时间:2023-01-01 23:00:53
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇保密工作要点,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
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2021年保密法制宣传月活动总结
按照管理处___年保密工作要点的文件精神,我站高度重视,对此活动周密安排部署,及时开展了保密知识普及宣传,并对保密工作进行了自查,干部职工的保密意识得到了加强,杜绝了保密工作风险隐患。现将活动开展情况总结如下:
一、加强领导,安排部署
根据管理处___年保密工作要点,关于保密法治宣传月活动的具体安排,我站成立了由站长任组长的“保密宜传月”活动领导小组,分阶段安排部署了保密宣传月活动的具体事项,为活动的有序开展奠定了基础。
二、明确主题,深入开展
一是坚持把保密法律法规学习作为主要学习内容。
___本单位工作人员集中进行保密法规及党和国家保密方针、政策学习。积极___全体人员认真学习《中华人民共和国保守国家___法》和《中华人民共和国保守国家___法实施条例》等相关的保密法律、法规和文件精神。
通过学习,进步夯实了保密理论基础,强化了保密法纪意识。同时,以严格遵守《保密法》为基础,坚持“积极防范、突出重点、既确保国家___又便利各项工作”的方针,强化对___人员的管理和教育,强化技术防范能力,切实提高___人员懂保密、会保密、善保密的整体素质和能力,严格防止了___问题的发生,有效地提高了干部职工的保密观念和意识。
三是扎实开展保密法宣传教育活动。
结合市安监局工作实际,紧紧围绕“学习保密知识,增强保密意识,提高保密水平”这-宣传主题,以强化___人员保密素质、规范___人员保密行为、增强___人员保密能力为目标,以___人员为重点,开展了多种宣传教育活动。
四是大力加强对干部职工的保密宣传教育培训,___全体干部认真学习《中华人民共和国保守国家___法》和《中华人民共和国保守国家___法实施条例》二是通过将《保密法》列入普法宣传重要内容,进行大力宣传:三是在干部职工中开展计算机网络信息安全教育:四是是与相关责任人员签订保密工作承诺书,强化保密工作责任感。
一、高度重视,加强领导,认真指导开展保密工作
(一)强化组织建设,健全保密组织机构。中心党委从强化组织领导入手,建立健全了工作机构和工作机制,成立了由党委副书记任主任,办公室主任、科技处处长任副主任的保密委员会。同时成立了保密委办公室。保密委成员由各部门负责同志和重点人员组成,并由各部门安排1名同志为兼职保密员,从上到下形成了一个严密的保密工作网络,使上级的保密工作精神能及时得到贯彻落实,各部门的保密工作信息也能及时反馈上来。为加强计算机及其信息保密工作,我中心还成立了信息领导小组及领导小组办公室,由党委书记、中心主任任组长,分管业务的副主任任副组长,科技处处长任办公室主任,由领导小组直接负责指导计算信息系统的更新、开发、维护及保密工作,制订人员的培训计划,从总体上加强了对计算机及其网络的保密工作。
(二)领导高度重视,落实领导责任制。中心党委在年初研究工作要点时,明确要求各部门在抓业务工作的同时抓好保密工作。要求中心保密委员会,根据市委保密委的规定,与各部门签订了《保密工作目标责任书》,严格规定了保密工作的内容、措施、责任及奖惩内容,对保密工作责任制进行了层层落实。在保密工作中,主要领导和分管领导经常听取工作汇报,分别在主任办公会议、保密委员会议等不同场合采取讨论、文件批示等形式研究保密工作的重点和难点,积极帮助解决保密工作中出现的新问题、新动向,解决了保密工作中的经费、设施等问题,为保密工作的顺利开展提供了有利的政策保障。
(三)落实上级指示,指导开展保密工作。一是及时传达上级保密工作要点,研究部署保密工作。根据市委保密委的部署,认真召开保密委员会,研究制定保密工作要点,强调了计算机和论文、刊物、科技成果保密的重要性,并将会议精神传达到各部门主要人员。二是积极参与上级保密部门组织的各项活动。按要求参加了市级以上保密部门组织的会议和各项活动,主要参加了全市保密工作会议、区域性保密工作联席会议及协助组组织的各项活动,积极报送保密成果展的图片资料,开展了计算机信息系统和网站检查工作。
二、加强制度建设,建立健全了保密工作长效机制
根据保密工作要求,我中心加强了对保密工作的管理。中心保密委分别从工作规范、人员管理、使用载体和重点部位等方面作了严格规定,制定了相应的管理制度,形成了较系统的制度体系。
(一)加强人员管理,制定人员管理制度。制定了《领导干部保密守则》、《人员保密守则》、《保密工作规定》等制度,从制度上加强了对重点人员和全所工作人员的约束。印发了《领导干部保密守则》、《手机使用保密规定》等宣传材料,对领导干部履行保密职责进行了有效提示。各部门领导干部在具体工作中认真履行保密职责,严格落实保密工作要求,没有出现任何失密、泄密情况。
(二)加强载体管理,制定秘密载体管理制度。一是制定了《关于加强保密工作的若干规定》,对与文件材料有关的纸介质、与计算机有关的磁介质、与通信有关的通讯设施等保密载体加强了管理。二是制定《秘密文件管理办法》,对秘密文件的范围、制作、管理、传阅、清退、归档及销毁做出了明确规定。三是加强对计算机及网络的管理,制定了《关于加强计算机信息系统保密工作的意见》、《计算机网络与信息安全管理办法》、《计算机室工作管理规定》、《网站管理制度》、《信息管理规程》等制度,从场地、人员、业务规范等方面对计算机管理做出了严格规定。
(三)强化重点部位,制定业务交流保密规定。根据我中心业务活动比较频繁的情况,加强了对业务交流活动的管理,对业务交流活动中的保密内容、业务人员的保密义务等做出了规定。禽流感、猪病等的动物流行病学调查材料,均按照保密工作要求,通过密码传真和机要邮件向上级部门传递,
杜绝了文件材料泄密事件的发生。三、加强保密宣传教育,进一步提高了职工的保密意识
我中心保密委员会主要从学习、宣传、培训等方面着手,开展了保密宣传教育活动。一是深入学习保密知识。结合单位实际,组织领导干部、科技人员、人员,学习了《保密专报》、《保密工作》等刊物和市委保密委有关文件。二是根据市委保密委的部署,开展了学法宣传活动,宣传了《保密法》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》等法律法规,营造了保密工作的良好氛围。三是根据部门比较分散的特点,分部门开展了保密知识培训工作,对有关保密常识做了介绍,进一步提高了保密干部队伍的业务水平。
四、明确工作要求,全面落实了保密工作的各项措施
(一)加强了对保密工作的管理。一是严格定密工作,按照保密局的要求,保密委制定了密级材料的定密范围。二是加强对保密场所、设施和设备的管理。重点部位完全符合保密要求。所有密级材料均在办公室集中印制,保存材料的地方均配备保密柜、保密箱,加固了保密材料储存设备。重点保密部位,如文件存储室、财务室、档案室均有保险门、保险锁,有的地方还有报警设施。三是对秘密载体的复制、销毁做出严格规定,不许任何部门和个人复制、抄录或私自销毁秘密载体,不许用外置设备随意拷贝秘密材料,所有密级材料均交由机要交通处处理。对于磁介质的管理,我中心规定,凡是磁介质均应由中心保密委审核后,集中保存,联系市保密局帮助指定销毁地点进行销毁。
一、领导重视、组织得力
县计生办主任*亲自抓保密工作,在制定年度业务工作计划时,将保密工作同步列入工作计划,并具体制定了详细的《*县计划生育办公室*年保密工作要点》,明确了分管领导及保密员的职责,确保了此项工作的顺利开展。同时,我单位在多次会议中强调了保密工作的重要性,要求全体干部职工,在做好自己业务范围内的保密工作同时管好自己身边的工作人员和亲属、子女,不该问的不问、不该说的不说。
二、建立、健全保密制度,做到有章可循,有法必依
思想是指导行动的先决条件,制度是约束人的行为准绳。保密工作的各项任务能否真正落到实处,党和国家的秘密能否得到有效保护,各种信息能否被充分利用。最重要的原因是人员能否自觉履行保密责任和义务,管理和使用好国家秘密。我办根据保密工作的业务范围,制定和不断完善了《国家工作人员保密守则》、《专职保密工作职责》、《兼职保密员职责》、《计算机保密管理制度》、《公文处理保密制度》、《通信和办公自动化保密制度》、《新闻出版、宣传报道工作的保密制度》等一系列保密制度,加强了对人员的教育和管理,调动了其工作积极性及保密责任感。
三、加强防范措施,防患于未然
我办和县党校联合实行领导带班,干部24小时值班制度,加强了安全保卫工作。对重点保护部位,除加强防护设施外设置专人负责保密工作,增加了保密工作的规范化和科学化。
四、加强宣传教育,增强保密意识
宣传教育是做好保密工作的基础,首先,我办保密人员积极参加了县保密委举办的保密人员培训班,做到了持证上岗。其次,加强了全体干部职工保密知识学习,在每月的政治学习中,我们都会抽出一定的时间来进行保密的宣传教育,学习保密知识、县保密委下发的文件等,努力提高了干部职工的意识和思想素质,保证了各项保密制度的顺利落实。领导干部在保密工作中,能率先垂范,事事从我做起,起到了良好的模范带头作用。
五、联系工作实际,规范保密事项的运作
一、不断加强对保密工作的组织领导,切实落实保密工作领导责任制
要将保密工作纳入本单位全年工作目标计划,将保密工作与本单位重要工作一起研究、一起部署,一起检查抓落实。二要强化保密工作领导责任制。主要领导要切实担负起全面领导保密工作的责任,分管保密工作的领导要切实担负起具体组织保密工作的责任,其他领导要担负起分管工作范围内的保密工作责任,严格落实保密工作领导责任制和责任追究制,形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系。纪检监察、组织人事等部门要把履行保密工作领导责任制的情况,纳入领导干部民主生活会年终述职和领导干部绩效考核内容,对不认真履行职责的要进行问责,对工作失职造成重大泄密事件的要追究领导责任。三要充分发挥各单位保密机构的指导、监督和检查作用,积极开展工作,大力开展保密宣传教育,认真开展本单位保密检查,及时发现、解决泄密隐患,定期向局保密委员会书面报告本单位保密工作开展情况及保密工作制度的落实情况。
二、大力开展保密宣传教育,不断提高全员保密意识
一是领导干部要加强对保密法律、法规知识的学习,多看保密教育片,多听保密形势讲座。二是加强对人员的保密教育培训。各单位各部门要给时间、给经费,合理安排人员的工作与学习。针对行业和岗位特点,局保密办将在适当时间举办一期人员保密知识培训班,届时将邀请保密局领导或专家授课,增强和提高人员的专业知识和理论知识,增强保密意识、责任意识和防范意识,提高他们认真履行保密工作职责的能力,为全局保密工作的顺利开展打下坚实的基础。
三、加强对保密要害部门(部位)的管理,增强防范能力
一要进一步完善局保密制度和规定,严格执行保密要害部门(部位)管理规定,明确要害部门、部位主要负责人和工作人员的岗位责任,签订保密责任书,切实做到责任到人、管理到位;结合全局实际制定有关保密要害部门、部位的管理细则,落实管理要求,加强对责任落实情况的监督考核。二要认真抓好信息网络的安全保密管理,搞好局内、外网的建设,严格按照国家保密技术标准,做好局网络的安全保密配备。三要正确处理信息公开与信息保密的关系,坚持“谁上网,谁负责”的原则,加强局电子政务信息上网的保密审查及台账管理。四要做好“三密”文件的保密管理工作。文件要按有关规定进行保密管理,复制、借用要办理有关保密手续;载体销毁必须到保密机构指导的部门进行处理。五要加强上互联网计算机的管理。严格禁止在上互联网的计算机和存储载体上处理信息;要加大对笔记本电脑、移动通信工作的新技术产品使用的保密管理,严禁通过普通移动通信谈论、发送国家秘密信息。六是加强对测绘成果的管理工作,正确处理保密与科学发展的关系,不断健全测绘成果保密审查工作机制,以满足保密审查和密级鉴定工作的需要。
新形势下,人们对档案信息资源的需求逐步增加,档案保密制度建设不健全、思想认识不到位、技术手段不先进等问题直接影响着机关档案保密工作的有效开展。针对新形势下机关档案保密工作面临的问题和挑战,档案部门可从健全档案保密管理体制、开展档案保密法制教育、加强涉密档案全过程控制、规范涉密档案人员管理方面,提升档案保密工作整体水平。
(一)健全管理体制,促进长效发展。健全管理体制是确保档案保密工作长效发展的基础保障。各级机关一是坚持按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁审批谁负责”的原则,严格落实领导干部档案保密工作责任制,强化档案保密工作责任追究。二是成立保密委员会和保密委员会办公室,档案工作人员加入其中。三是将档案保密工作会议列为常态工作,分析档案保密工作形势、探讨档案保密管理难点、部署档案保密工作要点。四是机关各部门要将各种安全隐患消灭在萌芽状态,首先,实行定期检查与不定期抽查、全面检查与重点抽查相结合,对检查中发现的问题,要及时提出整改措施,及时堵塞漏洞,防止失、泄密事件的发生,使保密工作制度落实到实处;其次,推进档案保密自查自评工作规苑化、常态化,开展档案保密自查、自评工作专项检查,加强督促指导,抓好自查结果运用,及时消除泄密隐患。
(二)开展法制教育,促进意识提升。加强档案保密法制教育,是增强广大干部职工保密法制观念的重要途径。针对在档案管理工作中存在的保密意识淡薄、缺乏保密安全教育等问题,一方面要对档案使用者加强宣传教育,另一方面要从档案管理工作的内部入手,建立高素质的档案管理队伍。档案工作人员特别是各级档案领导干部,必须从高度出发,充分认识档案保密工作的重要性,充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。将保密宣传当作一项常态化工作来抓,广泛宣传保密法律法规和保密常识,让大家充分认识到新形势下保密工作的紧迫性和重要性,进一步提高各级领导干部保守国家秘密的自觉性。多层次开展保密业务培训,提高保密知识水平。
(三)加强全过程控制,促进制度落实。机关档案部门要按照保密管理规定,采取人防、物防、技防等措施,杜绝因违规操作造成泄密隐患的情况发生。加强对涉密档案管理和各类文件的印制、归档、利用、保管等工作酌保密安全措施。涉密档案的使用要严格履行审批、登记、编号、签收等手续,传递时应当包装密封,标明密级,通过机要途径或指定专人传递。汇编档案中如摘录、引用涉密档案内容,应当按照涉密档案的密级、保密期限和知悉范围管理。涉密档案要选择安全保密的场所和部位保存,配备必要的保密设备,设专人管理、密码控制。涉密档案保管场所无特殊情况不得随意进入,对因工作需要进入的人员,采取严格的保密管理措施。加强网络装备保密管控,严格按照“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,禁止在非涉密计算机上存储、处理、传输涉密档案,禁止在涉密计算机上使用具有无线互联功能的设备,禁止在涉密计算机及非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。同时,机关档案部门要增强保密技术防控能力,推进保密新技术、新产品的应用和关键保密技术装备配备,提升保密技术监管水平。
一、加强领导,安排部署。
根据市保密委、市国家保密局关于开展第xx个保密宣传月活动的通知精神,市安监局召开了保密工作领导小组会议,组织学习了《20xx年xx市保密工作要点》,研究制定了以学习保密知识,增强保密意识,提高保密水平为活动主题的《xx市安监局保密宣传月活动实施方案》,成立了由分管领导任组长的保密宣传月活动领导小组,分阶段安排部署了保密宣传月活动的具体事项,为活动的有序开展奠定了基础。
二、明确主题,深入开展。
市安监局在宣传月活动中,严格按照《xx市安监局保密宣传月活动实施方案》的计划,有步骤地组织实施。
一是坚持把保密法律法规学习作为主要学习内容。组织本单位工作人员在每周例会集中进行保密法规及党和国家保密方针、政策学习。积极组织全体人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关的保密法律、法规和文件精神,学习了《保密技术防范常识》和《计算机信息系统防护常识》。通过学习,进一步夯实了保密理论基础,强化了保密法纪意识。同时,以严格遵守《保密法》为基础,坚持积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针,强化对涉密人员的管理和教育,强化技术防范能力,切实提高涉密人员懂保密、会保密、善保密的整体素质和能力,严格防止了泄密问题的发生,有效地提高了干部职工的保密观念和意识。
二是扎实开展保密法宣传教育活动。结合市安监局工作实际,紧紧围绕学习保密知识,增强保密意识,提高保密水平这一宣传月活动的主题,以强化涉密人员保密素质、规范涉密人员保密行为、增强涉密人员保密能力为目标,以涉密科室为重点,开展了多种宣传教育活动。一是大力加强对干部职工的保密宣传教育培训,组织全体干部职工开展观看保密警示教育片《密战警示录》、聆听保密知识专题辅导等活动。二是及时向市国家保密局报送保密工作信息。三是市安监局还通过将《保密法》列入普法宣传重要内容,进行大力宣传;四是在干部职工中开展计算机网络信息安全教育;五是与相关责任人员签订目标责任书等多种形式,强化保密工作责任感。通过丰富的教育活动,强化和培育了工作人员保密意识和责任意识。
三是在局内部网站上设立《安全保密工作》专栏。通过多种形式把保密宣传工作落到实处。从而增强了保密宣传教育的直观性、形象性和生动性,提高了宣传教育的效果,使广大干部职工的保密意识和责任感明显增强,形成了人人保密、时时保密、处处保密的良好氛围。
三、落实措施,推动工作。
一是开展保密专项检查和自查活动。具体是由市安监局总工程师杜xx同志负责,局办公室协助,对市安监局所有办公电脑进行了一次涉密检查。各科室(处)重点对定密文件、计算机网络、涉密载体等管理进行一次了自查,查找了存在问题并进行了整改落实。
二是领导带头落实保密制度。局领导以身作则,严于律己,做到不把机密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,随时做到警钟长鸣。
三是加强制度建设。市安监局及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合工作实际,制定了专门的保密制度,做到了有章可循。
四是从源头杜绝泄密隐患。一是市安监局规定文件起草、打字、复印,信息系统保密管理,印刷、保管等均由专人负责,凡属机密文件、资料一律由办公室保管。密件文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节都做到如实登记、手续清楚,秘密文件严格实行单独登记,限定传阅范围。二是凡到上级机关参加的各类会议所发的文件、资料,会后一律交办公室登记保管,需用时,须按照规定办理借阅手续。三是档案室严禁无关人员进入,并检查文件、资料是否收好,文件柜、门窗是否关严锁好等,防止意外事情发生,限度地确保文件资料的安全。
五是加强对废弃秘密文件的销毁和管理。单位的废弃文件、资料、信封、文件余页、废页,我们都及时主动销毁或交由保密局指定的废旧文件收集机构集中销毁处理,较好地堵塞各种失泄密渠道。
六是严格防范泄密渠道。涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。
一、成立组织加强领导为确保“保密宣传月”活动取得实效,成立了由主管领导任组长的领导小组,明确职责,并安排部署活动的具体事项,做到有领导管,有专人抓,为活动的有序开展提供了有力的组织保障。
二、多措并举扎实开展采取多种形式,增强活动效果,强化保密意识,认真履行保密职责,服务科学发展。一是组织领导干部和相关涉密人员进行保密知识测试,发出保密知识试卷20份,收回20份;二是对各部门办公用的计算机、移动储存介质及涉密台账的使用情况进行全面自查,同时涉密计算机都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,切断了涉密信息流向互联网的所有渠道;三是广泛宣传,利用电子显示屏滚动播放保密知识,生动直观宣传保密知识,增强宣传效果,让党员干部在潜移默化中接受教育;四是以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机,组织相关涉密人员围绕“爱xx、做贡献、干成事、出亮点”活动进行有针对性的座谈,进一步强化忧患意识、责任意识,克服麻痹大意思想,时刻绷紧安全保密这根弦,以做好保密工作为己任,认真履行职责,抓好工作落实。
三、规范行为严格制度进一步完善了各项保密规章制度,对容易失泄密文件的重点部门和重点涉密的计算机,制定相关的保密制度和措施,严格执行保密法的相关要求;对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁等处理程序,制定相应的规章制度和防范措施,做到万无一失,彻底杜绝泄密隐患;对统计资料、档案实行专管制度,规定传送范围。
通过一个月的“保密宣传月”活动,我乡的保密工作得到进一步加强,没有出现任何泄密事件。在以后的工作中我们将不断加强保密工作,进一步推动我乡的保密工作再上新台阶。
今年五月是全国第二十九个保密宣传月,为提高领导干部和涉密人员保守国家秘密和企业商业秘密的保密意识和保密常识,公司开展了“四个一”系列保密宣传活动,接地气的活动形式受到了广泛关注。
讲一堂保密宣传教育课
“公司秘密真的那么重要?”
“当然重要,从公司性质方面讲,国有企业处于关系国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域,始终处于保密工作的前沿;再者,信息作为一种资源,是管理的基础,决策的依据,竞争的第一要素,比物质、能源更重要的资源,直接影响企业价值链任何一个环节,所以加强企业涉密信息的管理意义重大。”这是宣讲课上交流环节的场景。
据了解,活动期间,公司宣讲人员围绕省委保密委工作要点和全省保密工作会议精神为主线,利用班前会和小讲堂,说常识,讲案例,谈心得,辩观点,为公司涉密人员讲了一堂生动的保密教育课。下一阶段,公司将引导涉密人员向经常性自学保密知识和涉密部门向日常性宣传教育转变。
办一次保密常识专题展览
主题展在公司办公楼展出,以宣传保密常识为重点,通过30余副生动的漫画海报,形象直观地介绍了国家秘密法的要义、涉密载体保管要求、涉密会议注意事项和窃密泄密案例,吸引了众多职工观看学习。同时,公司广场、办公楼、培训楼、维修中心车间的各显示屏在活动月期间滚动播放保密知识和保密提示语,营造了浓厚的宣传氛围。各部门、中心也高度重视此次活动,建立了保密微信群,据统计,活动期间推送保密常识135条,关注“xx观”微信公众号375人,观看保密知识宣传教育片8场,是近年来,活动形式最多样、活动内容最丰富的一次保密宣传活动。
开展一次保密知识比赛
“此次知识竞赛采取闭卷考试的形式,在题型设置上,除考核应知应会内容,更侧向引导涉密人员关注日常保密工作,比如‘你所在部门有哪些涉密事项,如何做好日常保密工作’,不需要死记硬背知识点,但可以引导涉密人员树立保密意识。”负责知识竞赛的人员介绍说。据悉,各部门、中心都组织了内部知识比赛,最终选派出34名涉密人员参加了此次知识竞赛,成绩优秀的涉密人员将组成公司保密知识宣讲团,定期前往涉密单位巡回宣讲。
关键词:煤矿企业;保密工作;对策措施
保密工作是党和国家事业的重要组成部分,是国家能力的重要体现,是维护国家政治、经济、国防、外交、科技等领域安全的重要基础,也是机关、单位管理水平的综合体现。随着信息化时代到来,网络信息技术飞速发展,企业办公自动化程度越来越高,保密工作面临新形势、新挑战,肩负着新任务。保密工作必须顺应时展,建立从传统保密转变为能应对各类高科技盗密手段的新型保密体系。国有煤矿作为资源型企业,保密工作不仅包含企业普遍存在的财经秘密、文件资料、信息系统等方面的保密,更包含了攸关煤矿发展的地质测量、征迁、环保工作的保密,对于煤矿的发展有着举足轻重的作用。
一、当前国有煤矿企业保密工作面临的形势及特点
(一)从国际国内环境看,随着世界格局多极化的发展,国与国之间综合国力的竞争日益激烈,保密战线上保密与窃密的斗争十分尖锐,尤其以经济、科技为重点的窃密活动,越来越猖獗,越来越带有高科技特点,保密与窃密的斗争已进入高科技对抗的阶段。
(二)从企业内部看,在经济全球化、企业市场化、工作信息化的大背景下,国有企业保密工作的环境和条件发生了深刻变化:随着国有企业国内外市场日益扩大,竞争更加激烈,保密工作面临的国际国内环境发生了变化;随着国有企业体制改革的不断深入,保密工作面临的生产技术、资料转移发生了变化;随着国有企业信息化和电子商务的发展,保密工作面临着电子信息迅猛发展的变化等。国有煤矿企业保密工作必须认真分析在对象、领域、环境和手段上发生的深刻变化,认清保密工作面临前所未有的挑战,从保密观念、保密技术、保密制度等方面努力适应新形势新变化。
二、当前国有煤矿企业保密工作存在的问题
(一)保密意识淡薄
一些同志包括有的领导干部保密思想麻痹、敌情观念不强、保密意识淡薄,对保密工作还存在一些错误认识,导致过失泄密频发高发。突出表现在:一是对保密工作缺乏政治意识和责任意识,重业务轻保密;二是认为西方国家在技术领域占有绝对优势,已经“无密可保”、“有密难保”,从而放松保密要求;三是认为保密工作是保密部门的事,是人员的事,存在于己无关的思想。
(二)保密知识匮乏
有些机关、单位干部职工对信息化条件下的保密常识和技能不懂、不知、不会,对保密违规行为不怕、不在乎,致使泄密隐患突出,泄密事件时有发生。一些同志对保密工作还满足于“管好嘴巴、管好文件、管好笔记本”,缺乏做好信息化条件下保密工作的常识技能,使得计算机网络成为泄密的主渠道、重灾区。
(三)保密管理不到位
一些机关、单位定密管理不规范,保密管理基础不牢;人员管理不到位,未严格落实先培训后上岗、在岗经常教育、先教育再离岗等措施;载体管理不严,存在违规使用载体现象;技术管理手段缺乏,没有配备必要的保密技术防护设施设备,特别是网络防范薄弱,存在严重泄密隐患。
(四)保密制度执行不严
有的单位在秘密文件传达学习过程中违规摘抄、翻印、传递,或以“白头材料”形式变相转发,随意扩大知悉范围,导致文件失控,造成严重泄密后果。一些单位没有严格执行上非网络的信息不、信息不上非网络的管理规定和信息保密审查制度,造成泄密事件发生。
三、做好新形势下国有企业保密工作的对策及建议
中煤大屯公司姚桥煤矿是一家大型国有煤矿,近年来,随着生产经营规模的迅速扩大,信息不断增多。为适应新要求,姚桥煤矿将保密工作作为重要工作来抓,牢固树立“党委统一领导,党政齐抓共管,保密办组织协调,部门各负其责,人员落实责任”的指导思想和“归口管理、分级负责,保密管理与业务管理相结合”的工作原则,针对保密工作中存在的问题,不断改进和创新保密工作,提升保密工作制度化、规范化、科学化水平。在具体实践中,突出“五个抓好”,将保密工作落到实处,杜绝了失泄密事件的发生。
(一)抓好保密意识教育培养,提供思想保障
开展保密宣传和教育,深化广大干部职工的保密意识是做好保密工作的首要任务和基本前提。姚桥煤矿保密委根据不断发展的新形势、新任务,采取多种形式,多层次、多渠道地狠抓了保密宣传教育。一是认真组织广大党员干部和人员学习党的保密工作方针政策和国家保密法律、法规,及时传达上级保密文件精神。二是重点抓好矿领导班子成员和保密要害部门、重点工作部位、人员和掌握企业核心商业秘密主要技术骨干的保密宣传教育,保密委员会成员坚持每月集中学习一次不动摇,党委中心组成员每季度安排一次保密法律法规学习。三是开设了“保密知识网络教育小课堂”,收集编发保密法规制度、保密知识、泄密警示案例和保密工作动态等,强化了保密日常宣传教育。四是注意发挥好矿党校、政校等保密教育阵地的作用,充分利用电视、广播、报刊、专栏等舆论工具,认真开展经常性的群众性保密法制宣传教育活动。通过典型事例、邀请老领导、老同志谈保密工作的历史经验、组织干部职工观看保密教育片、进行保密知识测验等活动,大力加强保密法制宣传教育。
(二)抓好领导机构和队伍建设,提供组织保障
按照“明确责任,落实制度,加强管理,保住秘密”的工作思路,从加强保密工作组织建设入手。一是成立了以党委副书记、总工程师为组长,党工科、行办、宣传秘书科、保卫科、信息科技环保科等单位负责人为成员的领导小组,定期研究做好保密工作的新形式、新方法和新载体,研究不同部门、不同环节、不同时间、不同人员的实际情况,准确把握保密工作的特点及其内在联系,使保密工作更有针对性。二是健全保密机制。矿保密委员会针对制约保密工作发展的深层次矛盾,建立科学规范、保障有力的保密工作机制。积极探索委员负责制,各委员根据所在部门的职能分工领导一个方面的保密工作,保密办配合抓落实,这样既有利于及时解决保密工作中遇到的实际问题,又更好地发挥保密委员会的作用。三是建设高素质的保密队伍,是做好新形势下保密工作的基础。矿保密委员会不断优化保密组织的人员结构,广泛开展保密技能培训,不断提高保密人员的业务技能。
(三)抓好保密制度建设,提供制度保障
在总结提炼多年保密工作的基础上,对各项保密制度进行了完善,形成了完善的制度约束机制。一是每年制订下发《保密工作要点》,修订《保密工作规定》,对保密工作进行专门的安排和部署,进一步明确了16个要害部位,26名人员的岗位责任。二是坚持不断修订和完善计算机保密管理制度、印章管理制度等24项制度。三是各单位按照矿保密委的要求,指定专人负责本部门、本单位的保密工作。保密委员会成员认真指导保密要害部门、岗位落实保密管理措施,切实加强对保密要害部门、岗位的管理,全面做好文件、红头文件、内部资料的清退、统一销毁工作,杜绝文件的流失及违规销毁。
(四)抓好安全保密日常监督,提供执法保障
一是坚持自查与抽查相结合,每年集中开展1至2次保密检查,及时发现问题、解决问题、消除隐患。二是坚持督查与督导相结合。针对存在问题及时梳理情况,找准症结,对症下药,促进整改,达到规定要求。三是坚持考核与奖惩相结合。把考核情况与各部门负责人经济利益挂钩,与创先争优、评比先进、政绩考核、干部任用相挂钩,做到奖惩分明,有效增强了单位和人员做好保密工作的自觉性和主动性,做到业务管到哪一级,保密工作就抓到哪一级,从机制上为保密工作有效开展提供有力的组织保障。
(五)抓好重点环节管理,提供基础保障
检察机关在日常工作中涉及到大量的国家秘密和检察秘密,严肃认真地做好保密工作,是检察机关工作的一项重要内容,也是加强检察机关自身建设,充分发挥法律监督职能的重要保证。随着社会的发展进步,一些新情况新问题给检察机关保密工作也带来了一些新的机遇和新的挑战。如何积极改进和加强保密工作,是当前检察机关面临的一道不容忽视的课题。
一、检察机关当前保密工作中存在的薄弱环节
一是保密意识有待增强。目前,部分干警保密观念淡薄,没有将保密制度法规教育落到实处,有严重的麻痹思想,错误地认为“天下太平,无密可保”。少数人员保密意识淡薄,有的同志在上班时间或业余时间,用处理信息的计算机上互联网;有的同志用互联网传递材料;有的单位处理信息的网络没有切实做到与互联网物理隔离;有的单位因工作需要内部计算机调整,原先用作处理内部文件的计算机改做上网机,但计算机内存资料没有及时清理,造成上网的计算机虽然已不再处理内部文件,却留有大量的旧资料等。个别部门管理松懈,有的机关保密管理措施不到位,泄密隐患较多。保密机制不健全,制度执行不到位,监管缺失,防范能力滞后。
二是保密设施不健全。信息化建设的优越性已经被各级检察机关广泛接受,但是由于对信息技术设备的认知不同,以及受到所在地财政的限制,在购买硬件时往往只注重设备的价格和购买的数量,而忽视对硬件保密性能的选择,造成设备本身存在的保密上的技术漏洞,使用中极易被窃密。加之我们使用的计算机操作系统、杀毒软件等盗版居多,缺乏技术支持和后续的更新,易受网络病毒、恶意软件的攻击和其它安全威胁。有的保密部门如机要室、机房、档案室等未按照要求安装监控、防盗、报警等安全装置。
三是计算机密码设置不规范。部分干警密码意识淡薄,疏于安全防范,对的计算机未设置开机、屏保密码,对电子文档未做加密处理,使不明身份人员进入计算机系统进而查看、窃取检察秘密有了可乘之机。少数干警设置密码过于简单或使用原始密码,使得该类密码形同虚设。
四是信息网络管理需加强。一些单位对安全保密的要求还仅仅停留在对文件材料实体的保管回收上,而对存有大量保密信息的计算机设备和网络设备安全的重要性缺乏足够重视。部分单位对计算机办公设备和内部局域网缺乏完善的管理办法,没有相应的制度,或虽有制度,但有的制定时间较早,已经不能适应形势发展要求;有的制度流于形式,执行不力;有的疏于管理,处于放任状态。对网络信息安全仅停留在查防病毒的层次。对防止外部“黑客”侵入和内部网络信息安全泄漏工作重视和管理不够。对手机、便携式电脑的使用管理缺乏有效办法。
五是移动存储设备管理不够规范。在日常使用过程中,通常情况下对移动存储介质性质上未作和非的区分,用途上虽作了公用和私用的区分,但不能严格遵守,因此,存在着计算机和非计算机之间交叉使用移动存储设备的现象,检察秘密随之游移于工作环境于私人环境之间,泄密的几率大为增加。
二、我院保密工作的“四个到位”做法
工作中,我们对计算机保密工作做到了“四个到位”:
一是保密组织到位。实行保密工作领导责任制,由检察长亲自担任保密工作领导小组组长,对保密工作总负责;其他党组成员为副组长,负责指导、协调、督促、检查机关的保密事务,及时处理保密工作中的重大问题;下设保密工作办公室,具体处理日常保密事宜。院领导做到经常检查、督促保密工作,解决工作中遇到的实际问题。同时注重保密要害部门、部位的重点管理,专门成立了计算机信息安全工作领导小组,负责制定并监督各种管理办法与规定的执行,层层落实责任,狠抓安全措施落实。
二是保密教育到位。加大对保密法律法规的宣传力度,深入开展保密宣传教育,组织观看《保密技术专题演示》教育片,组织学习《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》和全国、全省检察机关保密工作会议精神,提高全体干警的保密意识,要求干警把保密措施落实到办公办案的各个环节,坚决杜绝违反有关保密规定的任何行为,确保了保密工作不留“死角”,不出“空子”。
三是保密制度到位。制订和完善了计算机保密工作的各项规章制度,增强了计算机保密工作的规范性和可操作性,确保了计算机保密工作的有序开展。相继制定了《计算机安全运行操作规则》、《互联网使用管理规定》、《人员岗位责任制》等一系列规章制度,使计算机保密工作有法可依,有章可循。建立起了一套符合实际、科学有效的计算机信息化管理体制,严格上网计算机的保密技术处理,严密上网信息的保密审查,严防信息在公网上存储和传输,避免办公办案局域网和互联网的交叉使用导致泄密,确保了网络系统的高效有序运行和保密安全。
四是保密落实到位。院领导切实担负起责任人的职责,对计算机保密工作做到常过问、提要求、压任务,加强对保密工作的组织、指导、协调、监督工作,及时解决发现的问题。强化对人员、保密要害部门部位、载体、信息传输和活动的保密管理,突出保密工作重点,努力提高保密工作质量。强调在办公办案中要严格按照规范化管理要求,做到业务工作延伸到哪里,保密工作就跟进到哪里。切实加大保密检查力度,坚持保密检查制度不松懈,查隐患,堵漏洞,把好保密安全关。每年进行定期和不定期组织保密检查,对所有办案用笔记本电脑和个人用办公(案)电脑、连接互联网电脑、存储介质进行一次全面检查,主要检查办案用笔记本电脑是否有上互联网痕迹,是否存储游戏,个人办公(案)用电脑是否有上互联网痕迹,是否安装无线上网卡,连接互联网的电脑是否存储信息,移动存储介质是否在计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用等问题。并在全体干警会上对检查发现问题的科室(局)进行通报批评,同时,把计算机保密工作纳入全院目标管理考评,对违反保密工作制度和规定的情形予以一票否决,确保不发生泄密事件。
三、加强检察机关保密工作的对策
(一)加强保密教育。要将保密法和计算机安全保密等方面的法律法规,纳入学习计划,通过举办保密培训班、集中教育等多种方式,开展经常性教育,增强干警对保密工作的责任意识。对办公计算机设定密级并贴于显示屏上方,时刻提醒干警遵守保密纪律,让全体干警意识到保密工作就在身边,参与保密工作责无旁贷,做到对工作中涉及的保密事项,做到不在单位议论,不出单位传播,严守保密制度。要突出抓好领导干部、重点人员的理想信念、保密形势、法纪、知识技能的教育和培训工作,通过正面教育与现实反面教育相结合,把保密教育经常化、制度化,牢固筑起一道严防泄密的思想屏障。
(二)完善保密制度。建立健全保密规章制度,建立重点部门定期自查回访制度,经常组织机要工作人员、档案人员等人员查找工作中存在的问题,引导干警增强保密工作的责任心,认真总结工作开展中取得的经验与教训,确保保密工作的正确方向。用制度规范操作行为,降低人为因素诱发的各种泄密风险。同时逐步完善保密安全防护设施,尤其是机要室、机房、档案室等保密要害部位的配套硬件设施。严格区分移动存储介质和非移动存储介质。加大监督力度,采取有力措施,切实抓好各项制度的落实,认真开展保密检查工作,结合检察工作性质和办案工作要点,对本单位的保密工作进行督导检查,对发现的问题,进行集中整改,促进保密工作各项任务的有效落实。