时间：2022-06-08 10:51:59
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇队伍建设经验交流材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
交通工程建设的成败在于质量，没有质量的数量就是失败的数量。因此，在加快交通工程建设中，质量是关键，有质量才能产生效益。交通工程质量主要取决于其施工过程的质量控制，施工过程的质量管理管理管理是从工程开工到竣工过程的质量控制。质量管理的职能是，根据技术标准，工艺文件的规定，设计要求以及施工技术规范的要求，对各种影响施工质量的因素具体实施控制方案，以确保施工完成的工程符合设计意图和质量规范的要求。加快公路建设必须以保证质量为前提，以科学态度，求真务实的精神，一丝不苟的工作作风抓好工程质量的全方位，全过程管理，才能有效确保公路工程建设质量。
人们常说：“百年大计、质量第一”，交通建设工程质量的优势，在整个社会经济建设中占有至关重要的低位。怎样提高建设工程质量，已成为全社会共同关心的问题。近年来，我国多次出现建设工程劣质、坍塌等严重质量事故，分析其原因，关键在于没有贯彻、建立、健全有效的质量控制体系，以确保工程达到其合同规定的标准。因而，工程质量控制是决定工程建设成败的关键之一。而工程质量很大程度上又决定于施工阶段的质量控制。加强施工质量很大程度上又决定于施工阶段的质量控制。加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验等四个方面，并且要在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。
人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心，发挥人的积极性、创造性、增强人的责任感，树立质量第一的思想，提高人的素质，加强人的工作质量来确保工序质量和工程质量。
首先，要抓好对监理队伍及人员质量的控制。工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，从事这种活动的人，必须具有有效高的业务素质，政治思想素质，职业道德素质，同时具备建筑管理中法律等多学科的专业知识，良好的心理状态，时刻想到我们所从事每项工作要对国家负责，对人民负责，并能够跟得上生产的发展，科技的进步，并不断更新知识充实自己。监理工程师应该是设计、施工、管理等方面均具有较丰富的实践经验的人才，做到一专多能，要懂得建筑、结构、材料、地基基础，水文地质等多方面的知识。因此，随着监理工作的发展与深入，没有较强能力的人是搞不好监理工作的。
在改革中，卫生计生工作赋予了更加广泛的公共卫生健康服务职能。卫生计生机制改革的关键在于人才。由于多年来历史形成的原因，从人口计生服务系统来看，存在结构单一，专业技术力量较弱。从大卫生的全局来看，存在人才底子薄，机制不活，高素质人才缺乏等。对此，要抢抓机遇，加强人才队伍建设，为卫生计生事业和谐发展提供人才支撑。
（一）科学设置岗位。实现卫生计生服务队伍总体结构优化，专业技术岗位占总岗位数的90%以上。
（二）增加人员编制。采取订单式培养或定向培养卫生计生技术服务人员的方式，培养一批留得住、用得上，适应基层卫生计生工作的专业人才。
（三）择优录取人员。通过“公开报考、组织考察、竞争上岗、择优录取”的方式，在全国范围内引进高端技术技能型人才。
（四）完善考核机制。通过完善绩效考核方案，科学制定考核标准，实行考核结果与兑现奖惩挂钩、“末位黄牌警告制度”和“一票否决制”等，实现考核的规范化、科学化，营造"能者上，庸者下"的良好氛围。
二、以职能转变为目标，改善人才服务结构。
过去单一的优生优育、家庭保健、生殖健康、避孕节育的四大职能在改革中面临着大卫生、大服务、大群体的转变，这就要求改善队伍结构。
（一）加强现有人才的升级培训。鼓励不适应人员退出卫生计生服务系统，对不具备专业技术资质的人员进行分流，支持热爱本行业有专业能力的人员继续升造。
（二）加快人才知识更新速度。根据卫生计生工作实际情况，引进急需的专业人才，充实利用现有人员结构，更好发挥服务效益。
（三）更新人才布局和知识结构。加快卫生计生人才布局和知识结构的更新，提升人才队伍专业知识水平，形成适当的人才悌队结构，保证基层卫生计生事业的蓬勃发展。
改革带来了服务群体对卫生计生服务的新要求，从全民健康所需服务为出发点，对队伍的服务能力提出了新要求。
（一）培养“专业型队伍”，使能力“强起来”。一是合作培养服务能力。即政府与相关院校对有志于卫生计生服务机构工作的青年人进行定向培养。二是双向轮回培训服务能力。区县级、省市级卫生计生医疗服务机构定期不定期向基层卫生计生服务机构派送服务队进行巡回服务，基层卫生计生机构人员定期到区县或省市级相应机构挂职、轮训、进修等方式全面提升本行业的业务能力、综合素质。三是高层次人才培养。在获得相关专业学历学位后的专业服务人员，出台激励机制，鼓励进行硕士、博士学位的学习，培养高层次人才队伍，让卫生计生专业服务素质有能力为全民健康服务。四是开展领导干部管理知识培训，提高领导干部管理水平和管理能力。
（二）打造“服务型队伍”，使形象“亮起来”。
一是充分发挥卫生计生窗口单位和服务行业优势，加强医学知识和健康知识的普及，提升健康意识和医疗服务科学认知水平。二是围绕提高人民健康水平和出生人口素质，优化计生卫生资源配置，拓展现有服务项目，创建便民服务大厅，实行“一个窗口”受理，推行“一站式”服务和“首问责任制”，让群众享受优质服务。三是改进服务方式，建立以社区服务为主体的服务模式，由镇街卫生院、计生服务站为主体组建专业技术人员，以定时、定期、定点下乡开展上门服务，并将服务成员名单、服务项目、服务时间和联系电话等信息，在服务社区区的醒目处公示，让群众享受便民服务。
（三）转变行业作风，让群众“暖起来”。
一是建立连带考核机制，将政风行风建设与业务管理一同部署，一同落实，一并考核。通过公开测评，服务对象满意度调查，选出先进，进行公示，树立行业形象。二是加强职业道德建设，主动公开服务标准和服务内容，抵制和纠正行业不正之风。三是优化服务流程，开展简化卫生计生办理流程“省时行动”，让群众享受高效服务。四是开展礼貌服务、微笑服务“暖心行动”，让群众舒心。五是开展卫生计生法律法规知识培训“免费行动”和卫生计生依法行政、监督执法 “放心行动”， 为维护广大人民群众的健康权益提供有力保障，让群众安心。
四是以强化管理使用为手段，建立人才成长机制。
改革面临着人才队伍的整合与壮大，为队伍的培养、使用、建设和管理提出了新的要求。
（一）立足培训挖潜力。通过对现有人才转岗培训、规范化培训、岗位培训、远程教育、临床进修、学历教育等方式，提升专业技术人员综合业务能力、挖掘潜在能力。
（二）引进人才升档次。加大紧缺岗位人才引进力度，对硕士研究生、“211”院校毕业生、普通医学院校的优秀毕业生可以通过面试考核的方式直接引进，提升服务队伍档次。
（三）搭建平台练队伍。加大城市社区、农村镇街卫生计生指导站、服务室人才投资的连续性和动态性，积极对指导站、服务室服务场地的升级改造，加强诊疗设备设施的投入与维护，搭建良好服务平台，造就高素质队伍。
配——竞争与择优双剑合璧
强化干部管理的前提是配好干部。在干部选拔配备中，应始终坚持把服务发展作为干部选拔任用工作的首要任务，坚持为发展选用干部，在发展中选用干部，选用发展型干部；坚持用好的作风选人，选作风好的人。要特别注重在差额比较、公开竞争中，考察、识别、使用和淘汰一批干部，从而提高选人用人的质量。
固镇供电公司中层干部换届调整。在此之前，由于劳动定员的限制，公司部分员工被分流到多经企业和乡镇供电所工作。为了防止分流人员的回流，公司主业、多经、乡镇供电所三者之间的人员流动相对封闭。虽然早在即制定了《竞争上岗实施办法》，但仅在小范围实施，没有扩展到主业用工的关键岗位。经过多方调研，公司班子成员认为：引入竞争机制，实行竞争上岗是符合现代企业管理的用工选拔模式，既拓宽了选人视野，广开了进贤之路，又实现用制度制约权力，有效防止用人上的不正之风。经过周密的酝酿，公司党委对原有的选人用人制度进行了大刀阔斧的改革，主业用工的所有中层岗位及管理岗位一律面向全体员工实行“公开竞聘为主、直接调任为辅”的选拔机制。
为了最大限度地保证竞聘工作的公平公正性，公司在竞争上岗中，坚持定性考评科学化、定量考评最大化的原则，根据竞聘岗位的不同特点，尽可能的将竟聘人员的基本条件、德才表现、政治素质、年龄、学历、专业对口情况、工作履历、技术等级、测试成绩等按照岗位特点分别量化为分值，以保证竟聘的科学性。在决定竞聘结果的最后一个环节中，还引入公示制和试用制。即：在一定范围内公布拟定人选，广泛听取意见，在一定期限内对各方面的看法和意见进行分析研究，符合“群众公认”后，再决定竞聘结果。试用制是对竞聘胜出人员开出一定的试用期，期满经民主测评和考核合格后方能正式任命。
经过大范围、多层次、有步骤的考核与调整，中层干部队伍更趋向于年轻化、专业化和知识化，一批专业能力强、工作责任强的年轻同志走上中层岗位；出台了退二线干部管理规定，既开辟了年轻干部上升的通道，又最大限度地发挥退居二线干部的管理经验；通过中层干部岗位交流，干部队伍综合阅历和综合素质得到进一步提高。
管——制度与廉政三位一体
如何管好干部是企业永恒的课题。电力企业要注重结合干部监督、经济责任审计、效能建设以及遵纪守法等事项，构建完整的干部监督体系，形成干部监督的强大合力。围绕国家电网公司“干事、干净”的廉政理念，固镇供电公司在相继出台了《中层干部管理办法（试行）》、《中层干部重大事项请示、报告制度》、《中层领导干部问责暂行规定》等一系列约束性文件，按照教育是基础，制度是保证，监督是关键的思路，在廉洁从业工作中着力构筑“三道防线”。
加强教育，构筑一道“不想腐败”的防线。一是引导广大干部树立强烈的责任意识，培养对工作认真负责的态度，做到对工作、对同事既热情关心又积极监督，营造齐心协力、有错必纠、共同提高的健康氛围。二是开展“算帐”活动，即：算好政治账，算好经济帐，算好事业帐，算好名誉帐，算好亲情帐。从各个角度剖析贪污受贿分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通过廉政谈话、警示教育等，引导教育广大党员干部牢固树立正确的权力观，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀，增强廉洁自律意识。
完善制度，构筑一道“不能腐败”的防线。首先是制定党风廉政“红线”制度，对干部员工各类严重违规违纪行为进行集中描述，界定和明晰员工在安全生产、营销服务、培训管理、社会公德和企业管理等方面的行为禁区，规范员工作业行为的底线，告诫员工不可越雷池半步。其次是加强党员干部“八小时以外”的监管，明确了15项“八小时以外”监督管理的主要内容，涉及言论、娱乐、社交、社会道德、维护稳定、黄赌毒、个人消费、宗教信仰、车辆使用、婚丧嫁娶等方方面面。对领导干部在八小时以外发生违法违纪问题的，除对行为人严肃查处外，分管领导因失察、失管、失教，应承担相应的领导责任。
全员监督，构筑一道“不敢腐败”的防线。在监督的力量上实现有机整合，充分发挥纪检、监察、审计的管理和监督作用，把党内监督与党外监督、上级监督与下级监督、内部监督与外部监督有效地结合起来，形成监督合力；充分发挥家庭助廉的作用，构筑拒腐防变的第二道“防火墙”。要求“廉内助”们协助配偶共同做到不义之财不取，不法之事不为，吹好“枕边风”，当好“守门员”。
育——机制与效果四面开花
中层干部的能力建设，关系到企业的执行能力和执行效果，培养一批能干事、干成事、不出事的干部队伍是企业发展的关键所在。为此，固镇供电公司党委将提升中层干部的综合能力作为“素质工程”的重中之重来抓。在深刻分析广大干部素质的基础上，推出四项举措，提升综合素质。
一是提高结合实际抓落实的能力。要求广大干部在工作中深入基层，敢于负责，勇于创新，增强责任感与使命感，在基层进行针对性调研，找准阶段性的共性问题，有针对性地思索和探讨对策及思路，在工作落实上做到学习快、传达快、部署快、执行快。公司党委还采取不定期考核的方式，了解中层干部对公司核心工作、企业理念等内容的知晓度。
二是提高准确点评工作的能力。在公司党委层面完善考核评价机制。按照“月度抽查、季度考核、半年评价、年终总评”的原则，对各部门实行考核评价、排序对比。同时，建立工作点评通报制度。对公司统一布置的工作，要求各部门从任务下达后就对实施过程进行跟踪考核，并要求各部门在专业工作会议上对工作完成情况进行自我点评，抓住要点，突出重点，总结亮点。
三是提高深入细致沟通思想的能力。要求中层与中层之间、上级和下级之间、中层与领导之间经常交换思想，促进彼此理解、彼此尊重和彼此信任；定期和部门员工谈心，善于理解人、关心人、帮助人，及时准确地掌握职工思想动态，进行教育和疏导。同时，加强干部的横向交流，坚持因人制宜的原则，使干部潜能得到最大限度地发挥。
四是提高立足岗位学习创新的能力。自开始，公司即开展了全员性的年度会考。会考的所有工种命题，都以突出基础性和实用性为主，每位中层干部均要参加机考、笔试、技能操作三种形式的测试，全方位检验学习效果和综合技能。公司还实施了能级结构分配改革。结合员工的技能等级（职称）和年度会考成绩，在全公司推行技能等级动态管理，以经济杠杆拉动干部员工学习的自觉性。在各种竞赛、比武获得名次的干部，还将获得旅游、加薪的奖励。
评——定性与定量全面考量
合理公证地评价干部是激励先进，鞭策后进的有效手段。通过多年的摸索，固镇供电公司总结出一套定性考核与定量考核相结合、领导评价和群众评价相结合的两维考核模式。在考核中始终坚持突出业绩、多层测评的原则，并实现了考核上的三个百分之百。
重点工作百分之百考核到位。在公司内部大力推行目标管理，将年度工作细化、量化，编制《年度目标管理主要任务》，全年各项工作均梳理、归整在清册之内。根据工作难易程度，公司还对年度资产经营指标、安全目标、管理目标、党风廉政、行风建设、梯级晋阶、精神文明建设等任务分别设置了不同的考核权分比例。其中：生产、营销部门以资产经营关键指标和安全管理完成情况作为主要考核内容，管理部门以目标管理、同业对标和过程考核作为主要考核内容，适当结合季度经济责任制考核结果来体现管理工作的质量。为了保证考核指标完成的真实性，公司还组织进行年度专项审计，保证各项指标用事实说话、用业绩说话。一旦发现虚假和违规行为，部门负责人则直接归类为不称职干部，并视情况给予调离岗位、降薪、降职、撤职等处理。上述业绩考核结果占中层干部年度测评分数的50％，从而确保了工作实绩在考核中的主导地位。
一、工作目标
2012年建设150个技能大师工作室。发挥高技能领军人才带徒传技作用，创新高技能人才培养模式，提升高技能人才培养能力。
二、申报条件
1.技能大师的条件
技能大师应当是某一行业（领域）技能拔尖、技艺精湛并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能人才，在带徒传技方面经验丰富，身体健康，能够承担技能大师工作室日常工作。同时，还应具备以下条件之一：
（1）获得中华技能大奖称号。
（2）获得全国技术能手称号或具有技师以上职业资格，积极开展技术技能革新，取得有一定影响的发明创造，并产生较大的经济效益。
（3）具有一定的绝技绝活，并在积极挖掘和传承传统工艺上作出较大贡献。
2.依托企业建立技能大师工作室，企业应当具备的条件
有符合条件的技能大师；技能人才比较密集；高度重视技能人才队伍建设工作，建立了较为完善的技能人才培养、评价、选拔、使用和激励政策制度；2011年企业职工教育经费中用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于50%，能够为技能大师工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要工作条件。
3.依托城市公共职业技能实训基地建立技能大师工作室，城市公共职业技能实训基地应当具备的条件
有符合条件的技能大师；高度重视技能人才队伍建设，制定了一系列加快高技能人才队伍建设的政策措施；能够为技能大师工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要的工作条件。
三、申报要求及评审程序
1.申报名额
每省申报名额不得超过4个（中华技能大奖获得者候选人不占4个申报名额）。凡超出申报名额的，一律不予评审。
2.地方预审推荐
省级人力资源社会保障部门和财政部门要按照“公平、公正、公开”原则，严格审核把关，按照名额、条件要求择优确定项目候选单位，并于4月16日前向人力资源社会保障部、财政部提交申报材料（一式两份）。申报材料包括：
（1）本地区推荐申报2012年技能大师工作室的项目报告，包含工作人员联系方式及项目候选单位名单（按优先次序排序）。
（2）项目候选单位呈报的技能大师工作室申报表。
（3）项目候选单位呈报的申报报告。申报技能大师工作室职业（工种）、技能大师工作室成立的必要性和现有优势、技能大师简介、技能大师工作室计划目标等。
（4）项目候选单位呈报的技能大师工作室所依托的企业或公共实训基地有关情况说明。包括加快高技能人才队伍建设的政策措施，2011年企业职工教育经费用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于50%的证明材料，能够为技能大师工作室提供资金支持以及场所、设备等工作条件的情况说明。
（5）项目候选单位的企业法人营业执照或主管部门批准成立的文件以及组织机构代码证的复印件。
（6）技能大师的身份证、中华技能大奖或全国技术能手获奖证书及技师以上职业资格证书复印件。
3.组织评审
人力资源社会保障部、财政部组织专家评审，择优确定技能大师工作室项目单位。申报材料弄虚作假或存在不实情况的，一经核实，将取消单位评审资格。
四、项目产出
技能大师工作室具备固定的场所和必要的工作条件，定期开展活动；建立完善的技能大师工作室制度、办法，规范运作；通过传、帮、带，使技艺技能得到传承，年均为企业或社会培养8个以上青年技术技能骨干；将创新成果、绝技绝活、具有特色的生产操作法及时总结推广；积极开展技术革新并产生一定的经济效益。
五、经费保障
中央财政对每个技能大师工作室给予一次性补助资金10万元，主要用于培训设施设备购置及技能交流推广等费用。项目单位所在省或大型企业，要安排相应资金支持项目实施工作。技能大师工作室所依托单位也要对项目给予相应的经费支持，主要用于带徒津贴、培训场地、实训设备等补助。
关键词：技术 人才队伍 素质
公路交通在经济发展中的作用日益凸显，加强公路建设、养护管理，迫切需要培养造就一支公路人才队伍。但是，人才队伍建设没有跟上公路发展的步伐，人才匮乏直接制约了公路事业的发展。
1.目前公路人才队伍的现状及面临主要问题
1.1公路专业技术人才匮乏
随着高等级公路里程逐年增多，对公路养护质量以及养护技术标准提出了更高的要求，公路员工的专业技术、管理才能以及综合素质必须适应公路发展的新形势。公路专业技术人员数量不足已成为发展的瓶颈，如有的公路部门职工总数达到817人，专业技术人员仅有139人，占职工总数的17%，其中：高、中级专业技术人员67人占职工总数的8.2%,人力资源结构不合理、不均衡的状况，导致人才数量严重不足。有的公路工程专业技术人员长期从事低等级公路路面养护工作，知识面偏窄，对于高等级公路养护技术规范，大型桥梁、隧道养护技术标准，缺乏理论研究和技术创新，难以适应高等级公路养护管理的需要。此外，近几年来，为缓解人才队伍青黄不接的困境，通过公开招聘接收部份路桥工程专业本科生，但由于这些专业技术人员实践经验少，工作能力不足，还处于“纸上谈兵”阶段，难以独当一面挑大梁，对公路建设事业还未能起到业务骨干作用。
1.2人才素质与公路发展不协调
在突飞猛进的公路建设热潮中，公路人才队伍的建设始终没有跟上公路发展的步伐。公路人才队伍中，有经验、有技术、懂管理、善经营的“多面手”人才偏少，专业技术知识更新偏慢，综合知识面偏窄的问题尤其突出。甚至有的公路养护公司内部选拔经理人选，没有懂经营善管理的合适人选报名，只能高薪外聘。推进公路养护科学化的要求，新技术、新材料、新工艺的推广应用迫切需要培养造就高素质的人才队伍。
1.3人力资源结构不合理
人力资源结构不合理，呈现了人才断层和老年化趋势。从管理、专技人员的年龄层次来看，中老年人占大多数，50岁以上占30%，40至49岁占38%，40岁以下仅占32%。主要是由于公路养护管理部门经费、编制所限，招收补充新员工数量有限，导致公路养护管理队伍没有及时融入新鲜血液，缺乏生机与活力，普遍存在队伍老化，知识弱化，能力退化的现象。
1.4高级养护技工数量不足
在公路养护管理队伍中，公路养护技师、高级养护技工数量不足也是一直存在的问题。由于公路养护工作属于野外作业，条件艰苦，薪资不高，所以很多高级技工学校毕业的年轻人都不太愿意从事公路养护工作，选择改行到薪酬较高，工作条件较好的私营公路施工企业就业，大量高级养护技工的流失，造成养护技工队伍严重萎缩，公路养护技术水平下降。
2.培养公路人才队伍应注意的问题
2.1注重培养条件
公路人才队伍建设事关公路事业兴衰成败。要建立系统、完善、全面的培训机制，制定中长期公路人才培养规划，大力实施科技兴路、人才兴路战略，培养人才是长期艰巨的任务，不可能毕其功于一役，要着眼长远，着眼全局，要为管理、专业人员成才创造各种条件，让员工跟上公路发展的步伐，不断学习新的技术、新的管理技能，达到以岗位抓技能，按技能定岗位的育人目标。
2.2注重内部挖潜
公路部门一方面苦于人才缺乏，另一方面对现有的人才挖掘重视不够，甚至出现人力资源浪费现象。如本科生干勤杂，会计师当仓管等等。再如在专业技术队伍中，有管理才能十分突出的员工，在管理队伍中，有精通技术的专业人才。因此，在公路部门人力资源管理中，应注重内部人员的挖潜，要科学合理使用现有的专业人才，人尽其用，人尽其才，发挥最大的人才效应。
2.3实施轮岗制度
在人力资源管理中存在误区，有人认为公路养护没有高技术含量，属于应用操作型工作，没有必要实施轮岗制度。要提高人才综合素质，培养复合型人才，应实行轮岗制度，通过多岗位锻炼，多学科知识积累，才能培养出一专多能的多面手人才。同时内部岗位轮换还能避免各内设部门之间热门岗位人才拥挤，冷门岗位人才断层现象，有利于提高整体工作绩效。
3.加强公路人才队伍建设的措施
人才队伍建设是公路事业发展的有力保证，只有不断提高公路员工的专业技术水平和管理能力，才能促进公路事业科学发展。因此，建设公路人才队伍应牢牢把握以下几点：
3.1加强培训教育，提高公路员工素质
提高公路员工素质的关键在于加强培训教育。要把公路人才建设纳入公路建设的体系中。要加大人才培训教育资金的投入，营造不断拓宽各种知识视野，不断更新知识结构的良好学习环境，积极鼓励和倡导职工多学习多创新。聘请有关专家学者定期为职工举办公路科技动态讲座，了解掌握公路行业的一些最新动态和最新的应用技术，让职工不断地吸收消化新的知识、新的技能，紧跟时展步伐。
3.2加强交流学习，实现人才优势互补
根据公路行业的现状，加强与经济发达地区公路部门的学习交流，取彼之长，补己之短。开展经验交流会以及讲座、论坛等各种主题活动，学习先进经验，进行学术研讨，实现人才优势互补。同时，选派技术骨干分批次、分层次到院校培训进修学习，以实现“全面灌输”和“自我吸收”相结合，以此来提高整个团队的综合素质。
3.3加强管理机制，发现培养使用人才
要加强人才管理，重实绩用人才，善于发现培养使用优秀人才，要让肯干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。注重内部挖潜，完善竞争激励机制，盘活现有的公路行业人才。
3.4加强宣扬和奖励，吸引更多优秀人才
要充分发挥宣传导向作用，对那些做出科研成果和创造经济效益的优秀人才以及先进事迹进行宣传，树立学习楷模标杆。在精神奖励同时，要给予必要的物质奖励，充分调动广大公路员工投身于公路建设的热情，激励更多的专技人员在公路建设、养护管理上发挥聪明才智。同时，奖励政策还可以吸引和留住更多的人才，避免人才外流带来的损失。
4.总结
随着公路建设、养护管理在科学化、规范化、机械化、信息化方面要求提高，公路人才队伍建设成为公路行业可持续发展的有力保障。只有全面提高公路员工的综合素质，培养复合型人才，公路行业的发展才能与时俱进。
参考文献：
关键词：海外工程项目；成本管理；措施
中图分类号：E271 文献标识码： A
一、海外工程项目的成本构成
海外工程项目的成本指的是该海外项目工程中所需各类花费的总额，其成本构成除了国内项目中常见的人工费、材料费、机械使用费、措施费（相当于海外工程中的开办费）、规费（海外工程未包括）、管理费、税金、设备及工器具购置费等成本外，还包含项目费、融资成本、汇率风险成本、海外运输成本及其他费用成本等。海外工程项目的成本构成较国内工程项目成本构成显然要复杂的多。海外工程项目成本构成的特点，要求项目必须进行科学有效的成本核算才能有效控制预算成本中的实际成本，才顺利完成海外工程项目的建设。
二、海外工程项目的成本管理中存在的问题
1、认识程度不够，管理机制得不到落实
从目前我国企业承包的海外工程项目管理的情况来看，对于项目的成本管理的认识不足，其多层次的管理，使得项目成本控制无法统一。尤其是分项目经营管理中存在很大的随意性，缺乏管理制度的实施。部分海外工程项目即使有管理机制的约束，也形同虚设，没有将其落实到位。在海外工程项目的承包过程中，对于派遣的人员也缺乏科学合理的人力资源配置，以及无计划的工程材料、设备采购，造成资源的浪费。
2、项目成本控制乏力，盈利能力低
项目各业务部门在成本控制系统中运作不力，职责不清、责权不明的现象普遍存在，导致成本信息及时性、准确性不高，不能满足成本监控与分析的需要；项目成本计划不够准确详细，成本目标的设定通常以管理层期望与协商达成，不利于反映项目成本真实情况，成本控制力度弱、缺乏动力，容易造成成本失控，盈利能力低下。
3、人才培养成本高，流失情况严重
海外工程项目的实施、管理需要大量的专业项目管理及工程技术人员。项目的管理技术人员的素质直接决定着项目成本管理有效实施的成败。海外工程项目的管理技术人员除了要具备过硬的管理经验和能力之外，还必须具备外语沟通能力，综合素质要求极高。我国的海外工程承包企业由于海外工程经验较为缺乏，在海外工程复合型人才方面存在严重短板。目前对于海外工程管理及技术人才的输出，主要依靠毫无工作经验的新毕业大学生，或者国内工作多年但第一次出国的工程管理技术人员，人才队伍素质参差不齐。企业通常需要通过1-2个海外项目的积累，并付出大量的财力和精力损耗，才能完全培养出一批经验能力达标、专业素质过硬的海外复合型人才。而这些培养出的人才又由于企业用人机制及海外项目的艰苦性而不断流失。致使企业不断重复着人才培养―流失―再培养―再流失的恶性循环，造成企业资源的极度浪费，也不利于企业在海外工程市场的发展壮大。
4、采购渠道单一，网络采购渠道缺乏
海外项目的实施过程通常伴随着大量工程材料、施工设备与配件的采购，而目前我国项目工程单位所承包的海外工程项目主要集中于经济不发达的亚非拉等国家或地区，为了节约成本，大量采购需要从国外市场（主要是国内）进行。那么，物资采购的渠道也进入了困境。目前国内的海外工程项目承包单位，其采购事项主要由海外办事处或总公司负责，但是其国际网络采购渠道不够完善，难以实现对所需物资的价格、质量等比较，达不到到预期的成本控制效果。
5、对海外工程项目的风险管理不够
与国内工程项目承包的风险相比，海外工程项目还承担着巨大的成本失控风险。但是在诸多海外工程项目中，初期的成本风险管理都没有被引起重视。在项目初期的风险管理中，包含技术风险和商务风险，主要表现在海外工程项目的工程承包合同上。首先在技术条款文本上，存在潜在的技术风险，需要进行前期的消化，进行风险控制。其次，在商务风险中，主要来自于商务合同文本中的货币汇率以及项目所在国家的财务税收政策，制定合理的汇率风险防范措施以及合理分配成本，规避税额风险是非常必要的。
6、缺乏经验交流，致使成本管理水平不高
在对海外工程项目的承包工作中，其承包项目的项目管理者一般都要求具有一定年限的工作经验，然而这些项目实施的经验可以来自于自身的亲自实践工作获取，但更少不了对其他工程人员管理经验的学习，因为自身亲身的经历机会是有限的。在目前的海外工程项目的成本管理问题中，缺乏承包单位内部及行业间的经验交流与共享平台，致使海外工程项目承包单位的成本管理水平低，难以通过有效的项目成本管理创造效益和实现利润。
三、加强海外工程项目的成本管理的对策
1、转变思路，正确认识成本管理
为了明确海外施工项目的资金花费，使成本与最终受益挂钩，项目承包单位必须转变思路，正确认识海外工程项目的成本管理。首先应该了解国家经济转型时期的施工行业现状以及市场竞争行情，从构建竞争优势着手，确定海外承包工程项目的工程策略。其次，在海外工程项目的承包成本管理中，不能随意的进行分项目经营管理，要在管理制度的约束下实施。对于人力及物资的配置，也要按照实际情况科学合理的分配。
2、完善培养用人机制，推行属地化管理
人才是第一生产力，只有具备了与海外工程经营管理相适应的人才队伍，海外经营战略才能科学健康发展。海外工程承包企业必须高度重视海外项目人才队伍建设，在人员配置、培养、引进等多方面加强海外项目队伍建设，加大海外复合型人才的培养用人机制，不能只用人而不培养人；更不能只培养人，而不留住人。考虑到海外工程的特殊性，企业应坚持以人为本的理念，安排好员工的生活，营造舒适和谐的工作生活学习环境；加强同员工交流沟通，切实帮助解决员工的具体困难。在积极培育自身人才队伍的同时，我们的企业也应拓宽思路，积极探索充分利用当地的人力资源。推行属地化管理，培养与稳定当地工程管理技术人员，做到洋为中用，洋为我用。
3、建立完善的国际采购网络和渠道
对于一个海外工程项目来说，项目所在国以外的材料和机械设备的采购在项目工程成本支出中占有很大比重，单一的人力及物力采购方式，无法获得预期的效果，一定程度上也会对资源造成浪费。所以，在海外工程项目的采购问题上，应该建立一个完善的国际采购网络，利用最新技术构建数据对比分析库。这样，项目承包单位不用大费周折的进行采购，在完善的国际采购网络后，便可以实现对材料价格、质量、货源等货比三家的目的，进而选购到物美价廉的材料设备，有利于成本的节约，进而确保项目成本控制效果和项目利润的实现。
4、加强海外工程项目成本的风险管理
风险管理在海外工程项目中显得尤为重要，表现为项目成本的失控，会直接影响项目施工。因此，在海外工程项目的成本控制上，要加强风险管理。首先在商务合同的签订中，要充分了解合同货币汇率，并制定预期风险防范，在项目执行的过程中增强财务管理并合理分配成本，进而规避税额；其次在技术合同文本中，要消化其中的技术条款，在项目执行中要将合同责任进行分解，确保成本控制的追溯性，进而有效进行风险控制。最后，还应重视海外工程性能指标罚款的规避。受国内机电产品的制造条件的限制，很多情况下，海外工程项目的机械设备性能指标达不到合同规定的参数，项目业主会依据合同条款进行责任的追索赔偿。为了规避这一风险，项目承包单位在进行合同签订时应该加强分包责任追索，并达成在调试与性能试验阶段注重参数修正的协议。同时要积累超越合同技术和商务条件的服务记录，以换取合同执行缺陷的责任赔偿，进而使项目总成本预算平衡。
5、建立管理经验交流机制与共享平台
项目的管理水平很大程度上靠个人的管理能力及水平而体现出来的，而那些优秀的管理思维是随着人才的流动而传播推广的，因此项目承包单位的人才交流机制与共享平台的建设显得尤其重要。单位应该采取多种形式建立经验交流的机制，可以利用集中培训、经验交流座谈会、内部经验交流的刊物等，进而使项目管理人员听取意见，进行经验的总结与学习，修正并完善自身的管理水平，实施在海外工程项目的管理中。与此同时，经验的交流还体现在同类工程项目的合作伙伴中，要加强国外商与国内的合作伙伴的经验交流，提升海外工程项目的管理水平，并能在费、配件租赁费、内部预算及前期借款问题中互帮互助，达成和谐友好的合作关系，从而减少项目成本控制问题上的压力与风险。
结束语
近年来，我国国内的工程项目管理模式已逐渐趋于成熟，其发展水平足以将工程项目延伸至海外市场，随着国际化市场的日益扩大以及国家"走出去"发展战略的实施，国内工程项目领域向国际市场发展已成为必然趋势。然而，在海外工程项目的实施过程中，项目的成本问题由于受社会环境、专业人才、材料价格及设备运输、汇率等诸多因素的影响，使得海外工程项目的成本控制与管理面临巨大的挑战。海外工程项目的成本控制与管理是海外施工项目的核心内容，已引起海外工程承包企业的广泛重视。
参考文献
[1]祝显图.海外工程项目成本管控探析[J].水利水电工程造价，2014，04：26-28.
[2]刘爱军.海外工程项目物资采购成本控制探讨[J].现代经济信息，2014，09：79.
一、 强化班主任队伍建设
1、 召开班主任工作经验交流会
为促进各位班主任取长补短、相互学习交流，按上级要求，我校决定于开学第二周召开班主任经验交流会，首先由班主任写出交流材料，由上学期班级考核上游的班主任介绍经验，然后提出问题，共同研究解决，最后由各位班主任制定出切实可行的班级考核办法。
2、 继续围绕《班主任评估办法》及《学生奖惩条例》进行班级管理。
① 班级考核常抓不懈，依据考核情况，每月对班级进行表彰。
每月卫生全优班，授予“月卫生先进班级”荣誉称号；
每月考核年级第一班，授予“月文明班级”荣誉称号。
② 坚持并完善文明监督岗。
要求各班从严要求，保证学生早、午到及课间操的自觉性。
③ 各种检查严格落实。
坚持每周卫生至少大检查一次（由张慧斌老师牵头）；
坚持每周至少查校服一次（由张秋生老师牵头）；
坚持每周查班会、家访、学生干部会议记录一次（由刘小斌老师牵头）；
二、 电教工作要突破，争取更大的服务于教学。
1、 加强信息技术培训，提升教师的信息化应用水平。
坚持每周同一内容培训两次，并定期考核，考核成绩纳入教师个人考核。
培训内容主要以使用、下载、简单制作课件及网络教研为主（由郭丽娟老师负责）。
2、 加大远教资源的使用率。
结合培训，要求老师通过多媒体手段，使用远教资源，同时纳入教师个人考核（由张慧斌老师负责）。
3、 充实校园资源库。
尊敬的各位专家、各位领导、同志们：你们好！
首先我代表灌云县板浦中学校长室和全体师生热烈欢迎各位来我校评点课题，指导研究和督促我校各项工作。
刚才，几位专家对我校今天五个市级课题的初始研究提出了很好的意见，问题触及内涵，交流紧贴实质，建议中肯实在，评述周到、全面,为我校这五个课题的研究提供了极好的整体思路和运作方法，我相信，我校课题组成员担任的这五个课题的研究，将会因专家和领导的指点而不断地取得成果。
同志们，同志在党的“十六大”报告别强调：“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平。”而大家都知道：振兴教育，重在教师，如果没有一支思想道德好、业务能力强、教学水平高的教师队伍，那么学校的一切工作都无法高效地运转和开展。在新的教育理念的指导下，为适应教育改革发展的需要，为培养现代化建设需要的人才，我校正走“向管理要质量”、“向教育科研求发展”的“科研兴教”、“科教兴校”之路，近年来各项工作取得了较大的进步、获得了较快的发展。在教科研工作上，我校根据实际状况和发展[文秘站网-找文章，到文秘站网]需要，制定了五年规划和各年度工作安排，从学校和教师的根本需要出发，抓好基础课题研究，做到学习有材料、研究有目标、研讨有内容，全校形成合力，保证了教科研工作的高质量，高标准。与此同时，我校申报了国家级、省级、市级“十五”规划课题十九个，其中国家级4个，省级2个，市级13个。各级各类课题研究已纳入正轨，部分短期课题已近结题，中长期课题已深入运作。另有部分课题正准备前期材料，酝酿开题。今年6月12日，我校王永祝老师“感悟式”语文教学实验研究顺利开题，今年10月、11月，我校两个国家级课题分别开题，今天我校又有五个市级课题集中开题，我们力争在本年度12月份再集中开题一次，推动所有课题研究深入发展，并且要求所有课题及时上报阶段性研究成果，按期结题。
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