时间：2022-03-13 14:44:36
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论文提要:案例教学模式已经被实践证明是一种有效的教学模式，尤其是在管理学中普遍推崇和倡导的教学方法。但由于受灌输为主的传统教学模式的影响，还存在一些阻碍与问题，使其教学效果并不令人满意。本文针对这方面存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。
一、管理学案例教学模式
管理学教育的目的是培养具有较高素质，能有效、高效地进行管理活动的管理人才。因此，其教学模式重在实际操作能力，与一般的理论教育是有区别的。
管理学最重要的教学模式是案例教学模式，它是一种以学生为中心的、理论与实践相结合的互动式教学方式。案例教学模式起源于1908年建院的美国哈佛商学院，最初用于工商管理，现已扩展到管理学的各个领域，成为现代管理教育的重要方式。它借助管理实践中的案例，将学生置身于特定的管理情景之中，给予恰当的引导，为学生提供一个广阔的思维空间和与“实战”极其相近的实习氛围，培养学生独立思考、独立分析和解决问题的能力，培养学生的团队意识，促进其相互交流与沟通，塑造健康的人格品质和正确的价值取向，让学生真正接近甚至融入真实的管理世界。大量的实践已证明，案例教学对于确保管理学课程教学质量和效果具有不可低估的作用。
二、管理学案例教学模式的主要阻碍问题
近年来，我们在本科生管理课程教学中已普遍采用了案例教学法，并收到较好的效果。但由于我国管理学起步较晚，管理案例教学相对落后，因此我们在案例教学中也遇到了不少的阻碍与问题，有待于理论研究和在实践中探索。主要表现在以下方面:
1、教师的实践和教学能力不足。采用案例教学法的前提条件是教师自身必须具备较强的分析、解决实际问题的能力，但由于大多数教师是“校门”到“校门”，没有实践经验，教师又不能长期深入企业，各商学院又缺乏对教师实践方面的培训，因而无法有效地对案例进行研究、判断、引导学生进行思考学习。在此情况下实施案例教学，只不过是在课堂教学中穿插了某些案例作为教学的补充和说明，案例启发角度比较单一，案例点评不够深入、全面，影响案例教学的效果。
2、学生的知识面窄，学习方法存在问题。案例教学是具有较高难度的教学模式，在对教师要求较高的同时，对学生的要求也比较高。案例教学要取得较好的效果，要求学生具有一定的管理理论知识、广泛的背景和较丰富的社会阅历，从而在案例教学过程中能展开讨论，相互交流，取长补短，开拓思路。但管理学课程的开设安排在一年级下学期，此阶段的大学生仅仅掌握一些基本的经济学知识，管理学知识尚未涉及，社会阅历较少。此外，对于长期接受传统灌输式教学方式影响很深的大学生来说，尽管对案例教学方式产生浓厚的兴趣，但对待案例中提出的问题束手无策、答非所问，不能利用所学的管理理论去研究和解决实际问题，导致学生参与较少，学习效果不甚理想。
3、选择管理案例质量不高。目前，管理教学案例主要来自于一些著名大企业发展的得失成败中提炼出来的经典案例，经典案例往往篇幅过长、背景过于复杂、问题的难度过大，而教学对象是没有工作经历和缺乏社会经验的学生，因其知识储备不足可能会无从下手，丧失参与的兴趣，因而难以达到案例教学应有的效果。另外，管理案例有的来自新闻报道、报纸、杂志改写的实例。此种案例内容较新，学生感兴趣。但这些新闻、报道的材料，由于缺少加工，不能达到一定的深度，且带有偶然性，很难用正常的理论分析出来。
4、案例教学时间比例把握不好。哈佛商学院工商管理类课程中，大多数课程都采用案例教学方式，而且案例教学课时数所占计划课时数的比例较高，有的课程高达90%以上。而在我国的管理学教学中，由于把握不好运用案例教学的时间比例，总感觉理论讲授的时间不够；同时，案例教学也未能深入开展，以致运用案例教学时好似蜻蜓点水，针对案例往往只能一带而过。
5、基础设施薄弱。管理学案例教学不等同于课堂上的案例讨论，而是一种模拟式的教学实习，因而需要一定的教学投入并建立专用的教学设施，才能适应案例教学的需要。然而，现行的管理案例教学中，除少数高校的案例教学设施比较先进以外，大多数高校至今仍缺乏专门的案例教学教室、缺乏足够的信息资料、缺乏多媒体教学工具和高质量的课件等。不仅教学经费投入少，而且教学基础设施不完善，不利于提高案例教学的质量，不可能达到案例教学的质量和要求。
三、跨越案例教学模式阻碍的对策建议
1、采取多种途径，发展师资力量。案例教学是一种技巧性、难度性较高的教学方法。教师既要有良好的口语表达能力，还要具备激发学生广泛参与讨论的能力，要能引导学生对案例的理论提升，能使其对案例中所涉及的问题获得更透彻的理解。教师应加强培训，尽快更新观念，并掌握从事案例教学所必需的各种专门技能与技巧。为此，学校应有计划地选派任课教师接受系统的案例教学法的培训与学习；亲自参与企业管理活动，熟悉企业经营环境，了解企业运作程序，在管理的实践中收集典型案例以丰富管理案例教学内容，提高案例教学质量；组织教师开展“产、学、研”活动，使教师在为企业服务过程中提高实践能力，达到教师与企业管理人员的双向沟通、优势互补，以丰富教学经验。
2、引导学生改变学习习惯，更新学习观念。为了改变学生总是习惯于教师单方面在台上讲，学生被动地听，希望教师能够为每个案例提供一个唯一的绝对准确的答案，对管理工作的不确定性和多变性无法理解的现象。因此，在管理学教学中推行案例教学，就必须更新学生的学习观念和改变他们老套的学习习惯。首先，要求学生在教学前，必须进行积极准备。学生应大量储备案例分析所需的理论知识，认真阅读或倾听案例的背景材料及相关内容，要善于从错综复杂的案例情境中寻找问题，再从不同角度，发现解决问题的方法；其次，要求学生积极参与。在案例教学当中，学生应以案例中“扮演者的角色”去观察与思考案例中的问题，锻炼学生面对复杂多变的情况，能够通过积极参与案例分析讨论，做到取人之长，补己之短；再次，要求学生认真总结，提出解决方案。学生必须总结自己在案例分析过程中存在的问题，以及在对案例理解和理论上的收获，并形成书面解决方案。最后，把案例教学中的学生表现情况纳入最终成绩，并占较大的比重。
3、重视案例的选择。一是教学案例的内容应尽可能涉及所授的理论知识，达到管理学的课程目标；二是确保所选案例应该是真实的，是管理实践中所发生的真实事件，是现实工作中常见的、复杂的问题，这样的案例才有研讨价值。否则，就会降低学生参与案例的积极性，也不能起到指导实践的作用；三是问题的难度适合学生的认知能力，做到小、中、大型案例循序渐进，尽量使难度呈梯度增加，使学生由简入手，在逐步获取知识的过程中获得成功的喜悦；四是多选择贴近生活和我国企业实际的案例，尤其是那些身边的案例，如本单位、本地企业，越是学生熟悉的案例越具有感染力，这样既可以使案例具有强烈的时代感，又与学生的实际生活紧密联系，从而增强了学生的学习兴趣和投入程度，提高了教学效果。
4、合理分配案例教学的课堂时间。原则上，确定并掌握合理的时间比例需要考虑以下两个方面的问题:一是考虑历史文化所形成的差异。案例教学模式的发展是有其历史和文化背景的。首先，它的发展是以实用主义哲学为基础的，它的出现是对教育领域形式主义学习方法的反叛。其次，案例模式在管理教学培训上的应用，主要基于这样的一种逻辑:管理的成果靠正确的决策，正确的决策靠正确的判断，正确的判断靠正确的生产，所以学习应以实践为基础。正是基于这种以实践、经验的方式和对待社会生活的态度，案例教学模式在西方的管理学中被广泛地使用，而在其他国家和地区对案例模式的使用往往是有限的，体现在效果上也是有差异的。二是教学方法多种多样，案例教学并不能替代其他的教学方式。管理学教学中，讲授、演讲、实践教学等都可以综合安排使用，尤其对于刚从中学升入大学的低年级学生的教学而言，还有一个转换思维方式的适应过程，因而采用案例教学计划数的50%左右，高年级学生可适当提高比例，研究生的案例教学比例可以达到90%以上，甚至完全的案例教学。
5、配备好必要的教学场地与设施等物质条件。在案例教学过程中，往往容易被忽视，而又非常重要的一点是教学场地与设施等物质条件的安排。
教学场地条件主要是指实施案例教学的教室条件方面。对于大型案例讨论，如果具备一些单独、小间的案例研讨室，案例研讨的效果会更好些。对于大多数学校而言，一间大的教室也足够进行分组案例研讨；不过，需要给每个小组配备必要的课桌椅，等等。另外，每个小组或者课堂的课桌椅的排列也是至关重要的。传统的“秧田”式讲课桌椅排列适合于开办讲座，沟通方式主要是单向的，讲台上的教师是整个教学活动的中心，学生难以充分地参与。而案例的讨论主要是进行双向交流，需要师生互动、生生互动。因此，这种传统的讲课桌椅排列方式是不利于案例教学的。案例教学场地的常用排列类型有“圆桌形”、“方形”、“矩形”、“六边形”，等等。这些排列类型能够保证所有参与者都是平等的，都有机会参与研讨活动，并且彼此可以面对面地进行交流，促进学生积极参与，并能让教师清楚地看到和听到学生的反应。要的设施条件包括案例教学过程中要充分利用到的讲台、板书、软板、投影、麦克风、幻灯机、活动挂布等各种辅助设施。与教学场地设施条件有关的一个问题就是案例教学班级和研讨小组的规模问题。什么样的班级规模和案例研讨小组规模较为适宜呢？不同的老师可能对“理想”的案例教学班级规模有不同的判断。根据我们管理课程案例教学的实际，班级人数尽可能控制在40人以内。案例研讨小组的规模则定在4～8个之间比较合适。这个规模可以让小组成员之间充分地交换意见，有利于对需要共同努力以提出解决案例问题的方案进行充分地讨论交流。
参考文献:
[1]欧阳桃花.论工商管理学科的案例研究方法[J].南开管理评论，2004，（2）.
[2]马新建.工商管理案例教学与学习指南[M].北京:石油工业出版社，2003.
[3]叶祥凤.管理学案例教学的八种误区[J].经济管理教育教学研究，2007，（4）.
关键词：案例教学、管理学论文" target="_blank">管理学、问题、对策。
1、当前的管理学案例教学方法现状分析
管理学是一门实践性和理论性、科学性和艺术性兼而有之的应用性学科，是管理科学的一门基础课程，该课程旨在让学生树立现代管理的思想观念，掌握和运用管理学的基本原理和方法，提高自身的管理素质，培养和提高学生的理论素质和实践技能，并通过实践技能训练，提高学生的实践能力、创新能力和职业能力，为学生就业打下坚实的理论基础和职业基础。但如何把学生培养成在管理学方面具有一定研究能力，同时又具备基本管理实践能力的合格的管理专业学生，则成为管理学这门课教学的重点和难点。
在管理学诸多教学方法中，将管理的基本理论与案例相结合的案例教学法被广大教师广泛接受，并成为最重要的教学模式之一，它是一种以学生为中心的、理论与实践相结合的互动式教学方式。案例教学起源于1908年建院的美国哈佛商学院，最初用于工商管理，现已扩展到管理学的各个领域，成为现代管理教育的重要方式。它借助管理实践中的案例，将学生置身于特定的管理情景之中，给予恰当的引导，为学生提供一个广阔的思维空间和与“实战”极其相近的实习氛围，培养学生独立思考、独立分析和解决问题的能力，培养学生的团队意识，促进其相互交流与沟通，塑造健康的人格品质和正确的价值取向，让学生真正接近甚至融人真实的管理世界。大量的实践已证明，案例教学对于确保管理学课程教学质量和效果具有不可低估的作用。
2、当前管理学案例教学方法存在的主要问题
近年来，我们在本科生管理课程教学中已普遍采用了案例教学法，并收到较好的效果。但由于我国管理学起步较晚，管理案例教学相对落后，因此我们在案例教学中也遇到了不少的问题，有待于理论研究和在实践中探索。主要表现在以下方面：
2.1专业教师的实践和教学能力有待进一步提高
采用案例教学法的前提条件是教师自身必须具备较强的分析、解决实际问题的能力，但由于大多数教师是“校门”到“校门”，没有实践经验，教师又不能长期深人企业，同时又缺乏对教师实践方面的培训，因而无法有效地对案例进行研究、判断、引导学生进行思考学习。在此种情况下简单地采用案例教学法，只不过是在课堂教学中穿插了某些案例作为教学的补充和说明，从而造成了案例启发角度比较单一，案例点评不够深人、全面，进而影响案例教学的应有效果的现象。
2.2学生的知识面窄，学习方法存在问题
相对于其它教学方法而言，案例教学是有一定难度的一种教学方法，在对教师提出较高要求的同时，对学生的要求也比较高。在运用案例教学方法时，要想取得较好的效果，学生就必须具有一定的理论知识和丰富的社会阅历，进而能在案例教学过程中展开讨论，相互交流，取长补短，开拓思路。但从中学进人大学的学生，仅仅掌握一些基本的经济学论文" target="_blank">经济学知识，管理学知识涉及少之又少，社会阅历就更无从谈起，此外，对于长期接受传统灌输式教学方式影响很深的大学生来说，尽管对案例教学方法产生浓厚的兴趣，但对待案例中提出的问题束手无策、答非所问，不能利用所学的管理知识去研究和解决案例中的问题和现实生活中的问题，导致学生参与较少，学习效果不甚理想。
2.3对于案例的选择质量要求不高
目前，教学中的案例大量使用国外案例，并且过于陈旧、缺乏代表性，与课程联系不够紧密，而且当前的案例来源主要来自于三个方面：一是从国外直接引进的，是国外管理案例的翻版，可以参考，但在教学应用时，很难真正起到效果，因为东西文化的差异和社会环境与企业制度的差别，对于大多数中国学生来说，很难直接借鉴外国案例并从中获得新知；二是当前课堂引用的案例只是作为例子的延伸，是讲授的点缀。因为这些案例较简单，背景介绍得不清楚。三是案例来源于新闻报道、报纸、杂志改写的实例。这种案例内容虽然较新，有地方性，可信度较高山，但这些材料由于缺少加工，没有一定的课堂针对性和理论深度，并且带有很大的偶然性，必然也就不能用正常的理论分析出来。而教学对象又是没有工作经历和缺乏社会经验的学生，因其知识储备不足可能会无从下手，丧失参与的兴趣，因而难以达到案例教学应有的效果。
2.4推行案例教学方法的激励机制不健全
首行，由于采集编制案例耗时费力，并且不能作为研究成果，对教师的职称评定也毫无帮助，因此更多的教师则更愿意去花时间做学术研究、；其次，当前我国高校对教师的考核激励体系与教师上课质量的好坏关系不大，还有的是干脆就没有关系；最后，从当前的很多教学比赛的方法包括获奖条件、考核标准来看，比赛教师无需改革教学方法，获奖者都是灌输课的“经典”之作，其消极的导向不可低估。
3、解决当前案例教学问题的对策研究
3.1不断拓宽途径，壮大师资力量
案例教学作为一种技巧性、难度性较高的教学方法，要求天下论文教师既要有良好的口语表达能力，还要具备激发学生广泛参与讨论的能力，要能引导学生对案例的理论提升，使其对案例中所涉及的问题获得更透彻的理解。因此，教师应加强培训，不断更新观念，并掌握案例教学所需的各种技能与技巧。为此，学校应有计划地选派任课教师接受系统的案例教学法的培训与学习；亲自参与企业管理活动，熟悉企业经营环境，了解企业运作程序，在管理的实践中收集典型案例以丰富管理案例教学内容，提高案例教学质量；组织教师开展“产、学、研”活动，使教师在为企业服务过程中提高实践能力，达到教师与企业管理人员的双向沟通、优势互补，以丰富教学经验。
3.2培养学生良好的学习习惯，与时俱进更新学习观念
要结合实际，利用现有条件和新的教学理念，全力改变学生总是习惯于教师单方面在台上讲，学生被动地听，希望教师能够为每个案例提供一个唯一的绝对准确的答案，对管理工作的不确定性和多变性无法理解的现象。因此，要在管理学教学中推行案例教学，就必须不断更新学生的学习观念和学习习惯。首先，要提前把教学内容告知学生，并要求学生在课前进行积极准备，储备案例分析所需的相关理论知识，认真阅读或倾听案例的背景材料及相关内容，要善于从错综复杂的案例情境中寻找问题，再从不同角度，发现解决问题的方法；其次，要求学生积极参与。在案例教学当中，学生应以案例中“当事人的角色”去观察与思考案例中的问题，锻炼学生面对复杂多变的情况，能够通过积极参与案例分析讨论，做到取人之长，补己之短；再次，要求学生认真总结，提出解决方案。学生必须总结自己在案例分析过程中存在的问题，以及在对案例理解和理论上的收获，并形成书面解决方案。最后，把案例教学中的学生表现情况纳人最终成绩，并占较大的比重。
3.3严把案例选择关，增强案例的实效性
一是教学案例的内容应尽可能涉及所授的理论知识，达到管理学的课程目标；二是确保所选案例应该是真实的，是管理实践中所发生的真实事件，是现实工作中常见的、复杂的问题，这样的案例才有研讨价值。否则，就会降低学生参与案例的积极性，也不能起到指导实践的作用；三是问题的难度适合学生的认知能力，做到小、中、大型案例循序渐进，尽量使难度呈梯度增加，使学生由简入手，在逐步获取知识的过程中获得成功的喜悦；四是多选择贴近生活和我国企业实际的案例，尤其是那些身边的案例，如本单位、本地企业，越是学生熟悉的案例越具有感染力，这样既可以使案例具有强烈的时代感，又与学生的实际生活紧密联系，从而增强了学生的学习兴趣和投人程度，提高了教学效果。
3.4建立鼓励案例教学的激励机制
案例教学是一项工作量大，却并不一定出成绩的工作，如果没有健全的激励机制，愿意尝试案例教学的教师自然就会很少。因此，就必须通过建立完善的教学评价体系，鼓励和调动教师进行案例教学的积极性，对效果良好的案例教学进行观摩和总结推广；同时应制定规范性制度和激励措施，鼓励教师积极实践。例如可以规定专业基础课和专业课教学必须有一定比例的案例教学，对教师深人社会和企业调研编写案例给予适当的工作量补贴，承认其科研工作量，定期评选优秀教学案例并优先予以发表或出版，并在教学酬金以及职称评定等方面予以倾斜等等。
参考文献
[1]张丽化，余凯成。管理案例教学法[M].大连理工大学出版社，2000.
[2]马新建。工商管理案例教学与学习指南[M].北京：石油工业出版社，2003.
1 课程指导思想正确，定位准确，为课程建设指明方向
《管理学原理》课程是培养高素质工程管理人才的核心基础课程、基础课程，是考研课程。我们在教学内容的组织和安排上，始终把系统学习管理理论作为重点，同时注重对当代最新管理理论以及工程、企业管理实践中的热点问题的学习与研究，体现管理理论的最新发展。本课程目前主要为青岛理工大学管理学院7个本科专业（工程管理、国际工程项目管理、工业工程、信息管理与信息系统、物流管理、工程造价管理、土地资源管理）每年约500名学生开设，是指定考研课程；兼顾本学院硕士研究生和专科生培养；也可以为其它学院工科类专业学生培养服务。课程受众面广，知识体系既分层次，又保证完整适用。
本课程应理论联系实际，融知识传授、能力培养、素质教育于一体；课内课外相结合。管理学院学生大体有三个层次：一是管理科学与工程硕士研究生，二是本科生，三是工程造价、房地产经营管理等专业专科生。我们根据新时期国家社会、经济发展对各层次工程管理人才培养的要求，在明确不同的培养对象、不同培养目标的基础上，分别制定适应上述各专业、各层次学生的《管理学原理》教学大纲，教学中实行灵活多样的教学内容组织方式。我们力争在以下两个方面获得突破：
①形成“1+1、2+2”的立体教学体系。“1+1”是指多媒体教学和网络辅导、交流相结合，“2+2”是指启发式、互动式和案例法、实验法相结合的教学方法。
②充分利用我校精品课程网络的强大功能，设置《管理学原理》课程知识讲解、网上论坛、教材参考、案例分析与讨论等多项功能，向学生提供本课程教学大纲、讲义、课件、教学案例资料、复习思考题、参考资料等。
2 课程教学队伍建设是关键
课程教学质量取决于教学队伍的教学水平，因此，教学队伍建设是关键。我们在课程队伍建设中，注重知识、年龄、职称、学缘、科研能力等结构科学合理。
2.1 教学队伍结构科学合理，整体素质较高。
课程组成员结构合理。其中，职称结构：教授2人，占20%，副教授3人，占30%，讲师3人，占30%，助教1人，占10%，实验员1人，占10%；年龄结构：40岁以上的有4人，占40%，30～40岁的有3人，占30%，20～30岁的有3人，占30%；学历结构，博士2人（其中在读博士1人），硕士7人，学士1人；另外，课程组成员中有青年骨干教师2人；在学生历次评教中，课程主讲教师均为优秀。
2.2 课程组成员教学与科研能力强。
课程组成员主编和参编教材5部，发表学术论文80余篇，发表教研教改论文13篇，主持和参与省部级科研课题10项，校级教研教改课题4项；6人次获得校级优秀教学成果奖励；课程组中有2名主讲教师获得青年骨干教师称号；3名教师指导学生在大学生“挑战杯”论文比赛中获省级奖励；1名教师指导的学生毕业论文获省级优秀毕业论文奖励。
3 科学设置教学内容是重点
3.1 课程内容的设计应全面、合理，适合理工类专业培养目标的要求。
《管理学原理》是在社会经济发展和工程实践过程中逐步形成和发展起来的，每次经济形态的飞跃都为管理学的发展注入了新的生机。《管理学原理》内容越来越丰富，除了包括各流派管理理论的起源、理论要点，详细阐述管理的计划、组织、控制、协调、指挥等职能外，在管理思想上、管理方法上不断创新，结合企业管理、工程管理的具体实践经验，不断总结与提高，这门课程是管理科学与工程一级、二级学科的核心基础课。通过该课程的教学，能使学生较全面地了解和掌握管理学的基本理论、基本方法，熟练运用的企业管理与工程管理实践当中，得到管理能力的系统训练。结合当代管理学的发展和创新，注意与后续管理课程——如（工程）项目管理、国际工程承包、公共管理学、人力资源管理等课程——的衔接，为其他管理平台课程及方向课程打下良好的基础，以形成完整的课程体系。
课程内容包括三大部分，一是管理的基本理论，对管理学原理要点及历史演化做总体描述，围绕管理各理论和管理的基本职能进行讲解，介绍管理的基本方法；二是结合企业管理和工程管理的具体情况，讲述管理方法的具体应用；三是讲述当代管理学的发展和创新，工程项目管理特点相结合，重点介绍其实践运用。管理学原理课程内容体系的安排，突出该门课程具有科学性与艺术性的特点，教学内容不断更新，信息量大，及时把教改教研成果或学科最新发展成果引入教学。注意课程内容的基础性与先进性相结合，这些均为学生深入学习其他专业课程奠定了雄厚的基础。
3.2 完善教学条件，突出实践性教学环节。
①继续进行教材建设。近几年，我们精心进行教材组织，教材组织上注意参考过内外著名的管理学教材，如国内复旦大学周三多等编著的《管理学——原理与方法》、山东大学徐向艺主编的《管理学》（2005.6），世界著名的、管理大师斯蒂芬？罗宾斯的《管理学》英文原版教材（国工专业使用）和中译版，从而形成完整的理论体系架构，有利于学生全面了解和把握管理运作过程及理论方法，为更好地学习其他专业管理课程奠定了扎实的理论基础；注重管理理论和实际操作过程的系统性，对管理活动的一般操作过程及相应的管理思想、理论和方法作了详细的讲解，从而让学习者在树立系统管理观念的基础上对管理操作过程及理论方法有一个全面的了解和把握。
另外，课程组积极借鉴国内外先进的教学方法，为进行案例教学，我们组织编写了《企业管理实务》（化工出版社，2004.9 ），作为本课程教学的辅助材料，帮助学生加深理解。我们和计划进行《管理学原理案例精选》教学辅助资料的编写，主要突出面向工程应用的特点。
②注重模拟学习。学院计算中心配有正版SUNTOM企业管理信息系统软件，用于学生实践能力的训练，在模拟学习中提高学生实际管理能力
③加强理论教学与案例分析、社会实践、企业工地实习等实践教学相融合的方法培养学员的实践能力。管理学院已与青岛海尔工业园、中建八局、青岛海信工业园、北船重工、中储物流、宝井物流、青岛建设集团、南通三建、莱西建筑总公司、澳柯玛工业园等企业联合建成固定实际基地，既能满足学生专业实习需要，也为学生观察学习企业管理、物流管理、工程管理、信息管理提供良好条件。
④充分发挥课程设计的作用（主要是对本科生层次）。本课程安排有一周的管理学论文的时间，主讲教师精心设计论文题目，引导学生就社会经济发展、企业改革、管理创新、工程管理等实践中的热点、焦点问题进行分析，加强了学生社会责任感，体现了培养目标的要求，重视学生素质能力的培养，应达到两个目的：一是加强学生收集资料进行学术论文写作的训练；二是提高发现问题、分析问题、解决问题的综合能力训练。
4 教学方法与教学手段是保证
4.1 教学方法。
教学以建立“1+1、2+2”的立体教学体系为教学指导原则，“1+1”是指多媒体教学和网络辅导交流相结合，“2+2”是指启发式、互动式和案例法、实验法相结合的教学方法。教学逐步改变了过去从书本到书本、从理论到理论的做法，采用理论教学、案例教学、管理软件模拟教学和实习教学等方法，注意启发式、互动式。
①课堂讲授。采用启发式教学、情景式教学，经常提问，让同学在管理背景下思考问题，寻找解决问题的多种思路。
②案例教学与分组讨论，注重对学生知识运用能力的培养。引导学生探索问题和解决问题，有效地调动学生的学习积极性，促进学生的积极思考，激发学生的潜能。
③开展读书交流活动。管理学案例、著作、代表人物浩若繁星，通过“我为人人读书，人人读书为我”的读书交流活动，有效的调动学生的积极性，扩充知识面。
4.2 教学手段。
目前，本课程采用多媒体方式进行教学，学生可以在课程精品网站自由下载课件，便于课外学习。相关课程文件包括教学目的、教学大纲、教学日历、教学内容、案例资料、管理学论文题目等内容已全部上网。试题库已初步建成。
5 改革考试考核方式，注重能力考核
传统考试考核方式有一定的合理性，但也存在着重知识考核、轻能力考查的缺陷，并且不易克服。针对上述情况，我们认为课程考核的改革应从以下环节入手：
①提倡过程考核，变理论考核为理论和能力相结合的考核方式，加强师生、生生之间交流，提倡互动式、启发式教学方法，注意记录积累学生平时成绩，按照一定比例计入总评成绩之中；
②在考核内容上注意知识的涵盖面，考试内容既有教师在课堂上讲授的内容，也有要求学生自学的内容，调动学生自主学习的积极性；
③精心设计题型，加大客观题的比重，精心设计单项选择题、多项选择题、是非判断题、名词解释、简答题、问答题、综合案例分析题等题型，这些题型有利于学生全面掌握所学知识内容，有利于锻炼和提高学生管理知识的运用能力；
④建设试题库，提倡教考分离；
1 国内外案例教学现状评析
1.1欧美应用案例教学的现状
案例教学法在法学和医学领域的应用由来已久，而在管理学领域的应用相对较晚。案例教学法在管理领域的应用最早出现在美国哈佛大学。1910年Copenland博士开始在课堂讲授之外将学生讨论引入课堂。从1909到1919年期间，一些企业管理者被邀请来到课堂向学生呈现各种管理问题，并要求学生写出对问题的分析及建议的对策。1921年Copenland博士在新任院长WallaceB.Donham的敦促下出版了第一本成文的案例书。WallaceB.Don-ham是一位接受过案例教学方法训练的律师，当看到案例教学在管理领域的重要性时，他力主在整个学院推行案例教学法。经过几十年的实践和摸索，哈佛商学院已建立了相当规模的完整的案例教学和管理系统。哈佛学生在两年的学习中，要解决五百多个有关企业经营管理问题的案例，从而提高了学生解决各种问题的能力。哈佛作为世界第一大案例中心，现在一年销售收入大约是两千多万美金，每年大约卖两万多个案例。
排名世界第二的案例研究中心是加拿大西安大略大学的毅伟管理学院（RichardIveySchoolofBusiness)其案例教学始于20世纪20年代，目前案例库内有两千多个案例，每年有二百多个新的案例补充进来，同时更新陈旧的案例。[4]每年来自案例销售的收入大约是三百多万美元。
在欧洲案例教学也非常普及。2000年笔者受教育部公派参加“中荷管理类师资培训项目”赴荷兰尼津洛德大学(NyenrodeUniversity)作访问学者，主修MBA主干课程，亲身体验了欧洲的MBA案例教学模式。尼津洛德大学的MBA教育很有代表性，8个月的访问学习分为四个模块。前三个模块共6个月的时间主修了MBA所有的主干课程，除经济学、公司财务等一些原理性的课程以外，几乎所有课程均为案例授课。每门课除了教科书外，还配有案例教材一册。在每节课上教授先用15~20分钟的时间讲授，之后就进入案例讨论。第四个模块两个月的时间进行了案例教学研究。在导师的指导下，从欧洲案例信息中心(EuropeanCaseClearingHouse简称为ECCH)购买案例后，自己亲自做了案例分析，撰写了“Teachingnotes”。当然，Teaching
notes也可以与案例一起从ECCH有偿获得。ECCH作为世界三大案例库之一，每年的案例销售收入大约有三百多万英镑。[3]在欧洲，案例教学也已形成一套完整的体系。在对教授们的访谈中笔者了解到，教师通常获取案例的途径有几个，一个是从欧洲的ECCH有偿得到自己需要的案例，另一个是从美国的哈佛大学购买，或者从加拿大西安大略大学的毅伟管理学院获得。当然教授还可以自己编写案例，自己编写的案例一般较小，称为微型案例(mi¬ni—case)欧、美的案例教学已经走过了几十年的历程，积累了丰富的经验，形成了从案例的写作、收集整理到案例的获取及应用一套完整的体系，并形成了世界三大案例中心：哈佛、毅伟(Ivey)和ECCH。除了这三大案例中心外，还有其它一些比较成熟的案例库资源，如:弗吉尼亚大学达顿商学院(DardenSchoolUniveisityofVirginia)、西班牙IESE商学院、瑞士管理发展国际学院（MD)法国INSEAD商学院、哈佛大学肯尼迪政府学院（JohnFKennedySchoolofGovernment)、《麻省理工学院斯隆商学院管理学评论》（MITSloanManagementReview)等。
1.2国内应用案例教学的现状
1.2.1我国MBA案例教学状况
1991年国务院学位办批准MBA教育试点，开始了中国的MBA教育。我国的MBA教学多直接采用国外案例。由于国外企业的制度背景、文化背景与中国有很大区别，案例的适用性较差，学生缺乏对国外案例的制度背景、市场情况、人文环境的了角解故难以进行全面分析和形成较真实的感受。教学案例的本土化问题日益突出，许多学者和教育部门进行了有益的尝试。清华大学出资800万人民币分三期面向全国征集案例，建立案例库;北京航空航天大学建立了自己的MBA案例库;大连理工大学也建立了管理专业案例库，还创办了内部期刊《管理案例教学研究》。
在教育部的高度重视下，各高校开展了教师培训和案例国产化工作，国产案例的编写数量和质量不断提高。在此期间特别值得一提的是‘中国企业管理案例库组建工程”和“中国企业管理教学案例改制工程”。前者于1998年立项，由北京大学光华管理学院牵头，该院院长厉以宁亲自主持，目前已出版系列丛书，《企业管理案彳例〉、《市场营销案例例〉、《战略管理案例》、《企业信息化案例》被称为哈佛案例的中国版每本书收例。后者由中国管理科学研究院科技进步研究所提供近一千个成功企业的实证研究案例，组织全国50所高校二百余名专家将其改写成高校所需的教学案例，最终收录了六百多个案例，于2001年出版了《中国企业管理科学案例教程》。这在一定程度上弥补了我国教学案例数量不足、现实亲合度不够、通用性差的现状。这两项工程奠定了中国MBA案例教学的基础，是一个良好的开端。但与国外一流案例库相比，目前中国的商学院案例库建设还刚刚起步，好的本土案例的积累远远不够，案例教学处于推广阶段。
值得关注的是中欧国际工商学院(CEIBS),目前，学院完成及在写的有关中国管理实践的案例已近六十个。学院还是世界三大案例中心之一的欧洲案例信息中心的成员。在完成的案例中，有54个案例通过该中心在全球销售。
1.2.2 旅游管理与其他专业学科应用案例教学的现状
除管理学科外，其它专业案例教学尚未形成规模。浏览一下中国学术期刊网(cnki.net)可以发现，不少学者在某一领域或某门课程进行了有益的尝试，并在局部获得经验，发表了学术研究论文。有些学校对某一专业的案例教学进行了立项研究，如中国人民大学公共管理学院承担的北京市教委教学改革重点资助项目“行政管理专业教学案例库建设”，其成果形式是“行政管理专业教学案例库系统”，库内案例多以教学案例初级形式提供。
有关旅游管理方面的案例教学研究目前还不多见。1998年桂林旅游高等专科学校的学报刊登了王华的《谈饭店管理专业教学中的案例教学》一文。近几年旅游出版社和旅游教育出版社出版了几本有关旅游案例的书籍，如张俐俐的《中外旅游业经营管理案例》(旅游教育出版社2002年版）网上检索可以发现深度旅游营销网（deeptour.cc)提供有部分旅游案例。为数不多的旅游案例研究与旅游管理这一应用性很强的学科是极不相称的。
总之，国外案例教学走过了几十年的路程，已经积累了丰富的经验。中国的MBA教育也已经历了20年的历程，MBA案例教学处于推广阶段;旅游管理与其他学科案例教学尚处于起步阶段。事实上，旅游管理学科教与学脱节、学生不能学以致用的。
2 旅游管理案例教学中存在的问题
我国的旅游管理教育已经走过了二十多年的历程，目前全国共有高等旅游院校、开设旅游系（专业）的普通高等院校及中等职业学校一千多所。我国旅游业的快速发展，对人材素质提出了更高的要求。案例教学是提高教学质量的主要途径之一，目前我国旅游管理案例教学中存在的问题主要表现在：
2.1教学案例数量不足
从总体来讲，教学案例数量严重不足。仅有的几本有关旅游的案例教材和网上的少量案例远远不能满足需求。
2.2质量不高
有些案例取自国外，直接翻译，未能反映中国的实际，应考虑国际视野与本土背景的结合。更多的案例取自国内各种媒体并非真正意义上的教学案例。国内各高校自己编写的案例并不理想，缺乏经典案例，而且案例更新跟不上企业变化的实际。
2.3教师获取案例渠道不畅，又不清楚该如何写作案例及案例分析(Teachngnotes)
这是目前国内教师面临的主要问题。许多人想用案例教学，但苦于没有案例可用，又不知道该如何写作和使用案例。因此案例教学只是一种美好的愿望而无法付诸实施。
2.4教师认识上的偏差，概念上的混淆
“案例（case)、微型案例（mini-case)、举例（exam-ple)混用。许多教师误将举例当作案例，因此就出现了许多教师在课堂上甚至教科书上将一个例子当作案例使用的普遍问题，其实他们所使用的所谓案例充其量只是一个微型案例。
目前中国旅游管理案例教学所面临的问题是如何借鉴和学习国外案例教学模式，从直接“拿来”案例变为案例本土化与国产化，并最终在此基础上形成完整的案例教学体系。而要实现案例本土化与国产化，最根本的是要有一大批懂得如何去写作案例、进行案例分析和使用案例组织教学的教师队伍，这些教师与企业的结合是未来国产案例产生的源泉。
3 提高旅游管理案例教学质量的对策
基于以上的讨论，案例教学质量的提高可以从几个方面入手：
3.1强调理论教学与案例教学相结合，二者缺一不可
案例教学是为了加深学生对已学理论知识的理解，运用所学理论分析解决案例中所描述的管理问题。案例教学与理论教学在内容上应该是一一对应的。
3.2从宏观上予以重视
相关部门牵头开展此项工作，以协调企业与教学部门之间的关系。
3.3短期内不排除“拿来”
我国旅游管理案例教学尚处在起步阶段，与国际接轨较好的部分如饭店业可以直接引用国外的案例，但从长远来讲应致力于案例的本土化，重视国内自己编写案例。
3.4对教师进行培训
通过培训，使教师澄清概念上的误区，了解如何写作案例、如何进行案例分析和如何使用案例组织教学，掌握一套完整的案例编写、分析、使用的程序，以期提高教师队伍应用案例组织教学的整体水平，推动案例教学系统化。
一般来讲，案例的写作大致包括以下步骤:在写作案例之前，首先明确写作目的，确定该案例是针对哪一门课、哪一章、解决什么问题;然后与企业进行初步接触、收集资料、进行信息处理;接下来就可以进入案例的实际写作过程，并在此过程中注意对案例中机密情报的处理加工。
案例完成之后要对案例进行分析，写出Teach-ngnotes。案例分析通常包括以下部分:案例概述、基本分析、要求讨论的问题及建议的答案、需要进一步阅读的材料、建议采用的教学方法、该案例所需时间及时间分配等。
只有教师系统掌握了案例教学这一方法，有更多的人参加到这一队伍中来，才能编写出高水平的、经典的案例，为形成我国自己的案例教学体系打下基础。
3.5高校教师应主动走出去与企业结合，将企业成功的策划与运营实例转化为案例
在各类旅游企业中不乏一些精英人士，他们既有系统的理论知识，也有丰富的实践经验。他们已经开始着手将自己成功的经验总结升华为案例，如天津黄土地旅行社的王祖淦总经理精心策划的高端旅游产品“珍藏瞬间，见证中国航天历史一相约中国神州五号载人航天飞船首次发射现场”这个重大时事主题旅游获得成功。笔者得知这一消息，及程教学中应用，学生讨论发言踊跃，取得了非常好的效果。
【论文摘 要】《管理学》课程的授课效果与学生综合能力和后续学习能力的培养息息相关。本文通过自身实践，就课程安排、课程特点、案例教学、多媒体使用和学生悟性培养五个方面进行探讨，以其对管理学授课效果有所帮助。
管理学课程是教育部规定的公共事业管理类专业的核心课程，是一门必修课程，其性质属于专业基础课。讲授良好的管理学课程对学生后续其他课程的学习和自身素质的培养有莫大帮助。笔者通过对自身教学方法和过程的反思及总结，从以下几个方面对管理学教学进行了探索：
一、规范课程标准，合理安排课程内容
1.管理学基础概念的讲述。在这个层面上，主要要向学生介绍管理活动的形成、概念、管理的科学性和艺术性、管理对象和环境等，并由此引出管理者的概念。此外，要向学生简单介绍管理的基本职能和管理的社会责任，此部分课程目的有三个：一是让学生认识到管理活动形成的必要性和重要性；二是认识到管理不仅需要传承，更需要创新；三是认识到一个具有社会责任感的管理者才是一个真正追求卓越的管理者。
2.管理思想发展的讲述。前人管理思想的形成对我们的后续实践活动具有重要的指导意义，这个部分的讲述是让学生认识到学科形成的源远流长和“站在巨人肩膀上”的力量。在这个层面的教学上，应该按照管理理论从萌芽开始，发展到古典管理理论再到现代管理理论的时间发展脉络进行，让学生认识到任何理论的形成都是与当时的社会环境的影响分不开的，管理理论没有过时和现代之说，只有因地制宜、因时制宜之说。
3.管理职能的讲述。在这个阶段，重点要向学生讲授决策、组织、领导、控制四大职能的基本概念、原理和具体方法，同时要向学生阐述四大职能之间的关系，特别需要注意的是，不能因为在讲课过程中将四大职能分开造成学生各个职能是割裂开来的错觉，要始终在课程中灌输管理学各个职能是一个系统的观念，让学生形成正确的总体和部分的哲学观。
将课程的标准规范起来，按照合理的顺序安排好管理学中涉及到的重要的几块内容，可以有效避免学科知识无法有效整合的可能，让学生在听课的过程中有水到渠成的感觉。
二、深度把握管理学课程特点，做到有的放矢
1.根据管理学通俗性的特点实行疑问——自学——老师解惑授课过程。在学生成长的过程中，即使他们还没有真正学习到管理的知识，但他们管理有自己的认识（虽然有一部分是错误的）。他们通过自己班级的管理、家庭的管理等等方面已经开始对管理有了较高的兴趣，渴望通过学习掌握实用的理论知识和技能来处理自己在学习和生活中碰到的管理问题。认识到学生的特点和对管理学的认识，就可在课程安排中，首先提出一个他们本以为是正确的但实际却是错误的观点引发他们的思考，让他们在课本中自己先寻找答案后，在课堂上进行深刻的剖析和阐述，让学生通过疑问——自学——老师解惑这样的过程完成事半功倍式的学习。
2.根据管理学抽象性特点实行提前预防授课方法。许多学生在学习管理学之前会以为管理学案例丰富，应是一门有意思的课程。而管理学由于其自身的科学性必然具有抽象性的特点，加之管理无定法，这就造成在教学过程中无法给出学生标准答案的现象。但是因为学生心理准备不足，一旦面对抽象的东西就会降低对管理学的兴趣，开始怀疑学习管理的必要性。这就要求教师在授课过程中注意学生心理的变化，在遇到抽象的知识前提前给学生打好预防针，让学生认识到正是因为管理学面对实践时千变万化，才使管理学充满了魅力，而找到万象中的头绪正是每个管理学者孜孜以求的事情。笔者在授课过程中发现，提前预防授课方法会产生较好的教学效果。
三、正确使用案例教学法
作为一门具有较强实践意义的学科，引进案例教学和情景模拟是非常好的教学方法。因为案例常常来自于现实生活，可以让学生有加强的真实感，另外案例分析中总是充满着疑问，可以激发学生的思考。在这种高度仿真的环境中，学生更容易站在一个社会人的角度来分析和考虑问题，加之在案例分析时学生从被动接受的环境中转化到主动参与的情境中来，这对其综合分析能力和学科兴趣的培养都很有益处。但是，这一切的前提都是要求能正确的使用案例，这就要求我们做到以下几点：
1.案例的选择要紧扣课堂内容。管理学的案例有很多，但是要找到紧扣课堂内容的案例却很难。授课教师不能因为案例不好寻找就选择一个贴切程度不高的案例，也不能为了激发学生的兴趣只寻找生动有趣的案例，因为偏离了教学目标的案例是没有意义的。所以案例的选择是一项艰苦的过程，授课教师要认真做好准备，从大量的案例中精选出最典型、最具有代表性、最能体现管理规律或原理的案例。如果寻找到的案例比较枯燥，教师可通过利用多媒体课件或视频等的形式展现案例来增加趣味性。总之，案例的选择是一项繁重但是有意义的工作，授课教师在选择案例时一定要坚持紧扣课堂内容的原则，然后辅助多种教学手段。
2.授课教师要为案例分析做好充分的组织准备工作。良好的组织准备工作是案例分析成功的重要保证。这就要求授课教师首先充分考虑在课堂案例分析中可能出现的问题和情况；然后在案例分析中调整好自己的角色，使自己永远站在幕后，但课堂讨论的氛围却一直在自己无形的控制之中。既充当教练，又是导演；既是顾问、又是联络员。当学生出现偏离案例分析目的情况时，应巧妙的把学生引导到正确的思维道路上来；在学生们观点独特、思维开阔的时候，又要无形中将这个氛围带到一个新的。总之，教师时刻不能忘记案例讨论的根本目的，通过自己合理的组织安排引导学生最终找到问题的答案。
3.注重案例讨论后的总结和评价。总结和评价是一个案例讨论画龙点睛的地方，有了这个步骤，整个案例分析的目的才会更清楚，学生才会学到更多东西。案例分析总结可采用小组报告的形式，先让学生通过内部讨论形成小组意见，然后由各个小组相互比较对方的总结报告，给出学生自己的评价，这个过程可以使学生对自己和他人的分析结果重新思考，对学生综合分析能力的培养也颇有益处。最后，由授课教师根据案例分析的过程观察和结果分析进行最终评价。在最终评价中教师一定要注意肯定学生取得的成绩，同时，要对存在的不足提出整改意见，最后，要进一步强化案例所要传达的信息，使学生切实认识到案例分析对课堂学习的作用。
四、根据学生特点合理充分利用多媒体教学手段
笔者在教学过程中发现，现在的学生普遍喜欢一种“嬉皮”文化，他们热爱搞笑，但是希望这种搞笑的形式中蕴涵有某种社会现象。而笔者也发现在教学过程中，如果一味按照课件讲授的话，学生注意力集中的时间只有10-15分钟，但是，如果能在课件中插入有意思的图片的话，学生的注意力集中的时间会延长；而如果能在课件中插入跟课程相关的短小的动画或视频的话，学生注意力集中时间会延长更多。所以笔者认为授课教师如搜集到与课堂内容相关的短小的动画或搞笑视频，并将其融入到课程的讲述中，使学生在哈哈大笑的同时对视频反应的内容进行思考，会使学生提高学习的兴趣和加深对知识的记忆。
五、注重培养学生的悟性
笔者对“悟”的理解是具有举一反三的能力。一个有悟性的学生会将自己的体会和感受融入到课程知识中去，获得属于自己的东西，而且在以后遇到类似的问题或者情况的时候，会比较容易就寻找到解决问题的方法和关键。一位教育学家曾经说过“悟性比正确的答案更重要，人的成功与否，到最后，往往不是由知识的多少决定的，而是由悟性的多少决定的。”在管理学的学习中同样如此，一个有悟性的学生往往得到了更多有用的东西。
悟性是可以在课堂上培养的，这需要一个宽松的课堂环境来发展学生的右脑思维能力。这种能力的培养不是靠在课堂上压力提问形成的，因为压力情景并不利于学生悟性的培养。笔者认为正确的方法应该是在自由的环境中提出一些开放性而非结构性的问题，引导学生从线性思维习惯向右脑及逆向思考习惯方面转化。起初这种教学方法对习惯规律性教育的学生可能会比较难，但是，一个优秀的管理学教师应该充分认识到学生悟性的培养不是一朝一夕的事情而不是遇到困难就退缩，做好充分的思想准备，并时刻谨记培养学生的悟性的重要性，这样，自然就不会因为短期没有成果就放弃这方面的努力。笔者也相信，经过每个老师的努力，我们定能培养出一批有思想有见地的优秀管理人才。
参考文献
[1]初蓓.基于能力培养的管理学课程教学方法研究[J].无锡商业技术学院学报，2010（4）.
关键词：公共政策学；课堂教学；案例创新教学法
中图分类号：G642.0？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）47-0046-02
公共政策学是教育部公共管理教学指导委员会要求开设的所有公共管理类本科专业的四大平台课程之一，首都经济贸易大学公共管理类本科专业在城市经济与公共管理学院开设，现有行政管理、土地资源管理、公共事业管理、城市管理等四个专业，且公共政策课程均已在上述四个专业开设。
因城市经济与公共管理学院是我校唯一拥有经济学和管理学两大学科交叉优势的学院，教学研究覆盖区域经济和公共管理两大学科，因此本文拟在此学科交叉背景下，针对《公共政策学》的课堂教学思路进行探讨，以期为公共政策课程教学改革的进一步深化提供参考。
19世纪80年代以前，西方的政策研究还只是附属于经济科学。以1887年伍德罗·威尔逊（Woddrow Wilson）提交关于行政研究的论文开始，美国公共行政学科方始建立。因此，公共政策学在全世界范围内都还属于新兴学科，也是一门正在不断发展中的学科，是指权威的国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。追溯来看，公共政策学起源于政治学、管理科学等学科。1947年，美国学者西蒙提出“管理即决策”。1951年美国政治学家勒纳和拉斯维尔共同主编《政策科学：视野与方法的近期发展》一书，该书第一次对政策科学的学科性质、研究内容、发展方向做了详尽的论述，被人们认作是公共政策学诞生的标志。
中国公共政策学科于20世纪80年代中期在引进西方政策科学研究成果的基础上逐渐发展起来，目前已成为中国公共管理学科乃至整个中国社会科学研究领域中的重要部分。由于在我国起步和发展均较晚，还属于一门新兴学科。总的来看，公共政策教学的专业化人才缺口较大，高校教师在公共政策教学过程中偏重理论，在关注社会公共政策现实、提出政策解决方案等方面较为欠缺，从而使这门课一定程度上成为“无源之水，无本之末”，在课堂教学上存在诸多问题。尤其是案例教学和社会现实的结合不够紧密。由于选择合适的案例开展教学，有助于学生实现从“课堂学习”到“政策实践”的认识转变与政策体验过程，因此案例教学也是公共政策学发源地美国的MPA等教育的基本方法。
当前，我国正处于社会的转型发展期，区域发展不平衡、资源配置不均衡、城乡发展程度差别较大。在这样一个时期，北京上海等地已经进入发达经济初级阶段，2012年北京经济总量已达17801亿元，2012年人均地区生产总值按年平均汇率折算达到13797美元。但就在北京周围，在承德、张家口、保定等首都周边，还存在一个贫困程度较深且集中连片的区域，存在着近200个贫困村、154万贫困人口，被称为“环首都贫困带”。这样的社会现实导致在经济快速发展的同时，社会问题急剧增加，政策问题层出不穷，公共政策分析的案例异常丰富，为公共决策提供了丰富的社会实践机会。因此，当前存在的大量丰富生动的公共政策案例完全可以用于公共政策学的课堂教学案例加以分析，而这对于拓展并创新公共政策案例分析具有极为重要的现实意义。
一、公共政策案例教学的概念界定[1]
案例教学（Case Method）是由美国哈佛法学院前院长克里斯托弗·哥伦布·朗代尔（C.C.Langdell）于1870年首创，后经哈佛企管研究所所长郑汉姆（W.B.Doham）推广并得到了迅速传播。案例教学法撇弃了照本宣科的课堂灌输方法，具有开放式、互动性、启发性等特点，有利于调动学生的积极性，有利于对课堂理论进行实践验证，因此被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法。20世纪80年代，案例教学引入我国。
所谓教学案例，指的是真实发生过的、和教学知识点密切相关的事件。小劳伦斯·E·列恩认为：“教学案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后会从中有所收获。”案例教学，则是根据事件发生的具体场景，进行后期模拟还原，从中探讨该事件本身所包含的理论问题和解决思路。案例教学法是一种将前期真实生活引入后期学习过程之中的教学方式，有助于同学们结合社会发展的实际情况进行相应的理论模拟和实践分析。
公共政策案例（public policy case），即将实际生活中的具体公共政策引入课堂教学或学习者思维之中的可操作的应用形态，是对某一公共政策情景（a policy situation）的直观化和具体化的描述。公共政策案例教学则是基于丰富鲜活的公共政策现实活动，将公共政策理论与实践有机结合起来进行教学，目的是在教师启发引导的基础上，帮助学生掌握公共政策的基本理论、基本知识和基本方法，通过政策具体过程（如制定、执行、评估、终结、分析等）和具体细节的分析来促进公共政策学教学水平的提高和政策解决思路能力的提升。
二、公共政策学案例教学的优点和缺点
通过公共政策案例教学，学生可以在分析具体现实公共政策的基础上，对公共政策的功能、类型、系统等基本概念和价值、环境、体制、工具等公共政策理论知识进行“再检验”，并进而深入理解和认识制定、执行、评估、终结等政策过程，也可以通过对问题进行不同视角、不同环境、不同条件的比较评估，自觉或不自觉地训练“分析有条不紊、探究坚持不懈、决策当机立断”的政策分析能力。
但综合来看，公共政策学案例教学也有其明显的优点和欠缺之处。
（一）公共政策学案例教学的优点
优点很明显，主要有：
1.有利于通过理论结合实践的教学方式来深入提高课程教学质量。案例教学倡导在教师引导、学生准备、现场讨论、课堂总结的过程中提高学生的理论学习能力、问题分析能力、即时思辨能力和总结提升能力。启发式、探究式、讨论式、参与式的教学方法，也有利于营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好教学环境。因此案例教学法可以明显提高课程的教学效果，深入提升教学质量，从而达到教学要求。
2.有利于结合公共政策学科本身的特点提高学生学习效率。公共政策学融汇了自然科学、社会科学和技术科学等不同学科不同层次的知识，具有较为复杂的系统知识特征。因此，单纯的理论教学会使学生对政策术语和范畴等这些本来源自生活的理论知识反而感觉理解较为困难，也容易感到枯燥。现实、生动的公共政策案例分析，能够加深同学们对诸如自由裁量权等公共政策术语、理性决策系统等学科范畴及其他理论知识的理解，比较能够以切入生活的方式，简易而又生动地抓住知识点，从而提高学习效率，也有利于极大地提高学生学习公共政策学的兴趣。
3.有利于通过针对性探讨政策分析过程来培养学生公共政策素质和能力。公共政策学本身即发端于第二次世界大战后几个主要的工业国家，其后由于发展的需要迅速扩展到许多国家和地区，具有彻头彻尾的政府政策和社会政策的实践基础。尽管不断有学者进行理论总结和提升，但通过针对性的过程分析，明晰公共政策产生的政策环境、价值内涵、决策体制、制定议程、执行障碍、评估模式、终结策略等分析程式、步骤和方法，从而既着眼于政策问题本身，又能在理论指导下超越政策问题，可以系统、延续、及时地培养学生分析现实公共政策问题的素质和能力，真正达到学以致用的教学目的。
（二）目前公共政策学案例教学的缺点
尽管公共政策学案例教学有着显著优点，但限于我国公共政策学科的发展历史较短，一般同学政策参与不多，当前正处于经济、环境、社会等转型发展过程等因素，目前我国高校公共政策学的案例教学也同时存在着一些明显的缺点，主要表现在：
1.单一案例分析的灵活性和课程案例分析增加的单调性。无疑案例教学具有生动、现实、互动的教学特点，以启发引导为主，但由于公共政策学涉及到多学科交叉背景知识，从而使单一案例分析具有相当的灵活性，可以说是“仁者见仁、智者见智”，从不同的观测角度可以得出不同的参考结论，这既需要同学们同时具备宽口径知识和专业视角，也加大了问题分析的难度和深度；同时，经常进行案例分析，因为固定的理论知识总是落后于不断发展的政策实践，也容易使同学们感到总是有一层隔膜的政策体验。并且，分析的案例越多，理论和具体案例之间的差距就越大，最后案例分析就逐渐演变成为对理论知识的另一种叙述方式，从而使人感到别样的单调。
2.现实政策的演变过程映衬出案例教学分析的过去式。分析公共政策为的是解决公共问题。但公共政策学的案例分析，往往是以过去式的公共政策问题为分析对象。即使对于曾经发生的某一公共政策问题的结论是永远不变从而使具体分析可以绝对正确，但这种分析对于正在发生和尚未发生的公共政策现实仅仅具有借鉴参考作用和理论指导意义，学生只能“横看成岭侧成峰”却难以“身在此山中”以便去识得“庐山真面目”。这种现实政策的演变过程映衬出案例教学分析的过去式，就使得案例教学分析大部分时间、大多数场景仅仅停留在了课堂，实际指导意义较为欠缺。
基于以上公共政策案例教学分析的优缺点，笔者力图跳出一般案例教学的窠臼，提出了“摸底—点题—仿真—实践”的四步案例教学法，力图凸显政策实践中的理论脉络，注重理论讲解中的实践能力，通过“实时新闻、现场分析、政策把关、实践验证”的教学思路来切实提高学生对于公共政策学理论的把握能力和现实问题的解决能力。有关内容，将会在《首都经济贸易大学公共政策学案例教学思路创新研究》一文中进行详细介绍。
参考文献：
[1]陈昌洪，公共政策学案例教学探讨[J].现代商贸工业，2012，（16）.
（一）重理论知识传授，轻实践能力培养
在传统教学中，课程的主要安排是课堂理论教学，教师绝大部分是从学校到学校，本身缺乏企事业管理的实践经历，他（她）所教给学生的也只能是书本上的理论知识，教学内容与实际容易脱节，对管理原理的解释缺乏针对性的案例或有案例而解释不到位，结果常常是纸上谈兵。
（二）教材建设落后
随着知识经济全球化的发展，一方面是国内和国外企业经典的管理理论和管理方法层出不穷，使管理学的理论体系不断更新、完善和发展，一方面却因为不少高校把管理学等同于其他专业基础课，所使用的教材仍然是多年前出版的老教材，知识陈旧、案例老化、方法落后，大大影响了学生对前沿知识的学习、接受和理解。
（三）课堂教学模式和评价方式落后
原理课的教学最容易陷入“填鸭式”的“满堂灌”，没有师生互动，或即使有也因为互动不到位而流于形式。虽然在有的教学过程中也引入案例分析，但因为方法不佳，学生参与度低，没有让学生的思维水平得到充分锻炼，教学效果大打折扣。现行的对学生学习效果的评价方法主要依靠期末考试卷面成绩。虽然平时成绩占了一定比例，但因为课堂教学内容容量很大，课堂理论教学时数又少（36学时或54学时的），不能让每个同学都有展示的机会，要在期末卷面考核成绩中客观全面反映学生的努力度、创造度、收获度是件比较困难的事。
（四）合适的教学案例较少
案例在原理讲述中的作用，相似于高等数学课的公式应用：数学课为了让学生掌握公式的应用，必须通过多个例题的讲解练习，学生才能掌握；要让学生对管理学原理理解透彻，也得通过多个案例的分析。但国内教材中多为理论阐述，配套的教学案例较少（多为每章或多章后附1－2个），使得课堂教学所能选择的案例内容少，纯理论讲述往往引不起学生共鸣，吸引不了学生的眼球，收不到应有效果。
二、管理学教学的发展方向
（一）重新审视课程定位与教学理念
管理学原理是管理类专业的基础课程。它的教学目标，一方面要为专业课程的学习和研究奠定基础；另一方面还承担着培养学生管理素养的任务，具体包括引导学生明确管理的角色认知，掌握工作方法，提升协调、沟通和决策能力，拥有团队精神和人本主义意识，形成现代管理思维理念等。作为应用型本科院校，培养的人才层次目标应该是企事业单位的中层管理者。根据管理学原理，中层管理者的概念技能、技术技能、人际技能三者之间的比例应该是相当的，从而决定该课程的定位：
（1）理论教学以必需够用为度，坚持以应用技术能力培养为主线。
（2）教学方法上要突出实训，注重能力培养；
（3）重视学生的实践、参与度与创新精神的培养。教师所“教”的管理原理原则应该结合目前企事业单位的现实，而不是从理论到理论。教师在教学过程中可以围绕原理原则提些思考问题，让学生课外查资料寻找答案，促进学生从被动学习转向主动学习，由单向传播转变为双向沟通，从以教师组织教学为主转变为以学生自我总结发现、自我实践能力培养为主。要实现这些转变，不是单靠管理学科的教授者转变理念，院校的管理者，直至教育部门的管理者都要对此有认识，在众多部门的配合下才能保证付诸实践。例如上海市教委吸收MBA的好做法，规定应用性学科的教师必须到企事业单位挂职半年以上，并给予一系列的配套政策（给予时间与经费的支持），切实解决任课教师理论脱离实际的问题，为教师培养应用型人才提供了有力保障。
（二）加强教材建设
教材是教学的依据。在这方面可以借鉴国外的经验。如在20世纪90年代海尔集团迅速发展的时候兼并了青岛红星电器厂，并很快利用海尔的管理经验使红星电器厂扭亏为盈，这一经典管理案例被哈佛商学院收入其管理学教材中。我们在管理学教材建设方面也要向国外学习，对国内外管理学的最新理论及案例进行精心选择，及时补充新知识、新案例。另外，因为管理学原理课程内容的宽泛性，与后续的有些专业课程如组织行为学、人力资源管理、信息系统管理等在内容上会有不同程度的重复。因此对管理学原理课程的基础性特点，对涉及后续课程的有关内容的讲述要做适度的调整。
（三）采用多元化的教学方法
理论讲授法是最为普遍采用的一种教学方法。但这种以教师为中心的授课方法在很大程度上限制了学生潜能的充分发挥。要提高这种方法的教学效果，教师在教学中应大力推行参与式教学方法，强调学生和教师一起为谋求解决问题的方案：一方面可以给自觉性差的学生以学习的压力，一方面成功解决问题也可以激发学生的学习动机和热情。现在常用有效的方法有：案例教学法、情景模拟教学法、管理游戏、团队教学法等。但案例教学法对教师的要求较高，首先，教师要对管理理论理解到位，才能挑选到与之相适合的案例；其次，教师要花大量的时间查阅资料，才能挑选到时效性强、现实性强，同时又有一定深度的案例，才能达到真正锻炼学生能力的目的；再者，对案例教学还需要特意设计教学方法，让学生有备而来、有话可说、有感而发，能遵循事先的教学安排进行讨论活动，避免案例教学最容易出现的公说公有理、婆说婆有理的松散局面。哈佛商学院MBA的学生一共要学800个案例。我们国内教材中没有那么多的配套案例，需要教师花费大量时间收集。现在被教师尝试采用的情景模拟教学法和团队教学法的共同特点是学生参与教学中。教学设计的方案不同，学生的参与度是不同的。例如有的学校将班级改制成模拟的贸易公司，选出总经理、副总经理，成立人事部、财务部、采购部、市场部、销售部等。根据每章节内容，创设不同的模拟子情景：每个学生根据所学的组织职能知识拟定自己的岗位工作职责，让总经理、副总经理与各部门负责人一起协商组织结构的设计，讨论计划决策、组织、领导、控制这些管理职能中的具体方法等。但实施这类仿真模拟有时需要昂贵的设施，另外，参与的学生多了，课堂突发性事件难以防范，教师难以左右教学局势的发展，因此一般条件下较难以做到。
（四）改进课程考核评价方法
管理学原理课程的应用性非常强，对学生能力的培养是课程目标的重点。现行的课程考核一般分为两部分：形成性考核（即平时成绩）和总结性考核（即期末成绩）。例如重庆三峡学院形成性考核成绩占总成绩的40％（其中平时表现占20％，大作业占20％），总结性考核成绩占总成绩的60％（知识性考核占40％，能力性考核占60％）。陕西国际商贸学院国际经济学院平时课堂考核占1／3（包括课堂讨论、主题辩论、案例总结等），平时课后考核占1／3（包括课后作业、小论文、专题调研报告等），期末理论考核占1／3（包括知识性考核占40％、能力性考核占60％）。平时成绩该记哪些内容，期末笔试又该如何出题与分布分数？实践经验告诉我们：
（1）合理成绩折算比例。形成性考核成绩内容应该有平时表现（包括出勤、课堂讨论、案例分析等）情况，大作业（主要是指课后作业、小论文、专题调研报告等）情况；总结性考核（即为期末考试）成绩内容包括知识性考核与能力性考核两部分，占分一般前者略少于后者。考试题型多样化，使课程考试既有一定深度，又有一定广度。
（2）将个人考核和小组考核相结合，灵活运用其他考核方法。为了避免卷面考核的不足，有的学校采用了：①课堂抽题签进行口试考核；②随堂开卷综合分析相关案例考核；③通过网络模拟管理环境进行相应问题解决等。
（1）充分利用校院两级提供的资源
鼓励与支持课程组成员进修学习，拓展研究视野、提升教学能力。
（2）学习与借鉴国内外高校优秀教学经验与成果
课程组一方面注重跟踪学科的发展，结合《计量经济学》国际国内的最新科研成果不断更新教学内容，另一方面跟踪国外、国家与省级精品课、精品资源共享课，获取有益的经验与方法。
（3）改革课程考核方式，增强课程教学效果
课程的考试分为两部分：实验和课程论文。实验的考核主要是为了促进学生熟练掌握计量软件EVIEWS的应用，能够熟练进行建模求解并对模型的参数进行检验，进一步为科学研究的实证分析奠定基础；而课程论文的考核主要是增强学生的科研写作能力。
二《计量经济学》具体授课内容的改革方案
在理论教学内容方面，课程组要反复研讨并通过与学生的反馈交流，精心设计符合我校研究生实际的教学内容，使课程教学适应和符合培养经济管理创新型人才的需要。在教学实践方面，课程组要不断完善和更新教学案例，加强实践教学改革（特别是课程论文、课程实习等），注重培养学生在科研中应用本课程中相关知识与方法的能力。在教学载体方面，课程组要做到全部教学资源上网共享，实现课程在时间和空间上的无障碍教学。由于我校管理类专业研究生需要运用计量经济方法分析和解决本专业领域的实际问题，而非侧重在研究计量方法本身，因此，本课程的教学目标应是以培养学生的应用能力为主，课程教学应当理论与应用并重，融基本理论方法与应用为一体。考虑到本学科的研究生大部分在本科没有系统学过本课程，所以在教学中要根据大多数研究的实际情况以及本课程的体系，反复精选计量经济学的教学内容，使之更加符合本专业教学的实际要求。本课程以经典计量经济学的内容为主，适当概要性地介绍“非经典”计量经济学的新发展与动态。课程特别注重基本思想、经济背景、基本方法和实际应用，通过教学使学生掌握现代经济学、管理学研究和分析的基本理论与方法，并能够应用计量经济学模型分析现实的经济和管理问题。在《计量经济学》教学过程中，强调理论与实践的结合，注重培养学生运用定量分析方法解决经济管理问题的能力，以适应社会发展对创新型经济与管理人才的需要。《计量经济学》实验在培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力方面有显著成效。《计量经济学》实践性教学环节由案例分析、实验教学与课程论文三部分组成。
（1）案例教学
为了引导学生体验计量经济学理论与方法的实际应用，基本上每节课都结合案例进行讲解。通过实际经济问题的提出和解决，了解理论方法实际应用中出现的问题，以及解决的办法。并结合案例分析介绍EViews软件的使用方法。这种教学方式使学生感到计量经济理论方法更加贴近经济管理实际，而且是从实际需要出发去学习计算机软件，比单纯讲授软件本身更引起学生的兴趣。
（2）实验教学
实验教学是以通用的Eviews软件为载体，为配合《计量经济学》课堂教学专门设计的辅教学环节。设计思想和目的是完成课堂讲授内容的计算机软件的实现，帮助学生理解、消化、评价课堂所学的内容。具体做法是在工商管理实验室进行专门的上机实验教学，并要求学生课外另外安排不低于10小时的上机实践。上机实验课上，在教师的引导下，要求每个学生结合自己选定的作业和设计的模型，熟悉EViews软件的使用方法各个部分的具体操作。实践证明，经过8学时及以上的训练，学生都能掌握基本的计量经济分析的EViews软件操作，都具有了用计量经济软件作实证性经济分析的初步能力。
（3）课程论文
课程论文是要求研究生结合本专业所学基础理论和自身的研究兴趣，运用计量经济学的基本思路、方法和工具，解决一个社会、经济发展中的实际问题，并形成8000字左右的课程论文。这种方法可以使学生在学习了计量经济学理论方法以后，受到计量经济分析的实际训练，对运用计量经济方法解决实际经济问题方式有更深刻体会，从而提高学生处理实际经济问题的能力和素质，提高其科研能力。通过实践性教学，不仅可以增加学生对学习计量经济学的兴趣，而且使学生享受到了运用计量经济学分析实际问题的乐趣，培养了学生应用计量经济学的建模能力。一方面可以参加相关的建模竞赛，更可以运用《计量经济学》的理论和方法撰写科研论文进行发表，这几年研究生的科研成果论文能够充分说明这一点。
三《计量经济学》教学方法与手段的改革方案
该课程采用课堂讲授与上机实验相结合、模型计算与问题分析相结合的授课模式，使学生探究、协作的学习过程中达到学好《计量经济学》课程的目的。具体而言，我们在课堂教学中采用了精讲、案例、讨论等多种教学方法，将课程教学延伸到实践环节之中。根据教学内容、教学环境、教学对象采用了相应的教学方法，形式灵活，效果良好。例如，对一些理论性很强的难点内容，如总体回归函数、总体回归模型概念的联系和区别，t检验法、P值对回归方程系数显著性检验的联系与区别，回归模型存在多重共线性时会出现的理论后果和实际后果，内生变量和外生变量、模型识别的阶条件和秩条件，采用精讲教学形式。对一些实践性很强的重点内容，如经济计量学的研究程序，运用包含虚拟变量的回归模型分析结构稳定性，多重共线性、异方差、自相关的各种诊断方法和补救措施，间接最小二乘法和两阶段最小二乘法，采用案例教学形式。对一些容易混淆难以理解的内容，如多元线性回归模型与一元线性回归模型的不同点，对数线性模型、半对数模型、线性对数模型的设定和参数含义，采用对比、讨论教学形式。对有些难点内容，如内生变量和外生变量、模型识别的阶条件和秩条件，采用精讲、案例、讨论等多种教学形式。教学手段：
（1）多媒体教学
通过多媒体教学讲授《计量经济学》，突破了传统教学手段的时空限制，节省了时间，增加了课堂教学的信息量，使课堂教学形象化、生动化。
（2）实验教学
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