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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇国土资源半年工作总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
1、耕地红线保护提出新要求。进一步加强非农建设用地审查,从严控制农用地转为建设用地,严防乱占滥用耕地行为发生。将耕地保有量及基本农田保护继续纳入县政府对乡镇考核,同时签订年度工作目标责任状,明确责任,并在全县范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。制作了高标准的基本农田保护图幅。目前,基本农田划定工作和12万亩高标准基本农田建设工作正在按照规划要求与时限积极推进。同时加强设施农用地备案工作,符合条件占用耕地的项目,必须在乡镇行政区域内实现占补平衡,严格控制设施农业占用基本农田,有效控制以往只占不补的局面。
2、耕地占补平衡力争有新突破。做好农村土地整治系统和耕地占补平衡项目库动态监测监管系统的更新与完善。完成对全县耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况调查评价工作,数据库成果已上报省厅评审验收。
3、地质环境保护采取新举措。做好峰山后窑黄砂矿矿山地质环境治理项目验收后的维护工作。梅花镇赵庄和柳山湖废弃矿山两个整治项目的可行性研究报告已上报省厅待批。梅花金刚石矿野外调查报告通过专家组验收。坚持地下水监测常态化,完成2014年水情通报编制工作。加强采矿权管理和非煤矿山安全生产工作。加强地质遗迹保护工作,已启动编制《__下草湾省级地质公园建设规划方案》,开展申报省级地质公园前期可研工作。
1、土地出让工作严格规范。出台了《关于进一步加强土地出让管理的通知》、《国有建设用地使用权出让程序》等文件,土地出让严格更加规范。编制了2015年度国有建设用地供应计划。
2、节约集约用地“双提升”工作取得新成效。今年以来,全县已盘活存量土地1125亩。配合县经济开发区梳理了33宗。2014年度开发区土地集约利用评价成果通过专家验收。
3、用地报批新规范。严格按照要求,强化用经济手段配置用地指标,所有乡镇用地指标进行有偿使用,进一步规范用地报批,严格落实征地风险评估,严格实行征地补偿预存,严格执行省政府93号令。上半年共组织了东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路等7个批次用地报件,有力保障交通教育等民生项目及重大项目用地。
1.土地整治项目申报历史之最。积极加大省投项目申报力度,上半年申报了__天岗湖淙潼等村土地整治项目、__县青阳镇刘洞等6个村土地整治项目、__县曹庙乡盛圩村等5个村土地整治项目、__县太平镇许台等村高标准建设项目,4个项目建设总规模达5.766万亩。目前初步设计报告及预算书均通过省级评审,申报项目个数及资金总量达历史之最,将极大的改善当地生产基础设施,有力推进我县高标准基本农田建设工作。加大对上塘土地整治项目监管力度,严格按照项目管理要求,加大对监理单位、施工单位监管,及时研究会办实施过程中遇到的施工问题、权属纠纷问题、土地平整度问题。积极推进龙集、石集三个项目施工图设计工作,积极解决项目推进中的难题。完成陈圩乡万顷良田建设工程土地整理项目已完成工程量的县级审计工作,及时拨付已通过省级验收的项目工程款,妥善解决青阳、陈圩泵站整改等问题。
2、规划修改工作超前谋划。经积极协调,抢抓机遇,在全省规划成果完善工作开展前,完成18个乡镇土地利用总体规划(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日获得省国土资源厅批复,同时在重点项目清单中增加了溧河洼大桥、东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路、窑河大桥等9个重点交通、水利、民生项目,确保了省扶贫及县重大项目能够顺利落地。同时积极开展了土地利用总体规划调整完善前期工作。
3、增减挂钩工作稳步推进。针对目前我县挂钩项目库内结余指标状况,有效控制实施总量,全年计划实施2436亩。同时积极申报青阳、双沟、界集等
乡镇农村土地适度规模整治试点,增减挂钩总规模约2026亩,目前正在编制方案。 1、切实做好卫片执法检查工作。加强组织领导,县政府办公室成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组,成员单位有监察、国土、公安、检察院、法院等部门组成。提请县政府制定下发了《关于印发__县2014年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》,明确工作任务、检查对象,落实检查措施。
2、完善执法监管工作机制。提请县政府出台了《关于进一步完善土地管理长效监管机制的通知》和《关于完善国土资源执法监管共同责任机制的通知》,建立共同防控、查处和消除违法违规行为的综合执法监管机制。
3、着力化解矛盾纠纷。坚持局领导每月10日大接访制度,落实定期排查、开门大接访、带案下访等措施,着力化解各类问题。
1、“一张图”工程和不动产登记加快推进。我县国土资源“一张图”工程暨“四全”服务平台项目工程硬件设备安装完毕,正在进行软件系统开发及基础数据整合,该项工程的建设运行,将形成较为完善的国土资源信息化体系,基本建成结构完整、功能齐全、资源共享、上下联动、安全稳定、覆盖全局的国土资源管理信息平台。学习外地不动产统一登记先进经验,结合我县实际情况,计划制定可实施性方案。
2、做好服务土地登记发证工作。今年以来共办理土地登记2997宗,其中初始登记131宗、小区分割登记2080宗、注销登记9宗、土地使用权变更登记632宗、土地他项权利登记145宗。办理建设用地审批131宗。土地估价报告备案139宗,涉及评估价格约38.9亿元,抵押金额约27亿元。办理宅基地发证70宗,集体建设用地发证4宗。
3、测绘行政管理工作全面加强。稳步开展全县地理国情普查工作。制定了《2015年__县地图市场监管重点工作方案》,开展全县地图市场大检查工作。开展沉降观测市场调研工作,并将调研材料上报市局。完成了全县测绘单位资质换证和年度测绘成果汇交工作。完成了天岗湖高传风力发电、协和风力发电项目测绘项目备案工作。对全县具有接收GPS、北斗等卫星信号功能的卫星基准站建设情况进行了调查。完成了2014年省管测量标志保管员津贴的发放。
1、法治创建及平安创建和依法行政工作。及时调整了法治创建、平安创建、社会稳定风险评估等工作领导小组。制定了2015年度法治创建、综治平安创建、挂钩共建、安全保卫四个工作实施方案。制定了2015年度法制宣传教育、政法宣传、挂钩共建年度实施计划。制定了矛盾大排查活动、管理、涉土维稳、重大事项社会稳定风险评估等工作实施方案。
2、认真做好征地补偿工作。严格执行征地补偿制度,规范土地征收补偿和报批工作。做好宿扬高速公路__段、宁宿徐高速__南互通至西南岗垫湖重点连接线等重点交通工程项目、石集乡优质稻米产业区农机库及晒场、道路等征地补偿费进行测算工作。健全和完善了全县征地补偿台账和征地补偿图册。
3、强化地质灾害防治工作。印发了《__县2015年度地质灾害防治方案》,完成《__县突发地质灾害应急预案》修订工作》。严格执行汛期零报告制度和值班制度,认真排查出突发性地质灾害隐患点,并落实整改措施。
一、上半年工作完成情况
(一)加强思想政治及业务知识学习,不断增强法律意识
今年上半年,结合学习实践科学发展观活动,扎扎实实参加了所组织的学习、讨论活动,并严格按照所制定的方案进行了工作落实,利用集中和自学进行思想政治、专业知识、规章制度的学习,重点学习了《会计法》、《政府采购法》、《预算法》、《物权法》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《土地登记办法》等方面的法律专业知识,为工作的开展打下了较好的理论基础。
(二)财务工作扎实认真,兢兢业业
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,规范票据管理,严格票据领用和缴销制度,从源头上抓好各项收入和暂存款项的收缴工作,认真执行收支两条线制度,防止了坐收坐支现象的发生。通过大家的共同努力,上半年共完成事业收入798436元,其中结转往年征地包干服务费566866元,实际事业收入征地包干服务费231570元。
2、严格执行部门预算,合理控制费用支出
严格按照财政法规和财务管理制度的规定办理各项财务收支业务,厉行节约,杜绝浪费,注重资金使用效益,严把财务关。半年来,所收资金从没有被借用,严格按照有关规定控制非公务开支,确因公务招待的由安排人向所长请示,经所长同意核定标准后实行对口接待,所内购置办公用品一律经所务会通过,并实行公示制,购置办公用品及固定资产1000元以上的必须报局领导审批后方可采购,支出票据做到了真实、合法,从没有乱编乱造。09年1-6月份总支出1812643.26元,其中人员经费1295967.47元,公用经费145135.79元,专项支出345540元,购置固定资产26000元,公用经费不超过局核定的每月24300元的标准。
3、党风廉政,树立国土资源财务管理的良好形象
半年来,能够严格按照党内监督条例要求自己,自觉执行国土部门的廉洁规定和行业禁令,工作中坚持原则,做到公平公正公开,主动接受上级和群众监督,对一些当事人和客商送来的礼金礼品,不管数量多少,坚决拒收,没有发生过吃、拿、卡、要现象。
(三)档案工作井然有序
半年来,认真做好档案收集、整理、保管和利用等日常管理工作,完成各类档案归档XX卷(件),半年接待查询各类档案XX人次,较好地完成了档案工作。
二、工作中存在的不足
半年来我虽然在工作中取得了一些成绩,但还存在不足之处,需要在今后的工作中加强和改进。
(一)理论学习的程度不够
对于相关联的专业还只停留在初步的理论阶段上,具体与实践相结合尚缺乏火候,对财政相关政策的把握有不足之处,与领导缺少具体事项沟通。
(二)在财务工作中
对一些政策的理解存在差距,工作效率有待于提高;日常管理带有随意性,有时候未及时办理财务手续,制度没得到真正落实;财务收支还存在一些程序漏洞,在小范围仍存在应收未收,不按规定使用发票等违规行为。
四、半年工作打算
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理,强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴;三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为。
3、继续做好档案管理,确保各项工作有序进行
继续做好档案日常管理工作,将在档案编研方面下功夫,使档案更好地服务于社会。
上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年主要工作回顾
半年来,我局工作在区委、区政府的正确领导和街道、旧村办的大力支持下,以切实做好旧村改造工作为重点,坚持保护与利用、服务与管理并举的原则,较好地完成了各项工作任务。
1、全力以赴做好旧村改造拆迁工作
我拆迁分部于XX年12月底对段塘街道吴家村实施旧村改造,改造范围包括孙家边、吴家边、后周漕、官庄、兴新、秦家财,共有拆迁户413户,至今共签订协议356户,签订率86%。XX年4月初,对望春街道胜丰村旧村改造范围包括铁路以西的老湾、黄家湾、沈家村、林家边部分实施旧村改造,共有拆迁户263户,至今共签订协议228户,签订率87%。
主要做法:一是建立组织、分工负责制,两街道分别成立了协调小组。二是建立工作例会制,遇到情况共同商定。三是建立目标责任制及考核奖惩办法,积极推进拆迁签约进程。
2、认真部署推进土地执法监察工作
上半年土地执法监察工作已结案4件,其中已恢复耕地原状10亩;作经济罚款的2件,计19亩;退还耕地1件,计1.5亩。已调查立案违章建筑21起,计67间1760平方米,其中已拆除3间计41.8平方米。加强节日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推动地籍管理工作上新台阶。
一是设立西郊、段塘登记发证窗口,缩短了办证时间,加强了农村集体土地使用权的登记发证工作。二是配备业务能力较强的工作人员严把土地登记关口,层层落实责任制。地籍管理两个窗口共发放土地证书270本,专门配备了业务能力较强的人员严把土地登记关口。三是做好土地登记档案管理,积极推进地籍信息化建设。四是配合市局做好土地利用现状调查验收成果得核工作,积极推进数字化地籍测绘工作。五是做好被拆迁单位权属证明出具工作和纠纷调处工作。
4、积极贯彻《条例》,切实做好工作
按照上级要求,及时做好群众的来信来访处理工作和市、区两代会、市党代会期间的维稳工作。上半年,共处理群众来信来访7起,为化解矛盾、维护社会稳定、及时制止和查处违法用地事件起到了积极的作用。从内容上看,主要反映农村个人违法用地违章建房和农村村民房屋拆迁安置补偿问题。对于这些案件,我们按照区委区府和市局的要求,都及时地调查处理、回复,从而为化解矛盾、维护社会稳定以及及时制止、查处违法用地发挥了积极的作用。
5、配合协助有关部门,做好甬台温铁路筹建前期工作
设在我局的甬台温铁路海曙段筹建办公室积极配合协助有关部门,做好这项全国重点建设工程的前期工作。一是完成铁路两旁绿化带的迁移工作;二是完成了铁路沿线居民区荣安佳境小区的围墙推进工作;三是完成南塘河扩建工程中双圆集团部分房子的拆迁工作,已完成80平方米;四是对铁路建设中红线范围内的拆迁地带做了上门调查、实地勘测工作,并准备在6月底进场与拆迁户签订协议书;五是协助铁路施工单位解决配电房、职工临时宿舍、地下管道勘测等问题;六是配合街道、社区做好铁路沿线居民和拆迁户的思想工作。
存在的问题和矛盾
主要体现在旧村改造工作中的拆迁方面:①部分拆迁户、特别是被拆房屋质量比较好的,住户要求增加补偿标准;②个别拆迁户对认定的合法面积有争议;③部分外来种田户要求享受村民住房解困政策;④个别外来买房户要求增加安置房购买面积。
二、下半年主要工作打算
1、继续做好旧村改造拆迁、安置工作
徐家漕安置房将于7月份进行安置房的抽签定位,前丰安置房建设仍在抓紧建设中,新星安置房将在年终交付使用。在旧村改造方面,接下去我们要做好以下几项工作:一是继续抓紧吴家、胜丰两村的签约工作。二是积极配合市局做好今年现已交付的徐家漕、前丰及将要交付的新星等安置房抽签定位工作。三是拟定将要实施的双杨、联丰两村拆迁改造工作方案和前期准备工作。
2、不断推进土地监察执法工作
继续加强土地政策法规的宣传力度和动态巡查,建立健全土地监察信息员网络,努力提高办案质量。以耕地、晒场、道路和村内空闲地上搭建的违章建筑为整治重点,进一步遏止农村村民违法用地乱搭乱建的歪风。
3、进一步完善地籍登记管理等基础工作
进一步完善土地登记制度,加快地籍信息进程,做好土地变更调查、测绘等工作。继续加强地籍档案管理和地籍队伍建设。
一、进一步明确工会工作围绕中心、服务大局的工作思路
全面贯彻党的十七届四中全会、中国工会十五大精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步找准工会工作的突破口和切入点,积极探索工会工作更好地服务大局的新思路、新途径、新载体,尤其是在提高广大职工队伍的整体素质、保护和激发广大职工的积极性和创造性。加快经济发展方式转变,促进国土资源事业向前发展中充分发挥作用。
二、增强做好新形势下工会工作的自觉性主动性
1、进一步提高推动科学发展、服务职工群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好职工群众根本利益,把广大职工紧密团结在党的周围,不断增强党的阶级性基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。
2、继续抓好工会组织建设和新会员发展工作,坚持以党建带动工建、工建服务党建;工会委员会认真做好调进调出我局的会员登记工作,积极发展我局招聘进城务工人员为工会员。
3、当好党联系职工群众的桥梁纽带,为职工服务是工会工作的职责,围绕局中心工作开展服务,按规定为全局职工办理第七期职工医疗互助,已经百分之百完成任务。坚持职工生日庆贺方式和由工会牵头看望生病住院职工形成制度。2012年为全局105名职工订购了生日贺品,上半年由工会牵头分别与局领导、机关书记、科室领导和工会委员一道前往省、县医院看望生病职工十多人次。通过以上温暖工程体现了我局党政领导关爱职工,落实以人为本的具体现,
三、围绕中心中工作开展各项活动
1、今年我局保县域经济发展、保土地供应,全系统工作十分繁忙。工会按局领导的要求,组织会员参加县上组织迎新春元旦长跑比赛,参赛职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
2、今年春节前局党组决定在春节收假的第一天举行宜良县国土资源局首届职工趣味运动会,交由工会组织本届运动会,在局党组书记的领导下,局妇女、共青团等部门的配合下,工会利用春节放假期间制定了关于组织开展国土系统职工开展趣味运的实、施方案和奖励办法。春节收假的第一天全系统105名职工(含退休职工、临时聘用人员),迎集赛场参加三个大项的比赛,即篮球、拔河、双扣比赛。通过一整天的比赛,结出获奖单位如下:
拔河:女队第一队获得一等奖;女队第二队获得二等奖。
男子第三队获得一等奖;男子第一队获得二等奖;男子第四队获得三等奖;男子第二队获得鼓励奖。
篮球:执法监察大队获得一等奖;各所联合队获得二等奖;机关队获得鼓励奖。
双扣:匡远国土所获得一等奖;耕保科获得二等奖;九乡国土所获得三等奖。工会组织了现场颁奖仪式,局领导分别为荣获奖励的单位颁发了奖金。本届运动会的成功举行,充分展示国土人是能战胜一切困难的,充分体现局领导班子的坚强领导,干部职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
3、工会协助局相关科室下乡和上省市上报批件。协助局办组织人员参加县上安排的卫生扫除活动。服从局领导安排,抽调到县口普查人办工作,做到了口普查人工作、我局的中心工作和工会工作三不误。
四、存在问题
1、工会机制建设有待进一步加强。
2、关心职工、关爱职工,为职工做实事好事还不够。
会发展的新局面。现将工作总结如下:
一、进一步明确工会工作围绕中心、服务大局的工作思路
全面贯彻党的十七届四中全会、中国工会十五大精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步找准工会工作的突破口和切入点,积极探索工会工作更好地服务大局的新思路、新途径、新载体,尤其是在提高广大职工队伍的整体素质、保护和激发广大职工的积极性和创造性。加快经济发展方式转变,促进国土资源事业向前发展中充分发挥作用。
二、增强做好新形势下工会工作的自觉性主动性
1、进一步提高推动科学发展、服务职工群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好职工群众根本利益,把广大职工紧密团结在党的周围,不断增强党的阶级性基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。
2、继续抓好工会组织建设和新会员发展工作,坚持以党建带动工建、工建服务党建;工会委员会认真做好调进调出我局的会员登记工作,积极发展我局招聘进城务工人员为工会员。
3、当好党联系职工群众的桥梁纽带,为职工服务是工会工作的职责,围绕局中心工作开展服务,按规定为全局职工办理第七期职工医疗互助,已经百分之百完成任务。坚持职工生日庆贺方式和由工会牵头看望生病住院职工形成制度。2010年为全局105名职工订购了生日贺品,上半年由工会牵头分别与局领导、机关书记、科室领导和工会委员一道前往省、县医院看望生病职工十多人次。通过以上温暖工程体现了我局党政领导关爱职工,落实以人为本的具体现,
三、围绕中心中工作开展各项活动
1、今年我局保县域经济发展、保土地供应,全系统工作十分繁忙。工会按局领导的要求,组织会员参加县上组织迎新春元旦长跑比赛,参赛职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
2、今年春节前局党组决定在春节收假的第一天举行宜良县国土资源局首届职工趣味运动会,交由工会组织本届运动会,在局党组书记的领导下,局妇女、共青团等部门的配合下,工会利用春节放假期间制定了关于组织开展国土系统职工开展趣味运的实、施方案和奖励办法。春节收假的第一天全系统105名职工(含退休职工、临时聘用人员),迎集赛场参加三个大项的比赛,即篮球、拔河、双扣比赛。通过一整天的比赛,结出获奖单位如下:
拔河:女队第一队获得一等奖;女队第二队获得二等奖。
男子第三队获得一等奖;男子第一队获得二等奖;男子第四队获得三等奖;男子第二队获得鼓励奖。
篮球:执法监察大队获得一等奖;各所联合队获得二等奖;机关队获得鼓励奖。
双扣:匡远国土所获得一等奖;耕保科获得二等奖;九乡国土所获得三等奖。工会组织了现场颁奖仪式,局领导分别为荣获奖励的单位颁发了奖金。本届运动会的成功举行,充分展示国土人是能战胜一切困难的,充分体现局领导班子的坚强领导,干部职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
3、工会协助局相关科室下乡和上省市上报批件。协助局办组织人员参加县上安排的卫生扫除活动。服从局领导安排,抽调到县口普查人办工作,做到了口普查人工作、我局的中心工作和工会工作三不误。
四、存在问题
1、工会机制建设有待进一步加强。
2、关心职工、关爱职工,为职工做实事好事还不够。
一、上半年工作开展情况
(一)巩固地籍管理规范化建设工作成果,认真开展地籍管理工作。
进一步加大完成地籍规律规范化建设工作的力度,严格按照地籍管理的相关的法律法规有条不紊的开展地籍管理的各项工作。截止2009年6月30日,共计颁发国有土地使用证24本,其中:初始登记14本,变更登记10本;集体土地建设用地使用证35本,其中:初始登记23本,变更登记12本;土地他项权利证明书14本。土地他项证明书注销7本。受理土地权属争议2件,已办结1件,1件正在答复中;转办来信来访3件,书面答复1件;土地评估备案11宗;土地公开查询12次。
(二)加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全。
为了切实加强地质灾害防治,根据《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》赋予国土部门的职责,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前组织对全县的地质灾害隐患情况进行了排查,及时编制了《贵定县2009年度地质灾害防治方案》和《贵定县突发性地质灾害应急预案》报县人民政府批转公布,组织踏勘了云务镇塘满村西头岩、昌明镇友谊村打锡山、落北河乡甲苏宝对门坡、旧治桐荡村马家洞等12处地质灾害隐患点,同时对12处地灾点编制了应急预案,今年上半年定东乡小岩寨地灾点活动较为频繁,铁厂乡摆谷村新发现一处地灾点,已要求定东乡、铁厂乡国土所加强对上述两个地灾点的监测巡查。同时,根据我县地质灾害防治情况和气象通报,县人民政府行文下发了《关于切实做好地质灾害防治工作的通知》和《关于做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》,对全县地质灾害防治工作进行了全面部署,通过各乡镇的信息反馈,20个乡镇对本辖区内地质灾害隐患点从组织领导、责任人的落实;信息监测人员的安排,汛期值班制度,预案的编制,防灾明白卡的发放以及部分灾民的搬迁项目工作均已落实,由于各项制度的建立,措施落实到位,防灾减灾群防群测网络的建立和不断完善,我县的地质灾害防治工作取得较好成效。
(三)严格执行经营性国有土地使用权出让规定,逐步推进工业用地招拍挂出让。
2009年上半年,我县共呈报新增建设用地2宗,面积9.9052公顷(其中,耕地1.8656公顷),呈报集体建设用地征收1宗,面积0.1884公顷。2009年拟出让供地85.6508公顷。共办理各类非农业建设用地4宗(户),总面积为50.0869公顷,其中:划拨国有土地2宗,面积为1.7534公顷;挂牌出让国有土地使用权1宗,面积为48.1395公顷,出让价款4717.6710万元,协议出让1宗,面积0.1940公顷,出让地价款12.495万元;上报审批新增建设用地2宗,原有建设用地1宗;审批农村个人建房39家,面积0.4522公顷。
(四)进一步加强和规范矿产资源管理
截止目前,我县共有持证矿山总数91个,属省级发证的29个,州级发证的10个,县级发证的52个,其中煤矿23个,金属矿7个,非金属矿61个。通过开展2008年度年检工作,已清缴08年度资源补偿费73.92万元。
结合本县矿产资源规划以及市场对矿产品的需求状况,今年上半年我局挂牌出让采矿权4宗,收取出让价款65.8万元;受省国土资源厅委托挂牌出让1宗(黄龙山铁矿),收取出让价款52.8万元。并全额上缴财政。同时,积极推进非煤矿山整合,共减少矿山17个。通过整合解决了我县非煤矿山多、小、散等问题。同时,根据《国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知》(国土资发(2008)292号)和全省采矿权统一配号培训会议精神,认真开展矿产资源统一配号工作。现已将我县矿权数据库上报州国土资源局,待州下发数据库后将全面开展。
(五)全面推进土地利用总体规划修编工作。
根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(2005)32号要求,截止目前,我县完成了10个专题研究报告和贵定县土地利用总体规划大纲的编制工作,并已经黔南州土地利用总体规划大纲修编领导小组审查通过后报省土地利用总体规划修编工作领导小组备案,现正申请黔南州人民政府批准执行。同时,根据黔南国土资发(2009)7号文关于开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作的通知》,决定在上级批复的土地利用总体规划大纲的框架下,开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作,并将盘江镇作为试点乡镇。盘江镇总规文本已定稿,等二调基数确定、转换后,才能出文本。
(六)认真做好第二次土地调查(农村部分)。
根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》[国发(2006)38号]和贵州省人民政府《关于第二次土地调查工作的通知》[黔府发(2007)26号]文件精神,在各乡镇的积极配合下,我局与作业单位北京苍穹数码测绘有限责任公司共同完成了全县17个乡镇外业调查,其余三个乡镇外业工作正在继续开展,调查区域面积1620平方公里,图幅82幅,图斑约45700个,作业单位自、互检查4幅,与此同时,内业基本农田上图数据处理,权属界线、上图工作同时进行。数据库建设已完成,待自检工作完成后,上报县人民政府确认二调基数,再报州二调办复检。
(七)切实抓好建设项目用地预审,落实土地占补平衡。
严格土地利用总体规划和年度计划管理,加强建设项目用地预审。对申请建设用地规划预审的单位,做到实地核查,严格把关。进一步加大落实土地占补平衡:一是州国土资源局土地开发中心投资两高建设项目用地占补2000亩(新铺乡)已动工;二是县级财政资金投入的土地开发项目5件,共计2300亩,其中,铁厂乡1000亩,定东乡400亩,马场河乡400亩,云雾镇500亩,正在进行招投标;三是已上报县级财政投资土地开发立项2件,共计1600亩,其中猴场堡乡1000亩,都六乡600亩;已上报省级土地整理项目1件(抱管乡)3500亩;四是上级财政专项资金投入的抱管乡土地整理项目1件,共计3700亩(县级财政专项资金),现已动工;五是组织验收农村村民建房占用补充耕地387.5亩,其中,旧治镇213亩,铁厂乡71.5亩,城关镇88亩,云雾镇12亩,沿山镇3亩,待验收的云雾镇150亩。
(八)进一步加强执法监察工作。
按照县人民政府统一安排和部署,结合农村违法占地建房和非法矿山治理专项行动的开展,与各乡镇和相关部门密切配合,切实加大农村土地和矿山违法违规行为的查处,并在各乡镇设立信息员、情报员,负责对农村违法占地监督并将相关信息及时报送当地人民政府和我局。同时,严格按监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令建立国土资源管理共同责任机制、动态巡查机制,截止目前,共组织开展巡查220余次。完成了19个乡镇的违法案件的统一巡查,共发现、制止城镇违法案件211宗,查处违法用地面积101035.85平方米,公路沿线案件(土地)40宗,查处违法用地面积7393.85平方米,关闭取缔公路沿线无证矿山12个。切实做到发现一起,制止一起。
(九)多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作。
利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。半年来,创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料600余份,在城乡各交通要道书写张贴宣传标语50余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
(十)以三农为基本,认真做好两高征地补偿工作。
按照县委、政府和两高指挥部的统一安排和部署,以服务三农为基本,切实做好两高征地补偿安置工作,目前,完成贵广快速铁路征地正线用地勘测登记、数据录入629.3008亩和第1期正线用地的征地补偿费兑付工作,并委托贵定县建设银行对第2期正线征地补偿费进行兑付,目前已兑现90%左右;完成临时用地勘测登记、数据录入416.8737亩,拆迁安置用地勘测登记、数据录入19.6785亩;完成贵都高速公路征地丈量正线用地2409.8091亩,临时用地291.2615亩,迁建用地9.9528亩。兑现正线用地面积2151.3094亩,兑现金额24164505.00元。兑现临时用地154.5530亩,兑现金额1714660.42元。兑现迁建用地面积9.9528亩,兑现金额157919.00元。
(十一)认真抓好乡(镇)国土资源所规范化建设。
在全面完成实践科学发展观领导小组各项任务的同时,进一步抓好各乡镇国土资源所规范化建设,目前,已完成全县19个乡(镇)基层国土所的计算机、打印机等基础设施配置,按照省国土资源厅和州国土资源局加快基层所建设的要求,上半年完成了岩下、新铺、马场河、都六、猴场堡、定南、定东7个乡(镇)国土资源所办公楼的选址、设计规划、招标工作。目前,该七个乡(镇)国土所办公楼的建筑施工队已全面入场开展建筑施工。
(十二)继续加大干部队伍培训力度,干部队伍素质不断提高。
我局把干部职工政治理论学习和业务知识培训摆在各项建设的首位,在全县国土资源系统大力倡导学习为本,终身学习的理念,要求各乡镇所要完善学习制度,抓好政治理论学习和业务知识学习。坚持局机关周五集中学习制度,认真组织贯彻学习党的路线、方针、政策和国家法律法规以及县委、政府、上级业务主管部门的各项决议、决定,努力创建学习型机关。选派机关股、室、所负责人和业务人员参加省、州、县组织的各项业务知识培训班,通过学习,极大地提高了广大干部职工的政策水平和业务水平。
(十三)全面开展实践发展观活动,大力开展反腐倡廉工作。
自科学发展观活动开展以来,按照县实践办的统一安排和部署我局已完成第一阶段工作任务,第二阶段(分析检查阶段)正在进一步落实之中。同时,认真开展反腐倡廉教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,深化改革和创新机制,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步加大治贪、治庸、治懒工作力度,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,切实提高反腐倡廉建设成效,为构建保障科学发展新机制、促进国土资源管理事业健康发展提供有力政治保证。为切实抓好我局反腐倡廉工作,我局年初召开了全系统党风廉政建设及反腐败工作会,并与各乡(镇)国土资源所、局机关各股、室、所签订了2009年度党风廉政工作目标责任书,把责任落实到各乡(镇)国土资源所和机关各股室。会上还邀请了纪委领导和检察院领导作专题讲座,通过培训教育和一系列的反腐倡廉教育,使我局的反腐倡廉工作得到较好的开展。
二、存在的问题
上半年,虽然取得了一定成效,但还应该看到当前工作中存在的不少困难和问题:
一是干部管理体制不够健全,乡镇国土资源所人员和经费严重不足。目前,我县20个乡镇国土资源所中就有9个所是一人一所,而按照规定,在处理国土资源违法案件等工作时,必须有两个以上工作人员才能进行,因此乡镇国土资源工作根本无法开展。加之,近年来取消了收费项目,乡镇国土资源所实际上就没有了工作经费的来源,工作经费得不到保证,一些基础性工作难以开展。
二是土地利用总体规划滞后于经济社会的发展,耕地保护与经济建设用地的矛盾突出。随着经济的发展和人口的增长,人地矛盾越来越尖锐。耕地质量差,后备资源缺乏;土地利用布局和结构不合理,水土流失严重;土地经营粗放,土地利用率低,单位面积产值低;土地浪费、污染、损毁和退化日趋严重;未利用土地开发难度大等。在今后一个时期,特别是在“十一五”规划期间,我县建设用地需求将大量增加,土地供需矛盾将更加突出;
三是矿业结构不合理,产业链短,资源利用率低,矿产资源勘查工作滞后。我县虽不属资源大县,但境内矿产资源较为丰富,目前主要开采矿种是煤、锌、铁、页岩、建筑用砂、矿泉水等,矿山开采规模以小型为主。大矿小开、一矿多开现象较普遍,破坏和浪费资源的问题突出,给生态、环境和资源的保护带来较大的压力。矿山企业生产技术安全装备总体水平低,开采冶炼过程中综合回收率低,开发利用效率底。开发利用方式粗放,矿业加工产业链短,矿产品多为原矿或粗加工产品。地质勘查工作滞后,技术设施落后,部分矿产资源保证程度不足;
四是资源开发与生态环境的矛盾突出。我县山地占土地总面积的68%以上,生态环境比较脆弱,且植被破坏严重,降雨分布不均,由于水土流失造成的石漠化十分严重,治理难度大;我县属地质灾害多发区,现已调查到的地质灾害点多达184处,其中重要地质灾害隐患点28处,对人员财产构成威胁的地灾点13处,受威胁人数600多人,由于财力所限得不到及时治理或有效避让,地质灾害隐患对人民群众生命财产造成严重威胁。
国土局半年工作总结
200*年下半年工作总结
今年下半年以来,在市局的正确领导下,我中心所以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,以加强机关效能为手段,坚持保护与利用,服务与管理并举,不断提高国土资源管理水平,国土资源管理工作取得了新的成绩,较好地完成了200*年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一,组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求,我县自接到通知后,经过数月的努力,在县局领导的安排指示下,国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行,县局为我们配备了必要的硬件实施,如执法车辆,电脑,办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员,其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质,进一步地更新自己的知识体系,所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来,我们乐平中心所一直在为打造“制度全,环境优,业务强,素质高,服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观,提高执法能力为目标,在下半年里有计划,有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理,实现对土地与矿产资源的有效利用,合理分配,对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划,我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为,其中以乐平镇,李家庄乡最为严重,也最复杂。在这次清查过程中,乐平镇共清查77宗地,合计违法占地221.29亩,;李家庄乡共清查45宗地,合计违法占地32.7;沾尚镇共清查17宗地,合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地,共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:(1)村民的依法用地意识淡薄;(2)基层组织管理不到位,肆意放纵违法占地;(3)基础组织与土地管理部门沟通不够,缺乏沟通平台;(4)土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起,受理局领导批办案件2起,受理镇政府转办案件5起,我们经过调查研究多方协调处理成功11起.其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型,在我们的多次调解下,刘某被我们的执着精神而感动,最终与村集体和解。虽然事情不大,但反响强烈,它对基层组织的社会稳定,防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三,工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业,关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接,为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此,国土所工作水平的高低,服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效履行,直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨,以建设高素质干部执法队伍为目标,以依法办事,严格执法为重点,以促进地方经济社会和谐发展为目的,力争把我们乐平中心所打造成制度全,环境优,业务强,素质高,服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中,我们有成绩,也有不足,有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中,我们虽然能出色完成任务,但处理纠纷的经验还不足,有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位,我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神,同时每个人的素质有待进一步的提高。
四,下一步工作打算
进一步强化执法监察力度,全面保护国土资源。
执法力度的强弱.关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查,下一步我们将加大查处力度,对违法占地的个人或单位进行严格查处,为实现依法用地,依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升,在利益的驱动下,在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象,下一步我们将重点整治非法采矿行为,促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理,提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设,党员干部坚持以身作责,创造性的承担起组织协调分管的各项工作,敢与解放思想,勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距,在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核,切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立,办公条件还不够完善,在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上,逐步充实和完善办公设施。
总之,回顾2006年下半年的工作,有成绩,也有不足。我们不会因为有了成绩既沾沾自喜,也不会因为工作的不足而且气馁我们会克难奋进,求真务实,开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的任务。
金坛市国土资源局实行监察工作情况报告制度。同时定期对违法案件进行统计分析,并对违法案件查处工作上报备案。
一、金坛市国土资源局法规监察科负责向常州市国土资源局法规监察处报告工作,各乡镇国土所负责局向法规科报告监察工作。应当在每年月日前书面报送本年度监察工作总结报告。有重要情况和问题应及时报告。
二、对上级主管部门交办的监察事项,应当在规定期限内报告办理结果,不能按时完成的,应书面说明原因。
三、监察人员依职权或领导指定承办具体案件,并应将办理结果及时向领导报告,不得私自办案。
四、监察工作中遇到重大行政干预或其他阻力难以查处时,应当向上一级主管部门汇报案情,必要时,也可越级向上报告,并可请求上级主管部门直接查处。
五、上级主管部门对下级部门请示报告的有关监察事项,应在日内予以答复,逾期视为同决。
六、监察工作中出现的重要苗头和倾向问题以及工作中的新经验,应及时报告上级主管部门。
七、对正在查处和结案的违法案件应当定期向上一级机关上报备案。并定期对本行政区域内国土资源违法案件进行统计分析,写出专题报告,为上级机关和领导提供决策依据。
八、上报备案的违法案件材料包括违法案件报告、行政处罚决定书、行政处分建议书、国土资源犯罪案件移送书等。正在查处的案件报阶段性调查报告,有重大影响的案件立案后报立案审批表。
九、《国土资源违法案件及查处情况统计表》每季度上报一次;《国土资源违法案件查处中给责任人纪律处分及刑事处罚情况统计表》每半年上报一次,其中两种情况统计表的年报要附带有本地区违法案件的特点、典型案例、产生原因及发展趋势的分析报告。
十、查处的违法案件、统计表和分析报告要按期及时上报。其中:
(一)查处的违法案件上报时间为每年以月日和月十日前;
(二)季报表,县级为每季结束后的五日内报达,省辖市为每季结束后的十日内报达;
(三)半年报表和全年综合报表,县级为每半年和全年结束后的一周内报达,省辖市为每半年和全年结束后的十五日内报告。
十一、对立案查处的违法性质恶劣、情节严重,在本行政区域内有重大影响的案件,应分别在立案后一周内,结案后两周内直接报省局。