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一、领导重视,机构健全
依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“六五”普法成果,切实做好“七五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,镇党委政府高度重视,认真规划全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣传教育第七个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员,制定了《镇第七个五年普法工作规划》和对“七五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了2006年—2010年各年度工作计划;纳入了党委政府以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。每年专门召开了普法工作领导小组会议,研究普法治理工作,并在年初制定了每年普法工作计划。由于领导高度重视,“七五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
2016年以来,镇中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际,镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政、依法治统的观念。
2、认真组织镇村民、青少年学法
购买“七五”普法有关的《外出务工适用法律知识读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、廉政学习资料,不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。通过学习和培训,村民、青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
3、加强村“两委”干部培训
2016年—2020年,我们邀请市法院、市司法局、市公安局的干警到镇对村“两委”干部进行法制教育培训。
4、利用各种形式宣传、学习法律法规
自“七五”普法开展以来,为增强普法的实际效果,采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、拉设横幅、微信公众号等形式为主。
5、切实开展法律“七进”活动
制定了“法律七进”活动实施方案,以机关、学校、村为重点开展“法律六进”活动。
6、围绕党委政府中心工作开展法律宣传活动
围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、缉枪治爆、村“两委”换届选举工作,直接深入农户开展与中心工作相关的法律法规宣传,这种法制宣传教育方式既提高了工作效率,又节约了行政成本。
三、存在的问题和不足
1、全社会的法治意识需进一步提高。
虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。
2、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不够丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、进一步提高领导干部的大普法意识。
“七五”普法现在正处在承上启下的关键时期,领导干部要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。
2、进一步创新宣传教育方式方法。
一、工作完成情况
(一)注重党建引领,狠抓队伍建设
上半年,我局认真学习贯彻党的精神和落实意识形态工作责任制,增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,努力为司法行政工作水平再上新台阶提供政治保障。一是认真开展基层党务工作人员培训,进一步提高基层党支部党务人员的政策理论水平和素质能力。二是制定了党组中心组学习计划,严格执行学习考勤制度,上半年党组中心组进行了3次集中学习,召开党组专题会议3次,开展干部谈心谈话3人次。三是持续开展系统职工“日学ー小时、月读一本书”活动。四是开展“能力作风提升年”活动推进会及集中学习会10场次,努力实现司法行政系统“树形象、提能力、强作风”工作目标。
(二)强化“基础”意识,维护社会和谐稳定
1.开展社会面防控及虫草驻点工作。在2020年春节、藏历新年、三月敏感期、两会等重要维稳阶段,投入警力48人。并按照4月县委虫草工作要求,派6名干部深入萨玛沟开展虫草驻点工作,确保社会稳定,治安秩序良好。
2.加大矛盾纠纷排查化解力度。上半年,联合各乡镇党委、乡镇司法所共排查矛盾纠纷50件,其中:婚姻家庭纠纷20起、邻里纠纷12起、村务管理6起、道路交通事故纠纷2起、消费纠纷6起,虫草纠纷4起,调解成功率为100%。
3.全力做好两类人员接收及日常监管工作。上半年社区矫正对象解除矫正3人,居住地变更(迁入)1人,目前在册人员14人(属被判处缓刑、被裁定假释人员),个别教育100人次,微信在线教育10次;接收刑满释放人员18人,根据其服刑期间及社会危害的评估,将18人纳入一般帮教对象。同时因疫情特殊时段对其身体,行踪轨迹进行了解并建立相关台账,并对刑满释放人员开展宣传教育和入户走访工作100场次;持续推进“家门口探监”,上半年安排视频探监97人次。
(三)强化法治意识,多渠道开展法治宣传教育工作
1.深入开展“疫情防控·法治同行”专项法治宣传行动。制作县双语病毒肺炎防控及法律知识宣传手册4000册,3700余份发放到农牧民群众手中,确保疫情防控宣传家喻户晓;通过"话说","法治"微信公众平台和微信群疫情防控及法律知识共计56条,受教干部群众达21000余人。在"融媒"微信公众平台设置法律小知识专栏,疫情相关法律法规知识39期;出动高音喇叭法治宣传车1辆,深入县城12个行政村及7个乡镇开展巡回宣传相关知识。
2.以“法律七进”为载体,全面落实普法各项任务。一是深入各大虫草产区开展法治宣传及扫黑除恶专项斗争活动,受教群众达3000余人;二是深入长青春科尔寺、更桑寺、门久寺、拿呷寺开展入寺宣传活动,推进“一寺一策”落实落地,受教僧侣达2030余人,发放普法宣传资料2115余份;三是深入县城6所中小学及奔戈乡中心小开展了“防范打击侵害未成年人违法犯罪·关爱保护未成年人健康成长”专项行动工作,受教师生达5300余人;四是开展《保障农民工工资支付条例》法治宣传4场次,发放宣传资料1300余份,宣传面达1500余人次,覆盖农民工人次180余人;五是开展“迎州庆、护稳定”、“缉枪治爆”等系列专项整治法治宣传活动16场次,受教群众达4500人,发放各类宣传资料4800余份。
(四)强化服务意识,着力推进公共法律服务工作
1.服务民生,切实维护群众合法权益。与省法律援助中心、律师事务所、明炬律师事务所签订《法律援助结对帮扶三方协议》,强力推进法律援助帮扶落实落地;办理各类法律援助案件(包括诉讼、仲裁、代书各类法律文书、代为调解、调查取证等)26件,办理其他法律援助事项(包括法律咨询等)33件,涉案金额共计1670000余元,办理公证40件;采取“5+2”式上门服务的工作模式,共为57名农民工提供代书、咨询、调查取证、参与调处等法律援助服务10件,涉案金额共计77余万元;联合人社、住建、工会对我县辖区内23家企业和项目工地开展农民工劳动合同普查与体检工作,共计检查劳动合同326份;与县人力资源和社会保障局联合下发《关于成立劳动争议调解仲裁法律援助窗口的通知》,成立劳动争议调解仲裁法律援助窗口,建立工作联系和联席会议制度,优化办事程序,为农民工维权提供更加便捷、高效的法律援助绿色通道。
2.扎实开展脱贫攻坚工作。深入奔戈乡联系村扎吉贡巴村和萨戈村开展走访慰问,发放挂历、清油、大米等物资价值1.5万余元;下派三分之一力量开展为期60余天脱贫攻坚"再回头,再排查"工作、贫困户信息核查、挂牌督战和入户排查宣传等工作。
(五)有序推进法治政府建设工作
按照法治办相关要求,完成49个行政执法证的领取发放工作;协助行政审批局开展行政一体化平台信息录入工作和交接工作;开展县乡(镇)、村行政区划调整改革方案的合法性审查1件。
一、进一步提高政治站位,高度重视,迅速行动
2020年4月起,分局党委组织开展公安队伍教育整顿活动后,中心派出所第一时间组织全体民警、辅警召开动员部署会议,迅速传达学习从中央政法委到省、市、区等一系列重要会议精神,要求全体民警、辅警务必要提高政治站位,全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要切实以自我革命的勇气和的精神,在全所范围内开展“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿,并结合当前正在开展的推进扫黑除恶专项斗争和“警风建设年”活动,着力解决内部队伍的突出问题,努力锻造“四个铁一般”的高素质过硬基层派出所队伍,为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务,提供坚强的政治、思想和组织保证。
二、进一步提高思想意识,全面学习,政治强警
严格按照湾里公安分局队伍教育整顿工作方案的活动要求,中心派出所制定了详细的学习计划,合理解决工作、学习矛盾,结合全警实战大练兵活动,组织全体民警、辅警开展“学中练、练中学”活动,做到学习和日常工作“两手抓、两不误”。派出所内以所领导班子成员轮流讲党课、工作中争先创优、观看专题警示教育纪录片、举行每月主题党日等多种形式开展学习,不断提高全所民警的党性修养、思想知识和业务能力。
三、进一步提高自我剖析,直面问题,征求意见
中心派出所全体民警、辅警对照湾里公安分局队伍教育整顿推进表、教育整顿问题清单、教育整顿工作问题整改台账等内容进行自查自纠,向群众发放工作满意度调查问卷50份,通过自查发现和收集群众意见存在问题2个,并立行立改。坚持不回避、不护短,逐一对照,逐项查摆,切实把问题找准、找实,确保整改到位。
四、进一步提高教育整顿,规范执法,正风肃纪
中心派出所联合党支部以此次队伍教育整顿为契机,强化派出所队伍建设和管理,加强民警、辅警日常警示教育学习,定期召开规范执法学习会,结合日常接处警、基层基础工作、群众服务工作等过程中及发生在身边的典型案例中存在的问题进行分析和总结,以促进文明服务、规范执法,融洽警民关系、建立良好形象,建成一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的基层派出所队伍。
五、进一步提高为民服务,服管结合,维护稳定
中心派出所始终坚持立足自身本职工作,把“提升辖区群众安全感和满意度”工作作为永恒目标,进一步践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总要求,用心践行新时代公安工作群众路线,全力打造“枫桥式优秀派出所”。
(一)着重尽心尽力化解矛盾纠纷
2020年7月28日,九洲铭城物业、爱民社区工作人员在九洲铭城小区与居民因停车占用消防应急车道问题发生纠纷,在收到民警关于此事相关情况汇报后,熊昌平所长同所领导一起召开所务会,本着群众第一的原则、就地化解矛盾纠纷、维护社会稳定的服务理念,上报分局党委,与消防、交警、幸福街办等部门组成联合执法小组跟九洲铭城业务进行了多次沟通、做了大量的思想工作后,最终解决了居民因停车占用消防应急车道的问题。
(二)着重细心耐心服务管理相结合
与辖区企业互联互通。走访辖区重点单位、部位、行业场所,收集对公安工作的意见和建议。同时进行安全检查,发现安全隐患责令及时整改。从维护群众的切身利益出发,自制防电信诈骗宣传海报,保护钱包平安卡、警格民警联系卡等宣传资料,集中全所警力开展宣传,在辖区内逐村逐社区进行张贴,逐户进行上门走访宣传。
(三)着重全心全意为人民服务
不断结合自身实际,深化便民利民举措,全力实现服务人性化。将办事流程进行民警联系方式公开公示,服务事项一次性告知,并提供预约服务,创建智能便民服务新前台,每日安排辅警积极引导群众办理业务;创建文明服务新窗口,每日安排辅警办理户籍、居住证登记及收集,统一转警格民警处理,不让群众多跑路、不让群众多找人、不让群众多费心,进一步提升了群众的满意度。
六、进一步提高从优待警,凝心聚力,提升战斗力
在队伍建设工作中,将“从严治警”与“从优待警”进行有效结合,坚持“两手抓”,严格地落实各项队伍管理措施,真正做到恩威并重、赏罚分明,着力增强队伍的凝聚力和战斗力。