时间：2022-03-03 09:20:28
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇纪检监察工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、上半年工作情况
今年来，我室紧紧围绕局中心工作，开展好纪检监察工作，认真完成领导安排的各项工作任务，积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
关键词：上市公司 内审 内控 协调工作思路
近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：
一、资源整合，加强工作联动
（一）加强部门内的联动互补
内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。
（二）加强部门间的协同合作
内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。
二、方法结合，提高工作效率
内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。
三、信息共享，强化监督效果
良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。
四、结果共用，形成监督合力
内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。
对于内部审计中发现的问题，在内控日常监控中作为重点，从业务流程进一步查找问题发生的原因，这样审计和内控评价结果相互借鉴，监督的触角相互延伸，监督的深度和效果得到提高。
二五年，根据市局要求，按照创建省级文明城镇的总目标，我中队在××镇范围内对脏、乱、差现象展开全面大整治，坚持“突出重点，集中整治，以块为主，条块结合，各司其职、各负其责，紧密配合，治、建、管并举”的原则。深入开展对镇容镇貌，环境卫生、违章建筑、交通秩序的综合治理活动。在我中队管理期间，主要以瑞湖公路、街碧公路沿线和集镇主要街道为重点，严格整治市容市貌，乱倒垃圾、乱建乱搭、乱堆放、乱设广告、乱停车辆等问题。对集镇中心沿街店户订立“门前三包”责任书，重新启用统一配置的垃圾卫生桶，沿街路面和人行道上违章占道经营和乱堆放物料坚决制止，加强餐饮业管理，整顿修理业和废旧业，因碧山还是一个农村型小集镇，在管理中经常碰到一些不顾法规的“丁子户”和我们相抵触，以为这里不是大城市，违章乱堆放没关系，碰到这种情况我队员就进行教育和强制相结合管理方法，对那些不听警告的违章户坚决查处，决不姑息。彻底治理辖区内堆放垃圾，特别是公路沿线和街道路面垃圾、道路有清洁工正常清扫，公路沿线工业垃圾要求企业及时清运，不留卫生死角，建设绿化带。同时，为加快垃圾收集系统建设，我镇已在今年成立专门的垃圾清运队伍，做到人员、设备、经费、报酬三落实，在一定程度上改善了我镇的卫生状况。在拆违改危专项整治中，我中队按照拆改办的要求，经过认真调查摸底，对有严重违章建造建筑物、构筑物及存在安全隐患的危房汇报镇府领导，组织土地、规划和我中队一起进行突击拆除，对一般性违章棚架和乱搭并责令户主自行拆除。在整改几处危房时，大部分是困难户或老人居住，问题比较棘手，请示领导后作了妥善安排，以达到消除安全隐患为止。在安全生产大检查中，发现大量“三合一”企业，企业主纷纷强调房子太小，企业现状大部分是家庭式的，为了解决一些业主实际困难，经镇府研究决定在确保安全有保障的前提下，暂时保留一些临时简易房。在安全生产检查期间我队主要职责是对液化气经营管理，平时经常对经营户进行安全知识宣传教育，发现违章经营就立刻查处。所以在大检查中我中队范围内经营户基本合格，在清理整顿户外广告中，对制作、广告牌、灯箱、条幅等必须按序审批、文字规范，画面清析、安装不得妨碍视线，阵旧广告及时拆除，否则就予以办理。街道两侧及公路沿线乱墙上的治病、招工等小广告，是一个令人头痛病，今天洗了明天又出现，屡禁不止，在治理中发现有地址或电话号码就立刻通知户主洗涮干净，无名无姓的小广告只好自己派人清洗，使违章乱张贴得到有效控制。在整顿交通秩序方面，利用好现有停车场和临时停靠点，对违章乱停放的汽车和三轮车严格管理，驶入集镇车辆安全有序，装卸限时限地，对多次劝不听给予挂牌扣车处理，共处罚三轮车多人次，汽车辆，有力促进了道路交通的安全畅通。通过一年来的管理整治，我中队处罚违章占道经营多户，乱堆放户，流动摊贩多人次，签订“门前三包”责任书多户，拆除违章建筑多平方米，简易房和棚架间，整顿危房间，全年清运生活垃圾多吨，建筑垃圾和企业废弃物吨，清除卫生死角处，拆除陈旧广告牌个，洗涮乱张贴小广告多张，做好本职工作。我中队还积极配合镇府中心工作、计划生育、森林防火、安全生产检查、工业园区建设、下半年征兵体检等工作，特别是在上半年上山参加扑救森林大火时，全体同志不具大火烈焰，不怕流血，奋勇向前，成为镇府防火救灾的生力军，表现出监察城建队员的优良作风，受到上级领导一致好评。
回顾二五年的工作，以下是二六年工作主要思路：
⒈加强队伍建设，加强业务内部考核，根据是城建监察大队的目标考核制度，结合《浙江省城建监察队伍使用文明用语规定》根据城建监察现有的职能，进一步的细化，主任到人并根据大队制定奖惩办法奖罚。
⒉规范执法行为，提高执法能力和执法水平。严格实施《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等等法律法规。合理的分配各队员的工作，（××年因镇政府对中队人员做了工作岗位的调整）利用各队员的工作特长和时间上的机动更好的完成本职工作。
⒊增加对镇容镇貌、环境卫生的宣传力度。我镇村民对环境卫生如何爱护的这种意识不是很强，我们要加大对宣传的资金投入，增加宣传力度。
⒋增加对镇容镇貌、环境卫生的硬件设施资金投入。我镇至今为止没有一个正式的垃圾桶（全部由油桶代替），街道清运车也是小行的人力三轮车改装，车底烂的只能用木板垫底。
一、加强学习、提高认识、不断增强深化检察改革的责任心和紧迫感
该院采取党组会、院务会、全员大会、各科室讨论等形式对上级深化检察改革工作会议精神进行认真学习，及时把会议精神贯彻到每一位干部职工。全院干部职工及时统一思想，进一步思考、总结、归纳检察工作中存在的问题，特别是认真分析与检察工作不相适应的机制、体制性问题，以检察改革为契机，努力创新工作思路。
二、健全机构、加强领导、精心组织、稳步推进
该院党组在传达学习上级会议精神的基础上，及时成立了以检察长任组长的南明区人民检察院深化检察改革工作领导小组及办事机构，切实加强对深化检察改革工作的组织领导，使深化检察改革工作做到有安排部署、有检查落实，有条不紊，稳步推进。
三、坚持集思广益，增强针对性和实效性
该院通过广泛动员发动，由部门组织讨论，在现行有效的法律和制度的框架下，按上级要求，结合各部门工作实际，有针对性地提出机制性、制度性改革思路交院务会或党组会讨论通过，然后再将各项改革任务落实到各部门，明确职责分工、目标任务、完成时限，狠抓落实，务求实效。
四、正确处理好抓深化检察改革工作和抓好各项检察业务工作的关系
在深化检察改革四年规划明确的改革任务中，针对涉及基层检察院的内容，早安排、早部署，坚持“两手抓 、两手硬”，把检察改革与完成全年各项业务目标任务紧密结合，注意搞好收集、归纳总结及跟踪工作，在现行法律框架内积极推出机制、创新、改革方面的好做法好经验，走在改革创新的前列。
五、坚持制度创新，推行内务管理和绩效量化奖惩新机制
（一）建立“三个档案”管理机制，助推检察队伍勤政廉政建设。“三个档案”管理机制即“执法办案业绩档案、干部廉政档案和文材档案”，做到人人建档，动态管理，把“三个档案”管理作为不断深化检察改革的重要内容，作为创新检察工作机制的有效途径，作为促进执法规范化、队伍管理科学化、考核考察干部民主化的重要手段，作为推动“阳光检务”的有益探索。
（二）推行“五位一体”的管理模式，全面加强规范化建设。一是建立以党组会为决策机构，政工科、纪检组为办事机构，绩效考核为平台的队伍管理体系；二是建立以检委会为决策机构，检委会办公室为办事机构，案件管理系统为平台的业务管理体系；三是建立以检察长办公会为决策机构，院办公室为办事机构，办公自动化为平台的政务管理体系；四是建立以机关党委为管理机构，党委办公室为办事机构，强化对各党支部工作的领导为平台的党务管理体系；五是建立以机关服务中心为后勤保障机构，规范化、物业化管理系统为平台的检务保障管理体系。
（三）认真贯彻“四项监督制度”，推行部分中层干部在全市范围内公开招考。实行统一着装佩证上岗制度，自觉接受社会监督，切实加强纪律作风建设。进一步展现检察干警的精神风貌，树立检察机关和检察干警的良好形象。统一制作南检院的标识，创作南检院的院徽标识，统一制作标注南检院院徽标识和举报电话和办公地址的档案袋、文件袋、文件夹、信封、信笺纸，干警座签、纸杯等会议用品，加大法制宣传和检察文化宣传力度，努力提升南检院的知名度和公信力。
在这样的现状下，国企纪检监察工作如何以十和十八届历次全会精神为引领，我以为有以下几点思路：
围绕服务企业中心工作
纪检监察工作做得好不好，关键看领导。而要赢得企业主要领导的重视和支持，首先一定要坚持党委的领导，要多向领导汇报工作思路和目的，多交流想法，让领导多听、多了解，从而理解和支持纪检监察工作；在具体工作中，一定要注意方式方法，到位不越位，补位不缺位，做到领导放心，干部职工满意。
其次，在协助党委抓好反腐倡廉建设工作的部署和落实中，一定要站在更高的视角，主动立足企业的工作中心和发展大局，积极为领导决策提供意见和建议，当好参谋和助手；
国企的纪检监察工作，目的其实只有一个，就是要为企业的健康发展保驾护航。明确了这一点，也就找准了纪检监察工作的定位。要让大家感受到，纪检监察工作不会脱离或对立于生产经营管理来搞“花架子”，生产经营管理在必要的环节和程序上也不能离开纪检监察工作的保护和监督。只有这样，纪检监察工作才有存在的价值，也才能真正做到有的放矢，富有成效。
一定不能搞孤军奋战
反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，是全员共同参与的工作，不是纪委一个部门的事情。中央明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，党政齐抓共管。因此，纪检监察工作不能只强调执法执纪，把自己跟其他部门割裂开来，搞孤军奋战，而必须强化“四种意识”，通过组织协调，主动将各方面的力量都整合起来，协调各相关部门，充分发挥各自的优势和作用，做到资源共享、优势互补、协同作战，共同来推进反腐倡廉各项任务的落实。
同时，当前惩防体系基本制度框架的构建，从教育引导、监督制约、源头治腐、惩治腐败、组织保障等方面，将党风廉洁建设的各项内容和要求融入到对经营行为的管理之中，对领导干部的管理之中，并通过制度固化下来，这是党风廉洁建设与生产经营管理紧密结合的有效手段。纪检监察工作一定要充分利用好这个平台，不断整合制度资源，完善制度w系，为顺利开展工作提供全方位、全过程的制度支撑。
处理好严肃执纪与保护干部的关系
纪检监察工作不仅仅是查案，还有一个教育、挽救、澄清的责任。因此，作为国企纪检监察干部，身份特殊，想问题、办事情更要有大局观、政策观和纪律观，既要坚持原则，又要注重方法，刚柔并济。
要探索实践好执纪监督“四种形态”，特别是实化细化第一种形态，抓早抓小，认真落实约谈、函询、述责述廉等制度，及时开展提醒教育和警示教育。听到反映及时询问了解、随时提醒告诫，发现干部存在的缺点及时督促其立行立改，出现苗头性问题综合运用好批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，把严明纪律充分体现在日常的教育管理监督中，既严肃凛然，又关心爱护。久久为功，不仅能为自身开展工作营造良好的氛围，也更能赢得干部职工的支持和信赖。
1、劳动监察案件结案率达100%
XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达
100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。
2、劳动保障书面审查
省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，
其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。
3、专项检查
省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开
展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。
4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。
二、XX年劳动监察主要工作
XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。
XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。
市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。
（一） 明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下
达XX年度劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。
（二） 组织开展XX年度劳动保障书面审查。为保证省厅下
达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的年度审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX年度劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX年度7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。
（三） 建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审
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查及平时掌握单位用工情况的信息，统一录入劳动保障信用善数据库中，建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX年度全市拟评a级单位1431户，拟评b级单位6068户，拟评c级单位1429户。
（四） 积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部
署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展，实现了专项整治，发挥了劳动保障监察的拳头作用，有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实，促进了我市劳动保障工作的健康发展，促进了劳动关系的和谐稳定，促进了我市社会经济的良性发展，取得了显著得成效。具体情况是：共检查各类用人单位3309户，涉及职工31.81万人，其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件；未依法支付工资21件；违反工作时间、休息休假规定15件；违反未成年工特殊规定20件，涉及成年工92人；违反女职工、未成年工特
殊保护规定3件；未依法办理社会保险登记268件；未依法缴纳社会保险费202件；其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查，责令整改193户；督促补签劳动合同1.2万人；支付拖欠劳动者工资754.41万元，其中补发农民工工资703.30万元，涉及民工4.72万人；督促办理社会保险登记229户，补缴社会保险费136.74万元；责令退还职介费12.1万元。警告68件；处罚单位51户，处罚金额46.30万元；取缔黑中介95户，规范职介机构32户，责令退还职介费12.1万元，收取黑职介用工信息板200余块；清退童工15人。
（五） 认真组织企业劳动用工情况调研。XX年，根据局领导的
指示，劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初，我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组，抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况，用工情况进行了普查，其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区，调查走访1036户用人单位，详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查，按照局领导一户漏的要求，支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查，采取分片包干，拦网式检查，本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户，从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告，给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。
（六） 认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、
投诉是劳动监察的重要职能，也是为老百姓办实事、办好事的具体体现，此项工作始终摆在重要位置，为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》，并指定专人进行接待，保证举报投诉渠道畅通，做到事事有结果，件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作，化解了职工的怨气，稳定了企业的劳动关系，实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案，接报后迅速指派监察员进行监察稽查，经过近1个月时间，对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证，认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元，责令补缴医保基金13万元，从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报，投诉4011起，涉及6996人，其中接待咨询2253起，3749人；举报368起，1132人；投诉1390起，2115人。通过举报、投诉案件的处理，为职工追发拖欠工资301万元；清退单位违规收取风险抵押金9.81万元；追发加班工资98.01万元；补办社会保险2010人；补签劳动合同3186人；责令16户用人单位调整工作时间。
（七）有效地化解矛盾，及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时，及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起，每起在监察员望我工作，无私奉献，不懈努力下，都得到了圆满的解决，为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话，农民上访市政府，要求抓紧过去，接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府，主要是华夏小康人家工地农民工，来自江西、安徽和我市县附近农民，人数达60多，情绪激动，要求要工资，监察员及时进入调查，一方面向农民工详细了解情况，稳定民工，一方面汇同建设局，通知建筑企业，经过努力监察员从15日下午14：10点直至第二天上午、连续工作近30个小时，整夜没有休息，最终将25万元农民工工资发放给民工，使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件，件件都得到解决。
（八）扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动，按照局统一部署，按照内强素质，外塑形象的要求，一着不让扎实推进创建活动，重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》，制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》，以优质、高效、文明服务为具体要求，进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。
（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。
（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。
（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。
（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。
（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。
四、o七年工作思路
（一）任务
1、审面审查1XX户；
2、案件办理每名监察员年办案30件；
3、结案率100%；
4、日常巡视检查每名监察员年60户；
5、全年组织2至3次专项检查活动。
（二）具体工作安排
1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。
2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法
效果。
3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。
4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。
5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。
6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。
7、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我市劳动保障工作的发展保好障。
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关键词：国企纪检监察工作；职能；工作体系
国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专门监督机构，纪检监察工作已成为国有企业生产经营和管理工作中的一项重要工作，是管理的再管理，也是企业改革与发展顺利进行的重要保障。为切实发挥纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用，结合国有企业的特点，围绕企业中心工作，找准工作的着力点，建立和完善纪检监察工作体系，保持工作与时俱进，提升工作质量。
一、建立和完善国企纪检O察工作体系的必要性
（一）国企纪检监察工作形势严峻、任务艰巨
十以来，我们党的反腐败斗争取得一些效果，但同时存在的问题也不容忽视。中央巡视组对国企开展巡视发现的一系列问题，再次印证“全面从严治党，国企尤为紧迫”；中央八项规定出台后，顶风违规违纪被通报曝光的“”问题时有发生；一些国有企业还存在、侵吞国有资产、利益输送等严重问题。因此，当前党风廉政建设成效明显和问题突出并存，形势依然严峻复杂，国企纪检监察工作任重道远。
（二）国企纪检监察部门工作中存在的突出问题
一是纪检监察工作职能泛化，国企纪检监察部门定位不准确，工作领域过宽、战线过长、精力分散，影响了集中力量抓主责主业，造成职责弱化；二是纪检监察工作体系不完善，职责不够细化，虽然规定了五项职责，但比较原则，没有细化；三是国企纪检监察人员工作思路不清晰、目标不明确，加之业务不精通、经验不足、工作被动，实际工作中时感无从下手，对抓哪些、如何抓心中无数；四是工作进展不平衡，很多国企纪检监察组织把廉政教育和制度建设作为工作重点，疏于开展监督检查，不重视违规违纪问题的查处。
二、国企纪检监察工作体系的构建与职能作用的发挥
纪检监察工作已成为企业管理中不可或缺的一环，工作位置处在管理中的“控制”环节，要把握好事前控制、事中控制、事后控制的关系。坚持源头防腐、标本兼治原则，关口前移，系统思考，辨证施治，构建“教育提醒、制度防范、监督纠偏、执纪问责”四位一体共同发力的工作体系，发挥“保护、惩处、监督、教育”职能。四个方面的工作相辅相成，注重惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，四个职能同等重要，需统筹协调、系统推进。
（一）抓好教育提醒，筑牢拒腐防变的思想防线
思想根源是一切违法违纪行为和腐败行为的总根源。强化思想防范是反腐倡廉的固本之举。结合企业的特点开展党风廉政教育，创新国有企业特色的宣传教育方式方法，增强教育的针对性、时效性和覆盖面，切实做到预防在先，教育在前、持之以恒，形成大宣教格局。加强对党员干部的教育提醒，着力在落实第一种形态上下功夫，着眼抓早抓小、防微杜渐，坚持以人为本、体现关爱、重在提醒，扎实有效地开展谈心谈话。加大宣传教育力度，发挥正面教育的感染力和反面典型案例警示教育的震慑力；推进廉洁文化建设，潜移默化，内化于心、外化于行，促使廉洁自律、认真履职成为自觉、成为习惯，共同积极营造崇廉尚廉的企业文化氛围。
（二）抓牢制度防范，形成标本兼治的有效机制
没有规矩不成方圆，制度建设和制度落实是企业依法经营、规范运作的“生命线”和“防火墙”。国企纪检监察部门要充分发挥协调作用，做好企业管理制度的“废、立、改”和“填平补齐”工作，注重防范，保持制度体系的与时俱进。加强制度建设，针对企业管理中的薄弱环节、易滋生腐败的关键领域、工作中发现的突出问题，会同有关部门建章立制，堵塞漏洞、规范管理；加强制度的落实，制度建设的目的在于有效执行、落地生根，规章制度的执行坚决严格，杜绝搞变通、打折扣、做选项。切实把纪律和规矩挺在前面，形成按制度办事、用制度管人的长效机制。
（三）抓实监督纠偏，融入企业管理发挥作用
监督是纪检监察组织的重要职能，也是义不容辞的责任。随着企业经营形式、利益关系、分配方式的多元化，以及体制、结构的调整，企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多，被动开展纪检监察工作，已不适应企业发展的需要，积极主动开展监督检查是大势所趋。以生产经营为中心，主动接触实际，贴近一线，将监督检查深入到企业生产经营的各个领域、各个环节，渗透到生产经营活动中，积极协调各方力量，形成工作合力，认真开展调查研究，寻找工作切入点，找准问题及风险点，制定措施和办法，督促整改和完善，起到“把脉治病”或“保健”功效。
（四）抓住执纪问责，惩前毖后形成有力震慑
执纪是纪检监察工作的核心，是纪检监察机关的重要职权。执纪问责是惩治已然最直接、最具体的体现，也是防范未然的重要基础和前提，可以突破传统教育思路的束缚，以案为戒提高教育的冲击力和震慑力。国企纪检监察部门按照“依规、严格、及时”等要求，规范问题线索的处置，严肃查处违规违纪问题，强化问责工作。保证监督渠道的畅通，及时处理群众来信来访和监督举报，做到件件有着落，事事有结果；始终保持查办案件的高压态势，完善组织协调机制，对问题线索，高度重视，严查快处，对违规违纪问题绝不姑息迁就，有案必查、有腐必惩，治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”。
国企纪检监察组织构建工作体系只是为我们的工作明确一个思路和方向，在实际工作中还需要立足工作职能，围绕工作体系，结合企业实际，不断创新工作方法，丰富工作内容，把国企党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
参考文献：
[1]王同生.纪检监察工作手册[M].北京：红旗出版社，1997.3.
[2]刘国栋.纪检监察原理与方法精要[M].北京：中国方正出版社，2010.3.
关键词：纪检监察 企业经济发展
一、纪检监察工作存在的问题
（一）企业党政领导对纪检监察工作不重视，监督工作疲软
在中石化的一些企业中，党政领导对纪检监察工作不重视，认识不够深入，往往工作比较形式化，表面工作做的很好，口号喊的很亮，但是实际上这项工作并没有落实到位，这会导致纪检监察部门在实际监督工作中缺乏有力支持，出现监督机制缺乏可行性的方案，主要表现在三方面：第一，纪检监督部门力量比较薄弱，人员素质与工作能力不高，无法举起监督的旗帜，最终影响纪检监督工作开展效果，有些企业是由企业内部员工来担任纪检监督部门职务，这也会导致失去公正性。第二，纪检监督部门检查工作比较流于形式，担心受到打击报复，不愿意得罪人，所以工作经常打马虎眼，提出的改进问题无关痛痒，纪检监督工作没有真正发挥作用。第三，有一些企业领导比较自大妄为，觉得纪检监察工作是自己工作的次要部分，所以不愿意接受监督，不想被监督，有些领导甚至明目张胆的违纪违法。
（二）纪检监察工作不透明，没有系统工作思路
有一些石化企业是具备完善的纪检监察部门，但是对于纪检监察工作没有做公开透明化，比如在纪检监察部门工作人员甄选提拔方面暗箱操作，有些企业领导为了谋求私利，擅自指定纪检监察工作人员，任人唯亲，从中谋取利益。纪检监察工作不透明还表现在具体工作内容上，有些纪检监察部门工作业务有待提高，在工作中遇到问题不会迎头解决，而是遮掩事实。还有一些企业的纪检监察工作完全只是为了配合上级要求来进行，工作上面缺乏积极主动性，缺乏监督工作的系统思路，这样一来，导致工作比较被动，没有纪检监察工作的系统思路，这就会让企业内部员工认为纪检监察部门不专业、监督不力、没有做到公正公平，这会影响到企业员工的工作积极性。
（三）腐败贪污现象严重
随着市场经济的不断发展，石化企业涉及的利益也盘根错节，有些受到权钱至上和拜金主义的不良理念影响，出现腐败现象，如果不能有效的遏制这种现象，就会扩展蔓延开来，从而影响企业的良性发展，最终导致国家和人民的权益受到侵害，造成社会发展的不稳定因素。比如销售部门利用销售业务上的便利获取回扣；比如物流部门利用运输单位招标或抬高运价获取好处；比如有些企业在发放员工福利的时候，相关领导将现金或者购物券私自挪作他用，造成一些员工不能正常获取，而这些领导还用种种理由搪塞，导致员工之间矛盾加剧，也会造成工作上的影响，甚至对整个企业形象和员工心理造成非常严峻的伤害。可见腐败贪污现象在企业中经常存在，这给纪检监察工作带来一定困难，如果仅靠自己的力量可能无法做到高效工作，更需要全体社会成员一起监督和检举。
二、加强纪检监察工作，促进企业经济发展
（一）加强企业领导干部的思想教育
在当前复杂的社会经济形势下，企业领导干部的思想教育工作尤为重要，要定期培训，特别是针对行业腐败问题的惩治，结合企业内部实际情况进行培训与学习，让企业领导干部树立正确的三观，并且了解当前企业发展方向与形式，提高自身的党性修养和自律意识，提高法治观念，从而能够加强对纪检监察部门工作的支持和配合，从上至下树立企业廉政风气，减少企业不良现象的产生，给企业一个健康的环境，从而推动企业健康持续发展。
（二）完善纪检监察体制
做好纪检监察工作就要健全纪检监察体制，才能保证企业稳定发展，保证纪检监察工作能够顺利开展。一方面要让企业管理公开透明化，确保企业信息的共享，特别是对企业纪检信息的公开，接受企业内部及企业外部广大群众的监督和协助。另一方面，要让纪检监察工作起到有效果，能够让企业内部中高层得到监管作用，能够让他们通过纪检监察自我反思，从而遏制腐败贪污现象的发生。而企业党委应该明确自己的责任，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察工作落实。
（三）健全法制法规，引入外部监督
企业必须坚持党的领导和民主集中制原则，不能搞独大主义，不能将权利集中在一批人手中。要坚持党的领导，坚持中央关于四个全面和三严三实的工作部署，企业领导自己要做好严以律己、严以修身、严以用权、扎实做人、遵守国法党纪。只有坚持把规范权力运行的阀门越拧越紧，始终把关键领域关键岗位盯在眼中，只有不断加强与企业发展相关的法律法规，才能够有效遏制企业不良风气的产生，防止不法分子投机取巧。企业要引入外部监督，通过公开企业内部运行过程，接受外部群众的监督，接受舆论的监督，才能够让纪检监察工作更加全面，推动企业经济的不断发展。
（四）完善企业内部规章制度
企业内部要遏制的现象，就要建立企业内部规章制度，来帮助企业廉洁风气的形成，同时，加大对财力、物力、人力的监督管理工作，纪检监察部门要结合企业内部审计工作的开展，确保企业“三重一大”制度落到实处，建立约束机制，在这基础上，不断完善企业内部规章制度，完善纪检制度、规范权力运行、加大案件审理、建立廉洁风险防控预警机制，提高企业的综合素质，使企业纪检监察工作走上制度化、规范化的轨道，从而让企业在一个良好的环境下发展。
（五）始终坚持围绕企业经济中心开展效能监察的理念。
企业纪委监察部门，要把行政工作的难点作为效能监察工作的重点，要做到三个结合，即：把效能监察与公司重点工作相结合、把效能监察与从严管理活动相结合、把效能监察与提升经济效益相结合。根据这个思路，查找出经营管理中的难点、薄弱点来确定每年的效能监察项目。例如：中石化炼油销售公司针对沥青自备罐车的运行效率不高的状况，要求业务部门发挥业务管理人员的积极性，认真分析运行情况、找出问题症结，提出改进措施，使自备罐车的运行率由立项前的77%提高到90%，自备罐车周转率为1.3，比中石化总部考核率1.25高出0.05，实际运行成本降低249万元。又如石油焦置换效能监察项目，既帮助需要煤炭资源的企业节约采购成本，又为公司增加了可观的经济效益，生产企业欢迎，公司领导支持。2016年1―11月份，自营石油焦207.91万吨，实现效益3269万元，提前完成全年奋斗目标，为公司实现提质增效升级发挥了积极作用。
（六）改变纪检人员的形象
企业应该彻底改变纪检人员“一没权、二没钱、一张嘴、讨人嫌”的旧形象，加大纪检监察部门的执纪问责力度，把纪律挺在前面，在当前全反腐败的斗争中，加强纪检监察人员的干部队伍建设，加大纪检监察部门的权威性，增加纪检监察人员的职数配置和提高个人待遇，吸引更多的有志人员参与到这场轰轰烈烈的反腐败斗争中来，建设一支让党放心、人民信赖、敢于担当的反腐队伍，使反腐败工作永远在路上，使我们的石化企业风清气正，廉洁高效。
三、结束语
加强纪检监察工作力度，加强对企业的领导干部的思想教育、完善纪检监察体制、健全法制法规，引入外部监督、完善企业内部规章制度，从而达到企业人员不想、不能也不敢腐败的目的，促进企业党风廉政的建设，提升企业经济效益，推动企业经济的发展。
参考文献：
[1]张妙毅.新时期国有炼化企业销售业务纪检监察工作的思考[J].南方论刊，2013
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