时间：2022-07-20 00:19:39
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇社区经验交流材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
提高机关行政效能，事关改革开放与经济建设，事关老百姓的切身利益，关系到党和政府的形象。提高机关行政效能的关键是要方便老百姓办事，节省老百姓办事时间，提高老百姓办事效率。XX社区围绕上述目标在今年设立了便民服务大厅，有完善的各项工作制度，有专门工作人员负责各项工作。群众来便民服务大厅办理计生、低保、医保等有关事项，可以足不出户，马上办完，改变了以前东奔西跑、没几天时间办不成的状况。
社区便民服务大厅的设立切实提高了机关行政效能，实现了真正便民，受到老百姓的热烈欢迎和真诚拥护。
为让社区便民服务大厅提高行政效能，做到真正便民，XX社区以单纯行政管理向注重服务、协调人性化管理方式转变为突破，更好地服务社区居民，做到了三个高：一是高起点谋划社区便民服务大厅，完善社区便民服务大厅服务功能，使之能全方位开展便民服务。二是高标准建设社区便民服务大厅，在抓好硬件建设的同时，将制度建设贯穿于服务大厅建设的全过程，制订了居民来访接待制度、首问责任制、服务程序公开制和服务承诺制等，使服务大厅自始至终在规范化、制度化轨道上建设。三是高质量打造社区便民服务大厅品牌。为居民提供政策咨询、科技培训、户籍办理、就业服务、社区救助等方面服务，不断提高服务质量，增强服务功能。内设劳动保障、计生服务、社会救助、治安调解、环境卫生、老龄文体、工商维权等八个服务平台，实行“集中式受理，窗口式办公，一站式服务”，为群众的生产生活提供了便利。
社区便民服务大厅在提高行政效能、便民上发挥三个功能，实现社会稳定和谐。一是发挥便民服务功能，解决社区群众办事难的问题，热情周到地为每一位群众提供及时、简便、高效、优质的服务，让他们来到大厅办事就象回到自己家里一样，实现了变群众跑为干部跑、变多次办为一次办、变拖着办为高效办的转变，群众满意度大大提高。二是发挥社会稳定功能，解决社区矛盾隐患多的问题。通过实施阳光运作，把各项办事程序、收费标准公布于众，置于群众监督之下，杜绝了暗箱操作、“吃拿卡要”等现象，从根本上有效化解了群众因该办的事情没办或未及时办形成的积怨，避免了“小事久拖积大患”现象的发生，维护了社会稳定。三是发挥促进发展功能，解决社区服务效率低的问题。服务大厅坚持公开原则，行政审批由谁来办、怎么办、需多长时间，行政收费依据什么、收多少钱都公开，群众一目了然。透明的政务环境解决了社区服务效率低的问题，促进了各项建设事业的发展。
××街道方城社区是一个典型的老城区，常住人口10496人，其中人户分离的有4969人，实有人口7123人。现有出租房屋471家，流动人口1671人，约占常住人口的1/4，这些流动人口成份复杂，他们在为城市化建设和经济发展做出积极贡献的同时，也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来，我们通过不懈努力，流动人口管理工作逐步走上轨道，探索并积累了一套行之有效的经验做法，由于方法得当，措施得力，取得了良好的社会效益，流动人口的犯罪得到了有效的遏制，社区的刑事治安案件明显下降，发案比2005年下降35%。我们的具体做法：
一、抓组织建设，实现网络化管理
流动人口的管理，如果继续沿袭传统的管理模式，把流动人口管理停留在登记、发证上，势必处于被动应付的局面。为此，根据老城区的特点，我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下，建立完善三级社会化管理组织网络，实现了以流动人口管理服务站为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长，社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片，建立片幢长的二级管理组织网络，把5个专管员，4个协管员分到每个片，实行分片负责制，主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证，以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、b超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。
二、整合资源，进行社会化管理
流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点，我们紧紧抓租赁租房主和用工单位，按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”，通过签订治安责任状等形式，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常，结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解，根据实情及时变更登记，补办手续。去年3月份，我们在检查北门街7幢202室，有居民反映居住该503室的人员比较复杂，这些人员白天无所事事，发现情况后，及时进行跟踪调查，发现王某、张某、胡某等江苏藉人员，整日混迹于赌场，派出所将他们纳入视线列为高危人群，并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任，他们生活在社区和企业，人熟、地熟、情况熟，便于及时了解和掌握各种情况和信息，在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子，他们及时向××派出所提供线索，配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。××地区外来人员的收入相对高一些，对租房条件要求也相对高一些，自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口，年收入可达3—5万。在这种情况下，中介租房业主应运而生，××地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势，有的中介业主一人出租管理四、五间，相当于管理40来个流动人口，他们与承租人都签订合同，把治安要求写得一清二楚，情况了如指掌，社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员，发给每户一本登记册，经常进行核对，这样的社会化管理，既省钱，又好管。
三、注重教育服务，推行亲情化管理
首先我们紧抓房屋出租人的教育培训，每年我们都要进行4次的教育培训，由社区民警或邀请行家专门授课教育，通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务，特别每年的年初、年终，我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台，每年组织流动人口集中教育两次，聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育，以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育，利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育，做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们，切实保护他们的合法权益，在他们远离家乡，感觉缺少社会保障的情况下，我们坚持不分内外，不管是劳资纠纷，还是外来人员之间的纠纷，我们都尽心尽职，全力服务。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，无力解决医药费，我们掌握情况后，发动捐款，筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急，使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。
一、基本情况
____村地处____市____新区40k㎡中心开发区内，距行政中心3公里，辖区内有小寨、杨家庄、小龙井、厂黄一、二组、堰塘6个村民组。全村现有村民902户，2795人(不含外来暂住人口)，移民人口161人。其中60岁以上老人224人，80岁以上18人，残疾人52人。全村正式党员63人，6个党小组，培养积极分子22名，后备干部5名，村两委班子成员9名，计生专干2名，远教专干1名。
到我村的挂职干部赵吾山，有较高的政治觉悟，丰富的基层工作经验，熟悉农村工作，很快的进入角色;并深刻领会了开展该项活动的重要意义，真正做到了“沉下去”、“驻下来”、“干起来”、“放手干”。我村将赵书记安排住进老百姓家中，与老百姓同吃同住。确实让老百姓感到挂职干部不是来虚的，是实实在在的对待群众。让老百姓真正的感到挂职干部不是浮在面上走过场，让群众真正的得到实惠。
二、工作开展情况
(一)以实际行动解民忧、排民困
在这短短的半年多，我村挂职干部深入基层，走进村寨、驻进农户，要自己亲自去听取群众心声，与老百姓面对面、心贴心的沟通、交流。从老百姓的身边事、小事入手，挂职干部真正成了群众之中的一份子;成了群众矛盾纠纷、困难问题的收集员;成了基层群众矛盾纠纷的调解员;成了群众在政策、法规上的宣传员。一切工作围绕群众来开展，以实际行动化解基层群众矛盾纠纷，解决群众历史遗留问题，解决群众生产生活中的实际困难。通过我们驻村干部深入走访、调查收集整理到群众的一些民忧民情村级状况。挂职干部均因事而定，采取了一定的帮扶及帮困措施，以实际行动深入开展好“三进两解决”、“四帮四促”活动。
(二)协助村支两委班子加强党的基层组织建设
2011年，适逢村支两委调整，村委换届选举，本着“贯彻党委意图，尊重群众意愿”的原则，采取“两推一选”的办法开展村级换届选举工作，赵吾山书记积极配合村支两委开展换届工作。经过努力，使得此次换届工作人心稳定，秩序井然，换届工作取得圆满成功。
(三)倾斜项目扶持，协调资金，解决群众行路难的问题
村委在资金紧缺的情况下，赵书记积极协助筹集资金修建了通村道路、疏通阿哈水库水源堰塘段小湾河河道、修建了垃圾收集池等部分基础设施。方便了村民出行，改变了村寨道路泥泞的旧面貌，规范村民生活垃圾的堆放收集，做到了民用垃圾日产日清，竭尽全力给广大的村民群众创造一个洁净亮丽的生活空间。
(四)积极配合相关部门宣传征拆政策
赵书记到我村驻村以来，以“三进两解决”活动促工作落实，积极配合征拆单位开展工作。深入被拆迁户家中，与被拆迁户沟通，介绍安置房户型，宣传安置政策及相关法律法规。通过扎实全面的宣传，使得被拆迁户积极的配合相关部门领取拆迁征地补偿款。为我村拆迁安置点的建设开了好头，进一步确保了征拆工作的顺利进行。
与我村共同组织村委工作人员、党团员、村民组长和村民代表召开“严厉打击违法用地、违法建设专项行动”动员大会，协调____综合执法局、高新国土局、____街道办事处城管科等相关部门参加。营造了打击违法用地、违法建设专项行动的氛围。
(五)给予特困户重点关怀
____村有低保特困户16家，其中有10户为残疾人家庭，1户为精神病患者且独自生活，特困户4家，基本都丧失了劳动力，在生活上都有不同程度的困难。针对这一情况，得到了赵书记的高度重视，去年从办公经费中挤出了2000元，为困难群众购买了大米等生活物资，温暖了贫困户的心;今年春节前夕，在我村李书记的陪同下分别走访慰问了吴应祝、吴应江、冷朝富等16户困难群众，送去了大米、食用油和日常用品。
(六)关爱妇女同胞
该社区党委以“保民生、保稳定”为总体工作目标，围绕地区办事处提出的“保障安民，文化育民，管理塑民”的具体要求，贯穿“深入学习科学发展观”与“关注民生，为民服务”两条工作主线，解决居民生活中的重点难点问题，组织广大社区居民开展丰富多彩的文化活动，为社区居民提供多方位的服务，为创建“和谐社区”奠定坚实的基础，促进各项工作在社区内的全面落实。全年出色完成几方面的重点工作：
一．注重党建工作，深入学习科学发展观，将“学习科学发展观”的学习成果转化到实际工作中去，转化为居民服务的原动力和创造力
学习实践活动开展以来，该社区党委结合实际情况将党员分成五种类型：高龄多病党员；身体健康，能够参与社区活动的党员；人户分离和继续工作的党员；“四就近”党员；返程知青党员进行分类管理，由社区党委牵头，开展了2次课题调研，先后召开了4个座谈会，定向发放100余份征求意见表，发动干部群众为社区科学发展献计献策，广泛征求群众意见，共征集到意见和建议38条。
该社区党委要求落实“五送（送党徽、送、送学习用具、送材料、送关爱）、三认（认岗、认人、认门）、四关心（关心社区建设、关心楼宇文化、关心楼门变化、关心社区环境变化）”的学习方式，结合社区现有高龄多病党员137人，党委要求各支部定期入户慰问、送学习材料，把党委和上级政府的关怀落实到人，召开组织生活会期间，上门征求党员的意见和建议，党员对社区环境、卫生和治安提出了很多的宝贵建议；对于身体健康，能够参与社区活动的113名党员，党委集中召开组织生活会，集中听取大家的建议和意见；对于人户分离和继续工作的59名党员，社区采取电话联系，定期见面交流的方式，在此基础上社区党委还给每个党员发放了“建议卡”，并积极发动党员开展各项活动。社区有四就近党员10名，社区为这些人员成立了专门的党小组，针对他们的需求进行特色服务，结成帮扶对子；对于社区中的48名支青、老三届党员，党委充分利用联席会的沟通渠道定期组织这些党员参与社区各类活动，积极促使他们为社区建设出谋划策，为社区发展发挥余热，把知青精神和当年的支边热情继续发扬在社区。在学习科学发展观期间，广大党员积极参与社区的各项活动，人数明显有所增加，在的运动会80人的方阵中有80%的都是党员，以前平时很少出门的党员，现在都能主动参与楼宇自治会的创建，丰富了楼宇文化，并带领楼内党员和居民到扫楼内楼外卫生，通过楼宇自治会的各种活动，给居民搭建了相识、相知的平台，党员每月定期召开楼宇自治会工作汇报会，充分发挥了楼宇文明宣传员，治安管理员，卫生监督员，矛盾调解员，社区信息员的作用。
在社区广泛宣传与广大党员的鼎力配合下，上半年历时五个月顺利开展了两委换届选举工作，投票率分别达到100%，得票率99%以上，两委班子高票当选，圆满完成了换届选举任务。
二．整合社区资源，深入开展志愿者服务，完善居家养老工作，落实大民政工作理念
为了更好的落实大民政工作，该社区制订了以‘关注民生，服务居民’为核心的服务体系，一方面掌握好政策性工作，让社区居民享受到政策的最大化，另一方面掌握好社区居民的真正需求，拓展为社区服务的渠道，和社区居家养老工作有效的衔接，进行有效的服务，推进居家养老，带动社区就业和社区服务，整合社区资源达到共驻共建。
今年该社区将深入学习实践科学观与更加深入的开展居家养老活动相结合，把40名高龄老人的日常志愿服务工作挂钩到七个党支部，各支部书记根据自己支部情况和老人的特点来统一安排志愿活动，采取支部包楼，党员包人，支部之间互援互助的形式保证了社区内每一名高龄老人都有专人守护，日常志愿服务有计划有保障，遇到突况24小时随叫随到。通过入户核实，走访慰问等形式全面落实民政部居家养老政策，全年为88名老人办理了居家养老服务，为6名90岁以上老人办理了高龄津贴；与社区阿才理发店合作，坚持长期开展‘剪出一片天，爱心永相连’免费为社区60岁以上老人理发的慈善活动，平均每月免费服务达60人次以上。
三．抓稳定，保安全，加强综治安保工作，加强外来人口管理，圆满完成国庆安保工作
该社区8月份成立了国庆安保工作小组，以社区两委班子为领导核心，以社区党员为执行骨干，以18栋居民楼的32名楼门长为主要联系人，以社区244名志愿者为主要力量，从而形成了一个指令、信息畅通的“金字塔”形的国庆安保指挥系统。组织调动各方力量深入开展国庆安保大排查，开展矛盾纠纷集中排查调查工作、对重点户、重点人进行集中调查排摸、对重点场所加大安全监督检查力度，狠抓严控“三个方面”，确保维稳工作顺利开展。国庆前后共计解决家庭财产纠纷上诉，养老纠纷上诉，物业管理费纠纷、有线电视费等纠纷28起，全部解决在基层。
国庆前该社区先后召开十二次辖区单位治安维稳工作会议20余次，将小区划分出物业公司责任区，商户责任区，与物业公司联手维持社区日常生活秩序，对物业所属的地下人防进行入户排查，空房封户，物业值班人员负责重点看守煤气、水电设施，杜绝安全隐患，各负其责。同时与社区内各类经营性商户20余家全部签订了《国庆安保责任书》，做到责任落实到人，餐馆类经营场所的煤气罐等设施看护到位，严防爆炸和火灾的发生；对社区的4处地下人防，3家地上旅馆，采取了普遍排查与重点排查相结合、集中排查与自我排查相结合的方式，层层管理，责任到人。逐一进行地毯式排查，每天两次核查当天住宿登记和来访登记，定期和突击检查加热棒、电褥子等物品的规范使用情况，共突击夜查16次。
加强流动人口管理，杜绝不安全因素的产生，该社区流管站建立了出租房屋和流动人口档案和电子数据库，做到一楼一册、一户一档、一人一表，摸清底数夯实基础，国庆前期检查出未办理暂住证的流动人口102名，全部即使补办了暂住证。全年共办理暂住证1075人。
该社区将244名志愿者分成内6外6共计12个固定岗、3组流动岗，早中晚三个班次，同时在社区各个主要路口、四个大门24小时轮换值班，点面结合，完成社区全面布控。同时构建由党员信息员，楼门信息员，电梯信息员，报刊亭信息员组成的信息监控网络，保证了信息传递无障碍沟通，通过这些得力措施和志愿者们的无私奉献，在国庆前夕社区安保巡防队以实际行动震慑了犯罪分子，极大的维护了社区稳定，经过两个多月的努力国庆安保工作在十月国庆大典胜利召开之后圆满结束。超级秘书网
四．抓宣传、聚民心、促和谐，开展多种形式文化活动，丰富居民业余生活
该社区的宣传工作全年以“粉红、橙红、火红，金红”四个宣传季为面、以寓教于乐为主要方式开展了一系列活动。
第一季度“志愿者宣传季——粉红之季”。在两节前后和雷锋月期间，社区“美丽人生志愿者之家”和“左邻右里居民之家”先后组织在校学生和退休党员为社区残疾人，困难家庭，高龄老人定点入户服务，并在社区内举办图片展览宣传志愿者服务理念，宣传社区“六助工程”帮扶项目。季度宣传重点是第一、第二件国事“两会胜利召开及党委换届选举”，在两会期间社区组织党员志愿者开展“促和谐保稳定”大型主题宣传活动，党委换届选举期间组织志愿者散发宣传材料，举办公开党史课，义务为居民讲述党史，为两会和选举烘托气氛，壮大声势，确保社区安定和谐。
第二季度“青少年教育宣传季——橙红之季。”在植树日，母亲节，青年节，儿童节四个节日里社区青少年志愿者协会开展了一系列“我们的节日”特色宣传活动，植树日开展“一抹春色带回家：盆栽种植比赛”活动；母亲节开展“温馨的记忆——为母亲做一本电子相册”的软件培训讲座；青年节在社区举办“历史回眸——五四文化运动图片展”；儿童节举办“小鬼当家——未成年人自我保护教育小手册”发放活动。季度宣传重点是今年第三件国事“居委会换届选举”。在居委会选举期间，社区紧密围绕“选举准备，全面实施，正式投票这三个阶段”，一方面利用橱窗，黑板报，座谈会，主题活动等形式广泛宣传选举的意义和目的，宣传相关政策法规；另一方面密切关注及时公告选举进程，主动追踪整个选举期间发生的好人好事，做好即时报道与信息，做好新社区班子的形象宣传，进一步保持和提升社区干部在居民中的良好形象。
____县委政府在创先争优活动中把打造社区服务站建设工作摆到了重要的位置，在仅3万多人口的小县城设立了3个社区便民服务中心，简化了居民办事程序，赢得居民好评。自建立便民服务中心以来，3个中心受理各种事务3200余起，帮助办理计划生育证件103件，户口迁移手续63起，流动人口登记420余人，排除居民矛盾纠纷1000余件，帮助移民人口身份重新认定120多起，彻底解决了居民办事难问题。
一是家家结合，共建和谐社区。“社区是我家，建设靠大家”，三个社区党总支坚持“群防群治”的原则，实行责任“分片包干”，居委会与居民小组、居民小组与住户分别签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保了平安创建与维护工作有人抓有人管。虽然当前____县城正处于向家坝电站建设，人口流动大，人员复杂的时期，但整个县城治安良好，群众纠纷矛盾极少，居民安全指数极大提升。
二是加强移民政策宣传，凝心聚力谱写和谐移民新篇章。社区党员干部积极投入移民工作，深入社区小组和居民家中，广泛开展移民政策宣传，让移民政策家喻户晓。针对无职党员开设了移民工作助理员、移民政策宣传员、移民纠纷调解员等岗位，充分发挥党员在移民工作中的先锋模范作用。面对向家坝水电站二期围堰十年一遇洪水线下房屋拆迁这项十分艰巨的任务，社区党总支通过深入细致的宣传发动，社区党员干部深入拆迁工地达530余人次，调解处理难点纠纷19起，整个县城移民工作开展非常顺利，县城719户2339人二期围堰过度搬迁移民取得了可喜成绩，做到移民群众满意，移民生活安康。
三是区域化服务格局形成，和谐共建成合力。各社区之间和住区单位之间关系协调到位，社区党员干部积极深入驻区单位，广泛宣传社区服务共建共创方略，广泛征求驻区单位开展社区建设的意见和建议，在社区服务调查活动中，发出征集调查问卷200余份，收集到社区服务合理化意见建议80余条，为社区共驻共建打下了良好基础。社区区域化服务功能得到进一步增强，驻区单位满意。
二、当前社区服务工作存在的主要问题
一是社区组织管理体制仍需加强。目前，城市社区工作多注重于社区物质与设施的建设，而使社区内人力资源的开发不够，社区居民的互助、自助、自治不够，社区居民的自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力较弱，认识模糊，还限于社区就是办办证明，管管卫生的层次，对社区工作的参与意识不够。很多单位的居住小区自成体系，对社区工作不关心，不支持，对社区活动缺乏了解，积极性、主动性不够。
二是社区服务内容简单。社区服务领域较窄，服务的层次比较肤浅，远远不能满足广大居民日益增长的“全方位”、“多元化”的服务要求，大多只限与政策、法律方面的服务，而文化、文艺等方面就比较欠缺。
三是社区服务队伍力量单薄。目前我县街道社区真正意义上的专职服务队几乎没有，兼职队伍也是屈指可数，临时志愿者队伍虽已建立但作用发挥并不明显，由于队伍小、人员少、就必然造成应开展的服务开展不起来的局面。
四是社区服务基础设施相对滞后，不能满足居民的需求。现在的社区经费主要来源于政府的投入，包括基础设施建设，社区开展各项工作与活动所必要的费用等。然而只靠政府的投入，只能是短期行为，导致社区发展没有后劲。
加强社区规范化建设，切实提高居民生活质量和社区管理水平，是建设现代文明城市，加强城市基层社会管理的一条新举措。下步的工作中，要继续加大宣传力度，提高社区规范化建设的重视程度，结合____实际，整合资源，齐抓共管，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区。
1、进一步完善社区基础设施建设。在现有社区设施的基础上，完善基础设施和配套设施建设，配备相应的人员和服务设施，在条件的允许下，逐步完善信息化管理、文体、活动、娱乐场所等。组建各种服务队伍，深入片去开展各种服务性活动，全方位、高品位提供优质服务。
2、建立和完善筹资机制，解决社区建设经费问题。要建立政府补贴长效机制，加大公共财政收入，改善社区福利和服务设施，改善居民生活环境，促进社区建设，多渠道筹集社区基础设施建设所需资金，鼓励社会捐助社区事业。
3、进一步拓宽社区服务领域和渠道，开设多种服务功能，全面满足社区居民的生活、工作需求。逐步实现医疗保健、家政服务、文化娱乐等服务项目，走以“点”带“面”的路子。逐步加深，多层次全面推进社区服务。加大社区文艺演出队伍建设，提高文艺进社区工作力度，勇敢文艺平台，将各种政策法规知识和先进文化思想通过人们喜闻乐见的深动的文艺节目送到社区居民生活中去。
4、切实壮大街道社区服务队伍，加大街道社区服
务人员的培训力度。调整和完善街道社区基层干部的知识结构、专业结构、年龄结构，选择可用可行的规范化教材，从回乡大学生中选择一批爱好和兴趣都比较广泛，有很强责任心的年轻同志充实到服务队伍中去，增强服务功能，提高服务质量和服务水平，办理出更多居民满意的实事好事。坚持长期培训，进一步转变思想，更新观念，逐步建立一支适应服务工作、受居民群众欢迎的朝气蓬勃的社区服务队伍。5、发挥社区居委会自治作用。加大社区民主自治建设，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性，发挥居民自我管理、自我教育、自我监督的能力。同时，把转变政府职能和社区建设有机结合起来，治安、教育、科技、文化、劳保等部门要以社区作为平台，各负其责，充分发挥各自优势，将工作开展到社区，并真正做到工作人员进社区。
6、加强基层干部队伍建设，培养和造就一支适应社区工作和市场经济建设的新型社区干部队伍。要强化社区干部的思想政治教育，增强社区干部的服务奉献意识；要切实转变工作作风，深入实际，解决好难点热点问题；要通过多种渠道提高社区居委会成员及其聘用服务人员的待遇，把社区工作人员的社会保障列入议事日程，解决他们的后顾之忧，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。
**市司法局在法律进社区工作中，坚持创新工作理念，树立科学发展观，充分发挥司法行政机关的各项职能作用，为社区提供便捷、
优质、高效的法律服务，营造了良好的法制氛围和法治环境，促进了全市的经济发展和社会稳定。
一、整合资源，创新理念，建立科学的运行机制
**市辖四区三县，总人口226万人。其中市内所辖四区，共计31个街道，328个社区。随着法律进社区工作的深入开展，工作中的问题逐渐暴露出来。一是缺乏统一领导，形不成合力。法律进社区工作，文明办、综治办、司法局等部门都抓，但主管部门不明确，动作不统一，因而缺乏主动性、积极性，难以形成合力。二是力量分散，形不成规模。在开展法律进社区工作中，司法局主要业务部门都参与，但缺乏统一指挥、统一协调，各干各的，资源没有合理配置，人员没有有效组合，形不成规模，使法律进社区工作针对性不强，时效性不大，法律服务质量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到满足。问题的根本原因就在于没有建立科学的法律进社区运行机制。
为了建立科学的法律进社区运行机制，**市采取了一系列行之有效的措施：
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律进社区”工作方案》，明确了工作职责，规定了工作内容，提出了具体要求。使各职能部门在法律进社区中知道做什么、怎么做。工作内容中提出了五支队伍进社区，即：法制宣传进社区；律师服务进社区；公证业务进社区；基层法律服务进社区；法律援助进社区。使法律进社区工作更加规范化、制度化。
(二)加大领导力度，建立四级组织网络。市司法局成立了法律进社区工作领导小组，由局长自任组长，成员由相关职能处室领导组成。各县区也成立了法律进社区领导小组，由主管副书记或副区长担任组长，宣传部、文明办、司法局有关部门为成员单位；街道建成法律进社区指导委员会；社区建立了法律综合服务站，配备了社区法制办副主任，做到层层有人抓、有人管，使法律进社区在组织上得到了保证。
(三)搞好对接，加强培训。市司法局各个律师事务所同市区各个街道建立了对口单位，将律师、公证员、法律服务人员分到全市的328个社区，分别召开了法律进社区服务人员同社区干部对接大会，建立了工作联系。为提高社区干部对法律进社区工作的认识，市局组织了有关部门领导深入到各个市区，对社区干部进行培训，共培训了600余名社区干部，使社区干部对司法行政职能有了全面了解，激发了他们开展法律进社区工作的积极性。
(四)选派干部蹲点指导。今年初，市司法局从机关干部中抽出能力强、业务精的9名人员，分成四个组到区里蹲点，组长担任街道法制副主任，明确规定了蹲点人员同机关工作脱钩，全部精力投入到法律进社区工作中去，具体负责沟通、组织、协调、指导法律进社区工作。这样，在居民和法律服务人员之间架起了一座桥梁，起到了宣传员、服务员、信息员的作用。并在业务上具体指导社区干部开展法律进社区工作，使法律进社区工作在各个区有2个以上示范点，以点带面推动工作。
(五)建立严格考核制度。为了确保法律进社区各项工作落到实处，市司法局、依法治市办公室制定了《**市“法律进社区”工作考核细则》。对法制宣传、律师服务、公证服务、基层法律服务、法律援助及县区法律进社区工作进行了规范，并以百分制的方式进行考核，从而促进了法律进社区工作健康顺利发展。
二、立足社区，强化管理，夯实法律进社区工作基础
(一)完善制度，规范法律进社区工作。**市先后制定了法制教育制度、义务担任社区法律顾问制度、定期开展法律咨询制度、公证便民制度、矛盾纠纷调处制度、法援培训制度、法援网络制度等。从制度上规范制约各个职能部门及其有关人员，使他们正确处理业务工作同法律进社区工作的关系，从而保证了法律进社区工作人员、时间、内容的落实。
(二)扩大基层民主，依法保障社区自治。长期以来，城市社区不同程度地存在着行政化管理倾向，居民参与社区建设的程度不高。随着改革的深化和民民对社区事务的日益关注，建立和完善社区居民自治制度，保证居民依法管理自己的事情，是不断扩大基层民主，巩固基层政权，建立社会主义政治文明的需要。在开展法律进社区工作中，**市注意克服以往工作中单纯强调公民遵纪守法，忽视公民权利；只强调提高公民的法律意识，不注重提高公民法律素质的倾向，注意帮助居民树立自我意识、权利意识和责任意识，提高了居民参与社区管理的积极性。同时强化社区依法管理，逐步使社区干部从过去“家长式”的管理模式向法制化、规范化的管理模式转变。
(三)不断丰富社区自治内容，规范社区民主形式和程序。普遍建立健全了社区管理规章制度，如《社区自治章程》、《社区管理工作程序》和《社区服务公约》等，使社区法制化管理水平有了很大提高。社区低保问题是一个涉及居民切身利益的敏感问题。以前在低保管理方面不够规范，居民有意见。在开展法律进社区工作中，制定了低保发放管理制度，实行了居民代表会、议事协商委员会、社区干部会“三会审核”制度，保证了低保发放的公平、公正、公开，基本上达到了居民满意。同时，通过民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、民主评议会等形式，不断加快了社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程。
三、围绕中心，服务大局，拓宽法律进社区工作领域
(一)把解决热点难点问题作为法律进社区工作的重点
居民反映的热点难点问题，往往都是涉及居民切身利益、关系到社会稳定的大问题。如企业转制、下岗职工再就业、供暖供热、低保发放等。**市将这些问题作为工作重点，运用法律手段，协调各方面关系，解决好各种矛盾，使问题得到了很好的解决。
(二)把促进经济发展作为法律进社区工作的亮点
**经济开发区近年来出现的如出租转让、租赁、占用土地等诸多问题引起了当地农民多次上访、告状，严重影响了地区的经济发展。辽宁绿茵律师事务所同开发区联合开展法律咨询宣传周活动，利用每天晚上时间，向广大居民、农民宣传土地法等法律法规。通过律师耐心的讲解，他们纷纷表示：只要政府补偿，安置合理，符合国家规定，我们保证不闹事、不上访。同时，律师积极向政府建议，使问题得到了合理解决，促进了开发区经济的发展。
(三)把维护社区稳定作为法律进社会工作的落脚点
**是老工业基地，是资源枯竭型城市，各种社会矛盾交织在一起。在开展法律进社区工作中，许多社会矛盾和不利于稳定的因素都发生、来源于基层。因此，他们把维护社会稳定作为法律进社区工作的落脚点。市局明确要求，要把法律服务送进社区，把矛盾纠纷化解在社区，把稳定工作做到社区。做到小事不出社区，大事不出地区。建立了突发事件快速反应机制，并做到“四个到位”。即：司法人员到位、法制宣传到位、法律服务到位、法律保障到位。从而实现了法律效果、社会效果和经济效果的最佳结合，有力地维护了社区稳定。
四、运用载体，引导群众，营造法律进社区工作氛围
(一)组建社区普法电影放映队。
辽宁绿茵律师事务所购置了全套露天电影放映设备，于2002年6月正式成立了义务普法电影放映队，除放映故事片外，从电影公司自费购进法制教育纪录片给观众放映。同时利用放电影前，开展法律咨询，解答居民提出的法律问题，帮助居民解决涉法事务。在咨询中，有的出租汽车司机提出亟需法律保护。事务所主任林波积极同有关部门联系、协商，终于同**市个体私营运输协会，联合成立了**市个体私营运输业协会会员法律维权中心，依法维护运输业业主的权益。同时明确提出，运输业主在正常经营中所发生的各类行政案件、交通肇事案件、民事赔偿案件及相关的刑事案件，维权中心律师减免费用受理。一年来共为运输业主减免费案件5起，使他们的合法权益得到了保护。辽宁绿茵律师所义务放映队共放映电影270余场，现场向公民义务解答法律咨询1万余人(次)，受理各种案件20件。
(二)建立热线服务渠道。
市局在市区示范点建立了法律进社区公示板，将法律进社区的内容、职责向社区居民公示。公证处为全市328个社区制作了公证服务进社区宣传板，各个社区法律服务人员都制作了“便民卡”发放到居民手中，有了问题打个电话就能及时联系到律师和公证人员。同时，市公证处、法援中心、各律师事务所都开办了热线电话，以满足社区居民的法律需求，使许多法律问题不出社区就能得到解决。
(三)建立法律志愿者服务队。
针对力量不足问题，**市把一些退下来的“老法官、老公安、老政法”组织起来，成立了法律志愿者队伍，负责社区日常的法律咨询、法律服务、人民调解、治安防范等法律事务。新抚区南台社区法律志愿者服务队，由原市法院院长张明学同志负责，他们针对本社区有关遗产、继承、动迁纠纷、老年人再婚等问题开展法律服务。目前，全市有80%的社区成立了法律志愿者队伍，为广大居民及时提供法律服务，是法律进社区工作一支不可或缺的力量。
200年8月以来，综合市场积极响应镇食安办的号召，开展食品安全样板市场创建工作。一年多来，创建工作在镇委、镇政府的高度重视和有力领导下，在市农整办的指导下，镇食安办相关人员亲临现场，指导并及参与创建工作，我市场上下齐心，协同努力，使创建工作取得了较好的成效。
一、加大投入，高标准建设硬件设施
社区两委对食品安全样板市场创建工作高度重视，在资金投入等方面给予了大力支持，先后投入近百万元用于硬件改造。市场严格按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》，参照建设标准图册对食品安全宣传氛围，场容场貌，公用设施和猪肉、熟食、三鸟档口、蔬菜检测室等，逐一列明改造的内容和标准，并配以直观清晰的效果图，抓好场内外硬件设施。
通过改造升级，市场熟食经营铺位设立预进间、设立了独立的禽鸟屠宰间、设立了蔬菜检测室、场内档位增设了不锈钢支架用于公示商品信息及经营者资信。市场按照商品类别重新进行了划行归类，使布局更加合理整齐。杜绝了乱摆卖、乱搭建、乱张贴、乱停放等问题，保证场内外通道畅通。重点进行了排污工程改造，将原来的暗排污渠加宽加深并更换盖，彻底解决了流量不足，污水外溢的问题。为及时公示商品及管理信息，增加led电子显示屏。
二、转换观念，推进超市化管理
市场把食品安全样板是创建工作作为保障食品安全，进一步规范和活跃市场经营秩序，提高我镇群众生活品质的重要举措和目的。除了以一流的硬件设施保证各项功能的实现，管理上市场将超市管理理念融入到农贸市场管理中，在环境卫生、诚信经营、商品分类、陈列规范、明码实价、通道管理等方面严格要求市场经营商户，并以书面方式将各项管理要求发到经营商户手中。统一受理消费投诉并限时处理。要求市场工作人员分工种统一着装，对服务用语也做了要求。做到了从场内到场外、从硬件到软件，真正焕然一新。
三、落实制度，依法规范经营行为
市场全面建立健全了市场管理架构和食品质量管理责任制度、食品进货查验与索证索票制度等七项食品准入管理制度。设立重点食品电子台帐，安装“信誉通”食品备案信息系统，并即将安装使用肉品安全信息化监管系统。
随着经济发展迅速，村旧市场不仅不能满足村民群众日常生活，而且也不符合新的城市规划，一定程度上影响了市场周边的环境卫生、交通、规行划市等。在镇委、镇政府的大力支持和领导下，村规划兴建新市场。
新市场于12月开始兴建，于12月落成并投入使用，投资金额达382万元，其中政府拨款30万元。为响应“东莞市整治农贸市场”的号召，村在新市场设计和兴建过程中都注意相关标准，并按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》的软件和硬件要求进行建设和管理，务求一步到位。
针对旧市场面积小、规划布局不合理、档铺随意占道摆卖、阻碍交通、卫生条件差、缺乏管理制度的情况，我村在建设新市场时，首先考虑选址，建设上考虑美观、实用性、便利性。新建成的市场，道路宽敞，设有停车区，让村民购买便利。档铺规划整齐，分区明确，公用设施齐全，管理架构完善，彻底改变了农村市场脏、乱、差的现象。
一、管理架构完善
村市场实行场长负责制，下设专职管理人员，他们都是有多年现代市场管理经验的团队。主要管理日常食品监管巡查、蔬菜农药残留检测、证照管理、票证台帐档案管理、卫生摆卖秩序管理、安全管理和投诉处理等。实行管理制度后，新市场的卖买秩序井然，群众菜篮子得到保障。
二、场容场貌整洁明亮
场内不同种类的菜品全部分区销售，区域指示牌清晰、易懂，严格实行食品与非食品分开、生食与熟食摊位分开，所有业主都能归摊位经营，无占道经营现象。市场内通道通畅，设有暗水道，而且市场管理人员定期对市场进行清洗，定期除“四害”，确保市场无积水、杂物、蚊蝇、异味，使市场环境卫生达到标准。
三、公用设施齐全
一是旧市场没有车辆停放区，导致村民骑车进场，造成场内通道阻塞，秩序混乱，在建新市场时，村特定设置单车、汽车两个车辆停放区，车辆分类停放，群众通行方便。二是市场内配有有效的消防器材设备，并且摆放在明显位置，随时可以应付火灾等情况。三是设置电子显示屏、市场食品安全管理信息查询机、专门的咨询服务台、消费者投诉箱，公示投诉电话号码、设置经检定合格的公称，这些都能让村民了解当前食品情况及遇到问题可以如何寻求帮助。
四、食品安全得到有效保障
完善管理制度后，市场必须与经营户签订食品质量安全责任书、食品安全承诺书，猪肉档经营户需要与定点屠宰场签订加工协议。蔬菜检测环节，市场设有独立的蔬菜检测室，配置完整的检测设备与人员，检测制度上墙公示，检测记录齐备，包括农药残留检测结果记录、蔬菜检测超示退市登记表和蔬菜农药残留超标销毁证明书，每天将检测结果公布。包装食品方面，列入qs认证目录的包装食品必须要有认证标志才能进入市场销售；裸装食品，必须公示产品来源，包括生产厂家的名称、地址、生产日期和保质有效期。
村市场在重点食品经营严格按照标准执行。猪肉类，在猪肉销售区设置定点屠宰场的资料公示牌，经营档位实行挂牌经营，公示经营证照、当天的检验检疫合格证明和价格。禽鸟类，实行销售和屠宰分离，设立独立的禽鸟屠宰间；禽鸟笼用不锈钢材料，笼下设有禽鸟粪便暗排，确保市场整整洁；墙上公示经营证照和检疫合格证明、价格；而且配备相关的防禽流感安全防护用具。熟食类，设立预进间和售卖间，配备空调、洗手池和消毒池，还有防蝇、防蚊、防尘、防鼠等设施，销售人员要佩戴健康证，穿戴口罩、手套、帽。豆制品类，销售人员佩戴健康证，食品不露空销售，档内配备防蝇、防蚊、防鼠等设施。每个档口都要将证照挂在档口上，以便群众随时可以了解经营户资料。
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