时间：2023-02-07 18:30:05
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇战略规划岗工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
以公司发展战略规划为指导，结合物业管理服务工作实际，抓好办公室内部建设，充分发挥办公室协调、服务作用。
办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是：在经理领导下，建立健全办公室基础管理制度，负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。
工作目标：
办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨
办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定
办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理水平，不断改进工作方法。
，强化内部管理，～地完成各项任务。树立敬岗爱业精神，提高工作效率。
主要工作：
一、加强办公室建设，做好协调与服务
建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位，每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体利益，整体形象，不贪功、不诿过，不拆台、不越位，顾大局、识大体。牢固树立全局观念，强化服务意识，按照领导要求，综合协调好机关事物。坚持原则，注意方法，态度谦虚，以理服人，
二、高质量地完成办公室常规工作
在主管领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。机关各项文件材料，力求及时、准确，优质、高效。
1、抢修危房工作，组织危房普查，制定修缮计划，召开修缮工作会议，落实危房抢修任务。
机动车检验工作；
档案管理工作：做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。
做好上级有关部门安排的临时性工作。
五、主要措施
1、深入基层，调查研究，加强工作计划性，突出重点，有的放矢。
以公司发展战略规划为指导，结合物业管理服务工作实际，抓好办公室内部建设，充分发挥办公室协调、服务作用。
工作思路：
办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是：在经理领导下，建立健全办公室基础管理制度，负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。
工作目标：
办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理水平，不断改进工作方法。，强化内部管理，圆满地完成各项任务。树立敬岗爱业精神，提高工作效率。
主要工作：
一、加强办公室建设，做好协调与服务
建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位，每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体利益，整体形象，不贪功、不诿过，不拆台、不越位，顾大局、识大体。牢固树立全局观念，强化服务意识，按照领导要求，综合协调好机关事物。坚持原则，注意方法，态度谦虚，以理服人，
二、高质量地完成办公室常规工作
在主管领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。机关各项文件材料，力求及时、准确，优质、高效。
1、抢修危房工作，组织危房普查，制定修缮计划，召开修缮工作会议，落实危房抢修任务。机动车检验工作；档案管理工作：做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。做好上级有关部门安排的临时性工作。
主要措施：
1、深入基层，调查研究，加强工作计划性，突出重点，有的放矢。
指导思想
以公司发展战略规划为指导，结合物业管理服务工作实际，抓好办公室内部建设，充分发挥办公室协调、服务作用。 工作思路 办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是：在经理领导下，建立健全办公室基础管理制度，负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。 工作目标：
办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨
办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定
办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理水平，不断改进工作方法。 ，强化内部管理，圆满地完成各项任务。树立敬岗爱业精神，提高工作效率。 主要工作： 一、
加强办公室建设，做好协调与服务
建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位，每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体利益，整体形象，不贪功、不诿过，不拆台、不越位，顾大局、识大体。牢固树立全局观念，强化服务意识，按照领导要求，综合协调好机关事物。坚持原则，注意方法，态度谦虚，以理服人， 二、
高质量地完成办公室常规工作
在主管领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。机关各项文件材料，力求及时、准确，优质、高效。 1、抢修危房工作，组织危房普查，制定修缮计划，召开修缮工作会议，落实危房抢修任务。 机动车检验工作； 档案管理工作：做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。 做好上级有关部门安排的临时性工作。 五、主要措施 1、
深入基层，调查研究，加强工作计划性，突出重点，有的放矢。 2、
加强科室建设，树立敬岗爱业精神，分工明确，团结协作，责任到人，注重工作效果。 3、
新时期下，中国特色社会主义市场经济日渐成熟，市场竞争越发激烈。要更好地适应新形势、新变化，实现创新求变、变中求进，国有企业政策研究工作就必须深入战略、深入企业、深入职工，运用科学方法承接企业规划，承接职工诉求，积极引导职工的工作目标与企业发展相吻合，实现国有企业健康稳定发展。
[关键词]
国有企业；政研工作；路径
政研工作一方面是国有企业的优良传统及政治优势，另一方面也是国有企业进行改革和顺利发展的重要保证。新时期下，我国社会主义市场经济日益成熟，在整片已趋白热化的市场竞争状态中，国有企业地位面临着越发严峻的挑战。进入发展新阶段，放水漫灌的事儿不能再干了；抱着粗放发展的“老黄历”不放，必然走进死胡同。当前和今后一个时期，国有企业最重要也最迫切的一项任务，就是要认清形势，打破落后保守的思维方式，克服畏缩不前的思想障碍，向中央关于新常态“怎么看”、“怎么干”的判断和决策看齐，认识上要更加到位，工作上要更加有为。国有企业正处在改革的关键时期，既面临产业转型以及企业结构的内在调整，又承担着实现稳步前进发展经济的艰巨任务，如何有效地开展政研工作，既是企业顺利改革和稳定发展的重要保障，也是中国特色社会主义市场经济的重要践行与先行。
一、新时期面临的新挑战
经济环境的变化决定了国有企业必须不断进行企业改革，而在国有企业改革的新状态下，政研工作所面临的对象及其工作方式、环境等也都潜移默化地产生了新的变化，面临着新的挑战。
（一）改革过程中的矛盾显现“牵一发而动全身”，这句哲学说法在国有企业改革中同样适用。企业改革步伐的每一步深入，政研工作都必须紧紧跟进。近年来，国有企业先后进行了包括微观调整、宏观调整、重组、兼并上市等等在内的诸多重大改革，而其中潜藏的许多深层次矛盾和问题也在改革过程中逐渐浮出水面。例如，规范的现代企业制度尚未完全建立，国有经济布局调整的总体规划和基本政策尚不够明确，改革的方向性和结构性问题仍待进一步解决，改革程序和具体政策方面仍欠完善等等。新旧发展动力的转换难免带来颠簸，利益结构的调整必然遭遇矛盾。诸多矛盾叠加，相互影响相互交织呈现出的复杂局面，对政研工作提出了更加严苛的要求。
（二）职工利益诉求日趋多元随着国有经济布局的战略性调整和国有企业战略性改革的逐步深化，国有企业职工队伍的内部结构也发生了较大变化，其中变化最大的是身份的转变，其次就是与之相对应的劳动权益、政治权益和文化权益的实现。企业管理规律发现，企业对职工利益诉求的重视程度与职工对企业的忠诚度成正比，企业对职工的利益诉求越重视，职工对企业的忠诚度就越高，反之亦然。而企业内部职工队伍结构往往由上层管理人员组成的强势群体、从事专业技术人员组成的优势群体、从事简单体力劳动的一般群体，以及停产、半停产或破产、改制企业下岗失业者组成的弱势群体等不同利益群体共同组成，从经济地位、政治态度、文化素质、择业条件、敬业精神等各方面来看，各类群体之间的差距都在逐渐拉大。不同群体职工的思想理念、精神状态、利益诉求同时存在，越来越呈现出多样性、多变性和差异性的职工利益诉求特征。因此，在国有企业改革的过程中，就不能不对职工队伍利益诉求分化问题给予充分重视并切实进行针对性研究解决，这也对转型时期的政研工作提出了新的更高要求。
（三）传统政研手段无法满足现实需求进入新阶段，面对新常态，传统政研工作思路与方法滞后等问题日益突显，理念创新滞后、方法手段单一、队伍建设薄弱、功能作用弱化，这些问题越来越多地影响并制约了新时期下国有企业改革改制工作的顺利进行，政研工作，迫切需要一场大的变革。
二、国有企业政研工作开展的“三大注重”
政研工作作为支撑国有企业发展的重要基础工程之一，其对于企业发展的重要作用与传统工作思路、方法手段滞后之间的矛盾近年来也越来越多地得到关注。越来越多的国有企业开始着眼将政研工作的有效开展同企业的发展战略和发展规划紧密结合，并在结合中具体问题具体分析，融合推进，创新加强，在改革中不断提高国有企业的核心竞争力，取得了显而易见的效果。纵观有效政研工作的开展，大多具有以下“三个注重”：
（一）注重承接战略做好政研工作的前提是要明确研究的目的是什么，如果目的不明，就是无效劳动、无病。因此在调研之前，首先要对研究什么问题、解决什么问题、发挥什么作用心中有数。紧密贴合企业的战略规划，这是政研工作开展的首要目的。必须要紧密围绕企业中心工作，对全局性、战略性重大问题和实践中的新情况、新问题开展调查研究，提出有关工作思路、方针原则、计划方案和政策措施；对贯彻执行上级的路线、方针、政策的有关问题进行调研，分析落实和执行情况，评价重大决策的实施效果，提出切实可行的落实意见和建议。同时要注意新出现的关系全局的苗头性问题，做好超前调研，把矛盾和问题消解在萌芽状态。如此，政策研究才能对企业中心工作起到良好的推动和决策参考作用。
（二）注重贴近员工政研工作的核心在人，只有把“人”的问题解决好，才能促进企业发展。必须始终坚持以职工普遍关心的热点和难点问题为注意点，不遗余力地吃透各类对职工有益的国家、地方、行业方针政策，切实维护和实现好职工群众的根本利益。同时务必尊重职工的主体意识和参与意识，不遗余力地鼓励和动员职工围绕企业发展、机制体制改革、管理创新等方面献计献策，最大限度地发挥职工的主观能动性，将广大职工群众的智慧和力量凝聚成强大的素材源泉，凝聚为推动企业发展的强大动力，为企业的平稳较快发展营造和谐稳定、积极向上的内部环境。
（三）注重创新机制体制机制的创新是企业前进与发展的不竭动力，而政研工作创新的根本则在于制度和手段的革新。必须始终坚持和鼓励政研工作制度化建设，逐步建立起一整套行之有效的以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作制度体系。现阶段大多数国有企业的政策研究，都存在深入基层不够，办公室苦思冥想多，深入基础调研少的问题。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，必须要有“三个深入”：一是深入中心工作，参与各项工作全过程，坚持直接调查和蹲点调查相结合；二是深入职工，多听取职工对事件的看法；三是深入实践，调查研究被誉为“谋事之基、成事之道”，搞调查研究，不能只写篇文章就完事，一种思想、一种理念、一种方案，要用实践来检验其可行性，及时矫正偏离。新时期下，数字技术、网络技术深度发展并趋于成熟，各种新生事物雨后春笋般不断涌现，其中以互联网、手机等最具代表性。新兴媒体的快速发展和普及，对人们的工作和生活方式产生了巨大影响，同时也为新时期的企业政研工作提供了诸多新手段与新载体，政策研究手段的信息化建设也越来越多地得到重视并提上日程。
三、国有企业有效开展政研工作的具体路径
（一）切实加强人员队伍建设政策研究部门不仅是组织和推动思想政治工作研究的团体，加强和改进思想政治工作的重要力量，提供理论信息交流和理论研究的平台，更是领导决策的思想库、智囊团，是促进其他工作的重要力量。因此，必须要切实加强政策研究部门的队伍素质，强化人员干事能力。要做到以下“四要”：一是要懂写作，也就是要求政研人员必须具备一定的写作水平。搞好政策研究工作，对人员的素质要求很高，既要有文字功底和理论水平，又要对企业的全局工作特别是中心工作有深度了解，这样的人员比较缺乏，而写作水平也不是一朝一夕能培养的，必须选好苗子，抓好培养。二是要站位高，要明确调研的目的是什么，要对研究的问题、发挥的作用心中有数，在处理从调研中得到的材料时，要站在时代的高度、政策的高度、历史的高度、上级的高度、群众的高度、创新的高度来考虑问题。三是要沉下去，通过调查研究，会获得大量的第一手资料，但这只是政策研究工作的第一步成果，找到矿砂，必须再经过辛勤淘漉，才算是找到了金子，不同时期对调查研究有着不同的要求，对不同的问题也有不同的要求，这要求从大量复杂纷繁的现象、问题、事例中找准所需要的东西。四是要静下来。现在社会上有一种浮躁心态，就是急功近利，什么事都想一蹴而就。而搞好政策研究，必须静得下心，沉得住气。首先要强化责任心，要时刻想到把政研工作与推动工作结合起来，而不是为写文章而调研，为任务而调研；要有吃苦和奉献精神，写作是一件很辛苦的工作，没有吃苦精神肯定干不好的；还要强化求精意识，不怕改文章、不怕炼观点。
（二）构建以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作体系要进行政研机制创新，逐步构建以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作体系，政研部门应更多地着眼研究事关企业发展的重大战略问题，研究战略与规划的分解和推进，监督、评估战略与规划的过程实施，收集和分析宏观经济环境变化信息，分析党和国家的重大方针政策，研究涉及企业改革发展全局性、深层次问题，组织、联系、协调专家、学者、研究咨询机构和中介组织，为企业重大战略决策的制定提供多样化的咨询服务，真正实现政研职能的转型升级。
（三）构建企业“大政研”格局政策研究工作是国有企业一项极端重要的工作，需要动员企业中各条战线各个部门齐抓共管，把政策研究工作同企业的行政管理、产业管理、经营管理等更加紧密地结合起来，形成推动政研工作开展的强大合力。要坚持全民上阵，第一责任人亲自部署，在重大问题上把好关，控好度；基层单位层层分解、落实、完善调研报告中相关内容；职工群众广泛建言献策，提出合理化建议。政研部门则要敢于担当，主动为各部门各方面开展研究工作提供指导，动员最广泛的力量参与到政研工作中来，切实形成“大政研”格局。
[关键词]国有企业；政研工作；路径
政研工作一方面是国有企业的优良传统及政治优势，另一方面也是国有企业进行改革和顺利发展的重要保证。新时期下，我国社会主义市场经济日益成熟，在整片已趋白热化的市场竞争状态中，国有企业地位面临着越发严峻的挑战。进入发展新阶段，放水漫灌的事儿不能再干了；抱着粗放发展的“老黄历”不放，必然走进死胡同。当前和今后一个时期，国有企业最重要也最迫切的一项任务，就是要认清形势，打破落后保守的思维方式，克服畏缩不前的思想障碍，向中央关于新常态“怎么看”、“怎么干”的判断和决策看齐，认识上要更加到位，工作上要更加有为。国有企业正处在改革的关键时期，既面临产业转型以及企业结构的内在调整，又承担着实现稳步前进发展经济的艰巨任务，如何有效地开展政研工作，既是企业顺利改革和稳定发展的重要保障，也是中国特色社会主义市场经济的重要践行与先行。
一、新时期面临的新挑战
经济环境的变化决定了国有企业必须不断进行企业改革，而在国有企业改革的新状态下，政研工作所面临的对象及其工作方式、环境等也都潜移默化地产生了新的变化，面临着新的挑战。
（一）改革过程中的矛盾显现
“牵一发而动全身”，这句哲学说法在国有企业改革中同样适用。企业改革步伐的每一步深入，政研工作都必须紧紧跟进。近年来，国有企业先后进行了包括微观调整、宏观调整、重组、兼并上市等等在内的诸多重大改革，而其中潜藏的许多深层次矛盾和问题也在改革过程中逐渐浮出水面。例如，规范的现代企业制度尚未完全建立，国有经济布局调整的总体规划和基本政策尚不够明确，改革的方向性和结构性问题仍待进一步解决，改革程序和具体政策方面仍欠完善等等。新旧发展动力的转换难免带来颠簸，利益结构的调整必然遭遇矛盾。诸多矛盾叠加，相互影响相互交织呈现出的复杂局面，对政研工作提出了更加严苛的要求。
（二）职工利益诉求日趋多元
随着国有经济布局的战略性调整和国有企业战略性改革的逐步深化，国有企业职工队伍的内部结构也发生了较大变化，其中变化最大的是身份的转变，其次就是与之相对应的劳动权益、政治权益和文化权益的实现。企业管理规律发现，企业对职工利益诉求的重视程度与职工对企业的忠诚度成正比，企业对职工的利益诉求越重视，职工对企业的忠诚度就越高，反之亦然。而企业内部职工队伍结构往往由上层管理人员组成的强势群体、从事专业技术人员组成的优势群体、从事简单体力劳动的一般群体，以及停产、半停产或破产、改制企业下岗失业者组成的弱势群体等不同利益群体共同组成，从经济地位、政治态度、文化素质、择业条件、敬业精神等各方面来看，各类群体之间的差距都在逐渐拉大。不同群体职工的思想理念、精神状态、利益诉求同时存在，越来越呈现出多样性、多变性和差异性的职工利益诉求特征。因此，在国有企业改革的过程中，就不能不对职工队伍利益诉求分化问题给予充分重视并切实进行针对性研究解决，这也对转型时期的政研工作提出了新的更高要求。
（三）传统政研手段无法满足现实需求
进入新阶段，面对新常态，传统政研工作思路与方法滞后等问题日益突显，理念创新滞后、方法手段单一、队伍建设薄弱、功能作用弱化，这些问题越来越多地影响并制约了新时期下国有企业改革改制工作的顺利进行，政研工作，迫切需要一场大的变革。
二、国有企业政研工作开展的“三大注重”
政研工作作为支撑国有企业发展的重要基础工程之一，其对于企业发展的重要作用与传统工作思路、方法手段滞后之间的矛盾近年来也越来越多地得到关注。越来越多的国有企业开始着眼将政研工作的有效开展同企业的发展战略和发展规划紧密结合，并在结合中具体问题具体分析，融合推进，创新加强，在改革中不断提高国有企业的核心竞争力，取得了显而易见的效果。纵观有效政研工作的开展，大多具有以下“三个注重”：
（一）注重承接战略
做好政研工作的前提是要明确研究的目的是什么，如果目的不明，就是无效劳动、无病。因此在调研之前，首先要对研究什么问题、解决什么问题、发挥什么作用心中有数。紧密贴合企业的战略规划，这是政研工作开展的首要目的。必须要紧密围绕企业中心工作，对全局性、战略性重大问题和实践中的新情况、新问题开展调查研究，提出有关工作思路、方针原则、计划方案和政策措施；对贯彻执行上级的路线、方针、政策的有关问题进行调研，分析落实和执行情况，评价重大决策的实施效果，提出切实可行的落实意见和建议。同时要注意新出现的关系全局的苗头性问题，做好超前调研，把矛盾和问题消解在萌芽状态。如此，政策研究才能对企业中心工作起到良好的推动和决策参考作用。
（二）注重贴近员工
政研工作的核心在人，只有把“人”的问题解决好，才能促进企业发展。必须始终坚持以职工普遍关心的热点和难点问题为注意点，不遗余力地吃透各类对职工有益的国家、地方、行业方针政策，切实维护和实现好职工群众的根本利益。同时务必尊重职工的主体意识和参与意识，不遗余力地鼓励和动员职工围绕企业发展、机制体制改革、管理创新等方面献计献策，最大限度地发挥职工的主观能动性，将广大职工群众的智慧和力量凝聚成强大的素材源泉，凝聚为推动企业发展的强大动力，为企业的平稳较快发展营造和谐稳定、积极向上的内部环境。
（三）注重创新机制
体制机制的创新是企业前进与发展的不竭动力，而政研工作创新的根本则在于制度和手段的革新。必须始终坚持和鼓励政研工作制度化建设，逐步建立起一整套行之有效的以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作制度体系。现阶段大多数国有企业的政策研究，都存在深入基层不够，办公室苦思冥想多，深入基础调研少的问题。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，必须要有“三个深入”：一是深入中心工作，参与各项工作全过程，坚持直接调查和蹲点调查相结合；二是深入职工，多听取职工对事件的看法；三是深入实践，调查研究被誉为“谋事之基、成事之道”，搞调查研究，不能只写篇文章就完事，一种思想、一种理念、一种方案，要用实践来检验其可行性，及时矫正偏离。
新时期下，数字技术、网络技术深度发展并趋于成熟，各种新生事物雨后春笋般不断涌现，其中以互联网、手机等最具代表性。新兴媒体的快速发展和普及，对人们的工作和生活方式产生了巨大影响，同时也为新时期的企业政研工作提供了诸多新手段与新载体，政策研究手段的信息化建设也越来越多地得到重视并提上日程。
三、国有企业有效开展政研工作的具体路径
（一）切实加强人员队伍建设
政策研究部门不仅是组织和推动思想政治工作研究的团体，加强和改进思想政治工作的重要力量，提供理论信息交流和理论研究的平台，更是领导决策的思想库、智囊团，是促进其他工作的重要力量。因此，必须要切实加强政策研究部门的队伍素质，强化人员干事能力。要做到以下“四要”：
一是要懂写作，也就是要求政研人员必须具备一定的写作水平。搞好政策研究工作，对人员的素质要求很高，既要有文字功底和理论水平，又要对企业的全局工作特别是中心工作有深度了解，这样的人员比较缺乏，而写作水平也不是一朝一夕能培养的，必须选好苗子，抓好培养。
二是要站位高，要明确调研的目的是什么，要对研究的问题、发挥的作用心中有数，在处理从调研中得到的材料时，要站在时代的高度、政策的高度、历史的高度、上级的高度、群众的高度、创新的高度来考虑问题。
三是要沉下去，通过调查研究，会获得大量的第一手资料，但这只是政策研究工作的第一步成果，找到矿砂，必须再经过辛勤淘漉，才算是找到了金子，不同时期对调查研究有着不同的要求，对不同的问题也有不同的要求，这要求从大量复杂纷繁的现象、问题、事例中找准所需要的东西。
四是要静下来。现在社会上有一种浮躁心态，就是急功近利，什么事都想一蹴而就。而搞好政策研究，必须静得下心，沉得住气。首先要强化责任心，要时刻想到把政研工作与推动工作结合起来，而不是为写文章而调研，为任务而调研；要有吃苦和奉献精神，写作是一件很辛苦的工作，没有吃苦精神肯定干不好的；还要强化求精意识，不怕改文章、不怕炼观点。
（二）构建以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作体系
要进行政研机制创新，逐步构建以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作体系，政研部门应更多地着眼研究事关企业发展的重大战略问题，研究战略与规划的分解和推进，监督、评估战略与规划的过程实施，收集和分析宏观经济环境变化信息，分析党和国家的重大方针政策，研究涉及企业改革发展全局性、深层次问题，组织、联系、协调专家、学者、研究咨询机构和中介组织，为企业重大战略决策的制定提供多样化的咨询服务，真正实现政研职能的转型升级。
（三）构建企业“大政研”格局
政策研究工作是国有企业一项极端重要的工作，需要动员企业中各条战线各个部门齐抓共管，把政策研究工作同企业的行政管理、产业管理、经营管理等更加紧密地结合起来，形成推动政研工作开展的强大合力。要坚持全民上阵，第一责任人亲自部署，在重大问题上把好关，控好度；基层单位层层分解、落实、完善调研报告中相关内容；职工群众广泛建言献策，提出合理化建议。政研部门则要敢于担当，主动为各部门各方面开展研究工作提供指导，动员最广泛的力量参与到政研工作中来，切实形成“大政研”格局。
一、概述
在全面加快海西建设的新形势下，厦烟作为海西建设的一分子，把全力推进“卷烟上水平”，创造税利、回馈社会，作为当前企业在建设海西、服务海西的定位之举。作为全国99家卷烟企业之一，厦烟的基本任务是：扎实落实国家局“卷烟上水平”的基本方针和战略任务、提升中国烟草国际竞争力，全力支撑福建中烟“上水平”，用“厦烟上水平”为国家局“卷烟上水平”、福建中烟“上水平”提供强大的制造力、支撑力与贡献力。一方面抓好企业“硬实力”的投入，管好企业的“硬资源”，打造全功能卷烟生产线，引进国际先进卷烟技术，增加各种资源投入；另一方面则着力通过企业文化建设，促进卷烟上水平，增强企业核心竞争力。以“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”为宗旨，正确把握厦烟文化管理的价值意义，以“新思维、大手笔、超常规”为指导，全力保障厦烟文化管理工作，以“改革的办法、创新的思路、统筹的方法”为依据，开创厦烟自觉文化管理新模式。经过近三年持之以恒的努力，用文化激发人的自觉性，优化流程、促进效率、改善环境、提升素质、树立品牌，在行业率先探索出一条“用文化促进卷烟上水平”的文化管理之路，并初步形成了厦烟独有的文化管理模式。
二、主要成绩
经过多年的耕耘，厦烟企业文化管理结出了硕果。企业面貌发生了深刻变化，人员素质显著提升，企业品质进一步增强，核心竞争力得到明显提升，品牌影响力越来越强。主要表现在：一是广大干部员工的综合素质明显提升。通过企业文化项目的带动，厦烟广大干部、员工的思维模式、工作理念、意识、态度、日常习惯、办事能力等均得到了明显改善；二是企业发展战略、管理效率得到进一步提升。通过企业文化评价分析，有效促进了企业发展战略的合理调整，在行业内率先提出了打造“厦烟制造”的品牌战略，在行业内引起了强烈反响，得到国家局领导的高度评价；企业管理制度、流程、人力资源、现场管理等各项管理工作的文化基础得到改善，企业管理的具体措施也随之得到调整、优化，管理效率得到进一步提升；三是企业文化管理机制逐步建立。厦烟的企业文化建设不仅形成了覆盖企业、部门、班组和岗位逐级分解和层层支撑的文化体系，同时也分形成了各级的的文化分析报告、管理规划、文化手册和传播方案程等成果，而且还进一步建立了厦烟企业文化管理机制，通过3年的项目带动，培养了一大批企业文化专业人才队伍；四是企业整体竞争力得到显著提升，内部凝聚力显著增强，对外影响力进一步扩大。厦烟自开展企业文化管理项目以来，管理品质进一步优化，人员素质不断提高，组织氛围明显改善，企业形象不断提升，整体竞争得到增强。
三、主要经验
厦烟企业文化建设成绩的取得，原于公司领导班子高度重视和对企业文化发展规律的把握，通过引进科学的企业文化管理技术和“教练式”的项目管理方法，确保了企业文化建设朝着规范有序、扎实有效的方向发展。
（一）突破思维，充分认识企业文化的驱动力
厦烟领导班子高度重视企业文化软实力的投入，并将企业文化建设上升到战略的高度，从战略层面上认识文化的力量，不断强化企业文化在企业生产经营管理中的地位和作用，认为企业是职工观念、情感、意志和愿望的聚集，企业的竞争最终是文化的竞争。管好厦烟文化是厦烟迈向成功的第一步，更是企业保持卓尔不群的重要基础。为此，班子成员以超前的思维，大胆突破，在企业文化建设项目上加大投入，通过3年多的时间，使厦烟文化真正“立”起来、“活”起来，用文化造就人，进而由杰出的人造就卓越的企业。通过企业文化建设和企业文化管理，让厦烟使命真正变为企业发展的源动力，用愿景引领企业成长，用价值观引导员工努力方向，有效改善了员工的成就感和归宿感，营造了良好的组织氛围，调动了员工的积极性和创新性，增强了组织的凝聚力，以文化的力量推动企业的进一步发展。
（二）文化导入，正确把握企业文化建设途径
2007年以来，随着品牌整合和公司制改革的深入，厦烟的职能也发生了深刻的变化，由原来的“研、产、供、销”全能型企业改制为单纯的生产制造企业。职能发生了变化，但是部分干部职工的思想认识尚未及时适应新形势变化的要求。如何通过有效方法，让干部职工的认识适应于甚至领先于职能的变化，从而实现新的战略要求，成为领导班子昼夜思考的顶层问题。
经领导班子认真研究，决定以“项目”形式聘请国内享有盛誉的企业文化专家、中国企业文化量化创始人刘孝全老师进行深入合作，通过“手把手”的指导，在继承厦烟优秀文化底蕴的基础上，进一步优化、提升厦烟企业文化软资源的质量。通过“教练式”与“项目化”相结合的模式，在深入把握企业文化管理基本规律的基础上，贴近战略管理、卓越绩效管理、六西格玛、TPM项目、6S现场管理等项目，先后开展了文化分析、管理规划、体系建设、文化传播等项目的培训。通过采用科学、先进的企业文化管理方法、管理工具，破解了文化无法落地的难题。
经过三年的共同努力，厦烟企业文化根据刘孝全老师定制的“建”、“说”、“用”、“改”四个阶段，分批、分重点的推进各项文化管理项目。逐步形成了《厦烟企业文化发展规划》，分析、提炼、总结出了以“用品质为品牌增品味”的企业使命、“成为卷烟制造专家”的企业愿景和“人企合一、人岗合人、知行合一”为价值观的《厦烟企业文化体系》，以及层层分解和相互支撑的《部门文化体系》、《班组文化体系》和《岗位文化体系》，开发了《厦烟企业文化传播方案》和《厦烟企业文化管理机制》，真正将国家局“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观进班子、进制度、进岗位、进流程等“四进”要求落到实处。
厦烟的部门文化、班组文化和岗位文化等子体系，一方面层层支撑了厦烟企业文化、福建中烟文化和行业文化；另一方面，紧密贴近部门、班组和岗位工作实际。此举既得到了国家局领导的肯定和赞赏，又得到了基层员工的参与和认同，使文化理念在企业管理实践中得到实践、运用和激活，产生了“文化共振”、形成了合力。
（三）文化管理，正确把握企业文化价值产出
在烟草行业整体上水平的大趋势下，厦烟如何落实国家局“卷烟上水平”的战略要求？作为福建中烟体系里重要的生产组织，作为一家拥有60年多年光荣历史的国有企业，在海西大发展的新时期如何焕发更加强劲的生命力？自2005年国家局下发《中国烟草企业文化建设纲要》以来，公司领导班子就明确提出了“要用文化提升企业发展品质”的远大目标。一要站在历史的高度，切实总结、提炼厦烟60多年来所积累的优秀文化基因，并且通过传承、培育厦烟真正的核心竞争力；二要通过文化管理的方法切实提升厦烟干部员工的综合素质，激发干部员工自觉性，逐步形成自觉状态，增强企业凝聚力、影响力；三要将文化管理与企业管理结合起来，切实引导企业从传统管理走向卓越管理，从而进入文化管理境界；四要积极探索、开发厦烟企业文化科学管理的机制，在行业内率先实践企业文化管理模式，成为行业标杆，引领行业内企业文化从建设阶段管理阶段迈进。
“企业文化最终要激发干部员工的自觉性”，如何做到这一点是企业文化工作的大难题。在厦烟领导的大力支持和刘孝全老师的亲自指导下，厦烟建立了企业文化管理责任自主化、企业文化管理工作项目化、企业文化辅导专业化的工作模式，将企业文化管理的责任切实落实到全体干部员工身上，为激发干部员工的自觉性提供了切实可行的道路。自2009年以来，厦烟共成立了14个岗位文化管理项目，19个班组文化管理项目、20个部门文化管理项目。通过严格申报、审批、实施、验收等项目管理流程，进一步确保了企业文化管理责任实实在在地落实到每个岗位、每个班组、每个部门和每个领导者身上。项目采取以内部人员为主、外部专家为辅的“教练式”模式，让干部职工站在文化管理实践的舞台，成为文化管理的主角，变被动为主动，从而逐步激活了干部职工的文化自觉性。
经过长达三年持之以恒的努力，厦烟探索出了一条“以企业文化促进卓越发展”的文化管理之路。在全国烟草行业率先形成了较为成熟的“企业文化管理”模式，有效解决了企业文化与企业发展“两张皮”的难题，全面促进企业综合发展，显著增强了企业的核心竞争力。
（四）文化运用，正确引导战略规划的调整
企业战略的设计，必须先有文化的定位。厦烟在企业文化建设过程中，通过文化调查和文化分析，首先找出了企业自身具备的企业文化特质、企业文化认知的深度和认同的广度；最后进行文化定位，通过对客户分析、竞争分析和战略分析分析入手，确定企业使命、企业愿景和价值观。通过企业文化评价分析，及时提出了打造“厦烟制造”品牌的战略思路，有力促进了厦烟战略规划的调整，从创建“一流卷烟生产企业”到打造“厦烟制造”品牌的提出，重新唤醒了广大职工在企业品牌整合中失落的情感，坚定了信心、激发了活力，起到了良好的效果，为企业战略的设计和布局奠定了坚实基础。
【关键词】人事外包;人事部门转型; 作用
1 企业人力资源管理工作的现状
人力资源管理这一名词作为一个“舶来品”，自引入中国以来，对中国的人事管理工作带来了巨大的理念冲击。仿佛一夜之间，各企业负责人事管理工作的“人事部”、“综合部”、“政工科”等等沿用了几十年的传统名称统统改成了“人力资源部”，开始了与世界的“接轨”，可事过多年之后却发现，我们只是实现了概念上的“接轨”，实际内容却一直在“脱轨”，许多人力资源部门仍然沿用过去的工作思路和工作方法，无休止地做着人员招聘、档案管理、员工培训、工资发放等传统型、事务性的繁琐复杂工作，日复一日，年复一年，忙忙碌碌，却收效甚微，丝毫没有成就感，甚至还会出现领导不满意、员工有意见的情形，从事此项工作的人员也倍感委屈，做了大量工作却得不到认可，影响了工作积极性。
2 人事外包是促进人事部门转型的有效途径
人力资源部门如何摆脱以上困境，实现真正的世界接轨，充分体现人力资源管理的价值，笔者认为“删繁从简”的工作思路，即通过“人事外包”可以解决这一难题。人事外包即将人力资源管理工作中常规性、事务性的非核心业务委托专业的人事外包机构进行管理，通过人事外包，企业把不具有竞争优势的非核心业务剥离出去，集中优势资源发展具有“比较优势”的核心业务，这样人事部门就可以轻装上阵，专门开展人力资源开发、提升企业价值等战略性工作，真正实现自身“转型”，从而达到降低人力成本、实现效益最大化的目的。
早在上世纪70年代，美国就出现了大量的专业PEO(Professional Employer Organization)公司，这些公司是企业的联合经营者，为客户公司承担有关工资发放、缴纳保险、员工档案、招聘录用、培训等日常管理工作，专门为企业提供人事方面的事务。经过多年发展，人事外包这一业务在西方发达国家现已比较成熟，而在我国才刚刚起步，但发展势头良好，一些企业已经开始全面与人事外包机构进行合作，取得了明显的效果。目前，我国人事外包的主要内容包括:负责劳动合同或劳务合同的审查、签订、解除和终止有关事项的办理;负责员工工资的计算与发放;负责办理社会保险参保和住房公积金存储业务;协助客户处理工伤、死亡事故;受用人单位委托招聘派遣岗位所需人才;配合客户进行员工的基础性培训等。
3 人事外包的优势
近年来，人事外包业务越来越得到社会的认可，实践证明，通过人事外包可以做到:
一能帮助人力资源部门从繁重的重复性事务中解脱出来，专注于核心的战略性工作，从而提升人力资源管理的高度和核心竞争力。
二能减少人力成本，有效降低人事管理的直接费用和间接费用。人事外包帮助企业选择更合适和性价比更高的专业服务，并有可能让企业用很低的投入来运行更先进的信息系统，进行更高效率的人事管理，降低企业的人事管理费用。同时人事外包服务机构凭借其规模效应，可以降低单位人事运作成本，为企业提供经济合适的有效服务。
三能规范人事管理，有效避免用工风险。加入世贸组织后，我国就加快了与世界接轨的步伐，相关劳动法律法规不断健全和完善，这就要求企业在人事管理方面要严格遵守国家的法律法规，日常管理做到制度化、法制化和规范化，以免引起不必要的劳动纠纷和政府制裁，影响企业的经营发展。完善的人事外包服务可以帮助企业迅速而规范地处理各种事务，提供咨询服务，有效规避各种风险。
四能简化工作流程，提高工作效率。专业的人事外包能为企业提供“一站式”服务，同时提供清晰而完善的工作报告。代表企业协调与外部机构和单位的关系，处理日常事务。这就可以大大简化企业的人事工作流程，人事部门只需要进行统筹规划和质量监督，有更多的精力投入到人力资源战略上去。
五能提高员工满意度和忠诚度。人事外包服务机构代表企业为员工提供专业的法律法规以及企业用人制度的咨询服务，协调企业和员工的关系并维护两者的利益，为员工带来全面周到的服务，让员工感受企业关怀，解除后顾之忧，增强员工的企业归属感，提高员工的忠诚度，激发员工的潜能，为企业创造更多的价值。
六能使组织结构更简化，更具灵活性，提高了企业对风险的应变能力。人事外包后，可以促进组织结构变革，使组织结构更加扁平化，扁平化的组织结构可以有效提高企业内部的信息传递速度，提高执行力，从而增强企业应对外界变化和抗风险的能力。
4 人事外包的风险规避
对众多国内企业而言，人事外包还是一种新生事物，还在探索发展阶段，由于其发展还不完善，所以这一业务在给企业带来好处的同时，也存在着潜在的风险。主要表现在:如外包服务商选择不当，会造成商业秘密泄露的风险;如测算失误，会造成人力资源管理费用不降反增的风险;如外包内容选择不当，会对企业经营管理带来不必要麻烦的风险;如宣传力度不够，会造成员工心理恐慌的风险等。
为避免以上风险，企业在开展人事外包业务时，应早作准备，未雨绸缪，做好可行性分析，有效降低风险。具体措施如下:
一是慎重选择外包服务机构。外包服务机构的选择是人事外包管理过程中非常重要的一个环节。在选择外包服务机构时，要重点考察该机构的资质、信誉、规模、专业化程度、工作经验等情况，同时向该机构的服务客户了解其真实信息，选择那些合法的、信誉好的、专业化程度高的、有丰富工作经验的机构作为本企业长期的合作伙伴。
二是要精心测算成本。在企业准备实施人事外包之前，必须进行成本效益分析，以确定某一职能是否真的适合外包。进行成本分析时，首先要确定收费标准是否合理，然后将现有人员完成某个特定任务的人力成本与管理费用，包括员工薪酬福利、培训费用、所需资源等与外包的成本进行比较，通过比较分析和科学测算，力求实现效益最大化。
三是要加强沟通交流。首先做好与员工的沟通。当某项人力资源人事管理职能外包后，原来负责该项业务的员工可能被调岗或被辞退，因此，在人事外包前，企业管理者应与员工进行充分沟通，做好解释说明，应当让员工了解，企业已经做好规划，已为他们制定了切合实际的发展方案和培训计划，以消除员工的紧张感和压力感，取得员工的信任和支持;其次，做好与外包服务商的沟通，让外包服务商充分了解企业文化，关注企业需求，明确双方的权利与义务，以此降低企业的风险，避免给企业造成不必要的损失。
四是要分清主次业务。进行人事外包时，企业一定要合理安排自己的外包项目，必须懂得主次之分，对于企业的核心职能，一定要由企业自己牢牢掌握，而对一些非核心项目，则可以适当的考虑通过人事外包这种工具，帮助企业减少繁琐的工作，使企业更加专注与企业的战略发展。
五是要加强监督。在外包过程中，企业应采取有效措施对外包服务商进行监督检查，加强过程指导，建立考核体系和风险预警管理体系，防患于未然，以减少企业的损失。
5 人事外包后，人事部门的转型方向和相关要求
5.1 人事部门的转型:人事外包后，人事部门则可以从他们所必须应该完成的法定性、事务性、繁琐的工作中解脱出来，从而把精力投入到更有价值的核心业务方面。企业的人事部就可以借助外包实现其功能和职能的转变，即企业传统的人事管理功能向人力资源管理乃至向战略性人力资源管理转换，把企业的人事部的从经营辅助地位提升到企业的战略经营伙伴的地位。外包以后，人力资源部的业务只会更专业、更深化，任务更繁重，地位更重要，工作重点将会更侧重于企业内的人力资源战略规划和策略，根据企业发展的战略提供相应的诸如组织结构、领导力、人才储备以及与其相适应的激励机制等管理职能，从经营人力资本的角度来提高企业的核心竞争力。
5.2 人事工作人员的转型:
企业人事部职能和功能的转变，必然会要求从业人员转变角色与之相匹配，即完成从人事事务管理员到企业战略伙伴、文化价值的塑造者和管理咨询提供者的转变，这对从业人员提出了更高的素质要求。
首先，人力资源从业人员应该是专才。人力资源从业人员应该是半个劳动法专家，通晓国家劳动法律法规，并能运用法律知识预防和解决劳动关系问题;同时应该熟练掌握现代人力资源管理理论和操作流程，做到理论联系实际，以切实提高个人专业素质和人力资源战略眼光，使人力资源工作更加职业化。
其次，人力资源从业人员还应该是通才。要想真正实现企业战略伙伴和管理咨询者角色的转变，只是专才还不能胜任，还应该是通才。即人力资源从业人员除了有专业上的深度外，还应该多增加知识的广度，要精通一门外语，熟知营销、采购、财务、工程等方面的业务，多参加一些培训课程，多方面丰富自己，从而真正发挥参谋和顾问的作用。
【关键词】石油企业 人力资源 管理措施
一、引言
随着全球经济一体化进程的加快，目前石油企业越来越多地失去了过往的主导地位，外国石油巨头们拥有先进的技术和管理经验，对于国内市场虎视眈眈；民营企业也在快速发展，步步为营。面对日益激烈的市场竞争，为满足企业在未来可持续发展的客观需要，中国的石油企业必须加强人力资源管理，建立综合素质高、能适应未来竞争的员工队伍。因此，本文在分析石油企业人力资源管理现状的基础上，提出了人力资源管理的再造方案，为企业持续稳定的健康发展提供强力的保障。
二、石油企业人力资源管理现状
（一）人才观念落后，管理制度不健全
石油企业的人才流失问题比较严重。从某个角度来看，导致石油企业人才流失最主要的原因，是因为人才观念落后，体制不完善造成的。具体表现在以下几个方面：一是没有充分意识到人才的重要作用。人才是企业发展的关键，由于落后观念，没有充分认识到人才的作用；其次，人才的培养系统不够科学，缺乏合理性。中国石油企业对于人员的培训和管理，缺乏完善的制度，缺少先进的薪酬管理体系。对于石油企业，在目前的形势下，要建立起先进的薪酬管理体系，要与员工的贡献挂钩，采用固有的模式只会限制员工的工作热情；企业还没有形成“人力资源是第一要素”的理念，“以人为本”的理念还没有真正的落实到实际的管理中去，石油企业通过重组虽然也做了一些有益的探索，但是缺乏现代人力资源管理体系的系统构建，因此在管理上还没有完全脱离过去的体制窠臼。
（二）人力资源用人机制灵活性差，缺少有效的激励手段
石油企业在机制上不灵活，虽然所需要的人才专业性很强，要求也比较高。但由于企业现有的机制对于人才的使用不够灵活，导致人才到企业后难以发挥其作用。由于员工的整合能力不强，一些员工长期从事单一的工作内容，限制了工作的发展。激励的有效方法是建立起激励体系，满足员工的需求，避免激励措施不当而挫伤了员工的积极性。
（三）人力资本投资力度不够，培训效果适用性差
面对社会的进步和科学技术的飞速发展，石油企业也应顺应形式而增加人力资本的投资，这在一定程度上提高了石油企业员工的整体素质。由于当前人力资源的培训体系与管理还不完善，对受训人员的管理较为粗放，培训的实践操作较少，在培训过程中还存在着一系列的问题。比较突出的问题即是员工在培训后，走到各自的工作岗位上后没有体现出知识和技能的提升带来的工作绩效的改变，培训的效果没有有效的发挥。
三、石油企业人力资源管理体系再造
（一）重视人力资源管理，树立长期管理战略目标
企业的管理者应注重人力资源管理，不仅是在形式上给予关注，更要彻底转变思想观念，同时还要具有前瞻性和战略性。因此，石油企业人力资源管理不仅要要做大量的事务型工作，还要从企业战略管理角度出发，结合企业的管理与战略的调整，对人力资源的预测做出长期的判断。
（二）制定人力资源战略目标，强化对员工队伍梯次人才培养规划
石油企业内部存在着人力资源管理成本高、效率低的问题，因此人力资源管理部门要建立起现代人力资源管理的战略思想，彻底改变传统的观念，改善管理滞后的状态。根据未来石油企业的发展趋势以及人才市场的动态变化，科学的设定人才的总体战略规划和长期人才需求预测。石油企业要合理的使用人才，通过实地调查，确定合理的人员编制数量，明确各级人事机构的职责和权限等，有效的选拔和建立起人才队伍，进行有效的绩效评估，真正的发挥人才的重要作用，合理使用人才。
（三）实行多岗位或轮岗锻炼的人力资源管理模式
多岗或轮岗锻炼可以让员工摆脱长期单一工作的枯燥感，拓宽工作思路和工作接触面，激发创新精神和潜能，提高分析处理问题的能力，帮助员工找到适合发挥才能的平台。通过建立起工作体系，有效的评估和分析员工的潜能，丰富员工的专业知识，加强人员配置，缓解部分岗位的用工紧张问题。同时可帮助企业培养复合型人才，提高企业团队的凝聚力和团队合作精神，有利于公司进行知识管理和技术创新，促进企业发展。
（四）合理配置各层级人才，推进人才队伍协调和谐发展
企业要合理的分层次用人，员工工作才能保持良好的秩序。工作层次的划分与人才的层次是紧密联系。首先，要合理配置人才，根据人才需求引进人才，培养人才，给人才以发展的空间，避免人才的闲置；其次，要提高中级人才所占的比例。因此，企业应确保人才的层次结构和合理性，合理配置高层次人才的比例，充分发挥人才的作用。各部门之间应互相协作，给员工归属感，构建和谐的人才队伍。
（五）构建和谐企业文化，提高企业管理水平
构建和谐的企业文化，为员工营造一个和谐的工作氛围。让员工充分施展自己的才华，实现价值创造良好的条件，促进企业的发展。
四、结论
在新形势下，石油企业人力资源管理应勇于面对新的挑战，增强员工的责任感，不断创新人力资源管理的工具和方法，合理开发和利用人才，充分发挥人才的作用，促进其发挥最大价值，成为推动企业发展的强大动力。
参考文献：
