时间：2022-10-03 22:13:05
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇机关公文写作培训方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
自5月5日全县语言文字工作暨迎接市三类城市语言文字工作评估动员会以来，分局按照部署及责任分工，认真开展各项迎查准备工作。现将迎查工作进展情况汇报如下：
一是落实语言文字制度，明确工作目标要求。分局按照县语委办的要求，制定下发了《关于成立市工商局分局迎接城市语言文字工作检查评估领导小组的通知》、《市工商行政管理局分局迎接三类城市语言文字工作检查评估实施方案》，从加强领导、严格要求和强化管理三个方面，对分局干部说普通话、写规范字作了明确的要求；分局还成立了专门的语言文字工作领导小组，由分局局长担任组长，分管副局长担任副组长，各工商所、科室、直属局负责人为组员，各单位设置专门的联络员，具体开展语言文字的规范化工作。目前，按照卷内目录要求，A类综合治理材料已完成归档。
二是严格公文写作标准，提高机关公文水平。分局通过组织学习、开展培训、加强审核等方式，把公文文种选择是否恰当，行文形式是否准确，文件格式是否规范，公文结构是否清晰，语言是否符合形式逻辑等作为公文写作和审核的重点，确保公文格式正确、规范，在公文处理上，力求观点明确，结构严谨，文字简明，合乎逻辑，符合语法和修饰。今年以来，分局办公室针对各工商所、各科室（局）上报的政务信息编写每星期一期的《政务信息情况通报》，除统计报送数量外，着重对政务信息的撰写质量进行点评，督促各单位信息员在上报办公室前，加强政务信息文字内容的审核，提高机关公文水平。
三是规范日常用语用字，提升分局对外形象。在各类会议、活动和公共场合中，分局领导带头使用普通话，并要求干部在接听来电、窗口接待、接待、监管办案等各项工作中严格执行用语标准，除有特殊需要外，一律使用普通话。分局的名称牌、指示牌、宣传栏以及注册大厅电子显示屏幕字体规范清晰；分局各类会议中如需会标，统一由办公室把关审核并定制；分局干部名片由办公室统一印制，避免不规范的字体及表述；分局文件及各类信息由专人负责审核、专人排版、严格把关，确保用字用语规范，提升分局对外形象。
虽然迎查准备工作取得了一定的成效，但也存在一定的问题，主要表现在：一是由于分局年龄结构老化，普通话的推广存在一定的难度；二是迎查材料归档等工作需要县语委办领导的现场指导等。在今后的工作中，我们将进一步强化责任意识、大局意识，认真开展好各项迎查准备工作，不断提高语言文字规范意识和水平，积极推动全县语言文字工作规范化、标准化健康发展。
关键词：公文格式；常见问题；分析辨正
中图分类号：G642.4文献标识码：B文章编号：1006-5962（2013）02-0243-01
行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。行文就必须有严格公文格式，公文格式的准确性、规范性，将直接影响公文的严肃性和权威性。国务院在1993年11月颁布的《国家行政机关公文处理办法》中作了具体规定，2000年8月24日，国务院又了《国家行政机关公文处理办法》，对行政机关公文各要素的标识进行了规范。当前行政机关公文格式中仍存在着一些不准确、不规范之处，而且有些问题带有普遍性。
1发文字号格式不规范
据《国家行政机关公文处理办法》规定，文号由三个部分构成：机关代字、年份、序号，机关代字是机关成立时由主管部门批准并由工商注册而形成的。也就是说本机关代字在全国是唯一的，不会重复。不是自己想写什么就写什么？国家行政机关行文的发文字号在横线上居左排列，左空一字，在实发文中往往被忽略，左空不是多就是少；年份必须是行文年度并用六角括号“〔〕”不是括号[]，一些公文违反发文字号序号不编虚位（即l不编为001）、不加“第”字的规定，如出现“×发[×××]第×号”等不规范格式；在序号中经常出现空号和重号，主要原因是发文只用了一本发文簿，不管实际发没发，都写在发文本上，空号出原因是文件登记在发文簿上了，文件占用了文号，出于什么原因领导叫暂时不发而最后没发，其它文件又按后面的序号排下去了而没补上，重号是同前面领导叫不发时，登记人员认为此文件就不发了，下一个文件就用此文件的文号，而不发的文件领导又叫发去而形成了重号，解决办法是用两本登记簿，一本发文登记，不管发不发都登记，另一本实发文登记簿，必须发出去才登记，才有文号，就避免空号和重号。
2签发人标注不规范
有的单位什么文件都不标注签发人，而有的单位什么文件都标注签发人。《办法》规定下行文、平行文一般不签发，主要是用于上报公文。国家行政机关上报公文的发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字，“签发人”用3号仿宋体字标识，后用全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。问题主要出现在左右没按要求空1字，还有的签发人姓名字体不是楷体，而用仿宋体。国家行政机关公文的“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话，这个是大部分单位所忽视的。
3标题不规范
标题一般由发文机关+事由+文种三部分构成。
一是发文机关不能写简称。如：××××××财校关于××××××的请示，应为××××××财政贸易学校关于××××××的请示；
二是事由不简洁，一般标题只占一行，如超一行你就要考虑标题事由是否简洁；事由不简洁主要有：（1）介词重复。例如《关于对××××××问题的报告》。（2）错用标点符号。《办法》规定，公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。例如“关于印发《××××××工作实施方案》的通知”。（3）内容没提炼。这与写作人文字工夫能力有关，（4）换行不当。如确需换行，必须把一个词完整的放在一行上，不能拆开。
三是文种错误。（1）文种重复。《办法》规定，行政机关公文标题的文种部分，必须与国家规定的13个文种一致。除转发、批转某机关的公文必须使用“通知”作载体外，如果公文标题中同时使用两个文种则属于文种重复。例如《印发××××××工作意见的通知》中，用“通知”来印发“意见”，造成文种重复。标题正确写法应该是《关于××××××工作的意见》。（2）没有文种。例如《转发××××××关于同意××××××的批复》，标题中的“批复”是××××××批复件的文种，转发的批复应当用“通知”，正确的写法应该是《转发市关于××××××同意××××××批复的通知》。
4印章使用不规范
一是用印位置不对，许多公文还是齐年盖月，由于现代复印业的发展，若还是齐年盖月的话，复印的文件就看不清成文日期，《办法》规定，是上不压正文，下压年月日4-7个字来保证复印文件看清成文日期，二是联合上报的公文，不是都要用印，而是由主办机关用印；联合下发的公文，发文机关都必须用印。并规定印章须与正文安排在同一页内，印章所在页必须有正文，若没有，必须通过排版把正文放在印章的一页，不得出现“此页无正文”字样。
5成文日期不对
许多单位把发文日期作为成文日期，有的甚至把写作日期作为成文日期，成文日期应当是发此文件决定日期为成文日期，如果是开会决定发此文件，成文日期是会议决定日期为成文日期。
6主题词标注不规范
一、指导思想
深入贯彻党的十关于加强和改进干部教育培训工作的部署要求，认真落实《2013-2017年省干部教育培训工作实施意见》，按照公务员通用能力框架标准，紧密结合我县公务员队伍素质现状和公务员自身需求，以强化基本知识、提高基本能力为重点，以管用、实用、指导工作实践为原则，努力提高我县公务员队伍履行岗位职责的基本能力，使广大公务员工作方式方法更加科学，基本知识、基本技能更加扎实，服务人民群众和经济社会发展的本领进一步增强。
二、培训对象
全县县乡机关公务员（含已登记参公事业单位人员）。
三、活动内容
活动内容包括全员培训和基本能力竞赛两部分。
全员培训内容：一是群众工作方法，包括联系群众、舆情应对、应急处理三项必修内容和接待、语言表达、媒体应对、新闻宣传四项选学内容；二是机关工作方法，包括调查研究、沟通协调、网络安全三项必修内容和公文写作与处理、会议管理、档案管理、财务管理、后勤管理五项选学内容。基本能力竞赛围绕培训内容开展，主要包括网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等竞赛项目，总的要求是能够展现公务员基本能力、体现公务员综合素质，参与面要广、操作性要强，通过竞赛活动检验培训效果，调动广大公务员学习提高的积极性。
四、活动形式
全员培训采取集中脱产培训与自学、选学相结合的方式。集中脱产培训，各单位在规定时间上报培训批次名册，由组织、人社部门统一组织，县委党校具体实施，学习内容以《公务员基本能力知识读本》为主。自学、选学则由各单位根据主题培训选学内容自行安排实施。坚持理论培训与实践锻炼相结合的原则，通过组织专题学习、模范岗位现场观摩、具体业务实际操作等活动形式，促进公务员基本能力提升。基本能力竞赛由各乡镇各部门分别举办，公务员人数50人（含参公人员）以上的单位，须选择1-2项竞赛内容开展竞赛活动，并在此基础上推荐优秀选手参加全市竞赛。参加竞赛具体任务分解为：公安局侧重网络安全知识技能项目，检察院侧重语言表达项目，法院侧重调查研究项目，市场监督管理局侧重公文写作与处理项目。
县委党校负责承办培训具体事宜。公安局、检察院、法院、市场监督管理局及青阳镇自行制订培训方案，主动与县委党校协调授课时间、地点，并报县人力资源和社会保障局公务员科备案。其余各乡镇、各部门由县委党校统一授课，各单位根据自身情况，分批次参训，确保工学互不冲突。各部门在充分征求个人意见和单位工作实际的基础上汇总填写《2015年县公务员“5+X”基本能力提升主题培训计划批次名册》，于7月6日前报送县委党校教育科，并缴纳培训经费，领取教材。县委党校根据汇总情况，必修科目分批安排脱产培训，选修科目举办讲座辅导，培训结束后统一参加考试。培训经费按物价部门核实的标准由受训学员单位列支，标准为100元/人。
五、实施步骤
全县公务员基本能力提升主题培训活动分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段。2015年6月，各乡镇、各部门制定主题培训活动实施方案，进行动员部署。
（二）组织实施阶段。2015年7月至2015年8月，各乡镇各部门结合实际，组织开展特色鲜明、形式多样、务实有效的主题培训活动。
县委党校集中授课时间安排：
第一批次：7月11日——7月14日；
第二批次：7月18日——7月21日；
第三批次：7月25日——7月28日；
第四批次：8月1日——8月4日
（三）检查评估阶段。2015年9月至10月，各乡镇、各部门进行活动总结，县委组织部、县人社局将对主题培训活动开展情况进行检查评估。
六、制度保障
（一）建立公务员培训考勤制度。集中培训期间实施课前、课后点名制度，对迟到、早退、旷课者按规定扣分，并记入培训成绩。培训期间学员应处理好工学矛盾，无特殊情况不得请假缺课。对无正当理由不参加培训的学员，根据情况轻重，给予批评教育或处分。
（二）建立公务员培训督查制度。公务员主管部门将对各乡镇、各部门培训工作开展情况进行定期或不定期督查，促进培训工作有序开展。对没有按要求开展培训的下达培训督办通知,对没有按时参加调训的部门进行书面通报。年底对没有完成规定培训课时的单位降低公务员年度考核优秀等次比例2个百分点。
（三）建立公务员培训登记制度。逐步建立全县公务员培训登记制度。登记内容：培训种类（初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训）、培训地点、培训时间、培训内容、培训课时、培训成绩、培训方案。
公务员基本能力提升主题教育（属在职培训）培训课时不少于24课时（每天按6课时计算），初任、任职、专门业务培训课时按相关规定执行。凡达不到规定培训课时或考试成绩不及格者，年度考核不得评为优秀等次。
七、组织领导
全县公务员基本能力提升主题培训活动由县委组织部、县人力资源和社会保障局联合举办，负责活动的组织管理、指导协调和监督检查等工作，具体培训工作由县委党校组织实施。
八、有关要求
（一）提高认识，加强领导。县公务员主管部门加强对主题培训活动的领导，制定培训方案，做好统筹协调和督促检查工作。各乡镇各部门按照全市统一部署和要求，切实将主题教育培训活动放在突出位置，认真制定实施方案，明确任务分工，确保领导力量到位和工作责任到位。
（二）注重创新，务求实效。各乡镇各部门要坚持从实际出发，把开展主题培训活动与本乡镇本单位中心工作结合起来，统筹兼顾，务求实效；要积极推进活动载体创新、形式创新，增强活动的吸引力和影响力，推动活动深入开展。
竞聘的欲检查岗位是配送中心办主管。首先感谢公司给给予了这次公平的竞聘机会,同时也感谢今天在座的各位领导在此听我竞聘陈述。
把我个人基本情况、工作情况及今后工作设想向各位领导汇报如下：利用这次竞聘的机会.
一、工作简历及主要职责
任保管员。完成商品的进、出手工帐的建立，200/-200/百货公司。负责超市4000多个单品的贮存颐养，收、发进行管理。
协调沟通处置日常事务，----至今配送中心库组长。负责制定仓储年度工作计划。完善库房管理制度，组织实施库房日常生产工作。
二、竞聘综合主管的优势
1.具有一定的文字功底。
经常在校报投稿，曾被校报采用的文章有《高中生活》父亲、母亲》等。参与工作后，仍坚持经常写作和练笔的习惯。年4月,校期间。参与了报考公务员的培训学习,内容为《机关应用文写作》行政能力倾向测试》通过学习，学会了党政机关公文写作，掌握了基本公文的运用和写作格式。
2.具有一定的组织和工作协调能力。
库地处配送中心本部周边，至公司实施分业态经营以后。很多工作不能依赖于配送中心、商场、大部分工作都需要我根据具体情况独立解决，为保证物流工作的正常开展，满足经营工作的需要。经常坚持着同经营单位有关人员进行沟通，协商的方法，通过努力同经营部建立起了相互理解，相互支持的良好合作关系，胜利地解决了许多分歧意见。又如：今年5月中旬，胜利地组织了库的移库工作，两天时间完成了近8000件商品的转移。并保证无商品损耗和安全事故的发生。
3．具有对工作认真负责、肯投入。
形成了一种工作习惯，临时以来。就是不管工作多少，自己都要以身作则，带头真干实干，宁叫身体受累，也不叫脸上无光。配送中心四年中，每逢每年的元旦节”五一节”空调销售旺季”国庆节”这几个销售旺季，都是连续作战，每天工作时间长达14小时以上。确保了每年人力井喷时间更好地完成工作任务。
4．在工作之中。
认为我生长和进步是比较明显的日常工作之中我不时努力实干，通过在ZZ百货近四年的工作和学习。不时地修正自己的思维方向和调整自己的思维方法。积累了一定的工作经验。如：如何调动的员工的积极性；如何搞好团队建设；如何规范员工工作行为；如何安排员工工作。由于合理调配我所负责的库房在年“四好仓库”考评之中，荣获第一名。
5．熟悉工会的基本工作和职能。
自己一直任商场分工会库工会小组负责人，每次商场分工会组织的文化学习都积极参加。商场分工会组织的活动自己就积极主动地带领员工们参与。曾组织和参加过的活动有《职工消防演练》职工歌咏竞赛》职工乒乓球竞赛》等。同时,进入ZZ百货商场近4年以来。年本小组也参加了公司的先进职工小家》创建活动。四年之中，通过工会组织的不时引导和自身的积极投入，基本熟悉工会工作。
三、工作设想
千头万绪。总体来说，综合办公室工作纷繁复杂。工作很重，要求很高，具有重要性，复杂性和艰巨性的显著特点。就其职能来说，理解概括为四项职能：一是顾问助手，二是组织协调，三是监督检查，四是后勤保证。为更好是做好这四个方面的工作我有几点打算和建议：
a牢固树立服务意识。
1．转变员工思想。消费者消费观念地转变，服务规范不时提高和服务项目的增多。中心的工作也应随着市场的转变而转变。努力去适应经营单位的需求，逐步形成以经营需要为目标，以经营单位的需求为工作导向服务理念。
2．选好侧入点。一线员工经常面对的消费者、供应商、门店导购员，员工的服务水平如何，服务意识如何，服务观念如何，都会直接影响到企业形象。因此，想应以基层的管理员为侧入点，展开不定期的教育培训工作。反复地灌输服务工作的重要性和必要性，先让管理员牢固树立服务意识，增强服务观念，身体力行地去正确引导员工。通过以点带面的方法。最后实现整体水平的提高。
b精诚团结。为保证领导的意图和布置的工作更好地贯彻执行，协调好内部几个部门的关系是关键，要始终做到不越位，拆台不拆台，，共谋发展，不时增强领导的向心力，凝聚力和战斗力。
c充分发挥助手的作用。安排好工作布局；另一方面是协助领导做出决策，为保证领导决策的科学化，可执行性。综合主管必需掌握好信息筛选关和质量关。对提供的信息要认真加以过滤，最好给出几种解决问题的方法供领导参考，便于领导及时对问题做出决策，而不是跟领导捉迷藏，比聪明能干。
d认真监督落实领导决策。
后三个环节的必要性往往容易被忽略，安排—督办—总结—汇报”这是做好一件完整工作的四个环节。从而导致安排的工作很难执行到位，这一点在工作中深有体会。其实从现在公司抓质量工作的做法我可以看到服务质量急剧提升，经营卖场服务质量不时提高，究其原因来讲，不是公司制度增多了工作人员发生变了更重要地是督查工作得力、不但开展了月检、年检，还聘用社会人员的进行监督，这正说明了监督的重要性。
e完善员工绩效考核方案。可实施的方法。
各区域库的情况不一样，由于配送中心人员分布广。对于如何建立一套适应各部门、各小组的考核方法至关重要，保证考核目的前提条件，想，因地制宜是关键，原则性，目标性的项目必需统一，各部门、各小组、各区域可根据自己的工作情况，制定考核内容、达标规范。通过一套完整的绩效考核方法，利于职工找准方向，发扬优点，认真做好自己的本职工作。
第六、以工会工作为契机积极宣传公司文化。
按照省政府的统一部署，市政府决定，从2009年4月开始，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。实施方案如下：
一、“能力建设年”活动的目标任务
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制；着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制；努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、开展“能力建设年”活动的主要内容
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。
（一）确责明标（4月至5月15日）
1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织学习*同志在全市能力建设工作会议上的讲话精神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会进行动员部署。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。学习内容为《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》以及省市领导讲话、职位岗位专业知识等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。
2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。
3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点和绩效考核办法，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。
（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）
1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。
2、进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”（即推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升单位和个人能力的工作计划。
3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈”等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开评讲等群众喜闻乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范能力建设。
2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。考核中，要对照个人目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实施行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”活动领导小组要采取检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展情况进行检查评估。开展“能力建设年十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型。
三、“能力建设年”活动的组织实施
（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通报活动进展情况和正反典型，重点抽查各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等情况。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级公务员主要测试政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算机操作能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实施行政问责。
（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。
1、坚持“三结合”。一是“能力建设年”活动要与学习实践科学发展观活动相结合。把查找能力不足、进行能力反思作为学习实践活动分析检查的重要内容，把建立健全行政机关责任体系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施；二是“能力建设年”要与绩效考核工作相结合。把能力建设工作纳入行政机关绩效考核的内容之一，在进一步完善行政机关绩效考核的基础上，抓好公务员考核工作，大胆探索公务员绩效考核的有效途径和办法，增强考核工作的针对性、时效性和公平性；三是“能务建设年”要与政府机关改革相结合。要抓住政府机构改革的契机，进一步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的岗位职责和能力席位标准。
关键词：秘书学；人才培养方案；高校
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）08-0075-02
在教育部2012年制定与修订的《普通高等学校本科专业目录》中，秘书学以特设专业的形式被正式列入文学大类。这意味着当代社会对于文秘人员的需求标准进一步提高，即由大专、中专毕业生升格为本科生。面对这一变化，摆在我们面前最为迫切的问题是如何制定科学合理的本科秘书学专业人才培养方案，探索建构高效务实的理论与实践教学体系的依据与途径。
一、以“出口”为导向制定人才培养方案的合理性
一般来讲，高校各专业的人才培养方案制定的依据是社会对专业人才的需求以及学生走出校门后显在或潜在的知识与能力的需要。也就是说，现在的教育活动是面向学生的未来展开的，而未来就是学生离校时的“出口”。只有将“出口”作为制定人才培养方案战略意义上的前提，才能够保证学生在离校后顺利工作、学习乃至生活，同时解决本专业人才培养必须应对的问题。
（一）有利于调和不同人才培养观的矛盾
曾经有学者指出过秘书学专业在办学过程中存在的问题，“高校在秘书学专业设置的目标上存在两种分歧。一种以理论为导向，一种以市场为导向，并且这种分歧走向对立而不是互相调和”[1]。也就是说，分歧双方前者重视理论教学，后者倾向技能训练。本文所说的以“出口”为导向的人才培养观，事实上超越了上述“二元论”的观念，而是蕴含着一种“多元化”的价值诉求。我们的人才培养活动是以学生的未来为目标，思考问题的出发点不是我们“给”什么，而是他们“要”什么。最大限度保证学生走出校门以后所具有的知识规格和实践能力符合社会对他们的要求或他们选择的从事本专业以外的出路。我们必须面对的事实是，在目前的形势下大学生毕业后的去向具有多样性，升学、创业、移民、海外留学、志愿者……因此，按照“出口”为学生提供理论知识或实践技能，并在一定限度上由其自主选择理论课程或者实践内容，便有效克服了“理论型”或“技术型”这两种单一的人才培养观念，从而解决了上述矛盾。
（二）有利于建构个性化人才培养模式
哈佛大学的校训是“实现自我，服务社会”，将“实现自我”放在首位，不难看出其教育理念是以塑造学生的“主体性”为重的。早在1990年代，国内就有很多学者提出高校应当实践个性化人才培养模式，认为“今后我国高等教育人才培养目标调整的必然走向，是由模式化转向个性化”[2]。这一观念最为重要的合理之处在于，在教育、教学活动中，学生是当仁不让的主体，而只有充分尊重学生的个性、迎合学生的个性，他们的主体性才能够得以呈现并长期葆有。在精准定位秘书学专业的“出口”后，制定人才培养方案时分别为各个“出口”设置相应的教学内容。只有这样，在学生入学后的教育实践中才能够真正实现人才培养的个性化转变，才能进一步保证学生在大学的学习过程中学有所得，毕业以后学能所用。
二、对于秘书学专业学生“出口”的认识
准确定位秘书学专业毕业生的“出口”，是有效制定人才培养方案的前提。新世纪以来，随着我国高校数量的增长、招生规模不断扩大，“出口”问题已经成为高等教育必须面对的重大问题。比如本文所讨论的秘书学专业，有学者曾做过统计，截止到2014年，“在我国开设秘书专业的高等院校共800多所”。在这种形势下，秘书学专业学生的毕业去向必然会呈现多元化趋势，求职已经不再是毕业生的唯一选择，考研、自主创业也成为部分学生的选择。
（一）求职
秘书学专业学生的求职方向可以分为3种类型。一是进入各类企业从事文秘、行政方面工作。企业的特点之一是追求效率，因此他们更愿意省去培训或实习环节，希望毕业生具备较高的秘书业务素质和专业技能，要“来之能战、战之必胜”。二是通过各类考试进入国家各级行政区划的党政机关、事业单位从事秘书及相关工作。考试是毕业生进入上述单位的必经之路，这就意味着学生在校期间学习或了解过与考试相关的知识。以长期被社会看好的党政机关公务员为例，取得职位的前提是通过行政能力与申论两个科目的考试。三是应聘本科以下的大、中专院校文秘专业的专任教师。这类岗位除要求毕业生具备一定的秘书工作实践能力外，还需要他们具有深厚的专业理论知识基础，知其然亦知其所以然是登台授课的前提条件。
（二）考试升学
本科生求职压力大，这已经成为全社会的共识。在这种情形下，“选择考取研究生，避开就业难关，增加就业砝码，似乎成了他们的理想选择”。秘书学专业学生报考研究生分为两种情况。一是报考本专业对应的应用文体学、档案学、行政管理学等专业的硕士。二是跨专业报考，秘书学专业隶属于文学大类，本专业的学生在积累一定语言、文学知识后，可以报考h语言文学专业对应的学科。在上述两种情况中，前者多属于新兴学科或“冷门”学科，设置硕士点的学校不多，而后者则为传统学科，设点招生的院校数不胜数。因此，笔者认为跨专业报考研究生也不失为秘书学专业学生升学的一条出路。
（三）自主创业
随着国家“大众创业、万众创新”口号的提出，各级政府都在积极出台各种政策为创新创业清障搭台，大学生通过自主创业实现自身价值已不是异想天开。相对于理学、工学、农学、医学等门类下设的专业，属于人文学科范畴的秘书学专业，其毕业生在自主创业方面并不占优势。究其原因，“自主创业核心技能尤为重要，一般能够自主创业的人才都是理科类出身，足够用资深技能来领导一家公司……文科创业项目一般是靠创意取胜，技术含量相对较少，但创意是很容易被复制的，所以文科生创业成功的几率不是很大”[3]。但是，文秘书学专业的毕业生如果具备一定的企业经营管理知识和沟通协调能力，就能够和理工等专业的毕业生“组团”创业。
三、秘书学专业课程体系建构的基本思路
本文探讨的以“出口”为导向的秘书学专业人才培养方案的制定，就是要瞄准上文总结的秘书学专业毕业生的求职、升学、创业三个去向来设置课程。由于公共基础课为国家或各地教育管理部门确定，下面我们主要从专业基础课、专业技能课、专业方向课及实践教学等四个方面阐述秘书学专业课程体系建构的基本思路。
（一）专业基础课
专业基础课的设置必须满足求职与升学两个群体学生的需求，但鉴于创业的学生也需要知识积累与素质培养，所以此类课限定为必修。设置秘书学概论、中国秘书史、秘书实务、公文写作、文书与档案学、办公自动化、公共关系学等8门课程，以满足专业基础知识的积累需要。为跨专业考研的学生设置现代汉语、古代汉语、中国文学史（含古代与现当代）、文学概论等4门课程。需要强调的是，后4门课程除满足升学学生的需求外，也能对其他学生的文字能力及文化修养的提升起到重要作用。
（二）专业技能课
专业技能课的设置应同时满足求职与创业两个方向学生的需求，因此此类课可与专业方向课同时设定为选修。计划到企业应聘职位的学生可以修习人力资源开发与管理、市场营销实务、电子商务应用、计算机图文设计等课程。为准备报考党政机关与事业单位的学生设置行政管理学、申论、秘书心理学、社会调查实务等课程。从以往的经验来看，希望去大、中专院校任教的学生并不多，因此建议有这方面意愿的学生自修教育学、心理学，并在毕业前考取相应的教师资格证。对于准备创业的学生，为其开设市场调查与预测、客户关系管理、广告策划、新媒体营销与策划等课程。此外，开设逻辑学、社交礼仪、演讲与口才、基础写作实务、驾驶技术、摄影摄像等5门应用性强的课程以保证学生掌握各种相应技能。
（三）专业方向课
结合学生的毕业去向，分为企业方向、机关方向、升学方向与创业训练方向。
1.企业方向开设经营管理学、政治经济学原理、组织行为学、企业管理学、经济法等课程。2.机关方向开设机关行政法、中华政治经典文献导读、舆情控制与危机管理、社会学、公共政策等课程。3.升学方向开设文体学导论、中国传统文化概论、美学概论、唐诗鉴赏、电影艺术概论等课程。4.创业训练方向开设大学生KAB创业基础课程、商务谈判技巧理论与实务、企业文化概论、消费者行为学、茶道等。
（四）实践教学
秘书学专业学生的实践教学一般包括社会实践与调研、专业技能训练、专业见习、创新实践、专业实习及毕业论文。基于学生“出口”多样性这一问题，我们应当在各个环节中为学生提供多元化的学习选择，以保证教学活动的针对性及有效性。本文以面向企业就业的学生为例加以简要探讨。社会实践与调研应当与企业密切相关，以便于学生对今后的工作环境有一个总体认识。专业技能训练应围绕专业技能课加以展开，如进行计算机图文设计、演讲、摄影摄像训练等。专业见习与实习均在企业进行，以便于更好地了解自己今后的工作内容及岗位要求，从而不断调整自己的努力方向。创新实践方面学生则应围绕企业在选聘人才时较为重视的各类证书――如普通话、驾照、秘书资格证等――进行努力。毕业论文的选题也应面向企业，选择企业秘书岗位工作内容、要求等方面的题目。
参考文献：
[1]李玉栓，蔡君威.论当前我国高校秘书学专业设置的问
题及对策[J].课程教育研究，2014，（2）.
[2]唐纪南.高等教育人才培B个性化问题浅议[J].中南民
族大学学报：哲学社会科学版，1997，（4）.
[3]刘柯.高校秘书学专业管理类课程的设置与教学思考
[J].办公室业务，2014，（5）.
[4]徐晓鹃，冯刚，马宏.大学生就业与报考研究生行为选择
的影响因素研究――以北京地区某高校为例[J].教育
理论与实践，2010，（9）.
购物车(0)