时间：2022-04-07 21:26:27
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全整治三年方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，开展全方位、全链条、多层次的文化旅游安全专项整治行动，全面加强文化旅游安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，有效预防和遏制重特大事故发生，确保全区文化旅游安全形势平稳健康有序。
二、主要任务
（一）进一步推动企业安全生产主体责任落实
1.提高企业安全管理能力。推动企业制定安全生产主体责任若干规定，落实全员安全生产责任制，2021年底前全区重点文化旅游企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.加强企业安全管理制度建设。要求企业不断强化应急预案建设，多频次开展应急演练，保证安全生产条件所必需的资金投入，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告和教育培训等制度。
3.建立健全隐患排查治理体系。企业规范制定分级分类排查治理标准，明确排查内容和排查措施，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。
（二）进一步强化行业重点领域整治
1.加强旅游包车管理。督促旅行社选用正规的汽车公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订规范的租车协议，设置“导游专座”，重点督促旅行社加强境外旅游包车安全管理。加强导游（领队）的安全教育，在行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客安全乘车。与交通、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治，对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为，依法严处。
2.强化景区及周边客流管控。旅游高峰期要积极协调旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，快速疏解客流。督促A级旅游景区依法核定并严格执行景区游客最大承载量，科学评估景区内重点区域和瓶颈线路的瞬时最大承载量，制定分流方案，优化游览线路。健全完善客流预报预警等安全管理制度和应急处置预案，采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量，严防各类重特大事故发生。
3.抓好火灾防控工作。联合消防等部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、临时搭建舞台看台营业性演出等人员密集场所开展消防安全检查，重点检查消防通道是否通畅，消防设备是否完好，是否有疏散指示和应急指示灯，消防“四个能力”是否掌握，电气线路老化情况。督促山岳型A级旅游景区加强火源管控，严格控制野外用火，强化森林草原防灭火管控。督促文化经营单位和旅游企业落实消防安全主体责任，广泛开展消防安全宣传教育，加强消防业务培训与演练，提高消防安全意识和应急能力。
4.严防食品卫生安全事故。督促A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所严格落实食品安全管理制度，强化食品安全监管。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐，要求导游人员加强预防食物中毒的提醒工作。督促旅游星级饭店把握好食品采购、加工和保存关，完善卫生防疫消毒、食品采购制度、食品留样制度，做好从业人员健康体检工作，切实保障游客身体健康和生命安全。
5.落实特种设备安全检查。联合市场监管部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所等人员密集场所开展特种设备安全检查，重点检查设施安全，督促各企业定期维护特种设备，监控设施确保完善有效。
6.做好出境游安全监管。督促旅行社和在线旅游企业加强出境旅游产品安全审查，持续做好产品质量把控，对有安全隐患的产品立即下架。督促出境组团社加强领队安全教育培训，主动提醒游客购买旅游意外保险。督促旅行社和在线旅游企业及时关注外事、文化和旅游行政部门的有关国家（地区）的安全预警提示，提高游客安全防范意识。
7.强化自然灾害防范应对工作。督促旅行社密切关注汛情雪情预报，合理安排旅游线路，避免组织旅游团到汛情雪情团雾严重的区域旅游。指导A级旅游景区加强夏季、冬季隐患的排查治理，完善自然灾害防范应对措施，提高化解自然灾害重大风险能力。
（三）进一步提升从业人员素质能力
1.强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度，对从业人员开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种设备作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
2.推动应急救援能力建设。要加强应急救援装备配备，健全完善应急救援预案，开展消防、特种设备、反恐防爆等实训演练，提高从业人员应急处置能力。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月）。制定实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位，周密部署辖区三年文化旅游安全专项整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。联合应急、消防、市场监管等部门对本辖区文化旅游安全风险隐患进行全面排查检查，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。及时开展“回头看”工作，针对重点难点问题通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隐患排查和安全预防控制体系，推动整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好文化旅游安全三年专项整治行动的重要性，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、，认真推动本地区文化旅游安全整治行动。区文化旅游体育局牵头，会同区应急管理局、区卫生健康委、区市场监督管理局、区消防救援大队、属地街道，建立联合工作专班，密切协作配合，加强组织领导，保障整治行动顺利有效开展。
通过三年时间，达到以下目标：安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康打下可靠的安全生产基础。
二、主要任务
（一）落实单位安全生产主体责任。一是建立安全生产责任制。各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实单位主要负责人责任。单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。
四是建立健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全标准化建设。全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。
二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。
三是推进消防安全信息化管理能力建设。逐步推进消防物联
网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。
四是全面提升干部职工消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（三）危险化学品安全管理
完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
（四）医疗废物安全管理
一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
（五）深化“平安医院”创建活动
按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。
三、进度安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年4月至5月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升(2022年)。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。
（二）强化部门协同。各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。
根据教育部办公厅《》的要求，结合教育系统实际，制定本实施方案。
一、整治目标
以*思想为指导，全面贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示精神，按照教育部和自治区党w、ZF的决策部署。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。
通过专项整治，推动各地各学校树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，进一步建立健全安全管理制度机制，完善责任体系和风险防控体系，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全形势持续向好，实现教育系统安全发展高质量发展。
二、主要任务
（一）推进安全责任体系建设。
进一步完善对盟市、高校学校安全考核评价办法，推动健全地方ZF的领导责任、教育部门的监管责任和学校的主体责任。按照“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，建立人人有责、层层负责、各负其责的全员安全责任体系和明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制，加强学校安全制度化、规范化和标准化建设。（责任处室：人事处、学校安全管理处、督导室）
（二）推进安全管理体系建设。
推进安全宣传教育和培训体系建设。把关于安全生产重要论述和有关法规文件纳入各级教育部门、高校党w（党组）理论中心组学习重要内容，通过集中学习、专题研讨、培训等形式，及时传达贯彻中央和自治区党w、ZF的决策部署，定期研究学校安全管理工作。各级教育部门要牢固树立安全发展理念，推进安全宣传教育常态化、制度化，指导学校建立教职员工安全业务培训制度，严格落实学生安全教育教学有关要求，不断师生提升安全素养和风险识别能力，提高应急处置和自救互救能力。（责任处室：办公室、机关党w、学校安全管理处、基础教育处、高等教育处、职业与成人教育处）
（三）推进安全基础保障体系建设。
推动地方ZF落实安全投入有关政策措施，加大学校安防基础设施建设力度，进一步完善安全保障条件。制定出台学校安全有关地方性法规和标准，规范安全管理、事故处置、责任追究等行为。加强高校安全学科专业建设和人才培养，为学校安全管理提供人才支持。以学校视频监控联网应用为重点，构建自治区、盟市、旗县、学校视频监控联网系统和连接公安部门的应急报警系统，实现隐患排查、问题清单、日常巡查和应急处置信息化。（责任处室：财务处、政策法规处、高等教育处、学校安全管理处、科技与信息化处、信息中心）
（四）推进安全风险管控和隐患治理体系建设。
建立安全隐患“三个清单”（问题清单、责任清单、整改清单）制度。各级教育部门要指导学校定期开展安全隐患排查和风险辨识评估，健全安全风险评估、管控、公告制度，落实安全风险管控措施，实现隐患排查、登记、整治、报告、消账闭环管理。推动各级建立学校安全联席会议机制，加强与应急、市场、公安等部门的协同联动，促进资源共享、信息互通和综合治理，形成护校安园工作合力。（责任处室：学校安全管理处、各有关业务处室）
（五）推进应急处置能力体系建设。
全面修订完善教育系统突发事件应急预案，进一步规范值班值守、突发事件信息报告和应急响应制度、程序。严格落实学校应急演练制度，定期组织师生开展应急演练。建立健全舆情监测、研判和处置机制，提高风险防范能力。（责任处室：办公室、学校安全管理处、学生与思想政治工作处、科技与信息化处）
三、开展重点领域安全专项整治
（一）开展学校食品安全专项整治。
以开展“校园食品安全守护行动”为重点，聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节，进一步推动落实学校食品安全主体责任和教育部门监管责任，严管严控食品经营风险，坚决防范校园发生群体性重大食品安全事故。
*年，全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%，“四D”、“六T”厨房规范化建设全面启动，中小学、幼儿园相关负责人陪餐制全覆盖建立，创造条件推进家长陪餐制度实施；*年，全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%；*年，全区学校、幼儿园食堂餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到*%，食品安全知识抽查考核合格率达到*%以上，中小学生食品安全知识知晓率达到*%。实施大宗食品原料公开招标、集中定点采购的学校、幼儿园食堂达到*%以上。（责任处室：学校安全管理处、体育与卫生艺术教育处）
（二）开展学校消防安全专项整治。
以完善消防基础设施、打通消防生命通道和微型消防站建设为重点，*年，集中解决一批校舍消防验收问题，完成校园消防通道清理、划线标识和畅通工作，重点部位微型消防站全覆盖，中小学全面启动消防操活动；*年，城市校舍消防未验收问题得到基本解决，城市校园微型消防站达到全覆盖，中小学消防操活动全面开展；
*年，全区校舍消防未验收问题得到基本解决，消防基础设施正常运行，校园微型消防站达到全覆盖，各级各类学校消防安全制度健全，专业管理人员满足消防管理工作需要，消防安全教育、应急疏散演练常态化开展，消防安全管理水平进一步提升。（责任处室：学校安全管理处、各有关业务处室）
（三）开展校园及周边环境整治。
以“护校安园专项行动”为抓手，加快推进《中小学幼儿园安防建设三年行动计划》。在*年完成中小学与城市幼儿园专职保安员配备率、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、城市校园“护学岗”“四个*%”的基础上，*年，城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、“护学岗”达到*%；*年，乡村幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到*%，城镇幼儿园封闭化管理达到*%；*年，全区中小学幼儿园完全实现“三个*%”。
以建立和完善学校联席会议机制为重点，协调有关部门加强月会商机制、定期通报机制、联合整治机制、督导检查机制、联动应急处置机制建设，持续开展校园周边治安环境、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治，形成常态化护校安园工作合力。（责任处室：学校安全管理处、督导室）
（四）开展实验室危化品安全专项整治。
按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，进一步健全实验室及危化品安全管理责任体系和运行机制，明确安全主体责任和日常管理责任，形成从购买、储存、使用、监督到废弃物处理全主体、全品种、全链条监管体系。*年，全面排查各级各类学校实验室及危化品现状，摸清底数，建立危险源电子台账、分布图，完成重大安全隐患整改；*年，完善各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、突发事件应急预案及处置机制，改善重大危险源储存管理条件；
*年，各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、应急处置机制全面建立，日常管理职责明晰，运行科学规范、安全有序，有关管理人员、科研实验人员安全教育培训（每年不少于*周）制度常态化，建立高等学校科研实验室重大危险源在线监测预警机制。（责任处室：科技与信息化处、基础教育处、高等教育处、学校安全管理处）
（五）开展校车交通安全整治。
严格落实《校车安全管理条例》，继续推动各级ZF建立多渠道筹措校车经费的机制，通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式推动校车制度实施。协调配合应急、公安、交通等相关部门建立应急救援机制，持续开展拉载学生车辆、校园周边交通环境综合整治，坚决杜绝非法校车和黑校车接送学生的现象。督促指导学校和校车服务机构严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，加强对驾驶人和随车管理人员的培训，强化源头管理、动态监测，保障学生交通安全。（责任处室：学校安全管理处、督导室）
四、时间安排和要求
（一）动员部署（*年*月-*月）。
制定印发《全区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》，各级教育部门、高等学校根据《实施方案》的要求分层制定具体实施方案，落实专项整治分工责任，成立工作专班，全面部署和启动专项整治工作。
（二）排查整治（*年*月至*年*月）。
按照《实施方案》提出的重点领域专项整治工作任务，全面排查摸清底数，找准问题和薄弱环节，制定整改措施，明确整改责任时限，确保按时完成年度工作目标任务。
（三）集中攻坚（*年全年）。
在全面排查、建立“三个清单”的基础上，坚持立查立改、边查边改，实行问题销号管理。要对梳理出的重点难点问题进行专题研究，实行领导包案制度，细化责任和措施，加大攻坚力度，确保专项整治取得明显成效。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”责任，加强社区办辖区内安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，有效预防和遏制重特大事故发生。
二、主要任务
（一）落实社区办安全主体责任
1、落实安全责任，提高管理能力。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，成立社区办安全生产工作领导小组，制定安全重点领域的包保台帐，签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任制。
2、加强安全培训，提升专业水平。开展安全生产相关政策、知识培训，通过培训，使社区干部、网格员更全面的了解当前安全生产形势，提升安全生产专业知识，把安全生产相关要求贯穿到社区具体工作当中。
3、加大安全宣传，营造良好氛围。各社区要充分运用 “月月演”、党员活动日等活动载体，紧紧围绕老旧小区用电安全、烟花爆竹、交通、消防、秸秆禁烧等相关知识采取一封信、发放宣传单、知识问答、入户面对面等形式，广泛开展宣传。同时，特别关注未成年人、孤寡留守老人等弱势群体安全教育引导，营造人人重视安全舆论环境，全面防控，确保安全事故“零死亡”。
（二）老旧小区安全生产专项整治
1、危房摸排及改造整治。开展城市老旧小区房屋安全隐患排查，结合美丽社区建设对辖区内的城市老旧建筑安全情况开展全面排查。重点排查、整治建筑年代较长、建设标准较低、失修失养等建筑，确保覆盖全部、不留死角。结合排查情况，对辖区内老旧房屋设立警示牌，告知居民请勿靠近，督促房屋所有权人、管理人、使用人切实落实安全责任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老旧线路改造整治。重点对辖区内老旧房屋的电气线路是否符合国家有关标准规定，电线是否套管，线路连接是否符合标准，是否安装漏电保护器等问题进行排查，对排查出的隐患造册建档，督促居民及时更换有问题的线路，消除电气安全隐患。
（三）消防安全专项整治
1、小区私拉电线充电安全整治。一是对小区内私拉电线、“飞线” 充电情况进行摸排，建立台账，结合社区创城工作，在有条件的社区安装充电桩，劝导居民剪除飞线。二是组织人员对116 个小区弱电线进行全面排查，组织电信、移动、安广、联通四家公司对85个无物管及老旧小区户外网线乱、杂、安全隐患现象大整治和11个新小区楼道内网线在外、乱整治。
2、消防通道堵塞安全整治。针对小区消防通道、楼道内电瓶车乱停放、杂物乱堆放现象进行排查，入户对小区居民进行一对一宣传，告知消防通道堵塞的危害。并组织人员及时清理防通道、楼道内的电瓶车、杂物，确保疏散通道和安全出口畅通。
3、落实特种设备安全检查。积极配合市场监管、应急等部门，对小区内电梯开展特种设备安全检查，督促物业公司定期维护，有效降低电梯故障率。配合城管等部门定期对辖区内液化气站内特种设备安全隐患排查，并督促责任人及时整改。结合“安全生产月”、“小区月月演”等多种形式进行特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大队等单位开展打通消防“生命通道”工程，对辖区内无物管小区消防车通道情况进行全面摸排，建立台账，对无物管小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。
（四）社区办辖区内行业经营专项整治
1、烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。
2、小服装企业生产安全整治。对辖区内各类服装生产加工企业全面摸排，建立台账。积极开展安全消防教育培训，定期开展安全隐患排查。重点对消防通道、灭火器设备、禁止一切明火及“三合一”场所等存在的安全隐患，列出清单，督促企业做好安全隐患消除工作。
3、其他小微企业安全整治。督促本辖区内小微企业落实安全主体责任，全力做好辖区内安全宣传、重点行业领域安全隐患排查及安全防范工作；加强灾害信息及应急知识宣传。
（五）城市市容安全整治
1、户外广告牌、灯箱安全整治。开展各小区内户外广告牌、灯箱隐患排查，对辖区内设置的户外广告牌、标语牌、画指示牌等，确保内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，及时整修、加固或拆除。
2、高空抛物安全整治。一是利用多种形式做好宣传，提高小区居民安全意识，及时清理自家阳台、门窗及室外悬挂物，消除安全隐患，防止高空坠物；二是做好监督检查。组织社区干部、网格员、志愿者等多进入小区，多抬头观察，一旦发现高空悬挂物存在安全隐患，立即通知居民整改，消防安全隐患。
3、小区内路面坑洼积水安全整治。开展小区内路面坑洼积水情况隐患排查，对小区内积水严重，影响居民正常出行的坑洼，安排专业人士现场勘察维修，确保人民群众生命财产安全。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分三个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月-7月）。根据《区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》的要求，制定社区办安全专项整治三年行动实施方案，确定目标任务，细化工作举措，明确责任分工，全面部署，宣传发动专项整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。实行“主要领导全面抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，社区干部及网格员具体到企业、到小区、到点”的工作模式，层层压实责任，全面开展安全风险隐患排查，建立台账，坚持边查边改，立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，结合检查整改落实情况进行“回头看”，确保专项整治到位。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析辖区内安全上的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，认真贯彻落实执行区直各部门各行业关于安全生产的制度，结合社区实际，补充完善具体制度，加快形成安全生产常态长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立社区办安全生产专项整治三年行动工作领导小组，社区办党工委书记任组长，分管领导任副组长，社区办其他班子成员及社区干部为成员，组织开展辖区内安全生产专项整治三年行动。
一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除园区事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。园区安全生产监管体制健全、责任明晰、安全监管力量进一步强化；园区建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增强，本质安全水平有效提升；完成园区安全风险评估，加快建设集约化可视化安全监管信息共享平台，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化，进一步提升应急保障能力，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，有效防范遏制重特大事故，实现园区安全发展、高质量发展。
二、主要任务
（一）完善园区安全生产管理体制机制。
1．健全安全生产监管体制。进一步落实园区管理主体安全责任，充实壮大安全生产管理机构，按照“三个必须”要求落实安全监管责任；根据园区内企业类型，有针对性强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全监管执法力量。
2．实施园区安全生产一体化管理。把安全生产工作纳入全面整体考虑，综合园区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理；建立园区安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风险，统筹协调解决园区重大安全生产问题，形成齐抓共管、分工明确、协同高效的管理模式。
3．落实企业安全生产主体责任。落实园区内各企业主要负责人为安全生产第一责任人，大中型及高危企业建立满足企业要求的安全技术和管理团队；加强警示教育，强化法治意识、风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备水平；完善日常监督考核机制，定期组织隐患排查治理和企业开展安全管理情况自查互查，推动企业之间加强安全管理交流；依法开展日常安全执法检查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一刀切”，增强执法实效。
（二）强化园区安全生产源头管控。
1．规范园区规划布局。严格按照国家和省政府有关规定，统筹园区区域布局，明确园区产业定位、管理体制和未来发展方向，有序开展园区扩区等工作。在安全评估的基础上，优化园区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。
2．严格园区项目准入把关。按照产业发展定位，制定完善园区产业发展规划，建立由发展改革、规划、住房城乡建设、应急管理、生态环境等部门组成的新建项目联审机制。明确园区项目准入条件，制定“禁限控”目录等负面清单，禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区入园。严防高风险项目转移，严禁承接其他地区关闭退出的落后产能；建立并完善园区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，及时淘汰退出园区。
3．合理布局园区内企业。通过园区项目联审机制，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置企业分区。对园区内外部安全防护距离不符合要求的企业，制定整改方案，实施改造、搬迁、退出等措施。
4．完善园区公共设施。结合园区产业特点，统筹考虑产业发展、安全生产、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等各方面的需求，以有利于安全生产为原则，完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施。
（三）建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系。
1．开展园区安全风险评估。树立园区整体安全风险意识，组织开展园区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。通过园区整体性安全风险评估，细化行业企业评估办法，突出园区重大安全风险防控，防止生产安全事故产生“多米诺”效应。
2．建立安全隐排查治理长效机制。督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排和隐患治理，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改。建立集中区和各行业主管部门共同参与的安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查治理，消除各类安全生产隐患。
3．强化重大安全隐患治理。结合园区内企业类型，深刻吸取近年来重特大事故教训，针对性的开展危险化学品、涉爆粉尘、液氨制冷、建设施工、受(有)限空间作业等专项治理，对存在的重大隐患实行挂牌督办，坚决消除重大安全隐患。对存在重大安全隐患且难以整改的企业，依法关闭退出。
4．加强承包商管理。建立完善承包商入园作业管理制度，对进入园区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行审核登记，实施诚信管理：强化日常监督检查，督促企业加强对承包商作业的现场安全管理，落实安全防护措施。
（四）夯实园区信息化和应急保障等安全基础。
1．加快安全监管信息化建设。结合产业特点，以对园区安全作出准确、高效的智能响应为目标，采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，推进智慧园区建设，建立园区集约化可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警。
2．强化应急处置保障能力建设。全面掌握园区内企业应急救援相关信息，制定园区总体应急救援预案及专项预案，统筹园区应急救援力量，每年至少开展一次应急演练，建立健全公共应急物资储备保障制度。明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。认真开展专项整治，2020年12月底前，完成对辖区内所有企业的摸排梳理，落实园区专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决予以关停退出。推动园区建立完善隐息排查和安全预防控制体系，园区、企业安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析园区安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强改进园区安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的园区安全管理制度成果，推动园区安全发展高质量发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。将园区发展纳入工业集中区“十四五”发展规划，建立由分管领导牵头的园区安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动的重大问题协调；强化园区专项整治责任落实，园区主要领导对专项整治负总责，并牵头建立园区安全生产整治工作机构，确保工作有序有力推进。
一、工作开展情况
（一）坚持政府主导、部门联动，层层压实责任。一是提请党政统筹主导。市消专委注重靠前协调，赢得党委政府和安委会重视支持。在政府层面成立工作推进组和领导小组，组织、协调推进三年行动。市委书记蒋斌、市长犹王莹（合拼）多次批示指示消防工作，常务副市长徐鸿亲自调度，主持召开会议对三年行动、“畅通生命通道”、深化“九小”场所等专项整治行动进行部署强调，并带队开展消防安全检查。市政府出台《新余市城镇老旧小区改造实施方案》《新余市无物业管理小区物业全覆盖过渡工作方案》等文件，将老旧社区消防风险治理列入办实事工程、民生工程，督办整改一批老旧社区火灾隐患问题。出台《新余市城市公共停车设施提质增量补短板专项行动工作方案》，计划今明两年新增公共停车场13个，公共停车位3000个，改造临时停车场650个，新划道路停车位500个，开放行政事业停车位4500个，有效解决违法占用消防车通道等“老大难”问题，高位推动三年行动落实。二是科学建章立制。紧扣工作方案，制定出台2020年政府相关部门重点项目清单，细化明确11项30条具体任务、责任单位和进度时限，压实工作责任。专门印发推进工作制度，建立了工作专班、定期调度、督导督办、宣传曝光和考核奖惩“五个方面”措施机制，明确市各相关部门联络员和工作职责，强化组织领导和工作协调推动。各地、各部门在总体方案基础上，紧密结合实际，因地制宜通过召开会议、印发整治行动方案等方式，将消防工作与业务工作同部署、同推进、同落实。三是推动行业部门履责。各成员单位按照“三管”原则，扎实开展本行业、本系统的消防安全排查整治工作，同时建立健全联合执法机制，房管、城管、公安交警、消防等部门定期开展打通“生命通道”联合执法行动；应急管理、消防等部门组成专家组对全市危化品危险源企业开展督导检查；教育、消防等部门开展秋季学校开学复课消防安全专项督导；市应急局、市交通运输局、市城管局、市住建局将消防安全整治纳入危险化学品、交通运输、城市建设、建筑施工等专项整治三年行动重要内容。
（二）坚持全面排查、铁腕执法，大力整治火灾隐患。一是精准治理打通“生命通道”专项行动。市政府下发行动方案，并通过新余政务、新余等政府官微“通告”，浏览点击量万余次。市消防救援支队专门成立工作专班，联合市城管局召开全体物业服务企业会议进行部署约谈，建立微信群要求物业服务企业进行自查自改，目前已有71个高层住宅小区、146个多层住宅小区、239个社会单位完成消防车通道施划线、障碍物清理以及室内消火栓出水测试工作。另外，城管、公安交警、消防等部门相互协作，共享车主身份信息及联系方式，与相关公司签订代履行委托协议，对违法车辆进行暂扣停放保管处理。截止目前，共联合开展联合突击检查行动10余次，依法查处占用消防车通道车辆80余辆。相关经验做法被《新法制报》整版报道，受到了社会各界一致好评。二是紧盯“九小”场所整治。克服“九小”场所点多面广，消防监督力量不足的实际困难，全面发动街道乡镇、公安派出所和村（居）两委，落实消防安全网格化管理，以村、社区为单位，成立100余个联合检查组，组织300余名网格人员深入 “九小”场所集中区域开展消防检查巡查，列出隐患清单，按照“六个一律”刚性措施，逐个督促落实整改。对确实存在严重违法行为和隐患问题突出的场所，书面报送当地政府，现已向各地政府书面报送8份，高位推动责任落实。截止目前，全市共检查“九小”场所3522家，发现火灾隐患4980处，督促整改火灾隐患4121处。另外，支队在全市推广各类物防技防措施，解决“九小”场所消防安全痛点难点。截止目前，全市共督促推广安装智能独立烟感报警器5352个，安装简易喷淋装置94套，设置电动自行车集中停放充电场所303个，配备灭火器4418具。三是狠抓危化品专项督导。市应急管理局、市消防救援支队联合召集全市8家危化品企业法人代表召开会议进行约谈部署，要求全面开展重大危险源排查建档和隐患自查自改工作，同时与应急部门建立联合复查工作机制，由市应急局和市消防救援支队分管领导担任联合组长，抽调两个部门专业技术骨干以及聘请危化品和消防安全专家进行督导，并纳入“双随机一公开”监管。截止目前，8家危化品企业检查发现的16处火灾隐患已全部整改完毕。四是力促标准化管理。市消防救援支队协调将全市消防安全社区达标创建工作纳入全市文明街道、文明社区、文明小区创建和评选，推动全市社区消防安全标准化管理。商务、消防等部门联合开展大型商业综合体消防安全标准化管理达标创建活动，选择新余市恒太城作为试点单位，制定大型综合体网格化消防管理、消防安全检查评估、全员消防培训等制度，全力打造标杆示范单位。民政、财政、住建、消防等部门开展全市民办养老机构消防安全达标提升工程，全面建设养老机构消防标准化。
(三）坚持加大投入、统筹建设，着力夯实消防基础。一是加强消防站建设。支队按照“大站建强、小站建密、微站建广，织密城乡灭火救援网”思路，提请市政府将渝水区纬四路、仙来消防站、高新区九鼎消防站以及袁河经开区小型消防站建设工作纳入年度消防工作目标任务、全市城市功能与品质提升三年行动和全市消防安全专项整治三年行动进行统筹推进，并将其作为地方目标责任考核、日常检查、政务督要内容。目前，九鼎消防站总平面布置已基本确定，外观设计正在调整，竖向设计已完成，现场测量与土方计算正在进行；纬四路消防站已完成测量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩镇专职消防队已完成选址设计。任务完成后，我市中心城区共有12个消防队站，队站布点密度为6.66平方公里，达到国家规定的5至7平方公里布点密度要求。二是加强消防信息化建设。全市采用“政府+市场”模式，落实智赣“119”规模化应用专项经费，市政府将智慧消防物联网一级监测平台纳入2020年新余市本级政府投资新建项目当中。目前市级平台正在商洽方案，数司已对接。渝水区政府、分宜县政府和仙女湖管委会分别投入450万、600余万、200余万元建成县级综合性消防物联网平台，将各县区运营商、维保单位物联网平台接入统一监控管理。同时，继续在老旧高层建筑、学校幼儿园、劳动密集型企业等场所推广安装NB-LOT感烟报警器，今年已安装2万余个。三是扎实开展消防宣教培训。在持续抓实重点人群、部门实操实训的基础上，结合“九小场所”专项整治行动，部署开展“九小”场所从业人群实操实训行动，今年以来共开展培训495批次，培训合格人数9321人，超额完成上级指标。深入推进消防宣传“五进”活动，利用消防宣传车开展走街串巷活动，依托各地消防科普馆，组织社会群众、单位员工、在校师生学习消防安全常识和灭火逃生技能。夯实了消防宣传基础。市消防救援支队全媒体中心完成了人员招聘并进入实体化运作，各大队宣教工作站组织机构完成了设立。举办了全市消防宣传骨干培训和宣传岗位练兵比武竞赛，进一步锤炼基层应急宣传能力。着力在提升消防队伍形象上下功夫，今年以来，全市共在省级以上媒体上稿239条，中央级27条，中央电视台14次报道我市消防工作和灭火救援行动，央视《新闻联播》《焦点访谈》3次使用支队抗洪抢险画面。始终强化消防新媒体运营。支队新媒体平台累计粉丝量突破20万，累计内容2221条，阅读量达1.3亿，点赞数超43.6万，影响力持续走在全国消防新媒体前列。
（四）坚持立足实战、瞄准打赢，做好灭火救援准备。一是执勤备战严阵以待。市消防救援支队常态化开展“三随三实”实战拉动演练，考核基层队站23次、拉动指战员1000余人次。紧紧围绕“防大汛、抢大险、救大灾”工作要求，投入52.1万元采购996件套水域救援装备。联合蓝天救援队，开展水域救援技术培训2次。组建40人抗洪抢险专业队，先后开展3次抗洪抢险拉动演练。我市入汛以来，支队共参与抗洪抢险5起，营救被困群众35人，疏散转移群众107人。全力增援鄱阳抗洪抢险，共出动1032人次，134车次，舟艇151次，营救被困人员279人，疏散群众463人，运送物资860余件，清理垃圾淤泥约239立方米、防疫消杀面积1800余平方米，赢得了广大人民群众的高度赞誉。二是全员练兵斗志高昂。市消防救援支队始终坚持督训善导、体能主导、实战引导、安全向导的科学组训理念，制定《全员岗位大练兵量化考评规定》，形成党委成员带头练，机关、大队早晚两练的练兵氛围，坚持每周全员普考一次，考核成绩与个人量化考评及绩效奖励直接挂钩，促使每一名指战员从“要我练”向“我要练”转变。支队在全省冬训交叉考核中取得第二名的好成绩，其中支队机关、大队平均分位列全省支队级单位第一。三是信息化建设有所建树。市消防救援支队紧紧围绕“扁平化、可视化、精准化、智能化”建设要求，在全省率先试点建设新一代智能化119接处警指挥调度系统，测试阶段接警调度时间已成功节约30秒。此外，支队安排信息化建设经费891万元，包括指挥中心改造、接处警与“三台合一”切割、各级应急通信分队装备配备、系统运维及网络安全等建设任务，目前各项建设任务正全力推进。
二、存在的主要问题
一是消防基础设施建设还有不小差距。近年来，虽然各级政府投入经费编制消防规划，但普遍“重文本、轻实施”，很多规划停留在纸面，离真正执行尚有很大距离。据测算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠账率普遍较高，如城区规划消防站14个，实际只建成7个；市政消防栓应建3527个，实际仅有1216个。大部分农村乡镇仍处于消防力量保护盲区。
二是灭火救援装备难以适应任务需要。改革转隶后，消防救援队伍从处置单一火灾，向应对“全灾种”“大应急”“大救援”转变，救援任务呈指数增加。各地灭火救援攻坚力量比较薄弱，消防高精尖装备配备不足，全市现有装备大部分于2012年通过融资租赁采购，老化陈旧，且50%的车辆将达到强制退役或报废的要求。
三是消防智能化水平落后于时展。部分行业部门对建设本系统消防物联网远程监控系统主动性不强，推动难度较大。另外，目前政府只能投入经费进行“智慧消防”平台建设，但在后续物联设备的维护管理上还没有形成一套良好的运行机制。
四是部分重点场所隐患治理难以托底。全市共有8家危险化学品重大危险源企业，部分设备老化严重，生产工艺流程复杂，安全隐患突出；共有合用场所3000余个，建筑内部装修、生产功能分区、住宿布置随意性大，缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施，消防安全管理混乱；共有养老福利场所70余家，部分单位自动消防设施、消防水源、安全出口、疏散通道和室内装修等达不到消防安全要求；城市居民小区消防设施维护保养不到位，消防车通道被占用现象十分普遍，电动自行车在楼道充电等问题管理困难；农村缺少消防基础设施，生活人群以老、小居多，消防安全知识匮乏，容易发生小火亡人；电商的发展和网购消费方式的转变，带动大型仓储、物流仓库兴起，一些淘汰下来的空闲厂房改建成大型仓库，不少“微商”在居民住宅楼内开设网店、储存货物，带来不少新隐患新问题。
五是群众消防安全素质偏低。一直以来，虽然消防安全宣传教育力度在不断加大，但与社会公众的新期待、新要求相比还存在不少差距。尤其是对特种作业人员和物业、保安、巡防队伍以及大型商场、市场和高层、地下建筑的物业管理消防专、兼职人员等重点人群的消防安全教育培训不够，火灾应急处置能力不足。居民消防安全意识普遍不强，对消防安全常识以及逃生自救技能的培训有待加强。
三、下一步工作思路
（一）不断健全消防安全责任体系。一是完善基层火灾防控责任。推动各地政府出台《消防安全责任制实施意见》，明确乡镇、街道、村居委员会的消防属地监管责任，结合基层网格化管理服务工作，对沿街门店、居民住宅楼院实施消防管理。二是进一步落实消防安全监管责任。督促各行业主管部门制定完善行业消防管理规定；国土、规划、建设、城管等行政主管部门加大对违法建筑、违法改变建筑规划用途的查处力度。三是探索建立消防规划督查机制。推动各地政府应将消防规划实施纳入整体规划督查督办内容，并探索建立消防规划专项督查机制，确保消防设施真正同步建设。
（二）全力夯实公共消防基础建设。一是改善城乡居住消防条件。针对老旧居民小区（城中村），推动各地政府将基础消防设施建设以及电气线路改造等作为整体改造的重要内容同步推进，采取政府补贴的方式推广运用独立式火灾报警器、简易喷淋、消防卷盘等设施器材。二是确保消防用水充足有效。推动各地重点加快城区消防水源薄弱地区改造建设步伐，填补乡镇空白点，充分利用天然水源，加快取水码头、市政消火栓等取水设施建设。
（三）推进消防安全专项治理。一是继续紧盯人员密集场所、易燃易爆危化品场所、合用场所、“九小”场所、群租房、消防车通道等重点场所区域，推进“高大化下”等高危场所，“老幼古标”等敏感场所排查，电气火灾、高层建筑、大型商业综合体、电动自行车综合治理，开展城市社区和人口密集乡镇、物流仓储、施工工地专项治理。二是持续推动重大火灾隐患政府挂牌督办和一般火灾隐患公示,确保按期整改。三是加快推进消防安全社区达标创建活动，将创建消防安全社区活动纳入政府目标责任和社会治安综合治理考评内容，保障各项工作有效落实。
（四）建设“智慧消防”抓好火灾防控。一是推动各地政府加大“智慧消防”建设的投入力度，在火灾高危单位、消防安全重点单位、高层建筑等积极推广应用自动消防设施远程监控系统及消防物联网监控技术，全面提升智能管火水平。二是针对电气火灾事故高发的问题，应在人员密集场所、文物建筑等重点场所推广安装火灾感烟报警器系统，推动各地政府匹配相应经费予以支持。
待会儿，书记将作首要讲话，人人要细心贯彻落实。下面，连络政府义务，就上半年经济社会展开首要情况和下半年首要安插，讲两方面的定见。
一、上半年经济社会展开首要情况
今年以来，在市委、市政府和区委的坚强指点下，我区不断僵持以科学展开观为指点，紧紧把握省委省政府“高位求进、加快展开”义务基调，详细贯彻落实市委城乡统筹、“四位一体”科学展开总体计策和树立“世界现代田园城市”的前史定位和长远目标，按照区委九届十二次全委会确定的义务思路和目标义务，奋力推进“三最”龙泉树立，全区经济社会继续对峙平稳较快展开，首要经济目的完成“双过半”。上半年，完成地区出产总值215.9亿元，同比增进（下同）18.2%，增幅居全市第二、二圈层第一；二财富添加值160.6亿元，增进21.5%，总量居全市第一；规划以上工业添加值142.4亿元，增进21.3%，总量居全市第一；全口径财政收入55.2亿元，增进19.8%，总量居二圈层第二；本地财政收入37亿元，增进18.9%；本地财政通俗预算收入17.6亿元，增进79.1%，增幅居全市第一；全社会固定资产投资156.7亿元，增进20.7%；社会消费品零售总额36.7亿元，增进17%；城镇居民人均可支配收入10737元，农民人均纯收入4470元，区分增进15.4%、15%。区域经济综合实力连续三年居全省第二。
一是经济展开质量不时提高。规上工业企业完成利润37.4亿元、增进18.7%，利税总额136.1亿元、增进30.9%，总量均列全市第一；规上工业企业持续盈利个数占总数的75.7%；规上工业企业综合效益指数抵达362.2%，提高47.4个百分点，居全市第一。二三财富税收占二三财富添加值比重达15.9%；通俗预算收入占本地财政收入的比重达47.4%，较上一年同期提高16个百分点。进出口总额达10.2亿美元、增进70.3%，经济外向度达30.7%、提高12个百分点，个中出口额2.57亿美元、增进53.9%，进口额7.58亿美元、增进76.7%。万元GDP能耗降为0.56吨标煤，下降5.1个百分点。
二是主导财富展开势头微弱。和神钢开掘机等17个整车（机）产量达7.6万辆、完成发卖收入308亿元、工业添加值66亿元、税收15.1亿元、利润26亿元，区分增进134%、37%、70%、26.9%、30%；汽车零部件完成发卖收入65亿元、添加值17亿元、利税5.5亿元，区分增进22.6%、21%、18%；汽车（工程机械）财富添加值占规上工业添加值的比重达46.3%、较上一年同期提高7.1个百分点。一汽丰田、神钢集团发卖收入达76.6亿元、98.2亿元，主营营业收入上亿元企业新增4户、达47户。经开区规划以上工业企业完成发卖收入483亿元，岁尾可望打破千亿。
三是现代效力业完成较快增进。新引进百伦广场、银城美车城等严峻商贸业项目5个，九峰国际一期、银河总部经济港一期建成投运。中国外运物流项目签约落户，一汽物流、中融物流等项目加快树立，宝湾物流、一汽国际物流等项目建成投运。中国博城、中国艺库等项目加快树立；成功举办第25届国际桃花节、第8届枇杷节，桃花桑梓创国家级4A景区经由省级反省验收。上半年，完成效力业添加值43亿元、增进11%，游览总收入39.46亿元、增进23.85%。
四是现代农业稳步展开。完成农业添加值9.97亿元，增进4%。建成枇杷、葡萄、食用菌等设备农业示范基地1700亩、智能温控大棚1万平方米。新增地皮流转面积2.12万亩，全区流转农用地上积达20.3万亩，地皮规划运营率达50.2%。新增农民专业协作社5个、达113个，拥有成员1.6万余名，带动农户7.85万户。培育年发卖收入上亿元的农业财富化龙头企业9个。“三农”义务遭到省委省政府表彰。
五是开放协作成效分明。到位省外内资76.6亿元，理论使用外资2.3亿美元。引进严峻财富化项目48个，和谈总投资326亿元。投资72亿元一汽群众三期20万辆NCS轿车扩能项目、投资55亿元年产20万辆沃尔沃轿车项目、明君集团投资26亿元年产15万辆乘用车和投资5亿元年产5000辆的川汽新动力汽车等四个整车出产基地项目正式签约；引进一汽群众投资28亿元年产60万台EA211提议机项目、投资41亿元的一汽群众三期配套园、投资9800万美元的恒能铁镍电池等零部件项目37个；引进中信昊园投资38亿元的汽车构想中心、汪氏集团投资20亿元的工业综合体、中国长安集团投资35亿元的成都汽车贸易效力综合体等高端项目8个。成资工业展开区新增投资5.6亿元、达16亿元，引进项目52个、和谈资金68.3亿元、到位资金10.8亿元。经开区驻德国干事处挂牌成立。
六是严峻项目加快推进。67个省市严峻项目完成投资93.9亿元，完成全年方案的63.8%。一汽群众二期、英利汽车等32个项目建成投运；一汽新动力客车、神钢配套园、银河汽配园等43个项目加快树立；一汽群众三期、一汽群众EA211提议机、大运汽车等35个项目开工树立；瑞华特纯电动车、汉高级41个项目即将开工。基础设备、安居工程、动力包管、文教医卫等342个项目开展顺利。
七是村庄四大基础工程深化推进。详细完成村庄产权确权颁证，发放耕保金8956万元。乡整乡生态移民详细启动，黄土镇洪安村等4个地皮综合整治项目加快实施。村级公共效力和社会管理项目在建86个、完成35个。民主选举村组议事会成员1.2万名，134个村（社区）换届义务详细完成。
八是城乡树立管理不时深化。城乡规划不时完满。编制完成“十二五”规划、汽车财富功用区规划、“198”综合功用区规划，详细完成世界现代田园城市示范线树立导则、综合规划、城市设计，袒护城乡、相互联接、科学合理的规划系统不时完满。城乡基础设备加快推进。启动经开区东区13.8平方公里骨干路网树立；成洛路拓宽改造工程竣工，地铁二号线、成安渝高速路、成简快速通道等项目加快树立；新（改）建村庄公路52公里。500KV桃乡、110KV一汽群众、西河变电站建成投运，220KV十陵、110KV洛带等5个变电站加快树立，华油示范、十陵嘉会等3座CNG建成投运，新增供水管线45公里，动力供给才干进一步增强。城村夫居状况加快改善。国家级生态区创建扎实推进，西河、等6个镇（乡）成功创建国家级生态乡镇。深化睁开大气和水状况治理，空气质量优异天数达90%，城乡污水措置率达90%。新增城市绿地80万平方米，建成城市绿道22公里。
九是民生包管和改善真实加强。新增转移村庄劳动力6378人，城镇就业2818人，创业1741户，城镇刊出失业率为2.7%，动态消弭“零就业”家庭。建成农民安居房136.3万平方米，安排2.5万人；公租房、廉租房加快树立。社会保险局限不时扩展，城乡居民参加各类社会保险达108万人次，城乡居民基本医疗保险参保率达98.3%，1.6万名被征地农民参加社保；低保对象完成应保尽保。僵持教育优先展开，浅显高中高考本科硬上线打破3000人，上线率达59.4%；深化实施“金凤凰”工程，免除5.9万名义务教育阶段学生费用。区一病院、区妇幼保健院加快树立，平安、龙华、同安安康大厦主体完工；详细实施基本药物零差价发卖；妇幼阳光等医卫惠民工程深化稳定，惠及群众56万人次，人民群众的幸福感进一步增强。
在看到效果的还，我们更要清醒地观点到那时面临的应战和存在的首要问题：一是固定资产投资趋势放缓。按照市委市政府下达的年度目标，今年固定资产投资不得低于310亿元，上半年我们完成了156亿元，完成了“时间过半、义务过半”，但与上一年同期比较，速度清楚放缓。7月份，虽然有所加快，但后5个月的义务依然困难。之所以出现这个问题，首要启事在于国家微观政策从紧、企业资金严峻影响了投资进度。二是金融和地皮政策偏紧。国家信贷政策继续收紧，银行信贷规划增进清楚放缓，还，国家继续加大对本地政府平台公司的规范清理，融资难度进一步加大。据初步测算，年融资平均成本较2010年上浮了20%—40%。国家对新增树立用地管控越来越严，严峻项目年度用当地案总量增添，投放速度有意放缓，项目报征落地愈加坚苦。国家对房地产调控力度加大，银行提高了告贷前提，降低了告贷额度，房地产面临的不确定要素增多。三是中小企业运转难度进一步加大。由于银行普及上浮告贷利率，使中小企业取得银行告贷的利率普及逾越10%，加上担保费，告贷成本逾越13%，有的高达18%左右；从出产成本看，上半年PPI（工业出产者出厂代价指数）上涨7.8%，工业出产者购进代价上涨13.4%，代价倒挂增大了中小企业运营成本；从人力成本看，企业招工难、用工缺口大，只能经由不时提高工资待遇吸惹人。加上中小企业普及缺乏中间技艺和定价权，消化及传导成本上涨压力较为坚苦，出产效益遭到严肃影响。据初措施查，上半年全区中小企业盈利面不到70%，比上一年同期下降5个百分点。（工业企业划分标准：大型从业人员2000人及以上，中型从业人员300—2000人；大型发卖额3亿元及以上，中型3000—3亿元；大型资产总额4亿元及以上，中型4000万元—4亿元）四是动力包管压力进一步加大。跟着我区工业化、城镇化办法不时加快，电力、天然气等动力需求在较短期工夫内出现较大幅度增进，供需矛盾较为凸起，在必定程度上制约了区域经济又好又快展开。五是产城一体的功用配套有待加强。面对工业化、城镇化快速展开，与之相适应的城市功用配套还比较薄弱，物流、金融、商务等出产性功用配套相对滞后，职工生活生计中心、酒店、病院等生活生计性功用配套亟需进一步完满，幼儿园、农贸市场标准化树立等民生工程树立还需进一步加快。
面对复杂的微观经济形式和不时出现的新情况新问题，我们必定要不断对峙清醒的思维，接收科学、积极、有效的方法镇定应对，既要准确研判展开趋势，更要钻研对策化解矛盾，打破严峻制约要素，继续稳定经济社会平稳安康展开势头。一要鼓足干劲，乘势而上。从上半年首要经济目的看，我区经济社会展开势头微弱，展开速度与质量都比较高，效果的取得离不开人人的起劲奋斗和扎实义务，然则仍然需求镇静思索、精确对待。但愿人人对峙昂扬斗志，鼓足干劲、再添方法，抢夺在选拔经济总量、速度、质量等方面取得更大成效。二是高位奋进，加快展开。各区市县之间的竞争就如精进不休，不展开要落伍，展开慢了也要落伍。比如，我区规划以上工业添加值虽然在总量上居全市第一，但在增速上落伍于双流、金堂。但愿全区各级各局部真实增强展开紧迫感，剖析差距、找准症结，拿出过硬的办法和方法，起劲让各项经济目的在高起点上完成新的跨越。三是扭住汽车，做强财富。联动推进新型工业化和新型城镇化，中间在工业化，依托在城镇化，关键在协调联动。从我区近年来的展开看，必需不断僵持扭住汽车主导财富，做强财富支撑。当时，我区汽车（工程机械）财富添加值占规上工业添加值的比重达46.3%，为全区经济社会又好又快展开夯实了基础。我们必需按照省市陈设，把汽车主导财富摆在愈加凸起的位置，持之以恒地推进两化互动、产城一体，锲而不舍地展开财富高端和高端财富，抢抓机遇扩展招商引资成效，夯实基础增强工业承载才干，为树立国际化世界级的成都国际汽车城奠定坚实基础。
二、下半年经济社会义务首要安插
下半年，我们要细心贯彻落实省委“两化互动、产城一体”义务陈设和市委城乡统筹、“四位一体”科学展开总体计策，按照区委一致要求，深化推进新型工业化和新型城镇化，为“十二五”开好局、起好步。下半年重点抓好以下九个方面义务：
一是进一步加快汽车主导财富展开。全力推进整车（机）制造业扩张展开。加快丰田新越野、沃尔沃S和XC系列等新车型投放，促进一汽群众、一汽丰田、吉利高原等6个整车项目扩产扩能，一汽客车、神钢装载机建成投产，一汽群众三期、大运重卡等项目加快树立。确保全年完成整车（机）出产15万辆。加快关键零部件制造业聚积展开。加快推进一汽群众三批次30家、一汽丰田4家、沃尔沃8家、吉利25家中间零部件配套企业及兵装汽配园开工树立，促进一汽群众EA211提议机、群众二期配套园、银河汽配园等项目加快树立。力争全年完成汽配财富添加值40亿元。推进汽车财富高端立异展开。促进长安万友、银诚美车城、吉利汽车超市、成都博奕科研大楼等汽车贸易博览项目开工树立；推进上海瑞华、SGS、沃尔沃博物馆和商学院等零部件研发检测项目签约开工，推进经开区汽车财富钻研院、成都（国家）质检院建成投运。
二是进一步加快现代效力业和现代农业展开。出产性效力业方面，加快树立龙泉物流中心和物流外联通道等基础设备，以一汽物流、中国外运等严峻物流项目为依托，出力培育区域现代物流比较优势；推进银河总部经济港、鼎峰动力港等总部项目加快树立，发扬总部经济在转办法、奔高端、增财源等方面的首要结果。生活生计性效力业方面，抓紧推进以市民购物为重点的商贸综合体、以经开区职工生活生计为重点的效力综合体、以现代办公为重点的商务综合体，不时完满城市功用、选拔商贸业态。还，加强农业财富基地树立，推进地皮适度规划运营，强化农业效力系统树立，推进现代农业安康展开。
三是进一步加快严峻项目树立。不断僵持以项目为抓手，大力推进严峻项目快投快建快产，为经济展开供给可持续的健壮动力。对照岁首下达的重点项目方案，牵喽罗导和责任局部要细心梳理，加快推进，确保全年完成严峻财富化、严峻基础设备、严峻城市功用、严峻民生工程等493个项目投资310亿元。一要依法依规加快拆迁，真实做好群众义务，抢夺群众支撑，确保按时供地。二要主动协助企业做好项目环评、立项、规划等前期预备义务。三要做好项目开工前期预备义务，提前完成施工需求的场平、水电气、路途等基础设备配套，推进项目按期开工。四要真实选拔动力包管才干，加快电力、天然气等基础设备树立。五要包管项目用地需求，加强项目包装，积极向上抢夺用地目的，向重点项目倾斜。下半年，瑞华特、兵装工业园、银河孵化园等20个项目要尽快落实地皮目的；物流大道、综合福利中心、区二病院迁居等10个项目要尽快完满规划按挨次报批；地铁二号线东延线、一汽进出口物流等14个项目要加大拆迁力度；城区断头路改造、档案馆等10个项目要尽快筹措资金加快推进；大运汽车、神钢配套园、宝钢等3个项目要加快完满配套树立。下半年力争新开工项目133个、竣工86个。
四是进一步选拔招高引强水平。按照“国际化、世界级”标准，盘绕汽车主导财富，高质量高水平招高引强。瞄准新动力、研发设计、贸易博览等汽车整车及衍生范围，出力引进一批汽车财富高端项目；瞄准世界500强和国内一流上市公司，重点突击，出力引进一批大企业大集团；瞄准总部楼宇经济、现代商业综合体等区域经济展开的薄弱环节，出力引进一批行业缺失落的高端财富项目；依托现有的汽车（工程机械）主导财富重点企业，实施成链招商，进一步强壮规划。下半年，力争引进严峻项目20个，到位省外资金140亿元，详细完成招商引资目标义务。
五是进一步扶持现有企业做大做强。支撑企业转型和自立立异。指点中小企业主动对接汽车主导财富，加快融入整车制造出产系统；支撑中小企业加大技改投入、加快技艺立异，出力提高自立研发立异才干。真实推进本地产品配套。完满本地产品配套机制，协助企业拓宽发卖渠道；积极协助“龙泉造”产品进入省市区本地产品配套目录，僵持本地产品优先收买的原则，不时提高本地产品配套率。协助企业处置融资难题。积极协调金融机构，协助企业处置资金坚苦；充分发扬区工司、区中小企业担保公司等平台公司结果，加强中小企业融资担保效力。力争全区中小企业盈利面达80%以上。
六是进一步深化综合配套革新。深化推进村庄四大基础工程。加快集体资产股份量化到户，深化村庄地皮承包运营权耐久不变革新；履行龙华、大兰等群众立异理论，详细推进乡整乡生态移民办法，加快实施第二批15个地皮综合整治项目；详细完成282个村级公共效力和社会管理项目；立异完满城市社区居民自治机制，起劲把城市社区树立成为管理有序、效力完满、文明祥和的社会生活生计一同体。加快推进重点范围革新办法。一致城乡低保标准、“三无人员”供养标准，加快完满城乡户籍管理、就业社保、教育卫生等方面的配套政策，充分包管城乡居民对等享用各项基本公共效力和参与社会管理的权益。积极推进村庄产权典当告贷，深化睁开城乡出产要素自由运动试点。加快发行企业债券，加快设立小额告贷公司、村镇银行。深化医药卫生系统编制革新，详细实施国家基本药物原则。
七是进一步提高城乡管理水平。不时选拔城乡科学规划水平。按照产城一体理念，优化龙泉驿区总体规划、节制性详细规划、地皮使用规划、财富展开规划、社会事业展开规划，合理确定产城共生单元，加快完满城镇规划系统。以严峻项目为载体，真实做好前期规划预备，推进项目快落地、快树立、快投产见效。高度注重功用区规划树立义务，非凡是要抓紧198功用区的拆迁、树立，按期完成市委市政府下达的各项目标义务。健全实施违法用地联念头制，决断查处违法用地违法树立，确保规划严峻性。真实加强城乡基础设备树立。加快经开区东片区13.8平方公里和南部物流园区骨干路途和配套管网树立；推进车城大道、成环路拓宽改造等骨干路途树立，一起地铁2号线东延线、成安渝高速公路、成渝快铁等严峻交通项目树立，促进成简快速路建成投运，推进龙工北路等17条市政路途树立。还，要真实处置群众反映凸起的路灯照明、路面破损、雨污分流等问题。加强城乡状况综合治理。大力实施大气整治，确保全年空气质量优异率达90%以上，深化实施水状况综合治理，加快实施平安污水措置厂二期扩容及污水汇集工程，推进驿马河三期等水状况治理工程树立；继续加大城乡管理力度，持续治理城郊连络部脏乱差、电动车不正当运营等“七乱”现象，进一步规范城乡管理次第。
八是进一步包管和改善民生。扎实推进城乡群众充分就业。强化培训促就业，按照汽车财富展开需求，真实加强身手培训，促进身手培训由数量型向质量型改动；接收有效方法，多渠道促进“4050”、被征地农民、残疾人就业，消弭“零就业”家庭。扎实推进城乡群众充分安居。抓紧启动平安家园二期等5个安居工程项目，真实加快黎明新村BC区等5个安居工程树立，完成怡和新城E区等3个安居工程项目，建成136.5万平方米，确保2.5万户农户入住新房；详细完成9万平方米公租房、启动1万平方米廉租房树立，完成412户村庄低保家庭土坯房改造义务。扎实推进城乡群众充分包管。扎实做好以被征地农民、转移进城农民、农民工为重点的社会保险义务，进一步扩展城镇“五险”和城乡居民养老、医疗保险袒护面；完满村庄“五保户”供养、特困户生活生计津贴、受灾群众救助等社会救助系统。真实提高城乡群众收入。强化分配收入疗养，加大财政对低收入群体转移支付力度，拓展农民增收渠道，不时提高城乡群众收入。
“绿色壁垒”造就商机
今年52岁的方国强出生于中国第一状元县休宁县流口镇大山里。1983年，高中毕业的方国强在休宁大山里拉板车学裁缝干漆匠，却依然改变不了贫穷窘境。1985年，方国强当上生产队长，适逢国家开放木材流通市场，起早贪黑的方国强靠做木材生意掘得人生第一桶金。时间一长，方国强却感到这个钱赚的不踏实，他知道砍伐一棵树只要一会，但长大成材却要20多年。看到乡亲们疯狂砍伐的青山逐渐褪色，山洪频发、新安江浑浊，这种竭泽而渔的脱贫方式让方国强心生隐痛，怀揣积蓄毅然转行承包了鹤城乡茶叶初制厂，投身生态农业研发绿色优质新茶。
祖祖辈辈生活在群山之中，当地人种茶制茶已有千年历史。当年吃苦耐劳的徽商就是靠着神奇的“东方树叶”足迹走遍海内外，无数“徽骆驼”创造出“无徽不成镇，无绩不成街”的商业传奇。流口虽盛产茶叶，却因深山信息闭塞加工粗放而卖不上价。方国强奔走在源头地区，呼吁老百姓停止砍伐，保护生态走可持续发展之路。为此，他专门聘请中国茶叶研究所专家，多次前来指导茶农改造茶园种植无公害茶。几年之后，凭借敏锐的市场判断力，方国强已垄断了休宁县名优茶半壁江山，产品还出口到欧洲，生意也越做越大。
1998年8月，方国强向上级政府递呈了《流口地区有机茶开发项目申请书》和《有机茶开发项目可行性分析报告》，呼吁生产无污染、纯天然的茶叶建议引起县领导高度重视，为该项目顺利列入国家山区综合开发计划铺平了道路。当年，安徽省首家有机茶开发公司宣告成立。方国强严格按照卫生许可标准生产、加工和储运，严禁掺加食品添加剂，确保有机本色。
此时欧盟等茶叶进口国，茶叶农残检测种类由1999年的7种，扩大到2002年的134种，在重金属和有害微生物方面也有着严格限制。近年来又将茶叶中磁性污染物列入检测范围，从而使中国茶叶出口面临更严峻挑战。方国强称，中国认证的有机品在国外不一定被认可，但欧盟认证品在西方国家几乎全被认可通行。因为尽管国内的有机认证流程考核指标仿照欧盟认证体系发展到有600多项检测指标，但认证市场操作不严谨，有的指标甚至没有精密仪器检测到位，还有的指标没有欧盟“严厉”：如土地空置转换期最少6年，国内要求一般2年以上，以让土壤中农药等成分自然分解消逝。杀虫剂、除草剂中的乙酰甲胺磷、氟氰戊菊酯的含量国内标准分别为不高于0.1、20μg /kg，但欧盟的标准是要求检测不出来。尽管标准苛刻，方国强仍逆风飞扬，到2006年就把300吨有机茶卖到了欧洲。随着认证基地面积不断扩大，出口量逐年增加，到2011年，方国强在新安江源头地区建有出口茶备案基地25000亩，其中7800亩已获欧盟IMO、美国NOP有机茶基地颁证，成为安徽省最大的有机茶示范基地，中国有机绿茶在欧盟茶叶市场最大的供货商。
不远万里德商感恩
10多年纵横欧洲市场，方国强人品的坚韧执着与产品的过硬无瑕深深打动了合作伙伴。
2011年5月22日，欧盟著名的茶叶公司――德国KK茶叶公司总经理沃尔夫冈・威尔海姆先生一行7人，不远万里专程从德国来到皖南休宁县，欲宴请新安源茶农并发放红包。一向以严谨缜密著称的德国老外为什么会给素不相识的中国茶农发红包呢？
原来，德国KK公司是欧洲顶级高端中国有机绿茶经营商，占欧洲市场份额的50%，他们经过严格的实地考察和评估，选择休宁县新安江源头地区作为茶品主产地，因其生产种植加工模式真正达到国际ECC2092/91标准。这里基地+茶农的生产方式，为KK公司赢得了良好的市场信誉，因而KK公司高层决定，要以中国人的感恩传统方式，回馈新安源茶农，这在全国尚属首次。
流口镇茗州村是一个位于大山深处，依山傍水的典型徽州小村落。这里风景优美，人文底蕴深厚。5月24日上午，茗州村外来了几个红光满面金发蓝眼的“老外”，在品尝了茶农们按照乡俗献上的花茶、荷包蛋之后，德国客人为每户茶农奉上了装有1000元现金写有“感恩”字样的大红包，并一一鞠躬答谢。在55岁的茶农叶水根家，威尔海姆紧握住他双手说：“我们与休宁有着10多年合作，真诚感谢大家的辛苦劳作，感谢大家致力保护生态所做的努力，感谢休宁有机茶为我们带来了信誉和效益。这次公司专门拿出10万欧元来答谢生产基地茶农，将由方国强先生的新安源公司通过‘一卡通’发放，惠及山区4000多名茶农。”同时，威尔海姆还向茶农们宣布：“德国KK公司已作出决定，今后每年都会从每销售一公斤的有机茶中提取10欧分作为奖金，没有中间环节一竿子到底直接把红包发放到茶农手中来。” 叶水根鼓掌致谢后动情的告诉德国老板：“在2000年种植有机茶之前，我们村的茶农年均收入不足千元。在种植有机茶之后，现在全村年户均收入已达到5万元，实惠很大，这下，咱们发展有机茶更有信心了。”肺腑之言说得德国客人一个劲地为之喝彩。
客人对于茶村的造访，也有“突击检查”的动机。5月25日，一个阳光明媚的春日午后，德商来到新安江源头右龙村境内的有机茶园基地考察。放眼望去，层层叠叠青翠欲滴的茶棵，整齐有序的生长在梯次型群山山腰间，像随风展开的波浪极具纹理，令人赏心悦目叹为观止。它们自由地吸吮着大山灵气，沐浴着道教圣地雨露，令人惊奇的是客人们俯身摆弄茶树竟然看不到一棵杂草，足见主人的精细化管理水平之高。无垠绿海中很多鸟儿飞来了，半山腰每天都会有很多白头翁来吃害虫，区域小环境内的生态平衡了。苍翠茶海中，那数百个红黄相间的物理诱虫灯下一缕缕黄须带随风飘扬，这些无农药、激素、化肥残留污染的有机茶，又将迎来一年好收成。考察团成员中，有个叫杨丹的中国留学生，她在KK公司担任 “有机基地巡检员”，是一位资深的有机茶专家。她在茶村参观的过程中最忙碌，在村民方为民家，她钻进猪圈查看猪粪沤肥制沼气后还问：“先生，请问你家茶园主要施什么肥？”“我家主要施用经堆制发酵的农家肥，主要成分为菜叶、杂草、锯末、草木灰等，几年前西班牙专家都来指导过。”“病虫害怎么防治？”“山里常年低温，茶园四周有天然的隔离带，很少发病虫害，极少量的虫害通过人工修剪、杀虫灯方式处理。”杨丹听后非常满意并认真记录拍照。
右龙、茗洲基地良好的生态环境，严格的基地管理，规范的堆肥制作，科学的采摘方式，给德国客户留下了无限的遐想和美好印象。
俄国总理沉醉皖茶
2013年9月的一天，新安源有机茶开发有限公司负责人方国强意外接到安徽省外办电话，称非常喜爱中国文化的俄罗斯总理梅德韦杰夫即将访华，俄罗斯驻华大使与安徽接待方沟通时称，梅德韦杰夫酷爱中国绿茶，安徽是名茶大省，建议安排茶艺表演与品茶活动。安徽遂推荐祁门红茶、黄山猴魁、六安瓜片等名茶，但俄大使又问哪种茶叶品质好又健康安全呢？安徽省外办自然想到了新安源有机绿茶，并强调这是安徽近30年来接待规格最高的外宾，企业一定要竭尽全力圆满完成接待任务。方国强感觉到，这对自己来说是个千载难逢的好机遇，企业立即成立了由主泡、副泡和古筝演奏3人组成的茶艺表演队。10月10日之后，根据安徽省政府接待办要求，茶艺表演队每周一次来到合肥包公祠预接待现场踩点彩排。
应国务院总理邀请，俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫于去年10月22日抵达北京，开始对中国进行为期两天的正式访问。10月23日，梅德韦杰夫乘专机抵达安徽访问。当天在中国科技大学发表了热情洋溢的演讲后，梅德韦杰夫参观了合肥著名景点包公祠，并在包公祠的回澜轩欣赏一场原汁原味的“徽州文化，中国茶道”茶艺表演。
2013年，我国出口欧盟的有机绿茶4000多吨，其中1100多吨来自安徽，而在这1100多吨里，就有800吨是方国强的产品。去年方国强的企业虽创产值1.5亿元，利润却也只有3%到5%，但他自信满满地说：“我们这里是中国有机茶之乡，从事有机种植业保护好原生态环境资源，是积善积德的大好事，为我们祖祖辈辈后代子孙留下取之不尽用之不竭的财富。”
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