上的村民联名提出的问题，在两委会召开前都要书面提交党支部，党支部在接到议题的15日内必须召开会议。
五、两委会的主要内容：
1、总结前一阶段村里工作，安排近期或下阶段工作。
2、研究落实上级党委政府有关精神和工作部署的方案。
3、讨论党支部提出或受理的议题，并形成决策意见。
4、研究确定召开村民会议或村民代表会议的有关事项。
5、研究议题所涉及的重大事务及有关准备工作。
6、研究村民会议或村民代表会议决定实施过程中的有关问题。
六、两委会对重大问题(如宅基地划拨；计划生育指标的安排；
征用土地补偿费使用方案；财物分配方案；村上的公共项目建设)
提出意见，交全体村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村委会负责实施。
七、两委会人员半年或全年的评议要扩大到村组以上干部。
村民代表会议制度
一 、村民代表会议由支村两委成员和村民代表组成，村民代表总数不得少于村民代表会议成员总数三分之二，村民代表会议实行例会制度，由村委会主任召集和主持，一般一季度召开一次，必要时可随时召开，出席会议人员不得少于应到会议人数的三分之二，它讨论决定村民会议授权的事项，所作决定应当由到会人数半数以上通过。表决结果要在村务公开栏或村里显要的位置公布。
二、村民代表由村民按每10户左右推选1人组成，其中必须有妇女代表，多民族的村应当有各民族的代表，每届任期三年，可连选连任。
三 、村民代表会议的议事内容主要有两个方面：一是党支部和村委会根据上级的要求和本村实际确定；二是五分之一的村民提出的问题。
四、村民代表会议的职责：
1、讨论决定村委会年度工作计划和村级财务预决算，以及村委会提出涉及村政村务方面的重要问题。
2、监督村委会工作。
3、向群众宣传村民代表会议决议，并带领群众执行。
4、广泛搜集群众意见，及时向村委会提出工作建议。
第二条本省行政区域内的村民委员会应当依照本条例的规定实行村务公开制度，并监督本村各村民小组参照本条例实行村（组）务公开。
本条例所称村务公开是指村民委员会按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督的民主管理制度。
第三条乡、民族乡、镇（以下简称乡级）人民政府和县级以上人民政府及其民政行政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作，农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。
第四条村务公开的主要内容：
（一）本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；
（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；
（三）集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；
（四）村集体经济收益及其使用情况；
（五）兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；
（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；
（七）救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；
（八）人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；
（九）农民负担各种费用情况；
（十）村合作医疗费的收缴和开支情况；
（十一）村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；
（十二）当年宅基地的申报、批准和使用情况；
（十三）安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况；
（十四）协助乡级人民政府开展工作情况；
（十五）十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
第五条村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。
第六条村民委员会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播电视、电子触摸荧屏等形式公布。
第七条村民委员会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。
第八条村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于十五日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。
第九条村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。
第十条村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。
第十一条村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职责是：监督村务公开制度的执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。
村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。
第十二条对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡级人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。
（二）健全村干部学法用法工作制度，利用法制夜校、集中学习、参加上级组织的法制培训、法律知识考试等形式，强化村干部的法律知识学习，通过学习教育，不断提高村干部依法管理村务的能力和水平，村干部每年学法时间不少于40小时，有学习笔记和心得体会。
（三）认真做好村民的普法宣传教育活动，建立村法律顾问室，以法律顾问室为平台，为村民提供法律咨询、法律宣传、民事、经济案件等全方位的法律服务。加强农村普法网络建设，每10户设立一个法制宣传中心户长，组建一支普法志愿者队伍，定期开展普法活动，并做好普法骨干教育培训工作。利用村有线广播、农村集市设点宣传、发放宣传资料、刷写墙体标语、悬挂宣传横幅、举办培训班、入户宣传等形式，广泛开展与农村群众生产生活密切相关的法律法规宣传，教育村民知法、学法、用法，依法维护自身合法权益；加强对外出务工人员的法律培训，每年举办各类宣传教育活动不少于5次，农村常用法律知识普及率达到90%以上。
（四）认真开展依法治村工作，健全完善村民自治、村委会换届选举各项工作机制，健全村务、财务公开制度，将各项村务活动纳入法制轨道，提高依法治村的工作水平，做到村干部依法管理、村民依法办事。
（五）健全村调委会、安置帮教、法律援助工作站等工作机构，完善各项工作制度，落实各项工作措施，工作资料齐全。加强村矛盾纠纷排查调处工作，尤其是群体性纠纷、上访纠纷的调处，将纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，全年无纠纷激化和民转刑案件发生。加强两劳解释人员安置帮教工作，建立帮教工作档案，落实帮教措施，定期进行帮教，全年无重新犯罪现象发生。加大法律援助工作力度，随时掌握和上报法律援助信息，切实维护弱势群体的合法权益。
（六）加强社会治安综合治理工作，不断加大治安防范工作力度，健全各项工作制度，加强进城务工人员、暂住人员、流动人员的管理，加强村治安防范组织、技防设施建设，确保农村社会稳定。
一、强化基础建设
1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电
教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。
2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
二、党支部活动规范化
1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。
2、利用“”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。
3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。
4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。
5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。
6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。
7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。
8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入6000元以上的目标。
9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。
三、宣传思想教育工作
1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。
2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。
3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。
4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。
四、精神文明建设
1、开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，开展文明小康户评比活动。
2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。
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