时间：2022-10-18 02:50:09
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇人大履职报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、感受：即我对“人大代表应怎样在依法履职中加强与群众密切联系”的这个专题的理解和认知。对此，我想用两句话来概括
一句话就是：省级人大常委会的高度重视，为省域范畴内各级人大代表在依法履职中加强与群众的密切联系提供了切实指导。如回顾近几月来四川省人大常委会已连续三次召开的人大代表密切联系群众座谈会，我们就会明白，这是四川省人大常委会在为全省各级人大代表依法履职、加强与群众密切联系所展开的一系列相关的先期行动，其目的就是为了进一步在全省全面推行人大代表密切联系群众、为群众办实事办好事的活动提供切实指导。如早在2012年12月5日，四川省人大常委会就专门召开了“依法履职，充分发挥人大代表密切联系群众作用”的座谈会。这次会议特别提出，全省各级人大代表要密切联系群众，以高度的责任感和使命感依法履职，始终保持与党同心、与民贴心，始终践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，以密切联系群众的实际行动，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。正是由于四川省人大常委会连续三次召开的人大代表密切联系群众的座谈会，以及下发的相关文件和制定的代表联系群众工作办法的推动，所以才指导和保障了四川全省各级人大代表密切联系群众这一活动的顺利开展，并取得了初步成效。
二句话就是：人大代表密切联系群众必须依法而为。人大代表密切联系群众、真心为民办实事办好事的表现形式及其先进事迹各有所不同，但他们身体力行、不辱使命、争做人民满意的人大代表的履职成效是共同的，是带有共性的。即不少人大代表在实际工作中所取得的依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的突出成效，确实又是依法而行的。因为宪法和法律就是这样规定和要求的。如我们国家的母法、也就是国家的根本大法宪法就明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”而代表法在规范各级人大代表应当履行的义务时更是进一步明确规定，各级人大代表应“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。同时，代表法也对代表履职的途径和方式同样做了明确的规定。可见，人大代表密切联系群众的所作所为，与宪法和法律的原则规定完全一致，是依法而为的。而这一点，也正是与劳动模范、先进工作者的主要区别所在。也就是说，虽然不少人大代表在依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的过程中事迹典型、先进而感人，但由于他们是依法履行代表职务所取得的成效，所以他们并非是劳动模范或先进工作者。
二、探索：即结合自身体会对“人大代表在依法履职中应怎样加强与群众密切联系”的这个专题作些必要的理性思考
笔者认为，人大代表之所以要在依法履职中加强与人民群众的密切联系，就是因为这样的联系是人大代表依法履职的天职所在，也就是人大代表依法履职加强与群众的密切联系，就是在践行天职之责。虽然，我们都知道“天职”在现代汉语中是个由天和职两个字组合而成的很普通很常用的偏正结构的合成词。然而，天与职组合而成的这个天职,确具有不断演变的多重含义。如这个词被广泛运用于社会伦理领域，即成为规范和引导人们的行为及其促使人们所要履行的应尽之职。比如，我们常说的“服从命令、保家卫国是军人的天职”、“关爱学生是老师的天职”、“救死扶伤是医生的天职”等等。那么，人大代表的天职是什么？我认为就是为民履职的强烈社会责任感！而人大代表要为民履职，首先就必须通过法律规定的履职方式去了解民众、熟悉民众，就必须真正做到“会学习、会调查、会沟通”，然后才能真正做到“会思考、会提案、会建言”，最后才能取得“会代表”的依法履职的好成效。而这一点笔者是怎样概括出来的呢？其实就是从相关法律规定中概括出来的。例如，现行代表法的第三条、第四条就分别对代表应当履行的权利和义务作了明确规定。所以，我认为人大代表“会学习、会调研、会沟通”，以及“会思考、会提案、会建言”，最后达到“会代表”的最高层次，确实是符合法律的有关明确规定的。
镇人大主席团:
按照镇人大主席团工作要点中确定的审议议题,我受主席团的委托于12月15日至18日期间，对建设分局一年来的工作进行走访、了解、调查,现将调查情况报告如下：
一、基本评价
以来，建设分局在县建设局及镇党委、政府的领导和镇人大主席团的监督下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻实施国家的法律、法规，依法履行职能，全面落实目标管理责任制，积极抓好各项行政业务管理工作，为我镇经济社会又好又快发展作出了努力，取得一定的成效，主要表现在：
（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣传教育。结合实际，组织学习和贯彻本部门相关的法律法规，提高法律素质和法制观念，促进依法行政。二是落实行政执法责任制。建立和完善各项管理制度，落实制度管人，加强规范管理，促进依法行政。
（二）城镇管理逐步走向规范。一是强化规划的管理，对辖区内新建建筑物，认真组织人员参与实施放线，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，同时严格执行办证中的正、副本制度，并做好监督验收工作；二是加强房地产管理。严格依照房地产管理法法规对辖区合法房产进行调查登记，及时做好房产档案；三是强化安全生产监督检查。认真组织开展好在建工程、液化气销售点安全生产隐患排查治理专项行动，确保安全稳定；
（三）街道卫生逐步好转。一是通过公开、公正、公开、竞争的原则，于4月份完成了环卫站的承包，并签定了劳动责任合同；二是充实环卫清洁工人，在原来有4人环卫工人的基础上，又另招聘了3人；三是组织环卫站，对镇区肄意堆放、晾晒各种药材及杂物的行为进行专项整治，开展环境监查，对乱倒垃圾、排污的群众进行批评教育；四是建立了环卫工人清洁区负责制，环卫车分早晚沿街收集垃圾。通过上述措施卫生状况得到逐步好转。
（四）积极参与新农村建设。积极配合镇新建办完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重点扶持村建设项目的规划、预算、工程质量的监督、验收及工程结算。并配合完成烂泥箐民族团结示范村的项目规划及预算，在新农村建设工作中，做到积极参与。
二、存在的问题
（一）交通堵塞的状况没有根本改善。在老车站至广二中这段街道，车辆乱停、小食品摊点乱摆、建筑所用材料乱堆情况，没有及时组织人员进行整顿，造成该路段交通时有堵塞。
（二）政策宣传还不到位。六月安全生产宣传月中，积极性不高，平时开展政策宣传次数也较少。由于政策宣传不到位，群众乱倒垃圾、乱排生活污水情况时有发生，还存在一些违规建筑，如：二中在建集资楼缺少相关手续。
（三）队伍建设有待加强，分局中的一些工作人员在业务水平、工作责任心还有待提高。
三、意见和建议
（一）认真履行职能，开展专项整治，清理整治乱摆摊点，乱停车辆行为，彻底改决集镇交通堵塞的状况。同时，加强建筑工地环境整治，确保环卫管理不留死角；
（二）深入宣传相关法律法规，并深化政务公开制度；
（三）努力提高服务水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、买卖、继承、赠与等产权证的登记、办理、发放工作，努力做好服务；
【关键词】社交焦虑 当事人中心疗法 理性情绪疗法
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）01-0037-02
一、一般资料
（一）人口学资料
1.性别、年龄、年级
来访者男，18岁，大一新生。
2.家庭成员关系
爸爸常年不在家，有外遇；妈妈在家无工作；父母关系一般，在他上小学期间闹过离婚。大姐上大学，与大姐关系比较亲密；奶奶在家很有威望；二叔上过大学，是全家的骄傲。来访者是家里长孙。
3.其他
汉族，无，无家族病史，无重大疾病史，自认为同性恋。
（二）生活状况
来访者从小内向胆小，学习成绩一般，由于很长时间是家族独子，备受宠爱。上大学以来开始宿舍生活。
二、主诉和个人陈述
主诉：烦躁郁闷，不敢跟人接触，痛恨自己脸红。
个人陈述：开学以来很烦，无心学习，不敢跟人接触，感觉周围的人不友善，担心舍友会打自己。上课时候不敢和老师对视，会脸红，红的很难受。对去二叔家吃饭感觉很痛苦，饭桌上手足无措，会脸红，认为二叔二婶都对自己没有好印象。咨询几次后主动陈述自己是同性恋。
三、个人成长史
从小备受宠爱，奶奶经常教导要向二叔学习，像二叔一样有出息。小学时因家里搬迁转学，到新环境中被欺负，同时遭遇父亲婚外情，父母闹离婚。后来学习成绩不错，渐渐适应环境，高中时情况好转。上大学后各方面不适应，重新感觉到像小学时一样的无助、焦虑。
四、病因分析
（一）无明显生物原因
（二）心理因素
紧张、焦躁、适应不良等情绪无法摆脱，存在消极自我认知，认为自己“贱”，该打，对自己全然否定。来访者内向害羞，对外界评价敏感。
（三）社会因素
来访者从小备受宠爱，奶奶强势的影响，父亲外遇，父母闹离婚，二姐被送人、因搬家转学受欺负等都对来访的成长和发展有重要影响。上大学后与同学缺少交流。
五、评估与诊断
（一）评估
1.心理状态评估：敏感，有明显的焦虑紧张，情绪低落。
2.生理功能改变：脸红，睡眠差，偶尔有紧张出汗，无其他重大生理功能改变。
3.社会功能评估：人际交往减少，学习效率降低，与班级同学交往过少。
（二）诊断及诊断依据
诊断：该案例属于心理正常、心理不健康的一般心理问题。
诊断依据：
1.来访者主客观世界统一，精神活动内在协调一致，个性相对稳定，对症状自知，没有幻觉妄想等精神病症状，因此排除精神病。
2.对照症状学标准，来访者只在人际交往时表现出焦虑不安，脸红心慌等症状。从严重程度来看，来访者是在特定情境下会出现，泛化不严重，社会功能受损不严重，因此为一般心理问题。
（三）鉴别诊断
1.与精神分裂症相鉴别：来访者的知、情、意是统一的，对自己的心理问题有自知力，无幻觉妄想等精神病的症状，因此可以排除精神病。
2.与抑郁症相鉴别：来访者虽有情绪低落，但不是主要症状，也没有兴趣缺乏、自罪自责、自杀意念等症，因此可排除抑郁症。
3.与焦虑性神经症相鉴别：焦虑症是以广泛性焦虑或发作性恐怖状态为主要临床相的神经症，而本案例来访者内心的冲突与现实处境相连，属于常型冲突，有明显的社会评价性质，持续时间没有达到焦虑症程度，排除焦虑性神经症。[3]
六、咨询目标与咨询方案
咨询开始前，明确了双方的权利和义务，主要包括平等、尊重、保密、合作等，约定咨询每周一次，共六次，每次五十分钟。
1.咨询目标
近期目标：缓解焦虑，适应大学生活，能开展正常的学习和生活。
最终目标：纠正歪曲认知，提升自我评价，建立积极的人际交往模式。
2.咨询方案
主要咨询方案为：当事人中心疗法、理性情绪疗法。
根据当事人中心治疗法的看法，心理咨询是建设性人际关系中的一个范例，无条件积极关注、富有同理心的咨询师可以帮助当事人产生改变，适合人际交往障碍类问题。[2]
在咨访关系建立的前提下，咨询师和来访者可以针对来访者的不合理信念进行探讨，帮助求助者发现和解决情绪和行为上的问题，维护其心理健康，促进其人格的全面发展。[3]
七、咨询过程（共三个阶段）
（一）咨询关系建立和诊断阶段（第一至第二次咨询）
第一次咨询： 咨询师通过无条件积极关注、倾听等技术营造安全的氛围。
第二次咨询：进一步倾听，巩固初诊时的咨询关系，了解来访者基本资料。
（二）实施心理帮助的咨询阶段（第三至第四次咨询）
第三次咨询：运用来访者中心疗法和理性情绪疗法启发来访者思考现在症状和创伤经历的相似产生情境和周围环境的不同。
第四次咨询：讨论家庭作业，引导求助者进行自我审查，帮助来访者接纳自己，独立承担责任、应对生活。部分对话摘录：
……
来访者：老师好像我也不完全是同性恋。
咨询师：怎么说？
来访者：我也没有喜欢男生，更没有看那些乱七八糟的东西和有乱七八糟的想法。
咨询师：呵呵，乱七八糟指的是性方面的东西吗？
来访者：（脸红）嗯。
咨询师：这个年纪关注性也不是乱七八糟的事情，生理发展的必然阶段。同性恋也没有什么大不了，只要自己不在意，也可以幸福生活，只是在我们现在的价值体系下，还有很多不方便。 既然不符合同性恋的标准就先不要给自己定性，多尝试和异往。
来访者：嗯，我在宿舍开玩笑说自己是同性恋，他们有点不相信，好像也没有太吃惊。
咨询师：你们宿舍关系好像变融洽了。
来访者：可我还是很讨厌自己脸红。哪有一个大男人经常脸红的。
咨询师：哦，那关公肯定不是大男人了。
来访者：笑，老师那是不一样的，关公是大英雄，脸红对他没影响啊。
咨询师：关公是大英雄也克服不了自己脸红，也没有人因为脸红就否定他是大英雄。
……
（三）巩固和结束阶段（第五至第六次咨询）
第五次咨询：分析家庭作业，巩固前几个阶段所取得的结果。帮助来访者进一步接纳脸红、接纳自己。
第六次咨询：与来访者讨论去二叔家的体会，咨询师帮助来访者实现知识与能力的迁移。
……
来访者：去我二叔家还是会脸红，但是我没有去控制，像老师说的故意体会红的感觉，想知道自己到底能红成什么样，还是会红，但没有以前那么难受了。
咨询师：嗯，是的，换个思路感觉就会变化很多，其他方面呢？
来访者：现在跟宿舍同学关系很好了，经常打打闹闹，去我二叔家前跟一个舍友闹矛盾了，后来给他道歉了，现在已经和好了。每次去我二叔家前都会很烦躁，会莫名其妙的发脾气，是害怕吧。现在知道了，以后会尽量克制，去我二叔家也没以前那么恐怖了。
咨询师：哦，这和你刚开始的感觉完全不一样了。
……
八、咨询效果的评估
主观评估：
来访者自我评估：认为自己现在变的开朗多了，上课的时候敢发言，可以接受自己脸红了。
咨询师评估：来访者的精神状态有很大改善，社会适应性明显增强，基本上达到预期目标。
客观评估：舍友评价他刚来的时候怪怪的，总是板着脸，现在好多了，宿舍氛围变好了……
参考文献：
[1]郭念锋.国家职业资格培训教程心理咨询师二级[M].北京：民族出版社，2005，第一版：230-243.
早在2005年，沪东新村街道就设立了人大代表工作室。去年上半年，人大代表工作室向人大代表联络室转变的过程中，在形成三项联络室工作职责、四项人大代表联络室工作制度，规范联络室自身建设的同时；还制定了代表学习培训、深入基层联系选民、视察调研、议案书面意见讨论、向选民报告履职情况等五项制度，将闭会期间的代表活动纳入制度化和规范化的轨道。
如何衡量这些制度的执行效果？今年，代表联络室有针对性地设计了以“学习培训、接待、选民联系、视察调研、述职报告”为主要内容的二十余册联络室工作记录和代表履职档案簿，力求为代表的履职活动留下痕迹。
一套学习培训档案，旨在提升代表综合素质。联络室于每年年初制定全年学习培训计划，坚持每月确定学习主题、每季召开学习例会、每年开展学习讲评，通过集中研讨与个人自学相结合、解决问题与理论培训相结合、新老代表互动与外出考察取经相结合等方式，形成一套多渠道、多元化的学习培训体系，确保每位代表每年参与的学习培训不少于2次。
一套接待档案，旨在畅通民意反映渠道。一方面，在各选区设立代表联系箱，收集居民群众的意见建议，掌握社情民意的第一手信息并及时反馈给人大代表；另一方面，填好“一张表格”，即人大代表年度接待表，确定每月第一个周四为代表接待日，并做好接待记录-分类梳理-派送处置-办结归档工作，对群众反映的问题，做到件件有记录、事事有回应。
一套选民档案，旨在拉近代表、选民距离。年初，为每位代表明确固定的联系居委、社区单位，要求年内代表联系固定点的居委干部、群众不少于2次，人数不少于10人，并每季度安排一次代表与其他选区的走访互动，保证代表在任期内与所有选区有全面的联系与接触。在此基础上，计划开展“三个一”主题活动，即每位代表在年内提出一条有质量的书面意见、反映一条有价值的社情民意信息、为百姓办一件实事。
一套视察调研档案，旨在促进代表知情知政。为确保代表能够撰写出有质量的议案和书面意见，代表联络室定期组织代表开展有针对性的视察、调研活动。根据人大代表专业特长，由代表充分讨论商定后，进行分组，确定牵头人及主题，有针对性地开展视察调研活动，年内完成至少2篇有质量的调研报告。
夯实基础，做好代表履职环境建设工作
多形式增强代表履职能力。今年新补选的代表较多，协助常委会抓好新代表的履职学习，是联络室的重要任务。为此，联络室除安排代表参加静安区人大常委会组织的履职学习外，还逐一与新代表进行沟通，告知代表履职的有关注意事项，组织新老代表座谈交流，让新代表分享履职经验、尽快进入角色。
多渠道激发代表履职热情。联络室主任定期带队走访代表及其所在单位，关心代表的工作和生活，协调解决代表单位与周边环境矛盾等问题，做到社区为代表服务，增强了代表对社区的归属感；加强对代表履职事迹的宣传，利用《家在江宁》杂志、社区报、有线台等平台对代表履职典型事迹应报尽报；积极推进代表述职工作，今年联络室共组织了4场“区人大代表履职情况报告会”，有8位代表就“如何当好群众代言人”向选民报告履职情况，接受评议和监督；使用好代表履职情况信息库，以信息平台记录代表履职痕迹，拓展代表履职反馈渠道，增强代表责任意识。
多方位提升代表履职成效。为确保代表书面意见和各类建议的办理效果，联络室多方位做好支撑。对今年代表提出的51件书面意见和建议一一进行登记，持续跟踪办理情况，实时向代表反馈；根据代表意愿，积极搭建平台，约请区政府有关职能部门与代表恳谈，促成热点难点问题解决；协助代表向群众告知办理结果，进行必要解释或说明。例如，今月7月份，代表提交的“关于在我区试行医疗救助对象就医实时结算的意见和建议”，被静安区民政局研究采纳，有力推动了全区医疗救助对象就医实时结算问题的解决，受益面近两千户低保家庭。
创新方法，做好代表闭会期间履职保障工作
一是认真组织代表专题调研。根据区人大常委会的安排，联络室围绕社区集中反映的老龄服务、城区管理等2个热点难点问题，组织26位代表深入实际开展调研。调研期间，联络室牵头成立调研项目领导组和保障组，做好项目实施过程中的情况分析、方案设计、工委联络、实地视察、专题访谈，问卷调查等相关准备。通过代表的深入调研，形成了内容丰富、对策详尽、质量较高的调研报告，对进一步推动社区服务和管理效能的提升提供了重要参考。
二是努力丰富代表汇集民意渠道。今年组织了75人次市、区人大代表集中深入居民区倾听社情民意；依托居民区人大代表联系点，以季度通报形式，将居民区动态筛选梳理后提供给代表；邀请代表参加街道重要会议和重大活动；安排12位代表参与街道接待；及时向代表寄送区和街道工作信息资料等，为代表提出书面意见和发表审议意见提供了重要依据。
三是切实保障代表参与社区自治工作。邀请代表定期参与居民区议事协商，提升社区事务管理工作的透明度；汇集代表和群众的集体智慧，在社区杂志中增设“共商共治”专栏，就难点问题共同出点子、想实招，初步形成了人大代表参与社区自治的新局面，推动了社区事务公开和民主监督的深化。
规范运作，做好代表联络室建设工作
制度规范有创新 代表履职有保障
行之有效的制度是规范代表履职的重要保障。区人大常委会新制订了《代表向选民报告履行代表职务情况》、《关于保障人大代表执行代表职务》两个办法，修改完善了《常委会及其组成人员联系代表》、《代表议案、建议、批评和意见》、《闭会期间代表和代表小组开展活动履行职责的规定和办法》等三项制度。五项制度建立和完善了畅通的代表联系机制、活跃的代表活动机制、有效的建议督办机制、良好的履职激励和约束机制、有力的服务保障机制；细化了人大代表的履职规范，强化了对人大代表的服务保障和监督。
常委会审议内容方式有创新 审议意见质量有提高
今年4月，区人大常委会首次尝试对政府专项工作进行评议。在深入调研的基础上，常委会会议听取和评议了区文广影视局专项工作情况的报告，并开展专题询问，还对该专项工作情况现场进行无记名满意度测评，测评结果当场公布。
为保证列席常委会会议的人大代表审议发言时更有的放矢，区人大常委会让代表结合本人关心、履职需要等选择列席全年各次常委会会议议题，变以往单向邀请为双向选择，形成“代表履职意向库”，使每位代表届内原则上至少列席常委会会议1次。同时，请每位代表结合各自行业特点、专长、重点关注等选择联系一个工委，建立区人大常委会各工委与相关行业、领域代表的联系制度，以发挥代表参与常委会工作的主动性、积极性和专业性。
联系选民方式有创新 听取选民意见更深入
区人大常委会编排了常委会组成人员联系代表组。常委会组成人员采取组团走访代表的形式，分五组深入各镇、街道选区，通过结对联系、个别走访、集中座谈，今年上半年共与92名区人大表进行了面对面沟通交流。
区人大常委会探索延伸代表联系服务平台，建立村（居）代表工作站。今年年中人代会前，区人大常委会组织全体区人大代表，前往包括人大代表工作站在内的102个接待点开展集中接待选民活动。区人大常委会主任胡燕平等都深入到各镇、街道接待点接待了选民群众。
开展视察活动形式有创新 代表视察见实效
为了提高代表视察的深度和实效，今年6月，区人大常委会组织区人大代表开展的代表集中视察活动一改以往集中大视察的做法，根据视察内容合理确定每组视察代表人数，由常委会主任、副主任分别带队，兵分六路采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等形式进行。代表就加强宗教活动管理，维护连锁餐饮的品牌形象、保障食品安全，加强医疗人才队伍建设，加强水环境治理、保障居民饮用水安全等方面向政府提出意见建议。
调研学习有创新 常委会自身建设在强化
常委会靠前指挥 激发代表履职热情
代表主题实践活动贯穿代表一届履职，区人大常委会认真探索创新工作举措，不断激发代表履职热情，努力发挥常委会作为代表机关、权力机关的作用，充分发挥代表推动发展的主体作用。
在新制订和修改的有关“代表向选民报告履行代表职务情况”、“保障人大代表执行代表职务”、“闭会期间代表和代表小组开展活动履行职责的规定和办法”等相关制度中，常委会细化了代表履职规范，强化了对代表的服务保障和监督，为代表履职提供了制度保障。常委会注重让代表全面了解青浦经济社会发展情况、政府重点工作情况，组织全体人大代表分组进行知政性视察，视察内容覆盖了本区医疗卫生设施建设、食品安全监管、农业与农村工作、宗教场所管理、消防安全以及综合经济发展和二、三产业发展情况；另外，每季度组织一次代表听取政府分管领导有关重点工作情况通报，为代表执行职务、发挥作用作好了铺垫。区人大常委会还重视提高代表督办书面建议的能力，组织人大代表对今年四届人大三次会议和闭会期间149件代表书面建议中的重点建议办理情况进行检查，对不满意件的重新办理工作进行检查，对书面建议承办大户单位进行检查、对归类解决采纳的书面建议落实情况进行检查。
此外，区人大常委会还及时指导镇、街在村、居建立人大代表工作站，为代表接待选民建立平台，密切代表与选民的联系；组织代表旁听法院对新类型案件的审理、调研社区检察室成立情况，组织代表参与人大常委会对政府专项工作的调研，使代表深入了解“一府两院”工作情况；另外，还请代表参与进行6项专题调研课题，提升代表履职能力。
区镇人大上下联动 代表活动蓬勃开展
全区八个镇、三个街道区人大代表小组积极开展主题实践活动，创新代表履职思路，拓展代表履职渠道，既有规定动作，又有自选动作，以“人大月月有活动，代表人人都参与”的方式，层层部署推进，把代表主题实践活动引向深入。
主动聚焦中心工作 不断增强监督实效
扶贫攻坚事关决胜全面小康社会，市人大常委会对此高度重视。2016年11月下旬到12月上旬，常委会组织五级人大代表，对全市脱贫攻坚工作开展情况进行集中视察。代表们深入扶贫项目专业合作社了解运行情况，实地查看扶贫点小聚居建设情况，走进贫困户家中开展走访调查。在集中视察的基础上，常委会听取审议了市政府关于扶贫开发工作情况的报告，提出要在巩固成果的前提下，整合资源、精准施策，狠抓产业扶贫，壮大脱贫增收支柱，完善脱贫政策体系，汇聚脱贫强大合力。
凝聚发展共识，回应社会关切。常委会以问题为导向，深入一线开展调研。围绕扶贫攻坚、落实民族政策、促进城市核心区民办幼儿教育发展和全市校园足球发展等一系列民生问题，常委会主动强化监督，惠及民生。围绕加快推进供给侧结构性改革、推动全市文化旅游业发展、完善科技创新体系、建设煤化工科技创新示范基地等一系列问题，常委会主动聚焦中心工作，加快推动地区经济结构转型升级。围绕推进司法公平正义，常委会组织对全市贯彻落实《食品安全法》等一批法律法规实施情况进行执法检查。听取审议市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告和市人民检察院关于提起公益诉讼点工作情况的报告，为地区经济社会发展提供更加有力的法治保障。
完善监督方式 跟踪督办推动问题解决
连续跟踪问效，维护监督刚性。常委会连续听取和审议审计工作报告和审计查出问题整改情况的报告，指出政府及有关部门要认真落实常委会审议意见，对存在问题加大问责力度，全面整改落实，切实维护人大监督和审计监督的严肃性。
督促整改落实，筑牢生态屏障。常委会结合贯彻落实新《环保法》，通过跟踪督查，推动市政府制定出台《鄂尔多斯市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《领导干部自然资源资产责任审计试点工作方案》，编制《全市环境保护总体规划》《全市环境承载力规划》，出台“四个一律不批”政策规定。对林业和草原生态保护与建设情况报告的审议意见的整改落实情况进行跟踪督查，促进了审议意见的落实。
督办工作中，常委会紧盯问题落实，要求政府相关部门及时书面报告落实情况，要求承担监督任务的常委会各工作委员会常过问、常督促、常查看，及时了解办理情况。对办理中存在的实际难题，多方协调，帮助解决，促进审议意见更好地落实。通过跟踪督办，常委会基本上实现用“监督―落实―再监督―再落实”的方式解决问题，体现了人大监督刚性，凸显了人大监督权威。
结合全面深化改革 实现监督工作有力更有效
聚焦财政预算监督，管紧政府钱袋子。常委会先后制定了市本级财政预算审查监督暂行办法、审计查出问题整改落实情况监督暂行办法、预算审查前听取人大代表和社会各界建议暂行办法、国有资产管理监督暂行办法。常委会在预算审查前广泛吸收代表和社会各界意见，注重预算监督的超前性，预算审查中完善预算监督制度，增强预算监督的规范性，预算审查后加大预算执行监督力度，强化预算执行监督的约束力。
加强任后监督，推进依法行政。常委会审议通过政府组成部门主要负责人向市人大常委会报告履职情况的实施办法，对履职报告对象的确定、履职报告的主要内容、方式、具体程序、组织实施等作了明确具体的规定。履职报告后，常委会组成人员按照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次进行满意度测评，对总体评价为“不满意”的要求限期整改，整改仍为“不满意”的，将其列为下一年度重新报告履职情况的对象，并再次进行满意度测评。党委组织部门要把人大常委会对干部履职监督情况作为干部考核和使用的重要依据之一。办法明确规定，经第二次测评仍为“不满意”的，市人大常委会可以向市委建议调整该部门主要负责人的工作岗位。制定这一办法，有利于加大干部任后监督力度，使“由人大任命、对人大负责、受人大监督”的理念更加牢固，增强了依法履职、恪尽职守、锐意进取、清正廉洁的意识。
强化代表监督，推进公正司法。常委会制定出台人大代表监督司法案件办理办法，对人大代表监督司法案件的启动条件、监督司法案件的范围、受理程序、处理程序等进行了规定。制定该办法，有利于规范代表监督司法程序和代表监督司法行为，有利于司法C关公正司法、严格执法，有利于更好地维护宪法法律权威，进一步推进了法治鄂尔多斯进程。
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