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1.1财务会计报告的构成
财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书三部组成。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。相关附表示反映企业财务状况、经营成果和现金流量的补充报表。
1.2资产负债表
资产负债表是反映企业在某一特定日期财务状况的报表。他是根据资产=负债+所有者权益这一会计平衡式，依照一定的分类标准和一定的顺序，将企业在一定日期的资产，负债及所有者权益予以适当编制而成的。资产负债表反映使企业在某一特定时期的财务状况，所以它是静态的报表。
1.3利润表
利润表示反映企业在一定会计期间经营成果的报表，是动态的会计报表。他是根据利润=收入-费用这一会计平衡式，把一定期间的收入与同一会计期间的费用进行分配，以计算出企业一定时期的净利润。
我国该定采用多步式利润表，净利润=利润总额-所得税，用以反映企业的税后利润。
1.4现金流量表
现金流量表示反映一定会计期间现金流入和流出的报表，是动态的会计报表。现金流量表为会计报表使用者提供一定会计期间内现金流量的信息。会计报表使用者通过对现金流量表的分析，可以评价企业在未来会计期间的现金流量，评估企业偿债及支付投资报酬的能力，了解企业本期净利润与经营活动中现金流量发生差异的原因，掌握本期内影响或不影响现金流量的投资活动与筹资活动。
2财务会计报告环境的新需求
2.1信息的透明度和可靠性的要求
会计信息对使用者范围较广，用户需求观关注的焦点是价值的相关性问题，许多投资者认为，历史成本财务报告缺乏透明度、可靠性的信息，不仅不能为监管部门和投资者发出预警信号，使其判断失误。针对会计信息严重失真的局面，许多人认为财务会计报告的质量主要取决于其是否向投资者进行了充分而公允的披露，强调信息的透明度和可靠性，按照用户需求观，为了提高会计信息的相关性，会计准则必须给予企业相当大的可选择空间，但这势必给企业的盈余管理提供合法的操作空间。投资者保护观更注重会计信息的可靠性，注重对处于信息劣势地位的中小投资者的保护，它要求会计准则尽可能缩小企业会计政策、会计判断选择的空间。在很多情况下，相关性与可靠性是正相关的关系，遗憾的是在某些情况下，相关性强的信息可靠性却较差，可靠性强的信息相关性却较差。
2.2财务会计报告长期性和导向性需求
传统工业经济下信息使用者注重的是财务信息，而在知识经济下不仅要获取财务信息，还要获取非财务信息；不仅要获取长期量信息，还要更多地获取导向性信息；不仅要获取确定的信息，还要更多地获取不确定的信息；不仅要获取长期量信息，还要更多地获取预测信息；不仅要获取企业整体信息，还要获取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的内容，在信息的质量上强调信息的相关性、长期性与导向性。
2.3报告主体硬件与报告主体拓展的需要
中国的会计报告主体规模从小到大、硬件配置极不均衡，有些大型企业完全实现了电算化会计核算，有些企业还至今仍停留在手工簿记阶段。全面提升企业管理水平、实现财务会计报告革命的关键。随着信息化的加速和知识经济时代的到来，企业组织结构正悄然发生网络化的改变，会计主体的内涵与外延亟需拓展，主体资源需要重新计量与评价。另外强大的外部竞争压力，迫使企业的财务会计报告发生革命性变革。
3财务会计报告的发展趋势
3.1报告彰显快捷灵敏
财务会计报告是企业中一项重要的管理活动，在企业的股东结构日趋多元化的今天，企业不仅要考虑现有投资者的信息需求，更要将企业推向潜在的投资者，吸引潜在投资者的注意。为做到这些，企业的财务会计报告要向使用者充分披露有关企业未来发展前景，盈利预测，现金流量的信息。同时更加强调对预测信息的规范，尽可能提高预测信息的可信度和可靠性。反映经营者的经济状况是会计的基本目标，向信息使用者提供有助于决策的会计信息是会计的主要目标。会计的报告目标逐渐由受托责任观向决策有用观转变，同样新的财务报告目标也将继续锁定在为企业各利益相关者决策提供快捷灵敏的相关财务信息。
3.2报告内涵更加多样性
新的企业财务会计报告是一种以事项会计为基础的，可以向信息使用者充分披露有关企业未来发展前景，盈利预测，现金流量等财务信息的更为简明易懂的一种交互式的实时报告。这种财务报告由于信息量的不断扩大，会使得信息的范围上将有很大的扩展，将更多反映非货币性的信息。在信息的表述方式上，不再仅限于文字与表格方式，而是更多地运用图形与音像方式恰如其分地表达信息内涵，做到图文并茂，音像俱全，使信息的表达更形象、直观、易于被使用者接受和理解，以便在网络上转输的、表式信息更为简明易懂的实时报告。
3.3报告注重双向高效的信息传递
企业财务会计报告是一种以事项会计为基础的，可以向信息使用者充分披露有关企业未来发展前景，盈利预测，现金流量等财务信息的更为简明易懂的一种交互式的实时报告。这种财务报告模式借鉴与融合了现有的几种对未来财务报告的预测，它以资产负债表、损益表、现金流量表及全面收益报表为支柱。这种财务报告模式通过增加全面收益报表，可以让报表使用者更清楚地得到有关一个企业财务业绩的全部信息，更好的满足信息使用者对企业财务信息特别是反映企业未来现金流量的预测信息的要求。从而为会计数据的分类、重组、再分类、再重组提供了无限的自由空间。同时，这种财务报告模式是一种实时报告系统，有效地解决了信息的时效性问题。它通过提供实时的财务信息，为经营决策者和信息使用者做出正确的判断服务。
总之，未来财务会计报告在计价模式上将向多元计价模式发展，由历史成本计量到公允价值计量，同时考虑通货膨胀的因素；在披露信息的范围上将有很大的扩展，将多多反映非货币性的信息，像关于企业人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等方面的信息。并通过双向的信息传递，使信息的提供者与使用者做到知己知彼，减轻信息的不对称现象，提高资本市场的效率。
参考文献：
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1.1高校对资产定义不明确资产的概念比较广泛，很多人都觉得就是那些能够看得到摸得着的东西，例如学校的教学楼、教学设备、实验设备、学生宿舍、学校的房地产、流动资金等，而高校在进行资产定义时也是仅仅将这些实际存在的物质列为资产的全部范围。其实从严格意义上来说，资产不仅包括上述有形资产，还包括一些无形资产，包括校园教师团队、专利性教学方法、具有科技性研究方案方法等，在管理校园资产的过程中除重视对无形资产的管理外，还需要加强对无形资产的管理，如果对资产定义不够清晰，将会导致资产管理过程中无形资产的流失，导致学校教学质量下降，不利于校园建设。
1.2高校财务会计信息失真高校的财务会计失真主要由于平常所说的教学年度和财务会计中的计划年度不同，例如高校新学年开始于每年的九月份，此时是收学费的高峰期，受到某些原因的影响，一些学生难以支付其学杂费并拖欠至第二年，从财务会计角度来看，该部分拖欠学杂费应该被当做应收债权并在当年进行确认，而在实际管理中该部分资产并未在当年得到确认，由此造成资产虚减少，而应收账款或其他应收款不计提减值准备导致资产虚增。另外一些长期实施的项目在建成使用后并未做竣工决算导致其在账面上由于手续的缺乏无法转为固定资产，并以在建中的资产的名义长期存在在账面上，高校资产由此显得并不真实。部分高校的会计报表信息不够完全，无法从中得到全面有效信息。就目前而言，高校的收付工作基本是以流动资金的形式进行本期账面资金的确认，但很多高校并未编制专门的现金流量表，由此造成难以及时掌握该学校的一定时期的资金流向。另外一些高校出于自身考虑在信息披露上过于笼统，无法从其公布的数据中找到有效信息，不易于理解。
2高校财务制度会计制度改革策略
2.1提高高校财务会计人员的专业素养高校现有的财务会计人员专业素养较低，导致财务财务会计管理工作难以展开，为了提高高校财务会计管理的质量，加强高校建设发展，必须有专业人才的指导。学校内部必须具备一到两名专业经验的高级人才并配置相关辅助人才，制定科学的审计方案，明确责任到个人，合理分配工作任务，并协助工作人员解决实际难题，保证财务会计工作的有效展开。定期对审计工作进行评价核实，根据实际情况做出改善。并通过专业审计人员的分析指导，制定相关标准及规则，对其他相关工作人员进行教育训练。从而提高财务会计工作人员的整体专业素质，为学校的发展奠定基础。另外需要改变老员工的传统思想，让其认识到时展的差异，并利用实际取得的效果改变其思想，减少高校财务会计改革道路上的障碍，获得全民支持，并由全校工作人员共同执行。
2.2建立完善管理机制，准确定义，明确责任除提高财务会计管理人员的专业素质外，还需要结合实际情况制定科学的管理机制，将财务会计管理工作流程化，便于相关工作的有效展开。高校的财务会计制度需要相关人员的遵守执行，传统高校财务会计管理中缺少的就是管理过程中大家共同遵守的管理规范。管理机制中除明确定义管理人员的工作内容外，还将工作过程中存在的各种情况以及应对措施进行详细讲解。在管理中根据工作内容明确管理人员的责任，个人必须对自己的工作负责，为学校更好地发展提供良好的平台。由学校专业的财务会计人员对资产进行明确定义，将属于资产管理范围的部分纳入财务会计管理中。由于实行财务会计管理，因此必须明确财务部门下各机构的职责以及承担的责任，将财务管理的职责、权益等分配到各个机构中，以此推动高校的良好发展。会计机构的主要职责是对高校的财务工作进行审核确认，同时需要进行相关核算工作，通过科学的计算与分析得出准确结果，为高校的发展进行引导。另外对于高校的监管以及问题分析提供财务依据，及时发现经营中存在的问题，帮助高校进行效益分析。
2.3提高高校财务会计信息的准确性，加强审计监督高校财务会计信息的有效性不仅有助于学校在发展过程中制定一些有效的策略，还能让人们了解学校的管理状况及教学水平。学校应该制定统一的周期计划，将学年与会计季度及年度结合统一，减少球现象。并在实际管理中进行明确的季度划分，将各项资产及债权进行明确定义，及时有效地完成当季度的财务会计报表。使得最终得到的财务会计信息具有较强的参考性，能准确反映学校在一段时间内的运营状况。财务审计工作是全体审计人员的共同责任，需要全员参与，共同作业。审计工作的各个环节都必须执行到位，审计调查的科学性、审计方案的可行性、审计信息的准确性、审计成果的转化都必须在有效监督管理下进行，保证审计工作合理有效。
3结束语
关键词：知识经济企业财务会计报告缺陷与不足发展趋势
推动财务会计发展的两大动力表现为社会经济环境的变化和会计信息使用者需求的变化。进入21世纪，世界经济已进入了一种全球化、信息化、网络化和以知识驱动为基本特征的崭新的社会经济形态——知识经济。知识经济与以往经济的最大不同在于：经济的发展与繁荣不再直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量，而是直接有赖于知识或有效信息的积累和利用。它强调人力资源开发，尤其是人力资源创造力的开发在经济发展中具有的价值；同时强调产品和服务的数字化、网络化与智能化。
为了更好地与经济环境的变化相适应，企业的财务环境也发生了巨大的变化，主要表现在以下方面：企业的经济活动日益复杂化；物价变动与以往相比更加频繁和激烈；行业的竞争加剧；互联网在财务会计中广泛应用；金融衍生工具飞速发展，且由于衍生工具具有以小博大的杠杆作用，由此可能带来暴利的同时也蕴藏着巨大的风险，因此人们高度关注衍生工具的报告问题；以知识为基础的无形资产也日益成为企业未来现金流量与企业市场价值的关键所在。
现行的企业财务会计报告体系已不能满足信息使用者对会计信息的需求。目前的企业财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。企业的财务会计报告遵循着特定的会计准则，采用规范、通用的格式进行编制，具有综合性、规范性等优点，但是随着知识经济时代的到来，现有的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出了它的缺陷与不足。本文通过对新环境下传统的财务会计报告存在的弊端及局限性的分析，从发展的眼光，就财务会计报告的发展趋势做进一步的推测。
企业财务报告体系的演进
企业财务会计报表的发展经历100多年来的演革，这也是一个对会计本质逐步认识的过程。在早期，企业财务会计报表分别以某使用者或集团作为唯一使用者，满足其要求。它们不要求财务报表去遵循所谓“公认”的、但定义却含糊的会计原则，而且通常并不期待会计师正确地计价资产和计量收益。在资产负债表是唯一报表的情况下，会计报表不是经常提示资产和权益各项目的记录，而是对它们进行现行价值的反映。早期会计的本质可以说是资产的计价过程。
随着社会经济的发展，出现了第二张主要报表——损益表，会计重心由资产计价转移至利润计量，那里的会计本质可以说是费用与收入的配比过程。不久，又出现第三张报表——现金流量表。这样早期会计分类账发展到今天现代企业的财务报告体系，它包括资产负债表、利润表和现金流量表等基本报表，以及其他特殊财务报表和附注说明资料等。
企业财务会计报告现状
综观世界各国的财务报表，主要有三张报表，即资产负债表、利润表和现金流量表。资产负债表反映企业特定时点的财务状况，包括资产的总额、构成、流动性、权益的总额、构成、比率等。利润表反映企业一定时期的经营成果，主要是以权责发生制确定的利润额及其构成。现金流量表反映企业一定时期内现金（包括现金等价物）的流入额、流出额、流入流出净额以及现金流量的构成，现金流量表可在一定程度上弥补以权责发生制反映的资产负债表和利润表的不足。进入财务报表的会计信息时，都经过严格的会计确认和计量程序，具有很高程度的可比性和可靠性。
从当前会计环境来看，财务会计报告（又称财务报告）是会计主体对外提供的综合反映特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的总结性报告文件。目前企业财务报告，按传统分类，可分为财务会计报告和管理会计报告。前者是企业对外部提供的、按会计准则强调指出的通用财务报告；后者是为企业内部管理层使用的，不受公认会计原则制约、不具有法律责任的非正式财务报告。此外，还有税务会计报告，它包括按准则规定编制的外部报告，如增值税报告、所得税报告等，以及不受公认会计原则制约的内部报告，如税收筹划报告。
现有企业财务会计报告的缺陷与不足
会计的发展与企业的财务环境息息相关，20世纪90年代以来，高科技推动了国际经济的迅猛发展，金融创新的日新月异则带来了极大的风险。由于一些资产负债表外业务和表外项目不断增加，人们纷纷指出，传统的财务会计报表已不能充分披露有用的会计信息了，现有财务会计报告的缺陷与不足越来越显现出来，主要表现在以下几个方面：
（一）无法满足信息使用者的不同需求
随着社会经济的日益复杂，企业组织形式及其在社会和市场竞争中的地位不断发生变化，除了直接投资者、债权人外，企业内外还出现了大量不同的会计信息使用者，包括政府部门、顾客、合作伙伴、社会部门等。企业财务环境的变化，致使信息使用者对财务报告提出了与传统工业经济条件下完全不同的新需求，同时，传统工业经济下信息使用者注重的是财务信息，而在知识经济下不仅要获取财务信息，还要获取非财务信息；不仅要获取定量信息，还要更多地获取定性信息；不仅要获取确定的信息，还要更多地获取不确定的信息；不仅要获取历史信息，还要更多地获取预测信息；不仅要获取企业整体信息，还要获取分部信息。因此，信息使用者要求拓展信息披露的内容，在信息的质量上要强调信息的相关性、一致性与及时性。
（二）无法满足信息的时效性需求
信息的最大特点就在于时效性，及时有效的信息能为商家带来滚滚利润，而延迟滞后的信息则可能导致商家丧失商机。现行财务报告的披露无法达到会计信息质量的及时性，披露的周期、时限过长，如企业的年度财务报告要求在年度末4个月内报出，而中期财务报告要求在中期结束后两个月内报出。在瞬息万变的现代社会，两个月的时间企业的财务状况可能会发生巨大的变化。
英国的巴林银行1994年底的账面净资产为450亿美元～500亿美元，而到1995年2月底，该银行已进入破产境地，此时其1994年的财务报告还未完成。由此可见，现行的财务报告体系已跟不上现代社会的发展步伐。同时较长的报告周期为企业进行各种幕后交易创造了时间条件，如在我国的上市公司中，资产重组、关联交易现象一般发生在年底编制报表前。依据过时的、经过调整的信息做决策，成功的不确定性大大增加。
（三）无法反映非货币信息
随着信息化技术的飞速发展，人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等信息显得越来越重要。另外，企业的声誉、其能源的来源及产品的销售渠道等也会对企业的财务状况产生很大的影响。但由于这些因素无法用货币形式进行描述，所以无法在财务报告中列示。信息的竞争在某种程度上意味着企业生死的竞争，但是由于现有会计报表主要是反映以货币计量的历史成本数据，在会计报表中绝大多数是有形资产的信息，而对大量无形资产的信息无法体现，从而大大削弱了会计信息的决策有用性。
（四）无法满足对前瞻性信息的需求
传统利润表是建立在传统会计收益概念和收入费用观基础之上的财务业绩报告形式，它在物价基本稳定、市场经济活动单一、外部风险低的经济环境下是适当的，它能基本准确地反映企业经营活动的收益。但是，随着经济市场化程度的提高，物价的波动已成为各国经济发展过程中无法摆脱的现象。二战以后，持续的通货膨胀曾经席卷全球，受其影响，一些技术含量低的资产如原材料以及一些稀缺性资源如土地等的价格急速攀升，技术进步导致那些技术含量高的资产如电子设备等价格直线下跌。
20世纪80年代所兴起的金融创新，出现了价格波动性强的金融资产和金融负债，改变了传统资产的价值是由社会必要劳动时间所决定，因而价值相对稳定的观念。会计界对于这些问题的讨论使人们逐渐认识到，以历史成本为计量模式的传统利润表缺乏相关性，特别是上个世纪80年代美国2000多家金融机构因从事金融工具交易而陷入财务困境，但其财务报告在危机之前仍显示“良好”的经营业绩。许多投资者认为，历史成本财务报告缺乏前瞻性、预测性的信息，不仅未能为金融监管部门和投资者发出预警信号，甚至还误导了投资者，使其判断失误。（五）无法满足信息的可靠性需求
现有企业财务会计报表的局限性还表现在会计人员对会计报表信息可靠性的影响，即会计人员倾向于粉饰报表。为了合理地反映收入与费用的关系，报告企业的经营管理成果，在期末，企业要根据配比原则进行大量的调整和转账处理，虽然对财务数据的处理是以发生交易事项为基础进行会计确认和计量的，但是由于这种转账和配比处理带有一定的主观性，加上企业的会计报表对外是提供给企业的投资者和债权人使用的，因此，从企业的管理层到财会人员都希望会计报表能够反映企业良好的经营业绩，会计人员带着这种心态来编制会计报表，就使得会计报表带有粉饰的色彩。
企业财务会计报告的发展趋势
（一）第四表的产生
从发展的眼光看，未来财务报告的内容、形式和方法正处于不断变化和发展之中。英国ASB、美国FASB、IASC和“G4+1”（澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国会计准则制定机构，IASB派出观察员参加）都已经开始在研究公司财务报告改进问题。
ASB、FASB、IASC和“G4+1”关于财务报告改革的研究，反映出了一种趋势：要求财务报告披露全面、有效的财务成果信息。要达到该目标，单靠传统损益表已无能为力，许多财务业绩信息是绕过损益表，在资产负债表中权益部分对外报告的，因而必须扩大企业业绩报告的内容。其改革思路是保留传统损益表，增加“第四表”，如ASB“全部已确认得利和损失表”、FASB“全面利润表”和IASB“已确认利得和损失表”，或者“G4+1”提出的扩大原损益表或权益变动表的报告内容，补充提示财务业绩信息，构成新的业绩报告体系。
此外，突破现行的收入实现原则的束缚，扩大财务业绩报告的内容；同时，将绕过损益表在资产负债表中反映的未实现利得的损失，集中在一张财务业绩报表中予以反映企业取得的全部财务成果。但是，他们的研究无法突破传统会计理论框架束缚，因此有一定局限性。
（二）XBRL的产生与发展
XBRL被称为是一个“商务报告的革命”，它有望成为未来全球共同的财务报告语言。一般认为，未来财务报告在信息披露的内容上，可包括财务信息和非财务性信息，历史信息、现时信息和未来信息；在披露形式上，可包括全面系统的整体报告，地区、行业或产品类别的局部、分部报告；在报告的时间性上，可包括期末报告、中期报告和实时报告；在披露信息价值基础上，可包括历史成本计价报告，现时成本计价报告和未来价值的预测报告（ReportingonFinancialForecasts）；在信息披露的传送方式上，现代信息技术如互联网、多媒体、数据库、宽带远程通讯等广泛应用，使未来财务报告传递方式发生根本性变革。此外，未来报告还应包括社会责任报告（ReportingSocialResponsibility），披露企业在教育与医疗卫生、职工就业与培训、环境保护、公益事业、城市改选等方面信息，反映企业在绿色环境与可持续发展，以及其他社会责任方面所作的努力和取得的经济、社会效益等信息。
在未来网络经济中，企业、政府和非营利组织将更广泛、深入地应用电子数据交换技术（ElectronicDataInterchange，EDI），如适时生产技术（JustinTime，JIT）、柔性制造系统（FlexibleManufacturingSystem，FMS）、高级制造技术（AdvancedManufacturingTechnologies，AMT）、企业资源计划（EnterpriseResourcePlanning，EPR）、政府资源规划（GovernmentResourcesPlanning，GRP）、知识资源管理系统（Knowledge&ResourceManagement，KRM），以至于未来将广泛采用的经营报告语言扩展系统（ExtensibleBusinessReportingLanguage，XBRL）等实时报告系统，致使跨国公司、控股集团公司内部高度一体化。
随着现代网洛技术的发展，传统财务报告发生重大变化。现代网络技术不仅影响传统会计的确认基础、计量属性、报告内容和分析方法，而且还可能促使财务会计与管理会计，或与税务会计“合二为一”，乃至最终决定传统财务会计的“生死存亡”。在这样的背景下，国外关于改进财务报告的研究文章层出不穷。为应付未来挑战，会计界人士正在积极应对、研究对策，进行跨学科研究并抓紧制定新的财务报告标准。
在新经济时代，有人将会计称为新信息的创造者。未来社会是可持续发展、绿色环境下的信息时代，会计确认、计量和报告上的许多传统观念将时移势易，GRP、ERP、KRM、电子联机实时报告系统（Real-timeReportingSystem，RRS）和XBRL等的广泛应用和进一步发展，将使未来财务报告发生深刻而巨大的变化。
XBRL被称为是一个“商务报告的革命”，它有望成为全球共同的财务报告语言，为网络财务报告的国际趋同奠定技术基础。XBRL是可扩展标记语言（XML）在财务报告信息交换和提取领域的一种应用。XBRL不强调制定新会计准则，而是致力于增强按现有会计准则提供信息的有用性，使用XBRL后企业财务报告和对财务报告进行分析的工具最终都将实现电子化处理。同时，XBRL可使不同会计准则下的财务报告编制更加容易，它可使非财务信息具有与财务信息同样的地位。有了XBRL后，政府可对其投资的重大项目以及对政府各部门进行有效的管理。
企业有用XBRL可向全球投资者、债权人等各种利益相关者呈报丰富而个性化的信息，信息不对称将得到极大地缓解。互联网报告的未来发展趋势是实时商务通过接入XBRL对实时经营、实时定价、实时管理等工作进行实时呈报。目前，国际上各交易所、会计师事务所和金融服务与信息供应商等机构已采用或准备采用该项目和技术，世界各国已经有250多个机构参加了XBRL国际组织。
（三）彩色模式的运用
美国证券交易委员会（SEC）沃尔曼（Wallman）先生提出了分层次的彩色报告模式，它将财务报告的内容按会计信息的质量特征分为多个不同层次。第一层次包括所有符合可定义性、相关性、可靠性和可计量性四个标准的信息，它们构成了传统财务报告的核心内容；第二层次是报告仅具有可定义性、相关性和可靠性，但不能可靠计量的信息，如某些无形资产信息、知识资本信息；第三层次是报告那些符合相关性、可靠性，但不符合可定义性和可计量性的信息，如衍生金融产品的信息；最后一个层次只报告那些仅符合相关性、而不符合其他几项标准的事项，如产品市场份额、公众形象、主要关联方等大量的非财务信息。彩色报告模式的应用，可更好地满足使用者差异性多层次的需求，这样就会更好地达到决策相关性目标。
（四）审计业务与咨询业务的分离
安然、世界通信、施乐、维旺迪公司审计失败的案例，无不从反面向我们证明审计业务与咨询业务分离的极端重要性，如同是安然和维旺迪咨询顾问的安达信，由于与上述两公司存在经济利益联系，又如何期望其提交的审计报告具有独立性和较高的可信度呢？目前发达国家正着手重塑独立审计体系，决心将咨询业务与审计业务分开，以提高独立审计的客观性与公正性，充分发挥注册会计师的审计作用，为真实可靠的提供企业财务会计报告提供外在的保证，规范注册会计师“市场经济守门员”的作用。
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1.1内容多，课时少
中级财务会计课程对各项日常经济业务进行了详尽介绍，具体包括各会计要素及具体经济业务的确认、计量和报告的基本理论，内容很多，且知识点碎，而所拥有的教学时间确比较短，一个学期中往往只拥有五十个学时来学习这些专业知识，使得学生掌握起来比较困难。
1.2教学形式单一
现在的教育模式下，大部分民办高校的老师都采取自己教学，自己是课堂的主角，在讲台上唱独角戏，让学生被动学习的教育方式，很少把课堂交给学生，这样学生都只能是死记住理论知识，很难把理论知识联系到实践中去，并且学生参与实践教学的活动又少，这样继续下去，很难培养出学生独立分析以及解决问题的能力。
1.3教师专业实践经验缺乏
本课程的教学内容决定了本科教师必须拥有较高的综合教学素质，既包括对课程内容的熟练掌握，还包括要对企业的具体生产状况有所了解，由于现在民办高校教师大多数是从学校到学校的转变，并没有在现代企业的生产活动中进行具体的实践以及理论联系实际的经验，这样就缺乏对企业的基本了解，对课程的讲解也就成了纸上谈兵，缺乏了实践经验作为依据，缺乏具体的实践为基础，也会造成学生们兴趣的缺失，进而导致本科教育的失败。
2影响中级财务会计教学质量的因素
2.1教材
民办高校由于起步晚，发展时间短，其培养的目标人才与公办学校有明显的差别。在现实中，针对民办模式的教育资料比较少，且随着我国会计准则与国际会计准则越来越接近，会计教材也随之不断发生变化，在教材上也不稳定。所以，影响民办教学质量提升的首要因素就是缺乏与之相适应的教学教材与资料。
2.2教学交流
各会计专业课教师间的教学交流甚少，由于该课程与基础会计、成本会计以及税法和高级财务会计等存在知识点的重复，缺乏足够的交流就必然会导致相同的知识点由不同的老师在不同的课程中进行重复的讲解，因此在教学过程中必须分清各课程的教学内容，明确该课程的教学目的。
2.3生源质量
现在民办高校所吸收的学生大部分是三本学生，这一批学生质量不如一本二本学生，与它们相比，由于其文化基础较差，且缺乏良好的学习方式方法，又缺乏学习的主动性，这一系列的先天不足决定了民办学校的学生起步就处于落后的位置，因此，生源质量是影响民办高校中级财务会计教学质量的一个重要因素。
2.4师资
民办高校师资队伍的年龄结构、知识结构等不太合理。目前，民办高校的师资队伍偏年轻化，平均年龄在35岁左右，同时，教学职称偏低，大部分教师是中级（讲师）职称，并且多数教师是刚从院校毕业，没有科研成果也没有实践经验。这就造成了这一部分教师在教学过程中模式单一，缺乏创新，不利于调动学生的学习积极性和主动性，很难确保中级财务会计的教学质量。
3中级财务会计课程改革建议
3.1完善中级财务会计课程教材的建设
要想实现教学质量的提高就必须拥有与之相适应的教学教材。现阶段，民办学校所使用的教学教材多数是二本院校的教材，由于二本院校与民办高校的人才培养目标有所差异，很难实现中级财务会计课程教学目标。因此，加快民办高校中级财务会计教材建设显得非常重要。民办高校要想实现教育质量的提升，首先要组织一批有经验、有能力的教师编制一套符合民办学校教学的教材，切合民办教学的教育大纲，顺应其人才培养目标的教学，弥补民办高校会计专业教材的不足。
3.2定期进行有关课程的教学研讨
在进行有关的研讨活动时，各专业课教师应该加强彼此之间的教学沟通与交流，避免同一内容的重复教学，从而使得教学可以进行统一合理的安排。在教学过程中，明确教育目标，整合教学资源，避免资源重复与浪费，使之更能适应民办高校的学生。
3.3改革中级财务会计传统教学模式
应打破传统的“填鸭式”、“满堂灌”教学模式，结合民办高校学生的特点，发展新型的教育模式，应该以教师为主导，主体则应是学生。教师要完成角色转变，改变传统的纯教学模式，启发学生独立思考的能力，引导学生在独立思考的过程中独立解决所产生的问题，提高学生独立解决问题的经验与能力，在完善传统中级财务会计教学方法的基础上，转变角色，鼓励学生独立思考，激发学生的学习主动性。
3.4丰富中级财务会计教育教学方式
教师在教学过程中要充分利用企业案例以及多媒体进行教学。鉴于中级财务会计是侧重实务性的，现在学生普遍缺乏实践性，对现代企业的生产活动缺乏认知，所以老师必须要通过立体式的教学，让学生切身感受现代企业中的生产方式。而且，多媒体教学可以大大节省传统教学的时间，留出宝贵的时间给学生思考学习，解决问题，有困难也可以在课堂上直接问老师，加强教师与学生之间的沟通交流，使学生切实掌握所学的知识。教学时，老师也应该及时与现实相联系，在案例中探讨学习，并分析理论知识与企业实践中的差异，在对比过程中让学生真正感受到其中的差异，使学生在学习过程中的能力得到真正的进步。同时，新型的教育模式下，学生知识面也会随之拓展，教学成果也会丰富，从而实现教学质量的提升。
3.5提高师资质量、整合师资队伍
其一，不断帮助新教师成长，让他们在锻炼中不断结合自身优势进行教育教学。安排老教授带几个青年教师，帮助提高他们的教学质量和科研能力，同时组织青年教师观摩老教授和优秀教师的授课，并进行教学方法交流，学习优秀教师的教学经验同时检查教学中自己的缺陷和不足。其二，注重科研项目的申请，方便教师在教学活动中结合现代企业的实践活动丰富现代教学内容，扩大学生们学习的知识面，开发学生的学习积极性，使学生真正对自己所学的知识感兴趣，提高学生的能力。其三，民办高校应出台“双师型”（讲师与会计师）教师的激励机制，引导教师往“双师型”方向发展，提高教师的实际操作能力。其四，结合实践经验，高校应经常邀请有经验的注册会计师来校给学生和老师做报告，传授其在会计行业的实战经验，在提高青年教师的实战能力的同时，还可使学生们的职业目标更加明确，培养其职业道德，让学生们的学习效果更加显著。
3.6充分调动学生课堂学习的积极性
每次课的前5分钟十分的关键，学生刚进教室，思想还很散漫，通过前5分钟的内容回顾，可使学生马上进入学习状态。在上课的过程中，通过提问可有效的调动学生学习积极性，这就要求老师要设计好提问的方式、内容和提问的学生对象，这样就可以提高学生的注意力，通过提问，对回答问题正确的同学要表扬，对于回答不太好的同学要鼓励，不能打击学生的积极性，这样下来学生会一直保持一个良好而活跃的精神状态。
4结语
一、正确认识课程地位
(一)从课程内容和任务看
《高级财务会计》涉及的多数内容对一般企业而言非日常会计业务，对学生的实用性不强，如果将其设置为专业主干课，就意味着学生要花大量时间和精力来学习该课程，这无疑加大了学生的负担，但如果将其设置为专业拓展课，教师可以根据实际情况选择比较重要的课程内容来讲解，也减轻了学生的负担。当然，笔者的意思将《高级财务会计》设置为专业拓展课，并不意味着该课程可以选修，无论是从财务会计体系的完整性还是从高素质人才培养的需要来看，该课程必须是必修课，这是毋庸置疑的。
(二)从专业人才培养方案来看
地方本科院校一般为三本或二本院校，专业的人才培养方案中往往将自己培养的学生定位为满足中小企业的需要，会计专业人才的培养也主要是从中小企业的会计需求出发来进行的。对一般中小企业而言，会计日常业务的处理没有那么复杂和高深，《高级财务会计》的课程知识在中小企业没有多少用武之地。因此，从这点看，将《高级财务会计》设置为专业拓展课也是比较合适的。
二、选择合适的教学内容
高级财务会计之所以称之为“高级”，是因为它专门研究财务会计中的特殊问题、疑难问题、新问题、仅在个别行业存在的问题以及在会计理论和实务研究中尚不成熟的问题。目前我国出版的适合本科生用的高级财务会计类教材种类较多，每本教材中涉及内容也不尽相同，但是不管选择的是哪本教材，必须注意到，由于课程学时的限制及课程地位等因素，若高级财务会计学科的所有研究专题均为学生讲解，必然会出现该门课程与其他会计专业课程争占学时的现象。而且任何一门课程的课堂教学都无法穷尽该门学科的全部研究领域。因此，应在整个高级财务会计学科研究领域中进行部分专题的筛选，作为高级财务会计课程的教学内容。课程教学内容的选择在考虑学生的理解接受能力的基础上可以参考如下原则来进行：(1)是否有助于拓宽学生的专业知识领域；(2)是否能够提高学生研究问题及在未来实际工作中处理会计实务的能力；(3)是否有助于增强学生就业和考研的竞争能力；(4)是否对学生通过诸如注册会计师等考试有所帮助。综合考虑以上因素，笔者觉得地方本科院校可以选择如下教学内容：外币折算、租赁、所得税会计、非货币性资产交换、债务重组、企业合并与合并财务报表。对于其他未选择的专题，可以通过增加选修课的门类，结合选修课程的教学内容进行整合，以覆盖高级财务会计课程应涵盖而未涵盖的专题。
三、确定合理的教学方法和教学手段
《高级财务会计》课程是会计学专业的大三学生必修课，教学中要强调《高级财务会计》课程知识的实用性，激发学生学习兴趣和积极性。对于大三学生来讲，他们学习的目的性更明确，希望学到的知识能够在实际中得到充分应用。会计学专业的学生通过学习不但要掌握会计知识，还希望能够达到一定的目标，如顺利通过会计从业资格考试、助理会计师考试等与会计密切相关的考试。依据《高级财务会计》的教学目的、教学条件与教学内容特点，其教学方法可作如下选择：
(一)案例教学法
案例教学法是教育者与受教育者进行互动的一种教学方法，能使师生共同参与教学过程，实现教学相长，共同受益的目的，具有开放性的特征。就《高级财务会计》而言，其特征决定了离学生的现实生活较远，这就要运用案例将鲜活的交易或事项展现在学生面前，使其身临其境，了解处理对象的本质，自主寻求能刻画经济现实的会计方法，快速实现从会计课堂向社会现实的转变。信息化时代，案例的选择渠道多种多样，但有一点是共同的：即案例均来自于现实经济生活中新近的、有争议性的、切合理论内容的素材。因此，案例教学是以会计案例情节为线索，在课堂理论教学的启示下，使学生自觉地进入经济生活现实，充当其中的角色，让学生具有真刀真枪的实践经历，促使学生勤于思考、善于决策；变学生被动听课的过程为积极思维、主动实践的过程。
(二)自学反馈法
自学反馈法就是在教师有计划、有目的、有步骤的指导下，通过学生自己阅读教材和参考资料，进行独立思考，并将所理解和掌握的知识通过作业或其他形式反映给教师，教师据此进行反馈，以此来完成感知知识和理解知识的教学过程。比如对所得税会计业务，相关问题的处理在中级财务会计学中均已学习过。也就是说，在学习所得税会计核算业务时，学生已具有了相关专业知识基础和专业自学能力。因此，对于这类教学内容，采取学生自学，教师点评的教学方法是完全可行的。采用该教学方法时，学生应按教师的要求自学相关知识并完成必要的作业，教师在批阅学生的作业后，对学生的知识掌握的情况予以反馈。该教学方法的正确运用，有利于提高学生的学习兴趣、自信心及终生学习的能力。
(三)问题导向法
高级财务会计学中的某些业务，学生在学习《高级财务会计》课程之前尽管未接触过，但可借助学生已有的专业知识，采用问题导向法，引导学生寻求解决问题的思路和方法。如合并会计报表等业务，这类业务学生在学习《高级财务会计》之前并未接触过，教师可采用问题导向法，提出一些相互联系的问题，引导学生进行思考。通过问题的提出和解决，最终使学生掌握合并会计报表的编制方法。这种教学方法的运用，不仅使学生获得了解决问题的答案，重要的是，使学生清楚了解决问题的思路和方法。这一教学方法的合理运用，对于培养与提高学生分析问题和解决问题的能力，是非常必要的。在教学手段上，除了传统的板书与多媒体结合外，还应结合学生学习实际情况，灵活采用多种其他教学手段。比如可以建立一个《高级财务会计》课程学习的博客平台，一方面上传一些课程资料，供学生下载和学习，另一方面通过留言区和在线答疑，及时解决学生学习中遇到的问题，进行有效的师生互动，提高学生学习效率。当然，也可根据自身情况选择其他的方式如QQ等进行辅助教学。
“高级财务会计”课程是会计专业课程体系中的三大主干核心课程之一，后接“审计学”“财务报表编制与分析”“财务管理”等。在2010年前，会计核心课程为“会计学原理”“财务会计”“高级财务会计”，后来随着我院会计专业重点建设改革需要与职业资格考试挂钩，经反复调整与修改将会计专业课程名称设置为“会计核算基本技术”(原“会计原理”)“会计Ⅰ”(原“财务会计”)“会计Ⅱ”(原“高级财务会计”)。该课程一般开设在大二上学期，总学时为105，其课时量和课程本身在专业课程内容的重要性，客观上应形成教与学备受重视的现状。
二、高职院校“高级财务会计”课程改革的研究
由于“高级财务会计”课程难度大、高职学生接受能力有限、教师自身对难点掌握不好等原因，致使学生对该课程学习的积极性下降，直接影响教学效率和效果。如何解决这一突出问题，达到教学目标呢?通过多年教学实践，笔者认为“高级财务会计”课程改革应从以下几方面进行:
(一)设计重整教学内容，形成“递进式”教学层次
“高级财务会计”之所以称之为“高级”，是因为它专门研究财务会计中的特殊问题、疑难问题、新问题、仅在个别行业存在的问题以及在会计理论和实务研究中尚不成熟的问题，代表了会计学领域的未来发展方向和研究热点。该课程的教学内容在高职院校中至今尚未统一，在教学内容的选择上要考虑学生职称考试及就业考试的需要，培养学生的“应试能力”;在教学内容设计上要涵盖会计职称考试和注册考试涉及的重点内容，帮助学生将来完成从基层财务人员到高级财务人才的角色转变，为学生未来职业生涯发展奠定基础;考虑课程的衔接与互补，确定教学内容不能贪大求全，应按一定逻辑关系安排“递进式”的教学内容，形成科学、合理的课程内容体系;在教学内容更新上应以真实工作过程为载体，以“实践为导向”不断地与行业专家共同设计以真实案例为背景的教学案例，将教学中的复杂问题简单化、情境化，激发学生的学习兴趣，达到“能懂、易学、逼真”的教学效果，锻炼学生发现问题、分析问题、思考问题、解决问题的综合能力。
(二)引入职业判断思维，以实践为导向，创新教学方法与手段
在“高级财务会计”课程的教学过程中，大量涉及需要利用会计职业判断进行分析、判断、选择和决策的经济交易或事项，对会计人员的专业知识和经验都提出了更高的要求。因此，选择适当的、灵活的教学方法，引导学生将专业知识的学习与应用能力培养有机结合起来并能够始终保持学习兴趣尤为重要。
1．以实践为导向，充分掌握讲授教学法
“高级财务会计”课程最基本的教学方法是课堂讲授。首先，在讲解过程中应重点解释各学习情境中的关键专业术语，尽量与实际生活相联系，如外币兑换业务，可以以生活中到银行兑换外币为例引入正题，把专业性强的会计术语变为常见事项，化难为易，让学生轻松克服学习畏难情绪;其次，帮助学生理清业务产生的原因和解决问题的思路，讲授过程中注意“复旧学新”，避免学生因前面专业基础差影响本门课程的学习情绪;最后，抓住问题的实质，注意相关章节之间的关联性，教会学生利用职业判断正确处理业务。
2．有效利用案例教学法，提高学生职业判断能力
“高级财务会计”课程是一门相对难度较大的课程，高职学生仅单方面依靠教师的讲解来理解教学内容，效果不好。案例教学法具有启发性、实践性、参与性等优点，在“高级财务会计”课程教学过程中引入案例教学法，能够有效连接理论和实践内容，学生在掌握了一定专业理论知识的基础上，可以对实际真实的社会工作情景进行典型化处理。通过教师引导、学生思考、小组互动讨论，使学生在分析案例的同时，充分深入理解所学的理论知识，全面提高学生主动参与的意识、独立思考和解决问题的能力。比如，在讲企业合并专题时，教师可以引入“优酷”与“土豆”的合并案例，并围绕如果你是“优酷”和“土豆”的财务总监，你将如何对该合并进行会计处理等问题让学生展开讨论，这样不仅可以让学生领会课堂所学的理论知识，还可以培养学生的创新思维能力和职业判断能力。
3．将任务驱动法与情境教学法相结合，实现技能培养目标
教师按照重整后的教学内容，以工作项目(任务)即企业真实的会计业务，带动学生学习，借助校企共建的实训基地，将课堂教学改为真实岗位学习，由实训基地财务经理根据任务进行分解，为各组学员分配不同的工作任务，成员分工协作独立地完成任务，最后由各组分别展示任务完成过程并讲解任务解决方案，教师进行点评。提倡师生平等自由地探讨问题，教师通过启发式教学与学生进行讨论，不仅增强了学生对课程的认识，提高了学生学习兴趣，还改变了以往传统单向传输式教学，将知识灌输为主的教学方法变为启发思维和提高解决实际问题能力为核心的教学方法，同时锻炼了学生独立完成工作的职业能力。
4．利用现代教学技术创新教学手段
在“高级财务会计”课程教学过程中可以首先结合多媒体课件制作软件，将教学的重点与难点制作成集画面、图像、文字和声音等为一体的，具有智能结构的反映教学内容和教学思想的课件，不断研究课件制作的内容，然后不断优化课件使用效果，采用丰富多彩的形式吸引学生的注意力，提高学生学习的积极性。教师不能只是将黑板和讲稿换成投影，要实质性地提高计算机教学的质量，真正体现多媒体技术效果。充分发挥网络优势，在教学过程中做到教学课件的应用和网络的应用有机结合，以实现教学资源的有效配置。
(三)加强应用型教材建设，开发优质教学资源
在“高级财务会计”课程改革过程中改变了以往仅使用会计职称考试用书和注册会计师考试用书为主要教材的情况，虽然这种教材紧跟会计改革缩小了教学与实际的脱节，但因其在内容设计上过于准则化，缺乏真实企业案例，相关章节没有逻辑顺序，内容难度过大，普遍存在学生自学困难、看不懂教材的情况，应将其作为教学参考书，再开发更适合课堂教学的教材。在教材内容设计过程中充分体现各学习情境之间的递进关系，引入丰富的实际案例，充分解释每个知识点，增强趣味性，将能力培养和素质教育作为“高级财务会计”教材建设的主体思想，从独特视角将企业特殊经济业务全面、立体地呈现给学生，形成“以用促学、学用结合”的新局面。
(四)改进现行考核体系，构建科学的评价机制
第一，会计基础对比。旧的高校财务管理实行收付实现制，而新高校会计制度更重注实质，以实际发生的现金收付责任权责来确认本期的债券和债务、收入和费用。第二，会计科目内容对比。在资产方面，《高等学校会计制度》规定：资产是指高校占有或使用的、能以货币计量的经济资源，包括高校的各种财产、债权及其他权利。科目内容新增设了六个方面，涉及固定资产折旧、在建工程的概念及结算、国有资产出租、无形资产摊销、资产出租、对外投资收益、资产管理要求等；增设了七个一级会计科目，主要包括累计折旧、固定资产清理、累计摊销等，从而进一步对高校资产管理进行规范。在负债方面，《高等学校会计制度》规定：负债是指高校承担的、能以货币计量的、需要以劳务或资产偿还的债务。新会计制度调整了借入款项、应缴款项等项目，充实了负债分类及具备内容，并重点强调了对高校财务风险的控制和防范。在收入方面，《高等学校会计制度》规定：高校收入包括事业收入、财政补助收入、上级补助收入、经营收入、其他收入等。新会计制度维持了这一收入分类，并修订了事业收入、财政补助收入，强调财政补助收入中财政部门的同级，加强实行收支两条线管理，从而统一高校财务管理和预算。在支出方面，《高等学校会计制度》有八条支出管理，明确支出的概念、内容和分类等。新会计制度删除了自筹基本建设支出，增设上缴上级支出、其他支出，并对事业支出做出重点修订。第三，其他内容对比。在高校财务管理体制方面，新《高等学校会计制度》修订了总会计师的相关内容，修订财务机构的设置，强调高校一级财务机构的管理权责；建立高校财务风险管理机制，完善高校成本核算实施细则，规范报表附注披露内容，明确绩效评价，同时明确高校财务管理对预算的编制，对资产管理、收入支出、结转和结余等的监督职能。
二、新高校会计制度对高校财务管理工作启示
（一）高校应加强新旧会计制度之间的衔接
高校新会计制度转变了收付实现制、权责发生制等，并调整高校内部会计核算方式，新会计制度对高校财务运行状况做出更好的反映，更能促进高校财务核算中会计信息质量的提升，为规范高校会计工作提供依据。同时，高校新会计制度废除了一些旧科目，增设了部分新科目，为配合累计折旧、累计摊销，财务部门应积极跟资产管理部门配合，完成好清查学校各类资产的工作，为后续开展财务会计工作打下基础；减少或取消使用临时性的账户，统一使用国库集中支付；组织高校财务会计人员积极学习新会计制度，让财务人员能熟练操作新系统、新软件、新科目，做好新旧衔接工作。另外，在转换新旧高校会计制度的节点上，高校财务管理工作要面对巨大的挑战、机遇，高校财务管理部门应好好把握契机，及时整理财务信息数据、规范财务制度，安排实施新高校会计制度，开展好内部财务工作。
（二）加强预算管理，提高财务管理水平
1．构建预算编制机构，强化预算管理意识
多数高校目前并没有专门构建预算编制机构，只是由学校的财务部门编制预算，预算管理意识较弱。为切实加强高校预算管理工作，提高预算的权威性及预算执行力度，高校当务之急就是构建预算编制机构，从思想意识上给予预算管理足够的重视。高校预算编制机构主要由校领导负责，由财务部门牵头，由学校的资产部门、审计部门及二级学院派出的专人等共同组成。预算编制机构负责收集学校各个部门的预算资料、预算编制，并由各部门向预算编制机构反馈预算执行情况，从而全程监控预算的全过程，最终有效强化预算管理意识，将高校的预算管理工作跟二级单位工作目标有机结合在一起，最优化配置教育资源，充分发挥出资金的效率。
2．规范预算编制，
加强预算管理预算是高校事业计划的货币体现，而规范学校预算编制、加强学校预算管理、提高学校的财务计划能力和控制能力是高校在新会计制度下加强财务管理的重要内容[3]。其一，高校财务部门应坚持综合预算，将学校可能发生的各项支出和收入全部纳入到预算管理中；其二，坚持把增量预算过渡到零基预算，并由学校财务部门根据干部人数、教职工人数、学生人数及相关标准确定预算基数；其三，进一步细化经费的指标管理，严格以项目管理要求为依据，设立项目明细，实施刚性项目预算，防止任意挪用预算资金；其四，严格执行既定的预算，坚决防止超预算的现象、无预算就支出的现象，即使是收支情况发生变化，也要在调整预算之后才能处理。通过加强高校预算管理，不仅能强化高校对资金的管理和使用，还能确保高校的科研事业、教学事业等正常运转，在新高校会计制度下成功提高资金使用效率。
3．加强完善预算的绩效考核机制
高校应及时将各个二级单位在预算执行过程中的表现和结果等纳入到相应部门的年终考核系统中，从而把预算跟全体员工的利益密切联系起来。针对执行预算项目的具体情况应定性、定量进行分析，通过运用投入———产出完成成本分析。针对严格执行预算文件的部门，可适当给予奖励；针对资金使用效率偏低、预算执行情况较差的部门，应给予一定的处罚、警告；情况特别严重的，要依法追究相关责任人的经济责任。对于高校的各个重大项目支出，务必要进行预算绩效考核，明确相关人员应当承担的经济责任，克服一些领导的主观意识，避免在预算管理、财务管理等方面存在缺陷，以提高新会计制度下高校的财务管理水平。
（三）建立健全财务管理及内部控制机制
1．进一步完善高校财务管理体制
在新会计制度的实施中，高校应实行集中核算、统一领导的财务管理体制。学校的财务部门是一级财务管理机构，直接由校领导组织开展工作；学校的后勤集团应实行二级核算，推行会计委派制。财务部门负责贯彻国家财政法规、执行上级部门的指示，统一管理高校的每一项财经工作。在高校党委及行政的领导之下，高校财务管理部门要进一步完善财务管理体制，争取通过多渠道筹措教育经费来发挥自身的重要作用。
2．积极建章立制，规范收取学费
目前，我国高校普遍面临政府财力投入不足的问题，为有效缓解学校承担的资金压力，以解决教育经费不足的难题，高校应积极建章立制，规范收取学费，努力提高自身的创收能力：高校在努力扩大招生规模的基础上，可通过多样化办学的方式创造学校收入的增长点；在继续教育学院开展专套本、大专、电大、中专等办学，以切实提高学校收入；财务部门积极以高校的实际情况为基础，及时制定切实可行的学费收缴管理办法，采取适当的激励机制，真正做到该收的学费、住宿费应收尽收，从而有效提高高校学生的缴费率。
3．加强财务监督，有效规避财务风险
新高校会计制度要求高校实行集中财务管理体制，财务部门要集中管理各类账号，各项合格的收费全部由财务人员收入账户，不留任何死角，坚决避免小金库的出现。在使用资金时，财务部门要加强资金管理，严格实行审批、核算及监督等程序，确保统一调度学校资金，提高资金使用效率。同时，高校应顺应新会计制度的要求，加强建设内部控制制度，有效规避财务风险。如高校可建立政府采购制度、招投标制度及经济合同制度等，财务部门建立起部门预算管理制度、收费管理制度等，以全面提升高校财务管理水平，促使高校尽早走上科学的财务管理轨道。
三、结语
第一，会计基础对比。旧的高校财务管理实行收付实现制，而新高校会计制度更重注实质，以实际发生的现金收付责任权责来确认本期的债券和债务、收入和费用。第二，会计科目内容对比。在资产方面，《高等学校会计制度》规定：资产是指高校占有或使用的、能以货币计量的经济资源，包括高校的各种财产、债权及其他权利。科目内容新增设了六个方面，涉及固定资产折旧、在建工程的概念及结算、国有资产出租、无形资产摊销、资产出租、对外投资收益、资产管理要求等；增设了七个一级会计科目，主要包括累计折旧、固定资产清理、累计摊销等，从而进一步对高校资产管理进行规范。在负债方面，《高等学校会计制度》规定：负债是指高校承担的、能以货币计量的、需要以劳务或资产偿还的债务。新会计制度调整了借入款项、应缴款项等项目，充实了负债分类及具备内容，并重点强调了对高校财务风险的控制和防范。在收入方面，《高等学校会计制度》规定：高校收入包括事业收入、财政补助收入、上级补助收入、经营收入、其他收入等。新会计制度维持了这一收入分类，并修订了事业收入、财政补助收入，强调财政补助收入中财政部门的同级，加强实行收支两条线管理，从而统一高校财务管理和预算。在支出方面，《高等学校会计制度》有八条支出管理，明确支出的概念、内容和分类等。新会计制度删除了自筹基本建设支出，增设上缴上级支出、其他支出，并对事业支出做出重点修订。第三，其他内容对比。在高校财务管理体制方面，新《高等学校会计制度》修订了总会计师的相关内容，修订财务机构的设置，强调高校一级财务机构的管理权责；建立高校财务风险管理机制，完善高校成本核算实施细则，规范报表附注披露内容，明确绩效评价，同时明确高校财务管理对预算的编制，对资产管理、收入支出、结转和结余等的监督职能。
二、新高校会计制度对高校财务管理工作启示
（一）高校应加强新旧会计制度之间的衔接高校新会计制度转变了收付实现制、权责发生制等，并调整高校内部会计核算方式，新会计制度对高校财务运行状况做出更好的反映，更能促进高校财务核算中会计信息质量的提升，为规范高校会计工作提供依据。同时，高校新会计制度废除了一些旧科目，增设了部分新科目，为配合累计折旧、累计摊销，财务部门应积极跟资产管理部门配合，完成好清查学校各类资产的工作，为后续开展财务会计工作打下基础；减少或取消使用临时性的账户，统一使用国库集中支付；组织高校财务会计人员积极学习新会计制度，让财务人员能熟练操作新系统、新软件、新科目，做好新旧衔接工作。另外，在转换新旧高校会计制度的节点上，高校财务管理工作要面对巨大的挑战、机遇，高校财务管理部门应好好把握契机，及时整理财务信息数据、规范财务制度，安排实施新高校会计制度，开展好内部财务工作。
（二）加强预算管理，提高财务管理水平
1．构建预算编制机构，强化预算管理意识
多数高校目前并没有专门构建预算编制机构，只是由学校的财务部门编制预算，预算管理意识较弱。为切实加强高校预算管理工作，提高预算的权威性及预算执行力度，高校当务之急就是构建预算编制机构，从思想意识上给予预算管理足够的重视。高校预算编制机构主要由校领导负责，由财务部门牵头，由学校的资产部门、审计部门及二级学院派出的专人等共同组成。预算编制机构负责收集学校各个部门的预算资料、预算编制，并由各部门向预算编制机构反馈预算执行情况，从而全程监控预算的全过程，最终有效强化预算管理意识，将高校的预算管理工作跟二级单位工作目标有机结合在一起，最优化配置教育资源，充分发挥出资金的效率。
2．规范预算编制，加强预算管理
预算是高校事业计划的货币体现，而规范学校预算编制、加强学校预算管理、提高学校的财务计划能力和控制能力是高校在新会计制度下加强财务管理的重要内容。其一，高校财务部门应坚持综合预算，将学校可能发生的各项支出和收入全部纳入到预算管理中；其二，坚持把增量预算过渡到零基预算，并由学校财务部门根据干部人数、教职工人数、学生人数及相关标准确定预算基数；其三，进一步细化经费的指标管理，严格以项目管理要求为依据，设立项目明细，实施刚性项目预算，防止任意挪用预算资金；其四，严格执行既定的预算，坚决防止超预算的现象、无预算就支出的现象，即使是收支情况发生变化，也要在调整预算之后才能处理。通过加强高校预算管理，不仅能强化高校对资金的管理和使用，还能确保高校的科研事业、教学事业等正常运转，在新高校会计制度下成功提高资金使用效率。
3．加强完善预算的绩效考核机制
高校应及时将各个二级单位在预算执行过程中的表现和结果等纳入到相应部门的年终考核系统中，从而把预算跟全体员工的利益密切联系起来。针对执行预算项目的具体情况应定性、定量进行分析，通过运用投入———产出完成成本分析。针对严格执行预算文件的部门，可适当给予奖励；针对资金使用效率偏低、预算执行情况较差的部门，应给予一定的处罚、警告；情况特别严重的，要依法追究相关责任人的经济责任。对于高校的各个重大项目支出，务必要进行预算绩效考核，明确相关人员应当承担的经济责任，克服一些领导的主观意识，避免在预算管理、财务管理等方面存在缺陷，以提高新会计制度下高校的财务管理水平。
（三）建立健全财务管理及内部控制机制
1．进一步完善高校财务管理体制
在新会计制度的实施中，高校应实行集中核算、统一领导的财务管理体制。学校的财务部门是一级财务管理机构，直接由校领导组织开展工作；学校的后勤集团应实行二级核算，推行会计委派制。财务部门负责贯彻国家财政法规、执行上级部门的指示，统一管理高校的每一项财经工作。在高校党委及行政的领导之下，高校财务管理部门要进一步完善财务管理体制，争取通过多渠道筹措教育经费来发挥自身的重要作用。
2．积极建章立制，规范收取学费
目前，我国高校普遍面临政府财力投入不足的问题，为有效缓解学校承担的资金压力，以解决教育经费不足的难题，高校应积极建章立制，规范收取学费，努力提高自身的创收能力：高校在努力扩大招生规模的基础上，可通过多样化办学的方式创造学校收入的增长点；在继续教育学院开展专套本、大专、电大、中专等办学，以切实提高学校收入；财务部门积极以高校的实际情况为基础，及时制定切实可行的学费收缴管理办法，采取适当的激励机制，真正做到该收的学费、住宿费应收尽收，从而有效提高高校学生的缴费率。
3．加强财务监督，有效规避财务风险
新高校会计制度要求高校实行集中财务管理体制，财务部门要集中管理各类账号，各项合格的收费全部由财务人员收入账户，不留任何死角，坚决避免小金库的出现。在使用资金时，财务部门要加强资金管理，严格实行审批、核算及监督等程序，确保统一调度学校资金，提高资金使用效率。同时，高校应顺应新会计制度的要求，加强建设内部控制制度，有效规避财务风险。如高校可建立政府采购制度、招投标制度及经济合同制度等，财务部门建立起部门预算管理制度、收费管理制度等，以全面提升高校财务管理水平，促使高校尽早走上科学的财务管理轨道。
三、结语
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