时间:2023-02-15 21:28:27
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇治超汇报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
公路部门的职责,简而话之就是“建、管、养”,实际上现阶段地方政府在地方经济发展中需要公路部门做的工作,只是这四项职能的中的建设、养护而不是管理,他们需要的是地方经济发展的交通条件,我们公路部门只要将辖区的道路建设好,并在建设的同时将附属设施,设置到位即可,只要保证道路的畅通,不需要也不应该进行公路的执法管理。在日常生活中,老百姓对公路的需求不完全等同于地方政府,他们在安全便捷的出行通道上存在一致性,但是在道路的管理上,沿线群众能够从自己的利益出发,为了保证自家门口的各类道路的畅通,可能需要公路部门的及时介入管理。例如在打场晒粮治理上,我们经常会在6月份和10月份接到过往车辆驾驶员和行人的电话,要求及时清理打场晒粮,还公路一个安全的通行环境。而在治超工作中,由于农村公路建设等级低,很容易被绕行的超限车辆的损坏,沿线的老百姓对于通行在他们家门前农路上的超限车辆是深恶痛绝,他们一方面自行组织阻拦超限车辆的通行,在效果不理想的情况下,及时举报公路部门进行查处。从上面我们看出,老百姓不仅需要我们把路修好,还要我们养护好,管理好,因为这个是他的切身利益,切实需要,而他们不会考虑是否是为重点企业运输原材料或产品,他们考虑的就是道路的好坏。
二、公路管理对地方经济发展的影响
1.公路管理对地方经济发展的积极作用可以从软硬两方面来解释:首先公路——便捷的交通基础设施、良好的交通区位优势,是地方经济发展的硬环境。众所周知,公路是国民经济发展的重要基础设施,是现代化建设的先行官。投资建厂,必须考虑的是道路运输的便捷。公路部门如果能够将路域环境整治好、安全设施管护好、路面违章特别是超限车辆和抛洒污染等处理管理号,那么公路管理好了,“畅通、整洁、绿色、美化、安全”的道路是,是人对当地的第一映像,也是一个地方经济发展的硬环境。其次公路执法是窗口,是软环境。促进招商引资优化发展环境,不仅需要完备交通基础设施,也需要良好的法治环境。而拥有道路执法权的公路部门,文明、规范的执法行为,展树良好的公路形象的同时,也作为窗口,显示的是地方的人文文化环境,法治环境,软环境!
2.地方政府为了吸引投资,承诺投资人三通一平“通水、通电、通路,场地拆迁平整”,道路的搭接也就是一项硬性的条件,但是根据法律法规的规定增设道口需要公路部门的许可,而许多搭接可能不满足一些专业的要求,无法获得许可,这就造成了地方政府的被动。造成这个的原因可能因为苏北地方政府普遍存在沿路发展的思路和忽视公路部门的管理职责造成的,设置开发区,或者一条道路搭接后在沿路发展更加合理,同时建立涉路工程公路部门提前介入机制,也有利于解决此类问题。
3.在违法车辆的查处上,特别是超限车辆的治理上,增加企业的负担,我们在走访华宏特钢集团、花厅酒业集团、晋煤恒盛集团时,企业负责人多次谈起,这几家作为大进大出的企业,涉路运输十分频繁,因为超限运输的治理,不少车辆不敢为企业运送原料,此举可能导致企业生产原料供应不及时,出现停产的问题。所以企业多次向政府汇报,政府多次调度公路治超,要求一再放宽治超政策。
三、公路管理对群众安全出行的影响
1.公路管理好了,对群众最直接的好处就是安全便捷的出行环境。具体的来说:首先,完善的公路管理可以及时的发现对公路的破坏行为,如严重超限、毁坏公路基础设施等,从而可以避免公路遭受到非正常的损毁,延长公路的使用寿命,方便出行。其次,完善的公路管理可以及时的发现公路使用过程中出现的各种隐患,并在评估后进行及时有效的技术处理,同时完善的公路管理可以对事故损坏的公路进行及时的修复,避免这种损毁的扩大和延续,避免二次事故的发生,安全出行。这种有效的防护,可以使得公路的持续运输能力得到提升,从而可以在更大程度上发挥公路的作用。另外公路管理可以营造良好秩序,保护群众利益不受侵害。治超保护合法运输经营者的权益,有利于建立良好的运输市场;路域环境的治理,清理违章,美化了环境,便于沿线群众生产生活等等,清理各类违章的同时,宣传公路法律法规,给附件想违章的老百姓提个醒,从而建立良好的建设秩序,等等。
2.负面影响主要针对于沿线群众和从事与公路有关经营活动的人员,没有场地晒粮的老百姓、沿线果园卖水果的老百姓、沿线盖房搭接的老百姓、开车超限运输的老百姓,可能会认为公路执法存在这样那样的问题,但前提是他们从事为违法行为。
四、公路部门管理的几点建议
1.首先要加强辖区公路桥梁的巡查和检查力度,发现隐患及时排除,确实解决不了的,确认桥梁等级后,设置相关标志,并加强通行车辆的管理。其次应进一步完善治超机制,加大管控力度,特别是治超站必须切实执行24小时治超工作制度,做好重点线路的稽查。最后现阶段的治超工作,还停留在重处罚轻管理,还存在公路部门单打独斗,还有些政府抱有侥幸心理,责任倒排查、安全属地责任,一旦发生安全责任事故,不论是相关部门呢还是有关单位,都脱不了干系。
2.应当学习建立山西治超机制:一是政府主导、部门联动。要把治超工作列入本地政府工作目标,明确工作目标和任务,落实人员机构,保障工作经费。要进一步完善地方政府牵头、各相关部门参与的治超运行机制,增强部门间的合力。二是立足源头、标本兼治。要在强化路面执法的同时,逐步将治理工作重点前移到源头环节,进一步加强源头监管力度。三是依法严管、联防联治。对超限超载严重的违法车辆,要坚持实施卸载措施,或者责令停止行驶直至消除违法状态,实现联防联治。四是规范行为、追究责任。执法人员要坚决落实治超工作“十条禁令”的工作纪律,严格规范执法行为,严防公路“三乱”。对于违法超限超载车辆造成重大人员伤亡或桥梁压垮等重大安全事故的,除按规定追究当事人责任外,还要实行责任倒查,一并追究相关运输业主、企业以及为其违法行为提供配载的货主、货运站场经营者的相关责任。
3.做好科技治超工作。科技治超要实现三个全覆盖,即省、市、县三级治超信息监控系统,治超站点不停车检测系统的全覆盖。
五、结束语
一、道路运输
加强与安监、公安、环保等部门的联系和协作,对辖区内4家道路危险货物运输企业经营情况进行了摸排,对危险源进行了辨识和建档,特别是对我区的“两客一危”运输企业采取了重点管控。采取专项治理与日常监管相结合的方式,通过定期检查与突击抽查的办法,对企业的资质、经营行为、安全管理、从业人员培训教育等方面进行监督检查,本月,对各道路运输企业共12家次,开展专项检查1次,发现1起安全隐患问题,检查组已现场督促相关企业立即整改。针对城市道路运输专项整治,加强了道路安全巡查力度,排查整治城市、城乡公交车辆的应急设备设施,并结合“扫黑除恶”及汛期等专项活动,重点对人口密集区域西门口、东门口、汽车站周边开展打非治违专项整治行动,7月份,共出动执法人员50余人次,执法车辆20余台,检查营运车辆50余台,使打非治违工作要求落实到操作层面,切实加强从业人员的安全生产意识。
二、普通公路
加强主干线公路和旅游环线公路以及开通城乡公交车的巡查,及时发现问题,清除路障,保路畅通;加大桥涵、危险路段的监控,出现险情要及时设置警示标志标牌,配合相关职能部门,以确保道路通行安全;加强乡村联网道路的巡查,加大教育宣传力度,教育村民不堆放建筑材料,不占道打场晒粮、摆摊设点等。出动巡查车辆30台次、执法人员90余人次,及时排查处置道路安全隐患6余处,上路巡查率达到95%以上,为广大群众营造了良好的道路通行环境。
设置联合执法站点,加强联合执法力度,严厉查处超限超载、抛洒滴漏、非法改装等违法行为;采取固定治超和流动治超相结合的方式,并以流动治超为依托,不定期不定时的对我区境内的主干线公路的货运车辆进行超限检测。本月检测货运车辆708余台次,查处超限超载车辆21台,卸(转)载货物590吨,有效地确保了公路桥梁的安全。
三、交通在建施工
对高拱桥拆除重建工程,重点对各参建单位安全生产责任落实情况;安全管理机构及各项规章制度建立健全情况;防汛隐患及消防安全工作情况;均未发现安全隐患。
尊敬的处领导:
回顾紧张又充实的上半年,我站在集团公司、处党委的正确指导和全站同志的共同努力下,紧紧围绕收费中习任务和年度工作目标,不断强化管理,提高服务质量,圆满完成了上半年度的各项任务,现将三个主要工作简单汇报如下:
一、 通行费数据
截止6月30日,共收通行费2599.3504万元,完成年计划4100万元的63.4%;日均车流量5084台,绿通减免157154元,节假日和政策减免1017604元;1至6月处理黑名单3台,补缴112元,录入黑名单1台;平均实征率为98.4%;入口治超以来,我站严格劝阻超限车上高速,超限率为零。
二、 安全管理
我站始终把安全工作贯空于各项工作,制定了“安全工作责任制”和“安全应急预案”,并成立了安全工作领导小组,责任明确,分工到人,结合“安全生产月”活动,做好宣传教育工作,普及安全知识。
按照各项制度,坚持每天监督解款、每天巡查收费现场和站区,定期检查安全设备、防雷设备、机电设备,定期检查食堂、仓库、发电机房等,定期召开安全会议,查找隐患。有效的保证了人、财、物安全。
三、 廉政建设
建章立制,强化行风廉政建设,保证管理处廉政建设工作部署落到实处,我站主要采取了三方面措施:
一是加强廉政学习。结合行业工作特点,我站开展了形式多样的行风廉政和法制法规教育活动,增强了广大干部职工拒腐防变能力,运用召开座谈会和进行个别谈话方式,广泛了解和征求职工对全站行风廉政建设意见和建议。二是认真推行政务公开制度。在人员管理方面,凡对职工的表扬、奖励、扣罚、批评等事项以及后勤管理,都经站务会研究决定,并将结果进行公示,不搞“一言堂”,力求秉公办事。在经济问题上,严格执行集体议事纪律,物品购置和基础配套设施申请事项,都经集体讨论,民主决策。三是强化监督机制。我站设立了收费公开栏、政务公开栏,公示了投诉电话,设立了意见箱,将收费员的工号、照片悬挂在收费亭的醒目位置,直接接受社会监督。
上半年,我站做了大量的工作,取得了一定的成绩,同时也还存在许多需要改进的地方。下半年总结经验,克服不足,力争向处党委交一份完美的答卷。
大家好,现在由我将xx超限运输检测站一年来的工作情况做以下简要汇报,不到之处,请给予批评指正:
Xxxx年度xx超限运输检测站在xx公路管理处的正确领导和关心支持下,一步一个脚印,以勇于创新的实践勇气,打基础、强素质、树形象、始终坚持以科学发展观为指导,维护路产、路权,确保公路安全畅通;以全面迎接国检为动力,以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的执法队伍为目标,切实履行治超站工作职责,集中精力,狠抓建章立制和治超队伍建设,下大执法力度,使治理超限超载工作成效显著,执法队伍素质明显提高,管理工作全面加强,完成了年度各项工作任务。
一、目前工作面临状况
我站今年因检测设备损坏,超限运输检测工作只运行了 天,共检测车辆 台次,卸载货物 吨,罚款 元。
经过我站的车辆主要来自于xxx方向的货运车和xxx水泥厂的水泥运输车,其它冬季有少量运材车。自xxxx年秋季,xxx、xxx方向加大超限打击力度以来,从xxx方向下来的车流量剧减,几乎没有超限车辆。
Xxxx年夏季,xxx水泥厂成立,水泥价格便宜,运价低,周边没有治超站,故xxx水泥厂受到巨大冲击,同时被北方水泥收购后内部管理不善,前些年每日八、九十辆的水泥车,现在每日只有二、三十辆,且95%多为水泥罐车,液体状态水泥。
二、工作开展情况
在日常管理工作中我们主要从以下几方面抓起:
(一)班子思想重视,分工具体,职责明确
我站以省、州年度工作会议精神为指导,紧紧围绕“迎国检”工作安排,细化分工,落实职责,层层签订目标责任书,明确工作任务、重点和步骤;实行责任追究制,保证了各项工作、各个环节有安排、有监管、有结果,为全年各项工作顺利开展在组织上提供了可靠保障。
(二)紧抓迎检工作重点,确保治超工作成果
我站以迎检工作为重点,全面落实各项工作职责,确保“零失误”的目标。一是大力开展查漏补缺,落实专人负责,完善了大量基础性管理资料;二是及时修补和刷新了各类治超设施,使站容站貌焕然一新,向社会展示了良好的文明执法形象;三是大力开展治超流动稽查工作,配合州处路政部门开展路域环境整治和流动治超工作有效落实了治超“五位一体”的治超格局,有效遏制了盲区短途车辆超限势头;四是重视治超宣传,积极开展路政法律法规、超限运输危害宣传活动,多处设立咨询台、发放宣传单600余份、悬挂宣传标语6幅、设立大型宣传站牌6块、营造了浓厚的治超舆论氛围。
(三)高标准、严要求,继续加强队伍建设
我站以“迎国检”为契机,以军事化管理为规范化队伍建设的切入点,以全力打造一支作风硬、水平高、业务精的公路治超执法队伍为目标,继续深化职工队伍建设。全年年,我站开展了多形式多载体的培训活动,一是加强政治理论及法律法规学习。坚持学习路政治超法律法规等主要内容,有效提高了执法人员的政治理论水平和业务技能;二是继续完善站内各项规章制度,建立健全奖惩机制,切实规范工作程序,不断提升服务水平;三是加强考核管理办法的宣贯与落实,针对网络、新闻中治超工作存在的徇私舞弊、公保私囊、乱收费乱罚款等腐败现象,敲响警钟,及时组织开展作风纪律整顿活动,进一步提升执法人员严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法的自警自律意识。
(四)抓安全、夯基础,推动单位安全发展
我站始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系,不断强化“红线意识”,认真落实安全生产管理。首先是加强安全教育培训,组织全站职工学习相关法律法规,观看安全视频影像资料,进一步提升对安全生产重要性与必须性的认识,牢固树立安全第一的思想。其次是认真落实安全责任,深入开展安全隐患排查治理活动,全面做到安全排查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。再次是继续加强应急体系建设,完善应急物资,保证应急物资储备符合要求,应急通信设备畅通,严格落实应急值班和信息报送制度。并制定了切实可行的应急处置预案,开展了消防实战演练。由此,在全站上下形成了安全生产合力,为超限检测工作起到了保驾护航的作用。
(五)争创优、抓整顿,营造良好执法环境
1、全站以“树治超文明形象,展公路卫士风采”为口号,以开展创建全国级青年文明号活动为载体,在2014年获得省级青年文明号的的荣誉基础上,不断提高青年职工的思想道德素质和业务素质,提升窗口单位形象,做到爱岗敬业、忠于职守,深化服务、奉献社会。力争在一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩和一流文化上作出更优异的成绩,使站成为一支奋发有力、朝气蓬勃,为吉林交通建功立业的优秀群体。
2、扎实推进“纪律作风专项整顿活动”的开展。按照州处党委“纪律作风专项整顿活动”的统一部署,围绕“四个提高、四个增强”的总体目标,在州处党委的正确带领和督导组的具体指导下,严格按照规定程序,认真做好深化学习、听取意见、查摆问题、充分谈心、撰写对照检查材料的等阶段工作;在此基础上,站领导班子针对在纪律作风专项整顿活动中发现的问题,进行认真梳理和研究,统一思想、理清思路,明确整改目标和方向,积极整改落实;目前基本完成活动各阶段的任务,取得了积极的成效,主要表现在以下几个方面:一是在思想理论上有了明显的提高。在整个教育实践活动过程中,站全体干部职工把理论学习摆在首要位置,始终立足于学习提高,从理论的高度深入思考问题,消除了许多模糊认识,绝大多数同志在完成好工作任务的情况下,利用休息时间自学,积极撰写学习笔记和心得体会,做到了工作、学习“两不误、两促进”,理论水平、思想认识提高明显;二是转变作风的自觉性和廉洁自律意识进一步增强。通过实践活动,特别是通过深化多种形式的学习教育和严格认真的批评与自我批评,广大党员深刻认识到,党的作风是党的创造力、战斗力、凝聚力和执政能力的重要内容,关系党的形象,关系人心向背。站领导班子和广大党员的作风,直接影响职工群众的积极性、创造性的发挥,影响着站内各项工作的改革与发展。站领导班子和党员干部通过整改,切实转变了作风,切实把作风建设贯穿于各项工作之中,落实到思想上、工作上、生活上。在廉洁自律问题上,时时自重、自省、自警、自励,既在“大节”上清清白白,也在“小处”干干净净。树立了党员干部队伍的良好形象,受到广大员工的一致好评。三是切实解决职工关心问题。在州处党委的大力支持和帮助下,我站协调公路养护部门修整了检测区域路面、在改建了卫生间内各项设施、办公楼内重新刮了大白、维修更新了供水和下水系统,重新规划了办公格局,增添了储物柜、打印机等设施。切实解决了职工工作、生活中的后顾之忧。
三、存在的问题
1、检测设备损坏无法正常进行超限运输检测工作。
2、没有大型卸载工具,偶遇原木运输,无法进行卸载。
3、我站地处农村地段,使用农村用电,农村线路经常改造,故常有停电现象发生。
4、站区卸货场和检测车道面积较大,冬季大量降雪时,人力无法清除积雪,需要配备机械清雪设备,确保区域安全畅通。
四、下一步工作打算:
1、继续保持严管严控的高压态势,对超限运输行为进行严厉打击。同时严防各企业、沙石料厂及施工单位突击进行超限运输,确保辖区路段车辆超限率稳定控制在最低。
2、加大联动联勤力度,完善治超监管网络,切实做到执法协作、联动治理,形成运转高效的联动联勤机制,不断扩大监管覆盖面,消除治超盲区。
3、建立长效治理机制,以《公路安全保护条例》、《吉林省公路条例》等法律法规为宣传重点,扎实做好对各企业、沙石料厂及施工单位的上门宣传工作。力争通过强有力的宣传,争取社会的理解、支持和配合,全面完成各项工作任务。
4、全面强化廉洁自律意识,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象,确保无“三乱”现象发生。
大家好!时光飞速,弹指一挥间,我荣幸走上工商岗位已四年有余。回顾2007,本人收获多多。在市局党组的正确领导下,在组长和主任的悉心栽培下,我较快地完成了由一名大学生到烟草专卖稽查队员到一名工商纪检干部的角色转换。根据要求,现就一年来的情况,向在座的各位领导和同志们汇报如下:
一、努力学习,快速适应新岗位。
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言,面对由大学到工作的角色转变,唯恐辜负组织的培养和领导的信任,更加自觉刻苦地学习政治理论和业务知识,努力提高自身政治水平和综合能力,尽快进入情况,适应新岗位。为此,我坚持做到勤学习、多思考、善总结,并自加压力,时常提醒自己要认真读好“两本书”,一是读好有字之书,即时刻向书本学习,学习政治理论、学习工商法律法规和纪检办案业务技能,做到基础知识通学、法律知识深学、修身知识勤学、急需知识先学;二是读好无字之书,社会也是一本书,而且更丰富,更有现实意义,所以我一贯做到虚心向身边的老同志学习,学习他们的理论观点、工作方法、为人处世及语言、文字表达等。在日常工作中,我坚持做到“五多”,即多看、多听、多想、多写、多做,养成“学而思、思而入、入而进”的良好习惯。
二、精益求精,扎实搞好各项工作。
一年来,我积极主动地协同主任和科室其他同志,认真组织开展了党风廉政建设、政风行风评议、纪检监察案件、三建两评、效能监察、政务公开、职业道德建设等工作,具体柳主任在述职中,已经讲得很详细了,在此不做赘述。同时,随同领导深入有关县市进行明察暗访和案件调查,检查工作的实际效果,完成上级交付的工作任务。受省局抽调,参加了全省的明察暗访交叉检查,足迹遍及8个地市,27个县乡,受到省局对口科室领导的一致好评;并为领导和科室撰写工作汇报、总结等文字材料46份,20万字。此外,积极配合人教科考察干部,汇总得票;三次抽调检查食品安全监管和无照经营查处取缔;抽入局治超办开展监督,配合经检科撰写各类汇报、表格20余篇,精心准备,代表工商局参加了全省的治理超载超限知识竞赛;协助主任在三年上台阶表彰会上搞好接待工作;在组长和主任的带领下,协助省局承办了全国部分省市工商局职业道德规范研讨会,经常加班加点到深夜,甚至通宵达旦,主任和我都为此输了一个星期的液,我头上还掉了一块头发,现在才长起来。但我从不计较个人得失,较为出色地履行了职责和完成了领导交给的各项任务。
三、廉洁自律方面。
我时刻严格要求自己,时时珍惜自己来之不易的今天,模范遵守党风廉政建设各项制度。
四、存在的主要问题及2008年的工作打算。
存在的主要问题是:
1、工作中缺泛主动性、创造性和灵活性,很多工作都是被迫开展。新思路、新创新不多。
2、个人能力还有欠缺,所谓逆水行舟不进则退,通过4年的适应,使我深感工作中,需要学习的东西还有很多,总有书到用时方恨少感觉。
3、组长和主任也平时经常教育我,工作和思想不成熟,有时候工作不能从大处着眼,抓不住主次,不晓得轻重,理解不透上级文件和领导的讲话精神实质。
08年的纪检监察工作,我将继续围绕全局工作中心,在张组长和柳主任的带领下,继续加强政治理论和业务知识学习,着力提高政治修养和综合能力,认真履行纪检监察四项职能,为我局顺利实现“六个一流”新目标贡献自己的微薄之力。
最后,我对给予我关怀和爱护的组长和主任,对给予我照顾和帮助的cc和gg,对一直支持和关心我的各位同事,一并表示忠心的感谢,
谢谢大家!
为扎实做好迎接交通运输部“十三五”全国干线公路养护管理评价各项准备工作,根据《XX市人民政府办公厅关于加强全市普通国省干线公路建设与养护管理的意见》(X府厅发〔2018〕XX号)、《XX市人民政府办公室关于迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作实施方案》(X府办字〔2020〕XX号)的要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
以迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价为契机,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以构建现代养护管理体系为引领,以专业化、市场化、绿色化养护和人本化、规范化、智能化管理服务为重点,推动公路养护向资源节约型、环境友好型转变,努力构建更加畅通、安全、智慧、绿色的公路交通网络,为公众营造畅通、安全、舒适、美观的公路出行环境,提供全方位、立体化的综合出行信息服务。
总体任务:普通公路方面如期完成普通国省干线公路升级改造、路面大中修、危桥改造、安保工程、灾害防治工程、服务设施建设、信息化平台建设、示范工程建设等工作,确保路面PQI(路面使用性能评价指数)达到80以上。
二、组织机构及责任分工
为加强迎“国评”工作的组织领导,县政府成立XX县迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作协调小组(组成人员名单详见附件),协调小组办公室设在县公路局。
协调小组办公室负责协调落实协调小组的决策部署,提出相关工作建议,牵头落实迎“国评”各项具体工作。
县交通运输局负责路政、治超站点服务及规范化内业资料整理汇编、路域环境整治、非标清理等工作。
县交管大队负责迎“国评”项目施工期间及迎“国评”路况检测时的交通维护及非标清理工作。
县住建局负责国省道城区路段路况维护及修复。
县城市管理局负责国省道城区管理路段路域环境整治。
县公路局负责组织普通国省道公路养护、养护工程项目建设、服务设施建设、示范路建设、路域环境整治、规范化内业资料整理汇编等迎“国评”各项工作。
各乡(镇)政府负责本辖区普通国省干线公路沿线路域环境整治工作、落实公路服务建设项目及养护项目的征地拆迁、优化环境、组织建立“路长制”和迎“国评”以及治理超限超载、路域环境整治等工作。
三、工作安排
迎“国评”工作从2019年12月份开始到2020年年底结束,分为动员部署、组织实施、迎接省交通运输厅模拟“国评”、迎接交通运输部“国评”、总结五个阶段。
(一)动员部署(2019年12月-2020年3月)
组建迎“国评”领导机构与办事机构,制定科学合理的迎“国评”方案,召开全县迎“国评”工作动员会,部署迎“国评”各项工作,明确各级责任和工作目标任务。
(二)组织实施(2020年4月至2020年8月)
此次“国评”围绕综合质量效益、治理能力、公众满意度三个方面开展评价。综合质量效益评价,重点检测2020年公路路况,在检测平整度、破损率两项指标基础上,综合考虑养护资金使用效益以及区域发展特点;治理能力评价,重点评价公路网络规划实施和推进、公路行业涉及交通运输综合行政执法改革、公路养护管理制度体系建设、公路养护管理资金投入、养护科学决策、桥隧专项养护、养护市场化、路网运行监测、路政管理及超限治理、行政许可及执法、应急保障、公路服务、地方政府对公路养护管理工作的检查与监督指导力度;公众满意度评价,采用发放问卷、网络问卷方式,开展公路出行服务满意度调查。具体做好以下工作:
1.完善各项内业资料(2020年3月-2020年7月)
2020年3月开始,对各项内业资料进行一次全面梳理,收集整理反映我县普通国省干线公路养护管理情况的文字、图片和影像资料。2020年4月开始,对各项内业资料进行整理和汇编,确保内业资料完整、齐全、规范。2020年6月开始,对照规范化管理内容和考核评价实施细则进行模拟自查,6月底全面完成各项内业资料的整理与完善工作。2020年7月开始,对各项内业资料进行集中审查和汇编成册,7月底完成迎“国评”书面汇报材料、评估材料和典型经验材料,并报XX市交通运输局及XX市公路管理局办公室统一汇总与提炼。
2.完成养护工程项目(2020年3月-2020年8月)
县公路局作为养护工程项目建设的责任主体,要科学安排施工计划,有序有力推进养护工程实施,全面完成迎“国评”工程项目。2020年7月底前,完成公路安全防护工程、路面保通、危桥改造及维修加固。2020年8月底前,完成路面养护大修、中修、预防性养护、示范路创建及服务设施建设。
3.开展路域环境整治(2020年3月-2020年10月)
由各乡(镇)政府主导、路政执法部门协同配合,大力整治路域环境。从2020年4月开始,持续开展路域环境综合整治,重点治理违法搭建、违法采挖、违法堆放、违法占道经营等“四违”现象。2020年7-8月由属地乡(镇)、城管执法部门、交通执法、公路养护开展一次路域环境集中整治,实现路域环境“八无”目标(公路两侧交通标志前后500米无非法广告、无违章建筑和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的设施、无违法非公路标志、路基路肩边坡无非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内无堆积物)。2020年9-10月,待“国评”检测路段确定后,有针对性地开展一次路域环境专项联合整治行动,确保达到迎“国
评”要求。
4.强化路政治超工作(2020年3月-2020年8月)
建立“路长制”长效机制,制定出台“路长制”实施意见,形成“政府主导、行业牵头、部门联动、社会参与”的养护管理工作格局。加大路产路权保护力度,积极推进我县依法依规划定本行政区域内普通国省干线公路建筑控制区范围并公告。大力实施科技治超,加快推进不停车检测点建设应用,对已建成并通过检定的检测点开展非现场执法。继续坚持“四个一律”,严格落实“一超四罚”,保持治超高压态势,确保我县普通国省道超限超载率控制在1%以内。
5.提升公路服务品质(2020年3月-2020年8月)
完善国省干线路网运行实时监测体系,加密普通国省道路网运行监测设施建设,积极推广桥梁健康监测技术,在特大桥、大桥、公跨铁立交桥等重点桥梁安装“桥梁健康监测系统”,实现对桥梁运行状态实时监控。大力推进公路信息化,加强公路数据库建设,加强信息资源整合,探索“互联网+”、无人机等新技术应用,实现应用系统和数据库互联互通、信息共享,为公众出行提供智能化信息服务。
6.打造亮点特色工程(2020年3月-2020年8月)
积极打造旅游示范公路和智慧绿色公路示范工程,推动公路与旅游融合发展,创建部级示范路,2020年8月底前完成S214马都线15.794公里旅游公路作为亮点品质提升工程打造。加快推进普通国省道机械化养护进程,按标准统一配备养护机械设备。提升公路应急保障水平,加快服务区和公路道班建设,如期完成XX道班公路驿站建设,逐步完善集养护管理、公共服务和应急抢险“三位一体”的基层场站布局。
7.开展公众满意度调查(2020年3月-2020年8月)
采用与新华网智库合作、12328服务监督电话,编制公路出行服务舆情报告;采用发放问卷、网络问卷方式,开展公路出行服务满意度调查。评价内容主要有四个方面:一是公路使用者基本信息及出行特征。包括公路使用者基本信息、个人出行特征、最近出行基本情况、行业总体满意度。二是公路设施。包括公路路网通畅水平、沿线交通工程和附属设施完善性、公路服务设施合理性、公路与自然景观协调性。三是公路服务。包括出行信息服务、服务区服务、应急救援服务、公路投诉及咨询等方面的满意度。四是行业管理。包括公路养护质量、涉路施工组织管理规范性、公路法规建设、行政许可审批、行政执法、超限治理规范化等。
(三)迎接省交通运输厅模拟“国评”(2020年7月-8月,以省交通运输厅正式通知时间为准)
根据交通运输部评价内容和评定方法,2020年8月,省交通运输厅、省公路局组织对普通国省道总体路况、路容路貌和路域环境,超限超载检测站、养护中心(道班)、服务驿站的规范管理情况,示范路创建、桥隧管养、路网服务、交通综合执法等情况进行模拟评价,重点检查养护工程完成情况,查找内业资料的遗漏环节。对模拟评价查找出来的问题,由领导小组办公室向相关单位下达整改通知单,2020年9月,按照要求限期整改到位。
(四)迎接交通运输部“国评”(2020年9月-10月,以交通运输部正式通知时间为准)
按照全县统一安排,各乡(镇)、各相关部门要全力以赴配合交通运输部评估组开展评估工作,积极做好后勤保障和服务工作,确保人员到位,责任到人。全县以优良的公路路况,优美的路域环境,优质的服务水平和一流的行业管理,迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价。
(五)总结
对全县普通国省道公路迎“国评”工作进行总结,将视迎“国评”情况进行表彰。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各乡(镇)政府及交通公路部门要高度重视迎“国评”工作,深刻认识到当前我县公路建设、养护管理与迎“国评”工作存在的问题与差距,进一步加强组织领导,牢固树立全县统一的思想,扎实做好到迎“国评”各项准备工作。
(二)精心组织,落实责任
各乡(镇)政府及交通公路部门要按照县政府的统一部署,围绕既定的目标任务,成立迎“国评”协调小组及制定相应的迎“国评”倒计时实施方案,有针对性地排出各项工作重点及完成的时间节点,层层分解并落实相应的工作职责、目标任务和完成时限,做到早动员、早部署、早行动,保证每个环节、每项工作都有人抓。要统筹安排,突出重点,完善措施,精心组织,尽一切可能凝神聚力,勇克时艰,打好普通国省干线公路养护管理攻坚战,全力以赴做好迎“国评”各项准备工作。
关键词:公路养护管理 安全问题 探讨
“畅通主导、安全至上,服务为本、创新引领”成为公路养护管理工作的十六字方针,虽然我国公路经过了近二十年的持续高速发展,“十一五”期间全面养护大中修工程和改造工程资金投入力度得到加大,但近年来的桥梁跨塌、隧道渗水、路面损坏等引发的安全事件,十六字方针中的“安全至上”尤为突出。
1. 从勘察、设计环节重视,从根源上杜绝养护项目安全隐患
勘察环节尤为重要,它所形成的数据是一切设计的依据。然而现在存在有个别设计单位偏重于坐在家中设计,许多东西都靠汇报,到现场实地勘测时较少采用精密仪器,于是套用相似工程的资料进行设计。所附设的数据不能给施工单位在实际工作中提供依据。另外,一些设计单位为扩大影响力,设计一些“新奇特”的设计图,其所采用的工艺并非成熟。设计后的施工图审查流于形式,众多时候专家审查都是纸上谈兵。施工单位也盲目按图施工,一心只求工程能够顺利交工为准则。
工程设计工作不仅仅是在地图上划出一条线那么简单,这要有完备的案头研究工作,包括通过调查地理条件来选择路线,揭示存在山泥流倾泻区、工矿区、广泛沼泽等安全隐患的以及对设计参数提供初步指导等。例如,我们经历了一个案例,某处高切段的坡度太陡,而我们以一个转折――一个典型的应力摩尔圈循环来完成了它,但事实证明,这种设计在雨季是行不通的。尽管我们通过坍塌物质搬迁和安置侵蚀保护装置解决了问题,但对我们来说这是一个教训,它让我们记住了一定要严格注意整体设计和特别考虑侵蚀保护问题。
2.在建设环节上重视,不留任何隐患在工程实体中
工程质量安全的关键是在建设环节,建设单位要加大对工程建设的领导,委托技术过硬、作风扎实、管理有方的监理单位,并大力支持监理单位的工作,让监理单位发挥好作为建设单位的“慧眼”作用。各参建单位在工程建设中,要建立健全质量安全机构、安全制度、安全体系等。另外特别在桥隧方面,既要加强桥隧工程施工和人同的安全,建设“平安工地”,又要同步建设更好完备的公路安全防护措施,为长远安全创造条件。
3.养护维修环节上重视投入,日常管理加强巡查
公路养护工程安全的重点是确保桥隧安全,要认真执行《桥涵养护技术规范》和《公路桥梁养护管理工作制度》,加大投入,严格落实桥梁养护工程师制度,做到每座桥梁和隧道都有专人负责。要定期组织桥梁、隧道的养护巡查,专业检测、健康监测和安全隐患排查。借助信息化手段,对重要桥梁和隧道运行实行动态监测,及时了解掌握桥隧的技术状况和安全运行指标,防患于未然。加强长大桥隧安全运行监管和危险桥隧的改造力度,一旦发现有安全隐患的桥隧,要在科学会诊的基础上,及时治理整改。
4.以现行的治超行动为契机,加大公路工程的安全保护工作
当今的车辆运载能力越来越强,同时也加重了公路及桥隧的运输压力,使原来设计的公路、桥隧难以承受重量级的超载超限车辆,使这些公路与桥隧超负荷运行,并直接导致了其损坏。这样一来,使养护成本增加,同时也给安全通行带来隐患。各级交通运输主管部门成立的治超检测站,要以《公路安全保护条例》为契机,坚持在地方人民政府的领导下,学习和借鉴其它省份治超经验,会同有关部门,对违法超限超载车辆进行持续治理,并严格卸载,清除违法行为,坚决制止严格危及桥梁公路安全的违法超限超载车辆上路上桥,防止桥梁事故的发生。
5.公路养护管理工作安全还要从物的安全抓起
在公路养护工程建设过程中,有的安全事故是由于物的因素所导致。第一,物的性能不安全。例如,现在许多公路工程施工中,为节约成本,一些黑户车进入工地,从事工程材料的运输。这些黑户车无牌无证,甚至是拼装车辆。这些车辆在工地做事会给承包人带来严重的安全隐患。一旦发生安全事故,车辆所有人逃之夭夭,车辆的信息无从谈起,所有的费用只有承包人来承担,给承包人带来不可估量的损失,因小而失大。第二,物的检测时效。对参与工程建设的机械定期或不定期进行检测,及时发现安全隐患,及时予以排除也很重要。例如我们在前一项目中对桥梁施工中的架桥机进场进行了检测,其性能合格是肯定的。但在换另一项目进行使用过程时,此时虽然还在检验合格期内,机械按理也应该进行重检,但这也是众多工程建设者所不重视,认为上一个刚结束,现在又在合格期内,再花钱检测是多余。但很可能就是因为一时不重视,铸成大错。第三,对工程机械的强制措施的必要性。这一方面要求机械的操作者必须具有操作资格,是专业操作。而专业操作资格的获得,是通过一定的学习培训学习再通知考试才得到的。另外一方面是对使用的机械必须具有合格的性能,对达到报废的机械要坚决予以报废,拒绝不合格的设备进入施工场地。还有对使用过的设备要定期给予检测,该修理的要及时修理,达到报废的要及时报废,不能让设备带病工作。
6.结束语
公路养护管理工作中的安全问题不仅仅从以上几个方面就能从根本上解决。公路路网发展迅速,养护任务日趋繁重,公共服务和应急处置能力有待提高,公路养护管理安全形势依然严峻。
参考文献:
[1]公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)人民交通出版社 1995
[2]桥涵养护技术规范(JTJ073-96)人民交通出版社 1996
县交通运输局
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的精心指导下,严格执行国务院、省、市有关安全生产的方针政策和电视电话会议精神,强化安全监管,持续开展“打非治违”专项行动,在道路客运及危化品运输企业中率先启动安全生产标准化创建活动,开展道路运输消防应急演练和消防安全知识培训,在交通建设工程中开展了打击非法生产销售使用起重机械专项行动,坚决取缔“三无”起重机械,继续巩固渡口渡船专项整治成果,加快农村老旧客渡船更新改造,严格落实水上交通安全监管“四级责任制”,坚持旁站式监管,实现了水上安全零事故。行业安全监管能力进一步增强,全县交通运输安全形势持续稳定。
下一步,我们将重点做好以下几个方面工作:
一、 突出重点,提高安全监管水平
一是充分履行“三关一监督”职责,严格落实客运站“三不进站,六不出站”制度;持续开展货运源头治超;加强客运站等公共人员密集场所消防管理,确保道路运输领域安全稳定。
二是加强农村公路安全巡查,加大重要公路设施的监控力度。强化农村公路日常养护管理,及时消除影响通行的安全隐患,确保公路通行安全。
三是严格执行安全施工各项规章制度、操作规程和防护措施,加强大别山旅游快速通道、S318线改建、黑石渡大桥、危桥改造、村村通延伸工程以及重点工程的施工现场安全管理,加大“防坍塌、防坠落、反三违”排查力度,确保建设工地施工安全。
四是继续巩固渡口渡船专项整治成果,严格落实水上交通安全监管责任制。积极开展“挂桨机客渡船更新改造”专项行动,对我县部分老旧、船况较差的13艘挂桨机客渡船进行更新改造,消除安全隐患。
二、 加强督查,提升安全治理成效
一是全面开展为期5年的“平安公路”、“平安车船”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等“平安交通”创建活动,提高安全生产水平。
二是持续开展“打非治违”专项行动,治理纠正非法违法、违规违章行为。
三是按照省交通运输厅的统一要求, 我局已启动客运企业和危险品运输企业达标考评工作。要求县汽车运输公司按照规范开展标准化建设工作,力争年底通过达标考评。
四是认真贯彻落实霍安〔2013〕23号文件精神,继续深入开展当前安全生产大检查大排查大整治工作,明确工作责任,狠抓工作落实,确保取得实效。
三、落实责任,切实加强隐患整改。
进一步加强安全隐患排查整改力度,建立健全隐患排查责任长效管理,严防事故发生;对自查存在的安全隐患,特别是省市政府安全督查通报的安全隐患,要责成相关单位落实整改责任,采取切实可行的措施,立即整改,消除安全隐患。
四、未雨绸缪,布置春运安全工作
为确保春运期间公路、水路运输安全、优质、有序,一是要加强对春运工作的领导,强化责任意识,主要领导亲自抓;二是要紧密结合部门工作实际情况,提前做好春运客流调查预测,抓紧做好对投入春运的车、船及有关设备、设施的调度,备足应急运力;三是要加强从业人员、营运车船、客运站点、重点渡口、县乡公路、通航水域的安全管理;四是要准备好除雪机具和防滑材料,完善公路、水路运输应急预案,积极应对可能出现的恶劣天气。