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XX镇共有中小学20所，其中位于镇中心完全中学一所（XX中学），小学19所，教学点3个，在校学生11487人，其中中学在校生3600人。在职教师443人，其中初中164人，小学279人。
二、成立组织，明确分工
为加强推进义务教育基本均衡发展的工作力度，成立以中心校长XX为组长的XX学区中心学校“推进义务教育基本均衡发展”工作领导小组。领导小组下设办公室。同时中心学校所有成员进行了包片包点，明确分工，责任到人。
三、目前现状
目前我学镇19所小学、1所完全中学均衡发展项目已完工，目前已完成达标验收并投入使用。
四、均衡发展具体推进情况
1、解决教育用地情况：
为了加快推进义务教育均衡发展，我镇在向上级汇报情况后，就积极的对均衡教育所需教育用地所涉及到的相关居委会、村民组进行了及时沟通和征求意见，在多方努力下，各校教育用地都已签订征地协议并向上级土地管理部门及时上报，进行土地审批，此次解决我镇三所迁址新建校区，九所村小生均占地面积不足问题，全镇共完成教育用地148.72亩的相关审批手续。
2、教育项目实施情况：
为了完成义务教育均衡发展验收标准，我镇有10所村小和3个教学点的建设项目由我镇进行运作。在接到建设任务后，我镇立即召开了相关部门的联系会议，就我镇义务教育均衡发展项目与各相关部门进行对接，依照招标程序对所要进行的项目实施招标，另外其他项目如教学楼建设、地面硬化、1.2米墙群、围墙、运动场硬化等已与第三方机构进行招标前的准备并与近期进行开标，在最短的时间开工建设，以加快义务教育均衡进度。同时，各校有教学楼和运动场项目的，要求各校把前期准备工作做扎实，保证随时都可以开工。
3、根据上级的要求，我镇义务教育均衡发展有三所小学需要迁址新建，目前这三所学校的土地已全落实，设计图纸等相关手续正在进行审批。同时，进场施工所需的“三通一平”我镇已积极与供电部门、各村委会、居委会进行了沟通和协调，目前已能保障施工的顺利进行。
4、我镇在抓项目建设的同时，成立了资料建设推进组，由中心学校负责专门对各校的资料进行审验，包片包点到校对学校资料建设进行不定期的督查，对进度较小的个别学校进行突击整理材料，限期要进度，目前各校的资料已到了补充完成阶段。与此同时，不忘学校教室、校园文化建设，要求在建设的同时要高标准打造校园和教室文化，提高办学品位。
5、强化责任，加强过程性督导。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立健全义务教育均衡发展保障机制，以切实办好每一所学校、关注每一位学生发展为目标，统筹教育区域发展和城乡发展，合理配置义务教育资源，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育，努力推动我区义务教育均衡发展工作再上新台阶。
二、目标任务
全面总结全区义务教育均衡发展工作成果，查找存在问题，认真落实整改，提高全区义务教育均衡发展水平和质量。根据检查要求，重点抓好义务教育学校办学条件、区域内义务教育校际间均衡状况、区政府推进义务教育均衡发展、公众对义务教育均衡发展满意程度调查等四个方面工作，切实提高全区义务教育均衡发展工作水平，2014年通过义务教育基本均衡发展督导评估验收，实现义务教育发展基本均衡；力争下阶段高标准巩固义务教育普及成果，实现义务教育发展高位优质均衡。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2014年3月—4月）
1.成立工作机构，制发工作方案。成立区创建国家义务教育发展基本均衡区工作领导小组（以下简称“领导小组”），明确各乡镇、各有关部门工作职责，印发区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案等；督促指导乡镇、区级有关部门成立工作机构，制定工作方案，落实工作人员，完善工作措施。
2.召开动员大会。召开创建国家义务教育发展基本均衡区动员大会，全面启动并安排部署区义务教育均衡发展迎检工作，层层落实目标任务。4月下旬，创建办检查各乡镇、各有关部门贯彻落实区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案情况，了解掌握各乡镇、各有关部门成立领导机构、制定实施方案、落实目标责任、出台相关措施等情况。
3.抓好宣传工作。大力宣传区义务教育均衡发展工作迎接国家、省督导检查的重要意义，宣传我区义务教育均衡发展成果，营造创建的浓烈氛围。
（二）自查整改阶段（2014年4月—5月）
各乡镇、各有关部门对照本单位区义务教育均衡发展工作职责任务进行自查，总结本部门履行职责情况，查找存在的主要问题，研究制定解决办法并认真落实整改。自查工作于2014年4月20日前完成，整改工作于2014年5月1日前完成。
（三）接受检查阶段（2014年5月—8月）
1.2014年5月15日前，各乡镇、各有关部门和全区公办义务教育学校要按照检查要求，完成区义务教育均衡发展档案资料准备工作。
2.2014年5月20日前，全面完成区义务教育均衡发展迎接省、国家督导检查材料准备。汇总相关资料，整理完善各项迎检档案资料、报表，完成相关文件资料编辑工作。形成我区义务教育均衡发展工作汇报材料，完成专题片、展板、资料汇编、论文集制作。
3.市级复核。市对我区义务教育均衡发展工作进行全面复核。认真梳理市复核中指出的主要问题，并及时研究解决办法。区教育局做好跟踪指导，并积极协调相关部门共同做好整改工作。
4.查漏补缺，重点督查。
5.安排落实各项迎检工作，接受省、国家督导检查。
（四）工作总结阶段（2014年8月—10月）
1.根据市、省、国家督导检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改，向市、省教育督导团提交整改报告。
2.召开区义务教育均衡发展工作总结大会，总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，成立相应的组织领导机构，制定工作方案，按期推进自查整改和巩固提高工作，要建立创建国家义务教育发展基本均衡区工作目标责任制，层层分解落实目标任务，严格考核，兑现奖惩。
（二）加大投入，提供保障。要继续加大教育经费的投入力度，努力提高全区义务教育均衡发展水平，确保区义务教育均衡发展各项指标达标。
（三）强化督查，狠抓落实。领导小组要加强对迎检工作的督查与指导，及时研究解决存在的问题，确保各项工作落实到位。
一、目标任务
全区现有小学37所，中学8所，小学在校生12274人，初中在校生5085人；小学专任教师829人，初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局，促进公共教育资源高效配置，不断缩小城乡办学差距，扎实推进义务教育均衡发展，在2014年底前实现以下目标：
落实义务教育经费保障职责，健全完善城乡一体化的义务教育发展机制，全面完成区域内义务教育学校标准化建设；加快推进义务教育基本均衡发展的步伐，校长、教师定期交流全面落实，城区“小片区”管理模式实施到位，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下；适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障，2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上，中小学办学行为全面规范，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高；加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度，让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学，营造良好的社会氛围，切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估，为创建“教育强区”打下坚实基础。
二、职责分工
区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组，加强对自评工作领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步明确职责，加强沟通配合，确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。
区政府办、教育局：负责收集、整理～2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料；协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作，审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。
区教育局：全面总结-2012年全区教育事业发展情况，全面完成区域内义务教育学校标准化建设，积极推进均衡办学，努力缩小小学、初中校际间的差异系数；拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评，做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作；营造良好宣传氛围，利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式，提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。
区财政局：对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理（包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金）等情况进行汇总，并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公务员局：完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，加强紧缺学科教师配备，缓解教师队伍的结构性矛盾，做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公安分局：提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册，整治校园及周边环境，加强法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区发改局：对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理，形成本部门每年支持参与教育工作的总结，提供相关资料。
区司法局：以普法工作为重点，以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标，做好-2012年每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区文体旅游新闻出版局：营造良好的文化氛围，加强文化市场的管理，为青少年提供健康向上的精神文化产品，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区民政局：做好-2012年涉及教育资料的收集整理，重点突出扶助特困家庭子女入学等问题，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门：结合部门职能及工作实际，提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。
各乡镇（街道）：要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作，收集整理-2012年涉及教育的资料，完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料，接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
各中小学：要配合乡镇（街道）做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作；要加强教育教学管理，规范办学行为，开齐开足课程，维护校园安全稳定，提高义务教育普及水平和教育教学质量，拟定汇报材料，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度，将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇（街道）、学校主要负责人的重要内容，对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责，对工作完成较好的给予表扬，切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。
三、工作步骤
第一阶段：动员部署（2012年月）
1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构，加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。
2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案，将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇（街道）、学校，进一步明确任务，落实责任。
3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会，对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。
4、各级各相关部门明确工作任务，并将责任分解到人，形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。
5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式，加大宣传力度，形成良好的宣传氛围。
第二阶段：自查整改（2012年月-8月）
各乡镇（街道）、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作，形成自评报告，接受区政府的督导评估。7月份，市政府教育督导室对我区创建工作进行初检，初检后，各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前，各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求，做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写，确定自评分数，汇总《基础数据统计表》、评估表，编写资料目录，做好各类材料分类入盒。
第三阶段：申报验收（2012年8月-10月）
1、向市政府教育督导室提交申请报告及相关材料（《自评报告》、《评估表》一式五份，同时报送电子稿，自评过程中形成的《基础数据统计表》应留底备查）。
__年教育督导工作以党的十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，认真落实宜昌市委、市政府《关于加快推进教育现代化的意见》，紧紧围绕__年当阳市教育局重点工作和省市督导工作要点，进一步解放思想，求真务实，切实发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，创新督导工作机制，大力推进教育现代化。以“办人民满意的教育”为宗旨，为全面实施素质教育，提高教育质量提供保障，为促进教育公平、实现教育均衡与教育现代化履行职能，为建设教育强市作出贡献。
一、履行教育督导职责，落实督导评估任务
（一）开展市级示范幼儿园评估工作
根据宜昌市人民政府教育督导室《关于进一步规范幼儿园等级评定和开展市级示范幼儿园评估的通知》（宜府督[__]2号），依据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》，对申报的一、二、三级幼儿园开展评估认定；并推荐商业幼儿园、河溶星星幼儿园，创建宜昌市示范幼儿园。
（二）开展办学行为专项督导检查
围绕全市教育工作中心，对全市义务教育阶段学校落实课程计划及执行情况、学生作息时间、办班补课、收费补课、乱发资料等有损教育形象的行为开展专项督查，发现问题及时整改，以规范办学行为，提高广大人民群众对我市教育的满意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局对当阳市教育局__、__年度工作督导评估。
（四）完善镇处教育责任目标考核方案，建立对镇处中心学校教育工作进行督导考核机制。
制定镇处中心学校年度工作考核方案，组织实施对中心学校年度工作考核，建立激励机制，规范和提高各中心学校管理水平和责任意识。
（五）协助做好省示范高中、幼儿园复评以及其它督导评估工作。
二、开展教育创建活动，促进教育均衡发展
（一）做好迎检准备，巩固提高教育均衡发展成果
为了做好迎接国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的认定工作。一是落实过程督导，主要是按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》，深入到各中小学校指导落实推进义务教育均衡发展的各项具体工作，重点是指导整理和完善档案资料，学校校园文化建设的进一步完善与提升，学校基本情况介绍，做好评估认定现场准备，并面向师生和社会各界做好广泛宣传动员，强化学校内部管理，进一步改善办学条件，提升办学水平。二是自下而上反复统计、核对《湖北省县域均衡发展督导评估表》中各项数据，计算校际间差异系数，建立__年均衡监测数据库并完成分析报告，为领导决策提供依据，发现问题及时整改，保证均衡发展。三是做好教育局内迎接评估验收认定的准备工作。主要是与办公室一起完成市政府自评报告、汇报材料，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作专题片》，与相关科室按28个c级指标分别整理出各c级指标的档案资料，编印出《当阳市义务教育学校基本情况介绍汇编》，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作文件汇编》等，全力做好国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的评估认定工作。
（二）创建义务教育现代学校
根据宜昌市委、市政府提出的到__年基本实现义务教育现代化的工作目标，和宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局的工作要求。为了确保完成__年至__年我市创建宜昌市义务教育现代化学校数超过60%的具体任务，决定下列单位为今年创建学校。
小学：新民小学、坝陵小学、泉州希望小学、王店镇中心小学、胡场小学、太子桥小学。
中学：实验中学、两河中学
九年一贯制学校：烟集中小学。
上述学校要依据《宜昌市义务教育现代化学校评估方案》，扎实抓好创建工作，确保一次性通过验收。
三、加强督导队伍建设，提升督导工作能力
认真组织广大督学和督导干部学习《教育督导条例》和素质
教育理论，更新观念，研究教育督导规律，创新工作机制，完善工作制度，充分发挥教育督导的督促和指导作用。要重视督导人员的学习和培训，督促督导工作者认真学习党和国家的方针政策，学习督导理论，学习先进地区的教育督导工作的经验，不断提高教育督导工作者的政治思想素质和业务理论水平，提升教育督导工作的科学化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作时间安排
（一）1至3月：
1、1月，组织实施对中心学校__年度教育工作考核，并下发考核结果通报。
2、落实并上报我市__年现代化学校创建单位。
3、为迎接宜昌市对当阳市教育局__至__年度教育工作考核做好档案资料、文字材料等准备工作。并做好迎检工作。
4、积极准备宜昌市召开义务教育现代化学校创建工作推进会的档案资料，上报相关文字材料；并组织部分校长准备好典型材料，参加现场会。
5、3月，召开__年教育督导工作会议；下发__年教育督导工作要点。
（二）4至6月：
1、4月，对__年现代化创建学校进行调研，提请局党组确定创建学校的相关建设项目。并配合宜昌市人民政府教育督导室开展义务教育现代化学校创建前期考察。组织开展幼儿园等级评估。
2、5月，进一步完善、落实督学责任区制度。对部分中小学开展教辅资料专项督导。
3、6月，协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展市级示范幼儿园复评。
4、做好义务教育均衡发展接受国家复核认定工作。
（三）7至8月：
1、对现代化创建学校的相关建设项目进行视导。
2、组织教育督导人员开展有关学习。
（四）9至12月：
1、9月，上报义务教育均衡发展监测数据及结果；对__年现代化创建学校进行专项督导。
2、10月，对创建现代化学校的小学评估、中学初评。并将结果上报宜昌市人民政府教育督导室。
3、11月至12月，协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展义务教育现代化学校评估。
督导评估验收的主要内容是：1.对县域义务教育学校标准化建设情况进行抽查，并对各项数据进行审核；2.测算县域内义务教育学校校际间标准差异系数；3.对县级政府推进义务教育均衡发展工作情况进行督导评估；4.进行县域内公众对政府推进义务教育均衡发展满意度抽样调查。
督导评估验收的程序和方法是：1.召开了由县（区）人大代表、政协委员代表、乡镇（街道）政府负责人、县直各部门负责人、学校校长和教师代表、家长代表参加的汇报会，县（区）政府主要领导汇报政府推进义务教育均衡发展工作的情况；2.督导评估组组长当场抽取被检查学校名单，初中学校抽签面不少于三分之一以上；3.督导评估组对县域义务教育阶段学校校际间标准差异系数进行测算；4.督导评估组到学校检查学校标准化建设情况，核实各项申报数据；5.督导评估组分别召开了由县（区）人大代表、政协委员代表、学校校长、教师代表、家长及社会有关人士代表参加的座谈会，听取对政府推进县域义务教育均衡发展的意见和建议；6.督导评估组进行公众对县域义务教育均衡发展满意度的抽样调查；7.督导评估组对县（区）政府推进义务教育均衡发展情况进行分析评估，形成督导评估验收意见；8.召开督导评估验收反馈会议，督导评估组组长代表专家组向县（区）政府反馈督导评估验收情况；9.县（区）政府主要领导表态。
一、督导评估验收结果
1.义务教育学校办学基本标准达标情况。督导评估验收组重点核查了义务教育学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项，12个核心指标。综合评估结果：在学校规模和班数大项中：各市、县（区）学校的小学班数达标比例均等于或大于初中班数达标比例；嘉峪关市和安宁区的小学班额偏大，达标率分别为35.3%和35.7l%；白银区和安宁区的初中学校班额偏大，达标率为50%。在校舍建筑面积大项中：临泽县的初中生均用地面积达标率低，为33.33%；嘉峪关市的小学生均建筑面积偏小，达标率为47.1%；安宁区的初中生均建筑面积达标率为50%。在体育活动场所大项中：嘉峪关市的小学田径场跑道达标率偏低，为47.1%；安宁区的小学篮球场、排球场达标率偏低，为42.85%。在装备和图书大项中：民勤县的小学和初中实验室设备达标率分别为93.5%和94.7%；民勤县的小学体音美器材设备达标率为96.8%；民勤县的小学和初中计算机生机比达标率分别为90.3%和89.5%；各市、县（区）的小学和初中生均图书册数基本达标。在教师配置大项中：嘉峪关市和白银区的初中师生比达标率偏低，分别为77.8%和50%。2.义务教育校际均衡状况。督导评估结果显示，各市、县（区）义务教育校际均衡状况基本符合评估标准（达到评估标准要求），小学、初中综合差异系数分别小于或等于0.65、0.55（综合差异系数值越大，反映均衡水平越低，差异系数的值越小，反映均衡水平越高。）西峰区的小学和初中综合差异系数较高，白银区的小学综合差异系数较高。3.市、县（区）政府对义务教育保障经费投入情况。大多数市、县（区）调整财政支出结构，足额征收教育费附加和甘肃地方教育费附加；地方政府分成的国有土地使用权出让收入中扣除征地和拆迁补偿等费用后，按10%比例计提教育发展专项资金，并主要用于义务教育；市管财政的白银区、安宁区、金川区的土地出让金由市上统一计提，按项目配套资金下拨到各区，用于教育。加大了对义务教育均衡发展的经费投入力度，农村税费改革转移支付用于教育（特别是义务教育）都达到了50%以上。2010年部分市、县（区）的教育投入低，不少市、县（区）出现了负增长。嘉峪关市2010-2012年三年累计征收教育费附加没有单列科目反映支出。嘉峪关市、白银区、安宁区等市、县（区）由于市管财政支持结构变化的原因，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值4%以上比例的要求没有达到。4.区域内公众对政府推进义务教育均衡发展满意度调查情况。督导评估组对被评估市、县（区）推进义务教育均衡发展情况进行公众满意度抽样调查，抽样调查的对象为人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长等不同群体。抽样调查结果均为满意度高，满意率都在90%以上，其中，满意率前三位的依次是金川区、民勤县、金塔县。督导评估组对各市、县（区）人民政府推进义务教育均衡发展工作主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面29项指标进行了督导评估验收，评估总分为100分，达到85分以上为合格。督导评估结果是各市、县（区）均达到了85分以上。
主要工作:
1．顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神，我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查，在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下，一行5人，于xx年11月14日—19日，在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下，对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间，分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报；抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园；考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园，省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法，对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估，并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县（市、区）人民政府教育工作督导评估，有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展，加快了学校标准化建设进程，实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃，为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2．完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求，我区迎接了第三批“三a”学校的复检，xx年12月12日，市督导室一行7人通过看材料，实地踏查，对我区迎宾路小学，合心小学进行了检查，检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市xx年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求，将市教育重点工作细则分解到各科室，加大工作力度，与职能部门配合，强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导，重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制，旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针，依法治校，依法施教，自主办学，促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展，不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求，督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查，促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网，区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》，仅xx年，已向省督导网投稿22篇，其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6．落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平，于12月10日、13日由督导室组织，幼教科、体育卫生科参与，对我区11所幼儿园整体工作进行了检查，通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查，对存在问题的幼儿园限期整改。
早在五六年前，江苏省教育厅就曾推进苏南苏北地区的教育均衡发展，当时其声势之浩大，涉及人员之多，经费保障之充足，可谓是空前绝后。
2010年5月27日，为了均衡义务教育阶段学校的办学水平，有效辐射优质教育资源、壮大薄弱学校的办学实力，有效遏制和降低“择校热”，连云港市教育局与新浦区、海州区人民政府分别签订了《委托管理协议书》。与此同时，市、区教育局还分别与托管学校签订《委托管理工作目标责任书》，这样新浦海州的12所学校成功“联姻”。
为了能使托管工作有效的展开，连云港市教育局与新浦区、海州人民政府还就制度、经费、教师流动、督察等方面作了明确规定，给教育均衡发展上了多重保险。这无不表明市、区教育局在均衡教育资源方面所作的巨大努力，它必将给教育教学送来一缕清新的空气，给教育格局带来新的变化。
二、帮扶回放
1.支教
2007年3月，在江苏省教育厅和财政厅的组织下，丹阳老师来连某中学支教。起初，他深入每个英语课堂听课，课后组织英语教师集体评议，并当面指导，一度带动了学校的英语教研之风。后经英语老师的强烈要求，丹阳老师在多媒体室开了唯一的一节全校范围内的示范课，却没达到预期效果。之后，英语教研活动日趋减少，直至消亡。2008年，丹阳又派一名女教师来支教。这次支教教师来校报了个名，学校根本就没有安排她深入课堂，指导教研活动。支教活动名存实亡。
2.结对子
2008-2009年，连云港市两初级中学结成帮扶对子。但因双方并无具体的帮扶内容，彼此只是简单互访一次，留取照片，交流在饭桌上完成。事后，整理补充材料，帮扶活动也就圆满完成了。
3.走教
2009-2010年第一学期，在区教育局的安排下，中心城区学校与农村中学签订帮扶协议。按要求，中心城区学校派1~3名老师到农村中学支教，农村中学选派1~3名老师到城区中学挂职培训。可是城区教师来农村学校座谈取照后，就再没有见派人来上过课。优质资源根本就没有发挥出来，帮扶形同虚设。
三、剖析症结
综观以上三次帮扶活动，无不是形式主义。搞座谈，拍照片，留下帮扶资料。按理说这三次帮扶都是在上级主管部门的组织下实施的，制度、措施、保障一应俱全，有推行的力度。特别是丹阳中学的支教，那是省“千校万师支援农村教育工程”，由江苏教育厅和财政厅联合实施、教育财政专项资金扶持的民心工程。然而却没有达到预期效果，为什么呢？
1.学校决策者的求稳思想，追求短期效应
作为一名校长，大都是从基层干起来的，他们很清楚要想实现教改有所作为是很难的。这不仅要投入大量的时间、精力、财力和人力，而且必须承担一定的责任风险。教改成功，当然是升迁提拔，声名远播；教改失败，上下责难，身败名裂。况且每一个成名的校长，他们本人就是教改的先锋。然而这样的校长，微乎其微。所以大多数校长都是采取以不变应万变，以求稳来维持现状；只考虑眼前教学成绩，追求短期光环。同时，他们也明确地意识到，单凭一两个支教的老师，是不可能改变教学的现状；支教教师对下面学校的环境并不适应，学校更不愿意拿出班级让他们去实验。所以他们对支教帮扶行为并不看好，只是碍于上级压力，勉为其难地执行。而大部分支教老师则抱着评职称、晋级、获取政治资本而来，并没有过多的教改激情。
2.没有充分考察校情、学情、师情，帮扶无重点
无论是支教、走教、结对子、托管等等，都必须要摸清这个学校的具体情况，对症方能下药。比如，学校管理偏差的症结何在？应该采取何种措施才能改变学生学习的现状等等。有时候可能是一个症结带来的一系列连锁反应，只要解决一个问题，其他问题就能迎刃而解。但是，如果把支教帮扶仅仅理解为借调教师来上课，难免失之偏颇，更不会发挥他们的引领作用；如果帮扶无重点，力求全盘推进，那也有可能什么也抓不好。丹阳老师就是没有了解学情，没有充分考虑到南北学生的差异，过高地估计学生的水平，造成被动的现象，失去了他在教师心中的地位。
3.盲目听汇报、查资料，督察跟踪不到位
推进教育区域的均衡发展、发挥优质资源的辐射作用，这种初衷是美好的。但是，在推行过程中难免会遇到方方面面的棘手问题。有些问题不能得到解决，就会阻碍工作的推进。下级已经学会了一套应付上级检查的办法，保证不比实干的差。而上级领导检查又习惯于事前打招呼，盲目听汇报、查资料，过程监控近乎零。形成上下蒙哄、花样翻新倍出、收效甚微的现象。为期三年的省“千校万师支援农村教育工程”，能在中途出现怪胎，乃至畸形，不就是一个典型的证明吗？
4.忽略了教师衣食住行等诸多现实问题
有道是“兵马未动，粮草先行”“安其居，才能乐其业”。如果连最起码的衣食住行的问题都不能解决，就更别谈安心施教了。丹阳女教师来连支教就是一个典型例子。生活不习惯姑且不谈，连吃饭、洗澡等问题都不能很好地解决。她本人处处感觉不适，学校处处感到困窘，还无形中增添不少经费支出。现在，连云港市6月份教育资源区域均衡发展全面铺开，教师不再是“单位人”，而是“系统人”，部分教师即将面临学校互换、走教的问题。随之而来的衣食住行等诸多现实问题又摆在了面前，它必将成为阻碍和影响教育资源均衡发展的瓶颈。
四、支招
在县委、县政府的坚强领导下，县委教育工委、教育局紧盯各项目标任务，按照年初工作部署，以推进义务教育均衡发展为重点，持续推进各项工作，现将有关工作汇报如下：
一、4月份工作完成情况
（一）完成2019年中考报名前期工作和资助系统档案建档工作
一是2019年，我县在读九年级共计学生254人，其中民族中学42人，藏文学校17人，藏文中学195人，截至目前中考报名工作已全部完成。二是督促指导全县13所中小学学校做好资助系统档案建档工作，等待省资助办专项检查。
（二）教育教学工作开展
一是教研室组成工作组赴全县13所中小学对数学、藏文、汉语（语文）、英语、物理、化学、政治、历史等8门课进行听评课活动共116节，并组织学校教师开展教研活动20余次。二是为进一步推进我县教学改革，提高广大教师教学水平，结合“一师一优课，一课一名师”活动，教研室组织 名民族中学开展 节课。三是结合《关于2019年州县教研室下乡蹲点指导工作的通知》文件精神，教研室组成工作组赴3所学校开展蹲点教学工作。四是为促进优质教育均衡发展，缩小城乡教育差距，成立城乡学校联点帮扶机制，开展城乡学校结对帮扶活动三次。
（三）抓紧、抓实控辍保学工作
一是出资3.4万元为全县19个控辍保学班级开展“六进”班级。二是结合全县“一讲两办五推”活动，深入基层进行教育法律、法规的宣讲工作，并广泛利用电视、校园广播、公众微信平台、召开家长座谈会进行宣传。采取召开宣传会、印发文件、悬挂展板横幅、张贴标语、印发致家长一封信等形式，持续加大教育政策法规宣讲。截至目前开展组织宣讲会5场次、制作展板8块、悬挂横幅7条、发放宣传材料1500余册、张，信息12条。三是在补充和调整劝返复学学生课堂文化知识内容的同时，强化培养学生良好的学习、生活习惯，深入开展社会主义核心价值观教育、四爱三有教育，爱国感恩教育，培养劝返学生正确的人生观、价值观，结合“四爱三有”教育，印发思品校本教材600本。四是针对教材内容偏深、偏难，劝返学生不易理解的问题，县教研室广泛听取学校、学生、家长、教师代表意见建议，在以往教材的基础上，结合劝返学生年龄和知识结构层次不齐的特点，由县教研室对现用教材进行重新改编审定，截至目前印发藏语法课本600本，藏文课本500本，数学课本1000本，汉语文课本1000本。五是为保障劝返学生进得来、留得住，学得好，在全县教师数量不足的情况下，教育行政部门调整选派4 名教学能力强、教学经验丰富的教师赴教学点开展教学工作。六是为避免劝返学生因贫辍学，教育行政部门将家庭困难的劝返学生纳入到2019年贫困学生资助范围内，确保无一学生因经济困难而辍学。七是为控制流失率，教育行政部门建立健全学校一日一上报、一日一通报、一日一研判制度，采取县教育局、教研室一对一联点机制，加强失学监控，发现一个、动员一个、劝返一个。八是建立弱势家庭学生控辍机制，继续将单亲家庭、贫困家庭、残疾少儿家庭纳入控辍重点对象，持续开展送帮入户、送教入户活动。九是为确保劝返学生进得来、留得住、学得好，县教研室多次赴全县各学校，针对任课教师备课、讲课等进行专项指导，提高教师教学水平，保证教师教得好，学生学得好。
（四）积极做好义务教育均衡发展整改落实工作
一是根据评估组《国家教育督导检查组对青海省义务教育均衡发展督导检查反馈意见》（青教督字〔2018〕81号），针对义务教育均衡发展反馈的七项问题，教育行政部门认真梳理，积极整改落实，现已整改四项，剩余三项将加快进行整改。二是组成督导组定期赴各学校督查义务教育均衡发展工作整改情况，就教育项目推进情况、假期间校园值班、档案续建等方面工作进行督促指导，确保义务教育均衡发展“回头看”工作顺利推进。
二、存在的问题
一是现有师资力量无法满足劝返学生就学需求，且我县存在教师结构性缺编的问题，无法满足学生德智体全面发展的需求。
二是教师队伍学历结构较低，有很大一部分教师是通
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