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关键词:医院;病案;档案管理;现代管理
中图分类号:R197.3 文献标识码:A 文章编号:1673-8500(2013)07-0097-01
一、病案的概念
病案是在医疗活动过程中,医务人员对病人的健康状况、疾病的发生发展情况以及诊疗经过所做的、以不同载体形式记载并由医疗机构集中归档保管的诊疗记录。病历是医务人员对患者疾病的发生、发展、检查、诊断、治疗和转归等医疗活动过程的记录,也是对采集到的资料加以归纳、整理、综合分析,按规定的格式和要求书写的患者医疗档案。
病历:是指病人在诊治过程中,还未经病案人员加工整理的医疗记录;病案:是指经过病案人员整理过的医疗记录,病案是医药卫生档案,是国家档案的重要组成部分。《医疗机构病历管理规定》:门诊病案的保存期不得少于15年。住院病案的保存期不可少于30年。
病史:是对病人疾病发生发展史的描述,是病案记录的重要组成部分;现代医学对病人的诊疗记录称为:病案、病历、病史。
二、病历和病案管理
医务人员在医疗活动过程中形成的医疗记录一般称为病历。病历和病案是有区别的。病案管理学涉及多个相关学科,包括组织管理学,心理学、流行病学等,但不包括行为管理学。病案管理学是一个实用性较强的边缘学科。不属于基础学科、管理学科、档案学科等。
病案档案管理人员的职责与功能是满足院内、外及社会需求,提供信息服务、提供各级各类信息和统计报表,参与医院管理和贯彻执行国家有关法律法规及本单位病案管理的各项规章制度。但不具有审批申报病案表格,监控病案记录内容、项目格式的设置,提出表格印刷、样式的要求。病案档案室保存有大量的病案,而且贮存量与日俱增,因此室内至少应有5年以上贮存常用病案的空间。病案档案管理人员对病案保护工作的意义在于最大限度的保护病案的完整性,而不是方便性、适用性和耐用性。
三、完善病历管理措施
病历既是临床实践工作的总结,又是探索疾病规律及处理医疗纠纷的法律依据。病历对医疗、预防、教学、科研、医院管理等都有重要作用。对病案的管理,建立从上至下的档案管理制度制,及时解决管理环节中存在的问题,加强病案的收集、整理工作,有效地为临床工作和广大的病员服务。
一是规范病历书写行为,提高病历书写质量。各医疗机构严格按照卫生部、国家中医药管理局的《医疗机构病历管理规定》对病案进行管理。住院病历必须有取得执业医师(助理执业医师)的专业技术人员按照《病历书写基本规范——(2010年3月)卫生部》的住院病历书写标准及时书写。各医疗机构均建立有病案室,并落实专人负责对病历书写质量进行审核,对病历书写质量较差的人员,给予处罚和通报。
二是严格登记,做好病历的保管。病人出院后及时填好病历首页,写好出院记录,交相关人员及病案室,并做好登记建册手续。相关人员及病案室将上交的病历进行初始分类编号,按序号排列上架,妥善保管,不得丢失,确保住院病历的完好率。同时做好病案室防火、防盗、防光、防尘、防虫、防霉等工作,及时更换防虫、防霉药物。经常检查库房内各种安全措施,及时排除隐患,确保病案室安全。
三是严防病历丢失,是病案管理的核心。患者在医疗机构住院期间,病历由病区负责保管。患者离院后,病案室负责全院病历收集、整理和集中统一保管;除涉及患者疾病诊治和护理的医务人员及病历质控人员外,其他任何机构和个人不得擅自查阅患者的病历;实行借阅登记制度,借阅病案要办理借阅手续,按期归还,要求妥善保管和爱护借用病历,不得涂改、转借、拆散和丢失;医保及上级行政部门借阅,需出具采集证据的法定证明及执行公务者的有效身份证明经医院核实,方可借阅或复印病历;医院医护人员因工作需要查阅病历者在病案室办理相关借阅手续后,方可借阅相关病历;对死亡及有医疗争议等特定范围内的病历,需经医院医务科批准后借阅;病区和病案室不准擅自接待无相关证明手续的机构和个人查询患者的病历资料;借阅病案应在三周内归还;病历复印严格按照卫生部《病历复印管理规定》执行等。
四是病案计算机无纸化病历是发展方向。如何安全有效地管理这些庞大的历史病案资料并能满足快速查询的需求,建立一套完整的、自动化的、扩展性强的医疗病案信息管理系统十分必要。病案资料的收集是病案管理工作的第一步,对于住院病案工作流程应始于住院登记处,并不是挂号室、病案室和医生工作站。按着资料的来源排列的病案称为SOMR(资料来源定向病案),按病案的形成方式还有IMR(一体化病案)、POMR(问题定向病案)等。病案加工是将资料中的重要内容转换为信息,一般采用索引形式。目前,电子化、自动化的医疗系统,是利用现有的网络来实现对电子病案库的访问的,这样可以更大限度地发挥电子影像系统的效益,另一方面也大大拓展了系统的功能,从而加快信息的流转,提高工作效率。根据目前医院已经建立起的OA网络基础,可以充分利用现有网络实现对数据的跨部门、跨地区的资源共享及统一的管理。目前国家卫生部正在实施建设医疗信息网工程及中国医院信息系统工程,用计算机管理病案,实现电子病案正是这些工程的基础,是病案管理变革的必经之路。
参考文献:
[1]胡光阔.病案数字化影像管理系统在医院中的应用[J].中国医学教育技术.2011,(01):69-71.
[2]林昕.电子病历系统设计与实现[D].成都:电子科技大学,2011.
[3]杨彩虹.加强医院病案管理工作浅析[J].华章.2011,(02):247.
【关键词】医院;电子档案;管理
一、医院实行电子档案管理的重要意义
首先,医院电子档案能促进档案信息的整合共享,提高档案的利用效率。档案管理作为医院内部管理的一项重要工作,能够有效促进医院事业发展。医院电子档案管理工作比以往查阅档案原件更加简单、易操控,节省了大量的时间与精力,大大增强了原始档案的应用程度。医院各部门可以更加自如地提取档案,从而大大提高了档案信息的利用率。其次,医院电子档案能够为珍贵的档案原件提供保护,为医院的改革发展提供帮助。随着医改进程的不断加快,医院的改革与发展迫在眉睫。一个医院的档案记载了该医院的发展历程、各个阶段的医疗水平以及医院的运营情况,可以说是承载了该医院文化资源。将医院的档案进行电子信息化处理,不仅能够为档案原件提供有效保护,还能够避免因为过多借阅档案原件而导致档案遗失的风险。再次,医院电子档案为医院进行内部数据分析提供可靠的资源。医院在进行内部数据分析时,很难从纸质文件中获取到有效、有准备的数据资源,但是通过电子档案数据库的建立与使用,数据库中包含了全员的资料与档案,有效缩短了查阅档案的时间,从而能够在很短的时间内生成临床所需的数据分析结果,并制定出相应的诊疗方案,为医院工作效率与服务质量的提高提供了便利,并有效降低了医院运营的成本。最后,医院电子档案能够为医院提供个性化的诊疗服务。随着医改的不断深入,个性化医疗已然成为了一个十分热点的问题。电子档案管理也是个性化服务中的一种,相关部门可以从医院上报的相关数据进行筛选统计,以最快的速度做好可能发生的新疫情的预防工作。从而有助于国家医疗成本的降低,进一步提高国民的身体素质。
二、以科学合理的措施完善医院电子档案管理实践
(一)完善档案软硬件设备,以提高电子档案的安全性。医院电子档案管理工作离开了计算机设备,那电子档案的优势就无从发挥。对此,医院应该不断加强电子档案的软硬件设备,将落后的计算机设备淘汰掉,配备完善的电子档案管理的软硬件设备。比如,以电子刻录设施与光盘等等来为工作人员处理电子档案信息提供便利,从而增强医院电子档案的时效性,确保电子档案能得到安全储存与有效利用。同时,医院档案管理部门应该建立起完备的档案管理信息系统,从而以现代化的网络安全及时来避免电子档案信息被不法分子修改与泄露。针对电子档案文件的可复读性强、修改编辑不留痕迹、载体无法统一、一些能够鉴别文件原始佐证的关键信息十分容易被更改等等问题,可以通过建立身份加密验证的保护措施确保电子档案信息在传输、处理以及利用的过程中出现变更,此外还需要做好电子档案信息的异地备份处理。以此来提供电子档案信息的安全性,为医院电子档案的科学管理提供切实有效的技术帮助。(二)建立健全的档案制度,切实提高档案管理人员的素质水平。为了促进医院电子档案管理工作的进一步发展,医院领导应该要提高对电子档案管理工作的重视程度。从电子档案管理工作的特点出发,根据目前社会对医院电子档案信息的需求来制定相关的档案制度来约束、管理电子档案,从而确保医院电子档案管理工作更加规范。此外,作为医院档案管理人员,应该不断提高自身的综合素质,努力学习有关电子档案方面的知识以不断提高自己的工作水平。电子档案管理人员一定要做好下面四点的安全:1.严禁使用电子档案管理的计算机设备访问互联网。2.严禁随意在电子档案管理的计算机设备上运行任何软件。3.严禁使用U盘等移动设备移交档案。4.严禁打开、运行一些不清楚的文件,以确保电子信息档案的安全。(三)有针对性地采取纸质与电子档案双套归档。医院在进行电子文件归档时,其归档的范围可以参照纸质文件的归档范围来开展,确定电子文件的类型,归档的电子档案要及时做备份处理,避免电子档案被删除的风险。医院还应该结合自身的工作实际,凡是在医院一切活动中产生的具有价值的档案都应该收集并及时做好归档处理。但是由于大多数医院仍然在电子档案的管理制度、技术与方法、管理与通信设备等等方面存在着各种各样的问题,因此,要有针对性地采取纸质与电子档案双套归档的措施,实行纸质与电子档案的归档、鉴定、整理、著录、使用等同步进行。
三、结语
医院的档案管理随着科学信息技术的不断进步与发展也随之产生了很多新的变化。电子档案是社会进步的产物,也是档案管理一个崭新的课题。医院档案管理工作人员应该不断改进档案管理的思想、方法、手段等等,不断创新医院电子档案管理,为医院档案管理水平的不断提高奠定基础。
【参考文献】
[1]王晶选.对医院电子档案规范化管理的思考[J].现代医院,2014(08):134-136.
JCI标准是国际上最广为推崇的医疗质量标准,是将病人的安全作为其目标,将医疗质量作为核心进行的持续改进,对医院的医疗护理、服务、行政与效率等管理环节提出的严格要求。但在许多方面都存在着问题,比如设备管理方面和管理人员的素质方面都或多或少存在着一些问题。由于档案管理在制度上的不完善,收集到的资料不够完整,档案的排列也十分的混乱,资料归档不完整等情况的产生,造成医疗设备档案在管理上面的不到位,这都是由于人们对档案管理的重视度不够高造成的。
2对JCI标准下医疗设备档案管理的实践研究
2.1健全设备档案管理制度
根据JCI标准中规定的相关条例和规定,有关政府和机关制定和健全了医疗设备档案管理的相关制度,进而对医疗设备档案进行了规范性管理,确立相关管理的目标,作好日常维护的相关记录,整理并上报给有关部门。对医疗设备档案管理进行合理科学的管理,培养相关管理人员,促进医疗设备档案管理的发展。
2.2加强设备档案管理人员的培训
在JCI标准下的档案管理是非常注重对于管理人员的培养的,只有通过相关测试和培训合格者,才有进入相关工作岗位工作,因此,对于医疗设备档案管理人员而言,要求会较为严格,需要有专业技术的人员,才可以胜任此工作。医院会根据时间和现行的计划,对相关设备档案专职或兼职人员,进行一系列相关的工作培训,培养他们对档案信息的意识和重视,讲授相关档案管理的基本业务技能,提高业务人员的自觉意识。
2.3加强设备档案质量管理
医疗设备在其运行过程中会产生各种各样的文字、图片、照片等具有参考价值和保存价值的载体资料,这些资料是医疗卫生事业不断发展的重要条件和方式。只有加强设备档案质量的管理,在设备管理的各个环节严格把关,将档案管理人员积极融入其中,划分好归档的区域,才能进行有效的档案收集。对于原始档案形成的过程,要进行规范化的实际记录,每一次记录完成,还要留下备份,分类归档,严格执行相关档案管理政策,适时更新信息和资料,不断完善档案的完整性。
2.4档案管理体系的必要性
在JCI标准下,结合医院自身实际现状和标准,建立相应的医疗档案设备管理体系和工作流程,可以规范医疗设备的管理,使其更为科学化和规范化,从而提高医疗设备档案的管理水平,提高医疗质量,以及医疗安全服务等。建立健全相关有效的控制其风险,缩短风险评估,对设备档案进行预防性维护,不仅可以保证患者医疗安全,还可以有效控制风险。
3讨论
?n案随着人类社会发展而产生,学生在学校有学生档案,国家公务员在政府机关工作有干部档案,相应的,在进行农业科学技术工作时也有农业科学技术档案。根据不同的农业生产活动,具有不同的农业科技档案,主要涉及农、林、牧、副、渔、水利、电力、土地、气象和环保等行业的生产活动的过程和结果的记载,是重要的信息资源。因此,农业科技档案管理工作,对于促进农业科技活动的发展具有重要意义。如何利用农业科技档案管理发展农业科技,使我国的农业生产活动迈上一个新的发展台阶,是需要政府特别重视的。然而,纵观目前我国农业科技档案管理工作,主要存在以下问题:
一、农业科技档案管理工作现状
1.重视程度不够
农业档案管理工作在我国相关部门管理中受到的重视程度不够,与我国农业地位不相符,我国是农业大国,具有悠久的历史,而且在基层也有庞大的农业科技服务群体,但是各级政府部门对农业科技档案的管理工作缺乏科学认识,甚至在有些地方政府没有设立专门的档案管理部门。这些都表明了我国农业科技档案管理工作做得远远不够。
2.管理机制不健全
我国农业科技档案管理机制落后,管理手段单一。主要表现在:信息科技迅速发展,很多机关单位都已实现计算机办公,而农业科技档案依然沿用传统的纸质保存,不仅效率低,还存在安全隐患;其次没有形成合理的档案管理制度,对于农业科技档案的使用规章不明确,使用制度不统一。这些管理工作的落后,严重制约了农业科技档案管理工作的发展,也难以使农业科技档案有效服务与农业科技活动。
3.档案管理人员工作素养不高
随着农业科技档案管理工作的进一步展开,对相关工作人员的综合素质的要求也越来越高。目前我国农业科技档案管理人员普遍存在以下问题:首先是工作人员文化素养偏低,部分工作人员没有掌握基本的计算机操作能力;其次是缺乏专业的档案管理技术人员,在职的农业科技档案管理工作人员中,档案学科专业出身的工作人员较少,很多都是其他专业的;最后就是工作人员缺乏工作创新意识。很多工作人员的意识停留在人工操作水平阶段,缺乏创新意识。
二、改变农业科技档案管理工作现状,促进农业科技档案开发利用
农业科技档案主要为农业生产工作服务,各个农业部门的工作对档案的需求越来越多,利用频率也在不断加大。因此,相关部门要做好农业科技档案管理工作,使之更好地服务与农业生产。第一,档案管理工作要向深层次转化,工作人员要树立为农业生产服务的意识,有传统的封闭性向开放型转变,由被动服务向主动服务转变。第二,根据农业科技部门的工作需求,做出相应的档案调整,比如根据查阅文献的需求,编选相关的参考文献,为农业科技活动开展时需要查阅资料提供便利;第三;利用现代化技术进行档案管理。事实表明,随着现代信息量的增加,传统的纸质的档案归档和人工操作管理已经远远不能适应现代化的农业科技活动了。
三、做好农业科技档案编研工作,开发农业科技资源
在农业科技档案中涉及到大量关于农业生产活动的信息资料,因此,对这些档案进行深层次的编研和加工,挖掘出其中蕴含的有效的农业信息,对于提高农业科技生产效率,具有深远影响。比如,对农业生产活动影响最大的就是天气因素。每年的农业生产结果都与当年的天气有关,天气会影响作物的生长,收割,还会影响林业和渔业的生产活动。其中,科技人员对新培育的一种农作物,从种植到收割,需要经历几个月的时间,在这个过程中还会涉及到施肥、除草和生长情况以及产量的记录等,因此,形成的档案信息量会非常大。据此,档案管理工作人员可以利用这些农业生产特点进行档案文献编研,将这些信息进行归档,才能最大化地发挥农业科技档案的利用率。编研文献的途径很多,档案管理工作人员需要深入到农业科技生产活动中,积极参与,才能真正开发出有效的农业资源,同时,也丰富了农业科技档案的内容。
四、采用联合服务形式,促进农业科技成果的转化
事实证明,农业科技档案具有很强的综合性,在不同农业部门之间都有涉及,也互相联系,很多农业科研成果也都通过农、林、渔、牧等基层部门之间互相合作,共同参与才取得的。根据这一特点,农业科技档案管理部门应该采取联合服务的形式,促进农业科技成果的转化,提高农业科技档案管理工作效率,使之适应现代化农业科技发展的需要。比如,联合不同的农业科技部门进行档案的编纂,编写农业科技生产指导手册等工具书,建立农业科技网络建设系统,方便不同阶层的农业工作者进行信息的搜索,树立农业科技信息共享观念等,尽可能的提高农业科技档案信息的利用率,促进农业科技成果向农业先进生产力方向转化。
[关键词]电子档案管理;信息化建设;管理体系构建
为适应社会发展的需要,建立健全信息化电子档案管理体系十分必要。就档案管理工作者而言,一方面需要更新电子档案的管理策略,以现代化、电子化的管理方法保证其信息化、网络化的实现;另一方面需要保证电子档案在不同领域应用效益的提升,以顺应时展的全新趋势。
一、新时期电子档案管理的重要意义
首先,传统的档案管理需要投入大量的人力、物力以及财力去完成,且极易造成档案文件的损坏,电子档案则在极大程度上避免了这种现象的出现。利用网络以及计算机技术进行档案管理,不仅能够提高资料归档的质量,还能大大提高档案检索速度,从而既降低了管理人员的工作强度,又从根本上提升了档案管理的效率,并有效地节省了财力、物力以及人力等方面的投资。
其次,电子档案实现了资料由实物向信息转化的过程,为读者及用户能够更加快捷方便地使用资料提供了可能性。资源使用率及用户满意度的提高,意味着档案管理工作服务质量的全面提升。
最后,有别于传统档案管理只能保存纸质文字资料,电子档案突破了载体的限制,在原始文字资料的基础上,还能收集管理视频图像等影音文件,满足了新时期人们对于多媒体资源的需求,更加符合当今社会对于档案利用多元化的特征。
二、新时期电子档案管理的问题分析
首先,对电子档案的认知与利用存在着三种误区――习惯性地将纸质材料视作档案的载体要求,而对电子文件仅仅将其视作副本或者一般资料来进行保管;过度依赖计算机,忽视对电子文件的备份与保存工作,导致常因设备故障而丢失重要的电子文档;打印所有的电子文档,浪费资源的同时又使文档管理回归低效原点。
其次,电子档案的信息可读性受到科技发展因素的制约。这是电子档案管理工作所遇到的较为突出的问题之一,一些电子资源的储存载体(磁盘、光盘等)外秒看起来保存完好,但是其内由于加密、软件升级、硬件设施进化和编码方式变化等原因,常出现信息不可读取的问题。而且随着信息技术的不断推陈出新,新编码技术对旧编码技术的不断替代,电子计算机外部运行环境与内部电子文件编码方式间的矛盾越来越突出,电子档案信息可读性的制约也越来越强劲。
最后,电子档案的“原始性”难以界定和保持。档案的原始性是保证其在法律上具有凭证作用的关键,然而电子文件具有的“载体与信息相互分离”的特点,导致一些信息极容易被更改而且难以被发现。鉴于此,电子档案的“原始性”就无法采取和纸质文件一样的判断标准来执行。
三、新时期电子档案管理的实践应用
(一)强化信息化管理意识
在电子档案出现和真正普及大众之前,人们所使用的一直都是最为传统的纸质档案,电子档案作为信息化发展进程中顺势而生的产物,人们对其仍存在认知上的不足。鉴于此,在电子档案已经成为档案管理新形式的潮流趋势下,社会各界必须改变原有的档案管理意识和方法,以适应新时期信息化的发展需求。
首先,领导层面要致力于管理模式的创新,让数字化、现代化的档案管理理念深入人心,通过构建相关管理模式以及信息化管理系统,在潜移默化中促进人们信息化管理意识的加强。
其次,档案管理部门在思想意识层面要加大重视力度,不断强化与电子档案管理工作相关人员的思想观念,使他们在意识到工作重要性的同时,能够在对外层面上争取到对档案信息化管理工作方面更多的投人,以促进相关管理内容的高效进行。
最后,新时期所有行业的工作人员都应当注意不断更新自身对于电子档案管理事业的观念,加大对电子档案的开发利用的宣传力度,提高不同领域人们对于电子档案的认识和使用程度。
(二)完善信息化管理体系
新时期电子档案的管理实践与应用,需要各行业结合自身的业务特点,制定出适于自身发展与要求的信息化管理体系,并在实现合理、科学、高效与实际的目标的过程中不断丰富与完善。同时该体系在制定的过程中,应当对有关对电子档案管理的部分进行合理的细化,并采取必要手段提高相关业务流程中工作人员的熟悉度以及规范性。另外,安全性也是电子档案信息化管理体系的重要核心,尤其是需要注重来自网络安全的防范,以保障各类电子档案的完整性和安全性。
(三)加强信息化人才建设
加强信息化人才建设,需要注重对电子档案管理人员素质(档案管理水平等)的培养,以及对相关的工作人员进行业务(计算机业务水平等)的培训。电子档案管理工作者不仅需要掌握图文排版处理、多媒体文件信息处理以及各类文件、邮件收发等较为基本的计算机操作技术,还需要掌握必要的电子文件归档方法以便在进行电子档案归档过程中顺利完成身份识别、权限控制等技术要求的设定。
综上所述,新时期电子档案管理工作具有非常强的复杂性。在保管方面,应当注意避免对计算机过度依赖,从而使电子档案在进行计算机硬件更新或者出现储存媒介损坏时,避免发生文件丢失的情况;在利用方面,档案管理人员要切实做好安全管理工作,保证电子档案在使用过程中的安全性(避免发生数据外泄这种情况);在鉴定与审核方面,档案管理人员务必要小心谨慎,通过对电子档案保管期限进行严密审核,来维护其真实和有效性。只有这样,电子档案管理工作才有可能适应新时期科技以及社会发展的需求,为我国各企事业单位档案管理工作提供便捷、高效的服务。
参考文献
[1]邢军岐.浅谈新时期电子档案管理问题[J].电子技术与软件工程,2014(09).
[2]何所惧.新时期电子档案管理存在的问题及应对措施[J].办公室业务,2014(01).
随着科技的快速发展,大量新技术正被运用到人们的生活和工作中,大大提升了生活质量和工作效率,计算机及网络技术就是其中的重要代表。信息化技术给各行各业带来了革命性的转变,极大地提高了单位和个人的效益,促进经济等领域加速发展。例如,通过引进信息化模式,使档案管理工作的效率成倍提高,出错率下降到较低水平,给相关人员带来了很大方便。档案管理的信息化已逐渐成为档案管理工作的重要组成部分,对部门及单位的发展起到极大地促进作用,进一步加强信息化建设是深入发展的前提和基础。
二、铁路档案管理信息化的重要性
铁路档案的管理工作由于其数据的种类和数量较多而显得十分繁琐和复杂。铁路运输作为支撑国民经济发展的重要基础,对整个国家的建设和发展具有重要作用。而铁路档案的管理则在一定程度上影响着铁路运输事业的前进和发展。因此,大力提升档案管理效率,提高管理工作质量,成为了相关部门的工作重点。通过进行档案管理的信息化改革和实践,大大改善了管理工作十分繁琐的状况,有力地促进了铁路事业的发展。具体来说,通过进行信息化管理,有效减轻了相关人员的工作强度,提升了管理效率,从而避免了文档的堆积以及工作的延误;其次,信息化管理方式可使管理人员通过对档案进行检索,从而及时的补充、查找、调取需要的档案;同时,档案管理的信息化还有助于实现信息的共享,方便其他单位人员的查找;另外,可有效缓解档案的供需矛盾,提高档案信息质量;最后,可实现档案的多元化存储,方便相关档案信息的理解和取用。以上这些信息化管理的优势,对铁路档案管理工作有很大的帮助,信息化改革成为发展趋势。
三、信息化实践中遇到的问题
(一)人才匮乏的问题
信息化技术的运用需要大量的专业人才作为支撑,而人才匮乏的状况是目前铁路档案管理进行信息化改革的主要障碍。具体来说,主要体现在以下几个方面:第一,信息化管理离不开对计算机和网络的熟练使用,这就要求相应管理人员要具备大量的专业知识,对人员素质和技术能力要求较高,但在目前仍比较缺乏既有档案管理经验,又在计算机和网络技术方面具备较高能力的全面综合型人才;第二,由于铁路相关部门领导不够重视,使得对于档案管理人员的在信息技术方面的培训较少,难以真正提升个人能力,对工作的帮助也较小;第三,由于目前在铁路档案管理部门工作的人员的流动性较大,大多数刚进入的新人在一段时间后就离职或调离岗位,使得管理人员的数量无法满足正常需求。
(二)管理制度落后
信息化改革工作的完成需要与之相匹配的制度建设作为支持。但在目前铁路相关部门在档案管理工作上,还保留着较为传统的制度,与当下的环境形势严重不协调,从而对工作的开展造成很多障碍,大大降低了工作质量和效率。具体来说主要分为两点,第一点是在档案质量的控制中缺乏相应的标准体系,导致管理的效果得不到必要的检验,最终造成档案管理工作的整体效果显著下降;另一点是在实际建设中缺乏有效的开发利用体制,进一步影响了信息化改革的进度。
(三)缺乏相应资金
由于目前在档案管理的信息化改革中尚不能直观的看到效果,使得铁路相关部门对其没有给予较大重视,对该项目的资金的投入力度也较低,这在很大程度上对信息化改革造成阻碍。信息化改革需要大量的相关资源设备来作为基础,还要通过引进先进的技术和管理经验,来保证管理的效果,同时,对人才的选拔也是重要的一部分,而这些都需要大量的资金的支持才能完成。在目前档案管理部门的经费数量,远远不能满足信息化管理的要求,从而极大地影响了档案管理信息化建设工作的正常开展。
四、相应的解决措施
(一)完善制度建设
制度的建设对于铁路档案管理的信息化实践至关重要。通过对传统制度进行改革,去除其中已不再适合当下环境的条例,根据目前的社会形势补充需要的标准。具体来说可分为这几个部分:首先,要对人员管理制度进行创新,采取激励的措施,提升基层人员的工作热情和学习动力,进而提升个人综合素质,最终实现较好的管理效果;其次,制度中要包含保证档案管理技术先进化建设的条例,在现代社会,科技的发展十分迅速,技术更新换代的周期也越来越短,因此,有必要保证在档案管理信息化建设中,时刻保持与新技术的发展协调一致,从而促进管理工作的顺利开展;最后,制度中要对新技术的使用作出规范,通过学习国外先进经验,对计算机及网络技术在档案管理工作中的具体应用进行合理的规范和约束,最大程度提升其对管理工作的作用,实现档案的科学化管理。
(二)加强人才队伍建设
人才缺失问题是阻碍档案管理信息化建设的主要问题之一,没有大量计算机人才作为基础,信息化的建设和最终完成就很难实现。因此,要从多方面保障信息化人才的培养和任用。首先,铁路相关部门要加大对基层人员的培训力度,将信息化的知识进行全面的普及,使人们对信息化技术的特点有较好的认识,从而促进信息化建设工作的开展;其次,要加大在人才引进方面的投入力度,通过更好的待遇来吸引专业人才的进入,为档案管理信息化实践提供必要的人才基础。
关键词 “互联网+”思维;档案管理;实践;运用
中图分类号 TP3 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2017)182-0078-02
“互联网+”内容丰富,其思维的本质特征表现在“融合”方面,其功能主要是“效率”。因此,在档案管理中实践“互联网+”思维,或通过对其思维的转化、落实到实际管理工作方面,需要增加“融合”性推进措施,提高管理“效率”。另一方面,实践该思维,需要增加匹配性的人员培训、机制完善。
1 从“融合”层面运用
“互联网+”思维实践运用中,主旨在于通过其思维,将档案管理与其它资源进行融合,既包括以信息技术为基底的技术工具融合;也包括“互联网+”思维与其他思维融合。实践技术工具融合,要求在现有档案管理电子化完成的基础上,引入“信息传输”所必需的其他技术工具。比如,电子邮件及其类似形式。由于档案管理中的软件平台操作系统属于固定化系统,需要从技术方面采取一些措施。比如,制作可分割、可直接划分为多个“文档”的系统平台,然后,将其与其它新媒介进行融合式推进。
在思维融合方面实践,需要从档案管理出发,将系统思维、“互联网+”思维、以人为本思维进行融合。比如,在实践档案管理中,始终以“人”的管理为核心,引入系统思维,将各个部分资源进行有效融合。在与其他资源融合方面,可实践多种可利用资源的融合,并使其得到科学配置;其实质是将档案管理作为一个“项目”实施具体管理,并关注每个项下设置,从而在整体―部分原理之上,实现设备资源、人力资源、信息资源、技术资源融合。在“融合”实践方面,具体是在电子档案管理平台,设置查询、共享、传递、数据统计等各个页面功能,将其融合到一个系统之中,利用技术之便达到专业平台的操作。然后,将这种专业化的操作平台,与其他技术工具实施融合,如内部网络间的融合,类似QQ、微信之类手机平台工具的融合。在这个方面因涉及档案管理高效化利用,所以,在实际的融合路径中,建议从档案管理的现实情况出发,借助技术工具实践App制作,可直接委托信息公司完成制作事宜,并将其安装在其管理人员及应用人员的手机之中,通过任务式分发提高融合的最大化。
2 从“效率”层面运用
“互联网+”思维实践的最终目的即是达到对档案管理的高效化利用。为了达到目标,除了上文所说的媒介融合、思维融合、操作平台融合之外;需要突显出档案管理中的管理“效率”。档案管理属于人力资源管理,其特征在于人才信息资源的利用,技术工具融合、管理思维融合能够满足其外在制度化、流程化、专业化实践。为了效率进一步提高,需要对档案管理的信息资源本身进行革新,促进效率提升。我国档案管理的利用率并不在技术之弊,而是来自于“应用程序化不足”“执行力度较弱”;可以借用资源融合简化程序、提高执行监督。
“互联网+”思维中的“效率”功能运用,要求将现有的档案管理中的“信息资源”实施重新分割与组合。以人事档案管理为例,实际的电子档案在录入系统中因其“姓名、年龄、籍贯……”等太过烦琐;所以,对于一般的基本资料需要实践信息资源的重组,利用“身份证模式”直接扫描上传。针对其工作经验,则需要按照年份,进行“互联网+”思维下设的“系谱”方法进行细致罗列;还应该利用系统平台查询之便,将信息资源中的“档案利用率”进行数据统计,从而实现“应用频率表格”制作,以图谱显示方式进行排列,使其利用得到优化。完成信息资源融合之后,必要按照所采用的系统,进行程序化编排,使其利用达到“一站式”应用。针对执行力度较弱的问题,应用“互联网+”思维进行解决;具体操作中可以通过系统打卡实施监督;并在档案管理人员、工作人员之中成立半自主化讨论小组,组织以“电子档案管理”为专题的讨论会,不断增加档案管理工作中实际遭遇难题的探讨,从实践提炼经验改善其不足之处。
3 配套建设
目前电子档案的管理思维基于纸质档案模式,只是形式上的更新。为了达到“融合”效果,提高管理“效率”,建议在技术融合、信息资源融合后,按照现有档案管理流程设置,增加针对岗位方面的专业化培训;同时,需要增加电子档案系统操作训练,计算机应用维护及一般故障排除训等。从技术层面可以引入技术人才,实施针对机构自身档案资源管理融合后的系统开发;如App开发、扫描功能开发、系统简化。最好按照电子计算机原有构建模式,利用多个App组建一个以档案管理为核心的App网络;最终推动其实现“一键式”档案管理,使“互联网+”思维达到最终的高效化实践。
在管理方面实践“互联网+”思维,应逐渐导向人才资源利用中心,⒂肴瞬潘具备的知识、能力进行对接式全面评估。虽然会花费较多时间,但有必要将人事档案管理、文献档案管理进行一些必要的对接;并把各个类型的档案管理实施“融合”,从而以人为主体的资源、以信息为主体的资源“融合”。扩大信息化的档案管理系统范围,从交叉、关联中,实现知识与人才资源复用“效率”提高。美国高校在这个方面经验较多,人力资源管理发达,尤其是作为互联网发明者,目前已实现了不同类型档案管理的交叉与融合;因此从该方面可增加研究并提高“互联网+”思维的应用能力。
需要注意制度化革新需要落实到运行机制的实践层面,进而提升改革后的执行力,强化监督效果。在这个方面,应该按照上文中的运用实践,从中摘录出具体的技术指标、管理项,并将每个指标明确列入到每个对应项下;再按照这种思路出发,制定与其匹配的评估体系。以当前现代企业的评估考核体系构建经验与实证结果观察,必要采用三表法,提高考核的精准性。具体的方法是设计三栏表格,左右两栏加下设横栏;通常左边为考核指标,右边为评估内容填写,下栏为数据的表格制作、图表的趋势图谱,以及附录性质的文字说明。在这种评估体系之下,可以将原来的结果评估,扩展到包含有过程评估与自我评估、互评等多种方式共用方面;以此增加档案管理中的绩效管理与岗位监督;并且能够满足内部监督与外部监督的当前需求。另外,就是以制度、运行机制为主要依据,在人力资源管理部门设置与信息化档案管理相适应的知识培训、技能操作训练,以及团队建设;重点挖掘管理潜力,提高知识复用水平。
4 结论
本次探讨后认为在运用“互联网+”思维的过程中,重点在于思维转用,并在经验总结与方法提炼路径选择下透过体系建设,将各方面的匹配措施进行资源整合,从而获得融合后效率的最大化提升。希望在未来的学习与工作经验中,可以针对该主题收集更多的资料,在材料增加的广度、深度方面,更好地完成档案管理中对“互联网+”思维深度运用的细致研究。
参考文献
[1]刘蓓,刘江霞.浅谈档案管理的发展趋势――档案管理的信息化[J].价值工程,2012,31(4):327-328.
关键词:科技档案;管理工作;实践;问题
1科技档案管理工作在实践中遇到的问题
1.1归档记录不详细,档案管理系统不成熟
虽然归档方和相关负责人有完整的档案接收信息,但却没有对归档后的操作流程进行详细记录,相关问题的解决进度也无法详细记载。当新旧员工交接工作时,这些历史遗留问题会因各种特殊原因而得不到及时处理,拖延时间较久,会对后来接续工作的人员在处理相关问题时产生较大阻力。档案归档会涉及很多细致庞杂的工作内容,需要档案管理者花费大量精力对相关资料的信息进行处理。随着时间的不断累计,档案数量会变得非常庞大,需要记录的信息会越来越多,工作量也随之增大。当前的档案管理系统在功能设计方面还不够全面,设计理念也不够成熟,会对归档工作造成很大困扰,费时费力,使管理效率大幅降低。档案管理在处理特殊情况时,往往面对的都是庞大的信息量,在查找与核对不确定的信息时无异于大海捞针。因此,要根据实际情况,不断对档案管理系统进行完善和升级,使操作能够更人性化,信息收集和录入能够更加准确,帮助档案管理员能够快速完成档案管理工作。
1.2档案管理成本较高,工作环境较差
档案的归档、调取和管理等工作都需要消耗大量的人力、财力,还会占用大量的存储空间,落后的档案管理技术无法降低管理成本。实体档案数量多、体积大、质量重,在整理、搬运和入库的过程中会耗费大量人力,而且大量的档案堆积还会挤占档案管理人员原有的工作空间,会对管理人员的身心健康造成不利影响。落后的管理手段对物质资源的消耗是非常大的,既增加管理支出,又不绿色环保。
1.3归档方式杂乱,管控处罚机制不完善
在归档工作强制力度不够的情况下,经常出现归档不完整和顺序杂乱等现象,会在归档时耗费大量时间对资料进行整理和修改,要反复核对档案信息,致使归档效率低下,拖慢归档速度。文件与信息归档的意义在于提高对档案的利用率,减少不规范档案占用的空间。但在归档工作的高峰时间,容易积压过量档案,若不能及时进行归档,档案遗失和内容混淆等问题就会频繁出现。对于违反信息资料归档规定和要求的单位,档案管理部门没有对其进行处罚,这对档案信息的完整保留和有效利用都埋下了隐患。
1.4无法修正档案中的错误信息,管理方式较为落后
在档案管理工作中,没有将先进的科学工具与理念应用到人才培养过程当中,管理方式较为落后。如果电子信息和实体档案中出现错误,无法及时对其进行校正。发生错误是在所难免的,要用严谨的态度和先进的技术手段将归档记录中的错误率降到最低。记录是老员工最常采用的管理方法,老员工仅通过自己多年的工作经验来进行档案管理工作,不及时更新管理理念,安于现状,无法起到传帮带的作用,这会对新人造成巨大压力,对科技档案的建立和发展毫无帮助。
2提高科技档案管理效率的有效方法
2.1建立完善的档案管理体系,接受先进的管理理念
档案管理部门要建立先进的档案管理体系,制定完善的规章制度和详细明确的政策条例,要对档案管理中存在的问题提出有针对性的解决方法。领导层要全面了解对档案管理工作的实际情况,要和管理人员工共同努力,迎难而上。档案管理人员要保持对新事物的敏感,及时接受先进的管理技术和理念,时刻保持与时代共同前行的意识,要正确认识科技档案管理工作的价值和意义。科技档案管理工作离不开好的政策引导和系统化的动态建设规划,要从强化归档制度入手,对违反规定的部门和相关负责人进行严厉处罚,责任要落实到个人,提高档案管理人员的重视程度。
2.2完善归档信息,做好流程记录
要保证归档信息、数据分类和流程记录的完整性,明确各环节和相关部门的负责人。良好的流程记录不仅可以为档案查询和利用提供便利条件,还能提高归档效率和工作质量。
2.3引进人工智能化辅助技术,减轻人力劳动负担
第一,结合档案管理工作的实际发展需求,积极吸纳前沿领域的新技术,构建全新的档案管理理念,开拓创新思维,可以引进人工智能化辅助技术,建立数据信息库,提高档案工作的自动化程度,在完善工作机制的同时,减轻人力劳动负担,节约劳动成本。第二,提高归档流程的电子化比例,实名制登录,利用互联网技术进行传输归档,人工智能的档案管理流程会对各环节进行详细记录,并自动提示相关管理人员,使工作内容更加清晰明了。第三,人工智能不仅能避免因集中归档造成的人力负担和材料积压等问题,还能减轻档案管理部门的工作压力,使归档工作变得更加科学化、便利化。第四,归档地点将不再受办公地点的限制,通过互联网登录平台即可上传资料进行归档,提高了归档速度,使归档流程变得井然有序,减少对人力的依赖程度。
2.4加强对档案人才的培养力度,重视学科发展趋势
在档案管理工作中不断总结经验和教训,将理论与实践相结合,关注档案管理专业的发展趋势,及时更新学科内容,调整学科架构,建立更科学的教育体系,提升档案管理人才的业务能力和创新意识。
3结语
目前,科技档案的应用在各企事业单位的档案管理部门已经十分普便,为档案信息的系统化、科学化运行提供了巨大帮助,是当下主要的档案管理手段。智能化是未来档案管理主要的发展方向,提高科技档案管理的智能化水平是保证档案管理工作质量的重要前提,对今后档案学的发展具有重要意义。
参考文献:
[1]王冬梅.浅谈事业单位档案管理的现状及对策研究[J].科技视界,2014,(03):103-104.
[2]孟秋梅.事业单位档案管理现状分析及对策研究[J].才智,2014,(26):56-57.