时间:2022-05-20 01:51:58
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇巡查组汇报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、工作目标
以科学发展观为指导,严厉打击非法采矿行为,建立矿政综合执法运行机制,严惩违法犯罪者,巩固矿业秩序整顿成果,建立长效监管机制。为此,要加大投入,进一步强化废弃矿山生态环境治理,安全隐患得以彻底消除,并从源头上杜绝非法采矿行为。
二、整治范围和重点
全乡范围内各类非法采矿行为整治和废弃矿山治理。
三、工作安排及具体措施
1、统一思想,加强领导。召开乡党委、政府班子成员会议,讨论成立打击非法采矿整治工作领导小组,并制定具体的工作方案,确定5月14日—6月14日为打击非法采矿整治活动月。
2、全面排查,不留死角。对辖区内的矿山进行拉网式排查,对矿点逐个进行登记造册,逐一排查,逐一认定。
3、加强宣传,营造氛围。充分利用广播、宣传栏、标语等多种形式进行宣传,在各村组织进行法制教育,让人民群众认识到非法采矿的巨大危害,增强保护资源的主人翁意识。
4、加强教育,预防在先。召开各村主职干部和全体乡干部参加的打击非法采矿整治动员会,进行打击非法采矿、保护国家矿产资源的廉政教育,对全乡整治工作进行全面部署。
5、开展巡逻,常抓不懈。注重长效管理,建立队伍和制度。决定成立乡、村二级巡查组织,乡级由分管工矿企业的副乡长任组长,工办成员为组员,定期开展督查;村级组织由村书记任组长,村主任、民兵连长、治保调解主任等人员为组员,开展日夜巡查,建立台账,发现情况在第一时间向国土、公安等执法职能部门汇报。同时制度上墙,明确责任,确立村党支部书记为第一责任人,村主任为具体责任人,把巡查工作落到实处。
6、加大投入,提高监控能力。在全乡重要通道和运输路口安装电子监控系统,对来往的运输车辆进行全天候监控。目前已在进入后树矿区入口及后树至壶山街道山里等处重要出口安装了监控设施,对非法采矿、外运行为进行重点监控和及时打击,做到早发现、早报告、早打击,对盗矿人员形成强大的威慑力。
7、做好封洞,消除安全隐患。对存在安全隐患的矿洞和沟槽进行严格封闭治理,设立永久坚固的警示牌,严防盗采和事故的发生。并对封洞的原材料及施工技术进行全程监督,严格把关,确保封洞质量,以达到长期坚固的效果。
四、几点要求
1、认识到位。各村主职干部要统一思想,充分认识到此次矿业秩序专项整治工作的严肃性、重要性和必要性,并把它当作一项长期任务来抓。
关键词:陶瓷砖;砖损率;控制方法
1 前言
在节能和环保的双重压力下,作为“三高”企业之一的陶瓷生产厂,想要降低生产成本,精益生产是一种很好的方法。在陶瓷厂,砖损率一直是企业管理的重要指标之一,本文将从某品牌企业2014年的烧制工序砖损数据现状分析,定义砖损的范围,并对砖损进行分类,提出将要实现的目标,组建项目组团队,制定控制记录表格和制度,最后指出如何跟踪数据和分析数据,直到持续实现目标后关闭课题,以上构成了一项烧制工序砖损控制精益生产项目。如果针对月产量达到90万m2的生产企业,按降低0.4%的砖损来算,不含原材料损耗带来的差额,月收益仍可达到18万左右。
2 某品牌企业2014年烧制工序砖损现状
某品牌企业在2014年共七条大窑,其中,正常生产一般为微晶砖2条、抛光砖3条,抛釉砖2条,月均产量约90万m2。其烧制工序月均砖损率如图1所示。
由图1可以看出,烧制工序月均砖损率为2.87%,则月均砖损约25000 m2,并且月均砖损数据略有波动,最大砖损为4月份,损失率达4.51%;最低为8月份,损失率为1.98%。
3 砖损的定义与分类
本项目烧制工序的砖损定义为从干燥窑入口到窑炉出口,因设备、人为、温度而造成的烂砖。从定义来看,烧制工序的砖损主要分为三大类,一是设备造成的裂砖,简称设备裂,主要原因是因设备水平不够(如:辊棒不平、反皮带等),或电器程序出错造成撞砖,夹烂砖,或者是压制工序本身有暗裂造成运行过程烂砖。二是人为造成的裂砖,如:捡砖不当,操作设备失误等。三是温度造成的裂砖,又分为干燥温度过高过低,烧成窑前温过高过低造成排水过快或排水不够,烧成窑急冷段温度过高过低造成风裂,由于温度造成的裂砖是砖损的主要原因,属于技术失误。
4 精益控制目标与价值
从某企业2014年的月均砖损来看,月均砖损率为2.87%,那么根据生产实际,本次精益控制的目标为把月砖损率降为2.5%,即降低0.37%,则月均减少裂砖在3500 m2左右,按每平方米的出厂单价为50元算,不考虑原材料实际使用造成的差额,每月多创造约18万元的价值。
5 组建项目组团队
本项目应确定组长一名,为一级成员,负责制定相关措施,统筹、监督管理项目的执行与完成情况。各窑主管和设备主管为二级成员,负责落实项目的具体计划与措施,监督三级成员是否按质按量完成跟踪工作。三级成员为班长与各工序的员工,是直接跟踪者,负责如实填写数据和跟踪好产生裂砖的原因,并且要及时检查裂砖情况,防止大批量持续烂砖。
6 制定控制记录表格和制度
分析了原因并提出目标后,重在落实。为了确保目标的完成,首先需要制定砖损记录表(样式如下表一)和出台相关制度,而制度又分为机修巡查设备制度,出入口工和窑尾执砖工检查裂砖制度,目的是为了及时发现裂砖,减少持续烂砖的情况。
某公司制定控制记录表(示例)如表1所示。
为了强化设备检查力度,预防设备发生严重故障,现对某公司烧制工序当班机修巡查工作要求如下:
(1) 上班2 h内需巡查一遍所负责的生产线,如遇上班后有设备需要维修,可适当延后1 h,巡查后需做好巡查记录,记录在当班机修巡查记录本上。如其他人巡查时发现有明显问题没有检查到位,需对当班机修作2级警告一次。
(2) 当班机修巡查时发现问题必须及时处理,如超出能力范围,需马上汇报设备主管安排人手处理,决不能耽误生产时间,否则每次作5级警告一次。
某公司烧制工序检查裂砖制度如下:
(1) 干燥出口工和窑炉入口工必须用水或煤油(抛光砖用煤油,抛釉砖用水)每小时检查5 min以上干燥砖坯情况,发现有裂砖需要加长检查时间,如连续发现2件裂砖以上需要马上汇报班长前来处理,班长确认后,需马上通知主管前来处理。
(2) 窑尾执砖工必须每小时用墨水分窑位检查一次面裂和边裂情况,如发现有连续出现面裂和边裂情况,需马上汇报班长前来确认,班长确认后马上通知主管人员前来处理,否则每次作2级警告一次。
7 数据跟踪记录和分析
有了砖损记录表后,项目负责人应该每一周对数据进行统计分析,统计出每周的砖损率,并作原因分析,将原因进行分类,可作饼图分析或者矩形图分析,找出影响砖损的主要原因,根据原因制定预防下次再次发生的措施。
我公司根据抚xxxxx字《关于做好当前安全生产工作的紧急通知》文件要求,x月x日开始,针对重点部门岗位采取加强领导落实责任到人,组织自查自纠,排除隐患,加大宣传力度等措施,深入开展安全播出和安全生产的监督检查工作,现将安全生产隐患排查及整改情况总结汇报如下:
一、明确重点领域和重点。加强领导,落实责任领导和责任人,确保安全播出和安全生产顺利进行。我公司高度重视安全生产工作,根据文件精神要求,召开班子会议和部门经理会议,并部署安全生产隐患大排除工作。
一是成立安全生产领导小组,明确分管领导和责任人。二是加大安全播出和安全生产宣传工作力度,增强安全生产紧迫感和责任感。三是严格执行值班制度和安全播出报告制度,按技术要求规范进行操作,加大对重点部门的值班检查力度,严禁非工作人员进入播出机房,禁止值班人擅自离岗,确保24小时通讯畅通。四是进一步制定安全生产应急预案,将应急预案落实到分管领导、各部门和个人,针对有可能出现的问题迅速有序的采取预防措施。五是安全播出和安全生产成立了应急小分队,并制定了《安全播出部职责及管理细则》、《值机员职责及管理细则》、《机房消防安全制度》、《机房安全播出管理制度》、《有线电视巡查线路制度》等各项规章制度,使安全播出和安全生产工作走向科学化、制度化、规范化的轨道。
二、深入自查自纠检查,加大隐患排查治理力度。为做到安全生产工作防微杜渐,防患于未然,我公司结合关于做好当前安全生产工作的紧急通知具体要求,把落实安全责任和增强安全防患意识结合起来。
20xx清明森林防火工作方案1清明节即将来临,气温迅速回升,春游踏青、上坟扫墓、野外用火行为上升,火灾隐患加大,极易引发森林火灾。根据区委、区政府和区森林防火指挥部的安排,结合我局的实际情况,特制定以下工作方案:
一、 目标任务
加强值班、督查,强化火源管理,巡查守卡,及时发现和排除火险隐患,制止一切野外用火行为,确保不发生森林火灾。
二、 工作时间
xxx年4月1日4月8日
三、 主要措施
(一) 加强组织领导,严格落实责任
为进一步做好今年清明节期间的森林防火工作,全局上下要充分认识当前森林防火面临的严峻形势,把森林防火工作作为我局当前的中心工作抓紧抓好。根据xxx年度全区森林防火目标管理考核责任划分,我局分管忠烈祠和邺候书院的森林防火工作。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证森林防火信息畅通,实行局长书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺候书院管理者具体组织实施森林防火责任到人。要做好森林防火巡查日志,要做到有事报事,无事报平安,时刻绷紧森林防火安全这根弦,严防死守,确保森林防火工作做到万无一失。
(二) 要深入宣传,提倡文明祭祀
清明节期间森林防火宣传工作要以(岳森防指【xxx】3号)文件为指导,继续加大力度,要以严禁野外用火为主题,禁止上坟扫墓烧纸点烛、燃放鞭炮、提倡植树、献花表达哀思的文明新风。
1.召开全局森林防火动员大会,认真落实区委、区政府和森林防火指挥部的有关文件精神,做到局长、书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺侯书院管理所的工作人员认真值班,按时到岗到位,一级抓一级,层层落实森林防火工作职责,确保我局森林工作做到绝对安全。
2.要充分认识到森林资源是我区旅游经济发展的基石,要认真组织工作人员对清明节期间前来祭扫和游客香客做好森林防火安全知识的广泛宣传,要做到文明祭祀,家喻户晓,人人皆知。
3.悬挂横幅。我局将在忠烈祠和邺候书院分别悬挂森林防火宣传横幅各一条。
(三)要加强野外巡查,严格火源管理
严禁一切野外用火行为,发现违规用火的,及时制止并严肃处理。我局的工作人员要实行领导干部带头做好在中心景区内的禁烟行为,同时,对游客和香客野外用火吸烟等行为进行严格管理,确保忠烈祠和邺候书院的森林防火工作落实到位。
(四) 做好应急准备,科学处置火情
清明节期间,我局要组织森林火灾扑救半专业队伍,添置必要的森林防火物资,全面进入临战状态,确保接到火情报告能够快速反应,及时赶赴火灾现场进行扑救,切实做到早发现、早处置、早消灭。
四、 强化责任,严格追究
为全力做好我局今年清明节期间的森林防火工作,我局认真制定了清明节期间森林防火值班表,局长、书记亲自抓,统一调度,分管副局长具体抓落实,忠烈祠管理所和邺候书院管理所的工作人员忠于职守、严格防控、认真负责、到岗到位,并且实行责任追究制度,对于责任不落实、措施不到位、工作不得力的人员要责成整改,督促到位,并给予通报批评;对于玩忽职守、失职而造成火灾事故的人员按照相关法律严肃查处。
20xx清明森林防火工作方案2随着清明节的到来,祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作,预防森林火灾的发生,结合我镇实际,特制订xx镇xxx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下:
一、强化组织领导,责任落实到位
为确保森林防火各项工作落到实处,成立森林防火领导小组,建立起上有领导管,下有专人抓,一级抓一级,层层抓落实的森林防火指挥领导小组。
组 长:
第一副组长:
副 组 长:
成 员:其他镇班子成员,镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。
二、明确职责分工,确保森防安全
(一)镇级
1、防火办:做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料,分发到村进行宣传;在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。
2、党政办:做好组织人员、调度车辆、后勤保障。
3、驻村干部:各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。
4、武装部:组织基干民兵扑救火灾。
5、其他干部:镇干部要根据安排,在清明节前后严阵以待,确保在岗在位;期间发生火警时由带班领导负责处理,组织力量,带领镇干部赶赴火场扑救,同时通知镇森林消防队前往扑火,并向书记、镇长报告。
(二)村级
1、清明节期间村两委成员要全部值班,在岗在位,不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室,保证24小时有人值班,确保通讯畅通。
2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来,在清明节期间,各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨,发放宣传材料,做好宣传工作,禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻,对重点地段进行监护,各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员,做到晴天各自然村鸣锣警示,有条件的村开放广播进行宣传,加强宣传力度和防范措施,做到守责、尽责、负责三落实。
3、4月1日至10日各村组织进行巡逻,巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成,对野外违章用火人员管严、管实。加强村内五类人员的监管。
(三)工作组职能
1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥,安排人员进行巡山,出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
2、从4月1日至10日,分5个组(具体名单附后),在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡,做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。
3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况,对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。
4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。
三、落实工作督查,信息及时反馈
1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。
2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况,并向领导汇报。
规范管理完成各项工作任务
分局路政大队在日常工作中,坚持每月上路巡查不少于20天,并认真做好巡查记录,对在路政巡查中发现的问题,及时纠正处理。树立以人为本,文明执法的工作理念。在省局路政信息网宣传信息132篇;路政预警信息1268处,A类16处,B类1252处;新增桥梁限载标志16块、警告标志44块,拆除非交通标志405块(含横幅),杆线管理处治17根,拆除摊棚66处,地磅17处,中型非标19处,标志整改6处,拆除公路两侧违章建筑11处(29间),拆除辖区沿线私搭乱建、店外店411间,建筑面积达6858M2,清除堆积物1800余立方米,清除路肩种植农作物15000余平方米,办理路损案件6起。各路政中队充分利用车载播放器播放宣传材料,还印发了百余份宣传材料和【2012】13号文件,发放给沿线群众和乡、镇政府,巡查到哪宣传就到哪,同时还在各种网站宣传信息,通过电视台流动字幕等方式进行宣传,营造了依法治路、科学管理的浓厚氛围,真正让《公路法》等相关法律法规走进千家万户,增强广大人民群众爱路护路的自觉性。通过宣传和整治活动的开展,公路路容路貌得到明显改观,有效地维护了公路路产路权的安全完好,树立了路政管理的良好形象。
一、加大执法力度坚决遏制违章占道经营
对于日常管理中出现的难点问题公路分局开拓思路,积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况,将公路管理由部门行为转化为政府行为,在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营,公路分局路政大队曾多次清理,并与事主沟通、劝导,但收效甚微,为彻底消除道路交通安全隐患,保障公路畅通,分局积极向政府汇报。2012、2、14日县政府责成城关镇组织城建、工商、公安、市容、公路等各相关职能部门,对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动,此次专项治理活动参与人数达130余人,出动各种机械车辆26台,共清理砂石550余立方,拆除地磅2处,消除了道路交通安全隐患,恢复了公路的畅、洁,有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
二、加大巡查力度确保春运期间辖区道路安全、畅通
为确保春运期间辖区公路安全畅通,保障人民生命财产安全,分局路政大队按照市局部署,制定春运期间路政巡查值班计划和应急方案,加大了巡查力度,对发现问题的险桥、险段及时处理,及时消除安全隐患,确保整个春运期间未发生一起安全责任事故。春运期间共埋设示警桩300余根,保障了行车的安全与畅通。
三、联系当地政府清除路肩种植农作物
为净化路域环境,针对省道307线141K附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题,我分局路政人员主动找到该村书记,向其说明了事情的严重性,村书记表示非常支持我们的工作,还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传,5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作,共清除路肩农作物15000余平方米。
四、贯彻落实各级文件精神依法拆除违法建设
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神,分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报,得到政府高度重视和支持,县委县政府于2012年4月30日上午8:30在庄周办事处礼堂召开《县严厉打击违法用地违法建设工作会议》,参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长,县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人,会议传达了市政府有关文件精神,要求各部门通力合作,形成合力,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为,明确责任,以乡镇为单位,公路、水务、城建配合,对违法建筑坚决拆除决不手软,截至目前共制止违法建房9处79间,拆除违法建筑10处24间,依法拆除S307线私搭乱建209间建筑面积达3706M2,S203线208间建筑面积达3152M2,地磅14处。执法人员在拆除S203线97K+960路肩上擅自设置地磅时,受到杨某恶意阻挠,使执法陷入僵局,为维护执法秩序,镇派出所公安人员果断将杨某带走,并依法对杨某进行行政拘留。
五、多项措施加强控制区管理
为认真贯彻执行亳政办【2012】13号文件精神,我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理:一、加大巡查力度,发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;二、发现违法建设及时制止,并下发相关法律文书;三、对不听劝阻,难以制止的违法建设者,整理相关资料,移交给当地政府;四、对辖区内新增违法建筑进行逐一排查,并制作统计表,准备随时向“两违”办公室汇报;五、加强与当地政府的联系,加大执法力度,依法拆除违法建设。
六、五项措施确保标志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期,公路两侧的行道树枝繁叶茂,部分道路标志被遮挡,致使其指示作用不能完全发挥,更有部分标志损毁导致指示信息中断,为此分局本着“为民服务”的宗旨,制定4项措施:1、对于标志损毁严重的,联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;2、路政人员和道班养护人员相互配合,补齐缺失道口桩和示警桩,有损毁和倾倒的及时修复;3、部分标志受损不太严重的,路政人员自己动手进行修复;4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查,并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查,对缺失的交通标志进行统计,并于4月份统计完毕,8月份全部安装结束,共安装警告标志44块,险桥标志16块,确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目,为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
七、多部门联合依法治理乱堆乱放
分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查,并积极向县安委会汇报,由县安委会组织召开了专项协调会议,会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定,按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属,将公路用地范围内堆放的电杆清理出去,目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查,发现有所属权的电杆已清理完毕,剩余的无人认领的电杆2011年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理,共清理路肩乱堆电杆100余根,消除了道路交通安全隐患,保障了公路的完好、安全、畅通。
八、工作扎实有力依法拆除违法设置
庄子大桥地处省道203线中段,是进出县城内的交通要道,来来往往车水马龙,正因如此好多商家盯上了这座桥,沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告,严重干扰驾驶员的视线,同时也给的形象带来一定影响,多次找到设置者协商拆除,并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下2012年9月10日早上6:00分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除,共拆除庄子大桥商业广告38块,路容路貌大为改善,整个桥梁顿时变得明亮整洁起来,过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》、《市公路路政管理办法》和亳政办【2012】13号文件等。
2、加大管理力度,巩固治理成果,加大巡查力度,提高巡查质量,把违法违规行为消灭在萌芽状态。
3、加大对建筑控制区的管理力度,严格控制新增的违法建筑,坚决把违法建设控制到最低限度。
为确保春运期间辖区公路安全畅通,保障人民生命财产安全,分局路政大队按照市局部署,制定春运期间路政巡查值班计划和应急方案,加大了巡查力度,对发现问题的险桥、险段及时处理,及时消除安全隐患,确保整个春运期间未发生一起安全责任事故。春运期间共埋设示警桩300余根,保障了行车的安全与畅通。
二、加大执法力度坚决遏制违章占道经营
对于日常管理中出现的难点问题*公路分局开拓思路,积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况,将公路管理由部门行为转化为政府行为,在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营,*公路分局路政大队曾多次清理,并与事主沟通、劝导,但收效甚微,为彻底消除道路交通安全隐患,保障公路畅通,分局积极向政府汇报。2009、2、14日县政府责成城关镇组织城建、工商、*、市容、公路等各相关职能部门,对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动,此次专项治理活动参与人数达130余人,出动各种机械车辆26台,共清理砂石550余立方,拆除地磅2处,消除了道路交通安全隐患,恢复了公路的畅、洁,有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
三、联系当地政府清除路肩种植农作物
为净化路域环境,针对省道307线141k附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题,我分局路政人员主动找到该村书记,向其说明了事情的严重性,村书记表示非常支持我们的工作,还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传,5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作,共清除路肩农作物15000余平方米。
四、贯彻落实各级文件精神依法拆除违法建设
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神,分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报,得到政府高度重视和支持,县委县政府于2009年4月30日上午8:30在庄周办事处礼堂召开《*县严厉打击违法用地违法建设工作会议》,参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长,县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人,会议传达了市政府有关文件精神,要求各部门通力合作,形成合力,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为,明确责任,以乡镇为单位,公路、水务、城建配合,对违法建筑坚决拆除决不手软,截至目前共制止违法建房9处79间,拆除违法建筑10处24间,依法拆除s307线私搭乱建209间建筑面积达3706m2,s203线2*间建筑面积达3152m2,地磅14处。执法人员在拆除s203线97k960路肩上擅自设置地磅时,受到杨某恶意阻挠,使执法陷入僵局,为维护执法秩序,镇派出所*人员果断将杨某带走,并依法对杨某进行行政拘留。
五、多项措施加强控制区管理
为认真贯彻执行亳政办【2009】13号文件精神,我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理:一、加大巡查力度,发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;二、发现违法建设及时制止,并下发相关法律文书;三、对不听劝阻,难以制止的违法建设者,整理相关资料,移交给当地政府;四、对辖区内新增违法建筑进行逐一排查,并制作统计表,准备随时向“两违”办公室汇报;五、加强与当地政府的联系,加大执法力度,依法拆除违法建设。
六、五项措施确保标志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期,公路两侧的行道树枝繁叶茂,部分道路标志被遮挡,致使其指示作用不能完全发挥,更有部分标志损毁导致指示信息中断,为此*分局本着“为民服务”的宗旨,制定4项措施:1、对于标志损毁严重的,联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;2、路政人员和道班养护人员相互配合,补齐缺失道口桩和示警桩,有损毁和倾倒的及时修复;3、部分标志受损不太严重的,路政人员自己动手进行修复;4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查,并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查,对缺失的交通标志进行统计,并于4月份统计完毕,8月份全部安装结束,共安装警告标志44块,险桥标志16块,确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目,为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
七、多部门联合依法治理乱堆乱放
*分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查,并积极向县安委会汇报,由县安委会组织召开了专项m协调会议,会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定,按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属,将公路用地范围内堆放的电杆清理出去,目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查,发现有所属权的电杆已清理完毕,剩余的无人认领的电杆20*年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理,共清理路肩乱堆电杆100余根,消除了道路交通安全隐患,保障了公路的完好、安全、畅通。
八、工作扎实有力依法拆除违法设置
庄子大桥地处省道203线中段,是进出*县城内的交通要道,来来往往车水马龙,正因如此好多商家盯上了这座桥,沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告,严重干扰驾驶员的视线,同时也给*的形象带来一定影响,多次找到设置者协商拆除,并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下2009年9月10日早上6:00*分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除,共拆除庄子大桥商业广告38块,路容路貌大为改善,整个桥梁顿时变得明亮整洁起来,过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《亳州市公路路政管理办法》和亳政办【2009】13号文件等。
2、加大管理力度,巩固治理成果,加大巡查力度,提高巡查质量,把违法违规行为消灭在萌芽状态。
3、加大对建筑控制区的管理力度,严格控制新增的违法建筑,坚决把违法建设控制到最低限度。
为全面加强全镇违法建设防治工作,进一步建立和完善违法建设防治长效机制,强化防治措施,落实防治责任,坚决遏制违法建设的滋生蔓延,打造整洁优美的人居环境、生态环境。经研究,决定在全镇范围内组织开展“零违建”村创建活动,特制定如下实施意见:
一、指导思想
认真贯彻市、镇关于违法建设查处的相关文件精神,全面落实属地管理责任制,进一步完善镇、村两级管理,镇、村二级防控的违法建设防治网络,构建我镇违法建设防治的长效管理机制,从根本上和源头上控制违法建设,力争全镇范围内不发生新的违法建设,确保重点区域违建防控到位,确保小城镇各项重点工程项目顺利推进。
二、工作目标
2014年,全镇范围内所有行政村创建成“零违建”合格村。
三、创建标准
1、建立健全领导机构和工作机构,明确职责,全面抓好辖区范围内违法建设的防治工作。
2、建立违法建设防治长效管理机制,落实属地管理层级责任制,明确专人负责辖区范围内巡查和新生违法建设的制止及日查周报等工作。
3、及时处理群众的举报投诉和上级的交办件。
4、全年无一起新建的违法建设。
5、按要求整治历史违建。
四、组织领导
按照镇区违法建设防治有关要求,进一步建立健全全镇违法建设防治工作机构,强化防治工作的组织领导。
1、成立镇违法建设防治工作领导小组,领导小组由镇党委、政府主要负责人担任组长,分管负责人任副组长,相关职能部门主要负责人为成员。
领导小组下设办公室(简称“镇防违办”),办公室作为常设机构设在镇村建站,由镇纪委、监察、规划建设、国土、小城镇建设管理办公室、城管、建管、财政所、综治、司法、、派出所等部门负责人及各村主要负责人组成,镇政府分管负责人任主任。
2、各村作为违法建设防治工作的直接责任主体,要明确专人负责辖区内违法建设的日常监管工作。
“零违建”村的创建工作在镇防治违法建设工作领导小组领导下,由镇防违办牵头组织实施。
五、工作职责
(一)镇违法建设防治工作领导小组为全镇防违工作做决策指导,研究确定目标任务以及相关保障措施;定期研究、协调解决全镇防违工作中的突出问题。镇防违办作为工作机构,负责全镇防违工作的组织协调、督查评比和考核奖惩;负责受理全镇违法建设的举报投诉、任务派遣;负责通报全镇违法建设防治工作动态。
(二)各村(居)民委员会是违法建设防治的直接责任主体和第一道关口,具体落实巡查和监管制度,从源头上遏制违法建设行为的发生。应明确专人负责本村(居)内违法建设的巡查、制止及上报工作。负责跟踪建房户是否按许可的规定进行施工建设,建立日巡台帐。
(三)市国土二分局分管我镇的工作人员负责对镇域区非法占用土地和其他违反土地管理法律法规的建设行为进行查处。
(四)建管站负责对在违法建设查处过程中,未取得施工许可的或超越资质范围擅自施工的违法行为进行查处,配合相关部门采取查封施工现场等强制措施。
(五)公安派出所应保障违法建设查处、等工作的顺利进行,对在违法建设查处过程中妨碍执行公务的违法行为,及时依法予以处置。
(六)工商、卫生、文化、环保、电力等部门不得为利用违法建设申请办理相关手续。
(七)城管中队负责协助违法建设查处、工作。
(八)镇综治、司法、等部门负责查处违法建设案件的法律指导、民事调解、接待等工作。对依法认定的违法建设,在制止或拆除过程中,经反复做思想工作,违建当事人仍到镇无理上(缠)访的,部门不将其纳入考核范围。
(九)小城镇建设管理办公室负责抓好集镇范围内各类项目的依法建设。
(十)镇财政所负责做好对村的年终考核工作,确保违法建设专项考核得到及时有效兑现。
(十一)镇纪监监察部门负责村、社会及相关职能科室履职情况的效能监察和执法监督。
六、考评办法
“零违建”村考评工作,坚持公平、公正、公开的原则,由镇防违办负责牵头考核。将根据各村日常工作情况年底组织考核验收,进行综合考评。考评结果通过政务公开栏进行公示,接受社会监督,并与各村年终考核直接挂钩。
七、工作机制
违法建设防治是一项长期而艰巨的任务,各村、镇机关各有关科室要严格按照“发现早、反应快、处置力、追究严”的工作要求,不断强化运行机制,落实防治措施,有效控制违法建设的发生,保证城镇建设的有序进行。
(一)巡查发现机制。各村要建立违法建设巡查制度,明确不少于一名专职巡查员,明确巡查员工作职责、区域重点及工作方式。巡查员每日至少巡查责任辖区1-2遍,发现堆有建筑材料的,应上门核查情况,宣传法律法规,并跟踪监控,对正在建设的违法建设,应立即制止,报告并登记。村应按日建立巡查台帐,每日填写巡防情况登记表,经主要领导签字确认后,每周五向镇防违办汇报一周巡防情况。
相关责任科室应当加强责任范围内违法建设的巡查控管,发现的违建或受理的违建举报投诉应在2小时内通报给所在的村,同时抄报镇防违办备案。
(二)宣传监督机制。各村要利用宣传栏、橱窗、标语、各村民书等形式广泛宣传村镇规划、土地管理、城镇建设等方面的法律法规以及违法建设防治的重要性、必要性和措施,对违法建设防治的重点和难点区域着重加强宣传(相关宣传材料由镇防违办提供)。
(三)快速反应机制。村(居)民委员会对发现的违法建设应做好思想工作并及时制止动员辖区内的违法建设单位或个人立即自拆,对自拆有困难的,负责帮助拆除,对不听劝阻的,应迅速汇报,由镇职能部门会同村组织力量在2个工作日引导行为人自行拆除或通过行政推动予以拆除,拆除不了的,报上级有关职能部门依法查处。对群众举报或上级交办的在建违法建设,所在的村违法建设防治工作人员应在30分钟内到达现场,予以制止。制止不住的;镇防违工作人员2个小时内到达现场,组织拆除,并及时反馈处置情况。
(四)考核奖惩机制。镇政府每年与各村签订违法建设防治年度目标责任状。建立目标管理责任保证金制度,各村支书、主任每人每年缴纳1000元防违责任保证金,若本年度内村无一例新生违法建设,则该村为“零违建”创建合格村,该村所缴纳的防违责任保证金全额返还并由镇财政给予同等金额的奖励;每发生一起违法建设,扣除村两委主要负责人的防违责任保证金中的300元,扣完为止,年终根据考核结果,将扣余的防违责任保证金返还。同时取消单位和个人的年终评先评优资格,发生一起违法建设的,对村两委主要负责人进行诫勉谈话,发生二起以上的,由纪委等相关部门进行问责,情节严重的给予相应的纪律处分。村分管建房的负责人参照此办法,由各村制定相应的考核细则进行奖惩,保证金奖惩比例不高于村主要负责人的50%,资金由各村负责。
一、督查巡查工作原则
(一)实事求是原则。开展督查巡查工作要紧密结合中心工作,有针对性,督查巡查事项应全面、准确、客观,督查巡查结论要实事求是。
(二)交叉督查原则。为保证督查巡查事项的落实,业务部门应协助纪检监察员对专项事项开展交叉督查巡查工作。
(三)质量效率原则。督查巡查事项按程序办理,明确办理时限,提高工作实效。
(四)安全保密原则。严格执行保密规定,对督查巡查事项及办理情况要严格保密,对相关资料要注意保管,不丢失、不外传。
二、督查巡查工作内容
(一)各子(分)公司、部门贯彻上级决定决议、执行落实工作计划的进程效能情况;
(二)各子(分)公司、部门领导班子及重要部门、重要岗位人员勤政廉政情况;
(三)群众集中反映的涉及党风廉政建设方面问题;
(四)全体干部职工执行公司各项规章制度情况;
(五)集团公司交办的其它专项工作任务完成情况。
三、督查巡查工作方法
(一)督查工作方法
1、电话督查。对一般事项,纪检监察部门可通过电话直接与相关部门负责同志了解情况,掌握办理进度或督促按时办结。电话督查要做好记录。
2、发函督查。对于重要或超期未结的事项,发出《督办通知》督促承办单位及时办结。
3、现场督查。对重大复杂事项的督查,纪检监察部门可到各部门通过现场巡视、听取意见、审阅卷宗材料、共同研究处理意见等形式进行督查。
4、约谈督查。对重要督查事项或经督促未能办结的,约请相关部门领导汇报办理情况,提出办理意见,促使尽快办结。
5、会议督查。对带有普遍性的问题,需要进行阶段性集中督查或特别复杂需要协调的督查事项,召集专门会议进行督查。
(二)巡查工作方法
1、列席相关部门的有关会议;
2、现地巡视查看;
3、召开座谈会或找有关人员询问了解;
4、查阅会议记录、台帐等有关资料。
四、督查巡查结果运用
(一)对发现问题的办理
1、当查出一般违规违纪问题,对当事人进行批评教育,并视情况下整改意见。