时间：2022-12-19 12:54:38
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农业产业化经营，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营责任制为基础，通过龙头企业及各种中介组织的带动，将农业产前、产中和产后各环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合，相互促进和利益互补机制的一种新型的现代化农业经营管理形式。
1 农业产业化经营的主要作用
农业产业化经营是在社会主义市场经济条件下不断产生而发展起来的，在新的历史时期，为了适应农产品市场供求关系发生变化的客观规律，调整和优化农业产业结构，促进产业升级，增加农民的收入，是我们当前农业和农村工作的主要任务。在最近这一阶段，发展农业产业化经营有着不可替代的作用。
1.1 发展农业产业化经营，要以市场为导向，进行农业产业化结构的调整
在社会主义市场经济条件下，结构调整的信号来自市场供求关系。广大农村普遍实行家庭承包经营责任制以后，这种家庭承包经营形式在市场竞争中是难以形成专业化，区域化和适度规模化的。因此，要按照农业产业化经营的思路来调整产业结构。龙头企业一方面面对市场，另一方面引导农户生产，依托资源优势和区位优势，实施“订单农业”等特点，按照市场信号发展农业一体化经营，形成规模化、专业化的农业产业和农业产业体系，推进产业结构升级。特别是近几年来，我州以生产“香格里拉？藏秘”青稞干红、干白酒为主的“云南香格里拉酒业股份有限责任公司”的成立，以国营、集体和个体青稞加工企业形成了庞大的青稞加工产业化经营体系，每年需要青稞加工原料达10000多吨。但是，我州青稞生产的集约化和市场化程度很低，优质青稞品种较少，栽培技术落后，产量不高，区内难以自给。因此，各级有关农业主管部门必须提高认识，增加投资力度，培育和引进优良适宜的加工型的青稞品种，发展“订单农业”，促进产业结构的调整，扶持龙头企业，发展区位优势。
1.2 延长产业链条，提高农业综合效益
过去把农业一直被认为是“弱质产业”，其实弱质在传统体制下农业生产、加工、销售的条块分割上，农业只从事农业生产，不能参与分享加工，销售等环节增值带来的利润，导致农业长期处于发展缓慢状态。发展农业产业化经营可以在两个方面提高农业综合效益。一是延长链条，将农产品加工、销售与农业生产有机结合起来（即产加销一条龙服务），形成农业发展的整体优势和综合效益；二是发展优质高效农业，形成特色农业。特色农业产品具有比较优势易于加工和销售，能形成市场优势和价格优势，通过加工和销售转化增值，能大大改变农业原料产品的不利地位，提高农民进一步发展农业的信心。
1.3 依托科技，提高农业整体竞争力
在激烈的市场竞争中，产业化龙头企业深深的感受到，发展农业必须从农业生产的源头来提高技术含量，提高农业的科技素质，增强农民的科技意识，同时要获得高额市场利润，龙头企业就必须对新技术、新成果以及新品种有强烈的要求，就要与科技单位开展广泛的合作，缩短科技转化周期，提高科技成果的利用率，这就依托科技改造传统农业提供了一个良好的机会，大大推进了现代农业的发展。作为农牧业科技部门，必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，把现代科技知识传授到农业产业化经营工作当中。
1.4 完善投资机制，增加农民的收入
按照“谁投资、谁受益”的原则，从事农产品加工、销售的龙头企业参与农业生产的投入，由于投入机制的改变和保障机制的建立，解决了农民大规模发展生产的资金短缺问题，增加了农民的收入。
总之，为了更好的发挥农业产业化经营的作用，可以采用以下几种农业产业化经营的组织类型。
一是采用龙头企业带动型。主要是以农副产品加工或流通企业为龙头，通过合同契约、股份合作制等多种利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工和销售有机结合起来，实施一体化经营的组织类型，该类型一般以“公司+农户”为基本组织形成，这种形式在养殖业特别是外向型创汇农业中最为流行，其主要特点是“龙头”企业与农产品生产基地和农户结成紧密的贸工农一体化生产体系，最主要和最普遍的联结方式是合同契约，“龙头”企业与生产基地，村和农户签订产销合同，规定签约双方的责权利，企业对基地和农房提供全过程服务，有的还实行优惠价格并保证优先收购，农户按合同规定定时定量向企业交售优质产品，由“龙头”企业加工，出售制成品。
二是中介组织带动型，中介组织带动型主要是指以专业合作经济组织（含农民专业协会）社区合作经济组织等为中介，通过合作制或股份合作制度利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营的组织类型，该类型一般以“合作经济组织+农户”为基础组织模式。该类型的主要特点是按照合作制的原则和运作机制农户在农业生产中不仅是财产的所有者，直接参加生产和经营，同时，作为社会参加民主管理，实行“农办、民管、民受益”，对外讲求经济效益，对内不以营利为目的，实行赢余返还，开展多样化服务，所办企业与农户正真结成“风险共担，利益共享”的经济共同体，这一类型各地都普遍采用，并得到进一步的巩固和完善，发挥着主要作用。
三是专业市场带动型，专业市场带动型是以专业批发为依托，通过辐射带动作用，带动农户从事商品生产，实行产加销一体化经营的一种组织形式，这一类型一般与农民的联系比较松散，利益机制发育不成熟的地区可以选择的类型。
2 培植主导产业，加强龙头企业的建设
农业产业化经营的重点是培植主导产业，加强龙头企业的建设，并在主导产业的关键环节或基础上建设龙头企业，以带动整个产业化经营的发展，发挥其主导作用。
品精深加工的有机统一；有利于统筹城乡经济协调发展。因此，推进农业产业化是新阶段农业和农村经济发展的重大战略举措，是促进现代农业又好又快发展的有效途径。
一、农业产业化经营现状
近年来，绍兴市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝贵的经验。主要表现在以下几个方面：
一是特色主导产业规模初具。到20*年底止，全市特色农业面积达244.6万亩，其中“万字号”特色基地92个，面积100多万亩。20*年茶叶等六大主导特色产业产值达131.4亿元，占农业总产值86.8%。目前全市已拥有300多个特色专业村、34个专业乡(镇)和13个全国特色之乡，特色优势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国10多个省，总面积已达38万亩，年产珍珠700吨，占全国淡水珍珠总产量的70%。
二是产业化经营主体不断壮大。全市已拥有各类农业企业1110家，20*年实现销售额189.6亿元，实现利润12.8亿元。年销售收入5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中亿元以上达41家。各类农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式，联结农户172.6万户，联结基地736.5万亩。
三是农产品加工园区集聚效应初步显现。目前，全市正在建设10个农产品加工园区，累计总投资达29.85亿元，建成投产企业达97家。其中投产的97家企业20*年实现销售收入60.8亿元，占全市农业龙头企业销售收入的32.1%，集聚效应初现。自去年以来，为进一步解决农产品受加工“瓶颈”制约，缓解要素制约，全市各地积极采取多种措施，抢抓机遇，积极做好新一轮农产品加工园区的扩容与升级。据调查，全市农产品加工园区意向扩容面积近3420亩，计划投资近20亿元，其中已落实征地1325.1亩，意向入园企业达30家。如嵊州市通过创建一批名茶加工集聚区，推动农产品加工园区的扩容与升级。据不完全统计，贵门、谷来等乡镇相继建了32家名茶加工集聚区，有600多户茶农进入集聚区。
四是农业外向度进一步提升。近年来，绍兴市坚持“四外并举”，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一步提升。目前全市已还有500多家企业在全国设立4000多个农产品销售中心，其中有20多家农业龙头企业在日本、美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司和生产基地。农产品出口实现持续快速增长，年均增长保持15%以上。到20*年底止，全市农产品外贸供货值达6亿美元以上，其中自营出口达3.23亿美元，农业外向度35%左右。
二、推进农业产业化经营的基本做法
1、创新理念，引导工商资本投入，产业化经营进程得到进一步加快。自19*年代未以来，绍兴市委市政府明确提出要以工业理念指导农业，以市场手段经营农业，鼓励引导工商企业投资高效生态农业，以工业化的经营方式推动效益农业和农业产业化经营水平不断提高。在政策引导下，掀起了工商企业投资效益农业的热潮。大量工商业主涉足农业，投资兴办农产品加工业，不仅壮大了农业龙头企业队伍，提升了农业企业的整体素质，同时也将工业化、市场化、品牌化的经营理念引入到农业生产领域，促进农业龙头企业又好又快发展。目前全市销售收入超5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中销售收入超亿元有41家。这41家亿元以上的农业龙头企业，大多由工商企业直接投资或通过引进外来资本改造传统产业而实现。近年来工商资本投资又将生物高科技企业、种子种苗业及休闲观光农业作为战略投资的重点。从调查情况看，该市21家重点种子种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如绍兴市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资5000多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有工厂化养鳖基地70多亩，年产商品鳖100万只，产值5000多万元。公司所属的绍兴国家级中华鳖原种场是全国两家中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金，更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式，促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。
2、实施强龙工程，抓龙头培育，龙头企业带动能力不断提高。近年来，绍兴市以培育龙头企业发展为切入点，通过认
定和扶持市级重点龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，完善与农户的利益联结机制，提高龙头企业的辐射带动能力，吸引更多的企业和个人参与产业化经营，取得了明显成效。目前全市有市级以上农业龙头企业115家，其中国家级农业龙头企业4家，省级19家，市级92家。115家市级以上农业龙头企业20*年实现销售收入116.9亿元，占全市农业
龙头企业销售收入61.8%，其中21家省级以上农业龙头企业（不包括2家批发市场）实现销售收入45.6亿元，占全市农业龙头企业销售收入24.1%。如国家级产业化农业龙头企业浙江华发茶叶有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或间接联结基地8万亩，联系茶农6万户。目前嵊州市已形成了以国家级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的235家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶10万吨左右，出口创汇额达1.5亿美元。
3、搭建平台，创建农产品加工园区，农业产业化经营水平进一步提升。近年来，绍兴市把发展农产品加工园区，作为提升农业产业化水平、实施科技兴农战略和发展现代农业的重要突破口来抓，充分发挥园区建设的集聚效应、规模效应和辐射效应，积极探索集约经营模式，促进了农产品加工业的快速健康发展。如浙江丰岛实业集团投资2.2亿元，在新昌县农产品加工园区内兴建了“丰岛农产品加工园”，主要生产橙汁、西柚汁、白葡萄汁等饮料。丰岛农产品加工园的建成投产，对新昌水果、蔬菜种植业产生了积极影响与明显带动作用。目前集团已形成拥有12个子公司,联结农户8万多户，联结基地28万亩，年销售农产品达6.74亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量的就业岗位，最多时日用农民工达1万人。丰岛集团计划到2010年，公司实现销售收入超60亿元，要在水果罐头、鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。
4、实施走出去战略，抓“四外并举”，农业发展空间得到进一步拓展。一是基地建出去。绍兴市农业外拓工作起步始于上世纪*年代初，到*年代中后期市委、市政府审时度势，因势利导，提出了“有限区域，无限发展”的农业发展理念，积极实施走出去战略，推动了一大批龙头企业及种养大户发挥资金、技术、产业等优势，走出市外、省外、境外发展种养业及农产品加工业。农业外拓从当年的杭州西湖捕捞承包到目前江西军山湖、新疆博斯腾湖水面承包，从周边地区的茶园经营到跨国森林经营等。目前全市有200多家农业龙头企业走出去外建农业基地711万亩，去年实现外拓农业产值29.6亿元，在市外基本形成了茶叶等五大原料基地。二是市场拓出去。自改革开放以来，特别是近年来绍兴市积极实施农产品出口导向战略，加大对外向型骨干农业龙头企业培育力度，加快出口农产品原料基地的建设，积极开发新产品，走多元化发展战略，农业对外贸易得到迅速发展，农产品出口年均增长保持15%以上。三是资金引进来。近年来，全市各地积极开展招商引资活动，重视大项目和高技术含量项目的引进，农业招商引资成效显著。如珍珠产业是绍兴市传统优势产业，近三年来，共引进外资近5000万美元，新上项目40多只，新办企业19家，其中境外新创办企业5家。外资的引进和利用，较好地解决了珍珠业投入不足的问题，珍珠深加工项目、普通珠的开发利用等一系列项目的实施，有效地提高了珍珠业的科技含量和产业化水平。目前全市珍珠农业龙头企业达500多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场，并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经成长为具有较强国际竞争力的产业。
5、实施品牌战略，强化科技创新，农产品市场竞争力明显提高。一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平台。近年来，绍兴市积极引导农业企业加大投改投入，创办农业研发机构，支持农业龙头企业承担农业关键技术、共性技术和产业化项目示范，提高自主知识产权技术的开发能力。据对全市12家规模型农业科技企业调查，20*年12家农业企业的内部研发投资总额为7325万元，是2004年投入3633万元的1.16倍；是20*年投入5325万元的1.38倍。随着技改投入进一步加大，企业自主创新能力得到明显提升，一些自主研发的专利和技术在国内处于领先地位。如浙江长生鸟药业有限公司自主开发出全球首创的纯物理纳米珍珠粉制备技术。浙江华发生态科技有限公司正积极打造国际生物质降解塑料专业生产科研基地，研究开发的生物质降解材料达到国际同类产品的先进水平。二是积极运用新技术开发新产品，拉长农业产业链条。近年来，全市各地积极应用生物技术等高新技术改造提升传统优势农业，开发新兴产品，延长产业链条，提升产品附加值。如全市积极实施了“淡水鱼综合利用加工”、“出口有机茶安全与标准化生产”、“纳米珍珠粉研究”等农副产品加工项目60多项，自主研发出一系列科技含量高、生产效益好的新产品。如浙江金大地生物工程股份有限公司从生猪屠宰副产品中开发血浆蛋白粉、血球蛋白粉、肝素钠、胰岛素。这些科技含量高的新产品提高了农产品附加值，拉长了农业产业链条。三是积极实施农业标准化，提高产品质量。近年来，绍兴市以标准化生产为抓手，大力推行无公害农产品标准化生产，积极开展产品认证，农产品质量安全水平得到进一步提升。到目前，全市认定无公害农产品基地面积82万亩；认证无公害农产品222只、绿色食品55只、有机茶36只；拥有中国名牌产品6只，浙江名牌产品35只，市级农业名牌产品81只，中国驰名商标7只，省级著名商标33只、市级著名商标127只，农产品质量和市场竞争力得到进一步提升。
6、创新体制机制，强化政策扶持，产业化经营活力进一步增强。一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办，积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民专业合作社384家，入社社员1.9万人，带动农户25万户，联结基地面积（包括外拓基地）1*万亩。20*年全市农民专业合作社为农户推销农产品15亿元，带动当地农业产值25亿元，农民从参加合作社中增收3194万元。二是创新土地流转机制，积极推进适度规模经营。近年来，全市各地积极引导农村土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营。据统计，到20*年底止全市农村土地承包经营权流转面积（耕地）65万亩，流转面积占到总耕地承包土地面积的30%；全市10亩以上大户近2万户，规模经营面积达到60万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，绍兴市按照“政府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共组建6家农业担保公司，注册资本达到1.74亿元，到目前止，累计为196家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷款70981万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题，有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化经营，市委市政府先后出台了《关于加快农业产业化经营的若干意见》、《关于加快发展农产品加工业的若干意见》和《关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干政策意见》等政策意见。这一系列扶持政策的出台有力地推动了农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。
三、农业产业化经营中存在问题
虽然近年来绍兴市农业产业化经营取得明显成效，但同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。主要表现为以下几点：
1、主导产业发展还应加快。今年以来，各级政府高度重视主导产业发展，省政府专门出台关于发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区域优势的文章做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有效措施和手段。
2、农业龙头企业综合竞争力不强。该市农业龙头企业经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看，全市1110家农业龙头企业，以中小型农业龙头企业居多，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。从销售情况看，20*年全市农业龙头企业年平均销售收入不足2000万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为41家，目前尚未一家超过10亿元。
3、农民组织化程度还比较低。近年来该市农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求，存在不少差距。合作社规模普遍偏小，全市368家合作社带动农户数占全市总农户数的比例仅为22.7%，全市通过农民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值的10%。由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系所占的比例还不高。
4、农产品市场空间有待进一步拓展。近年来，绍兴市农产品在开拓国际国内市场方面虽做了大量的工作，也有明显成效。但与周边发达地区相比还有一定差距。从内销市场来看，主要集中在长江三角洲地区，尤其是本省和上海市场。另外市场体系建设还不够完善，区域性、全国性的农产品专业市场尚处发展之中，现有的农产品市场辐射半径较小，集聚能力有限。从出口市场来看，主要集中在香港、日本、美国、摩洛哥等国家和地区，20*年出口到上述国家和地区的农产品占全市出口额的80%左右。出口品种的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少，且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。
5、制约产业化经营因素仍较多。近年来气候异常，灾害频繁发生，“禽流感”等重大动物疫病以及“苏丹红”等农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响。农业龙头企业发展正面临自然、市场、疫情等多重风险。特别是近年来，中央继续实施宏观调控政策，农业产业化经营面临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧，宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展。
四、推进农业产业化经营对策建议
1、加快特色基地建设，着力培育主导产业
区域化布局、专业化生产、规模化经营，是农业龙头企业发展的客观需要，是农业产业化经营的基础条件。要认真贯彻落实浙政发〔20*〕17号文件精神，按照“7+1”高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为”，调整优化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度，引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力的特色主导产业。
2、育大育强农业龙头企业，提高龙头带动能力
一要培育、催生龙头企业。按照“放宽政策、放活经营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企业，使绍兴市有更多的企业参与农产品的生产与加工，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农业龙头企业；鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品档次。
3、继续实施“开放兴农”战略，提高农产品市场占有率
继续深化实施“开放兴农”战略，坚持走出去与引进来相结合的发展思路，大力发展跨区域农业产业化经营。一是提升外拓基地。要围绕“巩固、提高、完善、稳定”这一主题，规范运作，不断完善外拓基地承包合同及承包方式，在继续推进外建基地数量增长的同时，要更多地重视基地产出能力的提高和效益的改善，加快基地结构调整和投入力度，加强基地经营管理，抓好标准化生产，实现外建基地农产品生产的标准化、绿色化和优质化，推进农业外拓基地经济增长方式转变。同时鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外兴办农业企业，特别是到国外投资兴办农业企业和承包土地，发展种植业、养殖业和加工业，把境外资源开发和市内出口基地建设有机结合起来，同劳务输出结合起来，进一步丰富“走出去”的内涵。二是努力开辟国际市场。积极采用多种有效方式，主动参与国际竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时，不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理、有层次、多元化的农产品市场格局，逐步扩大绍兴市农产品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求，创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大力引进、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。
4、大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度
要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和省委省政府、市委市政府关于农民专业合作社发展的各项政策措施，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方面的组织体系优势，加强政策、技术、信息等服务，通过在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导合作社建立“激励—制约”机制，加强对社员的培训，帮助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社的竞争力。
5、加快农业标准化实施步伐，不断提高农产品市场竞争力
一是要建立和完善农产品质量标准体系。要加快农业标准制订，特别是主导产业如茶叶、珍珠、蔬菜、水产等优势出口农产品，要按国际市场标准的要求，制定一系列与国际接轨的农产品质量标准和技术规范，形成健全的农业质量标准体系，使产前、产中、产后的每一个环节都有标准可循。二是要加大品牌培育和宣传力度。要引导农业龙头企业强化创牌意识，注重品牌运作，积极开展各类认证和品牌展示、推广工作，努力争创省级、国家级名牌产品、著名（驰名）商标，特别是争创“中国名牌”、“中国驰名商标”，不断提高绍兴市农产品的市场知名度和竞争力。要进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐，积极推进绿色食品、有机食品认证，鼓励有条件的农产品生产企业、专业合作社，积极开展haccp、gap认证，不断提高农产品质量与信誉。同时要围绕本地优势产业和特色产品，做好品牌的整合工作，进一步加大品牌的宣传力度，努力提高农产品的市场知名度，增强特色农产品的市场竞争力。三是建立完善农产品质量安全长效监管机制。要健全农产品质量检测检验体系，逐步建立和完善市、县有检测中心、产地有检测站、加工企业和市场有自绍兴检测点的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品质量和农业投入品的检测，实行农产品产前、产中、产后的全程控制。继续完善农产品质量安全例行监测管理制度、农产品质量安全信息管理制度及农资“三网三制”建设，积极探索建立农产品质量安全追溯制度，切实提高农产品质量安全监管能力。
6、加快农业科技创新，提高农产品加工业的科技含量
科技进步是加快农业龙头企业发展的主要动力。只有科技创新，发展高新科技，才能提高农业产业的整体技术水平，才能提高农产品加工业的科技含量。一是加快技术改造步伐。鼓励企业积极引进国内外先进适用技术和装备，提高企业生产的技术水平。要加大对农产品加工业的技改投入，对农业龙头企业的技改项目和先进设备的引进和更新，要给予一定贴息扶持。二是加大新技术的开发应用力度。要鼓励企业加大投入，开发和运用高新技术与先进适用技术，保证企业用于研发的经费逐年有适当增长。积极开发“名、优、特、新”农产品的同时，运用现代技术改造传统农产品，提高其附加值。三是加强农业科技合作，发挥科技对农业的支撑作用。引导农业龙头企业与农业院校、科研单位进行产研合作，引进先进适用技术和科技人才。鼓励有条件的农业龙头企业组建各类科研机构，集中各类科研力量开展关键技术攻关，加快科研成果转化。
经过多年发展，我国的农业产业化得到进一步发展，已形成一定规模，农业产业化龙头企业的发展显得尤为突出。就全国来看，进入21世纪以来，农业产业化龙头企业一直呈现出较好的发展势头。
(一)农业产业化龙头企业的数量和实力增长较快。2001年，我国各类农业产业化经营组织发展到66000多个，其中龙头企业带动型的有27000多个，占41％；中介组织带动型的为22000多个，占33％；专业市场带动型的为7600多个，占12％；经纪人、专业大户带动型的为9600多个，占14％。2002年，我国农业产业化龙头企业继续发展，其营业额达1042亿元，利润264亿元。龙头企业固定资产总额达4693亿元，比2000年增长52.8％。销售收入为9461亿元，其中销售收入亿元以上者达1762个，增长62.3％。2003年，监测合格的350家国家重点龙头企业总资产规模平均为8.1亿元，比2001年第一次监测时提高30个百分点左右；平均固定资产规模3.2亿元，提高20个百分点左右；平均销售收入9.7亿元，提高20个百分点左右。截止2004年底，各类农业产业化经营组织已超过10万个，带动7000多万农户，每户平均增收100多元，初步形成以580多家国家重点龙头企业为核心、2700多家省级重点龙头企业为骨干的新局面。国内各地区积极引导龙头企业采取股份制、股份合作制、合作制等多种组织形式，与农户形成利益共同体。在582家国家重点龙头企业与农户的利益联结方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。
(二)农业产业化龙头企业的地区分布不均衡。目前，我国农业产业化龙头企业主要分布在东南沿海地区，中部及西部地区龙头企业数量及规模相对较小，表现出明显的地区不均衡性。就东南沿海地区的江苏省来说，2007年初，全省规模以上龙头企业有3657家，总销售收入1823亿元，其中国家级重点龙头企业28家，省级龙头企业达200家。浙江省绍兴市拥有农业龙头企业1100家，其中省级以上重点农业龙头企业23家，2006年龙头企业实现销售额189.6亿元，利润12.8亿元，农产品加工值达155亿元，联结基地728.9万亩，带动农户169.7万户。而中西部地区龙头企业的发展则有所不同。湘西自治州政协调研组2004年9月上旬对湘西州农业产业化龙头企业状况的调查结果表明，全州只有2家国家级龙头企业、3家省级龙头企业、9家州级龙头企业，资产总额只有11亿元，远远低于东部沿海地区一个地级市的水平。
(三)农业产业化龙头企业的发展有明显的地域性。我国农业产业化龙头企业的发展有非常典型的地域性。它的主导产业往往是以当地的农副产品加工为主，发展的基础基本上是立足于本地，然后再逐渐向外扩展。当然，这些龙头企业发展到一定阶段必然要突破本区域的界限。如今，我国东部发达地区的一些龙头企业利用自身的经济实力，大力开展有关业务，将经营触角扩展到中西部地区。据统计，2004年我国共有1164家省级以上龙头企业从事跨区域经营，并且许多龙头企业开始向多产业、多品种、产加销一体化经营方式发展。
(四)各级财政对农业产业化的支持力度逐渐加强，国际化经营势头显现。据统计，2003年和2004年，我国省级财政扶持农业产业化资金达33.6亿元，中央财政从1995年到2003年，支持农业产业化资金总量达12亿元。2004年，江苏省全省引入“三资”达167亿元，较2003年增加46亿元，增幅达38％。龙头企业积极向国际市场进军。2003年，监测合格的国家重点企业中有295家企业具有出口经营权，创汇额达44亿美元。其中单个企业出口创汇超1000万美元的有80多家，超过3000万美元的有40多家，超过5000万美元的有20多家，超过1亿美元的有6家。
二、我国农业产业化龙头企业发展过程中存在的问题
我国农业产业化龙头企业的发展目前还处于初步兴起阶段，总体水平不高，还存在着一些问题，主要有：
(一)龙头企业的整体实力偏低，覆盖面较窄。我国的农业产业化起步较晚，发展过程较短，因而无法形成数量众多、实力雄厚的农业产业化龙头企业。目前，各地虽然已出现一些龙头企业，并且这些龙头企业确实在农业产业化过程中起较大的推动作用，但各地的龙头企业往往从地方利益出发，各自为战，没有形成有效的合作体系，有的甚至还搞地区封锁，这就限制了自身的发展。同时，各地农业企业的规模有限，相互间的竞争力有限，无法形成重组兼并的浪潮，这对农业产业化整体水平的提高非常不利。我国农业产业化的覆盖面较窄，目前只有50％左右的覆盖面，而发达国家中的美国、日本、荷兰等国则早已超过80％。就龙头企业方面来看，我国的龙头企业所占比重及整体实力也大大低于西方发达国家的水平。
(二)龙头企业的发展程度较低，带来的经济效益相对较低。我国各地农业产业化龙头企业的发展程度与西方发达国家相比，还处于较低的水平。各地龙头企业之间往往各自为政，自求发展，出现各地区间龙头企业的重复设立，致使其规模和发展程度长时期处于较低的水平，很难有大幅度提高。对有限农业资源的争夺在一定程度上加剧了龙头企业间的矛盾，引起了相互间的争夺，这给我国农业产业化龙头企业的发展带来一系列不利影响。由于农业产业化的程度较低，公司与农户间的协作还不密切，这就增加了成本支出，减少了利润。据测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.7元，日本为2.2元，中国只有0.3元。较低的利润水平又会影响龙头企业的进一步发展。
(三)龙头企业的实力较弱，没有形成足够的控制力，产业集群的形成过程缓慢。全国各地的农业产业化龙头企业数量虽然不少，但由于没有相对统一的管理，因而发展速度较慢，实力扩张有限，始终难以发展成规模巨大、实力雄厚的大型农业产业化企业集团。因此，推动传统农业向现代农业转移的步伐较慢，所起的作用也不大。同时，一些地区龙头企业在当地所占的比重并不高，对所在地区其它企业的控制力较弱，使其发展受到影响，这种情况在中西部地区表现得更明显。如，湖北省鄂州市虽有20家市级以上龙头企业，但规模都不大，集约化程度也较低，对农业产业化发展所起的促进作用有限。
(四)对龙头企业的发展缺乏统一规划，没有形成有效的合作机制。我国各级政府对农业产业化龙头企业的发展给予了大力支持，在政策和措施上都给予充分重视。但由于各地的实际情况不同，各地对农业产业化龙头企业的支持力度也有所不同。有些地区没有统一规划，任龙头企业自由发展，致使农业产业化的合作体系难以形成，这在一定程度上阻碍了农业资源利用效率的提高。对资源利用的低效率反过来也会阻碍农业产业化龙头企业的发展和合作机制的形成。对发展中存在问题的认识不够，致使农产品加工龙头企业及其它企业的发展存在一定隐患，这些隐患妨碍了合作的进一步发展，给龙头企业的发展带来了不良影响。
三、发展农业产业化龙头企业的对策
为尽快发展现代农业，提高我国农业产业化的整体水平，加快社会主义新农村建设的步伐，需要采取一系列措施来促进农业产业化的发展，大力培育适应现代农业发展要求的龙头企业，逐步解决发展中存在的问题。
(一)制订切实有效的政策措施，进一步完善有关制度体系的建设。要重新认识发展农业产业化龙头企业的重要意义，通过一系列政策措施的颁布来推动龙头企业的发展。中央及地方各级政府要把农业产业化当作一件大事来抓，要充分利用各种有利因素，适时制订出台一系列有关政策措施，充分发挥政策导向作用，以改革促发展，以制度促提高，通过完善制度体系建设，推动农业产业化龙头企业的发展。作为龙头企业也要紧跟经济体制改革的步伐，不断加强自身内部各种制度的建设，建立健全各种规章制度，完善公司治理结构，按照现代企业制度的要求来规范企业的经营行为，使龙头企业的发展能建立在坚实的基础之上，使其发展后劲更足。
(二)发挥各自优势，不断探索农业产业化发展新道路。我国幅员辽阔，地大物博，在发展农业生产上，各地都有其自身特色。如何发挥各自的优势，推动农业产业化的顺利进行是摆在我们面前亟待解决的一个大问题。目前我们面临的一个关键问题是如何发挥各自优势并使优势的发挥能切实收到实效。我国的农业产业化模式主要有三种类型：龙头企业带动型、中介组织联动型和合作社一体化。要大力发展龙头企业带动型的农业产业化新模式，发挥龙头企业的带头作用，用新模式推动企业化经营的发展。要改变各地区普遍存在的“种(养)什么加工什么卖什么”的传统产业化模式，代之以适应现代农业要求的“市场需求什么一加工什么一种植什么”的新的产业化模式，以最大限度地拓宽农业发展路径，增加产品的销售，提高农民收入水平。通过典型事例的宣传，拓宽农民的视野，使农户由过去的单纯关心农业生产变为关心农产品未来的销售。使农户逐渐摆脱传统的以一家一户为单位的生产模式，转而从事多种农业经营，在经营过程中去改造传统的农业经营方式，最终发展现代农业。
(三)加强龙头企业间的分工合作，积极培育龙头企业集群。要按照专业化分工的要求来从事经营，将上下游企业有机地联结到一起，通过分工协作的方式，充分发挥各协作单位的功效，使其各司其责，各尽其事，共同组成一个产业链条并使之发挥应有的作用。龙头企业对推进农业产业化的进程十分重要。因此，各地区应结合本地的实际情况，大力发展适合本地区的龙头企业，通过龙头企业的发展，带动其它中小企业的发展。以龙头企业为核心，组建农业产业化企业集团，形成在国内外有重要影响的产业园区，充分发挥产业园区的辐射带动作用，形成以农产品加工业为核心的农、工、科、贸为一体的新型产业基地，推动传统农业向现代农业的转变。国内一些地区在这方面进行了有益的探索并取得可喜的成绩。如，广东省围绕龙头集团公司的发展，把关联农场改造成它的农业分公司或生产基地。广东东方剑麻集团完成对垦区剑麻种植、加工、销售企业的联合重组，形成广东农垦集团在剑麻产业上的龙头公司，年产叶片33.7万吨，年产直纤维1.8万吨，成为全国最大的剑麻种植、加工和出口企业。
(四)打造名牌产品，增强龙头企业的竞争力，不断拓展国内外市场。作为农业产业化龙头企业，应以国内外大市场为着眼点，努力提高企业的现代技术装备水平，要创造出在国际市场上有竞争力的国际知名品牌，通过名牌战略的制订与执行，不断拓宽企业的发展方向，增强企业的竞争力。一个名牌产品可带动其它相关产品生产和销售，对农业产业化起十分重要的作用。如，从事乳产品生产和加工的农业产业化龙头企业——内蒙古伊利集团和蒙牛集团，就将牛的养殖户和本企业联结在一起，形成了“公司——养殖户”一体化的生产组织模式，并逐渐创造出了属于自己的名牌产品，扩大了其在国内市场的份额，奠定了在国内同行业中的优势地位。吉林省的德大集团也是采用这一模式，将肉食鸡养殖户和大豆种植户与公司密切联结起来，形成一条龙式的专业化生产，逐渐扩大对国内外市场的开拓。
(五)大力开展科技创新运动，提高龙头企业的技术水平。农业产业化龙头企业作为农业产业化的排头兵，要大力进行科技创新活动，通过科技创新不断开发新产品。政府有关部门也要加大对龙头企业科技创新的支持力度，采取有效措施提高龙头企业的产业化水平。要积极引导龙头企业与科研院所及高校进行联合协作，将现代科技成果迅速转化为现实生产力，提高龙头企业的产业化水平。要积极引导龙头企业参与“星火计划”和“良种工程”计划的实施，通过国家有关政策及资金的资助，将最新科技成果引入龙头企业，开发出适应市场需求的新产品，满足社会需要，促进企业经济效益和社会效益的提高。要形成一系列有自主知识产权的技术和产品，以新产品、新技术去引领企业的发展，在创新中发展，在发展中去创新，形成创新与发展相互协调、相互促进的局面。
(六)加快招商引资步伐，为龙头企业发展提供资金支持。龙头企业自身及各级政府要加快招商引资的步伐，加大龙头企业吸引国内外资金的步伐，利用其他地区的资金来加快龙头企业的发展。在这方面，东南沿海地区走在了前面。江苏省阜宁县2001年就实施了“农业招商引资百日竞赛”和“农业项目推进年”等活动，大力扶植农业外向型龙头企业发展。中部地区近年来也加强了这方面的工作。各级政府要着力塑造好适合农业产业化龙头企业发展的内外环境，加大对龙头企业所在地区基础设施建设的投资，搞好硬环境建设。同时，在税收方面，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收优惠，减轻它们的纳税负担，以降低企业产品成本，提高赢利水平。银行等金融机构也要积极为龙头企业提供资金支持，可考虑对龙头企业实行不同于其它企业的优惠利率，优先支持龙头企业的技术改造和新产品开发活动，同时组织专项基金，对龙头企业提供专项支持。还要加快龙头企业与国内外其他相关企业的合作，在合作中不断壮大企业的规模，拓展企业的发展空间，实现规模化和专业化生产，增强龙头企业的整体实力。
总之，农业产业化龙头企业的发展是我国农村社会经济发展到一定阶段的必然产物，反映农村社会生产力发展的必然要求，是推动我国农业由传统农业转变为现代农业的一支重要力量。对农业产业化龙头企业的发展，我们要积极给予支持，大力促进，使其能在新的历史时期、新的条件下得到迅速发展，使农业产业化龙头企业能为我国农村经济发展做出更大贡献。
农业产业化经营所面对的市场是一个全方位、开放性的市场体系。它不仅包括消费品市场，而且还包括生产资料市场，土地、劳动力、资金等生产要素市场。市场机制不健全，各方面的利益关系就难以理顺，这些都直接或间接影响着农业产业化的顺利推进。信息的不对称以及土地流转市场的不完备，农村融资机制的不完善等，这些都影响着农民利益的实现程度。由于农户在农业产业化经营中要承担大量的专用性资产投资，所以一旦经营失败，农户将承担较为严重的经济损失。因此，要通过改革，加快建立以资本市场、技术市场、信息市场、土地流转市场、劳动力市场为主的生产要素市场的建立和完善，同时大力发展农产品的综合批发市场、专业市场、零售市场等，形成批、零相互衔接，互为依存的农业市场体系，利用现代化的通讯技术，加快市场信息流量，促进多种生产要素的合理流动，通过生产要素
的流动带动产业结构的调整，使农业产业化经营真正进入市场调控，按市场规律优化资源配置，使农户在利益机制的市场调节中，获得社会平均利润，使其在产业化经营中的自身利益得以实现。
利益分配机制的合理化，是农业产业化发展的核心要求，生命力之所在。只有妥善处理好各方面的利益关系，形成合理的利益分配机制，农业产业化才能顺利进行。
让农民充分分享农产品加工和流通领域的利润，是推进农业产业化的根本目的所在。因此，在推进农业产业化过程中，要注重保护好农民的积极性，正确处理好公司和农户之间的利益关系。一是必须在公司和农户之间建立起规范、合理、有效的合同管理关系，提高公司和农户之间的履约率。二是努力探索资产联结、产权介入的运行机制，实现真正意义上的企业化管理。三是公司要树立长远发展的利益观，从企业自身发展的战略意义出发，切实保护好农民的利益。龙头企业要注意与农民合理分配农产品的生产、加工、销售环节的利润，真正与农户结成利益共享、风险共担的产业联结共同体。
龙头企业在产业化发展过程中，具有上连市场下连农户的桥梁作用，是农业产业化能否形成和发展的关键环节。现阶段必须采取多种措施，培育壮大骨干龙头企业群体，增强其辐射作用和核心竞争力。
一是充分调动各种资源，充分利用多种经济成分培育、发展壮大龙头企业。
二是通过科技创新，不断提高龙头企业发展的科技含量，增强龙头企业的核心竞争力。
关键词：创意农业；发展战略；农业产业化；路径
一、创意农业发展战略下的农业产业化经营
1、创意农业
所谓创意农业就是指构建农村创意生活的生产方式和生活方式，在创意农业原则的指导下，无论是生产方式还是生活方式，其根本目的在于增加农产品的附加值，以此增加农民的收入。创意农业的内涵十分丰富，它以知识产权为先导，以农业生产为依托，以农业企业为主体，以创意生产为核心，创意农业涵盖农产品生产的方方面面，是当代农产品生产发展的指导原则，贯穿了农产品的产前产中和产后各个阶段，形成以创意农业为核心的农产品生产链条。这种将农产品与文化艺术相结合的农业生产具有高文化品位、高知识性、高盈利性和高附加值几个特点，能够有效地促进农产品生产发展，促进农民收入增加，促进建设社会主义新农村的新型农业生产方式和生活方式。同时，创意农业战略也为农产品带来了新商机、新市场和新的消费模式，打造以市场为导向的市场化农业体系，与市场的高度结合提高了农业农产品的竞争力，进一步促进了我国农业发展和农民增收。
2、农业产业化经营的意义
农业产业化是指农业生产与市场经济相结合，是从传统的农业生产走向现当代化农业的必经过程。我国农业产业化是改革开放与农村经济发展的必然产物，是农业精细分工带来的必然结果。早在20世纪80年代中期，河南地区就开始大规模调整农业产业结构，把以一家一户为单位的独立农业生产个体与大市场相结合，建立了一批不同类型、不同层次的生产基地与批发市场，奠定了农业产业生产化的基础，进而发展集体农业经济、建立健全农业社会化服务与保障体系，进一步推进农业产业化生产发展。随着农业产业化的不断进步，一批批农户和企业富裕起来，生产力不断提高，市场竞争力也不断加强，为构建社会主义新农村提供了丰厚的物质基础。
3、创意农业发展战略与农业产业化经营相结合
创意农业发展战略下的农业产业化经营结合了创意农业发展战略的创意优势与农业产业化经营的规模化特点，共同促进农业农产品发展。二者都以市场需求为导向，以提高农民收入为目标，以促进农业转型为动力，共同打造出具有个性、创意、时尚、品牌和规模的现代农业发展新趋势。创意农业发展战略与农业产业化经营的有机结合突破了传统农业发展的桎梏，有效地带动区域经济发展并提高了国内外市场竞争力，探索出一条集创意农业文化、农业产业生产化和政府宏观调控“三位一体”的全新农业生产模式，为生产优势农产品打开了大门。
二、河南创意农业发展战略与农业产业化经营路径分析
河南是我国的农业大省，也是河南创意农业发展战略下实施农业产业化经营模式较早的省份，以河南省为例分析创意农业发展战略与农业产业化经营现状更具代表性。
1、龙头企业带动农户，促进农业发展规模化
龙头企业带动农户的模式是创意农业发展战略下农业产业化经营的主要方式，通过签订合同的形式，河南省龙头企业与当地农户形成收购关系，龙头企业公司提供资金、技术等支持，指导农户在产前产中和产后的发展。据调查，2015年河南省共有6千余家龙头企业，其中包含粮食、水产、畜牧、花果和蔬菜等不同精细分类，河南龙头企业带动了大部分农户（见表1），实现当地农业发展逐渐规模化，农业生产范围从初级加工拓展到深加工领域，价格竞争优势不断增强，粗放式的农业管理也向着科学管理进一步发展提升，此外，大量资金注入、技术管理、场地支持等条件也提高了河南农产品的核心竞争力，体现出创意农业发展战略的规模化生产优势。
2、合作组织引领农户，推动农业发展品牌化
合作组织引领农户发展模式是指将生产同类农产品的农-4-户集合起来，以村或者乡为单位，组织建立专业的合作社或合作协会，目的在于推广当地农产品，形成品牌化，以当地村社为保障，推动地方农产品发展。河南省共计有约3600余家农业合作社，这些合作社为农户提供了技术指导、信息服务等帮助，积极引进新产品和为已生产的农产品推广销售。河南省的广大农户在合作组织的引领下，推广了属于当地的本土品牌，迅速在国内外市场占领一席之地，在带动农户生产发展方面起到了辐射作用，加深了农户与市场的联系，提高了河南全省各行业的销售额。
3、专业市场指导农户，实现农业发展市场化
市场的需求决定了农产品发展的方向，在创意农业发展战略指导下，河南农业产业化经营以市场需求为出发点，确保农户生产的农产品有销路、有价格，最大程度保障农民的收入和利益。此外，河南省利用自身农业大省的优势，加强农产品生产力度，以质优价廉博得国内外市场的份额，提高核心竞争力。国内市场来看，无论粮食还是畜牧，河南省的初级农产品都广受好评，在此基础上，河南省农业向深加工方面推进，增进农产品附加值，进一步提高河南省农产品的质量与价格，在专业市场的指导下，农户的产前、产中和产后受市场指向的影响，生产出适应市场的农作物与农产品。据不完全统计，仅2015年一年，河南省的粮食成交额就高达500.6亿元［3］，创意农业发展战略下的农业产业化经营初步缓解了河南省农产品销售难的问题，为广大农民增收打开了新局面。
三、创意农业发展战略下农业产业化经营的路径选择
1、加强政府监管，完善宏观调控体系
改革开放以前，我国农业生产长期受到计划经济的束缚，生产率低、农产品质量差的问题是阻碍河南省农业发展的重要问题，随着市场经济的发展，以市场为导向的农业种植日益兴盛，然而市场经济具有一定的风险性，供求关系变化莫测，广大农户无法及时掌握市场动向，这就容易造成农户对畅销农产品一拥而上的盲目跟风现象。对市场经济认识不足是导致河南省农产品销售困境的关键因素，大量农户将资金投入到当季畅销的农产品种植中，期望明年有好收成，往往造成供大于求，农作物无路可销，大量烂在地里；随之而来的，是一些紧俏农产品无人种植的尴尬局面，价格的大起大落造成了大量农产品的浪费和市场不稳定。2011年的白菜无人问津现象和2012年的天价大蒜广大民众买不起现象，正是缺乏政府宏观调控的结果。为了避免这种现象，必须加强政府的监管力度，完善宏观调控体系，让市场这只无形的手与政府这只有形的手共同指导农户的种植生产，从而达到增加农民收入的目的。除此之外，政府监管还要掌握一定的力度，既不能过于放任，也不能过于“计划”，政府在指导农业产业化进程中，应该扮演支持者和调控者的角色，是在宏观范围内调控，保证创意农业战略下农业产业化经营的有序健康发展，而不是具体指导农户应该种植什么不应该生产什么，政府宏观调控是间接指导农民发展的手段，因此，政府应尽到自己的职责，把工作集中于如何有效增加农民收入上，为农民提供实实在在的指导服务，协调各方利益，加强扶持力度，为农民农业发展和农业企业提供一个相对健康、宽松的发展环境。
2、推进科学分配，努力保障农民利益
科学的分配方式是保障农民利益的根本，河南省不仅是中国的农业大省，也是中国的人口大省，广大的农民要求一个合理科学的分配机制以保障其利益，只有农民的利益有所保证，才能更好地调动农民的积极性。正如上文所述，创意农业发展战略下的农业产业化经营的路径以龙头企业带动农户为主要模式，河南省的龙头企业众多，分配机制是否科学合理直接影响着这些龙头企业与农户的关系，同时也关乎农业产业的稳定性。首先，从宏观上看，龙头企业必须让农户体验到实实在在的利益，才能与农户形成“合作共赢、”的局面，龙头企业自身也能得到不断的壮大与发展；其次，从具体上看，要提高农民的组织化程度，将分散的农民聚集为合作的群体，共建农业合作社，才能从整体上提高农户的竞争力和对市场风险的抵抗力，充分发挥团结的力量，打造本土品牌，将农村农业合作社这块蛋糕做大做好，让农户以主体的身份主动参与到市场活动中去，进一步为提高农民收益创造良好环境；第三，在按劳分配为主体的同时，发挥多种利益分配方式，其中包括在河南本省龙头企业的带动下，让有条件的农户参股入股，或者以技术为入股资本，参与到企业的发展和决策中，充分保护农民自身的利益，将龙头企业作为农民发家致富的跳板，让农户与龙头企业“有利共享，利润共分”；最后，要想合理化科学化分配方式，切实保障农民自身利益，必须要以法律的形式确定下来，无论是利益的分配，还是风险的承担，都要以“合同”或“协议”等具有法律效力的文字形式确定下来，例如河南省安阳市曲沟镇的农业合作社与当地龙头企业设立了风险基金，该基金从产业化经营的利润里扣除，当遇到天灾人祸农业歉收等意外情况时，其损失从风险基金中扣除，避免了农户或企业单方面承担责任的风险，于企业和农户而言，各方利益皆有所保障。
3、科学技术驱动，提高农民劳动素质
创意农业发展战略指导下的农业产业化经营以农民劳动力为最主要推动力和中坚力量，目前我国广大农民的整体素质比较低是难以否认的事实，以河南省为例，近80%的农民处于高中学历以下，导致先进科技成果难以得到充分利用，成为技术化农业发展的瓶颈［4］。因此，为了加快农业产业化发展进程，必须以科学技术为驱动力，提高农民劳动素质。首先，树立科教兴国的观念势在必行，大多数农民的教育程度低并不是客观原因造成的，实际上，基于我国的教育保障，要想不断学习并非难事，最主要的是大多数农民没有意识到科技的力量，认为学习是浪费时间，不如早点积累实践经验，然而磨刀不误砍柴工，凭借科技的力量促进农业现代化，从深度和广度都更有利于农业产业的发展和深化；第二，要建立起系统的农业职业教育，基于河南省农民普遍素质较低的情况，系统的农业职业教育至关重要和紧迫，通过当地政府拨款，重视教育投入，建立由地方领导统筹、乡镇举办的包含初中、中专、高中包括成人教育相结合的区域性完善性教育体系，帮助广大农民提高科技水平，并把理论知识与实践知识相结合，依靠科技的力量提高生产水平和生产率，让农民有能力将知识更快地转化为生产力；第三，加快产学研相结合，农业的生产发展要与科研紧密结合，以河南省为例，河南省的农业产业就可以与当地的大专院校相结合，如河南理工大学、河南农业大学等学府都能够为河南的农业产业提供科研支持，在推进农产品更新换代、促进农业生产工具、提高农产品生产率方面都大有裨益［5］。
4、多方增加投入，加大政府扶持力度
创意农业发展战略下的农业产业经营发展离不开资金支持，目前我国农业产业经营的资金主要来源为当地的龙头企业资金注入、银行贷款和自筹经费，而来自政府支持的资金比重较小，为解决农业产业化经营的发展瓶颈，政府应加大资金支持，为农民提供适当的保障。首先，政府应通过完善农村税制改革，适当加大对农民的财政扶持力度，切实增加农户的经济收入，为农民农户扩大再生产提供资金积累；其次，政府可以通过补贴农民的农业贷款利息等方式，减小农民的贷款压力，为农民贷款进行扩大再生产提供方便，例如允许对有成熟经验的农业经营项目进行股份制改造，允许为农民农业贷款提供低于一般利率的低息贷款等等措施，以此激发农民生产积极性，避免阻碍进一步的扩大再生产。此外，吸引外资也是拓宽吸引资金的新渠道，越来越多外资企业在中国投资设厂，河南省的农业产业化经营可以搭乘外资快车，利用外企的资金和技术资源，发展本土的农业产品，促进农产品的规模化发展，提高农民和企业的经济收入。总之，农业发展不能只靠农民自身，不断拓展多元化的资金投入是突破农业产业生产的根本［6］。
四、创意农业发展战略下农业产业化经营的发展战略
1、优化产品结构，提高经济效益
创意农业发展战略指导下的农业产业化经营在未来发展中，要着重优化产品结构，我国大多数地区的农业产业发展都存在农产品结构失衡的弊端，合理调整和优化农产品的产业结构，能够培育主导产业和开发主导产业，以主导产业带动其他产业，实现有重点有难点的农业产业化经营模式。以河南省为例，河南省的粮食生产量在全国领先，因此要稳定河南的粮食生产量，以此为前提，调整畜牧业、农林业、水产业等其他农产品的结构比重，坚持以提高综合利益为中心，以提高农民收入为核心的发展战略，调整具体种植结构。在发展方式上，逐渐变粗放型发展向集约型发展过度，提高单位面积的农作物生产率，加大农副产品的价值是提高经济效益的有效途径［7］。总之，创意农业发展战略指导下的农业产业化经营发展战略离不开对产品结构和经济利益的思考。
2、依靠科技进步，实施科教兴农
关键词：甘肃农垦集团； 农业产业化；对策
中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2010)06-0045-04
一、国内外农业产业化发展概述
（一）国外农业产业化经营研究状况
在西方国家，农业产业化被称为“农工商、产供销一体化经营”，或简称为“农业一体化”。从产业组织理论来讲，国外农业产业化属于垂直一体化或横向一体化的企业组织形式，依据利润最大化原则，通过变革旧的经济组织方式，使生产、经营、服务和利益机制发生变化，实现潜在的经济利益。这种组织方式的转变，必然要求：（1）农工商一体化以及产供销一条龙的表现形式，在农业集团内部、农业企业之间、农业企业和非农企业，通过有约束的经济协议，构建一个农业生产过程的新经营体，形成共担风险，各得利益，互惠互利，共同发展的共同体。（2）依照分工与协作的特点，使共同体把农业企业专业化、农业地区化专业化和农艺过程专业化包容在一起，减少交易费用，达到节约成本的目的。（3）共同体规模化，有助于社会化服务的展开，构筑起产前、产中、产后各个环节上“一条龙”的社会化服务体系。（4）利益分配机制合理化，可以将农户的价格接受者地位转变为参与价格制定者的地位，分享农产品加工和流通过程中增值的平均利润。
（二）国内农业产业化经营研究状况
我国农业产业化起步晚、底子薄，经历了20多年的探索、启动、成长和发展阶段，取得了一些较好的成绩。首先，产业化经营规模逐年扩大，整体发展水平全面提高，尤其是中西部地区在发展水平上的整体跟进，改变了农业产业化经营组织分布的不平衡状况，地区分布逐渐趋于合理，优势日益明显，利益关系日渐密切，开放程度逐步加快，已成为企业投资的热点。其次，产业化领域进一步拓宽，近些年来，农业产业化从偏窄以粮食、经济作物为主的“小农业”产业化方式，逐渐地转向“大农业”产业化经营方式，即包含有种植业、畜牧业、水产业、林业等一切以农产品为原料的一体化产业，展示了农业一体化发展的广阔前景。第三，利益分配机制逐渐合理。由政府倡导，引导公司和农民组织各种合作形式，确定利益分配格局，发挥价格调节机制，使得公司和农民产生出了双赢的利益分配局面。第四，企业和农户在各种产业化组织中，由合同、合作、股份合作等稳定的经济方式，将利益连接起来，不断地可以完善和发展连接机制，降低农户在农业发展过程中的风险，保护了农户的利益，这种合理，科学的利益连接机制推动了农业产业化的发展。第五，一体化的农业产业化发展，要求龙头企业必须采用现代企业经营和管理制度，不仅要优化资本结构，采用联合兼并、股份改造等改制方式，而且要进行制度创新，充分发挥出市场竞争中的领头作用。
二、农业产业化经营的意义
农业产业化经营与传统的农业生产、加工是不同的，传统农业一般是从事自给自足的生产，产品转化很有限，生产力水平较低，小而散的布局很难产生出规模报酬。农业产业化经营把农户引向了市场，由市场决定农户生产什么和生产多少的问题，专业化经营又在深加工、专业化生产上具有明显优势，能够大幅度地提高经济效益，而在组织上又能够构成产供销的一条龙形式，因而提升了农业生产的现代化水平。
通常来讲，农业产业化的组织形式与垂直一体化和横向一体化的组织形式没有太大的差别。但是，因为农业生产有其特殊性，在挖掘农产品潜在价值时，专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营和社会化服务就显得尤为重要，无论是从农产品生产、交换、分配和消费来看，还是从资金、技术、人才要素的集约来看，农业产业化是达到这些目标的基本途径。
农业产业化虽然兴起于20世纪50年代的美国，随后传入西方发达国家，从资源条件、生产要素结构以及政治经济社会环境等方面来看，农业产业化的涵义虽有些差异，但其基本特征是清晰的，这些特征包括：（1）一体化生产经营；（2）专业化发展方式；（3）社会化服务体系；(4）合理的利益分配机制。发展中国家也可以进行农业产业化的发展，只需要强调的是，发展中国家走农业产业化道路时，并不能摆脱农业产业化的特征，需要进行改革的是有悖这些特征的体制和机制，不断地突显出这些特征的区域优越性，争取更多的比较优势，这样才能走上独具特色的农业产业化道路。
三、甘肃农垦集团农业产业化经营发展现状及存在的问题
（一）甘肃农垦集团基本概况
甘肃农垦集团创建于1953年， 2004年5月甘肃省农垦集团有限责任公司登记注册正式挂牌运行。50多年来，历经几代人的艰苦奋斗，农垦集团各项事业得到了长足的发展，特别是改革开放以来，农垦集团事业不断发展壮大，现已初步成为一个农林牧并举，一、二、三产业综合经营，经济和社会事业同步发展的企事业群体。甘肃农垦集团现有总人口9.7万人，职工总数3.2万人，离退休人员1.4万人。土地总面积815万亩，其中耕地68万亩，林地38万亩，牧草地315万亩。现有企业37户，其中国有及国有控股企业33户（按产业划分农牧场17户，工商建企业16户），非国有企业6户。
近年来，随着农垦集团事业不断发展壮大，现已形成葡萄、啤酒花、啤酒大麦、特药种植、亚麻、棉花、果品、制种、甜糯玉米的种植加工及销售等20多个优势产业链。其中啤酒花和啤酒大麦是我国最大的啤酒原料生产基地，啤酒花生产已占全国的60%以上。特种药材种植与加工为全国唯一，葡萄种植与葡萄酒加工产量全省第一，另外，还有棉花种植与加工、种子种植与加工、番茄种植与加工，果品种植与加工等产业化基地和龙头企业。水泥、化工、医药制造在垦区及全省经济中占有重要地位，积累了产业化规模化生产管理的丰富经验。
在发展农业产业化的同时，垦区还重视基础设施建设，近10年间，农垦集团还改造中低产田20万亩；建成滴灌10.9万亩，喷灌、低压管灌5.4万亩，滴灌面积在全省最大；建设规模以上固定资产投资项目80多个，完成投资24亿元，为产业化迅速发展打下良好的基础。（二）甘肃农垦集团农业产业经营发展现状分析
1.甘肃农垦集团农业产业化经营主要模式
（1）龙头企业带动型。农业产业化经营中，具有龙头企业的经营模式，一般都是重要的支柱型产业化模式。甘肃农垦集团有近20户这样的龙头企业，省级以上的龙头企业有9户，这些龙头支柱企业支撑了产业，形成了“龙头企业+基地+农户”的产业化组织，而且两家上市公司更是将这种基本组织延伸到了农场和周边农村，把资源开发与建设商品基地有机地结合在一起，构筑起“融资、商品基地、拳头产品、骨干企业”相组合的集约化经营共同体，不仅提高了资源产出率和劳动生产率，而且取得了显著的经济效益。
（2）主导产业带动型。甘肃农垦集团中，主导产业带动型是比较普遍的产业化经营模式，这种模式主要围绕着某种特色产业发展和产业链延伸而展开。甘肃农垦集团已初步形成近20条这样的产业链，覆盖着10.7万公顷的农场和周边农产品生产基地。在垦区内部，还存在着一些规模小、形式分散、各自为政的经营企业，依赖于各地区的特色农产品进行加工和产业链延伸，这样的产业需要进行整合，才能成为其真正意义上的产业化经营实体。
（3）服务组织带动型。甘肃农垦集团现已形成省级和农场自设两级农业推广体系，以服务“三农“为宗旨，积极兴办各种科技服务公司，在啤酒花栽培技术研究、良种繁育、制种产业扩繁、棉花新品种引进以及农药、化肥应用和推广等方面，服务于企业，用科技力量壮大支柱产业。建成天然色素金盏花初加工厂3个和年产300吨金盏花浸膏生产线一条，发展金盏花原料种植基地2000公顷，有效地带动了凉州区、古浪县、景泰县等上万户农民进行种植结构调整，取得了很好的经济效益和社会效益，形成了服务组织带动的产业化模式。
2.甘肃农垦集团发展农业产业化经营的优势
（1）耕地资源丰富，农业发展有着雄厚的资源基础。甘肃农垦集团拥有总土地面积54.3万公顷，其中耕地4.5万公顷，林地2.5万公顷，牧草地23.1万公顷，其余为戈壁荒滩。这些为农业的发展特别是农产品基地建设奠定了坚实的基础，从而也为农业产业化的发展提供了良好的条件。
（2）农业生产力水平高。在农业机械化方面，甘肃农垦集团农业综合机械化水平达85％，农业机械总动力达18万千瓦，种植业综合机械化程度达76.8％；在农业科技方面，农垦农业新技术覆盖率达70％，科技进步对经济增长的贡献率达45％以上；在规模经营方面，农场的耕地规模数万亩，家庭农场的经营规模一般都在几十亩甚至上百亩，养殖业规模也较大，粮食商品率达71.32％，农业科技贡献率达48％。规模效益、劳动生产率和农产品商品率都大大高于全省平均水平，甘肃农垦集团农业较高的生产力水平为发展农业产业化提供了有力的保障。
（3）职工队伍素质较高。经过50多年的开发建设，甘肃农垦集团造就了一批具有较高素质的企业经营管理人员，垦区职工的总体素质都比较高，文化科学技术水平高于农村，而且具有艰苦奋斗，勇于开拓的优良传统。这是农业产业化的重要推动力量。
3.甘肃农垦集团发展农业产业化经营取得的成效
（1）优势农产品基地建设步伐加快，产业规模化经营效应日见显现。垦区各企业充分发挥自己的土地资源、劳动力、科技、管理、集约化优势，逐步形成的各具特色的产业优势。啤酒原料、酿造葡萄、棉花、特种药材、优质牧草等优势产业已成为发展壮大甘肃农垦集团经济的主导产业，新扩建药碱、啤酒、啤酒大麦芽、颗粒酒花、葡萄酒、乳品加工、棉花加工、种子等20多个农业产业化项目，并逐步发挥经济效益和辐射带动作用。
（2）龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强。垦区把培育产业化龙头企业作为推进农业产业化经营的重点工作，强化各种扶持措施，按照发挥资源比较优势和市场竞争优势的原则，以基地为依托，积极推动龙头企业发展，为农业产业化进程的稳步推进打下了坚实的基础。围绕发展特色农业，并按照“扶优、扶大、扶强”的原则，做强做大龙头企业。目前甘肃农垦集团拥有10户省级农业产业化龙头企业，其中国家级龙头企业5户。
（3）结构调整进一步优化。结构调整是企业增效、职工增收的重要渠道。今年全垦区以市场为导向，因场制宜，充分发挥各场的地域优势，积极调整种植结构，合理优化作物布局，已初步形成以经济作物为主，兼顾粮食和草业的三元种植业结构及农林牧综合经营的农业产业结构。大部分企业基本确立主导产品，并形成特色产业和拳头产品，真正形成特色产业和主导产品，促进企业增效，职工增收。
（4）订单农业得到快速发展。各农场以市场为导向，在稳定传统优势作物的基础上，以订单农业形式，积极寻求市场前景好、种植效益高、并能形成产业化发展的作物种植，基本形成产业化龙头企业带动基地生产的订单农业格局。
（5）“公司+基地+农户”的经营组织行业协会日趋活跃。依托龙头企业，把农产品进行了多层次的深加工，把更多的农产品变成国内外消费者需要的食品，通过这种形式，把农户与市场有效地联结起来，把小规模与大市场连接起来，有效地抵御和分散农户的市场风险。积极扶持和引导农场经济合作组织、专业协会和经纪人等产业化中介组织发展，涌现出了一批辐射面广、带动力强、服务信用好、自身效益高的经济合作组织和专业协会，农场经纪人队伍也日趋壮大，职工组织化程度不断提升。
（6）打造品牌，营造形象，产业化活力增强。公司立足河西走廊的资源优势，积极实施名牌战略，培育出了“飞龙”牌大麦芽、“莫高”牌葡萄酒、“祁连山”牌甘草制品等省内外名优产品。
（三）甘肃农垦集团农业产业经营中存在的问题
甘肃农垦集团经过多年发展，取得成效的同时，也存着不足，主要体现在两个方面：
1.农业产业化水平不高，产业的集中度较低，龙头企业的相对规模较小，产业链条短，初级产业加工比例大，，科技含量和附加值也较低。出现这样的状况，主要是由于农业产业化项目的源头是农业种植，各种风险多，抵抗自然灾害及市场风险的能力较弱，农产品结构不合理，市场信息不畅，产品营销环节较弱等，影响了农垦集团产业化效益的提高。
2.地理位置偏僻，属于边缘化经济地理区域，并且农垦集团企业几乎散布甘肃省绝大部分地区，相互之间联系不紧密，交通不便，信息不灵，基础设施薄弱，远离市中心，远离市场，吸收资金乏力，思想观念保守等等，都是农业产业化发展的不利因素。
四、甘肃农垦集团加快发展农业产业经营的对策及措施
（一）甘肃农垦集团发展产业化经营的对策
1.大力培育龙头企业，加快产业结构调整
农业产业化经营，重点是龙头企业的培育。在加大对龙头企业的培育力度时，根据各个地区的实际情况，把现有的农产品加工企业进行整合，利用兼并、联合等手段，扩大企业规模，实现资产重组；立足于技术改造项目，使设备的产出能力和产品质量提高到新的水平，改革企业内部的管理体制，依照现代化企业管理制度和方式，提高企业的管理水平。
在产业结构的调整中，从加快农业产业化步伐着手，首先对依托自然资源优势的加工企业和为农业产前、产中、产后服务的三产企业，进行改组、改造，重点扶持，使企业的实力真正得到增强，从而成为农垦集团农业产业化经营中的骨干力量。其次，利用农产品资源丰富、批量大的优势，把加工、保鲜、贮运、销售服务作为重点，延伸产业链，加快发展二、三产业，进一步扩大总量，提高比重。
2．注重培养企业家的创新精神，充分发挥骨干作用
农业产业化经营中，企业家的创新精神是极其重要的，企业家可以打造出农业产业体系中各种形式的优势企业，必须具有独特敏锐的创新意识，才能达到充分利用农产品资源的更高标准，才能有优势企业，才能形成企业家群体；企业家群体可使企业之间进行有效的分工协作，构成优势产业链和优势区域；因此，企业家是发展农业产业体系的灵魂和骨干。
3．利用基地建设保障产业化基础
农业产业化发展离不开基地建设，基地建设是产业化的重要环节，要因地制宜地考察和研究，从而确定种植业、养殖业、林业和园艺业等专业基地的规模，突出优势项目。做到从客观实际出发，发展宜种、宜林、宜养等基地产业，不追求盲目的投资规模和高、大、新、外项目。农产品资源基地建设中，要广泛吸收国内外科技因素，提高科技含量，利用科技兴农，使农民认识到科技的力量，自觉地加入到科技兴农的行列中。同时通过引进新品种，推广新技术，实现集约化生产，增加经济效益，增强生产基地的辐射示范作用。使产业化基地真正成为当地科技兴农的示范基地。
4．利用资本市场促进农业产业化发展
资本市场是推动企业发展的主动力，农业产业化过程中，新生事物层出不穷，热点颇多，为资本注入开辟了广泛的渠道。资本介入企业，可以很快地塑造企业，改造企业，调整产业结构，完善市场机制等。资本市场通过提供足够的资金，加速农业组织结构的优化，促进农垦集团农业与世界农业接轨，全面参与世界市场竞争。
（二）甘肃农垦集团发展产业化经营应采取的主要措施
农垦集团发展农业产业化的主要措施，要围绕区域经济、产业发展和自身条件，有计划、有步骤、有重点地建成一批现代农业示范区，引领周边地区的共同参与和发展，实现共同富裕。
1．建设产业化龙头企业示范区
黄羊河农场作为“全国农业示范区”，应着力发挥该农场现代农业产业化龙头企业的作用，围绕葡萄种植和葡萄酒生产、啤酒大麦种植和加工、良种生产加工、亚麻种植和加工、特用玉米种植和加工、果品产生和销售、蔬菜种植和加工、麻黄种植和加工、观光旅游等九大产业，以产业集群化发展方式，延伸产业链，增加农产品附加值，整体提高黄羊河集团农业产业化经营水平。利用科技力量，不断创造自主品牌，扩大规模效益，带动其他企业和武威市经济更快发展。
2．建设啤酒原料示范区
在酒泉垦区，建设啤酒花种植及加工的支柱产业，采用农场和乡共建示范区体制，整合啤酒花资源，组建甘肃农垦啤酒花集团。利用资本重组的方式，把河西7家啤酒花生产企业重组为一个专业集团，形成甘肃乃至全国最大的生产基地，统一质量标准、品牌、价格等，充分发挥专业集团的优势，获取整体经济效益。与此同时，可将酒泉市及周边农村的啤酒花种植者一并纳入到集团中，建立利益关联的协作体，统一行业标准，使农场和当地农户种植的啤酒花质量大幅度提高，共同创建甘肃省啤酒原料特色产业示范区。
3．建立高效园艺产业示范区
依托条山农场建设基础，整合、利用条山农场“国家级绿色农业示范区”、“国家A级果品基地”、“甘肃省农业产业化重点龙头企业”、“国家A级果品基地”、“甘肃省农业产业化重点龙头企业”、白银市“绿色农业示范区“四个平台，建设万亩绿色高效果品生产基地，带动相邻地区的优质果树、果园，配套国际先进的滴灌节水设施，实施滴水、滴肥、滴微量元素的精准化管理，生产品质档次更高、果品更加优良的高效、节水绿色园艺产业示范区。同时，建设果品贮存、保鲜库存设施，延长果品保鲜期，实现果品全年供应保证，取得延期附加值，提高市场占有率。
4．建设高科技生态农业示范区
以亚盛高科技农业示范园为基地，充分利用亚盛集团博士后工作站的优势，建设全省高科技生态农业示范区。使园区成为全省农业生物工程、无土栽培、转基因作物引进繁育、工厂化育苗、生产以及生物制药研发等科技创新和研发基地，展示科技项目，推广和示范生态农业的发展样板，辅之以精准农业生产设备，自动化控制管理，使亚盛高科技园区成为省内农业高科技产业化的支柱。
5．建设生态保护节水农业示范区
在八一农场、勤锋农场、黄羊河农场、张掖农场，实施封滩育草，建造生态公益林，生态经济林，建设成以节水农业保护生态环境的示范区。大力发展节水灌溉工程，建设节水型社会，将石羊河流域综合治理工程落到实处，进一步改善生态环境和生活环境，坚持走可持续发展的农业产业化道路。
6．建设健康养殖业示范区
在平凉总场建设健康养殖业示范区，依据工厂化管理原则，规范、合理地建设以肉牛、肉羊为主的养殖业，合面推行高效、生态、健康和标准化养殖方法，转变养殖人员的观念，提高养殖水平，加快畜牧产业化建设，开发畜牧新产品，推出新品牌，大力宣传新品牌，利用品牌效应带动畜牧深加工的发展，使农场的养殖、加工更上一个新台阶。
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【关键词】农业；产业化；经营；风险
1 农业产业化经营风险的具体分析
农业产业化的起点是农业，基础是农户重点在基地，经研究分析农业产业化经营主要表现为四种风险：自然风险、市场风险、技术风险和信用风险。
1.1 自然风险
主要是指自然灾害风险。在农业产业化经营过程中，农业生产是农业产业化的基础。而且农业生产受天然地理环境、大气、气候、光照、温度影响较大。农业生产具有很大的不确定性，波动幅度较大。由于农业对自然条件的依赖性较大，我市地处黑龙江省第三、四积温带过渡带，有效积温2000～2300℃，无霜期125d左右，年平均降水量552.6mm左右，因此，在农业生产过程中所需要的农作物品种类型很多，玉米品种需要抗倒伏、杆强、脱水快、产量高、利于机械收获，大豆品种需要高蛋白、高脂肪、杆强、抗逆性好、商品属性好、中、早熟品种，同时直接影响到农业产业化经营效果，那么自然灾害对农业产业化的影响也是必不可少的。其突出表现特征是：（1）客观存在性。由于自然灾害的发生不是以人们的主观意志为转移的，它是客观存在的。几乎每年都有自然灾害的发生，只是区域不同、程度不同、时间不同而己。（2）波及范围也比较大。如果由于自然灾害导致农业产业化生产原料的供给不足，农业产业化的其他产业链会因原料的供给不足而失去运转的可能，它造成的危害波及整个产业链。（3）难以控制性。人们只能通过当地气象预报，在灾害发生前采取一系列防灾措施，减轻自然灾害带来的损失。而对自然灾害的发生是不能完全控制的。（4）影响程度越来越深。近年来，由于人类活动对自然条件的影响，使自然环境变得越来越恶劣，自然灾害更是频频发生，发生的规模也越来越大，对农业生产造成了极大的危害。如：去冬今春雪雨大，造成玉米、大豆、水稻种子质量下降，造成了播种期拖后、质量下降，甚至小麦不能播种等现象。
1.2 市场风险
在计划经济体制下是不存在市场风险的，而在市场经济体制下，农业产业化经营都必须按市场经济规律运行。这样，市场风险则是经济转型时期农业产业化经营的必然产物。市场风险在市场经济条件下主要表现为价格风险。波动的价格尤如一把双刃剑。一方面，只要价格有足够的弹性，价格就能平衡供求，实现资源的配置效率并增进社会及个人的福利。但另一方面，价格的波动必然引起市场经济的波动，使市场各主体时刻面临着因价格变动而遭受经济损失的风险。在农业产业化经营过程中，除了农业生产的农产品要受价格风险除外，农业产业化经营链中其他加工业、深加工业的产品也要遭受市场风险。
1.3 信用风险
在农业产业化经营过程中，为较好地维系龙头企业与农户或基地的关系，巩固农业产业化发展基础，一些地方探索出了合同、契约农业产业化之路。也即人们常说的“订单农业”。但是，在当前我国各级监督管理体制不是很健全的情况下，合同订单的执行情况比较差，存在着较大的信用风险。履行合同时农户由于缺乏较好的信用意识，往往是根据市场情况来决定自己产品的归属，而不能较好地履行合同规定。龙头企业有时也会因为市场行情突变，在农业生产前对某一产品的较好的预测被现在较差的现实代替之后，龙头企业也会因为产品效益差的缘故而不生产或减少生产，从而不收购或减少对农户或原料的收购量。即使收购也不按合同价。信用风险的存在，在生产经营过程中违约情况时也有发生，严重影响了农业产业化经营的连续性和稳定性。
1.4 技术风险
技术风险主要是指某个生产过程中采用某项技术所带来的实际收益与预期收益发生背离的可能性。在农业产业化经营过程中农业生产要用到农业技术，农业产业化中的其它产业，如加工业、深加工业同样也要运用不同的技术。但是，技术的运用带来的不仅仅是收益和效率，其背后一样隐含着风险。农业技术与其他技术要求运用者具备一定的文化知识和技能，而农业产业化经营在我们这个地区大多数以农民为主体，而其文化水平参差不齐而难以掌握技术要求带来的风险。另外，每一项技术的运用特别是农业技术的应用有一个适应的特点。因此，经济转型时期，在农业产业化经营过程中，技术风险将更突出和加强。技术风险主要表现在一是产品的产量减少，达不到预期的产量，二是产品滞销。这样，实际上，技术风险在一定程度上就可能转化为自然风险和市场风险。
2 防范农业产业化经营风险的方法
2.1 利用期货市场规避经营风险
农业产业化风险一是由于现实农民经营规模太小；二是期货市场目前运营还不规范。因此，我们一方面进一步规范和完善已有的农产品期货市场，另一方面建立一批农业专业合作社，推进以龙头企业作为主体参与土地规模经营模式，提升品种专业化、打造期货市场规模。
2.2 建立风险基金制度
鼓励企业从经营利润中按一定比例提取风险保障基金，建立风险基金制度，鼓励农民参加农业政策性保险，解决农业生产遭遇自然灾害造成农业经济损失。
2.3 建立合同约束机制
合同（契约）约束机制是农业产业化经营普遍采用的运行方式，“龙头”企业与基地和农户签订具有法律效力的产销合同，一方面要防止龙头企业利用自己强势地位对农户进行强买强卖，与农户争利，甚至侵害农民权益；另一方面，也要防止农户违约，搞签约产品谁出价高，就卖给谁的违约活动。强化合同（契约）机制在农业产业化经营过程中发挥重要作用。
农业产业化发展是将农业与市场经济紧密联结的纽带，促进产、供、销连成一个整体，以满足市场需求，这是农业发展的必然趋势，也是缩小城乡差距的重要步骤。在我国长期以来存在着多种农业产业化形式，传统一些的如“公司+农户”、“公司+大户+农户”等几种形式，后来随着经济的发展，又逐渐形成了“公司+家庭农场”、“合作社+合作社”等几种形式，在时展的今天，我们发现农业产业化的既有模式仍然存在较大的发展空间，较之高速发展的市场经济尚有需要改进之处，因此，对于农业产业化的创新路径的探索仍是新时期的重要议题。
关键词：
农业产业化；创新路径；农业与市场经济相结合;
1引言
中国作为一个有几千年文化积累的农业大国，农业的发展在我国经济发展中占有重要地位。在市场经济高速发展的今天，农业将何去何从仍然受到广泛的关注。如今，农业产业化的发展受到越来越多的重视，在理论与实践上的创新性思考能够帮助农业产业化取得更为稳健的发展。本文旨在对已知的几种农业产业化形式阐述的基础上，对于农业产业化发展的创新性进行思考，以期在理论上为农业产业化的进一步发展做出贡献。
2农业产业化经营组织形式概述
2.1传统农业产业化经营组织形式
2.1.1“公司+农户”的形式
在这种形式下，农户仅需负责自身农产品的生产，其余部分由企业进行。为了保障农产品的顺利生产等，公司通常情况下会为农民提供一定的技术、方法等的支援与指导。这种农业又被称为分包制或订单式农业，是农业产业化经营中最原始的模式。在这样的模式下，双方通常通过契约保证利益关系。
2.1.2“公司+大户+农户”或“公司+合作社+农户”形式
在这种生产模式下，加入了中间媒介，公司与农户之间有一个中介，而非直接接触。企业在这里不仅要为农户提供相应的服务、培训等，还要为中间大户等企业提供生产粗加工、收购等服务。农民依然提品的种植或养殖，最终提供农产品。大户或合作社在中间起到约束双方行为、交易的作用，两者的区别在于大户与农户的关系仍是单纯的市场交易关系，而合作社与农户的关系既有合作，又同时是服务与被服务的关系。
2.2新型农业产业化经营组织形式
2.2.1“公司+家庭农场”的形式
这种形式是“公司+农场”形式的升级。“家庭农场”实际上就是传统农户规模的扩大，传统农户将自身发展壮大，扩大生产经营规模，增加先进设备的运用，形成家庭农场。企业与家庭农场的利益联结仍然依靠契约的形式。
2.2.2“公司+社会组织+农户”的形式
这种组织模式是以农业龙头企业为龙头，构建起相应的社会组织，这个社会组织是由农户、种植大户、养殖大户等构成。将个体的分散农户结合成为较大的组织，再与企业进行合作，既有效扩大农业生产规模，形成一定规模，又能够在农户与企业之间搭建起一座交流的桥梁，是近年来兴起的一种新型农业产业化经营组织形式。
3农业产业化经营创新路径分析
经过多年的发展实践，农业产业化经营模式的创新路径，主要要从两个方向进行。一方面，是要在产业化经营内部进一步细化分工，促使各要素之间相融合；另一方面，要进一步扩大生产规模，形成规模优势。在内部细化融合方面，农业产业化经营链条中的各类经营主体要进行分工的细化，无论是企业、中间组织、还是农户，都只有在细化过程中才能将分工具体而明确的表现出来，将生产工作做精做细，在市场竞争中占据优势。另一方面，作为一个整体，将分工精细化并非是目的，而最终更好的为产业经营组织服务才是目的。农业产业化经营步骤的细化，在细化过后还要求在内部进行整合，以市场交易为对象完成各要素的整合，是实现这一步骤的关键之处，既有细化分工又有整合，才是产业化经营发展的必经之路。在另一个方向上，农业产业化经营需要不断扩大规模。在农业产业化经营的道路上，只有扩大规模，才能形成产业效益，获得规模效应。在规模上的创新离不开技术与管理的支援，强大的技术支撑是产业整合的前提，而管理水平的增强，是维持规模稳定的必然条件，因此，在农业产业化的发展过程中，加强技术创新、管理创新、整合能力创新，具有重要意义。扩大农业产业化规模，能够进一步减少内部流动成本，充分调动各要素之间的优势，进而降低运营成本以及运营过程中对外部因素的依靠，使农业产业化趋于一种内部的平衡与稳定，在外部竞争中占据优势。值得注意的是，农业产业的内部精细化与外部规模扩大化是两个相辅相成、相互影响的方面，能够帮助农业产业化向纵、深方向发展，降低交易成本。在一个较长的历史阶段观察，我们不难发现，自二十世纪九十年代以来，农业产业化就在不断发展，一个明显的趋势显示，农业产业化过程中内部交易成本不断减少，规模效益却在不断增加，因此内部的精细、外部的扩大是农业生产经营的创新路径。对于农业产业化的进程，需要及时发现问题，及时改正，在新的历史时期，农业产业化发展定会随着经济发展、要素演变等有规律可循或者无规律可循的因素影响，呈现出新的特点，在把握大体方向的同时，注重特点，是新时期农业产业化发展的必经之路。
作者：杨建军 郝小雯 郝斌奎 单位：包头市九原区农牧业产业化管理服务中心 包头市九原区农业技术推广中心
【参考文献】
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