时间：2022-08-31 17:07:15
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇全民终身学习活动周，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、活动目的
1.学习实践科学发展观，全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，大力宣传终身教育思想，加快构建开放快捷的国民终身学习服务体系；
2.统筹扩大终身教育资源，完善灵活丰富、方便快捷的学习资源平台，满足个体多样化的学习和发展需要，进一步推进党的十提出的全民学习、终身学习的学习型社会建设；
3.总结和展示我镇学习型社区建设的工作成果，交流工作经验，加强舆论宣传和理念引导，推动我镇学习型社区建设工作持续发展，建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社区，为我镇经济社会发展做出贡献。
二、活动主题
“为实现中国梦——终身学习，人人成才”
三、举办机构
主办单位：万盈镇人民政府
承办单位：万盈镇社区教育中心
四、组织领导机构
1.成立全民终身学习活动周组织委员会：
2.下设全民终身学习活动周组织工作办公室：
各村居也要成立学习周组织协调机构，精心安排好本村居的相关活动。
五、活动时间
2013年11月22日至11月28日（附活动周安排表）
六、活动内容
围绕构建终身教育体系、建设学习型社会，开展各类学习型组织创建活动，举办以政策法规、科普知识、市民健身、职业技能等为主要内容的辅导、讲座、报告、展览等，免费开放各级各类公益性教育、文化、健身机构的场所与设施。
七、活动要求
（一）加强广泛宣传。充分利用网络、板报、横幅、标语等形式广泛宣传全民终身学习理念，努力营造全民终身学习，建设学习型社会的良好氛围。及时做好宣传报道工作，大力宣传学习型社会建设成果、经验以及活动中涌现出的先进单位和先进个人。
2021年全民终身学习活动周开始了。在成长、价值奋斗和享受人生的各个阶段，终身学习已经成为刚需下面给大家分享关于2021全民终身学活动周内容介绍大全，欢迎阅读!
2021全民终身学活动周内容9月8日，教育部《关于举办2021年全民终身学习活动周的通知》，拟定于11月9日在湖南省长沙市举行2021年全民终身学习活动周总开幕式。活动内容安排如下。
活动内容
(一)持续推进线上线下终身学习
针对群众多样化、个性化的终身学习需求，围绕职业技能培训、全民健康、老年人运用智能技术教育培训等主题，广泛开展线上线下相结合的讲座、培训、观摩、座谈等多种形式的教育培训、学习宣传活动、文化艺术活动和学习服务，组织广大从业人员、社区居民、老年人群参加全民终身学习。在总开幕式期间连续推出为期一周的系列活动，包括职工教育与人才发展、乡村振兴与可持续发展、学习型城市(乡村)建设、全民终身学习理论与实践、互联网+全民学习等主题。
(二)向社区开放学校和教育培训机构的学习资源
倡导“职继协同”“院校融入”，服务全民终身学习。各地教育行政部门、各地社区教育指导中心要结合各类学习者的不同需求，协调组织有条件的普通高校、职业院校、开放大学、成人学校、社区学校、老年大学、科普学校和其他社会教育机构积极参与活动周，充分利用开放数字化学习资源，发挥设备设施、教学资源、师资优势，开展线上线下结合的教育培训和学习服务活动，建立健全服务基层百姓的继续教育相关院校及教育机构的学习资源库。教育部社区教育研究培训中心要做好社区教育相关业务指导和服务。
(三)强化社区教育和老年教育资源共享功能
充分发挥图书馆、科技馆、文化馆、博物馆等公共资源作用，开展全民终身学习相关活动，形成社会资源共享机制。
充分发挥中国成人教育协会门户网站全民终身学习公共服务平台、中国社区教育网、国家数字教育资源公共服务体系等载体作用。加强省级终身平台以及社区教育和老年教育相关网站平台建设。鼓励区域之间加强优质社区教育、老年教育资源的协作开发与开放共享。组织各类学校、教育培训机构等积极参与社区(老年)教育资源互联互通与共建共享，扩大优质教育资源供给，着力提升同农村地区、西部地区、民族地区之间的优质资源共享水平。活动周期间，因地制宜，面向企业职工、现代服务业员工、进城农民工、退役军人、高素质农民、城乡社区居民、老年人群、成人继续教育工作者等举办各类线上大讲堂，努力拓宽活动周的覆盖面、参与度。
(四)线上线下互动，推动全民阅读学习
持续开展书香社区、书香之家、读书之城、好书推荐、好书诵读、书友会、智能学习等线上线下活动。广泛开展微信读书、数字化阅读等活动，采用线上线下互动等多种活动方式,广泛组织社区居民积极参加读书活动，营造全民参与、全民阅读的浓厚氛围。以网络互联互通加强国家通用语言文字教育，加大在西部地区、民族地区传承中华优秀传统文化的阅读活动力度。
(五)开展“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”推荐认定和宣传展示活动
各地组织开展“百姓学习之星”推荐认定和宣传展示活动，广泛征集、深入发掘、持续宣传展示一批在疫情防控时期创新方法学习、坚持主动学习、带动群众学习、事迹突出、故事感人的典型人物。
各地组织开展“终身学习品牌项目”推荐认定和宣传展示活动。通过互联网+、线上线下结合等多种灵活有效方式，宣传展示各地创新教育培训方式、在工作学习中作出突出贡献的优秀工作案例和典型故事。宣传展示推动社区教育、老年教育、从业人员教育等优秀工作案例和典型故事。宣传展示继续教育服务巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴，服务“三区三州”等民族地区、西部地区、农村地区学习群体，服务从业人员提升素质能力实现就业再就业的优秀工作案例和典型故事。
中国成人教育协会将开展线上线下相结合的主题宣传活动，集中展示“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”优秀成果，展示百姓学习在全面建成社会主义现代化强国中的重要作用，展示活动周总开幕式及各省区市活动周精彩活动。
(六)开展“智慧助老”专题宣传展示活动
贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》(〔2020〕45号)精神，按照《教育部办公厅关于广泛开展老年人运用智能技术教育培训的通知》(教职成厅函〔2021〕15号)要求，各地教育行政部门要将“智慧助老”作为全民终身学习活动周的一项重要活动，广泛开展老年人运用智能技术的教育培训，服务老年人终身学习。要深度挖掘、广泛宣传在开展老年人运用智能技术教育培训中的好经验、好做法、好典型，组织开展经验交流，推广优秀工作案例。
依托国家开放大学组织推介“智慧助老”专题的优质工作案例、教育培训项目和课程资源，并视情在活动周总开幕式进行专题展示和推介。
全民终身学活动周简介各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，加快发展继续教育，推进全民学习、终身学习的学习型社会建设，经研究决定，2012年继续举办全民终身学习活动周。
今天，我们在这里隆重举行县全民终身学习活动周启动仪式，主要是为了营造“人人终身学习，创建文明县”的氛围，通过活动大力宣传全民终身学习理念，广泛动员全县人们积极参与到“学习型社会”建设中来，共同推进创建文明县城建设，以此提高全县社会的物质文明、精神文明和生态文明水平。
大力倡导和积极推进全民学习、终身学习，是推进和谐社会建设的一项基础性工作，也是一项长期地系统工程。因此我希望大家一要树立“终身学习”的理念。只有不断学习，才能获得新知，增长才干。每一名党员干部都应该将学习作为一种精神追求，把终身学习作为一种行为习惯，立足本职工作岗位，不断充实完善自我，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
二要正确理解学习与工作的辩证关系。工作的过程就是学习的过程，学习是为了更好地工作，两者相互渗透，相互促进，相得益彰。党员干部要在学习中求发展、求进步，挤出时间多学一些，学透一些，学深一些，努力成为全员学习的带头人。
三要整合教育资源、创新学习形式。各社区要积极组织学习，创新学习活动载体，开展系列主题活动，丰富学习内涵，积极为社区市民搭建学习成长的平台，终身学习，快乐学习，幸福生活。
四要完善制度、培养典型。要以这次终身学习活动周为契机，推动全民学习、终身学习，着力构建学习型社会的长效工作机制，确保全民终身学习的有序开展，要树立学习典型，挖掘学习亮点，营造“人人终身学习”的良好氛围。
终身学习倡议书一：
老师们，同学们：大家上午好!
今天国旗下讲话的题目是：终身学习，人人成才。
在信息和知识倍增的当代，学习，已经成为生存和发展的第一需要;学习型社会，已经成为未来发展的必然趋势;创建学习型社会，已经成为竞争制胜的重要法宝。
12月2日至12月8日为为实现中国梦──终身学习，人人成才的全民终身学习活动周。本次活动旨在以科学发展观为指导，以建设学习型社会为目标，大力宣传终身教育思想，推动全民树立终身学习理念，促进经济社会和谐发展。为积极创建学习型学校，学习型家庭，在此，我们向全体师生发出如下倡议：
1.深刻领会全民学习、终身学习的重要意义。终身学习是国家强盛，民族振兴的需要。世界国力之争乃学习力之争，只有勤奋学习、乐于学习、善于学习的民族才能立于不败之地。我们要增强学习紧迫感，树立终身学习的观念，自觉地加入到全民学习、终身学习的行列中来。
2.广大师生要在终身学习理念的指导下，多读书、读好书。我们倡导读书，因为无论时代如何变迁，一本好书都将一如既往地升华着我们的思想，涤荡着我们的心灵，给予我们知识，丰富我们的人生。
我们倡导读书，因为书籍是人类走向文明与进步的阶梯。在知识的大海中遨游，将使我们开阔视野，增长才智，并充分享受着快乐与愉悦。读书将使我们每一个人生活得更加充实、更加健康。
我们倡导读书，因为读书不是一朝一夕的事，学习是终身的事业。开卷有益，学无止境。我们只有孜孜不倦、始终不渝地学习，才能在不断吸纳精神营养中更新知识，与时俱进。
老师们，同学们，让阅读成为我们的习惯，让学习成为我们生命的常态!
终身学习倡议书二：
知识改变命运，学习发展人生。在信息和知识倍增的当代，学习，已经成为生存和发展的第一需要;学习型社会，已经成为未来发展的必然趋势;创建学习型社会，已经成为竞争制胜的重要法宝。为全面贯彻落实党的xx大精神，积极创建学习型社会，引导全民学习，在此，我们向全校师生发出如下倡议：
1.深刻领会并大力宣传全民学习、终身学习的重要意义。终身学习是国家强盛，民族振兴的需要。世界国力之争乃学习力之争，只有勤奋学习、乐于学习、善于学习的民族才能立于不败之地。
2.积极开放社会资源，让人人都能平等共享社会学习资源。现代的学习是开放的学习、自主的学习和创新的学习。在教育资源有限的情况下，开放一切有利于师生学习的场所并提供便捷的服务，使学者有其所。
3.开展全民读书活动。全校上下要树立终身学习的理念，做到人人每天学习一小时，多读书、读好书，多看报刊、看好报刊，多上网、用好网络资源，努力形成人人学习、时时学习、处处学习的良好风气。
4.积极开展有关终身教育、终身学习理论研究，探索学习型班级建设，用科学的方法、理论指导人们学习和学习。各班要大力营造学习氛围，培养团队学习精神，鼓励共同学习。
中华民族具有崇尚教育，崇尚学习的优良传统，21世纪的中国应成为人人皆学之邦。让我们从每一个人，每一个家庭，每一个单位，每一个企业，每一个社区做起，努力投身学习型乡镇(街道)、学习型社区、学习型学校、学习型家庭等工作中来，不断提升学习力、创新力、发展力，为打造优雅的新成雅贡献自己的力量。
终身学习倡议书三：
在信息和知识倍增的当代，学习，已经成为生存和发展的第一需要;学习型社会，已经成为未来发展的必然趋势;创建学习型社会，已经成为竞争制胜的重要法宝。
12月2日至12月8日为为实现中国梦──终身学习，人人成才的全民终身学习活动周。本次活动旨在以科学发展观为指导，以建设学习型社会为目标，大力宣传终身教育思想，推动全民树立终身学习理念，促进经济社会和谐发展。为积极创建学习型学校，学习型家庭，在此，我们向全体师生发出如下倡议：
1.深刻领会全民学习、终身学习的重要意义。终身学习是国家强盛，民族振兴的需要。世界国力之争乃学习力之争，只有勤奋学习、乐于学习、善于学习的民族才能立于不败之地。我们要增强学习紧迫感，树立终身学习的观念，自觉地加入到全民学习、终身学习的行列中来。
2.广大师生要在终身学习理念的指导下，多读书、读好书。我们倡导读书，因为无论时代如何变迁，一本好书都将一如既往地升华着我们的思想，涤荡着我们的心灵，给予我们知识，丰富我们的人生。
我们倡导读书，因为书籍是人类走向文明与进步的阶梯。在知识的大海中遨游，将使我们开阔视野，增长才智，并充分享受着快乐与愉悦。读书将使我们每一个人生活得更加充实、更加健康。
终身教育主题性活动，就是围绕终身教育主题，从不同层面、不同角度，采用各种形式所进行的综合性的教育活动。主题性活动具有引导社区成员感悟其中的教育价值；个性化的主题定位；新颖多样的活动形式等性质。主题性活动通过鲜明的、独特的主题，提炼出了终身教育的本质特质，将其思想观念直接或间接地传递给社区成员，引导、启发社区成员对终身教育、终身学习的认同，让社区成员转化为自己的具体行动。
因此，注重探索、研究终身教育主题性活动，总结出可操作性的推广策略，可以为终身教育、终身学习提供行之有效方法、途径，扩大终身教育、终身学习的影响力和辐射力，为建设学习型社会奠定基础。
一、主题性活动在推进终身教育中的作用
主题性活动引领终身教育实践。主题性活动是引导一种观念、思潮的实践运动，每个时期、每个阶段社会的重点、热点问题，需要通过系列化、集群化、超市化等手段和形式，造出规模和声势，来引领社会成员思想的转变，解决实践发展中的问题。这样结合度、结群度高的大型综合性活动、工作模式和方法，超出常规、引导常规，成为终身教育观念引领、理念的传播的重要举措。因此，主题性活动在终身教育中处于引导和前沿的地位。
主题性活动可以扩大终身教育的影响。主题性活动是推进终身学习的有效途径，通过宣传推广、交流展示，学习节、学习超市等多主题活动，广泛持续地开展，宣传了终身教育的理念，大力营造出终身学习的氛围，形成人人学习、全民学习的环境，增加了对社会成员对终身学习的认同。
主题性活动是终身学习的重要形式。主题性教育活动是终身教育实施的具体手段和方式，是终身学习的重要形式。通过区域化的推进，形成个性化、特色化的多层次、多类型、多主题的教育活动，吸引社区成员参与到喜闻乐见的活动中，逐步满足社会成员多样化、多元化、多层次的学习需求，使他们在潜移默化中接受教育。因此，规模大、参与面广、影响深远的主题性活动是实现学习普及化的主要平台和重要载体。
二、推进终身教育主题性活动的策略
主题性活动贴近实际、贴近生活，富于时代气息，吸引居民参与，具有了亲和性和时效性的特点；主题性活动可以以一个活动为主题进行延伸，也可以以几个小的或大的活动构成一个小主题或一个大主题，主题贯穿于活动的始终，使之具有连贯性的特点；活动可以一天完成、也可以半个月、一个月或几个月完成，使主题性活动更具有灵活性的特点。依据主题性活动的特点，结合节庆日、社会形势、专题活动等，有针对性地研究推进策略，精心策划、组织多内容和多形式的主题学习活动，使主题性活动赋予时代性、新颖性、实效性，潜移默化影响社区成员的学习方式和学习习惯，融入社区成员的日常生活。
（一）依据教育内容，开展专题型主题性活动
根据教育内容，围绕某个专题，开展主题性活动。专题型主题性活动，力求主题鲜明，内容丰富，并不断在内容和形式上有所创新和突破。主题性活动可以结合区域人文特色，形成活动与“形势教育相结合、与社区环境优化相结合、与社区成员身心健康相结合、与社区成员兴趣爱好”相结合的专题教育活动。如：公民道德教育、科普教育、法制教育、环保教育等专题型教育活动。再如：全民终身学习周活动。国内终身教育主题性活动影响最大的是“全民终身学习周”活动，社会机构、政府部门在终身教育主题性的开展上起到了引领推动作用。从2005年由中国成人教育协会、中国联合国教科文全委会、福建省人大常委会、北京市成人教育协会、北京市西城区人民政府等社会机构政府部分倡导，在全国10大城市共同开展了以“全民学习、终身学习、推进学习型社会建设，促进人的全面发展”的首届全民终身学习活动周，在全国掀起了终身学习的热潮，至今已连续五年。年又由中国成人教育协会牵头开展准备讨论出台“全民终身学习活动周评估标准”。现在“终身学习周”已经成为宣传终身教育理念，推进终身学习和学习型社会建设的具有品牌效应的主题性活动。
依据教育内容，采取多形式、多角度的途径和方法开展专题型的主题性活动，可以营造出“人人都是学习之人，处处都是学习之所”的良好氛围，激励个人参与学习、自主学习，提高社区居民学习的参与度，促进学习的普及化，扩大终身学习的辐射力和影响力。
（二）结合传统节日，开展节庆文化主题性活动
节庆是一种文化的表达方式，她蕴含着文明，并成为维系文明的重要手段。节庆文化活动承载着悠悠的中华传统文化，肩负着凝聚民族智慧，引领文化承继的历史使命。节庆文化天人和谐的理念，也成为终身教育取之不竭的精神源泉和文化动力。因此，挖掘出传统节日的人文内涵，将节庆的习俗文化、精神价值与时代相融合，策划出一个个有“亮点”的节庆文化主题性活动，彰显节庆之魂，昭示中华民族特有的生活方式与文化取向，创造一种普天同庆的民族情感和血肉亲情，既让社区成员徜徉在节庆文化所渲染的快乐氛围中，又使社区成员在民俗庆典活动中感受到文化的魅力，潜移默化接受到文化的洗礼，提高自身素质。
节庆文化承载着道德传承的重任，她也是主题性活动的有效途径和载体。节庆文化活动是一种结合度、结群度较高的主题性活动方式，它将终身教育、终身学习融入了社区成员生活的方方面面，使学习与生活有机地融合，提高了社区成员的关注度和参与度。因此，挖掘出节庆主题性活动的新内涵，赋予主题性活动的生命活力，是终身教育聚人气、造影响、树品牌的有效手段。
（三）围绕城市文化，开展特色化主题性活动
城市是文化的躯体，文化是城市的灵魂。每座城市经过漫长的历史演变，逐渐积淀、凝聚出自己独特的历史文化，每座城市的各个地域也有自己独特的文化传统、民俗风情、人文历史等。城市、区域特有的历史文化底蕴，是构筑城市精神风貌和道德风尚的重要资源。因此，围绕城市、区域历史文化，开展贴近社区居民、贴近生活，富有特色的主题性活动，展示城市、区域的文明风尚和人文精神，可以让社区成员更深地了解自己生活的城市、区域的人文历史，更加热爱自己生活的城市、热爱自己的社区，增加归属感和自豪感。如：上海在迎接世博会之前，开展了一系列的迎世博主题性活动，这样的主题性活动，紧扣城市文化特色、紧扣区域时事，将教育活动寓于社区居民的日常生活之中，活动达到宣传世博理念、扩大世博影响，提高市民素质的目的。再如：在社区内开展家园文化艺术节、邻里节等社区成员喜闻乐见的特色主题性活动，营造出社区共同家园的氛围，拉近人与人之间的距离，培育出共建家园的意识，起到了凝聚人心、共创和谐社区的作用。
以城市特色文化浸润、熏陶为导向的特色化主题性活动，可以引导社区成员对城市文明的传承和区域文化的弘扬，对生活城市的认知和居住区域的认同，提升社区成员的文化意识和内在素质，培育出奋发向上、团结和睦的社区精神，使社区保持长久的生命活力和发展动力。同时，也可以扩大终身教育的参与面和覆盖面，提高教育的实效。
（四）依据人群特点，开展个性化主题性活动
终身教育、终身学习要有针对性和实效性，就必须贴近社区成员的实际生活，满足他们个性化的需求。由于社区成员年龄、性别、受教育程度、职业、经历都存在巨大的差异，可以针对不同的对象采取不同主题活动形式。因此，主题性活动可以依据不同的教育目标、不同的群体设计、策划出形式多样、内容丰富的主题性活动。
1、老年人群的主题性教育活动：以丰富老年人生活情趣，开发老年人的人生“第二黄金期”为目标，举办“老年人才艺展示”、“老年人学习成果展示”等主题性活动。
2、青少年群体的主题性教育活动：以提高青少年素质，促进青少年健康成长为目标，举办“我在社区成长”、“社区我成长的快乐驿站”等主题性活动。
3、下岗失业人员的主题性教育活动：以促进他们的就业、创业为目标，举办“职业技能大赛”、“创新创业，共建和谐”等主题性活动。
4、外来务工人员的主题性教育活动：以提高新市民素质，提升他们社区归属感为目标，举办“温馨你我”、“同驻社区、共创繁荣”等主题性活动。
（五）以项目统领，形成有集成度的主题性活动
一、基本情况
XXX市位于海南岛中南部腹地，是XXX省中部少数民族的聚居地，也是有名的“翡翠山城”。全市现有7个乡镇，4个居委会社区，总面积1169平方公里，全市常住人口10.83万人,城镇人口6.33万,乡村人口4.51万，在校中小学生1.38万人。
二、主要做法
（一）优先发展教育，扎实推进活动
XXX市市委、市政府始终把社区教育摆上了优先发展的战略位置，紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一宗旨，坚持着力构建学校教育、行业教育、社会教育融合发展的模式，为“构建终身教育体系”、建设学习型社会做了有益探索。积极发展教育培训服务，面向社会开展就业技能培训、创业培训和文化教育培训，积极开展终身教育培训活动。鼓励社会力量提供特色多样的继续教育培训服务。
（二）创新工作机制，完善机构建设
我市落实省教育厅等部门的相关要求，建立健全市县、城区、居委会三级社区教育网络，明确由市教育局负责具体组织实施，广泛开展城乡社区教育。成立了以市政府副市长为总召集人的社区教育联动机制工作领导小组，建立终身教育联席会议制度,统筹指导全市终身教育工作。2019年2月，召开了社区教育联动机制领导小组第一次联席会议，听取了XXX市社区教育工作有关情况，对《XXX市社区教育实施方案》、成立XXX市社区教育学院和XXX市社区指导中心进行了专题研究。2020年5月召开了第二次联席会议，对全市社区教育工作进行了安排部署，为工作开展提供了领导保障。明确“政府主导、部门协同、社会参与”的终身教育管理体制，明确各部门、社区学校主要职责，强化了组织保障，凝聚了工作合力。
（三）整合社区资源，构建教育平台
一是强化基础设施建设。XXX市高度重视提升社区教育基础建设，依托XXX市青少年活动中心成立了XXX市社区教育学院和XXX市社区指导中心，指导全市各级社区学校工作，基本形成社区教育学院为龙头，社区学校为骨干，其他社区教学点为基础的三级社区教育办学网络。二是强化教育队伍建设。XXX市积极配齐配强社区教育队伍，依托第三方优质教育资源组建社区教育讲师团队伍和志愿者队伍，开展了各类讲座、宣讲、培训、教育实践活动等多种形式的学习活动，为社区教育提供了强大的人才支撑和智力支持。有计划的组织专、兼职教师培训学习，提高了队伍业务水平和管理能力。三是强化教育资源整合。XXX市加快整合社区教育资源，鼓励老年大学、各居委会、大型居民区成立社区学校，积极参与社区教育，逐步实现各类教育资源无偿向社区开放，实现文化教育设施和师资与社会共享。
（四）健全教育功能，提升服务水平
一是组织开展“全民终身学习活动周”活动。举办期间全市围绕活动周主题，组织开展了内容丰富、形式多样，特色鲜明，适应市民需求的终身学习活动，极大地提高了广大市民对终身学习的认识，激发了市民主动参与的学习热情，营造了全民终身学习的良好氛围。二是紧紧围绕提高社区教育服务质量的目标，广泛深入地开展了一系列、接地气、适合各类社群的学习培训活动，依托老年大学、青年活动中心等社会团体，分期举办党建、司法、政策、文化、科技、健康及各类特色技能等培训，累计教育对象达5万余人次，满足了居民多样化的教育需求，由此催生了群众终生学习的愿望，让城乡社区居民切实感受到“出了家门进校门”的归属感。三是加强学习型组织建设。截至2020年12月，全市已建成8个学习型社区学校，支持各学校文体资源100%向社区开放，鼓励社区居民充分利用学校资源学习、娱乐和锻炼。社区教育学院十分重视打造社区教育特色品牌，2020年11月启动了“终身学习品牌项目”的申报工作，认定工作计划在2021年2月完成。
（五）保障经费投入，落实资金监管
市政府督促落实“人均2元终身教育经费”要求，将社区教育工作写入政府工作报告，列入年度考核指标。社区教育学院和社区学校成立后，2020年市财政列社区教育专项经费预算XXX万元。2017至2020年共收到省级社区教育经费XXX万元、市县配套经费XXX万元，2019至2020年累计支出85.5万元。支出资金全部用于新成立的社区教育学院和社区学校改善办公条件，采购教学设备和举办全民终身学习活动周，为社区教育工作顺利开展提供了有力支撑。财务部门加强和规范对终身教育经费监管，强化内部审计，提高使用效益。对2017、2018年未使用的省级资金，市县财政已及时收回调整，提高使用效益。
三、存在不足
在社区教育工作中，我们做了一些努力，但与上级要求和居民期盼还存在很大差距。一是全民终身学习平台有待进一步加强，学习氛围有待进一步营造。二是社区教育服务能力有待提升。教育服务跟进不及时，服务水平低。三是教育志愿者服务团队有待加强。下一步，我们将不断完善工作机制，健全教育管理制度，创新方法，细化措施，狠抓落实，进一步提升社区教育服务能力和水平，促进社区教育和谐健康发展。
关键词：终身学习；终身学习体系；架构；模式
中图分类号：G72 文献标识码：A
终身教育这一概念于20世纪60年代被联合国教科文组织正式提出，四十多年来，在全球化、科技进步速度加快、劳动力市场需求不断变化和老龄化社会到来的背景下，在教科文组织、经济合作与发展组织、世界银行等国际组织的倡导和推动下，终身学习这一理念更加深入人心，在全世界愈来愈受到重视，并已转化为许多国家现实的教育政策和实践。
关于终身学习体系架构和模式方面的研究文献、学术著作虽已汗牛充栋，但针对中外不同架构和模式的比较与梳理还尚显不足。因此，理论上的辨析不仅能为今后的实证研究提供支撑，更能为深入理解终身学习体系的发展和走向提供帮助。
一、概念表述
（一）终身教育和终身学习
著名的成人教育专家耶克斯利在1929年出版的《终身教育》一书中阐述了终身教育的观点，他认为应该将各种教育统一起来，将教育看成是真正贯穿于人一生的活动。1965年12月，保罗·朗格朗（Parl Lengrand）在联合国教科文组织（UNESCO）第三届成人教育委员会召开的成人教育促进国际会议中提出了终身教育（lifelong education）概念，他认为终身教育是贯穿于人一生，促进人全面发展的一种理念，包含了知识、技能、能力和素质以及各种学习活动，对传统学校教育的局限有巨大的突破，使得教育的形式和内容扩展到人类社会生活的各个部分，促进了教育社会化。
随着终身教育的发展，终身学习的理念越来越得到重视。终身教育强调教育制度应为每个公民提供终身参与各种教育活动的可能性，而终身学习则强调引导每个公民把终身学习作为生存的责任和方式，提升学习的自觉性和学习的能力。终身教育是终身学习的基础。只有在终身教育思想指导下建立完善的终身教育体系，才有可能使每个公民“从摇篮到坟墓，终身并随时的学习”。
（二）终身学习体系架构和模式
终身学习体系关系到各种类型学习之间的联系和整合，目前存在的各种形式的终身学习分类之间缺乏清晰的界限和标准。终身学习体系与其他种类的学习形式有很大的不同，主要体现在：首先，这是一个终身的过程，包含了人的一生所有的正式和非正式的学习；其次，学习是以学习者为中心的主动过程，关注的重点转向了满足学习者的实际需求，激发其自身动力；再次，终身学习的安排相对灵活，针对性更加实用，可以满足多种人群的目标需求；最后，学习途径更加多元，人们既可以通过市场也可以通过社区或民间组织来获得不同的学习资源。
架构是人们对一个结构内的元素及元素间关系的一种主观映射的产物。围绕终身学习体系的构建，所要建设的架构包括很多方面，比如组织协调、法律支持、资源载体、资金筹措、评价认证、舆论宣传等。终身学习体系架构的建设必须正确处理好终身教育体系内部各要素或子系统之间的关系，正确发挥机制内部各要素的作用，促进终身学习体系的逐步完善。终身学习体系的模式，是在理论上根据不同的情况为终身学习体系构建的实践所提供的具有模仿性的实施模型。终身学习体系的模式将是多元化的，可以为不同区域的发展、不同群体的需求提供不同的可操作方式。
二、国外终身学习体系的架构和模式
终身学习的实施需要建立和架构一个能使人们终身接受教育的体系，即终身学习体系，以满足个人在一生中不同时期的不同学习需求。终身学习是一个非常复杂的系统，要构筑一个有效的终身学习体系，首先应对终身学习理念的先行地区（如欧美、日韩等发达国家）的体系架构和模式做一下梳理，努力构建出一个体系完整、布局合理、发展均衡的立体化、开放性、全方位的全民终身学习体系。
（一）英法德的实践模式
1.英国的市场驱动模式
英国的市场指导模式 在终身学习体系构建中一直发挥着重要作用。市场指导调节模式认为终身学习是需求指导、市场驱动的，学习者应对自己的学习负责，政府的作用局限在倡导和指导终身学习，各种培训机构为了获取创造学习环境、提供学习机会能给其带来的利益，根据可获得利益的情况对终身学习进行投资。
英国政府通过成立“产业大学”来促进终身学习体系的完善。产业大学开展的工作包括以下几个方面：了解市场需求和潜在学习者的需求；广泛的宣传和营销促进人们的需求；提供有针对性的学习指导和服务；委托相关机构开发学习内容。
2.法国的国家指导模式
法国的终身学习体系以国家指导模式为主要架构。法国在1971年法国国民 议会上通过了《关于终身教育的范围内有关继续职业 教育组织的法律》，该法的颁布使得各企业公平分摊培训费用，并 使个人、企业、部门和地方经济的培训需要得到均衡满足。国家指导模式认为：市场模式会导致社会不公平和学习资金的不足。因此，国家指导模式下的国家一般不是由市场来决定终身学习投资的领域和数量，而是由国家为了整体的利益对终身学习进行规划和调节。
法国指导模式的主要突破在于它试图克服经常存在的 个人和社会组织不愿投资的问题。国家对终身学习直接进行投资，对优先培训的项目和人群作出甄别。国家为培训投资提供 公共补贴，建立投资者俱乐部分配培训费用，集体对 优先培训的项目做出决定。
3.德国的社会合作模式
在市场与国家这两个极端中间，还存在着 “第三类模式”，它是建立在社会合作的基础之上，既认识到个人对自己终身学习的责任，又提倡终身学习的多元参与和新技术作用最大限度的发挥。德国就是一个非常典型的终身学习的社会合作模式。
德国著名社会学家哈贝马斯曾提出关于建设公民社会的观点，他认为现代自我认同的建构，必须在与他者的对话中实现，而且更加依赖于他人的承认，亦即个体的自信、自尊和自重体现在“爱”、法律的平等地位和对共同体的贡献中。这一点恰与终身学习体系的建构目标不谋而合，而德国的社会合作模式也是对这个理念的实践。德国模式在某种程度上调和了市场与政府的两极矛盾，并加入了社会参与的成分，为民众自身的需求提供了呼应。
（二）亚洲的经验
亚洲各国的终身学习体系构建起步比欧洲较晚，较为突出的是日韩等经济发达国家，泰国在近年来也在奋起直追。
日本把终身教育解释为“终身教育的基本理念是要重新制定教育制度，以确保每个国民为拥有充实的人生，持续一生地开展学习”。日本的终身教育体系相对比较完善，其范围涵盖所有的教育，从学前教育、学校教育到非正式教育，包括日常生活中的有意识和无意识的各种教育活动，也包括休闲活动等任何人类活动，只要能使学习者得到一定价值的收获，则都属于终身教育的组成部分，即把具有教育意义的所有活动均归属于终身教育范畴。著名的“大阪模式——三层学习圈”是日本终身教育实践探索的重要成果。
韩国于1999年颁布的“终身教育法”中明确提出，“终身教育”是指除学校教育以外有组织的教育活动。终身教育主要有以学校为基础的成人及继续教育、私立学习机构、在职训练、非政府组织、文化组织、大众传播媒体等提供的六大类型。由教育部监督和协调所有的教育培训机构，动员地方的各个机构或组织进行终身学习建设，推行在线教育、学分银行，个人自我学习也得到政府的承认。2007年，韩国修订了《终身教育法》，并在2002年至2006年开始实施第一个国家终身学习推进计划，在2008至2012年实施第二个国家终身学习推进计划。韩国业已建立起国家和市区三级终身学习组织管理体系，建立了国家终身学习节。
泰国相比日韩起步虽晚，但一直非常重视非正规教育。2008年3月，泰国颁布了《非正规教育和无一定形式教育促进法》，旨在提高国民素质，包括国民的知识、能力、道德观念、核心价值和社会常识，帮助国民了解生活中的快速变化并获得相应的知识和能力。国家和各省都建立了推进和支持终身学习的协调委员会，为终身学习体系构建提供了制度保障。
三、国内终身学习体系的架构和模式
随着终身学习理念在全世界范围的普及，我国对终身学习的认识也越来越加深。国内终身学习体系因地区差异存在发展不均衡的现实问题，但也在实践过程中形成了各具特色的模式。
（一）中国大陆的探索
终身教育概念引入中国大陆相对较晚。我国终身学习体系的架构模式是在政府强力推动下的多维度、多元性和多层次的形态。多维度主要体现在创建格局的多维度。创建终身学习体系的主体目前仍以政府为主，但也开始有民间组织、社会团体的渗入，并探索性地引入部分民非企业进入此类公共服务领域。多元性体现在受众群体的类型多元。我国地域广阔，经济发展不均，社会群体多样，其需求千差万别，终身学习包含人生教育的全过程，包含各种学习形式且覆盖全社会成员，让不同的学习者可以通过以一种非传统的方式利用这些设施去获得最好的教育效果，比如农村地区的农业技术传播、城市地区失业人员的培训、老龄化社区里老年人的休闲教育等。多层次体现在学习类型、学习形式、学习资源、学习内容上，终身学习不是刻板的课堂教学，不一定有现成的教材，需要就地取材或灵活应对。
总体而言，相对于中国大陆近二十年取得的经济发展成就，终身学习体系的构建仍有较大的上升空间。无论是硬件设施还是师资力量和培训课程，尚无法满足日益增长的群众文化需求。政府开始注意到这个强盛的需求，且日益发现对于终身学习的投入并不完全是无用功。因此，目前已有60多个城市提出建设“学习型城市”、“学习型社会”的目标，福建省于2005年率先制定了《福建省终身教育促进条例》，上海市在2010年通过《终身教育条例》的立法。随着终身教育相关政策和法规的出台，各地已纷纷推进终身教育的实践和探索，这对终身学习体系构建具有积极的意义。
（二）台湾地区的经验
台湾终身学习体系经过多年发展已经基本形成，其鲜明特点是健全的法律法规、模式的开放多元、全民的广泛参与和现代的教育手段。台湾通过立法来确立实施终身教育的原则与政策，从不同领域和角度规范了公民终身学习的权利和义务，从而使终身学习的推展得到法律的保证，台湾1953年就有《社会教育法》，几经修订后于1980年公布的新《社会教育法》共16条，第1条就指出社会教育“以实施全民教育及终身教育为宗旨”。目前，台湾已经出台一系列法律法规，较好地规范了终身学习体系的发展，尤其是《终身学习法》、《社会教育法》和《家庭教育法》这三部重要的法律，标志着台湾终身学习的里程碑式发展历程。
台湾的终身学习不再局限于时间、地点和对象，极大程度上已拓展为贯穿人们一生的生活方式，使人们能够在社会的任何地方获取所需的任何学习机会和资源。主要表现为：一是多样的学习机构。大中院校、社区大学、图书馆、博物馆、剧院、音乐厅等皆可称为学习场所。二是开放的教育模式。既有传统的学校教育模式，也有社区面对公众的技能培训和生活类课程。三是丰富的学习内容。职业培训就包括企业高级管理人员培训、公务人员更新知识培训、兼职就业的各种证照培训（如导游证、美容师证、外语培训和扫盲及外来劳工语言培训）等。四是多元的经费投入方式。台湾《终身学习法》指出：“各级政府得筹措经费或接受团体、个人捐赠，设立财团法人终身学习基金会，以协助推展终身学习活动。”
（三）香港地区的经验
终身学习的理念在香港这个纯粹的资本主义社会已是深入人心，因为香港崇尚的是自由竞争的市场经济，各个领域竞争激烈，人们必须不断充电才能不被市场所淘汰。终身学习可以提高人们掌握新知识和新技术的能力，也因此提升了人们的市场价值。不仅仅是个人，香港政府也高度重视终身学习的重要性，在继续学习、在职学习、社区教育等方面加大投资，即使是在金融风暴和经济危机时期，投资额也从1997年的470亿增长到2003年后的549亿，可见推动力之强。
为构筑完善的终身学习体系，香港通过建设不同类型的教育机构提供多种接受高等教育的机会，建起学习互通认可的机制，为职场人士提供职业培训，鼓励继续教育迈向国际化，并将其与现代信息技术相结合。到目前为止，香港提供的可获资助的持续进修课程已达到3，300多个。因此，香港成年人进修风气普遍，香港各大院校以及各机构、团体也都纷纷开设了进修学院。
四、中外终身学习体系比较
终身学习的理念传入我国的时间不长，但受到了我国党和政府的高度重视，并在实践探索中取得了一定的经验。目前来看，我国的终身学习体系与西方发达国家相比，既有差距，也形成了自身特色。经过分析与比较可以得到几点启示：
第一，终身学习是对传统教育观念的根本性变革，我国在终身学习理念上已经发生了巨大的转变，这反映了教育进步的一种世界性趋势。在构建中国特色终身学习体系的过程中，理念的进步是经济社会全面进步的必然要求，在这方面仍需要加大宣传力度。我国开展多年的全民终身学习活动周已形成了较大的影响力，并起到了很好的宣传效果。终身学习的理念开始深入社区百姓的头脑，越来越多的市民认识到了学习对于现代生活的重要性。
第二，西方发达国家关于终身教育的某些做法（如终身学习体系的投入、管理、运行制度）值得我国借鉴。英国终身学习体系的组织支持主要有：地方教育行政机构，成人学习者自发组成的志愿团体和相关的社会责任团体。法国在教育部专门设立了一个全新的机构“国家终身教育发展署”，同时建立了一整套完善的管理体系，全国从上到下设立了中央、学区、省三级教育行政机关。正式的政府机构和非正式的社会组织，在一定程度上为终身学习发展提供了组织保障。我国的终身学习体系在政府层面虽然设立了行政管理部门，但往往与原有教育、民政部门架构重叠，或者是在原有部门基础上多块牌子而已。社会民间组织的参与更显不足，终身学习体系的建设中社会化程度不高，各地仍然大多停留在政府推动阶段。上海、北京等发达城市在居民自发组织、社团自我运行、协会自主管理的模式培育上进行了一些探索和研究，并取得了一定的成效。
第三，“学分银行”认证体系成为各国终身学习体系的重要组成部分，我国在这方面才刚刚起步。在终身教育理念的推动下，各种教育形式得以广泛发展。发达国家在不同程度上确立了学分认证系统以支持终身教育的发展。我国在近几年也开始着手开展终身学习学分银行的建设，建立完善学历教育和非学历教育的学分银行体系，打通不同系统间的学分互认。学分银行的建设在我国刚刚起步，还远未形成完整的体系，一方面在学历教育领域中，不同系统间的学分互认历来是困难多多，另一方面在非学历教育领域中，学分互认能否激起学习者的热情尚有待实践的检验。
第四，终身学习民间组织的自主运作是西方社会的重要特色，我国在民间组织的发展尚有待放开。民间组织在西方社会的运作和治理中扮演了非常重要的作用，尤其在市民的技能学习、休闲娱乐、日常生活中具有相当大的影响力。市民也乐于参与到这些民间组织的活动开展和管理运作中，政府的介入一般只局限于项目审核、经费拨付和财务审计上。换言之，只要这些民间组织不从事危害国家安全、违反法律法规的事情，在经费使用上没有违法乱纪，政府不会过多插手。这就为民间组织的活跃提供了发挥才能的舞台。我国的社会治理目前仍然是政府主导，民间参与的程度较低。人们每天都能看到成群结队的老年人在公园里跳操、唱歌、打拳，也能看到网络上有许多形形的驴友团、影迷团，但能够自主运作、自我管理的民间团队并不多见，这与政府对民间组织发展的态度密不可分。党的十七大已经对我国社会建设提出了更高的要求，以人为本的呼声越来越高。因此，许多地方政府开始重视民间组织在终身教育中的作用，尝试性地推动和培育民间组织在终身学习活动的作用。
第五，学习已成为发达国家人们生活方式的一部分。当经济发展到一定程度后，人们不再把学习局限于小学、中学、大学这些学历教育，而是把学习延伸到人生的所有阶段。在度过学校教育之后，在踏入社会进入职场，人们并没有停止学习；在结束职业生涯后，人们更需要学习来充实生活。因此，学习是生活的一部分，也是一种常态的生活方式。人们可以通过学校、培训机构、网络、书籍等多个途径来获取学习资料，更可以在校园、咖啡馆、书店、博物馆等不同场所进行学习活动。
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关键词：学习文化；终身学习文化；创新；学习型城市
中图分类号：G77 文献标识码：A
《广州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：在继续教育方面，将构建终身教育体系；大力发展社区教育、家庭教育和老年教育，开展多形式、多层次的职业技能、文化体育等社会文化教育；加强社区和学校的家长学校建设，加快各类学习型组织建设，形成全民学习、终身学习的学习型社会。《广州市教育事业发展第十二个五年规划》进一步指出：在继续教育方面，将基本建成终身教育体系，基本建成学习型城市。而学习型城市的建设是与学习文化的发展密切相关的。文化是整个社会的气质和灵魂，学习文化则是整个社会文化的基础，是整个社会文化的主要构件。因此，学习文化的落后，是社会一切落后的根源；学习文化的进步，是社会一切进步的先导。广州要建设学习型城市，发展终身学习、终身教育，就要创新和重塑学习文化。
一、学习文化的内涵和中西方学习文化
（一）学习文化的内涵
学习，是指主体认识和把握客观存在及其规律的能动的反映过程。文化，从狭义上讲，是指意识形态所创造的精神财富，包括宗教、信仰、风俗习惯、道德情操、学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度等；从广义的角度上讲，是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。学习和文化之间存在着辩证关系，即学习可成为文化传承的手段工具，反之，文化又可成为学习的内容。
（二）中西方学习文化
学习文化是在一定的教育传统和社会文化背景影响下逐渐形成的，并在不断地传承、更新和发展。因此，中西方学习文化是有区别的。
1.我国的学习文化
从近代起，随着西方物质文明的大举进入，我国学习文化有了很大的发展。但从总体上看，目前的学习文化具有以下特征：
（1）教学仍以教师为中心，学生接受知识是被动的
从历史上看，我国学习文化的形成是与孔子、荀子的教育理念相关的。以孔子为例，他在教育重点或中心上，注重沉默教学。因而，在教育过程中，孔子不太注重培养学生的口语表达能力。在师生关系上，孔子强调教师在教育中的中心位置。他认为，他就像一位信使把古人的智慧传授给学生，因此，教师是知识的传播者，学生是知识的接受者。受孔子、荀子教育理念的影响，我国学习文化中历来强调在教学中以教师为中心，学生不善于主动发言，是知识的被动接受者；学生对知识的掌握要通过不断地实践和记忆，不断地重复来达到熟练的程度。此外，我国学习文化还注重学生道德品质的培养。
（2）功利主义色彩浓厚
在孔子、荀子等古代圣贤看来，学习是人们实现自我人格完善的一条重要途径。荀子说：“圣人也者，人之所积也”，即只有通过不断的学习，才可以达到圣人的境界。然而，在现实生活中，能把学习作为完善人格和实现自我的读书人并不多，大多数都把读书当成获取功名的阶梯和途径。而延续一千多年的科举制度，更为功利性的学习提供了制度保障。在近现代社会，虽然随着西方物质文明的大举进入，人们已意识到不仅要学四书五经，还要学习自然科学，学习的目的主要还是为了博取功利。
（3）学习更多地是个人行为
在我国的学习文化中，虽然不乏团队学习的范例，如诸子百家时期。但从总体上看，学习更多地仍是个人行为。特别是儒家思想作为正统观念以后，团队学习这种重要的学习形式就不发达了。直至近现代，人们仍然推崇通过冥想苦思从而达到心领神会、出神入化境界的学习方法。因此，学习更多地是个人进行的。
2.西方学习文化
西方早期的教育以及学习文化很大程度上是受苏格拉底的教育理念影响的。20世纪后半期，随着社会变化速度的加快，新的学习观应运而生，在很大程度上创新了传统学习文化。因此，今天的西方学习文化具有了新学习文化的特征：
（1）以学习者为中心
在20世纪后半期以前，在苏格拉底教育理念的影响下，西方教学以学生为中心，强调培养学生的学习能力和交际能力。因此，在课堂上师生之间的关系是平等的。而教学的形式是对话，即“通过一系列引导性问题引导学生寻求真理”。20世纪后半期后，新的学习文化形成，学习的对象改为社会全体成员。学习仍以学习者为核心，学习活动设计以学习者的需求为导向，强调学习的主动性、多样性、多元性和保障性。
（2）以终身学习为轴心，以能力发展和创新为重点
20世纪后半期，人类悄然进入以变化为主题的社会发展阶段。为应对未来社会的挑战，以不变应万变，西方新的学习观——终身教育、终身学习和学习型社会三大理念应运而生，并逐渐从理论走向实践。1997年11月，英国全国继续教育和终身学习专家组（NAG CELL）发表了著名的报告——《21世纪的学习》，为英国发展全民终身学习文化提供了蓝图。由于该报告对全球的影响深远，在西方起到了新学习文化——终身学习文化运动宣言书的作用。因此，西方新的学习文化，实质上是终身学习文化。今天，西方发达国家和地区，在创建学习社会过程中追求的就是全民参与的终身学习文化。
此外，西方新的学习文化，强调以能力发展和创新为重点，认为能力发展是学习活动的主题，并十分重视创新的理念和行动。
（3）强调学习的组织化、团体化发展
西方新学习文化认为，学习场域不仅是正规的教育机构，其他地方也都可以成为学习场所。每个组织、每个团体都应履行学习和教育职能，创建学习型组织、学习型团体。
二、学习型社会，学习型城市建设挑战我国学习文化
（一）学习的被动性与学习型社会强调的学习的主动性、创新性不相容
在我国今天的学习文化中，由于教学仍以教师为中心，注重知识的被动传授和学习者的熟练掌握程度，因此，学习者擅长的是死记硬背、博闻强记，从而将掌握“学问”的多少作为了学习效果的衡量标准和学习的主要追求目标，使学习缺乏主动性、创新性和创造性，不利于学习者个人的长远发展和社会的长远发展。相比之下，学习型社会倡导的是主动学习，是以学习者为中心、“以人为本”的学习，因此，对于学习者来说，学习不仅意味着发展，还是一种享受和乐趣。由于每个人都可根据自己的特长和爱好选择学习方向，学习型社会建设便成为可能。此外，学习型社会还强调学习上的创新，把创新作为学习的主要价值取向，强调在学习中不断地求新求异，有利于社会的进一步发展。
（二）功利主义的特征难以与学习型社会接轨
最早提出学习型社会的学者哈钦斯认为：传统学习文化中教育为经济目的而培养人才，实乃是教育的失误，“教育必须从单纯的职业获得及人才的养成中解脱出来，而向人生真正价值的实现这一目标转换”。而实现这一转换的前提就是创建“学习化社会”。因此，学习型社会的学习虽然包含功利成分，但更强调提高学习者整体素质和生活质量的效能。它是一种自我完善的学习，是一种生活需要的学习，是终身性的学习，是一种较之功利性学习更高层次的学习。它是通过调动学习者的兴趣，激发学习者的潜能，使学习者的素质、能力得到最大限度的提高。因此，以功利性为特征、为目的的学习文化是难以与学习型社会接轨的。
（三）学习的个体性受到学习型社会学习团体性、组织性的挑战
在我国的学习文化中，虽有团队学习的范例，但从总体上来说，学习更多地属于个人的行为。而在学习型社会中，因看到团队学习形式、组织学习形式在提高学习效果中的重要作用，因而强调团队学习、组织学习。
总之，为适应学习型社会、学习型城市建设的发展需要，我国的学习文化还需待进一步完善和创新。
三、创新学习文化，推进广州学习型城市建设
（一）确立终身学习文化优先发展战略
传统的学习文化将会束缚广州学习型社会的发展、学习型城市的建设，而以终身学习为轴心的新的学习文化是学习型社会建设的精神支撑，是基本标志。为此，应将终身学习文化放在优先发展的位置上，把它的建设纳入到广州经济社会发展的规划中，放在正规学习、非正规学习和非正式学习里，并给以法律保障和投入保证。
（二）倡导与学习型城市建设相适应的学习理念
1.确立主动学习和学以致用的理念
“以人为本”、以学习者为中心是新学习文化——终身学习文化的基本特征。学习者学习的最终价值取向在于促进自身的终身全面发展。为适应不断变化的社会发展需要，应主动地进行学习，学习新知识、新技能、新经验，学习有利于自身终身发展的其他新学识，将学习渗透到与工作、生活有关的各个领域。因此，应倡导全民确立主动学习的理念，发展学习者的自我导向性学习。
此外，在学习中还应树立学以致用的理念，即将学到的新知识、技能、经验等运用于工作和生活实践中，发挥理论指导实践的作用，使工作和生活得到了进一步的改善和发展。
2.确立终身学习理念
终身学习，即人的一生要终身不断地学习，这是不断发展变化的社会环境对人们提出的要求。按照西方流行的“知识折旧”定律，“一年不学习，你所拥有的全部知识就会折旧80%”。如此累积几年，你就会因知识的陈旧，跟不上社会的发展节拍而被社会淘汰。因此，人们要求得生存和发展，就要不断地学习、终身学习。
3.确立团队学习理念
合作学习往往具有惊人的潜能，它会使团队、组织可以比个人更具洞察力。因此，在学习中要确立团队学习理念。要在加强个人学习的基础上，注重团队、组织成员之间的相互交流、相互学习、相互启发、相互激励和相互促进，更大限度地拓展思维，提高整体学习能力。而各种形式的学习培训、论坛活动都是团队学习的有效形式。
4.确立创新学习理念
创新学习即要求人们在学习知识的过程中，不拘泥书本、不迷信权威、不墨守成规，以已有的知识为基础，大胆探索，不断推陈出新。创新学习是学习的高级形式。学习型社会的一个重要特征就是强调学习上的创新。没有学习上的创新，就没有人们的知识创新和能力创新，也就没有学习型社会的形成和学习型人生的形成。因此，要建成学习型城市，就要学会在学习中确立创新意识，创新学习，把理论知识创造性地运用于工作和生活实践中，化为解决问题的能力，有效地促进社会和人生的发展。
（三）举办各种与终身学习文化有关的研讨活动和宣传活动，普及终身学习文化
终身学习文化的发展，离不开理论研究和应用研究，有关政府机构或教育机构应结合广州学习型城市的实际发展需要，举办相关的研讨活动，促进终身学习文化在广州的发展。此外，对广大市民来说，终身学习文化是一项新生事物。因此，有关政府机构或教育机构应通过举办“全民终身学习周”、组织“全民读书活动”、建立“终身学习网站”，以及利用电视、广播、报纸、期刊、各种艺术节和科技节等，定期或不定期地在全市范围内宣传终身学习文化，让新的学习文化深入人心，并全民参与。
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