时间：2022-12-21 00:04:37
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公务员个人剖析材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、坚持求真务实精神，组织召开民主生活会感受深刻
第一，组织准备充分。认真听了和看了你们班子的分析检查材料和个人发言，我感觉不管是分析问题还是查找原因，既非常准确，也非常客观，有些问题说得比较到位，说明同志们在事前作了充分的准备。按照这次学习实践活动的有关要求，开门纳谏，走出去，请进来，广泛听取意见，为圆满地开好这次民主生活会奠定了比较好的基础。因而，感觉形成了质量比较高的分析检查材料。
第二，剖析检查到位。具体来讲，袁闻聪同志代表党组对班子的剖析，查摆的问题比较准确，既体现了党管人才、党管干部的指导思想，同时又从人事编制部门自身如何适应经济社会发展的大环境来思考，谈了一些认识，所以感觉你们的剖析是认真的，而且各位同志相互之间开展批评与自我批评的态度也是非常诚恳的。
第三，工作措施有力。开展这次活动最主要的目的是通过查找问题、分析原因，最后找到我们如何进一步干好工作的办法，增添抓好下一步工作的措施。通过今天的民主生活会，这个问题得到了比较好的回应，你们的分析、剖析中体现了坚持科学发展，践行“四个特别”，实现“六个转变”，推进“阳光人事”的要求。按照这种思路来研究下一步规范落实的措施，我觉得既符合*的实际，也符合人事编制部门自身建设、发展管理实际。
第四，实践成效显著。学习实践科学发展观活动重在实践，班子的分析检查当中，以及各位同志的剖析当中，已经看到有些问题在边查边改，在边学边改，通过“五对照”、“五检查”，有的问题得到了逐步落实，有些正在研究一些具体的办法和措施。总的感觉，这次学习实践教育活动的实践成果和实践效果在人事编制部门得到了很好的体现。
二、坚持不懈抓好科学发展，巩固学习实践活动成效
按照学习实践活动的要求一共分三个阶段，现在已经是第二个阶段，即分析检查阶段。分析检查阶段是为下一步整改落实阶段奠定坚实基础的关键。为使学习实践活动更富成效，促进单位工作更加有序、有效地运转，整体队伍建设不断加强，形象进一步提升，希望下一步工作从四个方面很好地研究落实。
第一，要进一步加强学习，在思想认识上要有新的提高。虽然在学习调研阶段对什么是科学发展观，怎样坚持科学发展等问题进行了学习研究，但是仅仅靠一两个月时间的学习远远是不够的。要借这一次学习实践活动的平台，以此为基础，继续在深化科学发展观的认识上下功夫，特别是人事编制部门要结合*的市情来谋划思考我们人事编制工作。我们*的基本市情是区位劣势，基础薄弱，贫困落后。针对这一市情，以及由这一市情而产生目前存在的根本问题，发展不足，发展缓慢，发展滞后，确实是非常突出，市委分析*的市情非常准确，*最大的瓶颈就是交通制约大、产业层次低、社会服务能力弱，针对这一市情和状况如何来谋划我们未来的工作，需要大家在进一步深化认识上去研究。从而真正为落实市委提出构建大交通，培育大产业，争取大政策，促进大和谐的“四大战略”去研究我们的办法、措施。构建大交通让我们看到了*发展的希望，这几条路目前已经在紧锣密鼓地准备和推进，应该说三五年之后，*的交通条件肯定会得到很大的改善，交通条件改善了之后，我们对外开放、对外交流的力度肯定会加大，再加上机场建设好了，对外开放和对内发展就比较畅通了，就缩短了我们与大中城市的距离，相对来说，物流、人流、资金流、信息流自然会流出或流入我们*，要看到这点希望。交通条件的改善肯定会带动大产业发展。像我们这些欠发达地区，工业要发展，必须依托资源，但仅仅有资源还不行，还需要人力资源。如果我们做好这篇文章，那么我们就能为大产业的培育发展奠定人才支撑。正是坚持争取大政策的理念，才促进了交通建设这些项目的落实。所以我觉得从这个方面来讲就需要人事编制工作按照市情的要求，针对目前这一现状、根本问题来思考人事编制工作，使之更好地为经济社会发展服好务。要做好这些工作，需要我们不断加强学习、不断解放思想、不断提升认识。
第二，要进一步查找问题，在整改落实上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成员的批评与自我批评的过程当中，相互之间提出了很多很好的问题和建议，既体现出了班子和谐，大家正确面对、正确对待的这么一种导向，同时也为下一步在整改落实上找到了一些切入点。虽然现在是分析检查阶段，还不是整改落实阶段，但是有些问题的处理和解决不应等到整改落实阶段才去研究，因此希望借这次剖析检查，大家进一步来查找这方面的问题。要解决这方面的问题最重要的一条，就是要处理好两个基本关系。一是坚持政策与服务发展的关系。这是我们人事编制部门特别不容易把握好的一个问题。人事编制工作政策性原则性纪律性强，必须坚定不移地执行，执行政策不走样，履行程序不变通。同时，人事编制工作要放在经济发展大局中去谋划，要围绕中心，服务大局，促进发展。现阶段*的根本任务就是推进大交通建设，推进大产业发展。有些方面过去核定的编制不够，甚至核定的专业岗位的人才欠缺，不能顺应大交通建设、大产业发展需要，这就需要我们去调查研究分析，真正把问题吃透，把原因找准，该在这个方面提供服务和方便的必须要研究，否则，最终会阻碍经济的发展。所以，既不能死板硬套，也不能放任自流。二是局部利益与全局利益的关系。这也是要注意把握的问题，下一步整改落实要清理这方面的问题。政府职能部门有没有局部利益？肯定有，但是局部利益要服从于全局利益，如果局部利益和全局利益发生冲突时，必须服从全局利益。怎么处理其中的关系，把关系把握好，这也是需要你们研究的问题，也是需要我们下一步在整改落实中增添措施的一些问题。如果妥善处理好了，我想才能很好地承担好市委市政府的参谋助手作用，才能很好地代表政府，履行好人事机构编制工作管理职责。
第三，要进一步改革创新，在体制机制上要有新的突破，当前主要是要完善公务员管理的一些制度，探索一些分类管理办法，包括完善一些人员流动、调配、管理方面的制度。同时，也要推进事业单位人事制度改革。组织人事工作涉及干部职工切身利益需要稳，但是稳过头就是封闭，就是保守，就是阻碍生产力的发展，我觉得你们可能要加强这方面的调查研究，及时给上面提出一些意见。比如说公务员津补贴和事业单位人员绩效工资政策不配套，就是一个敏感突出问题。事业单位这个队伍比公务员这支队伍更庞大，现在提倡公平、公开、公正，老百姓不说拿多拿少的问题，关键是看你处理问题公正不公正，公正就服你，不公正拿多了拿少了照样有意见。只有公务员津补贴政策，没有事业人员政策；先兑现公务员的待遇，不兑现事业人员待遇，事业人员肯定有意见。再如人才引进方面的政策规范等，也还有很多值得研究的问题。这就说明上级在制定有关政策时，在整个人事编制构架上，还缺乏整体思考，缺乏整体谋划，缺乏分步推进的总思路。按照唯物辩证法原理，上层建筑要适应经济基础的发展，人事编制就属于上层建筑的范畴，不能适应就要阻碍生产力的发展，作为基层的人事编制部门要通过调查研究的方式及时给上级部门和领导提出意见和建议，供他们研究决策参考，这也是责任，这方面的工作也要去认真思考谋划。
关键词： 特尔菲法 申论考试 参考答案
一、引言
《申论》是选拔录用国家及地方公务员必考的科目之一，近些年来，国考的报名人数都在百万以上，公务员显然一直是一个热门的就业行业，相应的《申论》也受到越来越多的重视。同时各地的事业机关，甚至有的企业招录考试，也纷纷借用这种考试方法。作为一种备受推崇的测评方式，其测试的效度与信度就显得十分重要。《申论》的答案与评价发挥着巨大的引导作用，毫不夸张地说，其指挥着我国数以万计的学生的能力培养。但作为一种主观性的试题，评价难免带有主观性，其答案也不可能是唯一的、固定的。所以，拟定一份公正的、权威的、相对客观的参考答案对于政府机关成功选拔国家工作人员具有十分关键的作用。
二、当前申论参考答案公布与拟定中存在的问题
（一）政府权威考试机构公布答案时的不作为
从2000年第一次《申论》考试，到2014年，上至国家公务员局下到各省的公务员主考部门，从没公布过参考答案。每次申论考试结束的当晚，网络上铺天盖地的就是各种培训机构专家们给出的参考答案。因其非常及时，在第一时间公布，而关键时刻，政府的权威机构却“失声”，再加上其公关、广告的推助，这些答案很快被已考试的或准备考试的学生作为标准答案，影响着对自己能力的评价，也自觉不自觉地以其指引着今后的能力训练。由于公务员考试异常火爆，因此催生了一个竞争激烈的公务员考试培训市场。各种培训机构林立，各层次的培训师也辈出。这中间难免良莠不齐，有专业的社会责任感较强的教育团体，当然也存在不少以营利为目的培训机构。政府权威组织因各种原因，在公开参考答案中的不作为，给鱼龙混杂的各种所谓答案及评价方式留出足够空间，一定程度上误导了学生的学习，降低了《申论》的权威。
（二）当前《申论》参考答案拟定不够缜密
以笔者所在的C市为例，《申论》参考答案拟定主要采取专家会议法，分两步。第一步是由核心专家组2至3人拟写初步答案，第二步由30人左右的专家组开会讨论修订。主办方的设想是好的，通过两轮讨论，集思广益，最终形成一个较为权威的参考答案，但在具体的实施过程中不尽然。
首先，核心专家组数量有限。省级的《申论》考试通常有三题。每一题有一个参考答案制定核心专家小组。每一组的成员最多只有三人。本来人数太少，就是这三个专家的集体讨论也存在盲目服从的缺陷，最终导致答案往往由一个专家做主决定。
其次，专家是否“专业”？申论考试是选拔政府管理人才的。公务员更需的是政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力，能够解决关键、复杂的社会问题，执行能力强，要求评价老师应具有法学、政治学、管理学的丰富知识储备。但专家们多是原来基础写作或应用文写作的老师，绝大多数是学中文的教师。不可否认，他们对纯语言文学的理论和创作的学习和研究，但能否成为政府工作人员的挑选专家是值得商榷的，特别是核心专家组成员选择，理应慎之又慎。
再次，核心专家组拟定初步答案时间仓促。C市通常是给每个核心组最多半天时间。在主办者看来，申论学生作答3题仅需要150分钟①。每个专家组只做一题，半天时间是足够的。其实，参考答案的制定是严密而科学的，尤其是关乎千百万考生命运的公务员招录考试。答案的制作无异于设计客观权威的评价指标体系，其过程是费时而复杂的。核心组成员有限的时间，有限的精力，想要在如此短时间设计出个相对完善的方案也是不现实的。
最后，第二轮较大规模的专家讨论敷衍了事。第一步核心专家组拟定的答案初稿存在某些不足，这些不完善的地方本希望在第二步较多专家相互启发下得到改进，但群体决策存在固有的缺陷，如“从众现象”，在一个较大的场合里，个人真实的想法总是受群体的压力，易屈服于权威或大多数人意见。由于自尊心等因素的影响，职称或级别的低者也不能畅所欲言，使会议出现僵局。且此次讨论会主办方留出的时间更吝惜，短短的两个小时，再加上不适宜的讨论地点，使本可发挥校正作用的较多专家参与的讨论几乎流于形式。
三、应用特尔菲法拟定申论参考答案
（一）特尔菲法
特尔菲法是在许多领域广泛应用的一种专家分析方法。它是在专家个人判断法和专家会议法的基础上发展起来的一种专家调查法。特尔菲法采用匿名征求意见的方式，即专家之间不得互相讨论、不发生横向联系，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，形成一个具有较大可靠性的结论或方案。20世纪40年代美国兰特公司研究员赫尔默（O.Helmer）和达尔奇（N.Dal-key）设计了这种方法。60年代后，除美国外，其他国家和地区也纷纷学习应用，收到较好的效果。最初特尔菲法只是用于技术预测中，后来在教育预测、医疗保健预测、人口预测、经营和需求预测等领域，这种方法也得到广泛应用。其实，特尔菲法作为一种主观、定性的方法，不仅可以用于预测领域，而且可以广泛应用于各种评价指标体系的建立和具体指标的确定过程。申论是一种全国通用的公务员录用考试的测评工具，其标准答案的拟定就是要建立一种客观权威的评价指标体系的过程，对大学生是否具备公务员素质作一个公正的评判。为此，笔者试图用特尔菲法拟定申论考试的参考答案。
（二）特尔菲法的具体运用
以下以笔者所在的C市为例，分析特尔菲法在每次申论参考答案拟定中的具体实施过程。
1.建立专家协调小组
申论考试参考答案的专家协调小组成员建议由5名组成，其中3名应为教授，另外2名是人力与社会保障局下属的考试中心工作人员。其主要任务是选择专家，对每一轮的结果进行汇总处理，最后确定参考答案。
2.确定专家组成员
专家组人数应在30人左右，一般应具有硕士及以上学历，从事管理或教学工作5年以上。主要应是行政管理领域方面的专家，可适当选择中文、法学、经济学、社会学、心理学等方面的少量专家。这里需注意的是，专家组成员不能全在高校中确定。根据申论的性质，有必要选择具有丰富实务工作经验的党政机关领导及普通公务人员，他们来自行政管理的第一线，对现实问题的剖析更深入、更切实。对如何更好地提供公共服务，解决实际问题会提出更具针对性强的、操作性更强的方案。以2014年重庆市选调生考试为例，申论是关于社会组织的题材。《非政府组织管理》是行政管理专业的核心课程，所以选择的专家应当包括对非政府组织或非营利组织有专门研究的高校授课教师。实务界就要请到分管社会组织的各级民政局相关工作人员，特别是民间组织管理局的工作人员。每次申论题材不同，专家组成不同，除发改改委、政策研究室等决策与参谋机构的公务员外，相应选择不同职能部门工作人员。专家组学界与实务界的比例为2：1比较合适。
3.特尔菲专家咨询
第一轮专家咨询，把申论试卷发给每一位专家，要求每位专家认真阅读材料，根据已有的知识和经验给出参考答案。答案不仅包括答题要点，还有对每个答分点给出具体的分数。专家之间相互不认识，相互不讨论，“背对背”独自作答，专家不受任何干扰。第一轮专家咨询应留出足够的时间，专家可不拘于申论材料，广泛调研，甚至实践考核，撰写参考答案。这一轮起码应在三天左右。
回收答案并进行统计处理。协调小组人员收集每位专家的答案，在综合考虑各位专家意见基础上，对每一得分点及权重进行修正，根据绝大多数专家的意见撰写答案初稿，同时将不同的观点列出，再进行第二轮专家咨询。
第二轮专家咨询时，各位专家可参考第一轮的咨询结果，对自己给出的评分方案进行调整和修改，协调小组将意见汇总后的结果再进行第三轮咨询。每次都应提供前一轮的调查结果和新信息。
由于申论出题并不生僻，文中的观点和内容都有定论，所涉及的社会问题也一定是用行政管理手段可以解决的。因此通常三轮之后，专家们的意见基本趋向一致，认为修改后评分方案更科学、更全面、更合理，没有持反对意见者，最终由协调小组形成申论的参考答案。由此形成的答案具有较强操作性，便于阅卷教师评卷，主观性试题有一个相对客观的标准。仍以2014年重庆市选调生考试为例，申论第二题为“请根据给定资料，简要概述我国社会组织面临的主要问题”（20分），多轮反馈征询，结果如下：
表1 申论参考答案示例
（另外2分为卷面分，根据答题的是否具条理性、阐述是否清楚，格式是否规范，书写是否工整酌情给分）
四、结语
特尔菲法具有匿名性、反馈性、收敛性、广泛性的特点。通过多次匿名反馈集中专家群体智慧，其优越性是显而易见的。因此，从中央到各省，笔者都建议用此方法替代传统的专家会议法，拟定出科学而权威的申论评价指标体系，对千百万考生进行更客观、更公正的评价。我们非常希望，有朝一日，考试结束后政府的主考机构能有底气大胆公布答案，并且经得起专家的检验与网友的质疑。当然，特尔菲法也有先天不足，如此分析法易忽视少数人的创意及专家之间缺少思想交锋等，如何完善公务员招录考试考验着学者与行政管理者的智慧。
注释：
①从2014年开始，申论考试时间改为180分钟，国考能常为4-5题。
参考文献：
[1]冯春，祝伟，淳于淼泠.《公文写作》[M].北京：北京大学出版社，2013.
2、我接到一个电话……我思索了起来编故事。
3、秋风扫落叶你会联想到什么？
4、用合作，阳光，操作，成功，探索造句。
5、用“青年、情况、犯罪、汽车、比赛”组成一个故事！
6、请你用"忠诚"编个故事。
「解析这类题型在公务员面试中层出不穷，考察的目的可以冠冕堂皇，比如测验考生智力、工作能力。可是这种小学生造句的试题也出现在我们高学历考生参与的考试，众多考生抓耳挠腮，最后才恍然大悟：原来公务员最优秀的素质是想象能力
从“早上我进入科室”到“于是我拿起了笔，把今天发生的一切记了下来”，组成一段话。
答：早上我进入科室，今天是我正式被录用为国家公务员的第一天，单位的同事对我很热情，领导对我也非常关心，科里的老同志热心的教了我很多业务方面的知识很为人处世的道理，我感觉到自己融入到了一个团结友爱的大家庭中，忙碌的一天就要结束了，今天发生的一切让我产生了一种写作的冲动，于是我拿起了笔，把今天发生的一切都记了下来。
第二题专业题：你学的是哪一专业？在该领域有什么研究成果
关键字：专业成果钱袋
「例你学的是哪一专业？在该专业领域你有什么研究成果吗？
「解析现在的政府机关工作人员，一般都需要有一定的调研能力和写作水平，因而面试中主考官常问及应考者学术论文、著作方面的情况，来考察你分析问题和解决问题方面的学识修养。
在回答这个问题时，你切不可以为这是炫耀自己的好机会，于是口若悬河、不厌其烦地将所写文章的内容倒背如流，从大道理到小论据喋喋不休，好像在给人讲课，这是主考官最厌倦的。面试时间有限，你在这一问题上没完没了，势必影响面试的进行。可以肯定，不等你唠叨完，主考官就会制止你。另外，你所讲的可能与现实工作相去甚远，有些东西主考官不一定听得懂，他会认为你在他面前卖弄。何况，主考官中不乏学术造诣极深者，你在他面前“讲理论课”，实在是班门弄斧，弄不好还会贻笑大方，这对你是不利的。因此，无论你的专门知识高深也好，论文有影响也罢，记住不要过分渲染。回答这类问题时，一般抓住以下几个方面说明即可：选题目的、研究概略、取得的成果、对成果的评价。应答时语言尽可能地简单明了、通俗易懂，另外对成果的评价不可讲得太多。特别是专业性较强的论文，只须将论文的主要观点、要解决的问题、完成情况说明即可。这样，主考官会觉得你有研究能力，能抓住问题本质，阐述事情言简意赅。
第三题心理题：如果你在这次考试中没有被录用，你怎么打算
关键字：录用表现
「解析这样的题很可能暗示你在这次面试表现不佳，提示你出局。也有可能测试你的心理稳定程度，如果表现的非常紧张，肯定会给面试官留下坏印象。
现在的社会是一个竞争的社会，从这次面试中也可看出这一点，有竞争就必然有优劣，有成功必定就会有失败。往往成功的背后有许多的困难和挫折，如果这次失败了也仅仅是一次而已，只有经过经验经历的积累才能塑造出一个完全的成功者。我会从以下几个方面来正确看待这次失败。
第一、要敢于面对，面对这次失败不气馁，接受已经失去了这次机会就不会回头这个现实，从心理意志和精神上体现出对这次失败的抵抗力。要有自信，相信自己经历了这次之后经过努力一定能行。能够超越自我。
第二、善于反思，对于这次面试经验要认真总结，思考剖析，能够从自身的角度找差距。正确对待自己，实事求是地评价自己，辩证的看待自己的长短得失，做一个明白人。
第三、走出阴影，要克服这一次失败带给自己的心理压力，时刻牢记自己弱点，防患于未然，加强学习，提高自身素质。
第四、认真工作，回到原单位岗位上后，要实实在在、踏踏实实地工作，三十六行，行行出状元，争取在本岗位上做出一定的成绩。
第五、再接再厉，成为国家公务员一直是我的梦想，以后如果有机会我仍然后再次参加竞争。
第四题实践题：下属给你难堪你该怎么
关键字：实践经验
「例你是新上任的副镇长，根据镇政府的决议给下属安排工作，在会上同时有几个下属提出理由不能执行，使你很难堪你该怎么办？“
「解析实践中出真知。对刚出校门的大学生来说，这就是一道难于突破的坎。死背答案肯定被看穿。只有平时多模拟演练，熟悉这种问题的答法
正确的做法是虚心听取群众的不同意见，认真调查和了解各方面的情况。如所提问题确实有道理，可暂不实行，切忌强调面子，一时冲动，一棍子打死，这是正确对待群众意见的大问题。
第五题陷阱题：对公务员升职慢，在单位里熬年头有什么看法
关键字：欺骗条件
「例对公务员升职慢，在单位里熬年头有什么看法
「解析这种题带有极大的欺骗性，少不留神说出自己的不满，就会得零分。比较好的答案如下：
（1）、这种现象的却存在于公务员职务内，公务员的升职需要具备很多的条件，而往往这些条件是和工作年限挂钩的，但我觉得要正确看待。（2）、首先我想讲一下选择做公务员的工作动机和出发点。我是为是实现自己职业理想也就是实现我奉献社会为人民服务的理想才报考公务员职位的。公务员队伍本身有比较严密的组织体系，这个体系的运作就是为了更高效的为人民服务，相对来讲个人在这个组织中有多大的官职就显得不是非常的重要。重要的是各司其职。（3）、其次把公务员看成一条实现自身权力欲望的途径的看法是非常不正确的，（4）、公务员升职是对公务员个人工作能力的认可，是为了让优秀公务员发挥更大的才能，他的出发点也是为人民服务。（5）、现行的公务员制度中也有相关可以越级晋升的规定。立足本岗，干好工作，提高能力、水平，是金子总会发光。
第六题变态题：篮球架的高度对你有什么启发
关键字：辨证合适
「例你注意观察过篮球架吗？篮球架的高度比1层楼高，比2层楼低，篮球架的高度对你有什么启发？
「解析首先想到的是篮球运动发明者的伟大。篮球架的高度为什么不比一楼低也不比二楼高呢？因为如果它比一楼高，在普通人都伸手就可以达到的高度，伸手便可及未必就有这么大的魅力。如果它超过了二层楼的高度，那么就太高了，要投篮得分就变得相对难了。所以，篮球架在一个适度的高度，可以让人合理的得分，所以它吸引了无数的球迷参与到这项运动中来。
由此，我想到的是，我们在平常的生活工作，制订目标的合理性。在现实生活中，我们经常看到，有些人好高务远，制定一些不切实际的目标，这样，往往很能实现目标，目标一旦同有达到，对人的打击也就随之而来了。而另外有些人，则是太过于低估自己的实习，明明有一升的容量，却只装半升的水，剩下的半升空间就浪费了。虽然人谦虚是好，过份的自谦除了隐埋自己有时也会让人觉得虚伪。
总的说来，每个人的能力水平都是有限的，在平常的工作生活中，根据自己的实力，制定一个合理的目标，是成功的关键之一。
第七题弱点题：你觉得你能胜任公务员工作吗
关键字：缺点自信
「例公务员工作的主要内容之一是行政管理，而从你的个人简历中可知，你从没有从事过相关管理工作，即缺乏管理经验，在这种情况下，你觉得你能胜任公务员工作吗？
「解析“金无足赤，人无完人”，任何人都有其长处，也存在某些弱点。应考者的弱点在面试中也时常被触及。一般应考者在考官提问触及自己的弱点后，就觉得有些难堪、表情很不自然，甚至心情复杂，从而影响了整个面试中的情绪。
考官提问触及应考者的弱点，一般有两种情况：一是从应考者的简历或其他材料中了解到的弱点；二是提问无意中触及了应考者的弱点。但不管是有意还是无意，考官的目的并不是抓住应考者的弱点不放，让你下不了台，而是借此来观察应考者应付于己不利情况的能力，进而评价其个性素质。因此，当提问触及到自己的弱点时，千万不要灰心丧气，更不能胡猜乱想。聪明的做法是首先敢于正视自己的不足，保持心平气和的情绪。回答问题时要发挥自己的优势想办法克服自己的不足。例如，有的应考者常因笔猿杉ú还煌怀龌蚴窃谘?F诩溲?俺杉ㄆ狡蕉?闹徐???虼嗣媸允弊钆轮骺脊傥省澳阍谛F诩溲?俺杉ú桓哐健被颉澳愕谋适猿杉ú还煌怀觥钡任侍猓?坏┍晃实酱死辔侍獗阊瓶谖奚?耍?锪税胩煲菜挡怀隼碛桑?庋?鼙欢?灰灿械挠?颊弑晃始按死辔侍夂蟊愣??鞒兜卣铱凸劾碛桑?裁囱?＝逃?柿坎睢⒗鲜?淌椴蝗险妗⒖瓮饣疃??嘁约氨适猿鎏馓???鹊龋??鹑瓮聘?鹑恕U?返幕卮穑?Ω檬鞘凳虑笫堑匕炎约涸谛F诩溲?俺杉ㄆ狡健⒄獯慰际员适猿杉ú焕硐氲任侍馓钩系厮登宄???蛞?厮得髟斐烧庵智榭龅脑?颉U庋?弥骺脊俑芯跄慊卮鹞侍獾某鲜党潭群涂凸鄣胤治瞿愦嬖诓蛔愕脑?颉U庋?惚隳茏?淞邮疲?玫胶闷馈H绻?加媚悖?愕某鲜狄材苋昧斓挤判摹br>
第八题自残题：平时你有什么业余爱好
关键字：爱好测评
「例你有什么业余爱好？（或休息时你喜欢做些什么？）
「解析业余爱好这种问题很容易伤害考生本人。考官询问考生的兴趣爱好，不是想和考生闲聊，尽管很多考生明白这一点，但考官如此询问，其意在何处呢？
业余爱好的测评较复杂，不确定性也较大。可能情况有：
（1）通过业余爱好来考察考生的人格结构的完整性和生活的丰富性、稳定性。如果考生没有什么兴趣爱好，业余生活很单调，那么考生的个性结构就可能有缺陷。相反一个业余生活丰富多彩的人，他从生活中得到的乐趣和成就感就大，生活的稳定性就高，从而能对本职工作起到积极有效的支持作用，而且工作中产生的疲劳与紧张、压力也可以在业余生活中得到调节和缓解。
（2）有些考官认为业余爱好上爱钻研的考生对于本职工作也一定能钻研，而且本职工作的钻劲会更大更深。
（3）有些考生的兴趣爱好刚好与某位考官一致。如一位考生自言爱好打乒乓球，曾获得过市高校运动会乒乓球项目的亚军。刚好考官也爱打乒乓球而且正苦于单位无对手，打起来没劲，这时，考生的爱好是不是就成了一把“钥匙”了呢？
（4）考生如果有一两项业余爱好上的特长就会让考官另眼相看，而且成绩越突出，离自己的专业越远，给考官的印象就会越深，有时候考官甚至会考虑因此而特别录取这样的考生，以让本单位在有关活动、比赛中能一炮打响，提高本单位的综合实力。
（5）考官了解考生的体育运动的爱好，不是想寻找“球迷”而是想从侧面了解考生的工作精力和活力以及身体健康程度。
考生最后要注意的一点是：不要自己给自己挖陷阱，如果考官从你的叙述中作出结论：你的兴趣爱好会干扰本职工作，那就自己给自己挖了个陷阱。有的考生骄傲地宣称自己爱打高尔夫球，并加入了某俱乐部，每周至少训练30个钟头。对这样的考生，考官可能会建议其做职业高尔夫运动员。此外考生的“不安全爱好”也会让考官毫不犹豫地否定掉考生，例如：跳伞、江河漂流、洞穴探险等爱好。
第九题测试题：谈谈你的优点和缺点
关键字：优点和缺点
「例能谈谈你的优点和缺点吗？
「解析这个问题主要测试考生本身的综合素质。主要考察考生对人才的基本素质的正确认识以及能否全面、客观地评价自己。从考生对这个问题的回答上考官还能看出考生是否自信（或者自傲、自卑）。
考生回答时除了注意上面三个要点外，还应注意以下几点：
（1）尽管这是你的主观评价，受个人自信程度、价值取向等影响很大，也就是说你所描述的优、缺点与实际情况可能不符，但你的陈述在一定程度上会影响考官对你能力的判断。例如，考生谦虚地说自己语言表达能力尚需完善，那么尽管你在此前的面试中语言流畅、结构清晰、层次分明，且能够充分利用非言语符号，但考官下结论时多多少少会受到你自己否定性结论的影响。
（2）作为一个“社会人”，考生实际具有的优点是很多的，如：勤奋学习、集体观念强、善于分析问题、人际沟通能力较强，甚至连听母亲的话、对爱情忠贞也是优点。但考生一定要突出重点，即：非常出色的特质和与报考职位相关的优点。若考生反复强调的优点其实很一般，就会适得其反了，同样谈缺点也应从这两点出发，不要过于具体甚至恰恰相反：一个是“避实就虚”，谈一谈无关紧要的小缺点，而不要过于坦白暴露自己能力结构中的重大缺陷。此外还有一个“投机”的办法，就是谈自己的“安全缺点”，就是那些在某些场合是缺点，但在另外一些场合下又可能是优点的缺点，如你与那些对工作不负责任的人很难相处，经常由于苛求自己做事十全十美而导致工作的延误等。不过这种“安全缺点”由于易让经验丰富的考官认为你是“油嘴滑舌”，所以应慎用！
（3）谈论优点应注意表情、神态、语调等，宜“低调”处理。有时可表示自己“更上一层楼”的希望和努力；谈论自己的缺点不要停留于缺点本身，可将重点放在自己克服缺点的决心和行动上。
（4）不要泛泛而谈，可以结合事例具体说明，尽管考官未明确要求。
（5）谈优点不要超过三个（具体或强调谈论的优点）；谈缺点只谈一个并不少。
第十题必考题：请简单介绍一下你的情况
关键字：介绍自己
「例请简单介绍一下你的情况。
「解析面试开始时，主考官一般会问及考生家庭情况方面的问题，如家庭人口及其工作情况、家庭经济来源及收入多少、来本单位应考亲约壕龆ɑ故歉改浮??艘饧??鹊取V骺脊傥收庋?奈侍庥辛礁瞿康模阂皇敲媸愿湛?际笨忌?加行┙粽拧⑶樾鞑晃榷ǎ?室恍忌?钍煜ひ惨子诨卮鸬奈侍猓?墒蛊浞潘梢幌拢???粽牛涣硪桓瞿康模?峭ü?嵴夥矫娴奈侍饬私饽愕募彝ズ湍愕墓叵翟跹??佣?街?闶窃跹?桓鋈耍?彝セ肪澈没导岸阅愕挠跋欤?旱V夭恢亍H绻?登罢咧皇俏?艘?⒒疤庀??粽牛?敲春笳呖赡苁侵骺脊俚挠眯乃?凇R蛭?魏我桓龅ノ唬?枷M?吕吹墓ぷ魅嗽弊陨硖跫?嫌旁剑?挥屑彝ジ旱；蚋旱：苄。?欣?谀愕姆⒄梗?梢跃???械馗晒ぷ鳌
【关 键 词】有限责任公司 隐名股东 形成成因 立法完善
一、有限责任公司隐名股东的形成成因探析
隐名投资虽然是一种具有失实因素和不确定因素的特殊的法律现象，而且单是从法律角度分析，在一定层面上是违反法律法规的投资方式，然而在实践中却是并不罕见的。隐名投资或者隐名股东形成的原因既归咎于投资主体的逐利性，市场经济体制的趋利性，也来源于政策的漏洞和法律制度的缺陷，因此会产生诸多的纠葛。下面笔者将对有限责任公司隐名股东的形成成因作一具体分析，以期更好地把握有限责任公司隐名股东的本质，具体阐述如下：
（一）非出于规避法律和政策的原因
1.某些投资者不愿公开自身情况而采取隐名投资的方式。这是因为出资会在公司登记和公司章程上留有相关的记录，某些出资人出于某种个人原因或家庭原因，例如不显露自己的财富信息等，就以他人的名义进行相关的投资。
2.未及时办理变更登记手续。在实践中往往出现在转让方与受让方签订了相关的转让协议后，由于公司操作不规范或者一方或双方的原因，未及时办理变更登记手续，导致实际出资股东与工商登记的股东或者股东名册不一致，从而新的股东即成为事实上的隐名股东。
在上述两种情形之下，隐名的原因并不违法，相反该种隐名出资更符合效率的价值和法律的自由，并有利于吸纳社会闲散资金，提高投资者的积极性，更有利于缓解当前资金短缺的状况，从而促进经济繁荣发展。因此，应当确认隐名股东的资格，并给予其法律保护。
（二）出于规避法律与政策的原因
1.规避国家对投资主体的限制。《中华人民共和国公务员法》第53条明文规定，“公务员必须遵守纪律不得参与或从事营利性活动，不得在企业或其他组织中兼任职务”。而投资经营往往会带来可观的利润，因此，不少公务员成为有限责任公司隐名股东，这样不仅很好地达到规避法律，隐藏身份的目的，而且能赚取相当数额的可观利益。
2.利用隐名投资从事违法犯罪活动。利用隐名投资可以从事相关的违法犯罪活动，如利用隐名投资经营一家或几家公司的方式进行洗钱，将其非法所得变成合法持有的财产。
就笔者而言，由上述出于规避政策与法律的原因产生的隐名投资，第一种情形侵害了国家公务员的廉洁性，损害了国家公务员的形象；第二种情形侵犯了社会经济秩序、公共秩序稳定或个人财产安全。这些投资行为在规避了法律法规的强制性规定的同时，严重损害了国家和社会公共利益，对这三类的隐名投资行为应当确定无效，不予以法律保护。
3.规避法律对投资人数的限制。现行《中华人民共和国公司法》明确规定，有限责任公司股东人数的不超过50人。而小型国企或集体企业在改制过程中，由于投资人的实际情况不一样往往多于公司法的规定，为使股东人数符合法律规定，往往一部分投资人成为隐名股东而不再显示在相关文件中。
4.出于利用国家优惠政策。隐名投资现象也有可能是为了利用国家的优惠政策，例如借用残疾人员、退伍军人、下岗人员、大学生等国家规定的有创业优惠政策的人员的名义开办公司等。
以上这两种情形，投资人确实利用了有关优惠政策或相关法律法规而采取了隐名投资的方式，虽然其并不符合法律的强制性规定，但却并不侵害国家利益、社会利益或者他人利益。若是该隐名投资旨在鼓励投资经营、维护市场稳定、促进经济繁荣发展的基本法律理念，应当认定为有效，从而能更有效地保护隐名股东的合法权益。
二、有限责任公司隐名股东法律资格确认的学术理论及其评价
在对有限责任公司隐名股东的形成成因作了具体分析之后，本部分将对有限责任公司隐名股东法律资格确认作一具体探讨，以期为下文探析有限责任公司隐名股东的立法完善问题做好坚实的铺垫。
隐名股东资格的确认目前在理论界仍是众说纷纭，同时在司法实务界亦没有统一执行的标准。归纳起来主要有三种意见，即实质要件说、形式要件说和区别说。
（一）“实质要件说”及其探析
1.“实质要件说”的观点。所谓“实质要件说”，即肯定说，是指以是否履行出资义务作为确定有限责任公司股东资格的标准。[1]即无论显名股东是谁，都明确确认隐名股东的股东资格。该学说认为只有实际履行出资义务的主体才能成为股东。显名股东的出资来源于隐名股东，因此显名股东不是实际出资人，其未实际履行出资义务，故其不能成为有限责任公司的股东。
2.“实质要件说”之评析。笔者认为，“实质说”明确确认实际出资人为股东，这不符合民商事法律追求的目标，即安全和效率。具体理由阐述如下：
（1）不符合“安全”的要求。“安全”作为公司登记立法的基本价值取向是因为，一方面，公司登记程序作为市场准入的控制程序，直接关系到国家经济交易的安全，因此必须为国家经济管理者、市场交易者提供安全保障；另一方面，基于公司登记法律制度的强制性，应当具有安全价值目标。[2]
（2）不满足“效率”的需求。“效率”作为公司登记立法的另一个价值取向是因为在民商事活动中，第三人可依靠登记内容而做出决策，不必再花费时间和精力去验证公司登记的具体内容。这样可以有效地降低成本，提高效率，有利于民商事交易的开展。。若涉及第三人利益时，“实质说”无疑会侵害第三人利益。因为第三人根据公司登记进行相应的行为是源于其信任商主体的具有公信力的公示登记，因此，即使登记的事项与客观真实事实不符，第三人仍可以以登记事项进行对抗。[1]
（二）“形式要件说”及其剖析
1.“形式要件说”的观点。所谓“形式要件说”，即否定说，是指以股东是否被记载于股东名册、出资证明书、公司章程以及公司登记等形式作为衡量是否具有股东资格的标准。因此，应当否定隐名股东的股东资格。其理论依据有：
2.“形式要件说”之探析。就笔者而言，“形式要件说”以仅依据公司的登记以及相应的文件，例如股东名册、公司章程和出资证明书等来确认股东资格，也具有不合理性。具体原因阐述如下：
在公司外部，即在涉及善意第三人的情况下，在确认隐名股东的股东资格时“形式说”是具有一定的合理性。[3]但是，若是在公司内部，就不能片面地坚持“形式说”。例如，在甲、乙和丙三人创设一家有限责任公司时，甲由于某种正当的原因，经乙和丙同意后，将自己的出资在工商登记和股东名册中记载于乙的名下，并参与公司的部分经营活动。而在公司正常运营两年后，若甲因利润分配与乙、丙发生矛盾，而乙、丙此时不认可甲的股东身份，谎称甲的出资系乙的借款。在该种情形下，若坚持“形式说”，甲则不能通过一定的程序确认其股东则个，这显然有悖于法律的公平原则。因此，笔者认为“形式说”是存在着一定的局限。
（三）区别说及其分析
1.“区别说”的观点。“区别说”认为，上述两种观点都具有一定的合理性，但都存在着不足。仅仅以一种观点来解决纠纷不太恰当。在涉及隐名出资人的股东资格认定时，应当区分外部关系纠纷和内部关系纠纷来进行不同的处理，具体阐述如下：
（1）隐名股东与显名股东之间发生的争议，属于民法上的法律关系，应当强调契约自由、诚实信用原则，根据当事人之间的约定（如委托出资协议、出资协议等）探究其真实意思表示并据此作出认定；
（2）隐名股东、显名股东与公司就股东资格确认发生的争议，属于商法上的法律关系，应强调公示主义来认定股东的责任；
（3）隐名股东、显名股东与第三人就股东资格发生争议时，亦属于商法调整的范围，应当强调公示主义和外观主义原则，以维护交易秩序和安全，不得以登记不实对抗善意第三人。
2.“区别说”之剖析。“区别说”确实为解决有限责任公司隐名股东纠纷的一种明智的选择，笔者赞同这一学说。
但是我们应当清醒地认识到：有限责任公司隐名股东法律问题具有紧迫性，应当加快相应立法工作，并加以权威地确认和指引。否则，有限责任公司的隐名股东本身具有的特征对法律的规避的结果以及导致的其他非法状态都将难以处理和解决；同时，其法律关系所涉及的范围正不断扩大，取证、关联案件等都对最终的处理带来较大的困难，从而最终导致关于有限责任公司隐名股东纠纷的不断涌现，从而加重社会经济生活的成本。因此，下文笔者将对我国有限责任公司有关隐名股东的立法完善问题作一具体阐述，以期为解决该类问题提供相关的建议。
三、中国有限责任公司有关隐名股东的立法完善建议
隐名股东的立法留有空白，只能通过相关司法解释以及各级司法系统的解答意见来进行弥补，这使得司法实践过程中各级法官的认定标准不同，从而严重地损害了法律的确定性。综上，对隐名股东的资格认定作出规范严谨的立法规范规制刻不容缓。具体阐述如下：
1.建立公司隐名股东法律制度。《公司法》及其司法解释应规范界定严谨的隐名股东法律概念，制定隐名股东纠纷处理机制，并制定详细的隐名股东相关问题的各种细则，包括规定隐名股东与实名股东利益分配，以及规范隐名股东对公司经营和管理的参与。此外，规定隐名投资合同的生效认定要件以及各种证券性质材料的性质和法律效力，对于确定隐名股东的法律地位和资格尤为重要。
2.确认股东资格应当建立在以公共利益为前提下。如前文所述，应该给予确认股东资格的隐名股东应当是虽然为了规避法律，但是却不是违法的禁止性规定，即确认股东资格应当建立在以公共利益为前提下，这样也更能体现民法的契约精神。然而若隐名股东的出资是恶意且违反法律的强制性规定，这样即使确实是符合出资条件，该隐名股东的股东资格也应当不予以确认，从而维护社会的公共利益和经济交易的安全。
3.完善应涵盖在现有的法律体系内。在司法实践过程中有限责任公司隐名股东的股东资格确认涉及到较多的法律领域，例如公司、委托、、证券、信托等等。因此，若是对于隐名股东的立法采去制定特别法或者单行法的立法方式显然不是很妥当，这样不仅浪费立法资源，且容易产生法律效力冲突，不利于审判过程中法律的适用和解释。因此，应当将对隐名股东的股东资格确认问题涵盖到现有的法律体系中来，这样能更好地利用现有的法律资源，加快该问题的完善和解决。
参考文献：
[1]赵旭东.新公司法讲义[M].北京：人民法院出版社，2005.
舆情评论，是舆情研究和新闻评论的某种结合，它的诞生与发展和舆情对中国社会发展产生的日益深刻的影响密切相关。舆情是由个人以及各种社会群体构成的公众，在一定的历史阶段和社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交织的总和。①如何在纷繁复杂的舆情呈现中找出民意焦点诉求，将多元化的个体性智慧更好地筛选、收集，形成合力并为政府施政提供借鉴，则是舆情研究的关键。
新闻评论的功能，在西方一言以蔽之是“为受众服务”，在我国则把“用正确的舆论引导人”作为根本任务和最大追求。舆情评论的立场离不开对评论基本功能的坚守，同时又暗含对评论功能的进一步细化。它要求评论作者一方面掌握新闻媒体的特点及读者的新闻消费需求，进而在浩瀚的新闻信息里，准确发现公众诉求；另一方面，又要具有政治、经济、历史、法律、社会、哲学、环保等专业领域的积累，从专业的角度来解读公共政策。
南方日报“麦牙堂”时评专栏在“开篇语”中说道：“在互联网影响力日益扩大的今天，各级党政机关越来越重视对网上舆情的监测、研究和引导。南方日报与暨南大学舆情研究中心拟共同打造‘麦牙堂’专栏，作为政府社会治理与建设效果的参照系之一。”以舆情为观察点，呈现舆情整体态势，挖掘舆情焦点诉求，分析影响舆情走势的本质因素，在此基础上结合舆情中的合理智慧以及作者本身的学识积累，为舆情建设提供智慧，正是舆情评论应有的立场。
舆情评论的选题
从深圳八毛门事件、公务员擦鞋事件，到广州地铁故障回应风波、珠三角用工荒现象，再到广东省掀起的网络问政、网络反腐热潮，南方日报“麦牙堂”专栏每次选题无一脱离“广东”这一事发空间。此外，新闻事实的重要性——关系公共利益、国计民生；时新性——“麦牙堂”是周末专栏，一般以本周发生的事为评点对象；冲突性——舆情倾向与公共决策导向不符，政府、媒体的舆情建设初衷与效果冲突，舆情本身存在的正反两方面或多元化倾向不利于社会良性发展；网络性——舆情发端、发酵于网络，通过网络广泛传播并逐渐影响到社会现实，均是“麦牙堂”在选题时主要考虑的因素。
在以上主要选题标准下，“麦牙堂”的选题类型可总结为新闻事件、公共话题、热点现象三种。
新闻事件，指已经成为新闻的事件，即当前社会中已经被各种媒体报道或传播的新近发生的事实。往往由连续的单个新闻事件组成，通过连续的、立体化的事件性新闻还原事件的整体面貌和来龙去脉，展现社会事件的真实状态和矛盾构成。②这一类型在“麦牙堂”专栏中最为常见。如《地方民意缺席，暗合公众偏见》，以深圳公务员上街为市民擦鞋引发的一系列新闻事件为案例，包括该志愿活动中刻意强调公务员身份的诸多细节、深圳方面对舆情反应的后续回应、媒体对事件的报道缺乏客观调查和现场还原等，从中梳理如何疏导舆情的智慧。
公共话题，是指一定范围内为人们所广泛知晓、关注和热议，并与社会公众利益紧密相关的话题。对公共话题的评点较为强调舆论传播研究。《舆论喧嚣后的一场“误伤”》围绕“房婶”这一话题，通过对身处舆论场中的政府、媒体、房婶个人、普通公众各方的舆情表态、心理、利益诉求的分析，系统阐释“房婶”这一话题如何得以构建，以从中找到舆情疏导的突破口。
热点现象，可分为社会存在和社会意识两个基本方面。社会存在和社会意识发展中的问题和矛盾经公众关注、讨论之后，往往上升为种种社会热点现象。③在舆情选题的三大基本类型中，热点现象是从不同的社会科学视角，描述和概括社会发展中亟待认清和解决的热点问题。不同于单独的新闻事件，热点现象一般是一系列事件所体现出来的。而和强调舆论传播研究的公共话题相比，热点现象更强调了舆情监测与分析人员善于发现社会问题、分析社会问题、研判舆情走势和研究应对方案的主动性和科学性。《网络问政期待“制度化力量”加入》，围绕网络问政这一热点现象，结合对地级市书记、市长开始在问政平台上实名回复网民，广东酝酿建设“省市一体化网上办事大厅”平台，地级市建立个性化的地方“网络问政门户”，汕尾市陆河县非法砖厂经网友多渠道发帖投诉后被取缔又再次“复活”等系列事件的分析，为如何实现网络问政制度化提出科学化建议。
舆情评论的论证方式
所谓论证就是把材料和观点统一起来，组成一个完整的说理体系的过程，也就是摆事实、讲道理，分析问题的过程。论证是新闻评论写作的重要环节之一，评论如何展开，论点如何得到阐释，文章结构如何安排，如何把自己的观点论述得无懈可击、令人信服，都要靠严密充分的论证来实现。④
“麦牙堂”评论的论证方式较为灵活。常见的两种论证方式，一是遵循“舆情整体趋势及其热议焦点、原因分析、处置建议”的论证方式，二是针对某一问题直接亮出观点，继而用材料层层加以证明的论证方式。前者的逻辑是从事实的呈现中寻找解决问题的方法，后者则是“说服”的理念——“我这样说是对的，我拿证据来说服你。”文无定法，无论选择何种论证方式，关于舆情的整体态势的研判、舆情关注焦点、影响舆情走势的原因、舆情建设的建议等几大核心问题都会融合其中，这是“麦牙堂”舆情评论的主要论证逻辑。
其论证严密性则主要体现在：
围绕一个中心，聚焦论证。《用工荒中应有不慌智慧》，集中论证广东面对用工荒难题，如何做到“不慌”——媒体、政府应有效引导舆论，疏导舆情；《科学决策需要听取民意更要争取民意》，集中论证公共决策中如何在听取民意的基础上争取民意，论证争取民意的必要性与可行性；《媒体舆论未成合力，供暖议题难产智慧》，直指媒体未能充分发挥“社会协调者”功能，致使“议题”缺乏黏性与合力，难以产生公共智慧。
材料与观点紧密结合。对舆情的宏观基本面及其关注焦点的研判，并非出自作者主观臆造，而是建立在客观的舆情言论抽样统计、分析的基础之上；探寻影响舆情的本质因素，需要将孤立的舆情事件置于社会系统和矛盾运动的结构中深入思考，除了着眼舆情事件本身的细节，还需从相关、类似舆情案例中寻找佐证或启发；提供解决问题的方案，需要紧密结合舆情诉求，从中寻找智慧。此外，所提方案的可行性，又常需要历史的、类似的解决方案做支撑。
以理服人。以充分的事实、周密的论证、严谨又不失生动的表达，呈现真实的舆情面相，剖析舆情事件本质，寻求舆情建设的方法。说服他人的方式，靠循循善诱的说理过程，不靠简单的是非论断和“提要求”、“发命令”式的观点推销和灌输。
值得注意的是，从2011年8月创办以来，“麦牙堂”评论的论证方式处于不断探索、成长之中。从最初百字以内的舆情点评，到千字文的舆情评论，再到“新闻报道+舆情评论”专题打造，其舆情评论的中心论点越发聚焦、说理过程更加充分、舆情建设的建议更趋专业化。“麦牙堂”正在探索一种属于自己的论证风格，这也是舆情评论作为一种新生事物必然要经历的成长过程。
注释：
①刘毅：《网络舆情研究概论》[M]，天津人民出版社，2007年版，第51～52页
②③人民网舆情监测室：《如何应对网络舆情》[M]，新华出版社，2011年版，第41页，第44页
按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求，县人事局广泛宣传、深入发动，在县委学习实践活动第二指导检查组的帮助和指导下，本着科学求真、认识求深、活动求实的原则，严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤，精心组织，周密部署，统筹兼顾，扎实推进。经过1个多月紧张有序、扎实认真的工作，全局党员干部圆满完成了学习调研阶段各项任务，实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的既定目标。现将学习调研阶段有关工作总结如下：
一、基本情况
县人事局有党支部1个，下设党小组2个，党员26名。自深入学习实践科学发展观活动以来，县人事局始终遵照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、解放思想讨论的方法和步骤，圆满完成了第一阶段的各项目标任务，成效显著。活动开展之初，县人事局着力做好两个方面的工作，为活动顺利开展奠定了坚实基础。一是制定完善活动方案。结合县委要求及人事编制工作实际，详细制定了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段实施方案》等若干文件，出台了学习实践活动进度安排、“周末讲堂”课程计划等，切实做到主体明确、主题突出、责任到人。二是健全组织领导机构。局党组庚即成立了以党组书记、局长*同志为组长，党组成员和各科室负责人为组员的领导小组。领导小组下设办公室，并由专人负责落实学习实践日常工作。领导小组每周一召开例会，研究部署本周工作，协调解决活动开展中存在的有关问题，从而形成了学习实践一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了活动开展扎实有效。
二、活动开展的特点
——加强学习，提高认识。贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，县人事局把营造氛围，抓好理论学习和实践锻炼作为活动的重要内容。
1、召开动员大会。3月27日，县人事局召开深入学习实践科学发展观活动动员会，安排部署全局学习实践活动，县委深入学习实践活动第二指导检查组长、县人大常委会副主任*出席会议并讲话。县人事局党组书记、局长*结合人事编制工作实际，对县人事局学习实践活动如何紧密结合县委、县政府中心工作，加快实现“两率先两示范”作动员讲话。*重点阐述了开展学习实践活动的重大意义、主要内容、方法步骤及各项要求。动员会的召开，为县人事局深入开展学习实践活动营造了良好的氛围。
2、落实学习任务。局党组明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重要内容，切实抓好抓实。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨等多种方式开展学习教育活动。全局党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。一是组织集中学习。局党组4次开展集中学习实践活动，第一、二党小组开展分组学习各2次，做到了学习内容、时间、人员的“三落实”。二是发动个人自学。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了志坚书记在县委深入学习实践活动动员会的讲话精神、在“干部夜校”上所作的辅导报告、以及有关科学发观的系列资料等，结合人事编制工作实际，深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。截至目前，县人事局共完成学习心得28篇，学习笔记30余本，计15万余字。三是举办专题讲座。以“周末讲堂”为载体，开展专题辅导授课。4月17日，*局长重点就统筹城乡人才配置均衡化、高校毕业生就业创业两大重点突出问题作专题辅导报告，深刻剖析了我县当前人事人才和机构编制工作服务中心的具体实践。4月23日，县人事局支部副书记周贵成就“以人为本”作辅导，以简洁的形式，通俗易懂的语言深入浅出地分析了科学发展观的精神内涵。
3、搭建活动载体。为将学习实践活动开展得更加富有声色，以进一步促进学习和交流，县人事局注重在强化舆论宣传上下功夫，落实专人负责宣传、信息工作。以《简报》的形式编发信息，准确、及时反映学习实践活动开展情况，对科学发展观指导下的各项工作进行动态宣传，现已刊发简报13期。同时在“双流县人民政府网站”上开设了“学习实践科学发展观活动”专题专栏，公开学习实践活动全部内容，丰富和拓展了学习交流的公共渠道。
——结合实际，深入调研。为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，县人事局认真开展“六进六问六查”和“双千”活动，频频进机关、企业、院校及农村基层，围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题紧密结合起来，广泛开展针对性强、实效性强的专题调研活动。
1、立足工作实际，扎实开展调研。专门下发了《学习实践活动调研阶段工作方案》，进一步明确了调研的目的、方法、重点和内容，并确定了4个调研课题，由局党组书记、局长*牵头，带领各科室、中心负责人，分4个调研组深入县教育局、县卫生局、县城管局、县供销联社、胜利镇、棠湖中学、信息工程学院、西航港开发区管委会了解情况，倾听干部群众对我县人事编制工作的呼声。先后召开座谈会10余次，收集并整理各类意见和建议25条，主要集中在加强基层人事干部业务培训及提高基层干部综合素质；加强“一村一大”管理，疏通人才出口，建立激励机制；妥善解决财政、计生人员问题；促进全县丘区、坝区人才交流互动、尽快落实有关人员“参公”政策；积极搭建校、企、地合作平台，促进高校毕业生就业等6个方面，为及时研究制定相应政策提供了第一手资料。
2、围绕科学发展，认真搞好研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与受访单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，深层次探讨解决问题的措施和办法。调研后，各调研组还结合座谈、问卷调查等掌握的大量情况，认真查找不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定了解决问题的对策措施，形成了调研报告4篇。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题，就我县人事人才和机构编制工作如何更好地服务全县经济社会又好又快发展，统筹推进城乡一体化进程、加快实现“两率先两示范”，积极有效破解人事人才和机构编制工作难题等进行了研究，为今后我县人事人才和机构编制工作加快发、科学发展、又好又快发展奠定了较高的理论和实践基础。
3、广泛征求意见，找准问题所在。一是结合人事编制系统工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是书面征求意见与网上（党政网）征求意见相结合。采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共收回各类《征求意见表》100余份。三是专题调研与当面听取意见相结合。在召开座谈会时，现场发放征求意见表，现场征求并初步回复受访单位的意见和建议，这一形式受到了受访单位的充分肯定。所提意见和建议为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，起到了重要作用。
——突出重点，开展讨论。县人事局突出抓好“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到了在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，并以解放思想推动人事编制工作大发展的根本目标。
1、紧密结合实际，解决突出问题。县人事局将解放思想大讨论活动与解决突出问题、创新体制机制结合起来，局党组中心组、党支部、党小组根据各自学习的不同侧重，采取学、议、查、评、谈等方法，集中运用1周时间，分别开展了2个场次的解放思想专题讨论会。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总的上述意见和建议，认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题，人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约人事编制系统发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题，取得了一定的成效。
2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展解放思想大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性、积极性得到了进一步的提高。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在“三个真”即“真学、真懂、真用”上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的，马上改；通过努力能够解决的，限期改；因受客观条件限制一时解决不了的，及时制定整改计划，与有关部门进行协调，创造条件加快解决。
总体上看，县人事局第一阶段学习实践活动具有以下四个方面的特征：一是注重思想动员；二是注重领导带头；三是注重突出重点；四是注重活动实效。1个多月的学习实践活动为切实解决影响和制约人事制度改革发展的突出问题；深入探讨收入分配制度改革；以抓人才为重点促进经济社会又好又快发展；增进高校毕业生就业对策措施；理顺部门职责关系，加强政府的社会管理和公共服务职能等起到了积极的推动作用。此外，县人事局还通过解放思想大讨论活动，在“当前人事编制工作面临什么样的挑战？观念如何更新，职能如何调整？在大局中如何发挥作用？”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上统一了认识，为不断推进人事编制工作体制机制创新找准了突破口，为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。
三、活动取得的效果
一是在加快发展上。人才“产销衔接”长效机制建设进一步推进，4月先后与成都信息工程学院、成都大学签订“校地合作”协议，就共建成都大学、成都信息工程学院学生就业创业实践基地项目，开展高校教师和学生就业创业实践、社会实践、科研等事宜达成共识。下半年，县人事局还将在以下三个方面下功夫、求突破。一是加强产业急需人才引进和储备。全面梳理现有人才引进政策，研究制定高层次人才引进实施办法及其配套政策，完善人才引进、选拔和培养制度。根据重点企业发展和重大项目建设需要，适时组织赴外招才引智活动，引进我县产业发展急需紧缺人才。创新人才引进方式，实施“招商引资与招才引智同步计划”，在项目引进的同时配套人才智力引进。二是加强产业发展急需人才培养。加大专业技术人才培训力度，重点实施“653”工程，提高专业技术人才的自主创新能力。要扩大现代制造业、现代服务业和现代农业三大产业人才培训规模，加强产业人才培训。要围绕促进农业发展和农民增收，扩大农村实用人才培训规模。三是加强人才创新创业机制建设。要深入研究影响人才作用充分发挥的体制机制，推进人才工作体制机制创新。要加快推进职称制度改革，构建以业绩和能力为导向的人才社会化评价机制。四是加强公务员队伍建设。要全面梳理我县公务员管理现有政策，认真抓好公务员法配套法规的落实。要完善公务员考核制度，逐步建立公务员分级分类的考核指标体系。要加强公务员能力培养，围绕抓好项目、应对危机各项工作，抓好项目工作人员专题培训。
加快城乡均衡化的人才配置机制建设。学习调研期间，县人事局党组书记、局长*即率人事局一班人深入县卫生、教育系统广泛开展调研动，认真倾听干部群众对我县城乡教育、卫生资源实施均衡配置的意见和建议，现已成文并报县委。《意见》指出，实现城乡教育、卫生公共服务资源均衡化，要重点把握住“重组、交流、增量、培训、实施”五项措施。一是以资源重组为载体，提升均衡化水平；二是以人才交流为重点，加快均衡化进程；三是以增进总量为保障，促进均衡化发展；四是以培训学习为手段，夯实均衡化基础；五是以“五个实施”为主体，丰富均衡化内涵。
二是在改善民生上。着力推进高校毕业生就业创业，进一步促进和改善民生，确保社会和谐稳定。解放思想大讨论活动开展前和开展后，县人事局将推进高校毕业生就业创业工作放在更加突出的位置认真贯彻落实，取得了显著成效。一要加强投入，进一步建立和完善就业政策；二要加快就业见习和实训基地建设；三要进一步畅通就业信息渠道，实现上下、左右互通；四是加快调整高校毕业生就业心态，鼓励到农村基层就业；五要关注困难学生群体，为其提供基本就业咨询和服务资源。4月28日，双流县2009年“构建和谐，促进就业”高校毕业生双选会，在成都市人才市场召开，参会企业62家，提供岗位1500余个，涉及机械制造、工程设计、电子通信、计算机、营销等18个大类、42个专业，其中高、中、初级人才需求比例约为1：6：10。
三是在优化作风上。学习实践活动让人事编制干部自身能力和素质得到了进一步的提升。下一步，县人事局将继续做好用科学发展观武装头脑、指导实践的各项工作。加强人事编制干部业务培训，探索人事编制干部培养有效机制。加强对重大政策、重点问题的研究，围绕应对金融危机、统筹城乡发展、加强社会管理和公共服务等重点工作、重大政策和热点难点问题，集中力量开展调查研究和课题研究。大力弘扬省委提出的“四个特别”和说了算、定了干、干就干好的精神，提升工作效能。全面落实党风廉政建设各项规定，积极开展廉政文化进机关活动，塑造人事编制部门廉洁自律、风清气正的良好形象。
广东金融学院08级法律专业本科
意向分析
吴绍峰对未来工作的期待是：月薪2000元以上，五险一金齐全，福利好；和专业相关，能学到东西并且有发展空间。
吴同学利用了大二暑假和大三寒假的时间到律师事务所和法院见习，目前在准备2011年的国家司法考试。因为法官助理和其专业对口，对工作年限不作要求，他希望能通过公务员考试进入司法系统，在担任法官助理的过程中积累经验，争取5年内升至法官一职。
樊尧
广东工业大学08级会计学专业本科
意向分析
樊尧认为自己有两大优点：
1. 扎实的财务知识；
2. 擅长交际。她希望能够进入财务部从事融资工作。
对樊尧而言，初入职时月薪2000元即可。她希望从融资专员开始，在工作中积累经验，逐步成长为主管乃至总监。
吴绍峰
法官助理
TIPS
法官助理是辅助法官完成审判任务的人员，主要职责是帮助法官完成审判过程中的事务性工作，不具有审判权，不能实质性地参与审判。
目前，在我国，法官助理的制度尚处于探索阶段。法官助理来源主要有三种途径：从法院现有的工作人员中选拔，社会招聘，通过公务员考试选拔。法官助理不享受公务员待遇，工资和福利相对较低。
PART 1职业测评报告
A能力及性格特点
（提示：以下几项能力及性格特点，是每个有意向进入该行业的新人需要重点考量的基本素质。能力分数8分及以上为高，6~7分为中，5分及以下为低。如图一所示）
专业知识匹配度
法官助理开展一切工作都应依法为据，无论是审查诉讼材料、撰写裁判书，还是进行调解，如果心中无法，便不能顺利地完成工作，甚至影响案件的进展。
备注：吴同学的法理学、民法学等专业课程的平均分为83分，综合法院、律师事务所的实习指导老师的评价，他的专业知识为8分，高。
逻辑思维能力匹配度
法官助理应在开庭前审查诉讼材料，向法官提出诉讼争执要点，归纳证据，利用扎实的法学知识和逻辑思维能力分析案件。
吴同学逻辑思维能力为6分，中。
文字表达能力匹配度
法官助理负责裁判文书的制作，给法官提供案件基本情况和审理要点的备忘录，开庭前随卷宗一起交给法官；之外，法官助理还要为法官草拟演讲稿、法律意见书，编辑、校对判决书和裁定书。
吴同学文字表达能力为7分，中。
沟通能力匹配度
法官助理在法官的指导下主持庭前调解，接待案件当事人、人、辩护人的来访。这要求有一定的沟通能力。
吴同学沟通能力为6分，中。
体能综合能力匹配度
法官助理在法官的指导下，带领书记员进行调查取证、勘验、委托鉴定等工作，此外要送达裁判文书、办理案件上诉的有关手续，通知并为当事人收取或发还案款。因此，法官助理应有充沛的体能完成这些耗时长、范围广的工作。
根据体能测试和体育课程的成绩，吴同学的体能为9分，高。
B职业价值观
（提示：在本部分测试中，应着重关注得分最高的前三项因素。因为一般而言，一个单位若能满足一个人前三项（至少两项）的主导需求，那个人就可以在这个企业中得到比较高的满足感，反之，职业满足感会大打折扣。）
从图二可知，吴同学在未来的工作中十分看重培训进修、职位升迁和福利待遇这三项因素。
培训进修
法官助理对诉讼材料的处理对法官的判决有较大程度的影响，在处理民事诉讼案件的过程中，法官助理对当事人的调解也较为重要，因此以地方法院为单位，司法系统会适时对法官助理进行法律文书写作、调解技巧等司法技能的培训。
职位升迁
在法官助理一职出现以前，书记员跟着法官工作，一般要经过五年，且通过国家司法考试才能被任命为法官。现在，从事一年法官助理工作，通过预备法官培训，就有资格被任命为助理审判员。无论是时间成本还是升迁机遇，法官助理的优势都十分明显。
福利待遇
根据司法系统相关资料，通过公务员考试的法官助理，东南沿海地区的月薪在3000元以上，中西部内陆地区的则为1500~3000元不等。除了地域差异，法官助理的工资跟级别也有一定关系，不同职级之间相差20~200元不等。一般情况下，聘任制法官助理的工资稍低于公务员编制的，奖金也较少，一般月薪为1200~2500元。
小结：
吴同学职业价值观匹配指数较高。
PART 2情景测试
李慧
某市级法院，法官
李慧：一对农村的男女订婚后同居。后来两人分手，男方到法院要求女方退还聘金，而女方不同意，反而提出要求男方赔偿精神损失费。如果你是该法院的法官助理，如何处理？
吴绍峰：根据我国相关法律的规定，订婚不是法律上缔结婚姻的必要条件，双方并未进行合法婚姻登记，因此在身份上并没有相应的权利与义务。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第十条规定：“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：（一）双方未办理结婚登记手续的；……”本案符合该规定的第一条，法院应当支持男方的诉讼请求。而精神损失费的诉讼请求，由于双方并不存在婚姻关系，更不存在暴力伤害等要件，所以无法得到精神赔偿，当然也不会胜诉。
作为法官助理，我会尽力促成双方在庭下和解。因为控辩双方在农村，涉案金额一般不会太多，而司法成本和诉讼费用则是一笔不小的花销。本案中并没有提及双方当事人之间有突出的经济矛盾或者暴力冲突，没有达到非得通过司法诉讼来解决问题的程度，所以如果能进行庭下和解的话，可以节约相关的成本，更好地维护双方当事人的利益。
李慧：在一起涉及未成年人的人身损害赔偿案件中，上诉方作为受害未成年少女的父母，提出了名目繁多的巨额赔偿请求，因于法无据而未能完全获得一审支持。在送达诉讼材料和与上诉人的初步接触中，你发现这对父母始终无法接受女儿因事故致残的现实，情绪异常激动。作为法官助理，你会如何处理？
吴绍峰：我会首先对所有的证据进行再次审查，看已有证据中是否能够支持更多的诉讼请求。如果一审中有被遗漏的证据我会向法官提出，看是否能够得到法官的支持。而如果没有足够的证据支持更多的诉讼请求，我会从赔偿数额入手，了解受害人以及被告人双方的家庭情况或公司背景等条件是否能够达到既相称又相对的公平状态。如果不相称，我会向法官说明受害人家庭情况并向法官提出能否在法定范围内对受害人进行更多的补偿的意愿，并且希望法官支持。如果相称，那就只能维持原判了。
李慧点评：
第一个案例法官助理处理得很好，没有不当之处；第二个案例，法官助理犯了一个严重的错误，他在试图左右法官的判决。当事人的情绪比较激动，法官助理安抚当事人是妥当并且应该的，但是意图改判的做法逾越了法官助理的职责。
第二个案例是我真实遇到的，处理该案件的法官助理在了解情况后，及时主动与法官沟通，并在法官的指派下，先后三次找受害方父母谈话，为其分析案件的实际情况，解释说明法律的相关规定，耐心细致地听取上诉方的陈述并适时地加以安慰和劝导，从情、理、法三方面助其走出情绪的困境和认识的误区。终于，受害方父母被其认真诚恳所打动，当场表示： “谢谢你听我们说了这么久，我们服判，不闹了。”
在现实中，有时候上诉人并非真的要“据理力争”，法官助理在了解情况作出判断后适时关心对方，给对方一个情感宣泄的机会，往往能收到意外的效果。这也是我们常说的“法外有情”。
李慧建议
如何成为一名优秀的法官助理？
1扎实学好法律知识。多看法律法规、司法解释等相关法律书籍，可以从条规出台的背景去理解其精神实质和内涵。例如，如果对房地产市场混乱、投机性购房活跃、住房需求不合理的情况有所了解，那么掌握2010年4月17日国务院出台的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》就不是一件靠死记硬背的苦差事了。
2 多参与到案件当中。这里说的“参与”不是指参与审判，而是在职位权限范围内主动辅助法官工作，积累经验。实践和理论往往相差很大，实践后再回头来学习，理解会更深刻。比如收到案卷后，检查案卷，查看材料是否齐全，归纳案件焦点，能够很好地将法律条文活用到实际案例当中。
3做好案件的调解工作，注意调解技巧，做到案结事了。在调解过程中还要注意自己心态的调整。当事人有时候会情绪激动，出现不理智的、冲动的甚至野蛮的行为，法官助理要时刻保持冷静的头脑，以宽广的胸怀保持平静的心态，以理智的态度进行疏导，避免卷入当事人的纠纷中去。
4 明确职位属性，不越权也不做人偶。波斯纳（美国现任联邦第七上诉法院法官）当法官助理期间，撰写了一份与最高法院的决定完全相反的司法意见。然而，这份意见不仅说服了当时的大法官布冉能，而且说服了最高法院。波斯纳的例子说明法官助理的重要性，但应注意，他成功改写司法意见取决于美国法官助理的独立性，国内并不提倡这样的做法。法官助理如果对案件有自己的不同意见，可以恰当地向法官提出，但是不能替法官作决定，不能干涉法官审理的案件。
PART 3测评综合结论
通过情景测试的分析，我们发现，吴同学的法学知识较扎实，能够运用相关法律对案例作出准确的判断。但他过分注重法理，缺乏调解技巧，而且对助理一职的定位不够清晰。法官助理的主要职能是辅助法官工作，在法官的指导下开展工作，并无审判权。
吴同学可以通过阅读相关书籍如《调解要点与技巧》了解调解技巧，多争取法院实习机会，增加实战经验。认真倾听当事人的陈述，取得其信任，根据具体情况采取合适的方法如“过错剖析法”、“ 冷处理法”等进行调解。
PART 4造型指导
对法官或者法官助理的着装，最高人民法院有制度上的要求，主要指四个统一：即面料统一、色彩统一、款式统一、穿着统一。如穿制服时，不允许敞怀，不允许穿西服背心，衬衣只能是白色；制式领带打好后，其长度恰好到达皮带扣，大小徽章要端正地别在西服领口的扣眼上。同时，着装时还要注意全身的协调，使衣、裤、鞋、袜、包等色调一致，相互呼应。总之，绝不可以我行我素，使自己的着装与所处的环境格格不入。
樊尧
融资专员
TIPS
融资专员，根据公司的生产经营、资金拥有的状况，以及公司未来发展的规划，通过科学预测和决策，从一定的渠道向公司的投资者和债权人筹集资金，以保证公司正常生产和经营管理活动需要。有的企业会将融资部和投资部合并为投融资部。
PART 1职业测评报告
A
能力及性格特点
（提示：以下几项能力及性格特点，是每个有意向进入该行业的新人需要重点考量的基本素质。能力分数8分及以上为高，6~7分为中，5分及以下为低。如图一所示）
专业知识匹配度
除了对应的专业知识，融资专员还应能熟练运用excel等软件进行现金流量等方面的分析。
备注：樊同学的基础会计、财务会计、中级财务管理平均分为75分，办公室财务等相关软件操作熟练。
樊同学的专业知识匹配度为7分，中。
分析能力匹配度
融资专员应熟悉公司产品、发展等相关情况，对企业所处的资本市场和政策变动情况进行全面分析和评估，并选择最合适的融资方案。融资是一份考验逻辑分析能力和数字敏感度的工作。
樊同学的分析能力为4分，低。
计划能力匹配度
一个好的财务计划，对于评估项目所需资金非常关键，如果财务计划准备得不好，会让投资者对企业产生不良印象，降低对企业的评价。投资计划中，融资专员应重点关注对未来现金流量、资产负债和损益情况的预测。
樊同学的计划能力为1分，低。
沟通能力匹配度
融资专员负责与政府、各金融机构、银行及相关机构联络、接洽，建立广泛的信息来源和良好的合作关系。
补充说明：樊同学在智尊测试中的沟通能力为5分，但在采访、拍摄的过程中，我们发现樊同学沟通能力尚可，老师、同学对其评价也较高：“活泼善言、擅长跟陌生人打成一片”。因此我们将她的沟通能力修正为7分，中。
主动性匹配度
融资专员除了要管理现有筹资渠道的相关工作外，还负责开发新的筹资渠道，懒散拖沓只会导致筹资渠道越来越窄，甚至被竞争对手截断的情况。
樊同学的主动性为5分，低。
B
职业价值观
（提示：在本部分测试中，应着重关注得分最高的前三项因素。因为一般而言，一个企业若能满足一个人前三项（至少两项）的主导需求，那个人就可以在这个企业中得到比较高的满足感，反之，职业满足感会大打折扣。如图二所示）
个人兴趣
樊同学喜欢结识陌生人，而融资专员的工作中比较重要的一部分是拓展融资渠道，要求其不断结识各金融行业及其他相关机构的人；而在这个过程中碰钉的可能性又能满足樊同学喜欢挑战的个性。不管在什么性质的企业，融资的工作都能为她带来满足感。
职位升迁
一般情况下，融资专员经过3~5年的工作积累能升至主管一职。在发展成熟的公司尤其是国企和知名外企里，融资专员的升迁机会相对较多。素质高、理财能力突出者还能往财务经理、财务总监等高级管理层发展。而在小规模的企业里，没有融资专员和主管之分，要升职做经理，难度相对也会较大。
福利待遇
根据应届生毕业网的最新统计数据，本科生从事融资专员，在广州的平均月薪为2000元左右。而保险、住房公积金等方面的待遇则依具体企业而定，一般国企的福利较好。
小结：
樊同学职业价值观匹配指数较高。
PART 2情景测试
艾均：你所在的公司准备投资建设一个创意文化产业园，该产业园投资规模预计为5个亿，而公司的自有资金约为1个亿，该产业园的市场前景不错，但是经分析评估后，你认为这个项目风险很大，而你的上司又觉得这个项目机会难得，要求上马这个项目，你会怎么来协调？
樊尧：我会先将分析出的数据向上级汇报，详尽地告诉上级该项目将会承担的风险及后果，再将要承担该项目投资所需的资源难度一并汇报，若上级坚持要执行此项目，我会尽力为公司做出最适合的融资方案。
艾均点评：
这位同学前半部分的处理很恰当，投融资部对公司将要进行的重大投资项目，必须进行充分的调研和科学的评估分析，并对其中一些重要风险点进行完整客观的表述，为上级作出正确的投资决策提供参考。
而后半部分，该同学认为只要尽力做好4个亿的项目缺口资金融资方案即可，其实不然，对于本项目，融资额是自有资金的4倍，这里面的财务杠杆效应是很大的。财务杠杆是一把双刃剑，用得好，收益可以锦上添花，用得不好，亏损会雪上加霜，甚至还可能给企业带来致命一击。所以虽然产业园的市场前景不错，但有息融资规模所占比重过大，万一项目建成后收入不能达到预期，而银行贷款利息却一分钱也不能少，那公司经营风险马上就暴露出来了。因此，在非做不可的情况下，投融资部首先要考虑的是优化整个投资项目，争取在项目整体风险上做减法，譬如说缩减项目的投资规模，寻求合作伙伴共同投资开发等等。确定了投资方案后，再根据公司实际需要制定一个合适的融资方案。
艾均：假如你所在的公司是一个季节性很强、信用为AA级、产品销售利润率为9%的大中型企业，每年一到生产经营旺季，企业就面临产品供不应求、资金严重不足的问题。今年，公司生产中所需的A材料缺货，急需200万元投入，而公司目前尚无多余资金。针对这个问题，投融资部开会商议。目前提出了三种备选筹资方案。你会选择哪个方案？为什么？有没有其他更好的方案？
甲：银行短期贷款。工商银行提供期限为三个月的短期借款200万元，年利率为8%，银行要求保留20%的补偿性余额。
乙：票据贴现。将面额为220万元的未到期（不带利息）商业汇票提前三个月进行贴现。贴现率为9%。
丙：安排专人将250万的应收款项催回。
樊尧：选择乙方案。因为甲审批的时间会比乙的长；银行要求40万元的保证金，实际可动用的借款只有160万元；而乙方案的贴现息约5万元，金额相对较小。而丙方案，在一定程度上浪费了人力资源，不符合高效率的原则。
艾均点评：
从资金到位速度和风险的角度来看，这位同学的选择是对的，因为公司急需资金投入，在不考虑其他因素的情况下，乙方案的资金到位速度最快。而且在生产经营旺季，产品供不应求时，公司的存货周转率可以大幅提高，资金的利用效率会远高于产品销售利润率9%，商业汇票的贴现利息相比于此基本可以忽略不计。
而不选甲方案的重要原因在于通过计算，甲方案实际利率为10%，大于9%的产品销售利润率。
但她对丙方案的分析不恰当。如果专人能在规定时限内顺利完成任务，丙方案既收回了公司的应收账款，又省去了该笔缺口资金的使用成本，完全不存在“浪费人力资源”的说法。但在决定方案前，必须分析应收账款债务人的信用状况，对短期内收回该笔账款的可能性做个评估。如果因为催收过急，影响和客户的关系，最终导致原有客户的流失，则得不偿失。
艾均建议
如何成为一名优秀的融资专员？
勤读书，打好专业基础。投融资工作是一门技术活。但凡公司重大的投融资决策方案都需要实事求是，注重对数据资料的分析和运用，绝不是通过拍脑袋就能决定的。而怎么获得这些数据，面对这些数据资料如何处理，处理后会得出怎样的结论都离不开投融资等相关专业知识。因此，要珍惜大学时光，打下扎实的专业基础，将来工作才能游刃有余。
多思考，注重培养分析判断能力。毫无疑问，在投融资部工作，要具备良好的逻辑思维能力、分析与判断能力。这些能力的获得，要经过长时间的锻炼。我们应该未雨绸缪，平时就多用心观察，多思考。例如，对于身边的一些小书店、小餐馆甚至一些小摊档，都可以尝试做一些小调查，综合考虑人流、收入、原料、人工等各种因素后，建立模型，进行一些简单的投资分析，再根据实际情况反馈修正，这些对自己的思维锻炼是很有益处的。
重交际，加强与人沟通协调能力。一方面，投融资的工作需要在外单位、上级、不同部门之间做很多的沟通协调工作。另一方面，通过多交朋友，能有效地增加获取信息的渠道，也有助于打开视野拓宽思路。很可能，一个好的投资机会，就是在与朋友不经意的交流中得到灵感并挖掘的。
PART 3测评综合结论
樊同学的沟通能力较好，和相关部门、机构沟通时能够建立较好的关系。但分析、计划能力低，主动性也较弱，这些都是从事融资工作的硬伤。筹资的具体开展建立在一份出色的融资方案的基础上，如果不能根据数据作出合理的分析，而且计划能力不过关，就会严重影响到方案的设计。
[关键词] 就业分析;需求评价;指标体系;体系优化
[中图分类号] G40 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）08-46-6
Optimation Strategy on Archival Majors’Cultivation System Driven by Employment Analysis and Skill Needs Assessment
Yang Jiayi
（Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management， Zhengzhou， 450015）
Abstract：As the core constitution of National Strategic Resources， Archives faithfully recorded and servedas the reference in the course of technology and economic construction in China. Therefore， personnel staffs ofarchival majors should be the main training objects of the nation. With archival majors inZhengzhou Institute of Aeronautical industry Management as the research objects， employment data from 2008 to 2015 are collectedand analyzed to investigate the causes of change. Moreover， index system of business demand level involving basic skills， professional skills and expanded skills of archival science isconstructed according to businessneeds. According to employment and demand indicators， existing professional training system is examined andoptimized in order to cultivate more new talents of Archival majors to satisfy the needs.
Keywords：employment analysis; needs assessment; index system; system optimization
档案专业是一个小众专业，目前全国只有三十多所学校开设，但档案在我国科技与经济建设过程中，起着忠实记录、参考借鉴的作用，是国家战略资源的核心构成，档案专业应该成为国家重视的专业，从事档案专业的人员，应该是国家重点培养的对象。论文以郑州航空工业管理学院档案学专业为研究对象，分析该专业从2008年到2015年的就业数据，研究转变原因，并根据企业技能需求，构建涉及档案基础技能、专业技能和拓展技能的企业需求层次分析指标体系。根据就业与需求指标，审视现有专业培养体系，进行优化，从而培养更适用需求的档案专业新人才。
1 档案专业就业数据分析
郑州航空工业管理学院档案专业成立较早，是河南省仅有的两个档案专业之一，年招生四百人左右，（含建筑工程档案管理方向和专升本），其就业数据具有代表性。
通过调研，该专业从2008年到2015年的就业情况发现，其主要的就业方向为单位办公室8.25%，企业档案管理部门12.875%，各航空集团、研究所等事业单位的档案管理部门18.875%，考取研究生12.625%，档案服务的各公司15.5%，考取公务员2.25%，其他非档案管理岗位29.625%。该专业2008年到2015年，就业方向情况变化如图1和表1所示，而各就业方向，从2008年到2015年的变化，如图2所示。
图1中，横轴为年度，纵轴为比例，各柱体为就业方向。可以看出，在2008年，就业去向最多的是事业单位的档案部门和企业档案部门，但是，这两个就业方向的比例逐年下降，2009年非档案岗位的比例超过事业单位档案部门，2014年，考取研究生的比例也超过了事业单位档案部门，自2014年，从事非档案岗位和考取研究生的比例成为最高的就业方向。
图2中，横轴为各就业方向，纵轴为比例，各柱体为2008-2015年度信息。其中，在各单位办公室工作、各企业档案部门和档案服务公司就业的比例略有下降，但变化不是很大;在事业单位档案部门下降比较多，接近10%。考取公务员的比例，本来人数就不太多，现在变化也不大，但也在下降;考取研究生和在非档案岗位工作的比例逐年增加，增加比例接近一倍。
2 就业方向变化剖析
根据上述数据，分析就业去向变化的主要原因有如下3个方面：
2.1 就业政策拓宽就业领域
档案专业的学生，2010年左右，就业集中于事业单位、国企的档案部门，大约在2010年以后就业方向比较分散，表明市场经济规律同样适应于专业针对性较强的档案专业，专业对口观念有所淡化，多向就业，多向选择的就业政策，拓宽了档案专业学生的就业领域，这一点可以从图2中，非档案岗位的就业比例逐年增加中获知。而且，自2011年开始，郑州航空工业管理学院信息科学学院，与工业和信息人才交流中心，联合举办信息技术培训，每年都有5名档案专业的学生参与，最后从事信息系统开发工作，占培训人数的58.14%。虽然该校此专业招生为文理兼收，但主要以文科为主，但经过专业培训和技能培训，也可以从事纯粹的理工科的工作。
2.2 档案岗位特点与扩招加大了对口就业难度
与其他行业相比，档案岗位具有稳定性、长期性等特点，不管是事业单位还是企业，与档案管理相关的岗位较少，如郑州航空工业管理学院，专职管理全校档案的档案科只有两人，专职负责学生档案的教师1人，兼职管理教师档案的1人。职工工作最短的16年，最长的30多年，自作者进入该单位工作到现在没有新职工增加。但是，档案招生人数每年却在增加，比如郑州航空工业管理学院的档案专业，以往一届学生只有档案专业2个班级80人和专升本1个班30人左右，但这几年来，不但增加了一个新的方向――建筑工程档案管理方向，而且档案学专升本的人数剧增，2015届档案相关毕业生达到300余人，人数增加了三倍。郑州大学的档案学本科专业，2012级录取30人，后转专业2人，剩余28人，2013级录取35人，2014级录取40人，人数在三年内增加了三分之一。因此，档案岗位特点与近几年的档案专业人数增多，加大了对口就业难度。
2.3 企业档案管理工作专业意识不强
据调查，目前只有中大型的国企和事业单位，在招聘档案管理人员时，才有限的考虑档案专业的学生，比例非常低。而且，近几年来，招聘的档案专业的学生，不但要负责档案管理工作，还要从事文员、行政管理、图书室（馆）的管理工作[5]。据了解，中航工业郑州某公司2015年招聘的两名档案专业学生，还要进行和企业主要业务相关的技能培训。这对档案学专业的学生来说，虽然是一个有利的现象，但大多数企业的档案管理人员，多数由其他人员兼任，比如文秘专业。随着数字档案管理等新技术的发展，虽然对这些非档案专业人员提出了更大的挑战，但通过培训和学习等，基本上能满足简单的管理要求，因此，并没有专门为此去招聘档案专业学生，这就造成档案管理工作中，档案专业的人员比例很低，而档案专业的学生，专门从事档案管理工作的人员比例也很低，这反映了在目前绝大多数企业中，档案管理工作专业意识不强。
2.4 提高学历、改变专业方向成为缓解就业压力的新途径
在图2中，考取研究生的比例增加了一倍多，从7.3%增加到17%。而在对该校此专业大三学生的调研中，发现有接近二分之一的学生在准备考研，了解其考研动机和方向，居然有不少学生认为目前所学知识不够，希望通过提高学历来提高就业能力，希望通过改变学习方向，来改变知识结构，从而能更好地就业，说明提高学历、改变专业方向的目的主要是缓解就业压力。
3.技能需求层次指标体系构建
3.1 技能需求架构
企业对档案专业的技能需求比较多，但主要包括基础技能架构、专业技能架构、发展能力架构三个方面，因为档案工作比较烦琐，且需要耐得“寂寞”，因此，需要增加工作情商技能架构。
基础技能架构应该是所有专业都应该具有的，也就是综合素质，包括沟通技能、组织技能、学习技能等，对于档案专业来说，更包括文书写作技能。专业技能架构主要是企业、单位对大学生在完成具体档案业务方面的技能需求，这也是培养体系优化的重点方向，而且随着环境的变化不断改进。发展技能架构则考虑大学生工作后的发展，是迅速提高业务能力、职务职称的关键，包括创新技能、职称规划技能等。工作情商技能架构主要包括思想品德、个人修养、工作作风、协作意识等。
3.2 技能需求层次分析指标体系
根据企业技能需求架构，在遵循评价指标体系构建原则的情况下，最终确定一个具有1个一级指标、4个二级指标和25个三级指标的技能需求层次指标体系，如表2所示。
3.3 基于评价体系的分方向技能需求
专业技能需求是专业培养的重点，根据上述指标体系，通过到单位人力资源进行实地调研、对已经毕业的学生进行问卷和电话跟踪、访谈高校从事就业管理工作人员等方式，获得各就业方向的专业技能需求如下：
3.3.1 单位办公室
档案学专业的学生，应聘到各单位，从事办公室管理工作，其实主要是办公室文员的岗位，因为企业认为档案学的同学，具备了办公室工作的基本素养和技能需求，且不少企业并没有为企业领导配备秘书，因此办公室文员也经常需要写一些公文。该岗位与档案相关的工作职责和技能需求包括四个方面：一是单位文件的起草撰写、文件收发、资料整理、文档的归类、印章的使用和保管等行政工作;二是添购办公设备、办公用品的计划编制和申购手续工作，办公设备、办公用品的发放使用的管理;三是企业员工的入职、请假、调动、辞职手续，全面负责员工考勤工作;四是企业员工人事档案材料的建立、完善。
3.3.2 企业、事业单位的档案管理工作
此方面的工作技能需求，符合学校的培养方案，尤其是郑州航空工业管理学院此专业学生的培养方向主要为科技档案管理，这也是虽然就业比例降低，但依然是主要的就业方向。在此方向，除了传统的文件材料的收集、整理、归档工作和档案的收集、整理、鉴定、登记、统计、检索等基础工作之外，现在还要求具备档案安全的保障能力、档案数字化与信息化工作等新的业务技能[2]。
3.3.3 公务员和事业单位
近几年来，各级别政府、事业单位招收档案专业的公务员和职工的比例略有下降，但档案专业的学生，可以考取与专业相关的其他岗位，准备公务员和事业单位考试的学生比例，仅次于考取研究生的同学。档案专业的学生，除了考取各级政府和政府职能单位、档案局馆的档案管理人员之外，还可以考取上述单位文职人员。这些学生，除了本专业的理论知识之外，还需要掌握《宪法》、《档案法》、《保密法》、《信息法》等涉及自身工作的法律条文，甚至包括公务礼仪、国际政治、军事、经济形势等课程。考取事业单位的学生，还要熟知文书学、秘书学等相关课程[3]。
3.3.4 档案服务公司
档案服务公司是这几年新兴的从事各机关、企事业单位的档案整理业务的公司，具体工作主要包括8个方面：①文件与档案管理技术咨询、交流;②文秘与档案人员实用技术传授服务;③档案馆、室信息化、智能化建设;④工程文件编制与档案整理;⑤档案工作达标升级业务指导;⑥各种文件与档案数字化技术服务;⑦文档管理软件开发与技术支持;⑧文档用品与设备销售等。这些企业招聘的学生，除了档案相关技术外，还注重学生的打字速度，要求工作仔细认真，严谨周到，但因为大多数工作主要是档案数字化，所以待遇不高，且需要经常长期出差，因为人员流动性比较大。
考取研究生和从事非档案岗位的学生，则根据学位方向和岗位的具体技术要求，有不同的自我学习和培训内容。但经调研发现，在这些非档案岗位中，只有极少部分学生从事有技术含量的工作，其他人员主要集中在人事专员、销售代表、客服专员、各级助理等方面。
4 档案专业培养方向剖析
4.1 档案就业市场逐渐广阔需要全面人才
近几年来，国家和各单位对档案的重视程度越来越高，不但要求高级别大规模的企业应该拥有更加完善的档案馆、室，而且要求政府部门也加强档案力量，发挥档案作用。除了传统的编史修志之类的工作外，认为在民生政事决策、科学发展观建设等方面，也可以发挥其重要的凭证和参考作用。2008年5月1日起开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利”、“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。这些要求需要档案人员除了具备传统的档案技能外，还需要掌握信息收集、分析和挖掘能力。
4.2 档案管理技术日新月异需要新技能
档案信息化和数字化的普及，不仅仅包括传统档案的二次加工，还包括档案建立伊始的数字化;数字档案整个生命周期的管理和安全要求，需要具备信息管理、安全管理知识的档案人员，甚至还需要具备硬件技术、软件技术、网络技术和数据库技术;从档案的多媒体展示到新媒体展示和全媒体展示，又需要档案人员具备较强的数字档案使用技术[4]。上述技术不但对档案管理人员提出技术挑战，对档案专业的培养方案、培养环境也提出了更高的挑战和要求。
4.3 档案服务功能提高需要
现如今，档案除了传统的参考和凭证作用之外，在服务社会、服务民生方面，也开始发挥积极的作用。有价值档案的整理;民生档案的有偿或免费提供;社会保险业务档案、城乡居民最低生活保障档案、农村五保户供养档案、民事诉讼档案、农村土地承包经营权确权登记档案、集体林权制度改革档案等群众关切的档案服务等工作，内容多且杂乱;档案主动服务、上门服务、全面服务等理念的提出等等，都体现出档案工作的社会化服务功能越来越强，分工越来越细，所提供的服务越来越专业，这就要求档案人员不但“术业有专攻”，而且还要具备较强的组织能力、社交能力和工作热情[5]。
5 档案专业培养体系优化
根据上述研究，提出就业分析与企业需求评价驱动档案专业培养体系优化策略
5.1 就业需求驱动的培养体系优化
除了传统的档案学相关课程之外，应该建设少部分符合就业需求的课程，直接面向就业单位，减少就业单位在招聘之后的继续培训时间，提高毕业生的实际“上手”能力。根据往年就业方向和就业前景与趋势分析，应该设置三个新的课程模块：
5.1.1 办公自动化模块
此部分在原有课程体系中，仅包括大一时设置的48个课时的计算机基础，而且学习内容比较多，考试也为理论考试，学生难以提高，而且不少高校和专家甚至认为，目前的电脑普及率比较高，这方面的知识学生早已经自学了，从每年指导毕业生论文中可以看出，其实此方面的能力，各个专业的学生都比较差。
5.1.2 电子商务模块
随着“互联网+”和双创的提出，不少档案学专业的学生，将电子商务作为创业的方向，这不但是毕业之后的选择趋势，不少在校生也在课余兼职。但主要因为选择方向不清晰，跟风随大流的思想占据主流，所以失败较多。
5.1.3 社交能力培养模块
不管是从事档案管理工作还是文员行政工作，现在的档案管理都提倡“走出去”、主动服务，这就要求档案管理人员需要具备较强的沟通能力、组织能力和协调能力，这不仅需要学生自己在学校里参加社团当班干部培养，更需要专业的课程体系进行指导，增加针对性。
5.2 技术发展驱动的培养体系优化
档案数字化和数字档案已经成为档案管理的主流工作，在现代档案管理的收集、传输、加工、存储、维护和使用的所有阶段，都充分需要技术支撑。这需要增加三个方面的课程模块：
5.2.1 数字档案加工课程
数字档案的加工，不仅包括简单的扫描处理，还包括对加工内容偏斜度、清晰度、失真度等的质量处理，对影响内容的杂质进行去污处理，对蓝图的消蓝处理，对大幅档案的拼接处理，对影像、动画档案的采编，对实物档案的智能3D处理等。
5.2.2 数字档案安全管理课程
安全管理涉及加工的安全、存储的安全和使用的安全。主要需要学习备份技术、加密技术、确认技术、访问控制技术等相关课程。
5.2.3 数字档案使用技术
如今，数字档案的使用，不仅包括在电脑上阅读，还包括在专门的档案阅读器上使用，展示的形式，除了平面展示，还包括以多媒体、全媒体等技术支撑的立体展示。
购物车(0)
