时间：2022-03-06 22:33:19
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案职称论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
在城市发展建设的过程中，历史文化保护与城市发展更新始终是一对矛盾，如何处理好这个矛盾，使城市发展建设与历史文化保护和谐共存，已成为当前城市建设的一个非常重要的课题。许多城市因为发展而夫去个性，因为发展而失去历史。以科学发展的态度和创新的方法去对待那些流传至今被城市发展淹没的历史，挖掘城建档案的历史文化价值，丰富城市文化，是当前城建领域迫切需要解决的问题。档案是历史文化的积累沉淀，是文化传播的重要媒介，是一种重要的文化财富。承载着城市建设历史与发展的重要信息的城建档案应与城市的发展脉络、人文环境和谐统一地诠释城市文化。深厚的历史文化积淀更是档案馆走向社会、走进公众的材质媒介，为公众提供良好的公共文化服务，这是档案馆创新发展的出发点和落脚点。档案机构应如何担负起文化遗产的保护和公共利用，已成为国际档案界共同关注的话题。因此，城建档案与城市文化内在关系的揭示，可为城建档案事业提供全新的发展视角。城建档案是城市历史文化遗产的一部分，城市历史文化遗产是城市文脉的延续，是城市个性的体现，也是城市可持续发展的重要资源。保护城市历史文化遗产，是一种对于城市生命的尊重和对于城市本质的认同。城建档案是人类社会通过有意识的创造性劳动，逐步积累和保存下来的物质和精神财富，城建档案是城市的记忆，城市在记忆中成长，城市失去了记忆，失去了历史，也就失去了自己独有的面貌。因此保护好城建档案，挖掘城建档案的历史文化价值，丰富城市记忆，不仅能使城市得以展示自身的独特文化，延续城市的文化血脉，而且可以营造一种充满历史感的生态氛围。然而，人们对城市文化的需求，往往会滞后于对生活的、生态的需求。在开始旧城改造之际，人们的注意力都集中在改善人们的居住环境和生态环境上。
当原本车马拥挤，街巷狭窄扭曲的老街小巷成为绿树成荫、店铺林立的通衢大道……人们的住宅宽敞了，人均绿地增加了，出行道路通畅了。蓦然回首，在人居环境得到明显改善的同时，却失去了，破坏了一些很重要的东西——原本属于一个城市本应具备的历史文化特征。历史跟人们开了一个不大不小的玩笑，当人们开始重新审视城市历史文化积淀重要性的时候，在城建档案馆的馆藏资料中，看到的大多是新建的住宅小区、新建的道路和桥梁以及地下管线等资料，却缺少了与这座城市历史文化特征相关的资料。清王朝咸丰皇帝的军机大臣肃顺在承德的府邸。岁月流逝，其已在城市的改造建设中荡然无存。历史文化名城承德除了避暑山庄和外八庙等世界文化遗产之外，还有很多类似肃顺府的历史建筑，比如和珅府、常王府、佟王府、热河都统府等等。这些历史遗留的建筑在城市改造时没有得到很好的保护而得以留存下来，不能不说是个遗憾。热河文庙始建于清（1776-1780年），与其他寺庙共同构成环避暑山庄的皇家寺庙群。热河文庙位于避暑山庄西南部宫墙外，占地16700平方米，规模仅次于曲阜孔庙、北京孔庙。历经岁月的沧桑，保存至今的热河文庙建筑有尊经阁、东庑、西庑、明伦堂、崇圣祠、神库神厨、牺牲亭、红照墙等。牌坊、棂星门、泮池、大成门、碑亭以及主殿大成殿都已在上世纪六、七十年代相继被毁。热河文庙曾经作为承德八中的一部分，如今八中迁走，文庙已经修复，距今已有270多年历史的热河文庙又重现了往昔的恢弘。
二、创新发展城建档案工作，从后台走向前台，更好地为城市建设服务
工程建设者应首先向城建档案馆查询该街区的相关资料，询问当地的人文历史专家，了解清楚面临改造的住宅区内，即将整治的道路两边、河道两岸，有没有一些值得保留的建筑。这一切都对以集聚和传播城市建设历史与发展的信息为己任的城建档案工作提出了更高的要求，那就是让城建档案工作从后台走向前台，更好地为城市建设服务。城建档案工作除了担当城市建设历史的储存者之外，还要担当城市建设的引领者、城市文化的保护者和传播者的角色。因此，在城市现代化建设的新形势下，城建档案馆应以科学的发展观为引领，沉着应对机遇与挑战，创新发展理念，扩大发展领域，明确自身在城市文化中的定位，努力挖掘与研究城建档案的历史文化价值与文化功能，力求在城市文化建设中发挥作用的同时，促进自身的可持续发展。同时以档案先进理论为指导，广泛开展城市文化与城建档案学术研究。我国城建档案信息管理学科理论研究体系基本形成，城建档案管理学科已逐步成为城市科学的一个分支，广泛开展城建档案与城市文化的学术性研究十分必要。
一、档案室资源工程建设的重要性
疾病预防控制的档案室资源是疾控中心档案建设的重要组成部分，是保证疾控中心档案收集完整的有效手段。疾控中心相对于其它单位而言，保持着相对稳定的发展，有相对长久的历史背景。多年来，疾控中心从基本建设中形成的自身档案，是从其它行业即使是书本都无法取得的。一些具有核心竞争力价值的显性知识和存于科技人员大脑中的隐性知识一旦形成档案后，对单位可持续性发展和自主创新就提供了可靠的保证[1]。因此，借助于疾病预防控制的档案室资源建设的特色化、信息化、数字化，运用先进的建设手段，有效地开发和利用信息资源，发挥档案在疾控中心运行的作用，就能提高疾控中心在市场经济中的核心竞争力。建设疾控中心的档案资源，就是要与中心的核心业务相结合，并与中心各职能系统、各业务流程有机地紧密联系，形成高效协作和集成化的中心信息链，把档案的收集、积累工作贯穿于整个中心的工作流程，从而保证档案形成的及时性、准确性、完整性，保证各项档案收集工作高效有序地进行，使疾控中心的档案部门成为信息资源中心，为中心正常运行提供准确无误的信息资源。
二、档案室资源工程建设建设之我见
2.1全面化
全面加强我疾病预防控制中心各项业务建设，是我中心档案室档案工作实现全面协调和可持续发展的基础、保证。我中心档案室要继续推进档案法制建设，抓好档案立法工作，落实执法责任制；坚持做好档案考核工作，建设全面化的档案资源，推动我中心档案工作水平得到进一步提高；按照档案馆“五位一体”的建设要求，全面推进档案室建设、档案信息建设、及公共服务建设；进一步加强中心档案工作，深入开展建设全面化档案资源；高度重视档案资源安全建设，确保档案全面、安全、万无一失。
2.2特色化
近年来，我中心在注重接收疾病预防控制文书档案进馆的同时，加强了对不同门类、不同载体档案的征集工作，单独建立突出的疾病预防控制成功的案例档案，利用档案信息，对比较特别的、新奇的疾病的预防控制手段方法进行保留、总结，建立特色的档案资源，让我中心各部门的工作人员了解重大的、特色的疾病预防控制实例，使工作质量得到提高[2]。
2.3信息化
新时期提出大力加强管理信息化建设，因此，疾病预防控制中心的档案资源建设成为提高中心档案建设、管理水平的有效突破点，我们应及时推进建设的信息化，抓住这一契机，实现疾病预防控制中心档案建设新模式。
首先，利用疾控中心信息平台，将传统的纸质文件转变为数字文件，延伸档案的利用范围。作为我中心档案的收集、整理者，应深刻体会到档案信息在中心目标管理中的重要作用，档案信息不仅能对中心的战略决策起到沟通、参与作用，还能进行具体的对比、分析、协调，能有效保证中心的目标计划与具体执行是一致的，以调整资源配置，纠正目标偏差，使目标导向正规化，进而促进实现战略目标，提高管理绩效。其次，应该加大与我中心文秘部门的联系。文秘工作是档案工作的先驱，要保证档案室资源的质量，就要保证文秘工作的质量。在现代化进程推动下，档案管理者应该学会利用CAD绘图技术以及办公OA系统，建设信息化档案，使电子文件有效的保存和利用[3]。但由于电子化信息很容易受到人为的删减损坏或病毒的侵害，因此我中心的档案工作者还应该联系中心的文秘部门对档案信息文件进行收集、整理、归档、加密等安全措施，以促进实现全过程管理，保证档案的管理与利用。还有，领导与员工要上下支持，形成良性循环，达到内外互补。档案在我中心已越来越受到重视，但我中心不能闭门造车，应该让领导把重视度转移到档案上，让我们档案工作者明白只有交流才能进步，提供给我们档案工作者交流的机会，加以借鉴其经验。同时利用现代化信息技术，使各中心之间相互接触、反馈，共同为实现档案室资源建设信息化服务。
2.4数字化
加强我疾控中心档案室档案的数字化建设。这主要是对我中心的档案室档案进行数字化处理，即把各种以传统的物理载体形式体现出来的疾病预防控制的档案信息数据，通过扫描、著录等方式全部转换为用磁盘、光盘等计算机的各类存储器存储的数字记录形式[3]，初步完成中心档案室的档案信息建设向数字化转换的准备过程，这是档案资源建设数字化的重要基础，也是使传统档案室过渡到数字化档案室的前提。目前，我中心档案室一是要加快机读目录著录的进度。现在可以利用政通档案管理软件输入疾病预防控制、中心人事等全宗的文件级、案卷级目录，并建立起档案室疾病预防控制、中心人事等几大类信息资料的目录专题数据库，为查阅利用这些档案提供方便。二是建设档案资源原文、多媒体数据库。可以试图先扫描部分有较高利用率的文书档案，并上传部分照片档案，建立档案室珍贵文件档案的多媒体数据库和全文数据库。同时，将疾病预防控制、中心人事等重要资料刻成光盘，达到可全文件阅读并打印的要求。
1.1智慧城市内涵
2008年，IBM提出重大社会发展理念：“智慧地球”。认为世界的本质和变化，在未来是能够被感应和度量的。所有事物、流程、运行方式都将实现更深层次的智能化，整个世界正在向着全面互联互通的趋势发展。2010年，IBM又提出了“智慧城市”愿景，指出智慧城市是智慧地球的一个核心要素和突破口，是智慧地球落实到实际区域的做法。所谓“智慧城市”，是新一代信息技术支撑和下一代创新（“创新2.0”）环境下的城市形态。具体而言，智慧城市是通过信息化技术取得良好效益的一种城市形态，它着眼于城市发展的总体效果，反映了社会对未来城市知识化、信息化、高效益的一种愿望。其核心特征是信息资源作为一种重要的生产要素，成为推进经济和社会发展的一个重要驱动力。在城市建设实践中，“智慧城市”以物联网等新一代信息技术应用为基础，为城市公共管理服务、城市产业持续发展等城市综合规划提供新的发展模式。在实践中，智慧城市利用信息社会的发展，抓住城镇化、信息化、市场化、国际化的新形势，以人为本，促进城市全面、协调、可持续发展，为城市实力与综合竞争力的提高提供了战略制高点。
1.2国内智慧城市发展现状
目前，中国几乎所有的一线城市、50%的二线城市已提出了建设智慧城市的构想，部分三、四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。迄今为止，全国开展智慧城市建设的城市总数已超过150个，投资规模超过1.1万亿元。截止2013年1月，住房建设部确定首批国家智慧城市试点共计90个，其中地级市37个、区（县）50个、镇3个。北京、上海等城市也都提出了一系列推进智慧城市的建设的方案，将加快城市数字化、网络化、智能化作为智慧城市建设的主要推动力，努力把信息化提升到新的高度。
2智慧城市对档案信息化的影响
智慧城市的建设如火如荼，身为智慧城市中不可或缺的部分———档案馆，它的建设也面临着巨大变化，同时也蕴含着机遇。智慧城市中，信息存储与呈现形式的多样化，使得档案不再以单一纸质形式展现，电子档案数量将急速增长，档案类型更加错综复杂。
2.1海量数据涌现
在移动互联网、物联网等网络技术的催生下，大数据时代翩然而至。大数据具有数据量大、类型众多、生成速度快、价值巨大但密度低等特点。据统计，目前档案馆中采集到的电子数据很大一部分是非结构化和半结构化数据。而档案是人们在以往历史活动中形成的具有保存价值的原始记录。在智慧城市建设中，各行各业由于电子信息化所产生的大数据，也包含着能够收录为档案、具有价值的数据。大数据与信息化的汹涌而至，使档案馆陷入了迷茫，由于档案馆信息技术水平和软硬件设施配备有限，档案馆在处理电子信息，进行档案信息化工作时，时而发生“信息库存”过多，处理不及时甚至无法处理的现象。
2.2信息技术处理难度增加
智慧城市概念的提出和建设，给予了物联网、云计算、大数据处理技术、4G通信等新兴技术用武之地。智慧城市，其借助新一代信息技术，通过互联化、感知化、智能化的方式，将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，为各产业发展提供设施基础。这就意味着，无论何种产业，在运作和发展过程中都将会产生大量的档案文献，有时，由于各系统、各领域之间的交错，以及不同行业间信息技术的错综复杂，都为未来档案馆的档案信息化工作增加了难度。智慧城市中的档案馆，担当着历史记忆的重任，更有记录重要信息知识的职能。因此，如何利用各类新型信息技术，处理档案信息化问题是档案馆各部门与系统需要努力的方向。
2.3服务方式转变
目前，有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。智慧城市建设，使得档案馆的档案信息化工作，从以面向档案实体保管为重点，转向面向电子档案形式为重点，从提供传统纸质服务、到馆服务，逐步转变为提供电子化、社会化服务。同时，也促使档案部门加快了各类档案信息资源的采集、监控、统计、互联和共享，将档案服务与档案信息化密切相连，着重对搜集的档案信息进行智慧感知与分析，强调用户的档案信息电子化需求，逐步走向智慧化档案信息化服务体系。
3智慧城市中的档案馆创新
进入信息时代以来，档案馆档案信息化建设的核心内容主要集中于数字档案馆。数字档案馆以数字技术处理和存储传统载体档案信息、原生电子档案及其目录信息，应用网络传输技术实现档案信息网络查询和传播。数字档案馆的产生，使档案信息得以脱离传统载体的束缚，以数字及电子形态存储、传播与利用，给档案工作带来革命性变革。数字档案馆作为档案信息化的开拓者，顺应大势，将档案工作从原来的“纸质化”推向“电子化”，将服务模式由原来“封闭化记录化”逐渐“开放化信息化”，但数字档案馆在其发展过程中也具有一定的局限性。数字档案馆在依托数字技术进行档案信息管理的同时，存在档案信息与档案实体相互分离的，无法做到迅速查找与利用；数字档案馆在一定程度上，只是为传统档案资源建立了数字镜像和利用平台，无法进一步辅助档案管理工作者进行信息分析，更好地提供用户服务；数字档案馆中，信息的管理、服务与安全上也存在薄弱点，很难进行系统化的档案信息化工作，而且其中一个环节有问题，便环环相扣。相比数字档案馆，智慧城市建设背景下的档案馆，在档案信息化方面存在以下创新点。
3.1档案信息协同性增强
智慧城市建设中的档案馆与数字档案馆的根本区别在于，前者具有档案信息感知与协同处置的功能。档案馆运用智慧城市中先进的物联网技术、4G通信技术等技术，构建一个能够自动搜集与接收档案信息内容的智能化感知系统，增加了档案管理各环节的互联性与协同性，进而提高档案馆档案管理效率和服务水平。除此之外，档案馆还注重档案资源的开发与管理，对各类档案信息进行感知、挖掘，通过档案管理技术人员以及智能技术软件，将信息整理集合，妥善应用于档案馆日常管理、服务和决策中。
3.2服务水平更高
与目前的数字档案馆相比，智慧城市背景下档案馆的服务范围因移动服务技术的使用而更加广泛。智慧城市提供的互联网、物联网以及目前4G通信服务平台，促进了档案馆在数字档案馆的基础之上，实现随时采集动态信息，相比数字档案馆，智慧城市中的档案馆在信息搜集和获取、信息实时反馈和信息智能服务上，都更胜一筹，它能够运用智慧城市背景下提供的各类信息技术和通信技术手段，对包括档案收集、管理、利用、存储、监督等活动在内的各种需求做出智能化响应和智慧支持，为档案馆中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动提供了良好基础条件，为档案信息化的开发与管理创造了更广阔的平台。
3.3注重以人为本
以人为本的服务是智慧城市背景下档案馆的重要服务导向。在信息时代里，信息服务一方面可以实现信息资源的增值，提高信息资源利用率；另一方面，可以提高社会生产效率，节约生产成本，为人们日常生活提供便利。智慧城市的建设尤其注重以人为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造，以及公共价值与独特价值的创造。在城市建设实践中，智慧指挥中心体系，以数据信息互通互联为基础，运用公安应急、公共服务、社会管理等系统；数据共享平台系统，通过网络学校、教学资源库、远程数据库等系统，来提供公共文化信息服务与智慧教育文化服务的建设；卫生服务体系，通过卫生服务网络和卫生管理信息平台，建立覆盖全市居民的电子健康档案，来提升医疗和健康服务水平。因此，智慧城市中档案馆也以做好档案社会服务为工作根本要求，将城市建设和社会大众视为智慧城市档案馆的服务对象，充分贯彻国家档案局提出的“以人为本为核心，实现‘两个转变’，建立‘两个体系’”的方针政策。无论是在信息收集、资源开发，还是在提供资源利用上都要充分考虑城市建设和社会大众的需求。
4档案馆档案信息化工作的“智慧”出路
在建设智慧城市过程中，一方面大量运行数据积累，档案馆面临海量信息的采集、存储、利用等一系列处理上的棘手问题；另一方面，多技术、多系统的智能兼容也会给档案馆信息文件的存储与阅览带来各种各样的复杂问题。毫无疑问，智慧城市建设给档案馆带了机遇与挑战。
4.1档案信息化管理
智慧城市建设中一个最大的特点，就是其在关注信息资源的生产、积累和应用的同时，更加注重从用户视角出发进行信息服务设计。这就对档案馆在档案信息化服务方式上提出了更高的要求。档案馆在“三个体系”建设中，更应注重贯彻以人为本的精神，从用户的需求角度出发，在档案信息数字化和对电子档案的整理、编目、挖掘工作中，都应制定一个科学化、信息化、用户化的服务视角。智慧城市建设中另一个特点，是调动各方力量，努力通过信息化手段实现城市高效运行与发展。根据这一特点，档案馆需要在工作中进一步增强大局意识，将档案信息化工作与国家建设、城市建设大局紧密相连，运用相关档案专业技术，提升档案工作的服务水平，实现档案工作在智慧城市建设中的独特价值。
4.2档案资源信息化转换与记录
智慧城市不再满足于通过城市信息虚拟化的静态形式展示传统城市，而是更加注重进一步利用传感技术、智能技术实现对城市运行状态的全面、实时的感知。因此，档案馆在档案信息化工作中，注重将传统意义上的“死档案”通过数字化技术转变为“活信息”。此外，档案馆应破除传统档案保管理念与场所的限制，注重对转换为电子档案的电子文件的管理，以及归档电子文件的内容、格式与利用，不过分强调档案最终存放地址，而对管理权限加以关注。迎合智慧城市运行的动态形式，努力在不同领域、不同平台，及时有效地记录智慧城市建设与发展所需的档案信息。
4.3档案信息资源互联互通
智慧城市建设，强调各行各业间，迈向统一开放、整合协同的城市信息化架构，发挥城市信息化的整体效能。因此，档案馆应加强档案信息资源从获取到利用的“互联互通”。这种互联互通即体现在档案馆馆内各部门之间，也体现在对外部档案信息资源的收集与利用上。馆内各部门之间在档案信息化工作中，应当加强与各部门的沟通与联系，为信息化工作提供制度保障与技术保障。对于外部信息资源，档案馆需要适时地与各个行业、各个系统进行必要沟通，加快消除档案信息搜集、利用的限制。总而言之，档案馆一方面需要建立一种更加合理的档案信息集成、整合制度，另一方面，需要建设与智慧城市发展相适应的档案信息共享制度，以及档案开放利用制度。
5结语
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【摘要】近年来， 学习型的组织单位、学习型的管理者， 已成为当今世界最成功的思维管理模式， 越来越得到全球的重视和运用。档案工作要创新发展， 就必须大力推进其职工干部队伍的知识化进程。
【关键词】 学习型的组织单位 学习型的管理者 已成为当今世界最成功的思维管理模式
【本页关键词】毕业论文 职称论文 职称论文写作 本科论文写作
【正文】
档案工作创新发展必须创建学习型档案工作者队伍近年来， 学习型的组织单位、学习型的管理者， 已成为当今世界最成功的思维管理模式， 越来越得到全球的重视和运用。档案工作要创新发展， 就必须大力推进其职工干部队伍的知识化进程。知识经济时代， 生产和发展是以开发利用知识资源为重要特征的， 劳动者素质特别是自学能力、思维能力、工作能力和创新能力(潜力) 将成为决定因素。职工队伍的知识和技术水平的高低直接决定着社会的进步和生产力发展水平， 同样也直接影响着档案工作的创新发展水平。因此， 档案工作要创新发展， 就必须在引导档案工作者钻研业务， 改善知识结构， 掌握更多的新知识、新技术， 开发职工的智力、能力和创新才能上下功夫， 在其_新观念的导入、新知识的学习和新环境的营造上下功夫。开展多种层次、多种形式的知识技术培训， 提高科学文化和技术素质，从而不断增强档案工作者的知识储备、技能储备和创新能力， 努力建立一支与时俱进的高素质档案人才队伍。1. 提高认识， 更新观念， 进一步增强紧迫感和危机意识。在过去与现在的档案管理与服务工作中， 我们比较强调“利用第一”的管理理念， 但在当今知识经济时代， 对“人”及档案管理者的认识和要求也在不断加深。新的技术环境和服务模式的变化，对档案工作者提出了新的要求。有的档案工作人员还不能适应新的形势发展需要， 在学习的问题上存在种种认识上的误区， 懒于学习、懒于思考、懒于实践的思想表现相当突出。对理论和业务学习无所谓， 或马马虎虎， 从来不愿意在学习上下功夫， 不愿意利用自己的大脑独立思考问题， 不愿意也不想通过实践来提高自己分析问题和解决问题的能力。作为档案工作创新， 必须克服以上诸类模糊思想认识， 更新管理理念， 消除无所谓、“差不多”心理， 进一步增强时代危机意识; 要认识到这是知识经济时代赋于档案工作者的历史责任， 是新时期档案工作适应可持续发展和市场经济、社会发展的迫切需要。2. 层层推进， 奖学促学， 创造条件， 努力创造一个学习型的良好氛围， 全面建设小康社会，“加强职业教育和培训， 发展继续教育， 构建终身教育体系。”这是十六大提出的重要任务。这就要求我们档案工作者必须努力学习马克思列宁主义基本理论和各种相关知识， 学习反映当代世界各方面情况的新知识， 学习档案专业知识， 掌握管理技术新技能， 全面提高综合素质。要由下而上， 稳步推进， 奖学促学， 结合本单位工作实际， 建立学习指导机构， 完善岗位学习培训、考核等制度， 要把理论知识的学习和科学文化知识的学习摆到重要议事日程上来。要创造个人自学、继续学习、岗位学习、组织学习等多种层面上的良好条件， 使档案工作者具有能安心学习、善于学习和乐于学习的良好氛围和环境， 为档案工作在新时期的创新发展奠定坚实的思想基础和知识基础。3. 与时俱进， 自我加压， 努力成为坚持创新、勇于创新的档案工作者。与时俱进、勇于创新， 关键是要讲学习。档案部门要为档案工作者创建一种“学习型”的良好环境， 档案工作者更要成为“学习型”的自觉人才。面对新的形势、新的任务， 我们要努力学习政治理论、经济理论， 学习专业知识， 提高思想认识水平和工作能力， 善于分析问题、研究问题和解决问题， 善于创造性地开展工作。在档案工作的创新实践中， 不断自我加压， 做到工作学习化、学习工作化， 让学习真正成为自己工作、生活的一个重要组成部分。目前， 我们正处在一个伟大变革的时代， 档案工作与时俱进、创新发展是时代赋予我们的重要使命。作为档案工作者一定要有强烈的创新意识， 弘扬开拓创新精神， 奋发有为， 锐意进取，坚持创新、勇于创新， 以无愧于我们这个伟大时代的业绩， 不断把档案工作的创新发展推向新境界!
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关键词： 图书馆职称评审 问题 改进措施
1.引言
我国图书馆职称评审从1981年国务院颁发《图书、档案、资料专业干部业务职称暂行规定》开始，已走过三十年。随着评审工作的进行，图书馆人也在致力于这方面的研究，并取得了一定的成果。本文对目前我国图书馆界学者开展图书馆职称评审工作研究的情况进行阶段性的梳理与归纳，以期对我国图书馆职称评定和研究等方面提供参考。
2.图书馆职称评审研究的主要内容
国内学者对图书馆职称评审的研究，主要集中在职称评审存在的问题和改进措施两个方面，另外，在研究中就职称评审的作用也有论及。下面分别加以阐述，并列举一些有代表性的观点。
2.1职称评审作用的研究
职称评审对图书馆事业所起的作用，学者们主要从正面给予了充分肯定。苗丽安、王君认为，图书馆职称评审改善了队伍结构；提高了队伍素质；调动了奋发向上的积极性；增强了相互了解与交流［1］。王霞认为，评审提高了图书馆工作人员的社会地位，稳定了图书馆的专业队伍，提升了图书馆的专业形象，对推动我国图书馆事业的发展起到了巨大的推动作用［2］。鲍碧娥等认为，评审既稳定了图书馆的专业队伍，又提高了图书馆干部队伍的素质，还极大地调动了图书馆全体工作人员的积极性和创造性，提高了工作效率［3］。
职称评审对图书馆的负面影响，研究者认为是由评审条件和评聘结合等因素带来的。在条件中过于注重论文，就会引导多数工作人员都把主要精力和时间放在编写“职称论文”上，而疏于正常的服务工作，这样必将使图书馆的服务水平下降，从而降低图书馆的社会地位［4］。实行评聘结合的办法，将会导致一些人评职后工作得过且过，失去进取心，学识水平和工作能力难以再有提高［5］。当然，相对于职称评审的积极作用而言，其负面影响只是次要方面，是可以通过不断完善予以消除的。
2.2职称评审存在问题的研究
随着我国高等教育的快速发展和事业单位人事聘任制度改革的逐步推进，职称评审过程中存在的一些问题和弊端不断凸显出来。这些问题和弊端或多或少都会影响职称评定的公平性和公正性，也会使评定工作产生一定的负面影响。对此，研究者就以下比较突出的问题阐述了各自的观点。
2.2.1指标分配问题。评定职称要有指标，这是业界心知肚明的事。如果欲评职者所在单位没有指标，那些工作人员就是科研水平再高、业务能力再强、工作干得再好，恐怕也只能耐心等待。针对评职过程中的指标分配（也称额度指数），庄玉香认为这种做法致使一些业务骨干和优秀中青年同志望职称兴叹，挫伤了他们的积极性，束缚了生产力的发展［6］。黎中志认为过多的强调指标，不仅违背职称评审的初衷，而且容易在职称评审中形成一种“关系风”［7］。
2.2.2注重科研问题评过职的人都知道，职称申报材料中科研成果的统计要是一个重要的比拼条件，成果多就意味着胜算的把握大。针对评职过程中过于注重科研成果数量的问题，黄珍娟、王含晖指出：图书馆员的学识水平应该体现在具体的业务工作实践中，将自身的学术研究和具体的业务工作紧密结合，应该在具体的业务工作实践中体现出自身的专业优势和人生价值，而不应该埋头于研究工作中［8］。崔林认为，这样做有悖于《普通高等学校图书馆规程》（下称《规程》）。虽然说高校图书馆是学术性机构，但它更重要的是为教学和科研服务的服务性机构，服务是第一位的［9］。要求馆员从事一定的学术研究是必要的，对于这一点，《规程》第一条这样规定：“高等学校图书馆是为教学和科学研究服务的学术性机构。”请注意这句话的语法结构，“学术性机构”前边有定语“教学和科学研究服务”，很显然服务是前提是基础。黎中志也指出：图书馆虽然是一个学术机构，但它更是为教学和科研服务的服务性机构，在某种意义上说其服务性是第一位的，对于多数工作岗位，大多数的同志，踏实工作更为重要［10］。鲍碧娥等研究者认为，科研成果几乎成了能否晋升相应职称的决定因素，导致重科研、轻工作及“学术腐败”现象的蔓延［11］。职称评定偏重对论著数量的要求，致使一部分图书馆员上班只顾埋头写文章，对工作敷衍了事，往往是只注重论文数量，并不考虑解决实际工作中的问题，其论著既缺乏深度，又与图书馆发展相脱节，没有什么实际意义［12］。
2.2.3评聘终身问题。图书馆职称评聘终身应该是一个普遍的现象，这是大锅饭的显著特征。对此，不少学者在研究中都给予了抨击。王霞指出，这是当今职称评审体系中最不公平、最不科学的一个方面［13］。崔林认为职称评定的目的是对一个人社会价值和工作业绩肯定的同时，激励其不断提高学识水平和工作能力，积极干好本职工作。而职称评审终身制，将促使一些评到理想职称后的人，工作得过且过，失去进取心，失去积极干好本职工作的动力［14］。
另外，苗丽安、王君就评职过程中出现的人情关系［15］，王霞就申报标准的地域差异［16］，孙玉枝就参评人员缺少专业学历［17］等问题也都分别提出了自己的看法。
2.3职称评审改进措施的研究
如何客观、公正、科学地进行职称评审，充分体现职称评审的积极作用，是大家普遍关心的问题。研究者认为，现行职称评审的条件、办法等应该不断改进，从而达到图书馆人能尽心尽力、积极主动干好本职工作之目的。对于职称评审办法的改进，学者们主要有以下观点。
2.3.1推行职称评审社会化。长期一来，我国图书馆专业技术职称评定和专业技术职务评定制度采取的是单位评审为主的办法，并同工资、福利待遇密切挂钩。这种职称评审方式已经远远不能适应新形势下专业化人才建设的需要，职称评审社会化的呼声越来越强烈。职称评审社会化，就是在职称评审中采取个人自主申报、社会统一评价、单位择优聘任、政府宏观调控的职称评审方式。在列入统计的文献中，学者王霞、庄玉香就是积极主张推进图书馆职称评审社会化的代表。对职称评审社会化的优越性，庄玉香谈到：职称评审社会化可以消除单位评审办法中存在的利益、人情因素，社会化评定的职称可以被社会承认，可以将职称作为用人单位的一个重要参照［18］。资格评定社会化的主要表现形式就是实行专业技术资格认证制。实行这一制度后，图书馆可根据工作需要，从取得职业资格证书的人员中，聘用初级、中级或高级职称人员。没有取得职业资格证书的人员，不能取得专业职务［19］。王霞在研究中发现，目前我国图书资料专业已有一些地方开始实行职业资格制度。如河南省自2005年起，就开始推行图书资料专业初、中级专业技术资格的考试制度［20］。鲍碧娥等主张把专业考核的结果作为职称评审的重要条件之一，专业考核采取考试的办法。他们对考试提出了设想：考试的内容可以选择几门图书馆专业课程，也可以将图书馆专业课程综合形成一份考试科目；考试应有国家在同一时间统一组织实施，并要规定统一的要求；考试结束后，发给合格者专业合格证明书［21］。
2.3.2废除职称评聘终身制。王霞针对现行职称终身制提出两点主张：一是实行评聘分开的“双轨制”，即职务与资格并存，避免职称与个人利益挂钩，取得相应等级任职资格后，还要面对岗位进行再一次竞争，使受聘的图书馆专业技术人员面临着取得资格而无职务的不断挑战；二是建立职称年度审核制度，即国家在制定职称改革条例时，同时制定出获取相应职称后应履行的基本职责，发证机关可根据这些要求与该同志的表现（个人述职和单位意见）相比较，给予审核或注册［22］。彭桃英谈道，各图书馆要实施评聘分开，职称与待遇适当脱钩，职称不等于职务，职务等于岗位。对履行岗位职责情况要建立严格的考核体系，凡不具有承担相应岗位工作能力者，则解聘或低聘［23］。怎样废除职称终身制，李金庆谈了两点想法：一是可以从直观的定量考核抓起，例如，有的人评后多年再无新成果问世，对此情况即可根据新规定予以降级；二是实行评聘分开，可高职低聘，也可低职高聘［24］。
2.3.3采取定量结构打分法。为了能比较科学地实施职称评审，苗丽安、王君提出定量结构打分法，即从参评者的基础素质（学历、外语、工龄）、工作实绩（按年终考核格次分别计分）、研究能力（科研成果及论文情况按各自的层次累计得分）等方面全面衡量［25］。张玉礼、魏昱也持同样观点，他们认为高校图书馆职称评定应制定量化管理指标，由基本条件、工作表现、科研分、先进分、任职年限和学历分等五个方面组成。并指出，高校图书馆的工作是以实际业务工作为主，因此工作表现应占总分值的50%以上［26］。针对学术研究中的“职称论文”，张永军认为有必要对论文进行打分评定，即对论文从选题、参考文献、创新点、学术水平、应用价值等12项根据评定标准进行打分评定［27］。
2.3.4注重履行岗位职责。毋庸置疑，推行图书馆职称评定的初衷是要促使广大从业者能不断学习，不断提高理论水平，不断提升工作能力，从而更好地履行各自的岗位职责。做好工作才是真正的目的。那么，在职称评审中就应该将申报者履行岗位职责的情况作为一个重要的方面予以考评，但实际并非如此。针对现行评审制度，郭国庆等提出，要把履行岗位职责作为职称评审的主要依据，突出专业水平和工作实绩标准。衡量专业水平和工作实绩应坚持“三个为主”：一是任现职期间做出的成绩为主，二是以完成本职工作任务为主，三是以学术成果为主［28］。吴国华同样认为要把实际工作业绩作为评定职称的主要内容，把为教学科研服务的多少和质量作为职称评定的标准［29］。
2.3.5设置评委监督机构。不言而喻，评委是职称评审工作的关键因素，评审的结果是否公正合理，直接取决于评委们的水平、态度和觉悟。为了促使评委做好评审工作，李金庆建议要对评委的组成及运行建立严格的监督机制。他指出，评委组成后应公开接受群众评议、监督，如有不符合评委资格的，应予撤换。同时还建议，为了杜绝职称申报者走后门，二审和三审可以实行异地评审制度。在这方面福建省就先走了一步［30］。
3.当前研究中存在的不足
通过对十多年来我国图书馆职称评审研究文献的梳理，我认为这方面的研究还有待深入，尤其是在对现行评审制度改进上，研究中尚存在一些明显不足。
3.1研究内容比较浅显
多数研究者在文献中，只是先就职称评审过程中存在的问题进行罗列，然后针对这些问题提出一些改进措施。我认为，在提出存在的问题后，没有对之所以存在这些问题的深层次原因进行逐一剖析，这样就导致后边难以对症下药。研究者提出的改进措施（或称之为对策），也缺乏对其必要性、可行性的阐述，让人感觉到可操作性不强。就拿提出的要用考试的方式来认定专业技术职称来说，就有其复杂性。谁来考，怎样考，考什么，这种方式的合理性、公平性又将如何保证等问题都是需要深入探讨的。现行的职称申报前的英语、计算机考试，实际运行情况是业界人人皆知的，但部分不懂英语、不会计算机基本操作的人，也能照样评上高级职称，这是不争的事实。
3.2研究范围比较狭窄
图书馆职称评审研究的范围比较狭窄，主要表现在以下几个方面：一是有不少文献标题基本相似；二是文献的结构、内容没有多少突破；三是文献涉及的内容缺少相关调研；四是参与的研究者人数不多、地域不广。
3.3研究缺乏持续性
发文的作者当中，均为首次涉及图书馆职称评审的研究，说明没有学者将图书馆职称评审作为本人的主要研究内容，更没有作为本人的研究方向，因此这方面的研究也就难有深度。图书馆职称评审这一研究领域，目前还没有出现在全国有影响的重量级学者，那么其研究的结论就缺乏权威性，这种理论对实践的指导意义自然就显得份量不够。
参考文献：
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［3］［11］［21］鲍碧娥，贾翠玲，李小红.高校图书馆职称评审中存在的问题与对策［J］.延安教育学院学报，2005，（2）：79-80.
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［24］李金庆.图书资料系列高级职称评审随想［J］.大学图书馆学报，1998，（5）：45.
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［27］张永军.图书情报学专业职称论文评审创新体系研究［J］.现代情报，2005，（4）：144-146.
一、中职学生特殊群体的含义
中职学生特殊群体是指中职学生中具有较严重的缺点或不足的一类学生。根据学生存在问题的不同，可分为纪律松散、学习困难、生活贫困、心理障碍、患病残疾等特殊群体。若能采取有效措施，改善或改变特殊群体学生状况，则一方面能帮助他们顺利完成学业，走上正确人生道路，并成为对国家和社会有用的人才，另一方面能较好地扭转中职学校纪律差、学习风气不佳等不良习气，为建立和谐校园起到关键性作用。笔者对所在学校通过班主任、德育课教师对部分学生进行访谈，对学生的生活、学习及思想状况进行深入调查，并设计符合在校学生实际情况的问卷调查表，对广大学生进行不记名调查。通过对问卷结果进行分析及汇总，将在校特殊群体学生划分为经济特困、学习困难、纪律松散、心理障碍及患病残疾等几个群体，特殊群体学生数约为在校学生总数的百分之三十。其中纪律松散、学习困难学生比重最大，这部分学生成为思想政治教育工作的重点对象。
二、中职学生特殊群体思政教育的对策
中职特殊群体中的经济特困生随着国家对贫困学生扶持力度的加强已基本解决，因此，中职学校主要是针对纪律松散及学习困难学生进行帮扶及提升。人的行为与个体的思想意识有很大的关联，提升中职特殊群体的思想修养，是帮助这部分学生重新进入正常学习和生活的直接有效方法。
（一）抓住军训时机，为学生创造生活新起点
对于从初中进入中职学校学习的每一个新学生来说，这是一个新的起点，也是他们角色转变的关键时期。为抓住这一教育关键期，学生处要求班主任多途径了解学生情况，如通过生源所在地学校班主任了解学生情况，通过与家长沟通了解学生生活背景及行为特点，及时建立并更新学生思政档案，动态掌握特殊群体情况，并注意对学生档案的保密。军训是中职学生入学的第一课，教官这个角色对青少年来说是非常有凝聚力的。据笔者所在学校桂林工业学校多年统计，军训期间是违纪现象最少的时期。在军训期间为学生树立正面角色，鼓励特殊群体学生特别是纪律松散学生积极上进，对他们的正确行为及时肯定、表扬等可帮助学生树立信心，使其自觉约束行为，逐步走上正途。 [本文由WWw. dYlW.NEt提供，第一论 文 网专业写作各种职称论文和毕业论文，欢迎光临DYlW.neT]
（二）改革德育课程教学方法，注重学生的德育体验
德育课是中职学校德育工作的主渠道，是实施素质教育的重要内容。通过改革德育课程的教学方法，充分发挥德育课程的实效性，是对特殊群体学生进行思想教育最直接的手段。大多数特殊群体学生不良人格或行为的形成是由于其不能在成长的过程中得到正确的指引，缺乏关心、关爱、友爱、互助、成功的体验。在德育课程中按照课程内容设计相应的情境，由学生扮演其中角色，真正实现以学生为主体的教学，让学生在体验中学习，在学习中体验。
（三）改革学生管理制度，鼓励学生“改过立新”
特殊群体学生的转变需要通过教育和引导来实现。传统的学生管理制度将学生的行为严格地分为对错，其对于一般学生的管理是有效的，但对于特殊群体学生则直接划分为错与惩，将其抛弃到对立面。青少年时期是人生观逐步建立的关键时期，常因缺乏经验而犯错误。学校的主要任务是教书育人，育人更是要因人而异。传统学生管理制度采用一刀切的方式，使特殊群体学生被动地划分到不良群体中，违背了学校教书育人的初衷，不适应中职学校对特殊群体学生的教育和管理。本着育人的原则，新的管理制度应采取弹性管理方法，为学生提供更多改错的机会，比如学校可以在学生违纪处分办法中规定，表现好的违纪学生在受处分半年后可以申请降低处分级别直至撤销处分，这就在警示的同时也打开了接纳改过自新的大门。
（四）加强预防机制，分类指导，实施全面有效管理
1.跟踪学生思想动态，防患于未然。将工作重心放在事前预防和事中控制，而不是事后处理，避免陷于“预防措施不严—事中处理不当—事后处理困难”的恶性循环。把重心放在事前预防和事中控制，保证学生特殊群体名誉，是学生健康成长成才的关键，也是实施各项措施的基本原则。
2.明确特殊群体学生特点，有针对性地实施教育措施。家庭经济贫困学生存在的主要问题是因心理自卑而引起的心理问题。作为学校，应严格落实国家的有关政策；作为教师，要多关心、多鼓励，鼓励他们自强自立、艰苦奋斗，以积极健康的心态面对人生的挑战，学文化、学知识，改变自己的人生，创造美好未来。纪律松散的学生往往自我约束能力较差，只是单纯地通过谈心并不能从根本上改变学生的现状。笔者所在学校学生处通过合理安排学生宿舍成员，以宿舍为单元，让学生相互帮助，以优秀学生带动后进学生克服懒散的坏习惯；对学习困难的学生，班主任要开导学生，深入了解造成其学习成绩差的原因，重树学生“我能学会”的信心。任课教师则要给予学困生更多的耐心和关注，让学生学会、学懂，重树学习信心。在学生之间则可由品学兼优的学生做组长，成立学习互助小组，开展帮扶活动。实践证明，这一举措不仅使学生学习成绩得到提高，同时也培养了学生互助互爱的优良品质。
3.做好教育规划，分阶段管理教育学生。中职学校各年级学生学习任务有很大的区别，为了让学生特别是特殊群体学生顺利完成学业，学校应当结合各年级特点分阶段管理教育学生。一年级学生进入新的学习和生活环境，是人生的一个新起点，教育工作重点是培养学生遵守纪律、积极向上。在这一阶段，班主任工作是至关重要的。通过班主任充分掌握学生的情况，为特殊群体学生建立个人档案，并跟踪关注，设计引导策略。二年级学生的主要任务是完成专业课程的学习，由于专 业课程的学习过程比较枯燥，因此，引导其爱专业、自觉学习专业是首要任务。此阶段可开展各项实践活动，使学生有更多的机会提升工作能力，体会学习知识带来的实惠和快乐。三年级学生面临着毕业后的选择，因此，重点应放在就业上。对学生进行职业道德、职业素养及能力的培训，增强学生自信心，帮助其顺利踏上就业之路。
4.建立信息平台，充分利用信息资源，多途径掌控学生思想动态。（1）建立家校联系平台，实现学校和家庭联系的制度化，是了解学生思想动态及行为的重要途径。学生的成长与成才是家长与学校的共同目标，加强家校联系，学校可以较准确地了解学生的特点，实施具有针对性的教育管理策略。作为家长，则可及时了解学生在校情况，与学校步调一致地帮助和教育学生，提高教育质量。（2）建立完善的班主任负责制，有利于学生情况的实时更新。班主任工作是学校管理工作中的重点，班主任经常深入学生学习、生活，充分掌握学生的情况，建立学生特殊群体个人档案。同时组建优秀、负责、被同学认可的学生班委团队。班委作为学生中的一员，与班上同学共同生活，最容易掌握学生的真实思想。掌握第一手资料，及时补充遗漏信息，可以降低突发事件发生概率。（3）做好网络思想政治教育。随着移动互联时代的到来，学生可以随时随地上网，手机俨然已经成为学生生活的核心，QQ、博客等平台是学生吐露心声常用的渠道，加入学生QQ群，及时了解学生思想动态，与学生通过网络沟通，缩小与学生的距离，可让学生相信教师，接受教师的帮助。 [本文由WWw. dYlW.NEt提供，第一论 文 网专业写作各种职称论文和毕业论文，欢迎光临DYlW.neT]
参考文献：
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论文关键词：信用个人信用档案档案建设
个人信用档案是指关于自然人信用状况的原始记录，是信用社会和信用制度的基础。有效、可靠的社会信用体系是现代市场经济的重要基础之一，建立个人信用档案制度具有重人的社会意义。
一、信用档案类型与特点
从经济、金融的角度看，信用是一种借贷活动，如银行部门的借贷、还贷活动，这是一种狭义概念。现代讲的信用管理实际上是广义概念的信用，广义的信用是狭义信用的基础。据此，我们可以把信用档案分成两种类型：一是每个行业专用的信用档案；二是综合性的信用档案。而信用档案包括原始性、权威性、非永久性、档案信息的共享性等特点。
二、个人信用档案构成
个人信用档案的构成包括如下方面：(一)个人身份证明和个人档案。具体包括个人身份证明、户口证明及同一户口册内家庭直接成员情况、个人职业经历、个人的社会关系等；(二)个人收入来源资料。包括现金、实物、福利补贴等多种形式；个人信用档案包括个人收人资料、收支风险等情况资料；(三)个人资产构成资料。包括个人银行账户、股票、债券、个人名义下的不动产等资料：(四)个人信用记载情况。包括个人在银行借贷情况和还贷情况，以及个人社会生活中不良行为的记录等；(五)其它资料。如奖惩、批评、表扬资料等。
三、个人信用档案建设中存在的问题
(一)我国经济发展状况制约了个人信用档案的建设。根据国外的经验，当人均GDP超过3000美元时，个人信用消费的巨大潜力才会被发掘出来。我国2008年GDP为30．067万亿，人均GDP为3266．8美元，这说明，我国直到去年才刚跨过这一经济上的门槛，根据我国区域经济发展情况可以判断：除了东部沿海城市和中西部部分省会城市外，我国尚不具备大范围发展个人信用档案的经济条件。职称论文
(二)缺乏可靠的个人信用档案资料。我国居民能够提供的个人信用文件主要是居民身份证、户籍证明、人事档案和个人财产证明。前三种文件仅能说明个人的自然状况，第四种虽然与经济有关，但它仅提供了某一时间个人存款余额和实物资产情况，并不反映个人收入多少、来源及可靠性，也不反映个人债权、债务状况及守信状况。加上我国发展社会主义市场经济的时间还比较短，个人信用评估的机构主要是商业银行，各商业银行信用评价办法又自成体系，评价结果的通用性比较差，整个社会还缺少权威性的中介机构对个人的信用进行客观、全面的评价。
(三)缺乏个人信用档案资料监管。日前，我国有关个人信用档案的法制建设滞后，我国除了以《商业银行法》、《贷款通则》、《担保法》、《储蓄存款管理条理》等法律规章来规范银行业务和个人信用外，缺乏规范个人信用信息采集、使用及惩戒等方面的法律个人信用档案制度建设滞后，不仅制约着信用档案信息的建立，而且也使个人信用档案资料监管缺位。
(四)缺少权威资信评估机构。资信评估机构是建立个人信用档案制度的重要基础。信用评估的机构，是向需求者提供个人信用调查报告的供应商，是为了向第三方提供消费者报告，以汇编或评估消费者信用信息为其全部或部分业务的任何实体。其基本工作是收集个人的信用记录，合法地制作个人信用调查报告，并向法律规定的合格使用者有偿传播信用报告。而我国只在极个别的城市拥有类似的机构，数量少且相互不能沟通。
(五)缺乏个人信用档案信息共享机制。根据我国现行的管理体制，居民个人信用档案的信息和数据主要来自公安、街道、单位、工商、税务、银行、保险、医院、公共事业收费单位、商家等部门。另外，在商业银行内部，各家银行的个人信用档案记录互相独立，缺乏同业信用记录的有效沟通由于各部门对个人信用档案信息与数据仍处于封锁状态，从而严重阻碍我国个人信用档案体系建设的步伐。
四、完善我国个人信用档案建设的对策
(一)建立符合中国实际的发展模式。在中国这样一个主要从道德层面强调信用意识、信息来源条块分割、市场经济发育程度还不高的国家，完全依靠市场力量来建立个人征信体系和个人信用档案体系是不现实的，需要依靠强大的行政推动力来打破对信用数据的垄断。因此，采用政府推动与市场化运作相结合的方式是比较合理的。政府在推动个人信用体系建设中的主要任务就是推动立法和加强执法，引导和督促金融机构及有关部门提供个人信用信息，打破对信用数据来源的行政垄断行为，为信用报告机构的成长和发展提供一个公平的市场竞争格局。
(二)完善个人信用档案法规体系。建立个人信用档案，是涉及全体公民利益的一项十分严肃的工作，其政治性、法律性都非常强。因此，必须建立个人信用档案的法规体系，做到有法可依有据可循、依法管理。如要修订、完善《商业银行法》和《储蓄存款管理条理》等法律、法规。修改后的《商业银行法》和《储蓄存款管理条理》应明确商业银行数据开放范围、提供方式、使用及传播限制等内容，为开展联合征信提供法律保障。其次，制定《商业银行贷款法》，对商业银行贷款条件、程序、贷后管理、清收做出规定，建立对恶意欺诈和非法侵占银行资产等不良行为的惩处制度，逐步以金融部门的个人档案为基础，培育公民个人的信用档案意识。新晨
(三)建立个人档案营运中介。个人档案行业具有明显的规模效应，所以要鼓励发展全国性的个人信用档案中介公司，建立覆盖全国的信息网络。个人征信机构在法律保障与规范下，利用自身资源搭建起与金融机构和政府部门各数据系统的信息高速传输通道，在法律规定和系统硬件锁定的范围内，对所需的信用数据资源进行检索，并提供各项在线服务。在庞大的信息数据库基础上，断拓展服务范围，为银行、保险、汽车、广播、住房贷款、家庭装修、休闲、制造、出版、零售、电信和公用事业等众多行业提供个人信用产品服务。
关键词：新课程；档案袋；评价；英语学习；运用
课程改革必然涉及课程评价，以及对学生发展的评价。评价是课程的重要组成部分，科学的评价体系是实现课程目标的重要保障。建立一种合理的学校教育评价制度，从根本上改变传统的完全由教师评价学生的评价模式是一个十分迫切的任务。当前，新课程教材改革即将全面实施，根据英语新课程标准的特点，教师在对学生的评价都应有所改变。
一、传统英语学习评价中的弊端
长期以来，由于受片面追求升学率的影Ⅱ向，英语学习评价基本上沿用了传统的评价方法。这种方法的弊病表现在：评价功能单一，强调甄别和选拔功能，忽视促进学生全面发展的功能；评价指标单一，过于关注学业成绩的结果，注重对学生语言知识和语言技能的考查，忽视对学生学习过程的考查以及对学生的学习态度、情感、学习策略、文化意识等全面素质的考查；评价方法单一，过于重视纸笔测验，这种测验注重对书本知识的考查，忽视对学生听、说能力的考查；评价主体单一，传统学习评价的主体是教师，学生基本处于被动地位。
传统的英语学习评价给英语教学和学生发展造成了不良的后果。首先，评价使学生普遍存在较严重的焦虑情绪，并由此造成胆怯、退缩等心理行为；其次，评价使学生无法尝试学习的成功，无法发现自己的潜能，无法激励自己，从而使他们失去了发展过程中必不可少的内部动力，其学习的积极性、主动性和创造性难以发挥，从而严重影响了学生的全面发展；最后，这种评价方式忽视了学生发展的个体差异，也抹杀了教师的创造性。显然这种评价方式不利于英语课程目标的实现，同样不利于学生的全面发展。
二、改革评价方法是新课程的需要
课程改革的目标之一是改变过去课程评价过分强调甄别与选拔的倾向，尽可能地发挥评价在促进学生发展、教师提高和改进教学实践等方面的功能。我们在教学过程中，依据课程改革的这一目标尝试对学生的英语学习状况进行重新评价。重新评价并不是延续过去的“一卷定终身”的评价方法，而是在新的评价体系上的研究和探索。根据英语课程改革的基本理念，我们倡导“立足过程，促进发展”的学生评价，关注个体的进步和多方面的发展潜能，重视发展性评价。因此，在实施英语学习评价中力求突出两个方面的转变：
(一)评价内容
从单纯通过书面测验、考试检查学生对知识、技能掌握的情况，毕业论文转变为运用多种方法综合评价，使评价能够反映学生在情感、态度、价值观、英语知识与技能、英语自主学习探究的方法与能力、科学的行为与习惯等方面的变化与进步。
(二)评价手段
从单纯的通过考试给学生一阶段的学习情况作鉴定，转变为运用多种手段进行过程性评价，及时发现学生学习中的问题，及时反馈与矫正。
档案袋评价正是能达到这两种转变的较好方法之一，是发展性评价的一种有效方式。
三、档案袋评价的含义及作用‘
档案袋英文中为portfoHo，有“代表作选辑”的意思。最初使用这种形式的是画家及后来的摄影家，他们把自己有代表性的作品汇集起来，向预期的委托人展示。它所选择或提交的东西，是由出示档案袋人自己创作的。档案袋评价也可称之为“学习档案评价”或“学生成长记录袋评价”。这种评价方法是20世纪踟年代在西方中小学开始使用的，当前国外教育实践中应用十分广泛的一种新兴的评价方法。
近年来，我国教育界也开始关注这种评价方法，有的学校配合课程改革已经进行了档案袋评价的实验研究，硕士论文收到了较好的效果。这种评价理念与我国的新课程理念相一致，它强调学生参与，注重学生发展。教育上的档案袋评价也是汇集学生作品的样本，但它们的目的和内容是为了展示学生的学习和进步情况。学习档案是展示每一个学生在学习过程中所做的努力取得的进步以及反映学习成果的一个集合体，通常它以一个文件夹的形式收藏每一个学生具有代表性的学习成果(作业、作品)和反思报告，它可以督促学生经常检查他们所完成的作业，在自主选出比较满意的作品的过程中，反思他们的学习方法和学习成果，培养他们学习的自主性和自信心。可以这样说，档案袋评价一方面能够记录学生的成长过程中的成功与挫折，让学生体验成功，感受成长与进步，另一方面也为教师、家长和其他人提供了丰富多样的评价材料，使教师能够更开放地、多层面地、全面地评价每一个学生。
档案袋评价的最主要特征是促进学习过程和成果的结合。作为一种有效的评价方法，其评价的过程与发展、学习、教学是相继连续发展的过程，是同时产生与发展的。这种评价方法之所以引起关注是因为它克服了传统评价方法的诸多弊端，强调评价与教学的有机结合，强调学生的学习过程评价，强调学生的参与，从而表现出强大的生命力。
四、在英语学习中如何进行档案袋评价
在英语学习活动中，我们尝试对学生进行档案袋评价。每个学生都有一个档案袋，档案袋外附上学生的照片及其他小资料，档案袋内存放学生通过文字描述、数字表格、示意图、曲线图等方式完成的报告，以及平时课堂活动中的发言情况和表现、参加各项活动的记录和照片等。利用这些资料，我们可以对学生进行全方位评价。
(一)指导学生建立档案袋
教师应向学生介绍学习档案袋的功能和意义，要求学生每人自做或购买一个大信封作为档案袋，让学生自己设计个性化的封面。医学论文用档案袋时教师应指导学生建立袋中袋，把情况资料分门别类地放入各小袋中，如：小组(学生)评议小袋、教师对我的评议小袋、特殊表现小袋等，以便清楚地反映个人在这一年中的英语学习过程。总之，要做到分门别类，便于今后的查找、分析和师生评价。
(二)档案袋的内容
学生档案袋所涉及的内容应包括学生的课内学习情况记录和课外学习情况记录两大类(见下表)。
档案袋评价内容
课内学习情况评价记录 课外学习情况评价记录
每一课的归纳复习、学习记录 学生自编的英语小报
课文录音 学生上网与图书馆查询资料的情况记录
单词归类、默写 词汇拓展
相关课文口语竞赛 在家学习情况记录
作业情况 学生的团队协作能力记录
参与英语课内活动的主动性与积极性 师生交流园地
单元自我小结 课后问题讨论
测试后反思 自编练习
自我评价或小组评价表 报纸剪辑
自编对话、故事情景 参加各种英语学习活动的成果收集和体会
可见，英语学习档案袋能记载学生本人的学习态度、合作能力、操作水平、创新意识，为我们全面评价学生提供生动活泼的素材，使我们的评价更全面和具体。
(三)基于档案袋的学习评价
好的评价方式可以大大提高课堂教学效果，档案袋评价必须为提高课堂教学效果服务，反之课堂教学活动应与档案袋评价的方式紧密结合，使师生便于评价、乐于评价，让学生提高学习英语的兴趣，让学生获得成就感和学习自信心。在教学中，应努力创设以活动为主的教学模式、探究式的学习方式，培养学生的创新精神和合作意识。
教学中应采用切合英语学科的特点，便于比较评价的一些方法，如：(1)观察与轶事记录法，即教师要将观察到的学生在日常英语学习中表现出来的，对反映学生超常表现、创意、独特的见解等及时记录在案。(2)测验与考试要改变以往的以知识为主的书面考试方法，注意新情景的运用。针对不同的要求，采用口试、书面考试、现场表演等方法，着重检查学生分析、解决问题的能力。同时，教师课后及时记录，归入学生个人档案。(3)设计评定量表，即教师根据学生某一活动的表现，直接对其结果作出评定。它可以是描述性的，也可以是程度或等级，表格可根据需要设计。(4)作业法，考查学生平时作业的完成情况。(5)互评法，在学习小组内，学生之间相互评价。
档案袋评价过程是一个动态的过程，教师应根据学生的学习情况不断调整自己的教学设计和评价方案，以月或半学期、学期为阶段开展档案袋交流展示会。为进一步提高学生对档案袋评价的兴趣，还应经常召开档案袋交流展示会，学生以小组为单位交流自己的收获，介绍自己档案袋中的作品，然后由各小组选出代表在全班交流，给每一个学生以展露才华的机会。还可以在家长会中展示学生的档案袋，让家长有机会参与、肯定学生的成果。通过以上方法，可以达到让学生们相互促进的目的。档案袋评价的操作可以按以下步骤进行：
(四)英语学习档案袋的使用
学习档案袋的作用是通过记录学习过程，让学生不断地看到自己学习过程的具体情况，有利于及时总结经验和教训，不断地自我反思，及时调整学习计划，确立新的学习目标。因此，教师可根据学习的章节和课题，不定期组织学生把新的“作品”放进“学习档案袋”里，通过翻阅其中的材料，让学生自己分析学习历程与现状，评价自己的学习态度和学习特点。对档案袋中的材料允许有以下的更改和补充：有些学生发现以前的“作品”做得不够好，提出要重做；有些学生认为上一次收集的有关资料不够准确，要重新搜集等等。对有些学习内容还可以要求学生家长参与完成或参与评分。
(五)建立教师自己的档案袋
教师在要求学生建立档案袋的同时，自己也应建立档案袋，内容包括档案袋评价的研究计划、前测和后测情况分析、个案记录(个别学生的非常表现，在评价时与学生的档案袋结合)、学生月评价表、研究记录、开展教学活动和评价的收获体会及反思等。
教师规范地做好档案，并阶段性地与学生交流档案的整理可以对学生起到一定的指导示范作用。
五、实施英语学习档案袋评价必须遵循的几个原则
(一)方向性
任何一种评价必须有其特定的目的。评价活动中要注意目标的设立，它将是我们工作的指南。
(二)科学性
对学生的评价要根据教学对象的年龄特点和英语程度选用恰当的方法。
(三)现实性
活动的设计要符合学生的实际生活。教师应该引导学生学会客观地评价自己和他人。同时在制作档案袋的过程中，教师要引导学生把精力放在与学习有关的资料收集上，不要搞“花架子”。
(四)多元性
可以开展学生自评、生生互评、家长评、教师评的多元评价，使评价不再是完全由教师支配的过程。这种多元评价可以让教师、学生、家长共享评价成果。
(五)易操作性
评价活动的展开应简单易行，便于学生掌握与操作，便于教师开展工作。
(六)全面性
学生是各具特色、动态多变的个体。教师不能用一把尺子去衡量每一个学生。要注意学生的差异性，充分发挥其自身优势，让每一个学生都参与整个教学过程。
六、反思英语学习档案袋使用中存在的问题
在新的评价体系的指导下，我们在操作过程中感受到了课程改革给我们带来的新的机遇和挑战。在实践过程中，我们制定的评价方案显现出了它的积极性。例如，我们的评价方案制定得比较全面具体，对学生每个方面的发展都有明确的评价方法。因此，学生在学习的过程中，能够有针对性地了解自己各方面的发展状况。这样，有助于学生确定今后的努力方向，使学生有明确的学习目标。在历经一年的实践中，学生对英语学习有了很高的热忱。这份学习的热忱不仅体现在平日课堂的学习中，甚至体现在课余时间里。当然，在探索的过程中我们的评价方案也显现出了一些不足之处。
(一)态度情感、价值观的评价
在学习过程中，学生的态度、情感、价值观都有不同程度的转变。在这方面如何准确地对学生进行评价还是一个值得进一步研究的问题。
(二)时间
要使学习档案袋的内容丰富，有全面的评价素材，教师和学生要做大量的“作业”。如问卷调查、拍有关的照片、制作电脑课件、写小论文等，与传统的考试相比，档案袋评价需要学生和教师付出较多的时间和精力。这对已经很忙碌的教师来说，是一种挑战，也是一种困难。
(三)与考试评价的关系
起始年级的学生使用档案袋评价的机会多一些，职称论文毕业班学生往往为了应付升学考试，学习档案袋的作用就削弱了，如何纠正这种把考试评价和档案袋评价对立的看法和做法，也值得研究。另外，档案袋评价的标准化与客观化程度较低，它所带来的评价信度和效率有时难以保证。所以，我们说档案袋评价只是多元评价的方法之一，不能取代其他评价方法。
(四)经费
档案袋评价技术的应用，往往需要一定的经费投入，这也可能给学校经费预算及学生家庭经济带来一定困难。
总之，英语学习档案袋的建立和使用有利于对学生的参与意识、合作精神、英语操作技能、知识的理解和认知水平、分析和探究问题的能力以及表达交流的技能等进行全方位的评价。作为新课程的伴随物，档案袋评价这一评价方式在认识与实践上才刚刚起步，有许多地方需要探索和完善。我们应从促进学生主体发展的角度出发，多思考、多总结，使档案袋评价真正发挥出应有的评价与促进功能，真正体现出新课程标准的精神内核。
参考文献
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