时间：2022-01-30 11:30:33
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇电商工作汇报，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、上半年工作成效
（一）粮油和畜牧业生产情况
今年1—5月，完成小春粮食播种面积37322亩，总产4038吨，比去年同期增长1.2%。油菜面积 6045亩，总产572吨，比去年同期增长7.1%。完成大春粮食播种面积6.7万亩。1-5月生猪出栏38295头，同比增长3.6 %；牛出栏7998头，同比增长2.8%；羊出栏11541只，同比增长2.9 %；家禽出栏192631 只，同比增长3.2%；禽蛋产量404.5吨，同比增长2.7%；奶产量33吨，同比增长1.8%。全县肉类总产量4893吨，同比增长1.7 %。
（二）依托资源优势，做优特色农业产业
1.依托我县中药材的主导优势，全力助推特色产业发展。按照省级现代农业建设规划和中药材生产gap要求规范种植技术，改良和提纯复壮现有药材品种，建立标准化的草本药材生产基地。全县草本药材在地面积达到10.1万亩，本年度主要是加强草本药材品种结构调整，上半年新引进示范推广黄精、白芨等中药材品种6个，示范推广面积达到120亩。同时投入新品种川牛膝3000公斤，推广面积达到3000亩，通过对现有川牛膝品种进行改良，保证川牛膝品质，提高生产效益。
2.以有机茶发展为重点，加快有机茶产业基地建设。突出抓好安全高效茶园基地建设，大力开展绿色防控，抓好低产茶园的改造升级，提升基地安全水平。上半年全县茶园总面积达2.78万亩，其中投产茶园面积1.4万亩，茶叶总产量320吨，茶叶产量同比增产30吨，同比增长9.38%，总产值2201万元，同比增加210万元，同比增长9.54％。其中名优茶产量260吨，同比增产6吨，产值1925万元，同比增加25万元,同比增长2.3%和1.3％。
3.果蔬产业健康发展。上半年新发展以猕猴桃为主的优质水果360亩，全县水果总面积达到2.22万亩，较去年增加1.6%，由于受恶劣气候影响，截至目前水果产量约60吨，较上年同期减产35吨，减36%。蔬菜总播面达到1.2万亩，由于受连续干旱少雨气候影响，蔬菜总产量8430吨，产值1121万元。蔬菜总产量、产值与去年同期持平。
（三）民生实事
2016年县政府下达我局民生实事强化农产品质量安全监管中建成国家绿色（有机）农业示范区建设任务。截至目前，__*县__*乡有机产业园区现基本完成11300亩建设目标任务。__*县__*科技开发有限公司整合各类资金，进一步增加金线莲、铁皮石斛、白芨等多种名贵中药材品种，提升基地基础设施及科技水平，转化有机生产方式，完成种植300亩，配套建设设施大棚50亩、配套500平米初加工厂房，打造体验式初加工基地；沃谷森态农场进一步完善基础设施建设，积极探索生态种养循环模式，完成2000平米圈舍建设配套沼气池等基础设施；__*乡云竹合作社加大产品研发力度，积极推出新产品，基本完成万亩有机竹笋基地建设，累计认证面积达7000亩；__*县尚城专业合作社有机蔬菜基地完成400亩核心基地建设，示范带动周边发展小规模种养循环；有机产品加工园区建设，完成了园区清场、场地平整和打围工程，加快推进电力搬迁工程和防洪堤工程，建设工作正全面抓紧实施。
（四）万名农业科技人员进万村科技扶贫帮扶行动
一是继续选派14名县农技人员，深入14个贫困村结对开展“一对一”技术扶贫行动，实现贫困村农业技术扶贫全覆盖，以提升农业产业扶贫技术支撑能力，培育贫困村增产增收产业体系，加快推进贫困户脱贫奔小康步伐。上半年我局14名农技人员共进村286次，走访贫困户1267户次，发放各种资料2493份，开展大小培训95次，培训3281人次，赠送种畜禽390只，赠送种子种苗300公斤，赠送畜禽圈舍消毒药剂50公斤。二是组织全县14个贫困村主要负责人到雅安参加市农业局举办的农业技术培训（现代农业产业发展、家庭农场和专业合作社建设），并邀请培训学员到名山区实地参观学习。
（五）严格农牧业执法，农业生产有保障
1、深入开展兽药、饲料（饲料添加剂）专项整治工作。上半年我局共出动执法人员45人次，出动车辆7台次，市场上没有发现农业部公布的2016年假兽药出售。
2、严把畜禽进场关，严格 “瘦肉精”抽检工作。上半年开展屠宰环节瘦肉精检测138头份，合格率达到100%；屠宰检疫生猪7000余头，检出病害猪1头，屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%；规模养殖场（养殖小区）上半年无害化处理病死猪16头。
3、加大对农资市场的监管力度，确保农业执法常态化。上半年共出动执法人员119人次，出动执法车辆28台次，检查农资经营户403户次，立案查处2起（1起简易程序、1起一般程序），整顿不规范经营户12户次，发放宣传资料5320余份，进一步规范了农资市场的经营秩序。
4、抓好全县“两杂”种子及常规农作物种子的管理。加强全县种子经营户前期资格审查、培训服务，开展种子经营户岗前培训22户，完成备案登记17户。对全县24个种子经销点进行了全面整治,规范了市场经营秩序，确保我县农民群众购买到“放心种子”。
5、切实做好渔政监管工作。一是严格开展春季禁渔期工作,确保春季鱼类的产卵安全。上半年出动巡查车辆35台次，出动执法人员120人次，张贴禁渔通告30份。接到群众举报电鱼4起，处理举报事件4次，回复群众来信1封
。二是加强水产品食品安全检查,确保水产品食品安全。上半年共出检12次，出动执法人员48人次，检查了10家水产品销售点、涉鱼餐馆12家、水产养殖企业3家，发放食品安全资料100余份。在检查过程中，没有发现有卖病、死鱼的现象，也没有发现使用违禁渔药、鱼饲料和滥用食品添加剂的现象。(六）农产品质量监管工作有序推进
一是坚持每月开展农产品农残检测，确保全县人民“舌尖上”的安全。上半年共出动检测人员12人次，对我县蔬菜农残抽检450批次，食用菌抽检50批次，茶叶抽检20批次，合格率为100%。二是全面启动9个乡（镇）农产品快速检测实验室建设工作。9个乡（镇）正在进行农产品质量安全快速检测室建设，并确定1名专（兼）职检测人员，按时完成县农业局下达蔬菜、食用菌、茶叶抽检检测任务。
（七）不断提升农机安全生产与农机化发展水平
一是在全县范围内扎实开展农机“安全生产月”、农机安全隐患排查治理、超载超限专项整治等工作，不断深化“平安农机”创建活动。上半年与机手签订农机安全责任书60份，办理行驶证2本，办理驾驶证12本，年检拖拉机35台，开展路检17次，出动监理人员50人次，处罚无证驾驶员1人（已责令其按期到农业局办理相关手续），受教育的群众约有2000多人。二是加强提灌设施设备的建设。三是认真开展农机购置补贴工作。
（八）狠抓动物疫病和农作物病虫害防治，确保我县农业健康发展
1.坚持“政府保密度、部门保质量”，全面完成春季重大动物疫病防控任务。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6万头(只)次,其中生猪免疫4万头、牛3.3万头、羊2.3万只；猪瘟免疫4万头、蓝耳病4万头、禽流感和新城疫免疫17万只；佩挂生猪免疫耳标3.65万套。我县狂犬病免疫和包虫病防治工作正在有序进行中。
2.加大病虫害预防关键期和流行关键期的防控力度。上半年我县小春病虫害发生面积0.55万亩次，防治1.28万亩次，挽回损失29吨，实际损失13.11吨，小春病虫损失率达2.48‰，大大低于4%的病虫损失经济阈值。一是加强监测，科学预报。上半年共《病虫情报》2期。其中小春1期，经济作物猕猴桃溃疡病防治技术1期。二是示范带动，抓好小春病虫防控任务。上半年小春病虫发生1.37万亩，防治2.39万亩次，挽回损失75.8吨，实际损失22.5吨，占总产的4.9‰。小麦穗病虫期综防药剂全覆盖2000亩。
（九）农村能源建设得到改善
一是全县已经基本完成农村户用沼气安全检修和警示标识制作工作，共计制作警示标识大约2000户。二是加快推进2015年__*县新村联户沼气集中供气户109户建设项目，目前该项目的主体工程已完工。三是2016年__*县新村联户沼气集中供气点建设项目评审已通过，现正准备邀标确定施工单位。督促2014年农村户用沼气建设项目后续工作。四是完成农村户用沼气ccer项目开发建池农户信息收集上报工作。五是注重推进制度建设和创新，管理好全县已建服务网点。
（十）加快推进农村深化改革工作
一是进一步规范和引导新型农业经营主体，促进现代生态农业发展。积极引导和规范新型农业经营主体，规范农民合作社和培育家庭农场，上半年申报省级农民专业合作示范社1家，申报省级农场1家，全县注册登记农民合作社11家，工商注册家庭农场7家。二是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，奠定深化农村产权制度改革的基础。目前，我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作正有序推进，预计到2016年6月全面完成全县土地承包经营权确权登记工作。三是坚持开展测土配方施肥工作。上半年采集土样30个（待检中），完成农产品产地土壤重金属污染防治普查国控点（11个）取样（待检中）。四是严格按照《__*省中低产田造要点》和《__*省坡改梯技术规程》要求，积极整合项目，加大资金投入，上半年完成2016年高标准农田建设任务500亩。五是抓好农村基础设施建设。上半年完成机耕道建设107.22公里，其中新建21.82公里，硬化16.4公里，维修54.5公里，新建入户便道道14.5公里。新建农村便桥3座，维修3座。
二、农业灾后重建项目工作
今年是灾后重建决胜年，我局牢牢把握“三年跨越发展、五年全面小康”的科学重建、跨越发展目标，锁定时间节点，创新体制机制，全面推进农业灾后恢复重建扫尾工作，确保全面完成全年农业重建目标任务。
截止5月底共开工项目31个，开工率100%，已完工项目30个，完工率96.77%，总投资41225万元，已完成投资39716万元。占总投资的96.34%，其中农业生产设施完成投资22819万元，农村基础设施完成投资479万元，农业产业基地建设完成投资16418万元。
三、工作保障措施
今年是灾后重建的决胜年，我局紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展，五年全面小康”的目标任务，以服务“三农”为宗旨，以灾后恢复重建工作为重点，为建设幸福美丽新__*而努力奋斗。
（一）全面落实国家各项强农惠农政策
我局高度重视强农惠农政策宣传工作，积极与财政部门密切配合，认真抓好各项强农惠农政策的落实，强化对良种补贴的实施和监管。按照新的良种补贴办法，明确补贴方式，完善品种推介，严格补贴程序，核实补贴面积，确保补贴资金及时足额兑现，确保政策落到实处，农民得到实惠。
（二）全面深化农村改革
一是加快推进确权颁证，奠定深化农村产权制度改革的基础。二是积极推进农村土地经营权规范有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。三是加快构建新型农业经营体系，培育区域优势特色产业，提升农业经营者总体实力，促进农民增收。四是开展农村集体资产股份合作制改革，加强农村集体资产的管理和运营，维护集体和农民合法权益。
（三）严格行政执法，规范农资市场
一是坚持依法行政，健全执法体系。二是全面开展农业普法工作，抓好农业法制宣传教育，增强农业系统干部职工和农民群众的法制观念。三是狠抓农畜产品质量安全监管和屠宰环节瘦肉精检测。
（四）全面提升农机化服务水平
以
灾后恢复重建为契机，着力改善灾后农村基础设施建设。狠抓农机安全生产，强化农机监管力度。切实增强服务方式，推进农机化服务工作再上新台阶。（五）一手抓“两学一做”专题教育学习，一手抓机关党风廉政建设工作
一是传达学习、中央、省委、市委、县委“两学一做”学习教育座谈会议精神，安排部署农业局党组“两学一做”学习教育工作。二是强化党风廉政建设。通过局长与班子成员签订党风廉政建设责任书，局长与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，各科室负责人认真填写科室党风廉政建设防控登记表，进一步加强党员干部的党性修养，增强党员干部的廉洁自律意识。
四、存在的问题
一是__*是典型的山区县农村基础条件差，交通落后，制约农业产业的发展。
二是__*茶叶、中药材加工业水平不高，缺乏龙头企业带动，品牌不响，整体效益不高，特别是受灾后农户筹资能力下降，__*农业产业发展面引进龙头企业难度大，品牌建设难度大，效益提升难度大等诸多困难。
三是由于农业项目的特殊性，较多项目受气候影响，一定程度上影响建设进度。
五、下半年工作计划
（一）工作思路
以党的十八届五中全会精神为指导，认真落实中央、省、市关于恢复重建的决策部署，紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展，五年全面小康”的工作目标和“农业现代化、产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的总体要求，以服务“三农”为宗旨，以促进“农业增效、农民增收”为重点，大力发展有机农业、特色农业。
（二）工作目标
2016年农作物总播种面积保持在10.5万亩，实现粮食总产1.4万吨；新增大牲畜出栏500头、羊出栏700只、出栏商品猪1000头；新增家禽出栏1万只，增加禽蛋15吨；水产品总产量计划达到400吨，计划水产品总产值达到440万元，禁渔期放流5万尾鱼苗以上。
（三）工作重点
1.扎实推进农业灾后恢复重建扫尾工作
2016年是灾后恢复重建收官年。我局目前已完成农业项目28个，力争在“7.20”前全面完成农业灾后重建剩余项目，确保农业灾后恢复重建工作取得重大胜利。
2.高度重视粮食生产，确保稳粮增收。
一是要全面落实农作物粮食播种面积，稳定大小春粮食总播面10.5万亩；二是继续推广“两杂”良种，力争使“两杂”良种覆盖率达95%以上；三是积极抓好农作物病虫害综合防治技术推广，使病虫防治面积占应防面积的95%以上，主要农作物病虫害损失控制在4%以下，重点抓好水稻稻瘟病、稻飞虱和玉米斑病等重大病虫害防治。
3.做优农牧业发展
一是重点打造中药材、有机茶、优质果蔬、高山牦牛、优质生猪、肉羊等六个核心示范基地。新建茶叶产业基地10000亩，完成10000亩低产茶园改造提升任务，依托龙头企业和专业合作社开展有机认证茶园4000亩；新发展以猕猴桃为主的水果面积500亩；新建重楼、天麻等中药材基地500亩；计划建1-4个畜禽标准化规模养殖场（小区）。二是打造生态农业休闲观光与乡村旅游示范村，集中建设一批精品旅游新村。
4.确保“三个”安全
一是确保农畜产品质量安全监管。从源头健全我县农业食品安全监测体系，依法行政，做到“有报必接”、“接案必查”、“查必到底”，严堵执法漏洞，各司其职、各负其责的基础上协同作战，形成合力，提升整体监管效能，扎实抓好农畜产品质量安全监管，打击食品非法添加行为。二是确保农机生产安全，强化农机监管力度。切实增强服务方式，提高农机化服务水平，抓好农机化生产作业，确保主要农作物耕种收综合机械化水平37%以上，常年提水保灌面积0.1万亩。三是加强沼气安全宣传和监管，建立管理常态化。
5.抓好“三个”改革
按照县委、县政府要求，草拟完成《关于开展农村集体资产股份合作制改革的实施意见》、《关于引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》和《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见》，待县全面深化改革领导小组审定后庚即实施。
6.做好“七项”工作
一是加快推进土地确权颁证工作。继续加强组织领导，加大宣传培训力度，协调多方力量，确保在6月底全面完成农村集体土地确权登记发证工作。
二是开展万名农业科技人员进万村技术扶贫行动。继续派出14名农业科技人员深入到贫困村开展技术扶贫行动，大力实施“五个一行动”，推动科技创新和实用技术推广应用，不断提升农业产业扶贫的技术支撑能力，加快培育贫困村增产增收产业体系。
三是加大对“三品一标”的认证和监管力度，积极开展农产品的认证和证后监管，加强农产品质量安全检测和监督工作，进一步提升我县农产品质量安全管理水平。继续完善市场准入制度，切实维护农产品生产经营者和消费者合法权益，确保全县人民群众“舌尖上的安全”。
四是做好农业行政综合执法，确保农业生产安全。整合现有干部资源，建立运行高效的农业行政综合执法队伍，切实依法保护群众合法权益和生命财产安全。
五是抓好沼气集中供气建设。做好2014中央预算内投资400口户用沼气池补贴和验收工作；做好2015年集中供气扫尾工程工作；做好2016年集中供气建设任务。
我们电力局全体干部职工本着为人民服务的态度，全体努力工作。时代在发展，科学在进步，电力已经成了家家户户最不能缺少的能源了，要是一天不供电，那么我们的生产生活全部都要停顿，带来巨大的经济财产生命损失。正是意识到这一点的重要性，所以电力局的工作时最重要也是最关键的工作。
开展电力市场整顿和优质服务年活动，提高优质服务水平，树立电力企业良好形象。今年，是国电公司组织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年，我们根据省电力公司和荆州电力局的统一要求和安排，成立了以局长为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组，局长亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺，回复用户反映的用电问题，同时，我们还通过电台节目向社会宣传，在回复人大、政协提议案时，我们组成提议案专班，及时对反映的提议案进行调查，并讨论研究，现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复，在社会树立电力企业良好的行业作风形象。
深入开展创一流工作，努力开创创一流新局面。我局申报的个供电营业所已全部被电力局授予“一流班组”的称号，尽管如此，我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年，我们仍然以“人人争上游，企业创一流”的口号为动力，在全局系统内大力开展创一流活动，各单位、各部门对照创一流实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人，让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的，按照“五对口”原则，我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核，每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真安全生产上报电力局，在抓资料管理的同时，我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责科室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，我市农村电网中、低压改造部分已完成，目前，正在进行城网改造部分，同时，争取乡镇领导支持，加快电力体制和农电体制改革步伐。
合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。
强化党建、精神文明建设。上半年，我们从创建五好领导班子为目标，采取量化标准，落实责任的方式，把创建标准与具体工作有效地结合，通过发挥党委一班人的带安全生产头和协调督导作用，提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点，加强党的基层组织建设，通过进一步完善阵地，强化活动，规范台帐等内容，重点抓了党支部达标成果的巩固，在党员中开展以同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育，充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作，实现党员发展公示制，收到了良好的效果。
上半年，我局各项工作虽然取得了很大的进步，但不容置疑，我们也存在一些不容回避的困难和问题。
1、电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农户进户工程施工迟安全生产缓，农电体制改革步调不一致。
2、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于计划经济的陈规陋习。
3、计划性管理还没有引起足够的重视，在工作和生产上的随意性都不同程度的存在，特别是在资金开支上的无计划现象比较突出，铺张浪费，乱开支幅度很大。
4、我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。
5、管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，电费回收难度很大。
加大增供扩销、电费回收力度。我们坚决取消和停止了一些限制用电的规定和影响用电的收费项目，逐步推广使用分时电表用电，刺激用户的消费，为满足供电需要，我们加强设备的维护与管理，加大计划性检修工作力度，减少临时性检修，提高了供电可靠性，为改变电费回收难的现状，我们采取多种措施加强宣传，争取社会、政府
一、扎实做好思想政治工作。
原属国投矿建公司的机电装置项目部划拨给公司，2010年3月。成立了机电装置公司，刚一开始，职工们心理上有些难以接受，再加上经营考核方式发生了变化，原来的内部模拟市场化运作的方式现在变成完全市场化运作，一下子推向市场，职工们思想认识上还存在着许多差距，职工对公司机电公司信心缺乏，担心工资收入受到影响，职工情绪动摇很大，特别是刚划拨后，许多职工不愿意签定劳动合同，为些机电装置公司的党政领导及时深入职工的班前会，主动找职工谈心，协助他提高对公司的认，并且多次召开职工大会，正面宣传、正确引导他由于思想政治工作宣传到位，职工们基本上都能够认识到位，并主动签定了劳动合同，没有一人漏签、弃签。
由于国司的工资考核和财务结算日期有所差异，4月份。造成机电装置公司工资考核下不来，机电装置公司就暂时借资，由于借资的数额与其划拨前的三个月的平均工资相差很大，而且，再加上国司的工资郎新系统与公司的郎新系统不兼容，职工的下井津贴和夜班、加班、技能津贴等都没有体现进去，以及在交接过程中，职工的养老平安基数和住房公积金基数的数据没有交接清楚，职工们感觉到不理解，情绪动摇很大，造成职工们心里发生了猜疑。为此，机电装置公司党政一班人，一边向公司领导反映问题，并与公司职能部门进行紧密地沟通，一边切实深入职工当中，三班参与职工班前会，组织召开多次职工大会，安抚职工的情绪，向广大职工说明情况，认真做好职工的思想工作。由于发现及时，工作细致，方法得当，职工们很快地就消除了心中的疑虑，并全心力地投入到平安生产中去。
但机电装置公司在公司坚强正确的领导和大力支持下，上半年是公司机电装置公司最艰苦的3个月。党政一班人在思想上超前思考，迅速地转变观念，迎难而上，积极稳妥地做好职工的思想政治工作，不时拓宽装置业务，不时地适应了新形势发展的需要，从而顺利地完成了队伍过渡和管理上的无缝对接”
二、建立健全各项规章制度。约束行为
机电装置公司成立后，3月底。机电装置公司一班管理人员就开始重视制度建设，不时地建立健全各项规章制度，把队伍稳定做为制定制度的动身点，把锻炼队伍做为提升管理的根本点，不是全盘否定，而是日臻完善，把好的制度继续执行下去，把不好的制度进行重新完善，最大限度地照顾到职工的情绪，短短的二个月，就建立健全的各项规章制度，先后制定和完善了各岗位责任制，并制定和修改了职工工资分配制度》入井虹膜考勤管理规定》计件工资分配方法》管理人员请销假制度》等，迅速地与公司接轨，也使管理走上了健康发展的轨道。
三、管理思想实现了等米下锅”找米下锅”转变
虽然是内部模拟市场化运作，机电装置公司在没有划拨为公司时。但是并没有采取市场化运作的方式，工资考核仍然依照所在矿的职工平均工资水平进行内部平衡工资，而不是完全依照市场化那种干的多，就拿的多的思路，也就是说，干的多少与工资没有多大关系，所以最后就造成了干多干少一个样，矿方安排干什么活就干什么活，每月工程施工报个进度，预算一下差不多就行了从而极大地挫伤管理人员和职工的工作积极性。
机电装置公司成立后，2010年3月底。经营考核方式上发生了重大的变化，采取了完全市场化运作的方式，把机电装置公司全面推向了国司机电装置的市场，再加上公司领导的正确领导，政策上还给予了很多的支持，以前是无人问津的剩山芋”现在却成了皇帝女儿不愁嫁”香饽饽”不论是什么工程，只要有能力施工的一律承揽下来，不搞平衡工资，多劳多得，不劳不得，干多少得多少，除了缴纳相关的管理费用后，工程结算全部返还施工单位，从而极大地激发了干群的工作积极性，职工的劳动热情空前高涨，职工们信心百倍，一改“等、靠、要”观念，甚至还有职工主动协助联系工程的现象，以前的等米下锅”一下子就转变到找米下锅”比方：4月底板集煤矿抢险阶段性作结束后，板集项目部没有其他工程施工，为此机电装置公司及时向公司领导并通过积极沟通，想方设法承揽了刘庄煤矿多项机电装置工程，将板集项目部的职工调配到刘庄项目部，施工衔接的工程，积极地“找米下锅”从而保证生产的接替，也稳定了职工队伍。
四、机电装置公司划入公司后。
当时还属国投矿建公司时，2010年13月份。完成的工程总量分别为601217元，667024元，716777元，4月份，划拨为公司时，当月完成的工程总量为1051323元，5月份更是一路飙升到1400000元，仅4月份、5月份二个月就完成了2451323元的工程总量，比第一季度3个月的1985018元还多出466305元，其中5月份的工程总量比2010年前二个月总和还多出131759元，相当于3月份的2倍，这也足以说明，机电装置公司成立后，工作量比以前大幅度地增加了为公司创造的效益也大幅度地增加了也显示出了划拨入公司后的强劲势头。
2010年上半年，从总体上讲。公司机电装置公司共完成机电装置工程总量为5005860元，相当于2010年的110月份的工程总量，施工大大小的机电装置工程97项，比去年同期增加了70多项，2010年全年施工工程的2倍多，工程合格率100%任务计划完成率为423%
机电装置公司职工工资收入共计3135618人均5396.53含个人和社会统筹的五金）全员工效利用率高达171%比2010年的151%提高了20个百分点。相关专题：上半年工作总结2010年上半年工作总结机电装置公司2010年上半年工作总结仅供范文写作参考，2010年15月份。切勿完全照抄！
五、痛定思痛。制定措施，全力抓好平安工作
由于工程的紧急和矿方工期要求的紧张，6月份。再加上机电装置公司的工种几乎都是机电装置工，不熟悉井下运输作业，职工对辅助运输的平安知识了解的不够全面。再加上管理人员在平安管理上不够细致，发生二起辅助运输平安事故，事故发生后，单位也及时采取了措施，果断地停工整改，从思想认识、管理方式、施工管理、工序流程、现场管理等方面认真地进行总结过失和错误，痛定思痛，并采取了以下几个方面的措施，加强平安生产的管理：
1正确处置好平安与生产的关系
机电装置公司狠抓习惯性“三违”本着“宁可不生产，事故发生后。也不能违章”原则，切实摆正平安与生产的关系，坚持做到四个“一切”即一切为了平安，一切服从平安，一切服务平安，一切优先平安，以扎扎实实的工作推动平安生产稳步前进，保证平安生产。
切实增加职工的平安意识2加强平安培训。
都是生产骨干，这二起事故的受伤者。自身的平安意识很淡薄，为此，机电装置公司加大对生产骨干的培训力度，并充分地利用班前会、班后会、周五平安例会、一日一题”一周一例”等学习时间，向职工积极宣传贯彻公司的平安管理文件精神，并积极开展全员的平安生产法律法规和平安专业知识学习培训活动。从而进一步提高平安管理水平，增强他平安意识。
层层落实平安责任制，3加强现场平安管理。加大奖励力度
机电装置公司切实加强现场的平安管理，凡出事故发生后。并层地落实平安责任制度，并规定凡出现“三违”班组，对跟班队长、班长进行严肃的处置和处罚。参与本班作业的职工，依照平安联保、互保的责任，对相关的责任人要进行不同水平地处罚，从而进一步增强职工的平安意识，让从队长到班长、生产骨干、工人都能按章作业。
六、发扬敢吃苦、打硬仗的精神。
机电装置公司先后完成了刘庄煤矿进风二石门皮带装置、二期制冷工程装置、西区井下变电所改造工程、西区电缆桥架安装、板集煤矿地面办公区和生活区线网安装、一矿新风井的电缆桥架装置等近百项机电装置工程，2010年上半年。而且在每次工程会战中，队伍都得到很好地锻炼。
板集煤矿抢险过程中，2010年4月份。任务就是命令。板集项目部的干群们不管白昼黑夜，十几个电焊工分四拨三班全天24小时焊接抢险所需要的φ108mm管路，仅一天的时间就加工完了矿领导安排的800多米的管路加工任务，深受领导的赞赏。
刘庄西区需要上一套移动制冷站，5月份。工期很紧，机电装置公司克服了资料短缺、队伍搬家难、运输距离远等困难，提前二天完成了矿方要求的装置任务，受到公司和矿领导的一致好评。
由于刘庄煤矿急需要上二期的制冷工程，6月份。机电装置公司科学组织、合理布置，尽最大努力来调配人力资源。把板集项目部职工及时抽掉进行补充，用二个项目部的职工，采取“大兵团”集体作战的施工方法，全员一起上，全力以赴保证了该项目工程的顺利施工。仅用不到一个月的时间就完成了3600多米ф219*2制冷管路装置，并安装了16台空气制冷机和16台风机、24台开关，创下了单项机电装置工程设备月装置总量新纪录。
职工们都主动地放弃了休班，整个施工中。舍小家，顾大家，弘扬了人特别能吃苦，特别能战斗的精神，从而按质按量按期地完成了重点工程的装置任务，再一次深受矿领导的赞赏。
一矿新中央风井3000米两路3*185电缆敷设。机电装置公司的干群们克服高温高空作业带来的许多困难，6月底。仅一天的时间，就敷设电缆1000多米，整个电缆敷设仅用了3天的时间就全部完成了供电任务，得到矿方的充分认可和赞赏。队伍也在一次次的装置会战中得到锻炼，所施工的工程质量也受到矿方表扬，第二季度机电装置公司所施工的工程全部按质按量完成，个个都是精品工程。
三、管理人员身体力行。自觉践行科学发展观
紧密地结合生产实际，机电装置公司在学习科学发展观的实践活动中。用科学发展观的思想来指导生产，特别是管理、技术人员充分发扬民主，集中智慧，针对施工的机电装置工程多、流动性大、分布区域广的特点，认真优化工程施工方案，努力做到小型机电装置工程投入少、见效快，大型重点机电装置工程集中“兵力”实行“兵团作战”从而实现工程施工人员精干、施工进度明显、工程质量优良。
管理人员身体力行，工程施工现场。主动深入井下，深入现场，与工人打成一片，一边现场指挥平安生产，一边也能深入职工之中，与他谈家常，说心里话，解他思想，洞悉他心思。为职工解决工作和生活上的难题。就在这三个月不平常的时间，机电装置公司先后组织10多次职工大会，参与许多次职工班前会，为职工们消除了心里的疑虑，保证了队伍的稳定和生产正常接续。
2010年上半年工作中的缺乏和下半年工作规划
机电装置公司虽然做出了许多的努力和工作，2010年上半年。但季度的工资水平不高，职工的思想还不稳定；其次，还有个别职工的平安意识还需要进一步增强，队伍整体素质还需要进一步提高，平安培训力度还需要进一步加强，现场平安管理工作还需要深层次挖掘。下半年，机电装置公司的施工工程将有30多项，战线将进一步延伸，装置会战的战场将会拓宽到矿区的所有的矿井，可以说是工程紧，任务重。下半年将重点围绕着以下几个方面进行开展工作：
继续在新区建设中大打“精品工程”仗。1打好新区建设工程会战的主战场。
积极拓展业务，2开拓创新。着力提高市场竞争力，打出的特色，打出公司机电装置公司的品牌
我们希望藉此贯彻落实科学的发展观，原创：努力建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系，整合我市市场格局，发展现代流通方式，提高资源配制效率，强化各大市场的有效监管，提高对外进出口的比重，积极构建“区域经贸中心，重要的食品交易集散地，对俄贸易航母、哈尔滨都市圈的卫星城”。
一、规划目标
1、近期目标（2006年—2010年）（“十一五”规划）；
2、远期目标（2011年—2020年）。
二、规划原则
1、符合双城市整体经济发展，符合双城市城市整体规划，符合双城市城市交通发展的原则；
2、符合以人为本，符合居民消费习惯和消费特点，远近结合，协调发展的原则；
3、坚持可持续发展，符合结构调整、布局优化、改造和新建设统筹的原则；
4、规划调控功能和市场机制基础作用相结合原则。
三、规划内容
1、近期规划
煤炭市场：将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。建成功能强、项目多、规范化管理的旧机动车市场。
医药市场：在市内建立4个营业面积不少于500平方米的大型药品超市，大的农村小城镇设立四个。经相关部门许可，为村所室统一代购药品。搞好北药开发，建立10个中药材种植生产基地。
农业生产资料市场；在老城区西北域城郊原化肥库建立农资大市场，面积25000平方米，储肥3万吨，辐射50公里，成为全市农资商品集约地。
商业流通企业：建立批发企业两户，一是双泰蔬菜批发市场，二是南门外永和水果批发市场。筹建四座综合大型商场。
木材交易市场：拟在市西郊现木材批发市场基础上，扩建占地5平方公里，年贸易加工木材500万立方米的交易市场。
2、远期规划
时间界定（2011—2020）
重点建设与食品工业配套的东北最大的哈南食品批发市场，重点发展以建恒物流为骨干的物流业市场，重点打造与对俄贸易区相配套的对俄批发大市场。建立依托哈飞的汽车配件市场，建立依托俄罗斯资源的建材批发大市场。实现餐饮业20家企业建立国内连锁企业，实现30家餐饮企业成为知名品牌。完成我市名优工业与市场的有机结合。实现药品零售企业连锁经营。
四、重点工作安排
2005—2006年
重点建设新城区龙升购物广场，建设面积10000平方米，设有大型超市。重点改造龙华农副产品市场，实现专业化经营。原创：重点打造商业步行街实现专业、特色经营，成为双城文化精品街。目前这项工作已经提前完成。
2006—2007年
重点建设西门外建材大市场，建设万米交易大厅，实现专业化管理，使之成为东北最大的建材批发中心，重点加快俄罗斯木材的进口，着力发展配套的木材深加工企业。
加快周家轻纺大市场，新兴蛋禽批发大市场，兰陵肉牛交易市场，五家劳动力、服装加工市场提档升级，建设区域性知名的商品集散地。
2007—2008年
将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。
2006年——2008年
利用千村万乡工程在全市乡镇建设27家农资和农家店。
一、重点业务工作进展情况
今年以来，在省卫生厅的关心指导下，我市卫生工作按照全省卫生工作会议统一部署，结合实际，开拓创新，认真落实，全力推进，实现了时间过半、任务过半的工作目标。
（一）新农合工作取得新发展。全市参合农民达到214万人，平均参合率95.86%，比上年度提高3.4个百分点。市政府今年专项安排2100万元，为每个参合农民增加补助10元，使人均筹资额达到110元，比全省要求标准提高了10元。止5月底，共筹集基金1.89亿元，为62.5万参合农民报销费用6903万元，受益面29.1%，补偿比48%，基金使用占应筹集基金的29%，整体运行势态良好。同时，进一步完善了新农合补偿方案，确定了两项优惠政策，一是为70岁以上老年人群住院补偿比例提高10—30个百分点；二是在中医医疗机构住院补偿起付线降低20个百分点。
（二）项目建设有新突破。列建的19个农村卫生服务体系建设项目积极推进，4个县级医疗机构项目中，建成投入使用1个、进行主体建设3个；15个乡院项目中，完成主体10个，在建的5个。69个扩大内需项目工作进展顺利，已建成31个，在建29个，正做前期准备将于近期开工的有9个,完成投资3111万元，占中央预算内投资5730万元的54%。市政府决定投资7560万元，用三年时间新建1260所标准化村卫生所规划中，列建的418所，已建成80个，在建338个。编制完成了《市农村卫生服务体系二期工程建设项目规划（—20__年）》，规划今后三年建设8个县级医院（含3个中医医院）和19个中心卫生院等277个农村卫生机构，总建筑面积14.6万平方米，总投资3.44亿元（其中申请国家投资3.1亿元）。
（三）农村卫生管理机制建设有新进展。始终把推进农村基层医疗卫生工作作为重点来抓。在继续加强县级管理的同时，深入调研制定了《进一步加强乡镇卫生院管理的意见》，提请市政府印发了《全市－20__年村卫生所建设规划》。加强了农村公共卫生规范化管理，县区政府正式出台相关文件，在乡镇政府设立公共卫生工作办公室，明确了专兼职工作人员，村级卫生信息员聘任正在落实。华池、镇原、合水等县完成了乡院院长公开聘任，68名院长上岗工作，占全市乡院的62%。卫生支农工作进展顺利。组织开展了基层卫生单位“四化”工作，环境卫生面貌和群众就医条件明显改善。
（四）公共卫生工作取得新成效。进一步加强了卫生应急管理，市县均成立了应急办公室，明确了工作人员。突出抓了以防控甲型h1n1l流感为重点的各类重大传染病的应急准备工作，完善了8个卫生应急预案，编印了《市处置突发公共卫生事件文件资料汇编》，组织开展了应急演练活动，保持了较强的应急能力，突发公共卫生事件和传染病疫情直报率为100％。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的总体要求，年初专项安排，为每个乡院（含分院）配备1—2名公共卫生专干，县级以上医疗机构均建立了公共卫生科或管理组织，门诊全部设立了咨询室，按要求全面开展工作。预防保健工作不断加强，儿童计免保持在95％以上，结核病、艾滋病、地方病等工作正常开展，防治效果有新的提高。社区卫生服务向家庭延伸，向公共卫生倾斜，全市社区已筛查慢病病人23957人，建立家庭健康档案57135份。卫生监督执法有力开展，重点领域卫生安全进一步加强，有效保障了重大节庆及日常卫生安全。餐饮业食品卫生监督在《食品安全法》实施后，在管理体制尚未理顺的情况下，做到了工作不断、秩序不乱。
（五）医疗服务质量有新提升。以开展医疗安全百日专项检查活动为抓手，继续开展了“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，重点强化急诊科、重症监护病房、新生儿病房、血液净化室、手术科室和麻醉科、护理管理、医院感染管理等安全管理，进一步加强了医疗机构质控体系建设和质量督查考核，各级医疗机构较好的坚持了医疗质量月考核、季分析制度，落实了医疗质量责任制。在全市集中开展岗位练兵活动，组织了市级护理岗位技能竞赛，表彰奖励了39名护理岗位能手。开展了二级以上医院病历评阅及展示，对评选出的16份优秀病历书写者进行了表彰奖励。下发了《关于进一步加强各级医院服务态度、服务质量管理、建立健全监督约束机制的通知》，认真实施医疗机构不良执业行为积分管理制。无偿献血工作取得新的成绩，1—5月份，完成采供血1.8吨，无偿献血比例达到94%，成分血储备达到99%，临床应用达到89%，保证了临床用血安全。
（六）中医药事业得到新进展。全市9所综合医院均设立了中医科、中药房，共设中医病床122张，占总床位数的5.03%。95%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设有中医门诊（科）、中药房，80%的村卫生室和社区卫生服务站能开展基本的中医药服务。市、县中医医院中医药门诊治疗率达到78%，住院治疗率达到63%。坚持以评促建、以建增效，4月份对7所县级中医医院进行了等级初评，中医机构综合服务能力进一步提升。中医药服务能力建设8个项目单位的人员培训、适宜技术推广、设备购置等进展顺利。在全市开展了“中医学经典、西医学中医”活 动，为省上选送骨干培训学员8名。加强了岐伯中医传统文化宣传，接待各级参观学习团体100多人次。
（七）人才队伍建设取得新成果。坚持把人才工作作为推进事业进步、可持续发展的大计，创新机制和制度，加强队伍建设。一是明确发展规划。先后制定了《市卫生技术人才队伍建设规划（—2015）》、《新农村建设卫生人才保障工程实施方案》和《工作计划》、《市卫生领军人才配置计划》等，使卫生人才工作规范、有序开展。二是注重人才引进和补充。近两年为卫生系统分配大学毕业生500名，首次引进研究生4名。今年预计引进600名，4月份在兰大、中医学院签约100名，全省招录300名，本市招聘200名。三是进一步加强在职人员培训提高。采取送外进修、实施继续医学教育、在岗学历教育等多种办法，提高卫生人员基本素质。推行了跟师带教活动，由高年资、高职称业务人员带教新参加工作的毕业生，要求高级职称人员带2名，中级带1名，一带三年，捆绑考核，总结评奖。确定医疗单位每年按市级8名、县级3名、乡级1名的任务目标，分别选派到国家、省级、市级进修，确保后续人才。上半年，全市在岗乡村卫技人员参加大中专学历教育有1694人。认真开展了甲型h1n1流感、手足口病等重点传染病防治知识全员培训。与市委组织部联合举办、乡院临床医师培训项目4期，第一期正在进行；与兰州大学合作，培训县级以上医院医师、护士项目也将启动。
（八）卫生宣传工作有新突破。制定了《关于切实加强全市卫生宣传工作的实施意见》。在做好《卫生》简报编发的同时，建立了的网站信息更新机制，整合网上服务项目，强化内容保障，使卫生信息宣传不断加强。认真落实省厅《甘肃省医疗卫生固定宣传标语》文件精神，及时安排各县区卫生局在县、乡、村各公路干线，小城镇、行政村等醒目之处制作了宣传牌、宣传走廊、宣传墙等，并在各级医疗卫生机构和村卫生室门前设立宣传栏，在各乡镇和规模相对较大的村镇街道制作了固定标语宣传横幅。据统计全市共刷写墙体标语1201条，制作固定宣传牌453面，为增强社会各界对卫生改革与发展的理解、支持和参与起到了积极的作用。
二、主要做法与措施
（一）抓思路、定责任。今年，我们在总结分析上年度工作的基础上，提出来紧盯人才队伍建设一个关键，强化体制机制创新和医德医风建设两个抓手，狠抓项目建设、卫生宣传和学习实践活动三项工作，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作四个重点的工作思路；并提出了工作创一流、名次争上游的总体要求。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到县区、科室和直属医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要求做到时限、标准、要求、责任“四个明确”，对重点工作排出时间进度表，随时记在心上，拿在手上，始终做到方向明、任务清。
（二）抓教育、树新风。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，创新载体，丰富内容，在全系统开展了“假如我是一名患者或服务对象”主题实践活动。把学习实践科学发展观活动，同转变思想观念，创新工作方法，纠正不正之风，加强行风建设紧密结合起来。安排了为期4个月的政风行风评议活动，制定了《市医疗卫生行业有奖举报实施办法（试行）》，在各级医疗机构设置了举报箱，各级卫生监督机构设置了有奖举报告知牌，接受社会的监督，促进卫生行风新的转变。
（三）抓衔接、争支持。卫生工作面广量大，涉及社会方方面面，要搞好卫生工作，单靠卫生系统的力量是不够的。因此，我们始终把汇报、衔接当作一件大事来抓，及时请示、及时汇报、及时衔接，争取更多的支持和配合。经过努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才队伍建设上，给予政策上的倾斜，以来为全市补充毕业生500名，今年计划再分配600名，大大的缓解了基层人才短缺的现状。二是在地方重点建设项目上，决定新建的市人民医院新门诊大楼项目、市中医院整体搬迁项目，都已开工建设。市卫生应急指挥中心项目正在抓紧前期准备，力争年底开工建设。三是在经费支持上，市政府在财政 困难的情况下，确定09—11年用于卫生重点建设项目和新农合的资金将达1.41亿元，为市人民医院新门诊大楼支持3000万元、市中医院整体搬迁项目投入3000万元、村卫生所标准化建设投入7000多万元，加大卫生为民办实事力度，为新农合参合农民新增政府补贴2100万元等,这是多年来史无前例的。这些，不仅极大的鼓舞每个卫生工作者的信心，也为今后卫生事业的发展提供了坚实的组织保证。
（四）抓创新，上台阶。坚持发扬改革创新、争先创优精神，加大工作创新力度，在重点工作上多出亮点、多加创新，统筹推进。一是明确创新方向，注意把握全省、全市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出叫得响、有分量、能示范的亮点工作。二是明确创新任务，规定县区、市直单位及机关科室年内都要推出2—5个工作亮点，做到各有各的得意之作、奋进之笔，相互借鉴，相互促进，整体推进，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。
（五）抓督导，促落实。完善目标管理与考核办法，进一步加强了定期督查和考核力度。今年起，实行重点业务进展和指标月统计，季分析通报等制度，对县区、单位业务工作进行量化比较；半年督查小结一次，计入年度目标管理评价，年底全面考核兑现。对项目建设、卫生应急等重点、难点工作，提请市领导带队或组织专项督查组，先后多次深入基层和建设单位，现场检查和协调解决困难问题，促使工作按期推进。通过强化督导，全面掌握各项工作是否与时限要求同步，任务指标完成是否高于去年同期，同时根据省厅月情况通报，在自查比较中准确定位，查缺补漏，加快任务落实，着力营造“工作创一流，名次争上游”的良好氛围。
一、重点业务工作进展情况
今年以来，在省卫生厅的关心指导下，我市卫生工作按照全省卫生工作会议统一部署，结合实际，开拓创新，认真落实，全力推进，实现了时间过半、任务过半的工作目标。
（五）医疗服务质量有新提升。以开展医疗安全百日专项检查活动为抓手，继续开展了“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，重点强化急诊科、重症监护病房、新生儿病房、血液净化室、手术科室和麻醉科、护理管理、医院感染管理等安全管理，进一步加强了医疗机构质控体系建设和质量督查考核，各级医疗机构较好的坚持了医疗质量月考核、季分析制度，落实了医疗质量责任制。在全市集中开展岗位练兵活动，组织了市级护理岗位技能竞赛，表彰奖励了39名护理岗位能手。开展了二级以上医院病历评阅及展示，对评选出的16份优秀病历书写者进行了表彰奖励。下发了《关于进一步加强各级医院服务态度、服务质量管理、建立健全监督约束机制的通知》，认真实施医疗机构不良执业行为积分管理制。无偿献血工作取得新的成绩，1—5月份，完成采供血1.8吨，无偿献血比例达到94%，成分血储备达到99%，临床应用达到89%，保证了临床用血安全。
（八）卫生宣传工作有新突破。制定了《关于切实加强全市卫生宣传工作的实施意见》。在做好《**卫生》简报编发的同时，建立了的网站信息更新机制，整合网上服务项目，强化内容保障，使卫生信息宣传不断加强。认真落实省厅《甘肃省医疗卫生固定宣传标语》文件精神，及时安排各县区卫生局在县、乡、村各公路干线，小城镇、行政村等醒目之处制作了宣传牌、宣传走廊、宣传墙等，并在各级医疗卫生机构和村卫生室门前设立宣传栏，在各乡镇和规模相对较大的村镇街道制作了固定标语宣传横幅。据统计全市共刷写墙体标语1201条，制作固定宣传牌453面，为增强社会各界对卫生改革与发展的理解、支持和参与起到了积极的作用。
二、主要做法与措施
（一）抓思路、定责任。今年，我们在总结分析上年度工作的基础上，提出来紧盯人才队伍建设一个关键，强化体制机制创新和医德医风建设两个抓手，狠抓项目建设、卫生宣传和学习实践活动三项工作，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作四个重点的工作思路；并提出了工作创一流、名次争上游的总体要求。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到县区、科室和直属医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要求做到时限、标准、要求、责任“四个明确”，对重点工作排出时间进度表，随时记在心上，拿在手上，始终做到方向明、任务清。
（二）抓教育、树新风。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，创新载体，丰富内容，在全系统开展了“假如我是一名患者或服务对象”主题实践活动。把学习实践科学发展观活动，同转变思想观念，创新工作方法，纠正不正之风，加强行风建设紧密结合起来。安排了为期4个月的政风行风评议活动，制定了《**市医疗卫生行业有奖举报实施办法（试行）》，在各级医疗机构设置了举报箱，各级卫生监督机构设置了有奖举报告知牌，接受社会的监督，促进卫生行风新的转变。
（四）抓创新，上台阶。坚持发扬改革创新、争先创优精神，加大工作创新力度，在重点工作上多出亮点、多加创新，统筹推进。一是明确创新方向，注意把握全省、全市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出叫得响、有分量、能示范的亮点工作。二是明确创新任务，规定县区、市直单位及机关科室年内都要推出2—5个工作亮点，做到各有各的得意之作、奋进之笔，相互借鉴，相互促进，整体推进，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。
（五）抓督导，促落实。完善目标管理与考核办法，进一步加强了定期督查和考核力度。今年起，实行重点业务进展和指标月统计，季分析通报等制度，对县区、单位业务工作进行量化比较；半年督查小结一次，计入年度目标管理评价，年底全面考核兑现。对项目建设、卫生应急等重点、难点工作，提请市领导带队或组织专项督查组，先后多次深入基层和建设单位，现场检查和协调解决困难问题，促使工作按期推进。通过强化督导，全面掌握各项工作是否与时限要求同步，任务指标完成是否高于去年同期，同时根据省厅月情况通报，在自查比较中准确定位，查缺补漏，加快任务落实，着力营造“工作创一流，名次争上游”的良好氛围。
一、工程建设情况
(一)水利水库建设情况
1、葫芦河小(一)型水库除险加固工程该工程位于××镇左所村委会，工程预计总投资290.32万元,至目前完成投资170万元，占总投资的58.5%。主要灌溉下游3000亩农田，保护0.6万人，0.49万亩耕地。坝顶长98m，最大坝高35.5m，总库容135万立方米，共开挖土石方2950万m3，回填土方365万m3，m7.5浆砌石123.5m3，钢筋制安35.4吨，混凝土浇筑185m3，大坝充填灌浆1**6m，大坝基岩帷幕灌浆470m，混凝土拆除1**m3，大坝排水棱体砌筑4**5m3，大坝风化料填筑6280m3，下游坝坡土夹石剥离925m3，启闭机房修筑15.5m2,溢洪道闸门槽安装2道。
2、其他水利工程
上半年来，全镇水利工程累计动工8件，完工4件，投入资金210.62万元，其中各级各部门补助1965万元，群众投劳折资和集资213.13万元。共投入劳动工日26060万个，累计完成土石方量132113万立方，砼24146万立方，新建小水池(窖)351个，衬砌沟渠62件35.2公里，改善灌溉面积5782亩，完成人畜饮水工程2件，解决3062人961头大牲畜的饮水困难，村间道路硬化12条39.5公里，修复水毁工程1处。
(二)道路交通建设情况
1.猪街至彰保公路全长14km，沿途经过古城、白沙到达彰保，辐射左所、清水村委会，覆盖人口近1.5万人，是××镇西南片区的公路主干道。公路建设为整齐式混凝土预制块体弹石路面，是全州第一条试点建设的混凝土预制块体弹石路面。公路总投资316.6万元，工程于20**年8月底完工。20**年10月开通了猪街至彰保公交车线路，极大地改善了群众出行条件。
2.猪街至马鞍公路全长9km，沿途经过果园、革里到达马鞍村委会，受益人口近0.8万人。工程列入2007年农村公路通达工程路基改造项目计划，主要建设内容为完善涵洞、边沟、挡墙等防护工程，将原宽度为2.5～3.5m的路基扩宽改造至6.5m。公路总投资155.8万元，工程于20**年6月底完工。20**年11月开通了猪街至马鞍公交车线路，解决了群众多年以来的出行难问题。
3.猪街至罗次铁矿岔路口路段长2.14km，是猪街至马鞍公路中的一段，公路涉及4个村委会和罗次矿、省第二劳教所大平坝分所及多家企业，受益人口1.5万多人。公路建设为水泥混凝土路面，路面宽度6.5m。公路总投资182.6万元，工程于20**年8月底完工，目前已开通猪街至大平坝公交车线路。
4.20**年投资300万元建成××农村客运站。目前，客运站正进行运营前的各项准备工作，待小区基础设施配套建设完成后，客运站即可投入使用。
5.投资58万元进行银沙至清水河村委会5.8公里公路路基改造，并加铺砂石路面。工程于2009年6月中旬完工，下步计划开通银沙至清水河公交车线路。
6.投资9.16万元修通清水河村委会大坝河四组长1.2公里的进村公路;投资10万元进行左所村委会辣子箐村小组村间公路的扩宽及整修。两项工程于2009年2月底完工，工程所涉及的均为20户以上不通公路的自然村，公路的建设基本解决了两个苗族村小组行路难的问题。
7.2009年6月上旬，投资22.6万元的引袋河桥顺利完工，引袋河桥的修建打通了银沙与白沙村委会的联系通道，进一步完善了××镇的乡村公路网络。
8.2009年4月，投资90万元对彰保海孜营至碧城镇练甸村公路进行路基改造并铺筑砂石路面，改善了××镇彰保村至碧城镇练甸村镇际公路的通行条件，方便了沿线群众出行。
(三)现代烟草农业建设情况
1、基本烟田建设。××镇基本烟田建设主要涉及9个村委会，94个村民小组，5587户农户，22227人，受益面积19112亩，共5件项目(其中：20**年项目3件，2009年2件)，共建设烟路50条26629米，主干渠27条47470米，支渠196条8065米，15立方米蓄水池12个，2立方米取水池1024个。彰保海孜营管灌工程安装管道6000米，新建500立方米水池一个，受益面积1500亩;土地整形涉及1个村委会，面积72亩。工程总造价2437.73万元，其中国家投资2026.95万元，烟农投资412.8万元。目前，20**年工程已通过县级验收。2009年的项目除彰保大河因工程量较大，年底竣工外，其它均完工。
2、密集性烤房建设。2009年密集性烤房建设涉及5个村委会330座，已按时按质完工。
3、新农村建设。新农村建设涉及3个村委会，进行墙面粉刷42590平方米，彩绘壁画302平方米，道路硬化3883米。总投资140.5万元，其中上级烟草部门补助78.8万元，部门整合26.5万元，需待解决资金35.2万元。
4、烟农培训学校建设。古城烟农培训学校建设310.5平方米的功能楼一幢，配套相应绿化和健身器材。总投资33.4万元，其中上级烟草部门补助25万元，需待解决资金8.4万元。
(四)新农村建设情况
××镇2009年烟草新村建设共涉及4个村委会5个村民小组，工程总投资125.506万元(其中烟草部门补助68.8万元，财政奖补“一事一议”水泥折资17.388万元，群众筹资、投工、投劳折资39.318万元)，建设乡村道路3883米，粉刷墙面18300米，装饰墙面282平方米，目前各项工程已进入扫尾阶段。涉及村组的基础设施进一步夯实，村容村貌明显改善，民族气息凸显，新农村展现了新风貌。
二、存在的主要问题和下步工作计划
按照会议安排，我就实施“新农保”试点涉及的财政补助政策问题，作一简要说明，并就各级财政部门积极参与和支持试点工作，提几点要求，供大家参考。
一、准确把握“新农保”的财政补助政策
“新农保”与“老农保”的主要区别是，“老农保”没有财政补贴，而“新农保”有财政补贴。按照中央“新农保”试点工作指导意见和我省试点实施办法，财政补贴分为基础养老金补贴和缴费参保补贴两个部分，通俗地说就是“出口”补贴和“进口”补贴。具体讲，主要政策有以下几点：
（一）“出口”补贴政策。所谓“出口”补贴是指对老年人发放基础养老金的财政补贴。“新农保”试点政策规定，对符合条件的60周岁以上的农村老年人终身发放基础养老金。国家统一规定的基础养老金标准为每人每月55元，一年660元。发放基础养老金所需的资金，中央财政对我省给予全额补助。如果市县自行提高基础养老金标准，所需资金由市县自行承担。
（二）“进口”补贴政策。所谓“进口”补贴是指对缴费参保的人员给予财政补贴。具体包括三个方面：
一是普惠制的基本补贴。“新农保”试点政策规定，对每一个缴费参保的农民群众，按每人每年30元的标准，给予普惠性质的基本补贴，所需资金由地方财政负担。经省政府常务会议研究决定，我省30元基本补贴所需资金，由省市县三级分担。省财政补贴总量按地方补贴的50%安排；省对各试点地区，根据其财力水平，分档给予补助；其余部分，由市县两级共同分担，具体分担比例由市（州）政府自行确定。如果市县自行提高补贴标准，所需资金由市县自行承担。
二是“多缴多补”的激励性补贴。为鼓励参保农民群众多缴费、多积累，经省政府研究决定，对选择较高档次标准缴费的参保人，适当给予激励性补贴。具体政策是：对选择100元和200元档次缴费的，不增加补贴；对选择300元档次缴费的，每人每年增加补贴5元；对选择400元档次缴费的，每人每年增加补贴10元；对选择500元档次缴费的，每人每年增加补贴15元。因增加补贴而增加的资金，由地方财政负担，省与市县的分担比例与30元普惠制补贴的分担比例相同。如果市县在省统一规定的标准外自行提高补贴标准，所需资金由市县自行承担。
三是缴费困难群体的照顾性补贴。根据中央“新农保”试点工作指导意见的精神，省政府研究决定，对农村重度残疾人给予照顾性补贴。除正常享受普惠制30元基本补贴外，对其按最低标准100元档次的个人缴费部分，由市县政府部分或全部代其缴纳，具体标准和资金分担由市（州）政府自主确定，并自行负担。
（三）财政补贴的归属处理。“新农保”制度的基本模式是社会统筹与个人帐户相结合，其具体表现形式就是基础养老金加个人帐户养老金。按照“一次做实个人帐户”的思路，财政补贴全部计入个人账户，与个人缴费一并作为将来计发个人账户养老金的基数。如果参保人死亡，帐户中结余的个人缴费余额，依法继承；结余的财政补贴余额，用作补充其他参保人养老金的发放来源。
二、积极参与和大力支持“新农保”试点工作
“新农保”是国家社会管理制度的重大创新，是建设覆盖城乡的社会保障体系的攻坚战，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。“新农保”制度的建立和施行，事关广大人民群众的根本利益和长远利益，也是一项重大的民生工程和德政工程。从财政投入上看，今年先在10%的县进行局部试点，增加支出不算太多，但今后制度全面施行后，“新农保”补贴资金将会成为财政最大的单项支出项目之一。全省各级财政部门一定要在省委、省政府和当地党委、政府的领导下，认真贯彻落实中央和省的决策部署，认真执行各项政策，充分发挥财政职能，与各有关部门紧密配合，尽职尽责，共同做好试点工作。
一要积极主动参与本地方案的研究制定工作，发挥好参谋助手作用。国务院和省政府明确要求，在“新农保”试点工作中，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。各地在具体制定实施方案和设计政策时，必须始终注意坚持这个基本原则。由于“新农保”制度所覆盖的对象是整个农村居民，人口基数巨大，所需要的资金量对标准定额十分敏感。要按照家宝总理在全国试点工作会议上的重要讲话精神，坚持低水平起步，使政策设计与群众承受能力和财政承受能力相适应。既要积极作为，尽力而为，也要科学把握好具体的政策尺度，量力而行。
二要千方百计落实好补贴资金，保证制度的顺利建立和健康运行。家宝总理在全国试点工作会议上明确指出，落实好财政补贴资金，是推动“新农保”制度建立的关键。财政部谢旭人部长明确要求，“新农保”补贴资金预算，要作为财政预算的一项重点支出来安排，并及时分配下达，及时拨付到位。在中央财政和省财政承担了绝大部分补贴资金的基础上，各市州、县必须采取有力措施，确保把应该分担的补贴资金足额落实，及时到位。
三要切实加强“新农保”基金管理，确保基金规范安全运行。按照中央指导意见和我省实施办法的规定，“新农保”基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、独立核算。个人缴费、集体资助和各级政府补贴都要作为“新农保”基金的组成部分纳入财政专户管理。各项养老金待遇均从基金中列支。“新农保”经办机构经费和工作经费，由同级财政部门根据其实际工作需要和有关经费支出标准合理安排，纳入同级财政预算，不得从“新农保”基金中提取和开支。
财政部已经明确，将制定全国统一的“新农保”基金财务会计制度。统一制度出台以前，各试点地区财政部门要按照国家现行社会保险基金财务和会计制度的规定，做好“新农保”基金财务管理工作。
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