时间：2022-08-26 17:29:33
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇乡镇控烟创建工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、过去一年工作的回顾
（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。
继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。
（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。
二、二0一0年工作思路
（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。
（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。
（三）着力提升广大居民文明素质。集城环境卫生的好转根本在于提高居民素质。要继续加大宣传教育力度，把宣传教育融入到创建工作全过程，使广大群众了解更多创建内容，积极参与各项创建活动，形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导，各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体，采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度，使创建工作深入家庭，深入人心。要深入开展群众性精神文明创建活动，要把双创与各类群众性创建活动相结合，全方位推动市民文明素质的提高。双创工作教育培训活动要以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容，不断增强市民公德意识、守法观念、礼仪修养，为双创工作顺利实施夯实基础。
一、过去一年工作的回顾
（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。
继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。
（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。
二、2010年工作思路
（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。
（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。
（三）着力提升广大居民文明素质。集城环境卫生的好转根本在于提高居民素质。要继续加大宣传教育力度，把宣传教育融入到创建工作全过程，使广大群众了解更多创建内容，积极参与各项创建活动，形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导，各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体，采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度，使创建工作深入家庭，深入人心。要深入开展群众性精神文明创建活动，要把双创与各类群众性创建活动相结合，全方位推动市民文明素质的提高。双创工作教育培训活动要以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容，不断增强市民公德意识、守法观念、礼仪修养，为双创工作顺利实施夯实基础。
我局认真贯彻市局领导指示和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务，突出卷烟市场清理整顿、打假破网、专卖内管、队伍建设四项工作，完善卷烟零售户分类管理，强化专卖管理工作计划制度，提高市场监管质量，狠抓专卖队伍建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击涉烟违法行为，市场管控质量有效提升。本月我局主要开展了如下几项工作：
一、市场监管方面
持续开展元旦、春节“两节”期间市场清理整顿专项行动。一是针对节日期间市场特点，严厉打击违法违规经营行为尤其是做好对销售大户、食杂批零店、土特产店、旅游商品店等特殊场所的监管，积极开展节日市场清理整顿专项行动，下大气力整治非法经营卷烟行为。2012年元月1日，该局与公安、工商联合组成执法行动队分成2组，开展突击检查行动，根据前期掌握的线索，元旦中午11时许，执法人员对****综合市场进行检查，在某工艺品经营部内依法查获非渠道卷烟真龙2条、中华3条；晚上20时许，联合执法队突击检查***边贸市场和**景区，在2个土特产店依法查获2起违法销售卷烟案件，查获非法**卷烟19.8条。当天突击检查行动共出动执法人员12人，执法车辆3台；检查种类经营场所18个，查获涉烟违法案件3起，查获非法卷烟24.8条，沉重打击违法违规经营卷烟行为。二是加强对无证户打击力度，根据掌握的目标实施严密监控，1月16、17日，在春节前夕连续两天开展卷烟市场清理整顿专项行动，主要对县城所在地和乡镇所在地的重点地段、重点经营户、无证经营嫌疑户进行重点检查和错时突击检查，同时做好名烟酒店、食杂批发部、货运快递部、旅游土特产店等特殊经营场所的检查。本次专项行动共出动车辆6台次，人员20人次，取缔无证户7个，查获非法卷烟82.7条，为实现销售开门红创造良好的市场环境。三是1月21日至28日春节长假期间安排专卖人员值班，加对重点地段、重点区域、重点零售户的监控，及时处理专卖信息、举报线索，随时对涉烟违法活动进行查处，有效维护春节期间市场秩序。
据统计，1月份，开展市场清理整顿活动共出动车辆58台次，人员182人次，查获涉烟案件10起，其中查获无证户经营案件7起，非渠道经营卷烟案件1起，销售非法生产烟草专卖品案件2起；查获违法卷烟107.5条，其中非法卷烟87.7条，越南假烟19.8条；移送工商处理无证经营案件7起，工商已处理3起；上缴罚没款150.5元。
二、内部监管方面
切实加强内部管理监督，内管员通过预警系统平台，密切关注部分卷烟品牌购进异常情况并及时跟进核查，及时完成上级交办的的预警任务，进一步规范经营行为。针对节日期间频繁出现卷烟单一品牌超量、总量增加、访销次数加访的特殊情况，加强对内管系统预警的筛选与分析，及时处理内管预警。据统计1月份，处理内管系统预警共计3967个，其中订单总量预警1004个，单品牌单次购进数量预警1862个，多次订货异常预警922个，零购进预警89条；电话核查调查33户次，市局交办任务11条，在调查核实的过程中未没有发现拆单分摊、套购卷烟等违法、违规行为问题。
三、行政许可工作
严格执行《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》的规定，严格按程序、按规定把好烟草专卖许可证管理关。1月份，受理行政许可申请共16起，其中准予行政许可9个，不予行政许可7个，办理歇业2个，停业1个，延续4个，复业1个。全部许可申请都能按时办结，在行政许可工作中没有存在吃、拿、卡、要或其他违法违规行为，没有发生因行政许可不当而引起的投诉或行政复议和行政诉讼案件。
四、专卖队伍建设工作
坚持开展专卖人员学习培训，结合本月部分专卖员即将参加专卖技能鉴定考试的情况，狠抓开展专卖技能培训，强化专卖人员办案技能和综合素质。1月13日组织全体专卖员开展内部专卖管理监督工作培训，根据《烟草专卖行业内部专卖管理监督工作实施细则》的内容强化训练，提高内管意识，认真履行部门及岗位职责，努力提高监管能力和工作水平，不断提升内部专卖监管质量和效率，扎实有效地开展内部专卖管理监督工作。
五、创建优秀县级局工作
根据创优活动目标任务工作要求，全面检查创优的各种制度、材料是否全部按评价标准全面完成，对仍需补充完善的细节指定专人进行整改完善，扎实开展创建工作；深入推进优秀县级局创建工作，将2011年的专卖管理工作的工作底稿进行归档、装订成册。
六、不断完善卷烟零售户分类管理工作和加强专卖员工作计划工作
根据市局领导的指示和要求，结合市管员工作实际，对现行的《卷烟零售户分类管理办法》一些操作性不强的条款进行改进和完善，在对客户评价指标设计上，以经营能力指标、守法程度为依据，独立分开操作，理顺操作流程，最大限度克服人为因素，确保分类客观性和公正性，充分现实对零售户的差异化管理，强化对零售户的管理效果。
整理、完善专卖员工作计划、专卖日常检查计划等相关表格，建立健全专卖管理工作计划制度，督促各专卖管理所、各专卖按时做好工作计划和周工作计划、日常检查计划，加强过程监管，提高对市场的监管效率和监管效果。
七、制定本局今年专卖管理工作计划
根据领导要求，拟定我局2012年专卖管理工作计划，使专卖管理工作有目的、有针对性、有效性持续开展，深化、细化、强化专卖管理工作，提高专卖管理市场监管能力，维护辖区卷烟市场秩序，提高卷烟市场净化率，为完成今年上级下达的各项经营指标打好坚实的基础。
以上是一月份以来我们开展的一些工作，存在的问题与不足还须在下一阶段工作中加强管理，主要是：
（一）强化专卖管理，促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。正确处理好销量与结构的关系，做好真龙品牌销售的引导工作，使专销结合达到最佳状态，达到以管促销的目的。
（二）完善专卖队伍管理制度，根据实际需要，加强对专卖的队伍培训，提高专卖员的专卖管理技能，塑造一支高素质、高水平的专卖队伍；
（三）不断完善对卷烟零售户分类管理制度，理顺操作流程，充分现实对零售户的差异化管理，提高对市场的监管能力和对零售户的管理效果。
（四）持续开展卷烟打假破网工作，广泛发动群众，拓宽线索、信息的来源渠道，对掌握的重大线索实行跟踪经营，彻底摧毁假冒卷烟销售黑网络和黑窝点。
2018年市场中心在上级领导和兄弟单位的关心支持下，各方面工作均取得一定成绩，现将一年来的工作情况总结如下：
一、工作成效
1、常态性工作
⑴2018年市场紧紧围绕着创建省级卫生城市开展各项城区市场的管理规范工作，针对创建要求细则，对市场内商品划行规市，分区明确，活禽销售相对独立，宰杀隔离，组织各市场每日对周边进行迂回式巡查，重点就农贸市场周边出摊占道、车辆乱停乱放、乱堆乱放、卫生环境保洁等问题进行治理，对重点监管路段区域加大执法巡查力度，配合市容规范商家、经营户的经营行为，中心共出动车辆890次，共计清理市场外占道经营，店外经营460余户，流动商贩2100余个，乱摆乱放摊点650余个，扣蔬菜及水果约470斤（送至社会福利院），暂扣记量秤660台（批评教育后归还），经过周边环境整治，有效改善市场周围市容市貌环境。
2018年明光市场和三星街市场扎实开展农残检测工作，每日要对不低于对15种蔬菜瓜果肉类进行农药残留、猪肉精残留、吊白块等多项检测，并将检测结果予以现场公示，中心工作人员尽心尽职，在掌握现有技术的同时增加新的品种检测，本年度共检测各项食品取样8700多个，有效保障了人民群众的菜篮子安全问题。
2018年投入资金77万元用于市场内设施维修，保障了市场正常运营和配合完成市场升级改造工作。
⑵监管保洁公司对南湖公园内近6万平方米进行卫生保洁，监管绿化公司对绿植进行常态化养护，伐除因暴风雪及病害死亡垂柳15株，补种香樟、冬青等常绿树种，随时维修损毁的观景台护栏、果皮箱、座椅、广场木地板等基础设施，对公园东侧拱桥前断裂的基础进行维修，对西侧下层路基进行加固，更换断裂大理石道路及40余杆路灯。保障纳凉晚会、法治宣传、食品安全宣传、征兵欢送等政府大型公益活动三十余场。配合环卫部门开展一类公厕建设工作。配合重点局建设南湖公园雨水引流系统。
2、突发性工作
⑴年初我市遭遇多年未见的强降雪天气。中心迅速召集各市场负责人启动暴雪防冻应急预案，安排人员做好市场夜间值班工作。1月4日凌晨5时，巡查发现爱府路市场鸡市大棚由于积雪严重出现顶柱变形存在安全隐患，中心立即逐户通知明光市场、爱府市场等市场经营户撤离市场并停市封闭，同时安排人员清理市场大棚积雪，由于暴雪持续且大棚顶部无法清除积雪，于4日下午2时龙山路市场坍塌、4时爱府市场大棚整体坍塌。因市场关闭大量经营户涌向街头，为不给道路交通带来安全隐患，同时解决市民生活需求，在局领导指示和兄弟部门配合下，中心将南湖公园广场清空做为临时市场场地，同时加班加点清除农贸市场大棚积雪。在全体职工的共同努力下，农贸市场大棚积雪得以清除，对倒塌的爱府路市场、龙山路市场大棚进行招标拆除，在附近空余地块清除积雪，安置经营户过渡性经营，面对随即而来的低温天气，各市场均安排工作人员在交通要道进行撒盐除冰，确保了恶劣天气的人民群众菜篮子供应。
⑵2017年通过明光市规委会审批立项的明光市场升级改造工作被叫停后，因老中医院门诊启动，原过渡市场进行变更，根据明城办下发的任务要求，中心在2个月内完成过渡市场建设，摊位分配等工作，于3月8日对明光市场进行搬迁，并于4月份如期完成旧楼拆除工作移交国土部门，及时对国有资产进行注销。
⑶爱府路市场周边于今年6月启动房屋征收工作，原爱府路办公室及周边部分经营用房要求全部拆除，原租用商务局门面房的商户群体上访，为解决此类问题结合市场办公基本设施设置，经请示局领导并召开支委会研究决定中心自筹资金在原市场北侧、西侧共加盖简易棚25间，并硬化周边拆除后荒地壹仟多平方，解决爱府路过渡期间经营户无场所经营及周边脏乱差的问题。
⑷创建省级卫生城市是今年市场管理工作的重点，中心把创建任务相关市场的标准要求，贯彻至城区三个市场的日常管理工作中，对管辖市场的基础设施、环境卫生、经营秩序、公厕管理、小广告清理等多项工作进行提升，在城区农贸市场安装创卫标语20余条，利用广播系统向经营户和消费者宣传创卫知识，创造良好的创卫氛围；在城区市场内设置健康教育宣传栏，利用设置的电子屏幕滚动播放健康教育内容，深入开展禁烟、控烟宣传活动，在市场内设置禁止吸烟的警语和标识，促进病媒生物防治工作的健康发展，中心积极配合相关病媒灭杀机构开展消杀工作，同时拆除明光过渡市场易滋生蚊虫的遮雨塑料膜200多平方，加装灭蝇灯18个，安装皮门帘10幅；改造公厕3座（含旱厕改造1个），增设独立便池10个，，改造下水管网300米，硬化爱府路周边地坪3000平方米，组织中心干部职工在城区市场清理卫生死角，共清理各项垃圾近2吨。对市场活禽宰杀处完成70平方米的隔离，由经营户和市场工作人员制定每月休市日期并进行公示，同时加强消毒频率。约谈保洁责任单位升阳升公司负责人，更换不称职保洁员2名，要求对市场卫生死角进行清理，定期对市场内部进行冲刷；并要求卫生保洁确保常态化，管片工作人员对经营户宣传到位，每日自行清理好操作台。
二、存在问题及原因
① 放管服对市场造成的危害
2017年随着国家“放管服”政策出台，我市各管理部门积极推行，但不依据实情的“放管服”和“只放不管不服”的举措导致我市农贸市场经营逐步走向困境。
自“放管服”实行后，城东大市场基本倒闭，一个设在小区门口的菜店毁了一个菜场；三星街市场南门对面增添几家卖肉卖鱼卖蔬菜的，三星街市场鱼市形同虚设，猪肉经营户纷纷搬迁至外面经营，蔬菜经营户纷纷转行或到市场外流动经营，方家巷一路全部是菜店；明光临时市场周边健康巷亦是如此。这些商户因放管服政策可以合法经营，守住市场四面八方交通要道，让原本设在中心区域的繁华市场变成极为被动荒凉的局面，尤其是市场内部较偏僻的区域（基本上安置鱼肉等荤食为主）几乎没有人流量。
解决思路：建议尽快参照其他地区成立《滁州市农贸市场管理条例》，规定农贸市场周边200米范围内不得设置经销农产品、农副产品的临时摊点；农贸市场周边200米范围内不得新设以住宅为经营场所从事农产品、农副产品经营的店铺。
② 市场改造工作亟待合理化推进
自2012年起，中心陆续向上级反映我市城区农贸市场及附属设施现状均极为滞后，农贸市场将是各项文明卫生创建工作的短板。按现行各项创建标准，城区内标准化农贸市场设置比例应达到50%以上，而我市目前仅在新区建设的明湖农贸市场一个可以达标且不具实用性，严重影响了创建工作开展。
2013年起改造的三星街市场和新建的城东大市场引用标准依然是《农贸市场管理规范》，而不是《标准化菜市场设置与管理规范》，导致新建市场不仅不具前瞻性，甚至可以说失败和落后的产物。
解决思路：我市市场归属部门不一，主要分执法局、明光街道及私人三类，建议今后明光城区内农贸市场前期规划交由商务局统一负责，
避免出现三星街和城东市场的失误。今后的城南市场、明光市场、爱府路一定要按照《标准化菜市场设置与管理规范》来建设。
三、2019年工作谋划
1、加强城区市场和南湖公园的日常管理工作，提升工作标准。
2、对南湖公园的基础建设进行提升，对三星街市场和城东大市场进行升级改造工作，配合相关部门高质量完成明光、爱府路市场升级改造相关工作。
3、根据属地管理原则，将乡镇市场全部移交给当地政府。
4、完成上级交付的其他工作，配合兄弟单位开展相关工作
*年是深入贯彻科学发展观、扎实推进和谐社会建设的重要一年，也是创建国家环保模范城市的关键一年。按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，我市切实加强土地宏观调控，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，环境保护和资源节约利用工作取得新的成绩。
（一）环境保护与生态建设工作扎实推进
以改善环境质量、保护群众健康为出发点，紧紧围绕污染减排这一中心任务，积极倡导循环经济、生态文明、绿色GDP的可持续发展理念，促进经济社会环境的协调发展，环保工作成效显著。
1、污染物减排工作进展顺利。一是全面落实污染物总量削减目标责任。在《*市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核标准》的基础上，制定了分年度总量减排计划，明确了各年度目标任务、应采取的具体措施及各减排项目责任人。二是积极推进环境基础设施建设。进一步加大资金投入，加快推进城镇污水处理设施建设步伐。目前光大水务（*）有限公司一厂、二厂经初步改造，污水处理量从*年的27万吨/日增加到37万吨/日。章丘市污水处理厂二期工程、工商河中水站、东泺河中水站已开始试运行，高新区中心区污水处理厂基本完成。三是加大高耗能高污染行业清理力度。对辖区高耗能高污染行业所有新建项目和涉及钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸、烧碱等6个行业的88家企业达标排放情况进行逐一清查、核实，检查项目环评和“三同时”执行情况99个。对全市省级以上开发区、工业企业集中区内所有项目及国家、省重点监管的企业进行拉网检查，并及时对违法项目进行处理。四是严格执行环境影响评价制度。以循环经济理念为指导，继续把清洁生产标准纳入环境影响评价，健全环保准入制度，从源头上防止新污染源产生。预计*年全市二氧化硫排放量控制在9.25万吨，同比下降2.5%；化学需氧量排放量控制在5.53万吨，同比下降4.2%，完成全年计划目标。
2、环境质量得到明显改善。建立了空气质量月通报制度。针对全市扬尘污染防治的严峻形势，深入细致清查源头，加大整治和监督力度。对市内河道综合整治、垃圾无害化处理、污水集中处理、饮用水源地保护、集中供热等采取重点督办或不定期调度等方式，协调解决一批关系民生的环境综合整治问题，消除创模工作中存在的薄弱环节，全市环境质量有所好转。全年空气良好率可达到85.2%。地下水水质良好，地表饮用水源地水质与上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒骇河水质较上年同期有所好转。声环境质量总体状况良好。
3、生态保护建设取得新进展。利用生态系列创建平台，积极开展以农村环境保护工作为重点的生态保护工作。济阳、商河完成了生态示范区验收准备工作，建成2个国家级和12个省级环境优美乡镇，组织2个村申报国家级文明生态村。开展了国家有机食品生产基地创建工作，组织申报了2个国家有机食品基地。开展了山东省生态旅游示范区创建工作，上报历城区红叶谷生态文化旅游区。对全市规模化畜禽养殖场污染防治情况进行检查。认真开展土壤污染状况调查工作。完成夏季秸秆禁烧执法监察工作。
4、环境安全工作初显成效。一是认真开展环境安全隐患排查整改工作，对南水北调东线工程*段沿线化工、造纸、酿造等重点行业排污情况进行复核，部署加强汛期污染防治，严防突发环境事件的发生。二是加强辐射环境管理工作。严格放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度，全面排查电磁辐射污染源并进行申报登记，每季度对19家市管涉源使用单位的169枚在用放射源和66枚闲置废放射源进行安全大检查。三是严格危险废物管理工作。督促拓宽铬渣处置利用途径，铬渣湿法还原项目和济钢第4条烧结处置线分别投入试运行。开展感光材料废物申报登记，完成全市402家单位固体废物申报登记工作。
（二）水资源管理和保护力度不断加大
从加大水环境整治、加强水资源节约利用和综合整治、健全水环境整治法制体系、完善水环境建设信息化管理系统等四个方面入手，采取得力措施，积极推动水资源管理和保护等各项工作的落实，全市水环境质量进一步改善。
1、水土保持工作进展顺利。大力实施“生态水保”工程，加强地下水涵养。按照“南控”战略规划的要求，进一步加大南部山区水土保持工作力度，以大流域为骨干，小流域为单元，扎实推进泉域补给区水土保持综合治理工作。*年重点进行了历城老泉、长清龙泉官庄、市中区石匣、章丘九顶山、平阴锦水河等小流域综合治理工程，全市共治理水土流失面积80平方公里。
2、水资源管理工作力度进一步加大。严格实行了取水许可制度，对全市取水单位全面实施取水许可、计划用水；新上项目严格实施水资源、水保论证，不具条件的项目不得立项。加大泉域地下水的保护力度，对二环路内具备条件的单位实施了自备井封闭，可减少地下水开采8000万立方米，折合每日减少地下水开采21.9万立方米。不断完善水环境建设的信息化管理，新建了18个自动遥测点、120多个人工观测点，形成了覆盖全市的地下水位监测网络，提高了泉域地下水的即时监测和动态管理水平，逐步实现了数据采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能区划工作，为我市地表水开发、利用、保护提供了基础性技术决策依据。启动了地下水资源综合评价工作，对全市地下水资源进行一次全面、深入、系统的调查评价，为水资源的优化配置提供技术支持。
3、节水型社会建设成效显著。在城市节水工作中，通过节水宣传进社区，促进了全民的节水意识。在工业节水工作中，积极提供节水技术、信息咨询，推广使用先进节水工艺和设施，完成了电力、化工、造纸、纺织四个行业用水定额编制，建立健全了节水控制指标体系，万元GDP耗水量减少到64.56立方米，节水降耗指标达到全省领先水平。
（三）土地矿山管理进一步深化
1、土地开发整理取得新的成效。加强耕地保护，严格实施市、县、乡、村四级耕地保护目标责任制，层层签订耕地保护目标责任书，加强占补平衡、补划备案、动态监管、目标考核等各项制度措施，开展了基本农田保护示范区建设，全市543万亩耕地、482万亩基本农田得到了严格保护。加大对基本农田的综合整治力度，规划建设了3.9万亩基本农田保护示范区。继续加大土地开发整理力度，今年共完成国家、省、市、县四级土地开发整理项目62个，总规模60000亩，新增耕地31700亩，超额完成省里下达我市新增耕地计划27000亩任务的17.4%。
2、土地调控力度不断加强。围绕全市经济社会发展计划目标和实施工业强市战略，全力抓好用地保障和服务。在土地指标安排使用上，按照国家土地调控政策的要求和统筹谋划、有保有压的原则，优先保证重点工程和投资效益高、技术水平高的项目用地。在土地供应上，实行“五优先、三禁止、一严格”管理，把好产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、占补平衡“五个关口”，确保建设项目依法科学合理用地。今年省里下达我市新增用地计划指标2.1万亩，扣除*年亿元项目使用指标2330亩，实际可用指标18670亩，其中已上报国务院批准了6000亩，其余用地已集中报省政府审批。*年全市供应建设用地36250亩，其中划拨供地10160亩，出让供地26090亩，积极保障了重点工程、重点项目建设和经济社会各项事业发展。
3、土地利用效益进一步显化。加强市场运作，建立健全了土地收购储备制度，地价管理、监控和定期更新制度，土地招拍挂出让制度，规范了土地交易行为，积极引导各行各业依法用地、集约用地。改革工业用地供应方式，全面推行经营性用地和工业用地招拍挂出让，充分发挥市场机制配置土地资源的作用，公平竞争，阳光操作，进一步提升了土地市场的活力和竞争力，土地市场秩序进一步规范。
4、破损山体治理取得了突出进展。加强矿业整顿，按照国务院统一部署，集中力量开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，在刹风治乱、整合治散、探索治本三个方面取得了明显成效，得到了国家和省的充分肯定。煤炭资源整合工作走在了全省前列。大力开展破损山体治理工作，对城区及主要交通沿线重点区域的58座破损山体，逐一制定了治理方案，已开工整治52座。坚持全面布防、重点监控，全面加强地质灾害监测和防治，保障了全市汛期地质安全。
5、土地利用秩序进一步好转。按照国家和省部署要求，加强执法监察，深入开展了第七次卫片土地执法检查、查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动等重点工作，通过开展一系列的土地执法行动，严厉查处违法违规案件，全市违法违规用地数量明显减少，科学用地、依法用地、合理用地的观念日益深入。进一步加强了工作“一岗双责”和“两个联动”，*年全市共受理国土资源事项294件，处结282件，处结率达到96%，有力地维护了群众合法权益和社会和谐稳定。
（四）防震减灾能力不断提升
认真贯彻国家、省防震减灾工作方针、政策，紧紧围绕*年防震减灾工作计划，进一步完善防震减灾三大体系，防震减灾综合能力不断提高。
1、地震监测基础工作不断完善。启动地震监测台网建设，历城地震台选址、评估、设计方案编制等工作基本完成，济阳地震台已完成基建工作，长清地震台确定了建设地址。加强地震监测台站维护、管理工作，安装了商河地震台深井摆设备，改装了杜庙井、明水井、郭店井等地震数据采集器，完成了珍珠泉井监测设备迁移，更换了鲁09井数据传输模式，同时对台网中心VPN设备进行了维护、保养,实现了与省地震局36个台站的数据共享。加强对地震监测设施和观测环境的保护，完成了地震监测设施和观测环境的备案工作。定期开展震情会商，密切监视震情，按时收集、整理监测数据，分析研究地震趋势，震情会商水平进一步提高。积极开展地震科学研究，完成《*市主要隐伏断裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式识别和地震预测中的研究与应用》、《*市地震监测技术服务平台研究与应用》等多项研究成果。
2、震灾预防措施进一步强化。将地震安全性评价和抗震设防要求纳入我市基本建设审批程序，对重要设施的地震安全性评价工作严格把关，同时加大执法监察力度，提高我市建设工程的防震抗震能力。继续推进地震安全农居试点工程建设，组织各县（市）区把农村民居防震保安工作与小城镇建设、旧村改造、农村环境综合整治有机结合起来，历城区车川村作为省级试点已基本完成了地震安全农居建设；章丘市20个乡（镇）街道办事处和60个村把农村民居防震保安工作纳入到建设规划中，确定了“十个示范村”和“百个建设村”为重点，对不符合抗震保安标准的农居进行了新建、修缮；平阴县确定东阿镇苏桥等四村庄黄河滩区整体搬迁工程作为民居防震保安示范区。
3、地震应急反应能力不断提高。按照省地震应急协作联动区划分，组织召开首次鲁西地区地震应急协作联动区会议，加快整合鲁西各市地震应急资源，建立资源共享、优势互补、统一指挥、分工协作的区域地震应急协作联动工作机制。启动实施地震应急避难场所建设，建设完成了泉城广场和泉城公园、槐荫广场3处应急避难场所试点工程。认真做好应急基础信息收集工作，形成了较为完整的县（市）区防震减灾工作信息和基础数据。组织开展了全市地震系统应急模拟实战演练，进一步提高队伍的应急反应能力。
4、防震减灾宣传进一步加强。防震减灾知识宣传“五进”活动深入开展，选取*炼油厂作为示范企业、槐荫区青年公园社区作为示范社区，进行重点宣传。继续推广地震科普示范学校活动，我市又有9所学校被评为省级地震科普示范学校，15所学校被评为市级地震科普示范学校。利用三下乡、科技宣传周等重要节假日期间开展形式多样的宣传活动，面向全社会宣传防震减灾法律法规及地震科普知识，增强公众防震减灾意识。
（五）基础测绘取得新进展
为满足城市规划、建设发展，建设“数字*”，提高城市经营管理水平的需要，积极开展建设*市连续运行卫星定位服务系统。该系统共建设基准点7个，数据中心子系统1个，数据通信子系统1套。为满足规划放验线、竣工测量和其他城市建设的需要，进一步完善高程测量控制系统，在已有二、三等水准网点间布设四等水准线路，在西部新城、腊山新区、党家片区布设四等水准线路300公里。为尽快实现中心城1：500地形图全覆盖和满足东部地区规划、建设的需要，填补*市东部地区1：500地形图空白，在孙村、新火车东站地区，采用野外地形图数据采集成图法测绘1：500比例尺地形图77平方公里。完成对孙村、济钢、汉峪测区系1：2000地形图300平方公里修测工作。
二、*年环境保护和资源节约利用工作安排
*年是“十一五”规划实施承上启下的关键一年。党的十七大明确提出了加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实节能减排工作责任制；开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源；加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。环境保护和资源节约利用工作面临着新的机遇，步入了一个新的阶段。同时，我们还应看到我市环境保护和资源节约工作还面临许多制约因素：一是受地形地貌的影响，我市的环境容量较小。经济发展与人口增加，给环境带来的压力加大。二是重化工业为主的工业结构短时间内不会改变，高消耗、高排放的问题仍较严重。三是我市污染物排放总量基数小，环境基础设施有待进一步完善，减排任务十分艰巨。四是环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求,良好以上天数属于低水平达标。五是土地利用效率和集约化水平不高。
*年，我市环境保护和资源节约利用工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神，以科学发展观为统领，以承办十一届全运会为契机，紧紧围绕“环境友好型、资源节约型社会”这一目标，认真落实环境保护、资源节约和土地保护三大国策，加大资金投入，突出重点领域，抓好污染防治、节能降耗和土地集约利用，推动我市环境保护和资源节约利用工作迈出新的步伐，促进我市经济又好又快发展。
主要指标安排：
主要污染物总量控制目标：二氧化硫排放总量计划控制在9.03万吨之内，同比下降2.38%；COD排放总量计划控制在5.33万吨之内，同比下降3.62%。
环境质量目标：环境空气质量，市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上；声环境质量，交通干线噪声平均值低于70dB(A)；区域环境噪声昼间平均值低于60dB(A)；水环境质量，地下水水质达到地下水环境质量三类标准；地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准，市区无劣五类水体；地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。
耕地和基本农田保护指标：耕地542.6万亩、基本农田482.1万亩。
水资源节约利用和保护指标：万元生产总值水耗61吨，治理水土流失面积80平方公里。
三、*年环境保护和资源节约利用工作重点
（一）环境保护
1、完成主要污染物削减任务。为确保年度主要污染物削减目标的完成，要认真实施产业结构减排、工程治理减排、监督管理减排“三大减排体系”方案。一是不断深化产业结构调整。通过调整现有产业结构，淘汰关停一批高污染、高耗能的企业、设备，改造提升落后工艺，实现结构减排。二是加快推进环保项目建设。全面实施面源治理，加快建设城市污水处理厂和污水处理（中水）站工程，进一步完善城市污水处理配套管网，提高污水收集接纳能力；深入开展点源治理，加快推进一批重点排污企业污水治理、循环水改造、废水处理及回用等工程项目的实施。积极推进华电章丘发电有限公司等火电厂（热电厂）和*钢铁集团总公司等企业烟气脱硫治理工程建设。三是加强减排监督管理力度。加强自动监控系统的建设，完善自动监测网络，不断提升以科技手段为支撑的环境监控能力。严格执行我省新颁布执行的主要污染物地方排放标准；从严查处超标超总量排污和各类偷排偷放等违法行为，确保污染防治设施的正常运行，各类污染源稳定达标排放率达98%以上。
2、持续推进创模工作深入开展。*年度，我市将继续实施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是继续实施以节水保泉、饮用水源地保护和水环境综合治理为主要内容的“碧水工程”。建设南部山区重要生态功能区，提高水源涵养补给功能,加快东湖引黄水库的建设，提高城市供水调节能力。加强水源保护区监督管理，强化饮用水源水质的污染监控，确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。加大对污染源稳定达标排放的监管力度。全面做好南水北调沿线水质保证工作。加快城市污水处理厂、市区污水配套管网及新建小区配套污水处理设施建设，提高城市生活污水处理能力。积极开展以小清河为重点的小流域治理工程，实施市区河道和大明湖综合整治工作。二是继续实施以清洁能源行动、全面治理各类污染源、改善城市环境空气质量为主要内容的“蓝天保护工程”。推广清洁燃烧技术和节能降耗技术，淘汰落后生产技术、工艺和设备，逐步提高清洁能源在能源结构中的比例。完成年度重点大气污染源限期治理工作，做好年度烟控区和市内五区高污染燃料禁燃区创建与复查验收工作。进一步加强机动车排气污染防治监督管理，加大对车用油品的环境管理，从源头控制尾气污染。三是实施以控制扰民噪声源和创建噪声达标区、安静居住小区为重点的“安静工程”。依法强化对交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的监督管理，区域环境噪声保持在60分贝以下，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下；继续开展环境噪声达标区和安静居住小区创建工作，对超标固定噪声源实施限期治理。四是实施以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为重点的“固废治理工程”。初步建立全市固体废物信息交换协作体系，筹建废物综合利用中心和危险废物交换中心。实现全市医疗废物规范化管理，力争全市一级以上医院、门诊部和部分小诊所参加医疗废物集中处置，全市医疗废物集中处置率达到100%。将重点种类危险废物纳入日常环境管理，对重点企业产生的危险废物进行全过程监督管理。逐步规范实验室类危险废物的分类收集。开展全市危险化学品专项整治工作，对危险化学品进行安全处置。
3、全面推进生态环境保护和建设。实施以绿化美化和生态建设为重点的“生态建设工程”。加强南部山区水源涵养生态功能保护区的保护；加快生态示范区建设，济阳、商河县全面开展生态示范区创建工作。做好章丘市国家级生态监察试点工作。组织环境优美乡镇达标单位做好验收准备工作。协调做好农业生态环境保护工作，积极推行秸秆还田、秸秆气化，提高秸秆综合利用率；强化监督，严禁在主要交通干线和机场周围焚烧秸秆。做好“两区一园”创建工作，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理。
4、着力解决环境安全问题。组织完成全市污染源普查，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，全面掌握我市环境安全隐患；将存在安全隐患的污染源纳入日常管理，确保环境安全。尤其要加强危险废物和放射源的环境监管，全面开展放射源及射线装置单位的现场安全检查，加强放射源使用单位的安全监管，防止发生放射源丢失、被盗事件。
（二）水资源保护
1、继续抓好“生态水保”工程。以大流域为骨干，小流域为单元，按照每年完成治理水土流失面积80平方公里的要求，进一步加大小流域综合治理，重点治理历城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，长清浪山、刘峪，市中涝坡等8条小流域治理工程。同时，大力实施南部山区小水库除险加固工程，重点抓好兴隆水库、浆水泉水库的除险加固，进一步提高南部山区水源涵养能力。
2、进一步加强水资源管理。积极抓好全市水资源综合规划编制工作。根据全省水资源综合规划的要求，在前期我市地表水功能区划、地下水资源调查评价、水资源管理系统建设的基础上，编制*市水资源综合规划，为我市水资源合理开发、科学保护和优化配置提供技术支撑。进一步健全完善法制体系，加大执法力度，切实加强水源地保护，维护良好的水事秩序。
3、不断完善水利基础设施。一是积极推进“灌区提升”工程。积极争取国家对我市大型灌区续建配套与节水改造项目的支持，抓好邢家渡灌区、胡家岸灌区续建配套与节水改造项目。抓好节水灌溉示范项目的实施工作，充分发挥示范项目示范和带动效应，推动我市高标准节水灌溉工程建设，确保节水灌溉面积增加10万亩。二是大力实施“水源保障”工程。大力推进东联供水一期工程建设。积极抓好城市供水水源地工程维修改造和商河县清源湖平原水库建设。
（三）土地和矿山
1、强化土地调控管理。认真落实国家宏观调控政策，进一步严格土地规划计划管理，强化对农用地转用的控制和引导，严把用地审批的“五个关口”，优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。继续深化征地制度改革，逐步完善征地统一补偿、农民集中安置、土地集约利用、区域持续发展的补偿安置综合机制，切实维护好被征地农民的根本利益。高标准做好新一轮土地利用总体规划修编，开展好县、乡级规划修编准备工作。按照国务院要求，积极开展好第二次土地调查。改革调整住房用地供应规模与结构，加大对普通商品房、经济适用房和廉租房用地的供应量。
2、加强耕地保护。严格落实耕地保护责任制和目标责任考核办法，建立健全耕地保护和土地管理问责制。大力推进基本农田保护示范区建设，严格执行基本农田质量保护、用途管制、监督检查和占用审批等制度，确保全市基本农田总量不减、质量不降、用途不变。严格落实耕地“占一补一”政策，确保全市耕地总量动态平衡。加大土地开发整理复垦工作力度，努力增加有效耕地面积、提高耕地质量。
3、深化土地市场建设。继续深化土地市场制度建设，全面引导各行各业依法规范合理用地。完善工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作办法，严格实施国家核定的工业用地出让最低价标准。围绕重点片区综合改造，加大城区土地前期熟化、收购储备、策划运作、市场配置的工作力度。推进节约集约用地，加大对闲置土地和低效利用土地的处置力度，切实盘活存量土地，促进土地资源有效利用，缓解土地资源供求矛盾。
4、建立矿政管理新机制。按照国家和省要求，全面完成矿业秩序整顿规范的各项任务。对矿业权按照风险程度实施分级分类管理，积极推进矿业权招拍挂出让，逐步完善科学合理、竞争有序的矿业权市场。综合运用经济、法律和行政手段，继续推进矿产资源整合工作，突出抓好重点矿种和重点矿区的整合，提高规模化、集约化开采利用水平。认真开展新一轮矿产资源总体规划修编工作，*年底前完成市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。认真落实地质环境保护责任，积极推行矿山地质环境影响评价报告和治理保证金制度，建立矿山地质环境治理和生态补偿的多元化机制。积极开展城区及主要交通沿线58座破损山体治理工作，确保*年年底前全部完成治理工程任务。加强地质灾害防范和治理，建立健全群专结合的地质灾害预警体系，落实好汛期巡查和灾情报告制度，确保全市地质安全。
（四）地震
1、不断完善地震监测工作体系。根据我市地震台网建设总体规划，加快地震台（站）建设，年内要完成历城综合地震台基建任务，完成济阳地震台监测用房装修及设备安装工作，启动长清地震台建设。建立起基于信息技术、现代网络与通讯技术的地震灾害预警平台，提高对监测数据的处理速度和分析能力。加强前兆监测台站管理，完成部分台站和观测点的数字化改造，实现前兆监测站点的监测技术的全面提升。健全震情跟踪会商体系，落实短临跟踪措施，努力提高震情分析处理能力。不断完善市、县群测群防网络体系，积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和乡镇（街道）防震减灾助理员“三网一员”建设。加强地震科学研究，提供科学技术支撑。
2、进一步强化震灾预防措施。加强行政审批工作，从源头上对建设工程地震安全性评价和抗震设防把好关；进一步强化抗震设防管理工作，加大地震行政执法工作力度，重大项目检查率达到100%，努力提高安全评价率。积极推进农村民居防震保安工作的开展，建立农村防震抗震技术服务体系，在每个县市（区）及高新区建设1处示范点，带动农村民居防震保安工作的开展。在城市规划布局、城市建设中推广活断层探测与地震小区划研究成果；加强县（市）区地震小区划工作。
3、认真落实各项地震应急措施。进一步完善地震应急预案体系，尽快完成全市地震应急预案的汇编；加强应急检查，发现问题，督促整改；适时开展地震应急演练，提高应急反应能力。全面启动地震应急避难场所和疏散通道建设，在泉城广场、泉城公园、槐荫广场3处地震应急避难场所基础上，选择符合条件的广场、绿地、公园、大型居住小区，在各县（市）区及高新区都建设1处地震应急避难场所和疏散通道。加快地震应急救援队及地震应急救援志愿者队建设，实现平战结合、整体联动、社会参与、有效对接、合力应对危机的地震应急救援协作机制，每个县市（区）及高新区都要建立一支地震应急救援队及一支地震应急志愿者队。积极做好十一届全运会地震安全保障工作，完善地震安保方案，将全运会地震安保列入会议日程。
1.扎实开展环境监督管理，全县人居环境质量持续提升。严格建设项目环保准入，优化重点项目环保服务，充分发挥环境影响评价在县域经济又好又快发展中的促进作用。20__年，全县完成建设项目环评审批51个，“三同时”竣工验收__个，共否决选址不当、不符合国家产业政策、污染严重的建设项目5个，招商引资过程中未引进新的重大污染源。20__年度城区环境空气质量优良，在宜昌市12个考核pm10的县市区中排名第四，获市政府主要领导肯定。城区环境噪声达到划定的功能区标准；集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。
2.大力推进主要污染物总量减排，顺利完成省市下达的减排目标任务。通过大力实施工程减排、结构减排和管理减排，全县削减化学需氧量__2.8吨、氨氮23.6吨、二氧化硫__6.1吨、氮氧化物125.1吨,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比上年削减0.8%、3.26%、3.89%、6.52%，顺利完成省、市下达的年度减排工作任务。在全省县域专项考核排名中，主要污染物减排指数由20__年的51位上升为49位。
3.持续加强工业污染综合治理，重点企业环保设施进一步完善。督促东圣公司、群创化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、马得盈陶瓷等企业，累计投资3300多万元，完善废水、废气治理设施，减少污染物排放。针对天福庙、玄庙观水库水华问题，县环保局继续开展黄柏河流域磷矿开发环境综合整治，督促磷矿企业新建一体化微动力生活污水处理专业设施23个，安装废水在线监测系统6套，建设挡渣墙5200米、垃圾池35个、沉淀池2万余立方米。
4.加大农村生态环境保护，农村环境面貌进一步改善。一是大力实施农村环境综合整治。马渡河等10个村庄率先完成了农村环境综合整治，农村生活垃圾、生活污水收集处理“老大难”取得新突破，全县基本消灭白色垃圾。二是切实加强畜禽污染防治。县政府出台了《__县畜禽养殖污染防治办法》，科学划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，关闭了沮河沿岸养猪场6座，建成了烽杨牧业公司等一批畜禽养殖污染治理示范企业，有效缓解了畜禽养殖带来的污染问题。三是严格控制农业农村面源污染。新建户用沼气池500口、养殖小区和联户沼气工程10处。
5.加大环境执法工作力度，全县环境安全得到有效保障。一是深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”和“全县环境执法综合大检查”，维护群众合法环境权益。20__年污染源现场监察出动1646人次，监察污染源单位549家次，下达限期整改通知书65份，处罚金额5万元。二是加强环境安全隐患排查工作，妥善处理环境污染纠纷投诉。20__年，共接受和处理案件__9件，受理率、处理率和回复率达到100%，关键时段的重点环境案件处理情况好于往年。三是进一步加大环保法律法规宣传力度。编印了《新环保法》、《__省水污染防治条例》和《环保法律法规及技术标准汇编》书籍2000多本，赠发到县内重点加工型企业、矿山企业和服务对象，环保法制观念逐步得到提高。
20__年，是国家经济社会转型年，也是全国环保工作理念、体制机制、工作方式的转型年，工作重点由服务发展与监管执法并重转向监管执法与服务发展并重。全县环保工作的总体思路是：坚决贯彻环境保护基本国策，以新《环保法》贯彻实施为强大动力，坚持绿色决定生死的理念，以环保工作全面走在全省全市前列为工作目标，开拓进取、拼搏创新，全面完成省市下达的各项目标任务和县委、县政府各项考核指标，各项目标考核确保争先进位，为“三个__”提供有力的生态环境支撑。今年1-6月，重点开展了以下6项工作：
1.省级生态县创建进度进入全省前5行列。按照国家、省、市生态建设工作部署，在县委、县政府主要领导的直接关心和协调下，在上级环保部门的格外倾斜支持下，我县生态县建设工作迅速步入快车道。我县从20__年5月开始启动省级生态县创建工作，于20__年12月编制《__县生态县建设
规划（修编）》（20__-2020），20__年6月__日，顺利通过了__省环保厅组织的专家论证。截至目前，全县已成功创建2个国家生态乡镇、2个国家级生态村；3个省级生态乡镇、4个省级生态村；5个市级生态乡镇、__个市级生态村，生态乡镇、村创建工作位于全省前列、全市首位。__镇荣获20__年度__省环境保护政府奖，是全省9个获奖单位之一，宜昌市唯一。6月，省环保厅分管领导及主管处室负责人拟定年内完成__县省级生态县创建技术评估工作，安排进度位于全省第四。2.对上争取工作取得新突破。一是对上争取资金创历年同期最高水平。截至目前，已到位省级污染物减排“以奖代补”资金242万，省级环境保护监管能力建设资金287万，省级环境保护专项资金33万。二是乡镇污水处理厂项目取得新进展。嫘祖镇、__镇、茅坪场镇三个乡镇污水处理工程初步设计获得省发改委批复。__镇、茅坪场镇污水处理厂项目__10万元中央投资计划已下达，嫘祖镇污水处理厂已进入施工图设计阶段和征地手续申报阶段。上述两项累计争取资金1972万元，占县委、县政府下达的全年目标任务的788.8%。三是重点环保项目竞争入库成效显著。通过对上争取，一批污染治理、生态恢复、农村环境综合整治项目纳入《长江经济带生态保护规划项目库》、《国家良好湖泊生态保护项目库》、《中央农村环境综合治理项目库》。
3.大气污染防治工作取得阶段性成效。一是秸秆禁烧工作取得突出成效。在省市全面实施农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作中，我县以走在全省全市前列为工作目标，主要领导亲自顶层设计、强力督办，按照“不冒一处烟、不燃一把火”的全面禁烧要求，构建组织、宣传、监管、执法和资金五大网络，全县呈现了“上下齐动员、全面抓禁烧”的良好局面，实现了夏收秸秆零焚烧，是宜昌市内唯一未被卫星遥感监测和省市专项巡查到火点的县市区。二是燃煤锅炉清洁能源替代工作快速推进。按照县政府《关于划定高污染燃料禁燃区的通知》（__政发[20__]20号）要求，对__城区32台燃煤锅炉运行情况进行了现状调查，制定了《__县__城区锅炉清洁能源替代工作方案》，正在实施过程中。三是关闭了楚原化工黄磷及精细磷化工生产线，监测掌握了群创化工废气达标排放工况，严格督促企业落实，有力化解了城区环境空气重点污染隐患。
4.新一轮磷矿开发环境综合整治工作实质性启动。按照市环保局和县委、县政府主要领导要求，县环保局正在组织开展新一轮磷矿开发环境综合整治，重点对矿井废水、矿区生活污水垃圾、矿石堆场淋溶水进行治理，对废石堆场和工业场地边坡进行植被恢复，以促进全县磷矿开发企业“早重视、赢先机，早适应、早主动，早提标、创优势”。督促磷矿开发企业委托第三方专业机构设计建设污水处理站，采取絮凝沉淀、人工湿地等方式对矿井废水进行深度治理，确保达到饮用水源地水质标准。目前，已对全县25家磷矿企业进行现场检查，并结合4个方面的整治内容分别提出了工程治理措施。东扬矿业公司、东达矿业公司等企业已委托专业机构完成污水处理站等初步设计方案，企均投资200-300万元。
5.监管执法重要性得到突出，环境执法工作取得历史性突破。一是首次启动31家非矿山企业排污费核定集中讨论初核和部分企业送达工作，力求上半年核定率达100%，对核定数额有异议的4家企业予以重新核定，促进了排污费核定公平、公正、公开，在全市具有典型意义。二是对自然人简易执法工作实现突破。在秸秆禁烧工作中，对违法焚烧秸秆的自然人采取简易执法工作程序，丰富提升了环保执法能力，全县累计处罚自然人24人，居宜昌市县市区首位。三是首次对重点工业企业之一的晶晶石英石矿业公司实行停产整改，对东圣公司开出__县有史以来第一张大额行政处罚罚单，有效遏制了重大环境污染事故的发生。四是对楚原化工公司设备拆除实行跟踪执法，督促企业治理关闭后遗留的废水和危险废物，探索了县域内化工企业规范化关闭的环保监管方式。五是实行“日巡查”长效监管机制。对东圣公司、群创化工公司等重点工业企业开展“日巡查”，谨防各种违法排污现象。六是加大环境执法力度，提高环境执法效能。将日常环境监察和环境污染投诉调处相结合，对省市重点督办、群众反映强烈、舆论高度关注、影响社会稳定的重大环境污染问题跟踪督查督办，确保企业按期整改，对逾期整改不到位的，依法予以查处。新《环保法》实施以来，县环保局共检查企业100余次，下达整改通知书6份，查处环境违法案件5起，处罚金额165万元，责令企业停产整治1家。其中，首次处罚企业环保责任人3人、处罚金额11.7万元。
6.环保能力建设短板得到部分弥补。一是环境监测能力有所提高。根据《全国环境监测站建设标准》三级站要求，县环保局投资175万元，新建标准化验室1200平方米，配备了包括原子荧光光度计，大气采样器等大型仪器和基本监测仪器设备，监测项目由40项拓宽到52项。二是环境应急预警能力逐步增强。政府主要领导亲自安排，投资75万元的__城区环境空气自动站升级改造工程即将竣工投入运行，监测指标由3个增加至6个，成为宜昌市9个县市区中第7个升级的县市区；投资210万元的南襄村跨市省控断面沮河水质自动监测站已正式启动，将于12月底建成运行。三是环境管理水平进一步提升。县环保局开展“能力提升年”活动，上半年，通过采取领导班子成员中心发言、业务骨干主题发言、全局干部参与环保知识和业务技能竞赛等方式，对《如何做好项目及资金对上争取和项目实施》、《如何对二级单位规范化管理》、《排污费核定相关知识》、《有组织排放废气采样原理及实际操作》等8个专题进行了讨论学习，全局干部职工专业素质、环境管理水平得到提升。
1.倒排进度，全力争创首批省级生态县。推进省级生态县创建，是__落实省委、省政府生态立省战略的重要举措，事关经济社会持续发展，事关__人民福祉，自身得益、功在当代、惠及子孙。目前，《__县生态县建设规划（修编）》（20__-2020）已通过了__省环保厅组织的专家论证。下一步，我局将迅速学习京山和保康经验，按照专家意见完善规划文本，督促县直相关部门、各乡镇尽快完善生态县验收资料，力争10月底前__县省级生态县创建通过省级技术评估。同时，力争年内省级以上生态乡镇、生态村创建再获新突破，为2016年国家级生态县创建奠定基础。
2.多管齐下，全面完成总量减排任务。一是进一步加强减排工作的监督管理。今年，省市政府下达我县的减排任务是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量与20__年持平。按照市县政府下达的减排工作计划和“硬标准、硬约束、硬检验”的要求，全面形成“政府牵头、部门分工负责、排污单位具体实施”的减排工作格局，落实责任，严格考核。二是进一步加强减排项目的调度和督办。今年，全县纳入考核的减排项目共3类12个，其中工业源减排项目（花林水泥烟气脱硝工程、陶星陶瓷烟气余热利用项目、西部化工硫酸尾气氨洗工程）3个，城镇生活源减排项目（垃圾填埋场渗滤液处理工程）1个，规模化畜禽养殖污染减排项目8个。对列入年度减排计划的重点减排项目，每月定期核查，确保重点减排项目按期实施并稳定运行。三是严格执行新上项目环境准入制度。对未按期完成总量减排目标的企业坚决实行“项目限批”，暂停审批其新增污染物排放的建设项目，真正实行建设项目与总量减排任务的挂钩。
3.优化服务，全力支持企业发展和项目建设。按照提速、规范、优质和便民的要求，进一步优化行政审批“绿色通道”，将符合环保准入条件的民生工程、医卫文教、生态环保等有利于促进县域经济社会发展方式转型的建设项目纳入“绿色通道”，对重大项目和重点项目实行急事急办、特事特办。继续完善行政审批一次性告知、一个窗口受理、一站式服务和网上审批的运行机制，减少审批环节，规范审批流程，严格审批责任。进一步完善首问负责制、限时办结制、预约服务制和责任追究制。主动上门为企业和项目业主提供环保有关服务，掌握项目进程，帮助企业解决实际困难。
4.加强监管，切实保障全县环境安全。一是加强水污染防治，确保饮用水安全。推进沮河、黄柏河流域水污染防治，力争年内启动10家磷矿企业新一轮环境综合整治，严防宜昌市饮用水源受到实质性污染，严防出现涉水项目限批，杜绝相关矿山企业停产甚至关闭的局面出现。舍得投入，力争每年委托第三方机构开展饮用水水源地评估工作，每年对水质情况进行一次109项指标监测摸底，供县委、县政府决策时参考。二是加强大气污染防治。做好空气自动监测站的运行、维护和管理，确保自动监测数据的有效性。加快推进燃煤锅炉清洁能源替代，力争年底前完成城区8台生活用燃煤锅炉清洁能源替代工作。推进加油站、油罐车油气回收，确保完成市对县考核目标。加强机动车尾气污染防治，继续推行机动车环保标志管理，年内淘汰黄标车805辆，确保完成市对县考核任务。三是强化危险废物监管，防范环境风险。推进危险废物物联网申报登记工作，对东圣等20家危险废物产生单位进行重点监督监管。四是加强核与辐射安全管理工作。强化对工业企业、医药机构等20家涉源单位的辐射环境安全管理，完善放射源监管周报、月报制度。五是抓好清洁生产审核工作。加快推进市政府督办的奥力铸造等5家企业强制性清洁生产审核，确保考核不拖后腿。
5.严格执法，推动重点工业企业尽早实现发展转型。今年6月，市环保局商请宜都、枝江市纪委监察局，对宜都、枝江环保局上半年未依法查处7起市局督办案件的行为进行立案调查，掀起了全市环保系统案件查处责任追究的风暴。为此，我们将严格依法行政，加大执法力度，严厉打击、严肃查处各种环境违法行为；严格执行污染物排放标准，提高环境违法行为处罚力度，切实行使新《环保法》赋予环保部门对环境违法企业停产治理、按日计罚、查封扣押的权力，促使极少数重污染企业尽早走上健康发展、转型发展的轨道。
1.政府直接约谈新常态下部分转型较慢企业的负责人。新《环保法》的颁布实施，标志着我国开始以“壮士断腕”的决心和勇气向污染宣战。从法律角度看，企业污染环境将受到法律制裁，或被淘汰出局。从实际效果看，环保执法一方面迫使企业依法生产，另一方面又倒逼企业转型升级。但目前全县部分工业企业实际转型步伐较慢，如东圣公司，连续3个月4次废水、废气超标排放被省市通报，虽已进行了处罚，但该公司仍然屡罚屡犯。其中，废水长期超标排放致使沮河总磷浓度连续7个月超标，县政府面临被市政府约谈的局面。鉴于此，建议县政府先约谈东圣公司等部分转型较慢企业的负责人。
2.加大环境监测监管能力建设财政资金支持力度。省环保厅下达我县20__年监测监管能力建设资金287万元。目前，我县在建环保基础能力建设项目3个，分别是__县重点污染源监测监控中心站房建设，投资__0万元，__县环境监测站标准化实验室建设，投资100万元，__县空气自动站升级改造，投资75万元。目前，资金缺口3__万元。为此，请求县政府同意从省厅下达的上述专项资金中解决经费不足问题。同时，请求县委、县政府同意对__县重点污染源监测监控中心中控系统（硬软件设施）予以立项，年内正式实施，以达到县环境监控能力与县安全监控能力同等水平，预计投资约300万元。
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