时间：2022-10-27 04:50:16
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇便民服务中心工作总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、工作完成情况
1、根据临市委[2019]155号关于印发《临海市深化镇(街道)政务服务“就近办理、集成服务”改革实施方案》的通知精神，按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的要求，完成对市级第一批下放省三级民生事项352项之中的253项进行全面核对，并派代表参加相关业务培训；完成司法、水、燃气三家单位进驻镇便民服务中心窗口，交管下延事项“警医邮”窗口也于7月份进驻正式运行。
2、今年镇便民服务中心窗口已办理事项20985件，全部为“最多跑一次”的即办件，达100%；村级办件量为153535件，其中“最多跑一次”的即办件为107665件，占70.12%。
3、全面完成疫情防控期间按照市里要求，组织落实服务窗口分阶段做好网上办、预约办、全面恢复窗口办理的各顶工作。
4、完成公布便民服务中心岗位信息公示、“抖音宣传季”活动的6月份抖音视频资料上传。
5、完成对村(社区)便民服务中心“无证明”取消事项公布工作的督查。
6、9-10月份，布置落实完成台州市行政服务“就近办理、集成服务”改革工作“推磨式”调研及临海市委市政府督查室关于2020年度营商环境专项督查工作，并对在调研、督查中存在的问题逐一加以整改落实。
7、抓好队伍建设，加强培训。为了提升综合业务能力和服务水平，对照“最多跑一次”改革受办分离向基层便民服务中心延伸、综合窗口推进的要求，完成年度对镇便民服务中心及村（社区）便民服务中心窗口全体工作人员集中培训工作。
二、存在问题
1、由于现有办公场所限制无法实现所有事项进中心，计生、民政、退役、农业等还是各自办理，离上级“中心以外无事项”的要求存在差距。
2、服务事项网上办理工作不够到位，各部门间的基础数据尚未真正共享共用，绝大部分办事群众还宁愿到人工窗口办理事项。
3、综合服务窗口的运行还不够到位，系统不一，发展不平行，部分村级综合服务窗口的工作人员对承担的业务数据不够熟悉全面，业务水平和服务意识能力有待提高。
4、并村后村级便民服务中心办公室不健全，由于上级便民服务中心资金未及时到位，村级代办员工作积极性受影响。
三、下半年工作计划
1、做好市级第二批下放省三级民生事项的衔接与核对工作，并按要求应达到一定的比例，根据市里时间节点，完成阶段性工作任务，确保年底考核任务达标。
2、加强窗口工作人员的业务素质培训，通过参加集中培训与工作人员相互之间学习等方式，努力提高办事效率。
2020年受疫情影响便民服务中心各项业务工作的正常开展都受到了影响。XX便民服务中心根据疫情特点及实际情况，立即成立疫情期间工作领导小组进行工作形式研判，及时转变思想，改变工作思路为企业发展和促进民生保驾护航。现将具体情况汇报如下：
一、2020年工作重点
2020年便民服务中心持续发扬以往工作中好的工作方法和工作作风，坚持以“促创业、稳就业、保障民生”为重点。坚持紧密联系辖区企业，为企业解决困难为主要，促进企业良性发展，为XX经济发展做出贡献；坚持紧贴民生发展，以贴心的服务为群众排忧解难，做好促进民众创业、稳定就业形式，为打造“宜居XX”贡献力量。
二、季度工作亮点
根据疫情的形式和特点，便民服务中心在XX党工委的领导和上级业务部门的指导下，根据部门业务特点开展了保障服务工作，受到了领导和企业及群众的好评。
（一）、充分利用网络优势开展工作
1、利用网络优势对辖区企业进行疫情期间的工作培训。便民服务中心在疫情防控开始便通过微信群、钉钉群、QQ群等方式，积极联系企业，对企业在疫情期间的业务工作和疫情防控进行网络授课，对企业节后复工复产、保障职工利益、企业网上申报业务、网上招聘等工作进行培训。
2、加强业务学习，促进处置能力。加强对中心办事员的网络业务经办能力培训，实现了一岗多能，多岗协调、部门联合处置的网络办理模式。为企业和群众不出门就能办理业务，提供了便利。
3、开展网络仲裁，保障劳动者权益。针对疫情期间出现的劳动争议，便民服务中心在市局业务部门的指导下开展了网络仲裁、网络调解的新工作模式，通过调解处置了2起劳动争议案件，及时化解了劳动纠纷，保障了劳动者权益。
一、完善制度约束机制，狠抓督导检查
以“中心”电子监察系统和网上申报为契机，成立了以“中心”主任为组长的行政效能监察领导小组，完善了“中心”领导带班制度、请销假制度、违规处罚规定及窗口考核实施办法，切实加强对服务大厅的督导检查，并严肃处理了违规违纪行为3起。实现了全天候、全方位、立体式、高效率服务，避免审批的随意性，对网上行政审批的申请人、承办人、受理与否、审批意见和服务态度等进行督促、监察，规范其服务行为，全面提升了服务质量和效率。
二、以提高服务质量为核心，提高服务效率
半年来，“中心”以优化服务环境，提高服务质量为目标，以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转，强化服务群众观念教育，使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本，在工作中践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨，牢固树立“服务就是招商，效率就是效益”的工作理念，使群众和投资者真切的感受到了便民服务的高效。“服务”这两个字贯穿于中心各项工作的始终。
我们通过开展“学雷锋，树新风”活动，在中心开展爱岗敬业、比服务、比效率活动，要求大家用心想事、用心谋事、用心干事，用自己的真心，使办事人员来这里舒心，报项目放心，有问题宽心，以高效快捷的办事效率为社会提供了更加优质的服务。
工商局窗口和企业“零距离对接”，对我县重点企业实行“上门年检”，并将年检审核由五个工作日缩短到一个工作日，截止目前共核准通过436户，年检203户。
三、立足本职、服务社会
“中心”作为政府的一个服务平台，是联系基层、服务社会的桥梁和纽带，虽然岗位平凡，但责任意义重大。我们通过每周的工作例会，认真领会上级文件精神，统一思想，提高觉悟，让大家充分认识到“立足本职，默默奉献”的重要意义，切实以更加饱满的热情和更加自觉的行动为社会服好务。
司法局窗口通过发放《致全县广大人民群众的一封信》，让群众更加了解司法行政工作，了解平安建设工作，对我县的平安建设做出了积极贡献。
在为企业服务过程中，我们将心比心，想企业之所想，急企业之所急，把企业的意愿作为指导工作的第一信号，把企业的评价作为衡量工作的第一尺度，把服务企业作为各项工作的第一职责，努力为企业办实事，办好事，多个企业对我们高效快捷的办事效率和热情周到的服务表示衷心感谢。
国土局、建设局窗口在为陶瓷企业办理相关审批手续时，提供“一站式”审批服务，压缩审批时限，牺牲节假日，加班加点为企业服务，为企业的建设赢得了宝贵时间，得到了企业的一致好评。环保局窗口在为__县华韵木业有限公司办理审批手续时，按照特事特办、急事急办的原则，法定审批时限为15个工作日，为尽最大努力减少企业损失，加班加点，在2日内为企业办结了审批手续。
截止到目前，“中心”共收到锦旗9面、表扬信20余封。
四、强化创先争优意识，推动各项工作稳步发展
在工作中，围绕“工作领先、服务率先、形象优先”的要求，争创一流服务队伍、一流工作业绩的目标，以贴心温暖的服务态度，井然有序的办事流程，体现了严格的管理和规范的服务，展示出了良好的精神风貌和工作热情，形成了一支人心齐、作风正、干劲足、效率高的良好团队。并通过开展“双优双评”、“党员先锋岗”评选活动，推选出求真务实的先进典型，通过榜样的例子激励人，先进的事迹鼓舞人，大家人人“学先进、赶先进、作贡献、当表率”。 1—5月份共评出“红旗窗口”15个次、“优质服务标兵”25人次、“党员先锋岗”15个次。
五、严格规范审批程序，落实“三项制度”
“中心”目前进驻窗口28个，涉及行 政审批和服务事项243项，各项工作头绪繁多，在工作中，我们要求大家克服困难出对策，多为群众办实事、做好事、尽好责，力求做到我们的最高水平。严格落实“三项制度”，一是即时办理制。对法定程序简便的一般性事项，由窗口工作人员即收即办，现场办结；二是承诺办理制。对需经审核无法立等可取的事项，由工作人员负责联系，并承诺在规定的许可时限内办结；三是一次性告知制。工作人员一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料，不出现遗漏，避免企业来回奔波。
截止5月30日，共办理各类行政审批和服务事项27795件，办结27795件，接待企业和群众各种咨询1486人次，无一例投诉案件。
六、加强中心组织建设，创建五好支部
进一步加强党建工作，充分发挥党支部先锋模范作用、骨干带头作用、战斗堡垒作用，以 “抓好中心党建，服务__经济”为中心，全面落实“”、思想政治工作、组织生活和民主评议等制度，做好发展党员工作，培养年青干部，通过创建“五好”党支部，推动中心队伍建设，切实转变干部职工作风，树立为人民服务的意识。
七、开展文明创建活动，不断提高创建水平
按照全市文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动，做到“五个强化”、创“五型机关”。强化机关学习，创学习型机关；强化勤政教育，创服务型机关；强化廉政教育，创清廉型机关；强化作风建设，创务实型机关，强化科学管理，创高效型机关。文明创建活动的深入开展，使机关效能建设得到了明显提高。
总结上半年的取得的成绩，同时也清楚的认识到存在的不足，主要表现在：一是少数窗口单位责任制落实不到位，对窗口工作不能给予高度重视。二是“两集中”、“两到位”还待加强，各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到中心办理；三是窗口人员的素质有待进一步提高，业务能力还需加强。
____年下半年工作计划
（一）努力做好“两集中、两到位”工作，完善行政服务中心窗口建设
第一，对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照“两集中、两到位”的要求，要求各窗口单位进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。
第二，对在中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照“两集中、两到位”的要求，联系实际情况，督促相关部门将审批服务事项进行职能调整、集中，实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力。
（二）抓好“两项清理”工作，加强政务公开
着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作，联合县监察局、编办、法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
（三）加强项目协调力度，优化经济环境
便民服务中心的成立，我们相关工作人员也进行了培训学习，经过这次的培训我对这个项目有了更深的认识，自己的服务意识也加强了，也更加坚定了自己对这个岗位的爱岗敬业的态度和决心。
一、坚持“三个始终”为民谋福祉
（一）以服务人民为主线，始终树立服务意识
我们要始终将“提升服务水平、提高办事效率”和实现“民事不出村，村事不出乡（镇）”作为我们工作的准则和目标，深入到群众中去了解他们在想什么、盼什么、需要什么等，不摆架子，不好面子，坚持做到“无假日，全天候工作时间”和“面对面，零距离服务”，切实为人民办好事，解决好问题。
（二）以服务人民为载体，始终做好改善民生
随着社会的发展，生活水平的提高，人民对商业类服务的需求也越来越大，对信息化普及的意愿也越来越强，为此我们还要大力推荐农村信息化建设：开创并推广农村电子政务、建立农村互通互助的信息平台；加大人民的生活保障：帮助村民建房、关心低保弱势人民、实施环境卫生的综合整治等。将这些工作落实到实际行动，努力做好改善民生的工作。
（三）以服务人民为根本，始终做好为民解困
我们便民服务中心应该创建“先服务后业务”的新营销理念，把人民的日常所需放在首要位置，严格做到“有耐心、有爱心、有热心”，切实为人民解决问题，实现人民“求有所助”的愿望，为人民的安定生活树立保障。
办结38490件，办结率98%。其中镇便民服务中心受理19791件，办结19759件，办件量同比增长20%，中心民生窗口累计支付补贴资金653.12万元。
一、上半年中心重点工作
1. 积极拓展服务。组织与群众生活息息相关的部门走出中心，上街开展政
策宣传、现场解答、当场受理等便民服务。开展上街服务6次，服务群众700余人次。邀请干窑工商所工作人员到中心设立临时窗口为辖区内584户工商户，开展工商执照验证工作，并由工商所工作人员为经营户代办相关手续。
2. 推行延时服务。结合干部驻夜制度，中心工作日午休正常办公，服务时
间延长至晚上6点，双休日9点到16点正常受理服务事项。开通服务热线进行咨询和服务预约。中心根据群众需求安排窗口值班，即保证了服务工作的连续性，又提高了行政资源的利用率。
3. 开展组团服务。以中心工作人员为核心，引导村干部、退休老同志等参
与。组建政策宣讲、农技服务、纠纷调解、卫生服务等志愿服务队。建立服务队员联系网格化管理，通过便民服务卡、民情日记、定期走访、上门代办等形式及时收集群众反映突出的问题、困难和诉求。
4.督查村级台帐。召开村级便民服务中心负责人工作例会，对《服务群众
办理事项登记簿》等台帐资料进行了交流，要求村中心工作人员积极转变工作作风，代办事项每3天报送镇便民服务中心。切实提高代办率，使村民办事不出村，主动把便民服务工作延伸到基层。
5.建设服务阵地。中心依托党员中心户、远教中心户、种养殖大户、村干部、“三小组长”等，在原有组级便民代办点的基础上建立70个“党群连心室”。连心室除了发挥政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处等方面的作用，也成为镇、村干部“零距离”服务群众的新阵地。1-5月连心室共收集社民意175条，调处矛盾纠纷25处。
6.建立联动机制。与县供电局干窑工商所建立联动机制在村设立电力服务窗口，供电所工作人员每周固定半天在村级便民服务中心开展电力便民服务，提供故障维修、电费查询缴纳、电力设施维修、停复电公告通知等八项便民措施，5月底实现电力服务窗口全覆盖。
7.强化服务公开。通过公开办事程序、办事标准，把各项事务的办理置于
群众的监督之下。根据“三办”服务内容，列出157项服务事项，将办事程序和办理时限汇编成《服务指南》下发到户，杜绝暗箱操作，避免了违规操作，推进了机关效能建设。
8.创建青年文明号。中心突出行业特色，深化创建重点，成功创建县级青
年文明号。实施了青年文明号亮牌工程，主动展示青年文明号浓厚的创建氛围和青春气息，切实激发创号集体的品牌自豪感。启动“服务争一流，满意在窗口”主题系列活动，开展了丰富多彩的青年活动，增强中心凝聚力。
9.完善硬件设施。中心整合现有资源建设公共财政服务中心。探索建立“一
个部门管理、一个大厅服务、一站式办理、一个平台操作、一卡通支付”的“五个一”公共财政服务新模式，对镇便民服务中心服务大厅进行改造。指导宏杨村、新联村便民中心行了改扩建。
二、下半年中心工作计划
1.推进便民服务和“三务公开”平台建设。根据我镇实际情况,统一确定进
入村级便民服务和“三务”公开信息平台的具体内容和范围。严格按照“三办”（直接办、办、指导办）的要求，把涉及便民服务事项、办事流程、相关政策制度和“三务”公开信息等相关内容，纳入平台予以，在10月底前实现25个村（社区）平台建设全覆盖。
2.村（社区）便民服务中心星级数达50%以上。我镇已建成星级便服务中
心11家，今年下半年宏杨、新联、杨庙社区、翁村、三发等5个村力争通过县级验收考核，使我镇星级便民中心争创数达64%。
3.与县级部门积极对接。争取与县行政审批中心办证系统联网，办理事项
一、开展组织考核，营造争先氛围
一是对进驻单位进行年度目标考核。按照县委、县政府《关于进一步完善县行政服务中心建设的若干规定》，行政服务中心管委会对入驻部门进行年度目标考核，评分占入驻部门年度目标考核总分的10分。行政服务中心管委会严格按照文件要求，组成考核组深入窗口单位主要对权项应进全进、部门授权、窗口业务办理、审批服务制度落实、日常工作考勤、单位领导重视等方面对27个（不含新进驻单位）进驻部门进行了年度目标考核。考核结束后，我们将各单位考核结果报到了县委考核办，考核办将中心考核结果计入了单位年度考核总成绩。二是对进驻人员进行个人年度考核。共确定2011年度在中心考核的的单位17个（不含垂直单位），总人数为96人，其中一般干部72人，副科级以上领导干部18人。按照我县有关文件规定，行政服务中心进驻人员评优比例为30%。经测评，一般干部中被评为优秀等次的有21人，副科级以上领导干部被评为优秀等次的有5人，极大地提高了进驻窗口工作人员的工作积极性，形成了窗口工作争先创优的良好氛围。
二、调度进驻部门，强化职能进驻
为实现进驻部门职权的应进全进，强化窗口审批服务职能，县行政服务中心管委会上半年对34个进驻单位进行逐一调度，一是听取其2013年上半年驻中心窗口工作情况汇报；二是对应进驻职权进行逐项调度，要求其人员、权项、业务实现中心工作“三到位”；三是对进驻部门的授权委托书进行了规范；四是查看了审批档案卷宗；五是调度进驻人员2011年度个人考核事宜。同时也听取进驻部门对县行政服务中心工作的意见和建议。经过调度，进一步强化了各部门的职权进驻工作，规范了窗口审批服务工作，同时掌握了窗口工作开展情况，为进一步完善行政服务中心工作奠定了基础。今年下半年，为落实县委、县政府主要领导在“两个环境”大会上的讲话精神，由县主管领导调度了新进驻单位及部分进驻工作开展一般单位。要求各单位一周内进驻到位，县纪委监察局和两办督察室对进驻单位窗口工作情况进行了督导检查。经调度，新增加进驻单位11个，新增进驻人员56人，新增进驻权项94项，单位及权项进驻工作取得了阶段性胜利。
三、建设双联网系统，提升管理水平
为实现市县联动、网上审批，规定审批行为，提高工作效率，加快县行政服务中心信息化建设，县委、县政府对此项工作高度重视，总投资100万元用于建设此项工程，由邯郸市连邦软件开发公司承建，目前县行政服务中心行政审批系统和电子公务监察系统硬件设施已安装完毕，软件系统即将安装调试完毕，网络信号已实现接入，“双系统”即将投入使用，电子公务监察室也已建成投入使用。该工程主要包括：服务器系统、机房设备系统、行政审批和电子公务监察室系统及综合布线、中心网站。“双联网”系统投入使用后，可实现市县联动、网上审批，将极大地提高工作效率和服务水平。同时，可规范审批行为，提升管理水平，对审批过程进行有效地监督。
四、筹建公共资源交易中心，完善中心职能
按照省市有关文件精神，县行政服务中心在县纪委监察局的牵总下，结合县财政局、建设局、国土局等相关部门，并参考周边地区经验做法，初步拟定了我县公共资源交易中心建设方案。方案从工作机构、人员组成、工作任务、办公场地及中心内部软硬件配备提出了具体要求。交易中心平台建在县行政服务中心五楼，建成高标准的开标室、评标室、专家抽取室及专家休息室，目前已开始开工建设，年底前可投入使用。我县公共资源交易中心，将实行与县行政服务中心一体化管理，即一套人马，两块牌子。
五、开展乡镇便民中心建设，实现服务延伸
对于乡镇便民中心建设，我们已起草出台了《县乡镇便民服务中心建设实施方案》，并请县领导召开会议进行了安排部署，县行政服务中心管委会联合县政府财经科对此进行了调研，并形成了调研报告，供领导参考决策。目前已有11个乡镇已建成乡镇便民服务中心并投入使用，其余乡镇正在积极筹建。乡镇便民服务中心，设置若干个服务窗口，实行大厅式办公。乡镇便民中心入驻事项涉及劳动就业和社会保障、社会救助和社会福利、计划生育、农村用地审批、新型农村合作医疗、涉农补贴、户籍等事项。乡镇便民中心将建立“双联网”系统，实现市、县、乡三级联网。
加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。
一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：
1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37%。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。
2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。
3、实行全程服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批员队伍，为乡镇和群众办事提供全程服务。据统计，杭州市共有乡镇员732名，村员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。
4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。
5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束，建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理，先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动，要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句，并进行评选，通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动，将窗口效能建设纳入月度考核的内容，每月实行百分定量考核，根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》，分为七大类，按百分制进行考评，使量化打分考评结果更加合理、公平，促进了窗口单位的效能建设。
6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际，按照提速、提质、提效的要求，拓展服务方式，推出了一系列新的服务措施和便民活动。如，杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语，对平时的用语习惯进行反省，细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语，一一收集编成服务忌语，下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南，并在红盾网上向社会公布，细化了政务公开，方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程，还专门聘请了企业工商联络员，加强与招商引资机构的工作联系，将服务面向社会，向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度，方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心，不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系，从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道，找上门、到基层、下社区开展延伸服务，并积极推行预约服务、节假日现场服务等，以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。
二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题
1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设，是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一，有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。
2、少数部门认识不到位，对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结，认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威，损害部门利益。有的审批项目应进未进，有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象，导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。
3、审批环节仍比较多，服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计，有80%的投资者认为，目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后，部门与设在中心的窗口之间没有实行联网，影响了办事效率。4、部门职能交叉比较多，造成一些审批事项不能统一办理，主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够，存在部门之间相互推诿、扯皮的现象，增加了服务对象的办理难度。5、部分窗口工作人员素质不高，业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。
6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口，基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑，很不方便，办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。
三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议
1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》，做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设，坚持“能进则进，进彻底、彻底进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位，也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理，整合部门内部的审批权限，实行一窗式服务，做到审批事项同一窗口进，同一窗口出，方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台，积极将建设工程招投标，政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字，以实施《行政许可法》为契机，做好清理和修订政策法规文件的工作，大力推进第三轮、第四轮审改，进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字，对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项，积极推行并联审批，要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则，便于下面操作和参照执行。三是“串”字，探索构建省、市、县审批的“快车道”，建立乡镇(街道)及村级审批代办点，形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字，对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题，进行一次认真的检查和清理，探索开展集中年审年检。
3、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里，要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。
一、 服务落实
按照医院“质量年”的总体部署和管理年文件标准的各项规定要求，客服中心首先抓好日常服务工作的落实。1~10月份协助病人办理住院手续4978人次，陪送入院1762人次；门诊全程陪诊1125人次；共建出院回访病历5314份，除去电话号码错误等因素，回访病人4342人，满意者4265人，基本满意59人，不满意者18人，回访率88.5%，意见反馈及时率100%。筛查体检病历1049人次，进行电话追访、健康宣传150人次。受理咨询记录5683条，其中投诉意见57条，表扬意见138条，寻医问药633条；办理夕阳红优惠卡718张，惠民、双转、新农合患者接待处共接待169人。其次抓好重点服务工作的落实。今年手足口病及甲型流感等传染病的疫情防控工作异常严峻，按照上级要求，我们进行了专业知识培训，配备了口罩、体温计等防控物资，严格了分诊、引导等管理流程，落实了登记、报告等管理制度，引导发热患者就医16人。第三，抓好服务临床工作的落实。根据回访和咨询受理情况，协同临床科室代出院患者解决健康咨询、联系检查、就医等方面问题320个，帮助住院患者协调解决对化验单、药品等方面问题18个，提出医院服务改进方面的建议10条，受理协调服务方面的投诉7起，加强了医患联系，促进了医患沟通，减少了医患矛盾。第四，抓好宣传活动配合的落实。今年以来，为提高全民的健康保健意识，配合临床科室开展了科技周、肿瘤防治周等宣传活动，发放各类专科宣传材料8070余份。并配合其他部门圆满完成卫生部领导调研、外省惠民医院参观团的迎宾、讲解等等工作；在各类传统节日里，为出院患者及重点客户发送新年贺卡400张，祝福短信3700条；在爱岗敬业促发展活动中，核实活动参与者477人。
二、 服务完善
通过今年开展的“满意一百”及“四个寻找”活动，客服中心认真查找工作中存在的问题，积极采取一系列改进措施，取得了较为明显的效果。
1、明确了自身的工作坐标和职能定位。就是没人做的事我们做，没人管的事我们管，人人争当爱管闲事的管家婆；稳固市场资源留住客户，发展客户资源延伸服务，搞好市场调查提供数据。
2、实施了本科的绩效考核和二次分配。为了真正实现“多劳多得”的激励效果，我们根据科内设置的导医、咨询、出院随访、体检追访四个岗位的特点及人员业务情况，制定了具体岗位目标和岗位要求，在此基础上，大家讨论产生了客服中心绩效考核办法。为确保新办法公平有效，还预先进行了2个月的模拟试行，根据大家的反馈重新调整修改后，于今年4月份正式运行。
3、加强了导医的礼仪培训和军姿训练。为了提高新入院导医的素质，改善服务形象，在医院相关部门的大力支持下，我们对新入院的18名员工进行了为期2周的礼仪培训和军姿训练。通过严格要求，辛勤培训，刻苦训练，18名员工全部通过了考核验收，精神面貌有了很大改观。
4、完善了导诊的相关资料和基本依据。随着医院的不断发展，专业科室日益增多，为了及时了解这些专业和专家的动态信息，详细介绍给患者，我们收集整理了新成立的乳腺、风湿代谢等5个科室和12个专家的资料，补充进我们的入院及门诊导诊词。
三、服务发展
几年来的服务实践使我们深深认识到：真正的服务创新蕴藏在病人提出的意见中，所以从去年5月份起，医院开始向每位出院患者发放行风评议卡，请大家就住院期间感受到的服务和医务人员行风情况做出评价，为了让患者能够大胆反映、直言问题，院方指定我科回收评议卡，并整理患者提出的意见和建议，及时反馈给相关职能部门。今年以来，我们共收集整理行风评议卡5442张，收集服务方面的表扬意见和建议百余条。这项活动的开展，对加强医患沟通，有针对性的改进工作，提高服务能力和水平起到积极的促进作用。
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四、服务创新
为病人服务永无止境，需要我们在工作中不断摸索和创新，虽然有些事十分细小，只要用心，就能给病人留下深刻印象。比如我们为门诊糖耐量检查患者调配糖溶液，代行动不便患者办理盖章等各种手续。今年1月份起，在医院护理部、采购中心、总务科等部门的大力支持下，我们还推出了一项便民服务新举措——“爱心百货送床前”活动。客服人员每天固定时间到各病区巡回服务，如患者临时有紧急需求，也可拨打代购电话，医院对代购货品的质量、价格、服务规范及服务纪律等，都制定了严格的规范监督措施。这项活动开展以来，已服务了上千位患者，接受电话预约送货服务10余次。
在服务中心全体人员的一致努力下，今年尽管我们做了一些应该做的工作，也取得了一定成绩，但是存在的问题也不容忽视。一是在服务过程中，还突出的表现在眼界狭窄、思路保守、知识缺乏，新意不够多，点子不够多，办法不够多；二是客服人员的服务意识需要进一步加强；三是导医的培训水平有待提高。以上这些问题需要我们在以后的工作中逐步改进，争取更大成绩。
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