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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇防洪防汛应急预案,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
学校防洪防汛应急预案一为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失,根据x县教育局夏教字文件精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
组员:
领导小组的职责:具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:
副队长:
组员:
三、报警程序
学校值班室学校校长学校抗洪领导小组报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
⒎随时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应及时赶到学校,将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
学校防洪防汛应急预案二为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》,要站在对国家、对人民负责的高度,狠抓防汛措施的落实,切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害,最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失,保证全体师生工作、学习和生活的安全,确保学校万无一失,师生安全度汛,特制定防汛应急预案如下:
一、应急处置指挥机构:
(一)、防汛工作应急处置指挥领导小组
组长:杨xx(校长)
副组长:郑xx(安全副校长)王xx(业务副校长)
组员:王xx(安全主任)
赵xx(总务主任)
张xx(教导主任)
李xx(工会主席)
张xx(政教主任)
杜xx(团支书)
王xx(教务处副主任)
主要职责:
A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育,增强防汛工作的紧迫感和责任感,做好各种防汛防险工作,防患于未然,保证师生及学校财产安全。
B、负责现场指挥调度,做好各项安全防范工作。
(二)、指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组:
组长:王xx(业务校长)
组员:张xx杜xx各班主任
主要职责:
A、学生在校时间,负责走廊、校园、厕所的巡视,纠正学生不安全行为,指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。
B、如正是放学时间,负责维持秩序,引导学生有序离校。安全过马路。
C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备,特殊天气果断采取停课、放假措施。
D、发生暴雨时,要迅速组织学生转移到较高楼层。
E、加强学生安全教育,强化学生上放学往返途中安全保障措施
2、排险清障组
组长:郑xx(安全校长)
组员:王xx张xx赵xx王xx各科任教师
主要职责:
A、检查维修学校电源、电线、电器情况,采取有效措施,保证不因电发生伤害事故。
B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患,及时疏导师生到安全区域躲避。
C、检查清理积水、杂物,及时疏通堵塞管道,保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组
3、医疗救护小组:
组长:李xx(工会主席)
组员:张xx
主要职责:
A、在师生中如果发生伤害事故,立即组织护送受伤人员去医院救治;
B、配合医院的救治工作,追踪了解伤情发展动态,随时报告校长。
C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属,说明基本情况,做好安抚工作,稳定其情绪。
4、现场控制小组:
组长:杨xx(校长)
组员:郑xx王xx王xx
主要职责:
A、控制现场,维护秩序,指挥教师安排好其他学生,做到不拥挤,不慌乱。
B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护;
C、接待好家长做好解释说明及思想工作。
5、后勤保障小组:
组长:赵xx(总务主任)
组员:赵xx崔xx
主要职责:
A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作;
B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。
二、防汛应急处理措施:
1、在汛期来临之前,对校舍再进行一次全面检查,对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修,防止短路,造成事故,影响供电。检查避雷设施,并对师生进行教育,防止雷击,造成设施和人员的伤害。检查疏通水道,防止积水对校舍造成损坏,给师生和学校财产安全带来影响。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天,防汛值班人员应立即赶到学校值班,巡视校舍,检查有无漏雨或积、存水现象,现场处理应急事件。
3、利用各种形式认真做好宣传,加强对师生的防汛安全教育。
4、汛期注意收听收看天气预报,随时掌握汛情,防止发生事故。
5、对学校周边情况进行摸底,发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。
6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因,及时安排教师组织管理好已到校学生。
7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨,防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合,在领导小组统一指挥下,进入应急状态,按岗位分工履行职责。
8、如发生了意外或体伤事故,及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。
一、防汛防洪事故类型及危害程度分析:
建筑工地在雨季施工中存在雨水安全隐患,一旦做不好防洪准备,会影响到工程的质量和工程进度。为了提高防洪的应急能力,全力、及时、迅速、高效地控制雨水给工程带来的危害,最大限度的减少损失和事故造成的负面影响,保障工程的质量和人员的安全,针对施工现场的实际情况,特制定施工现场防汛防洪事故应急预案。
二、处置基本原则:
为确保我公司项目的正常生产,施工现场人员及设备、材料在遇到洪汛灾害紧急情况时,能正确的实施应急与响应时间措施,及时有效的补救和处置洪灾事故,最大限度的减少可能造成的损失。
三、安全保证机构及职责:
1、应急领导小组成员
组
长:
副组长:
成
员:
2、项目应急领导小组,下设通信组,警戒组,疏散组,应急器材供应组,抢险组。
(1)通信组
组
长:
成
员:
主要任务:发生事故第一时间通知项目应急领导小组,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报等。
(2)警戒组
组
长:
成
员:
主要任务:负责保护事故现场,避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
(3)疏散组
组
长:
成
员:
主要任务:组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车、消防车等进入现场等。
(4)应急器材供应组
组
长:
成
员:
主要任务:负责应急器材的发放、管理及维护工作。
(5)抢险组
组
长:
成
员:
主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等,急救员对伤员进行必要处理,电工负责现场照明、安全用电管理。
职责:
1、应急领导小组负责贯国家有关法律、法规及主管部门有关文件,研究部署抗洪工作。
2、应急领导小组负责培训各职能部门、作业班组等所有人员的防台、抗洪意识。
3、应急领导小组负责监督检查各职能部门、施工班组的防台抗洪机构、管理、培训等各项技能。
4、所有人员都有保护国家和投资者财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。
四、预防、监控
预防以培训和演练为主:
(1)项目部安全员负责主持、组织每3个月进行一次按火灾安全事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练,演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持
(2)施工管理部负责对相关人员每3个月进行一次培训。
五、应急行动程序
1、应急小组成员应牢记分工,按小组行动.
2、应急小组成员在接到报警后,10分钟内各就各位.
3、通信组负责接听事故汇报,并负责通知所有应急小组成员.
4、根据事故情况报相应主管部门.
联系电话如下:
(1)治安:
负
责
人:
联系电话:
(2)重大事故:
负
责
人:
联系电话:
(3)紧急医疗电话
急救电话:120
急诊电话:
(4)疫情举报:
(5)常用电话:
火
警:119
匪
警:110
交通肇事:112
2、应急物资的准备、维护、保养:
(1)应急物资的准备:简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
五、防洪措施
1、加强对职工进行安全教育和法律法规教育,通过教育进一步提高广大职工的抗洪意识。
2、坚持昼夜值班制度,保持通讯畅通。
六、应急响应计划
当发生洪水破坏施工所建房屋、便道和施工设施时,各队要积极开展抢险自救,争取把损失减少到最低程度,同时立即报告上级领导和监理单位。各施工队要做好雨水损失的取证(摄像、摄影等)工作,以备索赔。如有人员负伤,应先抢救伤员。在现场对伤员进行简单止血包扎和伤骨固定后,紧急送往医院抢救。要避免在运行途中对伤员造成二次伤害。
七、物资准备
专用装备:
1、抽水泵、水管、雨衣、雨伞等防汛工具;
2、自备小车一辆;
通 知
各子公司,公司各部门:
现将《XX公司2020年度防洪防汛安全生产应急预案》印发给你们,请认真遵照执行。
附件:湖北交投荆州投资开发股份有限公司防洪防汛抢险
应急队伍名单
XX公司安全生产管理委员会
2020年5月20日
XX公司2020年度防洪防汛安全生产应急预案
为切实做好XX有限公司沿长江水域建设项目的防汛防洪工作,确保工程施工安全和避免人员生命财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》及有关法律法规和文件精神,并结合公司实际,特制定本方案。
一、总目标
按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防洪方针,树立“预防为主、防重于抢”的防洪意识,贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想,切实落实防洪防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢修及时,确保施工人员、项目驻地、物质设备安全度汛。
雨季来临,为减小、避免雨季对工程建设造成损失,发生意外事故时,能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施,
作出快速反应,最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度,以及对环境影响的程度。
二、工作原则
防洪防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
XX公司沿长江水域建设项目。
四、组织机构和工作职责
(一)组织机构
公司成立防洪防汛抢险领导小组,统一对公司防洪防汛抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度,做到分工明确、纪律严明。防洪防汛抢险领导小组组织机构如下:
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XX。
领导小组下设办公室,挂靠安全生产部,负责汛期日常安全管理工作。
(二)工作职责
1.组长职责
负责防洪防汛抢险全面指挥工作,负责预案启动指令。
2.副组长职责
负责防洪防汛应急预案日常工作,在紧急情况发生时,协助组长指挥做好抢险工作;对日常应急准备情况进行检查和督促。
3.成员职责
负责本部门或公司内与应急预案有关工作的落实,启动应急预案后,全力参与应急救援,促使应急行动顺利实施。
4.防洪防汛办公室职责
(1)负责公司防洪防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作;
(2)负责了解掌握洪清、汛情、水情、应急预案准备和落实情况;
(3)负责组织检查各子公司应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作;
(4)洪情汛情发生时,负责上传下达,协调有关问题,确保预案顺利实施。
五、重点防汛部位
边坡、护岸、地勘等重大工程和桩基、基坑、临时设施等重要部位。
六、准备工作
(一)汛前准备
1.必须从思想、组织、工程、通讯、物资、预案等方面做好防汛准备。
2.加强宣传,增强项目周边居民自我保护意识,时刻做好防大汛防大灾的思想准备。
3.对项目周边存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固,在有堤防防护的城区及时做好封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟的各种准备。
4.对各子公司实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度。
(二)启动防洪防汛抢险系统
接到省、市相关单位的关于做好紧急防汛准备指令,或防洪防汛工作领导小组紧急防汛指令后,各子公司应立即启动防洪抢险应急救援工作预案,全线立即进入紧急状态,并做好各项应急救援工作。
(三)落实防洪防汛应急救援工作预案
应根据各项目实际情况,组织实施本单位防洪防汛应急救援工作预案,按照防洪防汛工作机构设定,可分为抢险组、通讯组、医护组、后勤组等相关抢险救援队伍,明确分工,开展抗洪抢险应急救援工作。
(四)做防洪好汛期巡查工作
各部门应充分做好防洪防汛巡查工作,加强与当地水利、气象、海事等部门联系,及时收集水文、气象、海事等信息,密切关注所在地河流、湖泊及长江流域汛期情况,及时通知相关单位和防洪工作领导小组。
(五)组建防洪防汛抢险应急队伍
防洪防汛抢险工作领导负责防洪抢险的日常组织管理工作。汛情发生时,防洪防汛抢险救援队伍应接受防洪防汛抢险工作领导小组的统一指挥调动,进行抢险救灾工作。
(六)防洪防汛物资筹备
提前储备足够的防汛物资,例如:编织袋、麻袋、黄砂、卵石、块石、救生衣、救生圈等,另配备防洪防汛抢险应急车辆、船舶、备用电源等设备,并及时疏通道路。
(七)保障信息畅通
要充分利用社会通信公网,确保在防洪防汛期间能将雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。
七、应急措施
(一)防洪防汛期间,在做好防洪防汛各项准备工作的同时应保持通讯畅通,加强与地方水利、气象、海事、堤防等相关部门的联系,24小时安排专人值班,确保水文、气象、海事、堤防等信息的畅通。
(二)洪情汛情发生时,值班人员应第一时间将情况报告给防洪防汛工作领导小组,由防洪防汛抢险工作领导小组指挥各抢险队伍进行抢险准备,并通报当地相关部门,同时启动本单位防洪防汛工作应急救援预案。抢险组负责组织人员、抢险物资进行抢险救灾。通讯组负责内、外通讯联系,及时与当地政府防汛部门取得联系,请求支援。医护组迅速组织人员开展医护工作,安排救护场所,将伤重人员紧急送往当地医院,力争最大限度地减少人员伤亡,同时与地方医疗机构联系,请求帮助。后勤组及时筹备各种防洪抢险物资、车辆,保证抢险工作的正常进行。
(三)根据水文和气象部门的预报,在预测有可能发生较大洪水时,防洪防汛抢险工作领导小组应根据本地区地势情况,安排人员有组织就近往高处或安全地带进行人员撤离、设备物资转移。将不能转移的机械、设备应在周边做好防护,同时切断电源,防止水淹后发生漏、触电事故。人员转移到高处或安全地带,应立即组织清点人数,确保全部转移,同时稳定人心。迅速将洪清汛情报告当地防洪防汛部门,请求当地政府及防洪防汛部门救援。
(四)洪水退后,应组织人员进行人员伤亡和财产损失统计,及时做好各种清理、善后工作,将伤亡和财产损失报防洪工作领导小组及当地防洪防汛部门。
八、保障措施
(一)要高度重视防洪应急救援工作,要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度,加强防洪工作值班和安全检查,落实各项防洪工作措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。
各抢险、救援队在接到防洪防汛抢险工作指令后,必须第一时间迅速到达现场。
(二)各防洪防汛救灾信息要及时准确,不得瞒报、漏报、防止防洪防汛信息误传、谣传,稳定社会秩序。
(三)大力宣传防洪防汛抢险救灾知识,动员参建人员组建自救组织。
(四)加强对重点防洪防汛部位的检查监督,配备足够的排险抢修力量,有效地应对和处置汛期突发事件。
(五)要与地方防洪防汛部门、附近居民建立预警联防机制,确保险情发生时能在第一时间做出应急处理。
九、附则
各子公司应根据防洪防汛安全生产应急救援相关要求,制定具体防洪防汛工作应急救援预案。
本预案自下发之日起执行。
附件:
XX有限公司
防洪防汛抢险应急队伍名单
队 长:XX
副队长:XX
抢险组:XX
通讯组:XX
一、提高认识,加强领导,建立健全组织指挥机构
防洪安全,事关人民群众生命财产安全,事关社会安定,事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视,认真贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则,克服麻痹思想和侥幸心理,将防汛工作纳入重要议事日程,落实行政首长负责制,实行统一指挥,分级负责,做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制,真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作,立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明确指出,任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾,我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥,密切配合,通力协作,采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法,组织动员社会各界,努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。
镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作,防汛指挥部下设办公室,负责防洪抢险日常工作。
各堤段洪区应根据本《方案》要求,建立防汛抢险指挥机构,按照各堤段洪区实际情况,制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的抗洪抢险方案,必须在汛前报镇防汛指挥部备案。
二、各堤段洪区安全水位的确定
沿江的堤确保21.6米,不溃堤、不失事。内湖的确保1995年水位不溃堤、不失事,坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库,包括各村组的山塘,确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。
三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人
为便于防汛抗洪工作的领导和指挥,按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段:
四、防汛抢险应急措施和保证措施
(一)应急措施
1、建立防汛抢险突击队
各防汛堤段都要组建60人以上,以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情,在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。
2、建立交通和治安队
抗洪抢险期间,成立交通和治安队,负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻,并协助转移疏散人员、物资转移等。
3、建立医疗救护队
由分管卫生的领导牵头,以镇卫生院为基础组成医疗救护队,在镇防汛指挥部的领导,执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令,做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛抢险宣传队
由分管文体宣传的领导牵头,有关部门参加,建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递,防汛政策的宣传。
(二)保证措施
1、在汛期,及时了解、掌握雨情、水情、汛情,切实搞好气象信息和水文工作,督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度,作好记录备查。
2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查,对河道内的阻水障碍物,要依法限期清除。对输水道及进出口,必须在汛前全面检查疏通,以利排水。各防汛地段的相关单位,要明确专人负责,落实抗洪抢险物资、交通工具等,以便应急。
3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时,镇防汛指挥部将通过媒体及时予以。
4、为了保证防汛工作顺利开展,在汛前认真组织并落实各项防洪物资,根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资,以备急用。
5、通讯网络平时联系和汛期预报,以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务;电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要;电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。
6、按照《防洪法》第四十五条的规定,在紧急情况下,为了防汛抢险需要,调用的物资、设备、交通运输工具等,事后应归还或给予适当的补偿。
一、指导思想
坚持“一岗双责、安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针,采取切实可行的措施,建立住建系统防汛应急救援保障体系,在汛情发生时,能及时、迅速、有序、高效地处置汛期自然灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、目标任务
防汛抗洪重点监控对象:1、镇农村和场镇规划区内在建工程施工工地;2、镇(规划区内)已建成的房屋和道路、桥梁、排水设施、园林绿化、路灯照明等市政基础设施(含新居聚居点);3、指导各村在建工程防汛抗洪工作;4、上级交办的其他防汛任务。
三、组织领导
成立镇防汛应急领导小组和防汛抢险队伍,领导小组组长为张永明,副组长、,负责组织抢险队到现场抢险,并对抢险车辆、资金进行统一调配,建管站、供电所、派出所、民政办、财政所、各村(居)民主要负责人为成员,领导小组办公室设在镇建管站,负责日常事务,同时“抢险队”分为三个工作组,各尽其责。
(一)防汛应急抢险救援工作组
组长:
副组长:、
成员:镇级各单位、各村(居)主要负责人
职责:负责制定防汛应急抢险工作方案,组织指挥现场排险,抢救伤员,保护现场,抢修设施。
(二)现场技术工作组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责制定抢险方案、调查有关事故原因,提出工作措施和处理意见。
(三)应急保障工作组
组长:
副组长:、
成员:
职责:负责防汛抢险救援资金、设备的落实等后勤保障工作,胡保抢险工作顺利进行。
四、预防和处置
(一)预防
镇级各单位、各村(居)要高度重视,加强防汛避灾有关知识的宣传教育,健全和完善有关工作制度,备齐抢险救灾救援物资,强化监督检查力度,防止干部职工产生松懈麻痹思想,发现隐患及时报告并采取有效措施进行整改。
(二)处置
关键词:应急通信;通信中心
中图分类号:TU998.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-05-0203-1
1 防汛资源的准备与管理
1.1 信息资源,需常备以下基础资料
1:25万省、市、县(市)地图;省、市公司防汛通信保障专项预案、市公司应急方案库和县公司应急处理流程;应急油机、对讲机等通信保障应急装备的型号、数量、存放地点等清单,以及其他防汛应急物资资料清单,管理责任人、存放地点和调配方式;备品备件的型号、数量、存放地点等;防汛通信保障组织机构图;省、市、县公司相关单位、部门及主管领导联系方式。
1.2 人力资源
防汛通信保障人员的配备。在防汛通信保障人员配备上,按照平战结合的工作原则,网络日常维护人员同时为防汛通信保障人员。防汛通信保障人员的配备应充足,要做到每个岗位配置A、B角,每项工作有人抓、有人做。保障人员要将防汛通信保障工作与日常维护工作相结合,将防汛通信保障的相关业务学习和应变能力融入到日常工作中;防汛通信保障人员管理。防汛通信保障人员的管理工作应遵循统一领导,分级管理的原则。加强与内部各部门的联系,定期与外部各机构协调沟通,如保障人员有变动应及时更新相关资料,通知相关部门。
1.3 财力资源
防汛通信保障资金的预算应参考应急资金的使用范围,结合企业往年防汛资金支出情况,根据预算年度内工作计划而定。应防汛急资金预算应纳入公司整体资金预算体系中,并按照公司整体资金预算的时间和要求进行编制。防汛资金的使用范围应包括防汛应急系统建设及维护、防汛物资的采购和存储、防汛通信保障培训及演习、防汛通信保障支援等费用。各相关部门和单位对防汛应急资金的使用都要认真审核,严格把关,必须做到专款专用,不得挪用作其他用途。
1.4 物力资源,防汛应急物资可分为以下四类
防汛应急通信装备,包括应急通信车、应急发电车、油机发电车、卫星电话、对讲机等;防汛应急通信装备的备品备件和仪表工具、维修工具;抢修物资:如沙包、水泥、抽水机等;生活物资:建立防汛应急物资保障机制,及时做好防汛应急物资的配置计划和预算工作,按照防汛通信保障的需要配备必要的应急物资,确保防汛通信保障人员的生命安全和生活保障,保证防汛通信保障指挥工作的畅通。
2 编制防汛通信预案
2.1 原则
坚持防汛工作的“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则。坚持以利用社会公用通信网为主、防汛专业网为辅的原则。坚持充分利用现有通信手段的原则。
2.2 使用要求
通信管理人员要熟悉本地区内各水库、堤防等台站的基本情况,掌握应急通信预案的使用方法,熟记每个台站预案的具体内容,达到坐阵主台就能指挥本地区开展工作的水平;各基层台站人员要认真学习本站的应急通信预案,牢记在心,熟练应用每个方案开展工作;严格按照全区防汛应急通信预案规定的方案开展工作;熟练掌握通信设备的养护技术,尤其是在应对应急情况时电台、电源等设备使用保养方法,保证设备始终处于良好状态;树立全局观念,在发生紧急情况时,要一保本台、二照顾全局。需要撤离时,要人走设备随之带走,寻找安全地方迅速架好通信设备,恢复通信。及时把信息传递出去,上级的调度命令接收过来。
3 防洪应急通信预案
3.1 应急通信的主要任务
一旦境内河流出现洪水,堤防、水库出现险情,应急通信即按上级防汛抗旱指挥部的命令开通。为防洪调度提供语音、信息服务,为防汛部门提供相应的通信保障。应急通信预案以水利系统现有的水工情组成一个综合性的应急通信网络,为收集区间内的雨情、水情、工情、险情、灾情等信息提供通信服务。
3.2 通信中心设立
应急通信中心设在水利主管部门,负责管区网络的组织调度及管理。通信任务包括:对上负责与上级防办的联络;对管区各镇水库的雨情、水情、工情、险情、灾情进行调度。为此,应急通信中心在进入防汛紧急状态时,保持24小时开机,平时做好硬件准备工作。
3.3 组建通信队伍
要组建起一支应急通信的抢修保障队伍。平时组织好人员培训,做好器材等准备,汛期要组织应急通信的演练,熟练通信业务,熟悉客观环境,一旦有应急需要能拉得出、联得上,保障畅通。
3.3 启动程序
应急通信预案的启动,要按区防汛抗旱指挥部在紧急状态时下达的命令执行。管区应急通信网的开通要按预案操作。
4 上级防汛主台
上级防汛主台是全区防汛通信信息系统的中心站,是通信信息网络的控制中心,是有线与无线电通信交换的枢纽,是水情信息汇集、处理、交换的中心。汛期本区防汛主台保持24小时开机,时刻与防汛主台取得联系。同时要对下级防汛台进行监控、调度、管理。当防汛主台通信中断时,对下级所有的防汛站台,可按应急通信预案采用固定或移动电话接替工作,并保持24小时开机,落实到责任人,应急及超标准洪水情况下,启用公安无线通信系统。
5 特大洪水时前沿指挥部通信
夏季雷雨天气防汛防洪工作总结
面对夏季多雷雨暴雨特点,安全环保科在集团和公司的正确领导下,在安全环保部的关心和支持下,各科、分厂和职工众志成城,团结奋斗,取得防汛防洪的全面胜利,确保公司安全目标的实现,总结20xx年防汛防洪工作如下:
一、明确机构,确保组织到位
x月份,在安委会第一季度的安全工作会议上,对今年的安全防汛工作进行具体部署,随即成立了以公司经理为组长、副经理为副组长的防汛领导小组,明确防汛任务目标,并确立检查计划、防汛物资管理及汛期灾情汇报的程序。
二、理顺关系,营造良好的外部环境
20xx年初,集团与管委会气象局签约,做好气象各项准备工作,以便及时发送雨讯、雷电等各项气象警报信息。
三、积极应对,完善应急预案
20xx年x月x日,根据今年防洪防汛工作的实际情况,公司组织了各科分厂参加的防洪防汛演练,检验应急预案的针对性和可性。后来的防汛工作实践表明,由于各科分厂均经过防洪防汛演练,对应急预案流程熟悉,因此各项防洪防汛工作开展紧张而不忙乱。
四、增储防汛物资,落实队伍
今年x月份安全环保科根据公司所需防汛物资,先让三大分厂统计,所短缺的防汛物资统计于安全环保科,安全环保科统一报计划,统筹调度防汛物资的原则。今年以来,在防洪防汛时期,公司领导要求在值班期间科、分厂负责人及行政人员在第一时间到现场防洪防汛,不得任何理由不来。在7月初雷雨天气频繁公司领导紧急通知所有人员遇到雷雨大暴雨天气自觉防洪防汛。
五、坚持八个到位,扎实开展汛前检查
认真开展汛前检查,切实做好汛前各项准备工作。做到思想到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、设施到位、防汛物资到位、预案落实到位、抢险到位。
今年以来,公司多次组织专项检查小组,对工程在建二期污水处理站、煤筒仓和尾留工程作了重点检查,对三大分厂防洪防汛措施的落实情况进行多次抽查,及时消除不安全因素。
六、精心组织,洪水争时间、抢进度
x月x日上午下暴雨,公司领导带头到西大门防洪抢险,在冒着大雨所有行政人员在抗洪,及时采取措施,避免了一场洪灾。
七、加强沟通,指导各科、分厂防洪防汛工作
收到“暴雨警报”紧急通知等情况后,公司领导高度重视,马上召开防汛抗台紧急会议,商议对策,将会议精神以最快速度传达到各科、分厂。立即启动应急预案,安排值班名单,汇总各科、分厂值班名单及通讯方式,及时上报给综合管理科。
公司各级领导与各科、分厂进行24小时值班,加强与气象沟通,及时天气变化。雷雨期间,公司组织专业,适时分析形势,研究方案,为防洪防汛决策提供依据,并要求各科、分厂进临战状态,按规定配备足够的人力、物力,全力做好防洪抢险工作。
八、存在问题
1、个别分厂防洪防汛工作没有提前预见性,还不能安全做到未雨绸缪。
为了确保辖区防汛工作的正常开展,贯彻执行“安全第一,常备不懈、以防为主,全力抢险”的工作方针,坚持科学防洪,以人为本,扎扎实实做好防汛各项工作,确保辖区水库、河道等防洪安全,最大限度地减少灾害损失,根据防洪等有关规定,结合辖区实际,特制定本预案。
一、应急领导机构和职责
防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是:接受党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令;根据实际情况,对启动防汛应急预案提出论证意见,领导、指挥、部署、协调超标准洪灾害应急工作;部署组织实施抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务,配合上级防汛指挥机构的应急行动。
各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作,组织本辖区各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作。
二、各社区居委会职责
光彩社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物资储备、100人抢险队伍组织、护堤,同时做好预警联络信号(呜锣),一遇险情立即组织群众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;工业路社区负责辖区河段及辖区防汛,大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡查值班、物资储备、50人抢险队伍组织、遇险情组织群众转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街小巷下水管道清淤疏通、紧急情况组织群众转移。
三、防汛指挥部领导成员职责
(一)防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责,统一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作。服从区防汛指挥部指挥,执行上级调度命令。
(二)防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作,对指挥长负责。
当河道水位接近保证水位,水库水位接近设计水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,副指挥长应到防汛办公室带班,参加汛情会商和重大问题研究,并报指挥长决策。
(三)防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导主动到所包社区进行防汛检查,了解分包社区防汛存在的主要问题,检查督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各项度汛措施的落实。按照办事处防汛指挥部的要求按时完成任务。及时掌握汛情,指导督促各分包地点及早作出部署,与社区共同组织指挥群众参加抗洪抢险。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。
指导各分包社区在洪水发生后迅速开展救灾工作,安排好群众生活,尽快恢复生产,修复水毁工程,保持社会稳定。
四、防洪调度及超标准洪水应急抢险准备
(一)水库防汛
洛洼水库正在进行除险加固,光彩社区按照《卧龙区小型水库2009年汛期限制水位表》控制运行,由区防汛指挥部统一调度,任何单位无权变更。光彩社区认真落实防汛责任制,要加强管护,密切注意其运行情况,同时要做好预警联络信号(手摇报警器和鸣锣),一遇险情,立即组织群众按照规划好的撤离路线安全转移,确保群众生命安全。
(二)河道防汛
流经我辖区的2条河道,由于行洪标准偏低,大部分堤防为十年一遇防洪标准,都要采取措施进行整治加固,切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的准备工作。
梅溪河、三里河流经的社区要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛抢险和安全转移等项准备工作,并各自组织不少于50人的抢险队伍随时准备抢险,保证正常泄洪。各社区5月20日之前拿出防汛应急预案,上报办事处办公室并及时将防洪预警方式、群众转移路线和组织人员通知给居民。
五、防范工作
1、办事处防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日为汛期,实行24小时防汛值班。
(2)值班人员责任与要求
A、做好电话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向领导报告;
B、做好上传下达;
C、做好值班保密,保管好值班室的资料;
D、坚守岗位,遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗;
E、按时交接班,确保值班的连续性;
F、完成领导交办的事情。
2、开展防汛安全大检查。通过安全大检查评定水库、河道安全等级,落实安全度汛措施。维护通信、信息网络,补充防汛抢险物资。
3、落实防汛责任制。按照分级负责的原则,各社区的主要负责人是本辖区第一防汛责任人;由所在辖区的主要负责人担任。
防汛责任人的工作职责:熟悉所负责水库、河道的基本情况;了解所负责水库、河道存在的问题并及时组织处理;汛前要对所负责水库、河道进行检查,落实安全度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气影响时要在水库现场值班,指挥、领导防汛工作;当水库、河道出现险情时要及时组织抢险,及时组织下游群众安全转移,并向防汛部门报告。
4、制定防洪预案,各社区负责制定本辖区防洪预案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社区要依据《中华人民共和国防洪法》的规定,按照“分级管理”和“谁设障、谁清除”的原则,抓好河道清障工作,确保河道行洪畅通和防洪安全。
六、防洪工作规程
1、街道防汛指挥部要密切注视气象动态。当接到气象部门24小时内有暴雨(降雨量50——100毫米)时:
(1)办事处指挥部应立即把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知社区居委会。
(2)各社区居委会电话通知,认真落实精神、检查防洪预案的准备情况,并做好各项准备工作。
(3)各社区要坚持每天24小时值班,加强值班,实行领导带班,时刻保持与区防汛抗旱指挥部的联络。
2、当接到上级24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:
(1)由办事处防汛指挥部提出具体的措施,用电话的形式向各社区发出通知。
(2)办事处行政首长要上岗并坚守岗位,到防汛指挥部坐镇指挥,部署辖区的防洪抗灾工作,包社区领导到分包社区,检查落实各项准备工作,现场指挥。
(3)各社区要按照通知精神,立即行动起来,检查落实各自的防洪预案的各项准备工作,并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移准备,确保人民生命财产的安全。:
(4)加强24小时值班,带班领导必须到位,办事处和社区领导要全天候开机,确保通信畅通,时刻保持联系。
(5)办事处、各社区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实,责任人要到位,一旦出现险情,做到随调随到,迅速投入救灾。
(6)出现灾情时,各社区要按照自制定的防洪预案组织实施。
七、规范报告内容
办事处在报告有关防洪抢险救灾情况时,都必须规范报告内容:
1、防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。
2、水情。主要报告内河洪峰水位和水库蓄水、来水、水位的情况。
3、灾情、主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、铁路公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏水库、水库垮坝、损坏堤防、直接经济损失。
4、抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。即投入资金、物资、设备,参加抢险救灾人数(机关干部、群众),抢收农作物,抢修交通、通信、电力设施设备,安全转移群众,做好卫生防疫,安置灾民生活等。
八、决策方式
1、授权决策。在防洪抢险的紧张情况下,办事处主要领导根据防洪的需要,授权包社区领导,社区领导作出防洪指挥决策。
2、会议决策。在防洪抢险的紧急情况下,办事处主要领导或分管领导根据防洪的具体情况,召开防洪紧急会议,作出防洪指挥决策。
3、请示决策。在防洪抢险的紧急情况下,办事处防汛指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情,必须请示上一级领导后,才允许作出防洪指挥决策。
九、防洪应急处理程序
办事处值班人员根据上级防汛指挥部的防洪警报和气象部门的天气预报,立即向办事处防汛指挥部进行通报,并迅速通知社区领导,要求即做好防洪准备,及时加强各险段工程的监测。
当上级部门通知洪水标准超过现有工程防御标准时,办事处立即防洪临灾预报,并宣传启动防洪应急预案。办事处防汛指挥部领导成员和包社区领导立即到达各自防汛指挥岗位。
社区在接到启动防洪应急预案后,立即组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防洪抢险准备,及时动员受洪水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。
各辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报上级人民政府和防汛主管部门。
因防洪抢险及救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的,事后应当及时归还;无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。
十、其它有关事项
未按照规定编制防洪应急预案,或者未按照防洪应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的,隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报洪涝灾害灾情的,或者不执行防洪抢险指令、的,将根据《防洪法》第七章第六十五条之规定追究其法律责任。