时间：2023-01-26 13:50:33
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公文写作与处理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
主讲老师从公文的种类及写作基本知识着手，做了深入浅出的讲解，并通过自己的写作经历，以其通俗易懂的语言、轻松的方式告诫大家在实践中应注意的问题，把成功的经验毫无保留的和盘托出，使我们深受启发、受益匪浅。
一、应用写作时的“非我”心态
一般文体的写作往往是站在“自我”的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心绪，或者阐述自己的观点，或者按照自己的理解去说明，即使新闻、纪实文学之类的文体，也往往是以作者自己的视野，去所观、所思、所感，再进而付诸笔端。
应用文写作一般（除了个人总结、书信）是要站在某一群体、某一组织、某一集团的位置上，它所传达的是被代表的单位的发出的信息，接受者也往往是集团性质的或者众多个体的。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的单位的立场，因为表达的是“非我”，而非“自我”。比如：给领导草拟文件，一定弄清楚他的意图，不然急急忙忙去写，接着恐怕要经历多次“返工”的痛苦经历。因为你是给领导写的，领导又是从单位和自己的行政思想出发来共同完成这份文件。
再比如写请示、公函、报告、简报等，一定要弄清楚本单位与所发的单位之间的关系，如隶属关系、行政级别关系、业务工作关系等等，据此才能采取合适的文体，在文中使用相应的语气和措辞，这样才能作到文如其事、恰如其分。否则可能一个细小的疏忽，可能会酿成大错。在课上老师举了很多例子，正说明了这一点，应用写作所站的角度的重要性。
二、应用写作的“朴实”文风
我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。我们很多人，特别是原来文学功底较深的，往往有唯美主义的倾向，总喜欢写东西写得很艺术化，文中使用大量的修辞手法，什么比喻、夸张、拟人等等，堆砌许多优美的词句和典故。如果这样来写小说、诗歌、散文，只要使用适时适地，自然是很好的。但应用写作追求一个“实”字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。
在讲到这一点时，老师以自己的亲身经历为例：他刚参加工作时，领导让写材料，他为了“显摆”自己的文字功底深厚，于是查阅大量资料，能用的华丽辞藻全用了，然后满心欢喜的把文章交给领导审阅，结果领导说重写。老师幽默风趣的讲解让大家印象深刻。
三、材料多样、真实、有力
材料是构成文章内容，形成、支撑并表达主旨的各种事实与理论。善于从材料出发，注意让材料说话，才能言之有据，言之有物，写出内容充实、丰富，有较强的说服力的文章。
从材料本身的形态来看，事实与理论是材料的两大类型。如果再作进一步划分，事实则有事件与情况、实物与现象等许多种，理论则有方针、政策、规定及概念、原理、学说等等。从材料的来源来看，有第一手材料和第二手材料之分。不同类型的材料往往要通过不同的途径获取，观察、实验和调查是在实践中获取事实材料的主要途径，是得到宝贵的第一手资料的重要渠道；查阅文献则能够集中获取理论材料，第二手材料主要由此或通过调查得到。真实是实用型文章的生命，而材料的真实又是使文章具有真实性的首要条件。有力是实用型文章的材料所应具备的另一个特点。有力首先是说材料要能为主旨所统率，而不是游离于主旨之外，或同主旨相悖；其次要求所用材料为主旨的表达所必需，而不是可有可无。
1.下列符合批复写作要领的有（）
A、针对性要强
B、严格掌握行文对象
C、灵活运用结构形式
D、坚持一文一事
E、有申请就有批复
2.下列事项适用通报的有( )
A、表彰先进B、批评错误
C、任免干部D、传达重要精神或情况
3.表彰性通报的正文由下列哪几个部分组成( )
A、表彰缘由 B、表彰决定 C、希望号召 D、知晓范围
4.通报写作要领主要有( )
A、以具体事实为基础B、以典型事例为题材
C、以教育指导为目的D、以及时有效为要求
5.下列符合答复函写法内容的有( )
A、告知情况 B、答复意见 C、争议结果 D、结尾
6.请示的结构由以下选项的哪几部分组成( )。
A.标题，写明制发机关名称、事由与文种
B.主送机关
C.正文，包括请示理由、请示事项及请示的具体要求
D.制发机关名称与成文日期
7.关于请示的特点，说法正确的是( )。
A.请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项
B.使用范围广泛
C.具有执行性
D.有较强的时效性，强调及时快捷
8.下列陈述呈请性公文不得夹带请示事项的有( )
A.工作报告 B.请示 C.答复询问的报告 D.批复
9.下列说法符合工作报告写作要求的是( )。
A.适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字
B.中心明确，重点突出
C.报告内容应有新意
D.点面结合，实事求是
10.在撰写总结报告正文的开头部分时通常采用何种方法( )
A.介绍工作的成绩及工作进程
B.叙述占有的材料
C.概述基本情况
D.简要揭示总结的主题，为进一步展开叙述奠定基础 参考答案
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
2、公文格式排版规定：保密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、附件、注释。
保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“”，必要时加期限（如机密5年），3号或4号黑体。
紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。
标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中
附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。
注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、试行本、暂行本、副本、修订本
（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。
（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。
（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。
（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。
4、公文写作的基本要求
合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
5、行文规则
可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
6、公文写作的语言运用
公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
摘 要 商业银行公文是行内各项规章、制度、方针、政策落实的基石，合理、规范、高效地进行公文写作显得至关重要。本文首先分析了公文的性质、公文的要素与公文的种类，然后阐述了商业银行公文写作程序和写作格式，最后列举了商业银行常见的公文写作方法运用。
关键词 公文写作 商业银行 写作程序 写作方法
公文写作是公务文书的拟稿工作。公文写作从某种意义上讲是个人工作能力、工作风采最基本的体现。
一、公文的性质
性质是一事物最根本的东西，是一事物与另一事物的根本区别。就其公文的性质，公文首先是一门实践性学科；然后是体力与脑力结合的劳动；最后写作的产品是一种特殊“商品”，其价值在于读者的阅读与认可。
二、公文的要素
在公文写作前，应该明确公文的要素。公文的要素包括写作的目的、作者、读者、内容以及方法和技巧。具体体现为首先应该弄清楚为什么要写这篇公文。其次，由于公文的严密性、严谨性等特点决定了公文作者只有对相关政策、法律、法规具有清晰的判断力，才具备资格写作这篇公文。再次，根据不同的读者，行文的架构和方式也应该产生相应的变化。然后，公文具体应该阐述什么内容。最后，公文应该怎么写，这体现公文写作的方法和技巧。
三、商业银行公文的种类
商业银行的公文包括11种，分别是：内审结论和处理决定、决定、公告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
此外，对于中国人民银行总行，除了以上11种公文，国务院给予了一个更高的公文：命令。
四、商业银行公文的写作程序
没有程序就没有一切，世界将是混乱的。商业银行公文写作的程序需要体现科学性和高效性。
（一）商业银行公文写作程序的科学性
商业银行公文写作的科学性体现在公文写作需要依次包括以下主要程序：接受指示、分析意图、提炼主旨、查找行文依据、确定行文材料、设计行文结构、实施行文写作、修订文稿、部门主管审核、报送审批。
（二）商业银行公文写作程序的高效性
金融市场讯息万变，公文需要迅速传达制度、方针、政策，这也就要求写作者高效地完成公文的写作。
五、商业银行公文的写作格式
商业银行公文主要由17个部分组成，依据公文的不同，有不同的要求。这17个部分体现在公文3部分中，分别是眉首、主体、版记。
（一）眉首
眉首包含6个主要要素，分别是：印数序号、秘密程度、紧急程度、公文名称、公文编号、签发人。
印数序号标注在公文的左上角，是上级行对下级行发送的公文。一个印有印数序号的公文隐藏的含义有三层，一是该公文非常重要；二是该公文下级行必须认真执行；三是该公文必须做好存档，严禁销毁。公文的秘密程度包括商密、机密、秘密3个级别。公文的紧急程度包括加急、特急2个程度。签发人有3个注意事项，一是对于往下签发的公文不需要标明签发人；二是对于往上报送的公文需要标注签发人，以示对此文档负责；三是签发人不允许标注职务。
（二）主体
主体包括6个主要要素，分别是：标题、收文单位、正文、附件、日期、印章。
标题需要注意以下：一是对于往下发送的公文需要标注发文机关，以示公文的严肃性；二是对于往上发送的公文，不需要标注发文机关。附件需要注意以下：一是需要空一行、空两格；二是不能添加书名号；三是对于多个附件直接用1、2、3表述，数字后面直接用圆点，每个附件单独一行。日期使用中文日期。印章的使用必须骑年盖月。
（三）版记
版记包括5个主要要素，分别是：发放范围、主题词、抄送单位、印发部门、印发日期。版本的印发日期使用数字日期。
六、商业银行常用公文写作方法
（一）通报
通报包括表彰、批评2种形式。通报类公文需要存档。通报写作包括以下：一是通报的缘由；二是通报的主要事实；三是对通报的事实从理论、政策角度进行评论；四是通报的决定，需要具体说明；五是对通报单位或者个人提出希望、要求；六是通报日期和公章。
（二）请示
请示类公文写作的原则是先运作、后写作。在写作请示类公文前需要先与领导口头请示、沟通，再进行公文请示。请示应注意以下：一是不允许多头主送；二是不允许越级请示。请示的内容有收文单位、请示缘由、请示事项、结束语。请示事项只能一事一议，对于有多个事项需要请示，需要撰写多个请示。
（三）会议纪要
会议纪要包括前言、主体、结束语。前言包括召开依据、时间、地点、参加单位、议题、成果、会议评价。结束语主要是对会议提出希望，发出号召。会议纪要不需要标注收文单位，也不需要盖章。会议纪要的行文可以采用发言顺序、发言者身份、设小标题，分层展示等方式进行。
七、结语
本文是对商业银行公文写作长期探索和实践的结果，用于指导商业银行常见公文的写作。随着商业银行公文写作队伍的壮大，加强人员间相互沟通与交流，才能取长补短，切实解决公文写作中的具体问题以及进一步合理、规范、高效地提高商业银行公文质量。
参考文献：
[1] 闵庚尧.谈公文写作中的“六要”和“六忌”[D].中央财政金融学院学报，1984（03）.
[2] 季祝平.当前银行公文写作中存在的问题及对策[D].南京金融高等专科学校学报，1999（01）.
同志们：
大家好!
公文是机关实施领导、履行职能、处理公务的重要载体。为进一步提高我院各部门相关人员的日常公文写作与应用能力，切实提升公文写作的规范化水平，经院党组研究同意，特举办此次公文写作夜校培训。
今天，我们非常荣幸地邀请到原*同志为我们进行公文写作夜校培训。首先，让我们以热烈的掌声对*老师不辞艰辛，在百忙之中来为我们指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！*老师学识渊博，从事文秘工作数十年，积累了非常丰富的公文写作知识和工作经验。可以这样说，这次培训将对我们提升公文写作水平，促进工作发展有积极地推动作用，机会十分难得。在座的都是各部门的写作骨干，希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，自觉遵守培训制度，严格课堂纪律，尊重老师，专心听讲，认真做好笔记，深刻学习领会，积极讨论交流，达到培训预期目的与效果。
……
【关键词】公文写作；能力培养；教学改革
【中图分类号】G222 【文献标识码】A
公文写作课程是紧密结合机关工作实际，研究公文写作规律，培养学生公文写作素质和能力的一门公共基础课程，为学生今后有效地阅读公文、撰写公文，更好地适应机关工作打下基础。但是，长期以来，受传统写作理论的影响，高校的公文写作课程过于注重技术操作层面的讲授和研究，脱离客观实际，将公文写作模式化、套路化，忽视了对学生认识问题、分析问题、解决问题能力的培养，使课程建设陷入僵局。因此，在公文写作课程的教学改革中，关键要转变观念，运用现作学理论，重新梳理人才培养思路，构建以写作思维培养为目标的课程建设体系，培养学生写作综合素质和创新精神。
一、明确知识结构和智能结构并重的写作主体培养思路
刘勰在《文心雕龙・体性篇》说到，“夫情动而言形，理发而文见；盖沿隐以至显，因内而符外者也”。写作主体在整个写作活动中起着主导作用，决定着写作的质量和效果。在公文写作课程的教学改革中，要充分重视学生写作素质和能力的培养，将学生的智能结构的构建放在与知识结构并重，甚至高于知识结构的地位上，从而使学生形成明确的主体意识，能够从容驾驭公文写作行为。
公文写作主体的知识结构构成，主要包括政治理论知识、社会人生知识、科学文化知识和专门业务知识等。这些知识、经验的获取是一个长期的、复杂的系统工程，也是“前写作阶段”写作主体的重要任务。在授课过程中，一定要注重引导学生通过多种途径扩充自己的知识储备，一方面要坚持阅读，精读公文名篇和最新文件，学习公文写作的体式、规范、技巧和方法，培养对公文的感受力和鉴赏力；阅读政治类、法律类、管理类等相关书籍，提升思想认识的高度和深度，提升辅助决策的能力；泛读文史哲、艺术、宗教等社科类书籍，提升思维的层次和思想的境界。另一方面要参加社会实践，利用寒暑假或实习见习的机会深入一线，发现新情况、新问题，思考解决实际问题的途径和方法，不断积累经验；利用出席或列席会议的机会听领导讲话、典型发言和不同意见的争论，拓展思路，加深认识。通过阅读和实践，可以使学生完善知识结构，提高写作素养，为公文写作知识向写作能力的转化奠定基础。
公文写作主体的智能结构构成，主要包括观察能力、感受能力、采集能力、想象能力、开合能力、思维能力、应变能力等。写作主体的智能结构主要来自于先天的禀赋、气质和后天的历练。平时应引导学生留心观察和体悟生活；有意识收集与公文相关的信息，并学习关联相近信息；将学习生活中的所想、所思、所感记录下来；参加社会活动，加强人际交往的能力等。
二、确立以写作思维培养为目标的课程建设体系
1.转变观念，以思维训练为主线开展公文写作教学活动
传统的公文写作教学把“文章”作为学习和研究的对象，向学生系统讲授如何提炼主旨、筛选材料、安排结构、运用恰当的语言表达技巧，并简单地提供例文和材料，组织学生开展仿写训练。这种教学思路是静止、孤立地看待公文写作行为，没有将其放到整个写作活动中去审视，忽视了对学生的写作素养和实际工作能力的培养，使课程效果大打折扣。在公文写作课程的教改探索中，首要任务就是转变观念，树立现作意识，用动态的、开放的、实用的理念来学习、研究公文写作，注重对写作过程的细化探究和对写作主体智能结构的培养。
公文写作是用书面文字记载和处理公务活动的过程，也是思维的语言实践过程，没有思维活动，公文的写作和交流就失去了意义和价值。在高校的公文写作教学中，一定要凸显公文写作的思维本质，将思维训练贯穿于教学活动的始终。一方面注重对学生思维能力的开发和提高，在写作训练中将其分解内化为学生的信息采集能力、分析能力、提炼能力、建构能力、转换能力、表达能力等等，不断丰富学生的思维要素。另一方面在写作训练中融入思维训练，注重引导学生思考问题、分析情况、拟定对策，通过实践训练将思维成果转换为写作功力，从而提升学生的实际工作能力。
2.构建思维模型，凸显公文写作的特点和功能
公文种类繁多，写法和要求不一，许多学生学了新文种，忘了旧知识，盲目记忆，做不到举一反三。在这种现状下，许多公文写作教师积极寻找出路走出困境，受理工学科构建数学模型、经济模型的启发，为公文写作构建思维模型。英国教育哲学家赫斯特曾经强调，教育的中心目的是向学生传授主要的思维形式。大学生的思维还未定型，仍处于不断发展完善之中，向其传授思维规律，引导其构建思维模式至关重要，不仅可以提高思维素质，而且还能从根本上提高写作水平。
公文写作经过几千年的发展，逐渐形成了约定俗成的写作套路，对写作套路进行分类、提炼、抽象、简化，就形成了体现公文写作行为外在特征和内在规律的模型。背景不同、目的不同、文种不同，思维模型的选择也不尽相同。通过构建公文写作思维模型，可以突破传统写作的思维模式，为学生进行写作运思提供自由空间和逻辑引导，也有利于构建现代公文写作的训练体系。如四川师范大学的马正平教授将实现赋形思维的路径分解出因果分析、构成分析、过程分析、程度分析、相似分析五类具体思维模型，实现了理论性和操作性的有机统一，掌握了这些模型，就能够使作者进入写作状态后自由发挥。
3.培养创新思维，增强公文写作的创造性和指导性
公文写作是命题写作，而非有感而发，因此公文写作中难免会形成定向思维。运思的定向性并不是要用一成不变的路径来解决问题，而是在现有思维模式的基础上，根据不同的条件来思考问题、解决问题，从而提高工作效率，获得有益效果。苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过，在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，这就是希望感到自己是一个发现者、研究者、探究者。因此，在公文写作教学中，要坚持“以人为本”的教学观，注重调动学生的参与意识，通过有趣的问题设计，创设情境来启发学生思考，唤起学习的兴趣；鼓励学生质疑问难、追果溯源，引导他们发现和体会事物之间的因果关联，学习用全局的、辩证的观点来看待问题；树立开放性的教学观念，引导学生自主学习，淡化标准性解答，允许他们有不同的意见，充分发挥自身的主动性和独创性。
三、以写作过程为研究对象，强化公文写作的交际语境功能
公文写作是在公务活动中为上情下达、下情上达、沟通交流而开展的写作活动，在写作过程中，撰拟者总是要考虑一定的时空背景、发文缘由、行文对象、行文目的等具体语境因素，力图强化公文写作的交际传播功能，使上级精神、领导意图或集体决策顺利地被接受、被执行。在公文写作教学中强调写作的语境性，可以使学生深刻地认识到，公文写作不能是作者一已的“独语”，而是和读者、环境、语境的一种对话，从而可以超越知识层面，向思维层面和能力层面迈进，更接近公文写作的本质。
从公文的交际性、实用性出发，公文写作的过程可细化为以下四个步骤：
1.进行换位思考，确定公文的主题
公文一般是“代机关立言”，而非直接抒发撰写者个人的观点看法。在公文写作中，首先要把个体思维转换为礼会思维，站在机关或机关负责人立场上通盘考虑问题，分析事件发生的背景、原因及与其他事件的关联，拟定解决方案，确定公文的主题。同时，还需要站在受文单位的角度，依据其职能和工作程序，审视主题的可行性和可操作性，进一步完善主题。
2.了解行文规则，确定公文的行文对象和行文方式
公文的行文受发文机关隶属关系和职权范围的限定，需遵循法定规则。2012年《党政机关公文处理工作条例》中对公文的行文进行了规范。根据公文主题和法定的行文规则，确定公文的行文对象是上级机关、平级机关还是下级机关，以及行文对象的个数，分清主送机关和抄送机关。在行文方式上，根据事件的轻重缓急选择逐级行文或越级行文。
3.分析发文缘由，确定公文的主要内容
任何公文，都是在一个特定的历史时期，在某一指示精神的引导下，为解决工作中出现的新情况、新问题而产生的。因此，发文缘由一般包括两个方面，即上级的指导思想和本单位的实际情况。在公文写作时，公文的内容一定要贯彻执行党和政府的方针、政策、法律、法规，用的立场、观点、看法分析问题、解决问题；从单位客观实际出发，深入调研，掌握新情况、研究新问题，有针对性地提出解决问题、指导工作的意见和措施。
4.综合判断，确定公文的文种和格式
根据行文目的、机关职权和行文关系，确定公文的文种类型，注意区分相近文种的区别。不同文种有不同的格式与体式，要严格公文各项目、各标识及用纸、排版等要求，确保公文的完整性、权威性和规范化，便于撰写、传递和管理。
四、运用现代信息技术，拓展公文写作的平台和环境
现代信息技术与教育相结合，可以实现教学模式的革新和教学手段的现代化。在公文写作教学中，充分利用信息技术，把教学内容用数字化、立体化的方式呈现出来，使课程内容的形态具有书籍、文献资料、电子课件等多样性；课程内容的呈现方式具有音频、视频等丰富性；课程内容的拓展链接和学习也呈现了网状的知识结构，具有了下载、扩展、上传等开放性，延展了课堂教学的时间和空间，可以有效提高公文写作的授课效果。
1.网络自主学习指导
信息技术条件下，学习要素发生了改变，由原来传统教学的教师、课堂内容、学习者转化为学习者、网络资源、引导者。网络环境的开放、灵活、多样、交互的性质使网络资源得到共享，通过“课件上网”、“教学视频”等手段可以实现公文写作的自主学习。
教学课件是在一定教学理念指导下，根据教学目标设计的、反映某种教学策略和教学内容的软件。不断完善教学课件，增补最新成果，插入相关图片和视频，使之成为图文并茂的教学工具，可以拓展公文知识，提升学生兴趣。同时，将成熟的课件放网上，供学生下载学习，还可以使学生从课堂笔记中解放出来，积极参与课堂互动，也有利于学生对课堂教学内容的复习强化。
教学视频是一种声画结合的教学方式。在教师授课过程中，利用视频软件拍摄教学录像，再现课堂教学情景，还可根据需要对教学录像进行再次技术处理，增强教学视频的可控性，方便学生使用。为避免单纯播放视频无法收集反馈意见，可以增加“我要评价”、“我要留言”等操作按钮，增强互动性，改善教学效果，提高学习效率。
2.网络互动学习指导
在公文写作学习中，学生会产生许多疑问希望得到及时解答，或希望随时检验自己的学习效果。这就需要搭建网络互动平台，开展学习指导。网络互动学习指导是指引导者与学习者之间利用“网站留言板”、“在线测试”系统等工具加强沟通交流，共同完成学习任务。
在学生自主学习的基础上，教师通过网站留言板组织学生进行协作学习和会话，了解学生的学习效果，并对学生学习过程中遇到的问题进行及时而有效的解答。教师也可以在留言板上就某一专题抛出一些开放性的问题，引导学生研究、讨论、交流。教师也可以利用BBS、E-mail等网络交流平台实现互动教学，打破时间与地域的限制，充分调动学生的学习兴趣，提高学生的学习效果。
教师可以根据教学内容的重点难点设计公文写作课程试题库，支持学生利用网站上的“在线测试”系统随机抽取试题进行检验。系统将测验题目进行分类保存，可以在不同的测验里重复使用，而且抽取顺序不同。学生可以分多次完成试题，每次的结果被自动累积，最后显示分数及正确答案。针对公文写作课程特点，在设计测验试题时，要增加主观题的比重，如“范文点评”、“病文改写”、“文书制作”等，注重对学生写作素质和能力的考查。
除此之外，还可以充分利用因特网（Internet）浩如烟海的资源或信息，不断丰富现有教学资源和研讨成果。
高校的公文写作课程教学改革是适应新时期社会发展需要和人才培养需要的一项改革，是对传统教学模式的反思，更是对现代教学理念的践行和创新。公文写作不仅仅是教会学生写公文，更重要是以写作为切入点，培养学生独立的思考力、创造力、执行力等智能结构和综合素质，为学生的学习、就业和后续发展奠定基础。
（作者系铁道警察学院公共基础教研部讲师）
链接
公文的种类
公文的种简称文种。1981年2月，国务院办公厅的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种根据行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：
上行文――下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。
一、金融机构公文处理现状
(一)重视程度高
与以往历次的《公文处理办法》不同，2000年8月24日的新《办法》提升了发文机关的级别，直接以国务院的名义，这样就进一步提升了新《办法》的法律效力和固有的权威性。对此，省会各家金融机构也高度重视，省工行、农行、农发行和郑州交行、郑州市商业银行等都相应地制订并印发了各自的公文处理办法或实施细则，其中省农行还进一步明确了公文处理操作规程。而省中行和省建行则未另行制定新的规定，它们都是以各自上级主管部门印发的相关《办法》或《细则》为根本依据，并在一定范围内予以补充和完善。由于各家金融机构对公文处理的重视程度非常高，使他们在公文处理与写作上就有规可依，有范可守，为更好地进行公务活动奠定了良好的基础。
(二)独立性强
基于各家金融机构在内部管理上自成系统和相对独立的特性，它们制订或遵照执行的公文处理方面的“办法”或“细则”等，也都具有明显的独立性。这种独立性不仅体现在制订相关“办法”的自由上，而且也体现在公文处理的我行我素上。从调查对象在公文处理上的特征就可以看出，它们之间确实存在各自为政、互不关联的现象，都依据各自的有关规定行之有效地运行着，别人的东西哪怕非常正确与可行，也不足以打动他们或进行大的变革。
(三)个性突出
既然是“关进小楼成一统”，那么个性的彰显就是不可避免的了。笔者在调查过程中发现，省会各家金融机构在公文处理上的个性特色十分突出；一是充分细化了公文处理规则，如省农行专门发文对省分行机关公文处理有关问题进行了明确规范(豫农银办发[200212号)，从行务发文的类别、适用范围到行务发文的办理程序和签批等都提出了具体要求。二是重点突出了公文审核和签发，如省农发行就明文规定“发文实行核稿把关制度”，明确专门部门和专职人员对公文进行审核和把关，并对公文的签发权限做了具体规定。在收文办理中则明确了应如何拟办、批办以及具体的办文时限等。三是严格执行了上报公文的处理要求，如郑州市商业银行等金融机构就将上报公文和下发、平级交流公文区别对待，严格执行国家有关上报公文的处理要求。四是广泛运用了“签报”、“翻印”等公文处理新形式，如省中行、省工行等金融机构在机关内部进行公务活动中，就广泛运用“签报”、“翻印”等简洁有效的公文处理方式，并制定相应的操作规程加以明确。
(四)管理严格
作为公文处理的重要一环，省会各家金融机构在公文管理上可谓严格规范，保密性强，警惕性高。这是值得称道的一面，尽管它给这次调查带来诸多不便。一份成品公文，即使是最简短明白的某一事项“通知”，从事文秘工作的有关人员也是思虑再三，才能借出一阅，借走甚至是复制一份是根本不可能的，更谈不上更深层次的处理“决定”、任免“通知”、情况“通报”和“审计结论”了。有的还严格执行公文查阅借阅登记制度、翻(复)印制度和有关公文销毁规定等。
二、金融机构公文写作存在的问题
尽管省会各家金融机构在公文处理上都花费了不少工夫，公文处理水平和公文质量也较过去有了长足的进步，但存在的问题也是有目共睹的!
(一)格式不统一，我行我素现象严重
由于各家金融机构之间在公文处理上的独立性，在个性张扬的同时，也不可避免地出现了公文写作格式上的各有千秋，有的甚至是在明明知道在某些方面有欠缺，却仍然我行我素。具体表现在：一是上报公文的格式缺乏规范和统一，有的仍然沿用过去的公文眉首标识，有的“请示”后无联系人的姓名和电话，即使有此标识也未按要求置于“附注”处，而是放在抄送机关之下；二是公文版记格式各不相同或版记中要么没有主题词、要么继续使用“抄报”术语、要么缺少“反线”等；三是发文字号书写不准确、不规范，特别是“发文机关代字”归纳得不好。我们知道，在选用发文机关代字时，除了能够反映发文机关的本质属性以外，还应避免与相近机关混淆。如工业局和工商行政管理局在选用机关代字时就可分别用“工”和“工商”来加以区分。有的机关代字还缀以部门代字或公文用途，但总体要求是不能过于复杂。笔者在调查中发现，省农行、省中行、省建行、省农发行等机关的“代字”分别写成“豫农银”、“豫中银”、“建豫”和“豫农发行”，与省工行的“工银豫”、郑州交行的“交银郑”和郑州市商业银行的“郑商银”相比，前面列举的写法尽管在所辖系统或一定范围内不至于产生歧义，但与他们各自套红的“发文机关标识”对照起来，其排列顺序还是值得商榷的。
(二)处理程序千差万别，操作困难
省会各家金融机构都有属于自己的一套公文处理程序，它们要么沿用上级主管部门的既定方案，要么是以主管部门的相关规定为参考，并辅以其他类似的处理办法而重新制定，用心之良苦可见一斑，这就势必造成它们在公文处理上的千差万别。互不相同并不可怕，重要的是一定要有利于公文的处理与写作，否则，便达不到提高公文质量和工作效率的预期目的。在这些公文处理程序中，有的明确了字、词、句、行、篇，有的规定了具体的操作规程，有的则细化到“毫米”、“1度”甚至纸重、色谱等，操作起来让人无所适从。其实成品公文只要格式合乎标准、美观大方、内容准确、处理及时、方便实际工作即可，量化至微则更有可能因小失大。
(三)缺乏交流
事实证明，省会各金融机构在公文处理与写作等内部管理体制上的交流远没有他们在金融业务上的往来和沟通那样频繁，这或许可以用他们中一位办公室主任的话加以概括——“这就是商业机密的需要”。当然，在人才竞争和任用、内部考核和奖惩等方面有必要保护商业机密，但在公文处理与写作上“不闻窗外事”却是十分有害的。我们知道，公文处理方面的知识总是处于不断变化之中，保持自身特色固然重要，摄取他人之长并进而达到知识互补也是必需和有效的举措。笔者在调查中欣喜地看到，一些金融机构已经开始走出去、请进来，并组织文秘人员进行集中培训学习，以博采众家之长，不断促进公文质量的提高。
(四)墨守成规有余，合理创新不足
公文的处理程序和写作格式、方法技巧等都是在实际工作中逐步形成并广泛应用的，因此，公文写作中运用约定俗成的模式是非常普遍的。如命令格式及其发文字号的特殊要求、请示和报告的语言环境、公文审核和传阅的技巧等都有其惯用的操作规则，遵守这些“规则”对于公文的撰写和处理是十分必要的。与此同时，公文写作还要在一定范围内不断创新，惟有创新才是公文发展的源动力。否则，国家也不会三番五次地出台新的“公文处理办法”，省会各金融机构也不必紧跟形势制订出自己的一套又一套的公文处理操作规程，公文中“请示”、“议案”、“意见”等文种也不会应运而生。当然，创新和“守规”应该是互为补充、相辅相成的，不能有所偏颇。综观省会各金融机构的公文写作可以看出，他们在公文创新上普遍顾虑重重，大多是前有车、后有辙，紧跟上级，不敢越雷池半步，使公文写作上的创新成为一句空话。
(五)公文质量参差不齐
俗话说：千人千面。省会各金融机构的公文质量也是良莠不齐，但总体还是较过去有明显提高。有的单位的公文稿本齐全，程序完备，成品美观大方；有的仅在个别细节上有所疏漏；有的则未按国家规定的公文格式标准操作，完全依赖自己系统的惯例运行；有的甚至还出现了较大失误；等等。这些问题的出现，不仅仅是办公室或具体文秘人员的责任，一些金融机构领导的长官意识也在有意无意中束缚了机关公文的拟制，这是公文发展过程中的正常现象，相信通过不断地工作实践，这些单位的公文会有更快捷、更明显的进步。三、金融机构公文写作存在的问题原因分析针对省会各金融机构在公文写作中出现的诸多问题，笔者走访了从事文秘工作的机关负责人及有关工作人员。比较一致的看法认为，公文写作出现的问题主要是由于计划跟不上变化、专职文秘人员岗位更换频繁以及自身素质偏低等因素造成的。
(一)上行下效
这是公文处理中最为快捷而有效的途径。很多单位为了让半路出家的“新手”尽快适应形势的发展，公文写作的创新姑且不论，照搬照抄上级的有关精神总不至于出错受训吧，于是“拿起鸡毛当令箭”也就成了不得已而为之的办法了。殊不知，“外国的月亮并不比中国的圆”，自己上级主管机关在公文处理方面也不都是正确无误的。照抄过来的东西尽管有时可以当作“挡箭牌”，但对于公文处理与写作本身而言是没有任何好处的。比如“签报”这一公文处理方式，从字面就可以明白其精神实质——一种纯粹的向上行文方式，在“照搬”过程中，就不能因为上级主管机关的内部各部门之间也频繁使用而完全效仿。
(二)孤芳自赏
可以理解，经过充分酝酿和广泛实践而制订出来的公文处理办法，对于从事这一工作的具体文秘人员而言，它就像是自己的孩子一样让人爱不释手，哪怕它自身也有这样或那样的缺点。在调查中笔者发现，省会大多数金融机构都对自己的公文处理办法或实施细则表示满意，并没有打算在短期内予以废止或修订，有的甚至还沾沾自喜，认为本单位的一套方法是最完美的。更有甚者是在照抄了上级主管机关的公文处理实施细则后，便自认为“尚方宝剑”在手，哪怕出现明显差错又徒奈我何?并堂而皇之地以“权威人士”自居，这是公文写作中最令人担忧和可怕的地方。
(三)心有余而力不足
从事公文处理与写作的专门人才匮乏不仅仅是省会几家金融机构面临的问题，而是一个普遍现象。有的金融机构明显意识到在公文处理与写作中存在诸多亟待解决的问题，但囿于文秘人员的整体素质，只能是心有余而力不足，“望洋兴叹”。因此，正是由于专门人才的欠缺或人才综合素质低下才导致公文写作的因循守旧和公文质量的进步缓慢，进行公文处理与写作的改革和创新也便成了一句空话。
四、金融机构公文写作对策研究
面对省会各家金融机构在公文处理与写作上存在的诸多问题，我们又该如何加以正确引导和合理解决呢?
(一)加强对外交流，取长补短
毋庸置疑，省会多家金融机构在公文处理与写作上普遍存在唯我独尊的心态，正是这种工作态度造成了公文处理的固步自封和公文写作的裹足不前，只有内引外联、加强交流，才能取长补短和相得益彰。对此，可以经常组织召开经验交流会，使各家从事文秘工作的有关领导和具体工作人员有机会彼此相互切磋技艺，交流心得体会，并把最新鲜、有效、实用的方法介绍给大家，进而提高各自的公文处理水平和公文质量。
(二)逐步向统一、规范、科学的方向发展
解决公文处理与写作我行我素的根本方法就是使公文逐步向统一、规范、科学的方向发展，摒弃各自为政而发展成为统一体例、格式规范和方法科学的操作平台，使省会各金融机构的公文处理与写作在一个平台上进行。当然，这并不是说，所有的公文处理与写作从内容到形式都是完全一样的。具体的就是在内容上保持现有的体系和方法，在形式上整合成一个统一体，便于公开和监督，促进公文质量的普遍提高。鉴于目前(仅仅是“目前”)国家制订的公文处理办法只是一个参照执行规章制度，而不是必须执行的法律条款，这种小范围的统一未免不是一种创新。
(三)大量使用电子公文
随着网络技术的迅猛发展，无纸化办公已成蔚然之势，在公文处理与写作上为杜绝这样或那样的差错和各执一词的现象，使用电子公文便成了首选。尽管电子公文起步较晚，但它的快捷、灵活、经济的特点使其发展速度一日千里。事实上，在公务活动中产生并运用的公文，其最大的作用就是解决问题，正确的表情达意是关键，电子公文的灵活性顺应了这一要求。同时，由于电子公文在往来过程中固有的保密性，使假借、变造公文几乎不太可能，这又给大量运用电子公文营造了更加广阔而纯净的市场环境。
-----学习公文写作信息宣传培训体会
公文是我们企业的脸面，也代表一个企业的品质。为了能使我们企业文书的整体素质得到进一步的提高，集团公司新闻办组织我们进行了学习公文写作信息处理培训，从山东大学请来了新闻专业的知名教授谢锡文教授、国资委办公室分管公文处理的李科长、王科长和现代交通报社杜宝山总编辑来公司为我们做了为期一天半的培训。在这一天半的学习期间，新闻办的同事们一课也没拉下，自始至终跟大家一起听课，做练习，始终坚持谦虚谨慎，精益求精的敬业精神最具有感染力，最值得我们学习，也是我们这次参加学习感受最深刻的一点，下面简单谈几点体会：
①在一天半的学习中，各位讲师根据他们多年工作的经验，以及无数次在行政、企业授课的感悟，从实际操作中总结出了一些写作经验和写作方法，应用大量的企业实践案例分析、企业公文写作实用模式，以课堂案例分析演练法、课堂提问法、相互讨论法、实际写作学习法等多种互动体验的方式，带给我们最具实用的公文写作培训体验。讲师们还介绍了常用公文的写作特性，公文的行文方向和行文方式。规范文书的写作技巧，提高我们的写作技巧。
②公文写作具有相当的严谨性，在应用写作时要具有“非我”的心态。一般文体的写作往往是站在“自我”的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心绪，或者阐述自己的观点，或者按照(来源：文秘站 ）自己的理解去说明。新闻、纪实文学之类的文体，也往往是以作者自己的观点，去所思、所感。但应用公文写作一般是要求文书站在一个群体、一个组织、一个集团的位置上，它所传达的是被代表的单位的发出的信息，接受者也往往是集团性质的。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的单位的立场，因为表达的是“非我”，而非“自我”。
③通过学习掌握了写请示、公函、报告、简报等写作规律。一要弄清楚本单位与所发的单位之间的关系，如隶属关系、行政级别关系、业务工作关系等等，二要采取合适的文体，在文中使用相应的语气和措辞，这样才能作到文如其事、恰如其分。否则可能一个细小的疏忽，可能会酿成大错。在课上李科长举了很多例子，正说明了这一点，因此，应用写作所站的角度是非常重要的。
④鉴于行业的特殊性，国资委的讲师着重讲解了企业中常用公文的种类及用途。讲解了决定、通知（通报）、请示、报告几种文种的特点及写作方法，特别是我们用得最多的请示与报告，就二者的区别进行了较为详细的讲解，在讲解过程中指出了我们常犯的写作错误。还从个人的工作实践中挑选了几篇错误特例进行分析讲解，加深了我们学习的印象。结合在实际运用中，我们的确出现过这样的错误，通过学习使我们心境明朗，应验了那句老话“木不钻不透”，学用结合，根深蒂固，铭记心中从而使我们不断得以提高。
⑤现代交通报社的杜总编辑用新闻案例的课堂讲解形式给我们分析了新闻稿件。让我们明白了新闻消息是区别于公文写作的一种写作宣传文种，新闻报纸作为一种大众精神食粮，拥有易碎性、快速性、传播性、机遇性、组合性的特点，以及新闻稿件的构成要素和写作要求，为我们今后的新闻写作宣传积累了扎实的理论经验。
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