时间:2022-11-06 20:23:33
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇金融干部挂职总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
今年8月份,在组织的关心下,我有幸能够成为XX区X名赴深挂职跟班学习的一员,在改革开放的前沿深圳市南山区进行了为期三个月的学习。总结92天的挂职跟班学习和生活,我收获颇多,感触颇深,现总结如下:
一、跟班学习期间的工作和生活情况
我在深圳市南山区挂职学习的单位是南山区经济促进局,该局的主要功能为:促进国内外贸易、经济合作、外商投资、工业发展、旅游业和金融企业服务,推进产业结构升级、企业技术进步、技术创新与交流,协调推进和服务现代物流业,服务和监管金融企业。我跟班学习的具体处室为投资促进科(区金融发展服务办公室),旅游及现代服务业发展科。
8月份到岗后我能够迅速适应挂职学习岗位的需要,协调处理好好挂职学习和原单位工作之间的冲突,积极参与了南山区2013年物博会的筹办、《南山区现代服务业奖补方案》的制定、南山区总部经济扶持专项办法的兑现等相关的工作,能够积极融入挂职学习科室的正常工作中。同时积极走出去,结合自身工作定位,深入深圳市中小企业信用担保集团、前海金融改革示范区、安盛金融资产有限公司尽等相关单位,学习了解深圳市在中小企业融资担保、金融创新等方面的先进做法。在业余时间也阅读了《金融可以颠覆历史》、《中小企业信用担保规制与探索》等几本书,进一步开拓了视野,提高了分析问题和解决问题的能力。
二、收获和体会
在南山区的三个月,是我视野开拓的三个月、是我知识更新的三个月、是我服务理念提升的三个月、也是我广结朋友的三个月。
1、视野得到了开阔
常言道:读万卷书,不如行万里路。作为一名基层的公务员,由于长期来专注于具体的事务、从事具体的事务性工作更多一些,也逐渐养成了一种过多注重做具体事、忽视做事前的谋划和思考;安于现状的思想多一点,敢于创新的激情或说是魄力不足;自我欣赏的多一点,敢于横向或纵向比较的自我解剖勇气不足;视野专注于内部小圈子的多一些,放眼外部的眼光不够。通过在深圳的实地学习、考察,开阔了我的视野,接受到了新事物。
2、知识得到了更新
常言道:活到老,学到老。知识无止境。但是由于受内地经济发展相对滞后的影响,以及自我学习动力不足、对知识更新的重视不够等原因,自我逐渐养成了一种满足自我现有知识储备,不愿主动学习;即使接受知识,也是以被动学习为主,学习的目的性、知识更新的主动性不强。通过在深圳的学习,特别是我通过在前海的考察、在深圳市中小企业信用担保集团的学习,了解接触到了最新的关于金融创新、货币贸易、集合票据、中小企业融资、风投管理等最新的金融知识,更新了知识储备,增强了主动学习的自觉性,增加了需要不断学习知识的危机感和紧迫感。
3、服务理念得到了提升
政府的第一要义就是服务群众。公务员的第一职责也是服务好服群众,为群众提供一流的公共服务。在深圳期间,我通过坐班的实际了解,以及参与到的南山区2013年物博会的筹办、南山区对总部经济企业扶持政策的兑现过程以及南山区现代服务业奖补方案制定所秉持的理念,使我切身体会到了深圳和内地在政府效能、服务理念、为民做事等方面所存在的一些差异,特别是在服务理念上的差距,提升了自我服务群众,办好实事的理念。
4、广交了朋友
在深圳期间,我始终叮嘱自己:我在深圳代表的是我们蜀山区干部的形象,展示的是蜀山区干部的风采。所以我能够严格要求自己,严格遵守挂职学习单位的各项纪律,积极融入所在单位,与所在单位同事打成一片。同时,利用自己以前在深圳工作过的优势,积极走访原来的同事,结交新的朋友,宣传了蜀山,广交了朋友。
三、下一步的工作打算
通过三个月的挂职跟班学习了解和亲身体会,我获得了收获,开阔了眼界,也认识到了差距和不足,增加了工作压力和动力。感受之余,更多地是思考如何学以致用,如何进一步做好自身所承担的工作,如何向组织交一份满意的答卷。因此,回到工作岗位后,我将努力做好以下工作:
1、用创新的思维去从事本职工作。回到本职工作岗位后,我将会努力学会去用创新性的思维,运用现代化的企业管理理念,开拓性的开展我所从事的类金融及企业管理,切实提高城司服务辖区中小微企业、服务蜀山区社会事业发展建设的能力和水平。
2、用服务的理念立足本职工作。加强公司效能建设,走入企业,深入企业一线,提高办事效率,始终秉承服务企业、服务客户是城司谋求长足发展的第一要务。同时,完善制度措施,建立长效机制,进一步提高城司服务企业、支持企业的能力和水平。
学结二:
根据组织安排,我于今年8-11月到深圳市南山区住建局跟班学习。南山区住建局是南山区区政府的重要组成部门,主要负责辖区建筑市场的监督管理、建筑工程施工质量、区管建设工程施工招标投标活动;全区政府保障性住房、政策性住房的前期工作及实物配租、配售、货币补贴管理工作;全区住宅区物业管理依法进行指导、监督;全区危险房屋结构安全鉴定及危险边坡治理、地质灾害防治等工作。
三个月来,在南山区住建局领导的帮助和指导下,我珍惜机遇,认真学习,积极调研,主动参与,深入思考,重点对政府建设项 目前期工作、建筑行业管理和保障房建设等方面的工作进行了解和学习,得到了较为全面的学习锻炼。学习期间,我能做到:
一是全心投入、严格自律。跟班学习是一个难得的机遇,学习期间,我严格遵守作息时间。上班时,认真阅读有关资料;下班后,广泛进行考察调研。坚持多听、多看、多记,做到边学习、边交流、边思考。尊重局领导,团结科室同志,自觉参加局里的各种活动,主动汇报工作学习情况。
二是勤于学习,深入思考。跟班学习是一种新的工作体验,工作环境、工作对象发生很大变化,需要实现角色转换,我主动通过各种途径与局领导、科室领导、普通工作人员等进行广泛的接触和交流。了解深圳工作的思路和方法,同时对照蜀山和南山的实际,做深度思考。
三是锻炼自我,广交朋友。学习期间,我珍惜与政府工作人员和企业界朋友的交流机会,虚心请教,以诚相待,建立了深厚的感情和友谊。
感受之余,更多地是思考。体会很深,收益良多。如何缩小我市与发达地区、一线城市的差距,在我看来,除了奋发图强、埋头苦干,要实现跨越式发展,实现弯道超越,更重要的还是在理念上、工作作风上有所突破。
一要学习深圳理念。深圳有的不仅仅是区位优势、政策优势,促进其30年高速发展的还是谋发展、促发展、求发展的理念,更是深圳人敢为人先、自我加压、保持先进、领跑全国,乃至全球的勇气。蜀山区的进一步发展需要这样的理念和雄心。
按照省市委安排,2018年8月到县任职。在紧紧围绕县委、县政府中心工作,结合以往工作经验负责推进了金融扶贫、E概帮、互联网+等各项工作。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是提高思想政治站位,强力助推金融扶贫。结合县委工作需要,成立了由主管副县长任组长,县金融办、农商银行等相关部门为成员的金融扶贫领导小组,制定出台了《县推进金融扶贫工程实施方案》。针对贫困户无劳动能力且有贷款意愿,企业发展需求,基地建设带动,光伏分红收益等多种方式,重点采取双免、带资入社、龙头企业(专业合作社)、扶贫村级光伏电站项目等四种贷款扶贫模式,制定精准扶贫菜单,全面开展金融扶贫。2018年对全县的贫困户全覆盖到户排查、对接,共确定符合贷款条件贫困户1578户,其中564户签订无贷款意愿承诺书,其他1014户全部取得了小额扶贫贷款支持。
二是强化责任担当作为,全面提高服务效能。结合“简政放权、放管结合、优化服务”理念,针对当前农村现状实际,以农民办事不出村为目标,充分整合互联网+乡村党建、+电子政务、+远程医疗咨询、+诉求援助等20余项业务,打造了集党务、政务、商务于一体的“E概帮”村民服务中心。 月日,省委书记、省人大常委会主任到调研,对“E概帮” 村村民服务中心开展远程诊疗、发展公共卫生服务、推进电子政务给予了充分肯定。
三是依托互联网思维统领,指尖消费势能日益凸显。在全省率先掀起学习、运用“互联网+”热潮,率先落地了全省第一个 ,“综合发展型”县域电商模式引领龙江,享誉全国。大力开展“五谷杂粮”下江南活动,“小康龙江”综合扶贫电商平台3•15展销活动。2018年农产品线上销售额达到6780万元。总投资5200万元的电商产业园目前已入驻企业21家,截止2018年末实现销售收入4260万元。东北地区最大的天猫优品体验店落户 运营,辐射城乡的13个体验店和直销网点启动建设。
二、主要收获和体会
(一)不断加强学习,提升实践能力。挂职锻炼期间,认识到要树立学习的理念,把学习当作一种工作责任,坚持向书本多学习,向领导多请教,向同事多取经。真正能够学以致用,在工作中检验学习成果,把学习到的新观念、新方法与发展实际相结合,积极为经济社会发展思谋献策。
(二)时刻迎接挑战,创新工作方法。来xx工作8个月,使我的开阔视野,了解基层,同时深深感受到县委县政府程序化、规范化、科学化的办公制度。新环境,新体验,新工作,新挑战。我面临从省级工作平台到县域工作平台的转变,我坚持全身心投入,全力以赴工作,积极参与全县金融扶贫、互联网+等调研活动,注重在调研中了解掌握实情,分析研究问题。
(三)积极谋划思路,坚定发展理念。作为一名基层党员干部,最重要的就是要有先进的思想。不怕经济落后,就怕思想落后。有了先进的思想才有正确的思路,有了正确的思路,经济发展才有出路。要牢固树立改革的意识和发展的理念,抓住国家对东北振兴扶持力度的机遇,以开放的姿态、实干的精神化机遇为挑战,推进经济社会跨越发展。
三、工作建议
紧紧围绕市委提出“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的总体要求,结合我县经济社会发展现状,经过认真调查研究和思考,提几点建议。
(一)做强主导产业,发展特色优势。我市是以农业发展为主,在如何做好、做优、做强“寒地黑土”这个金字品牌上,持续发展绿色有机是敲门砖,产业发展的裙带效应是助推挤,健全的人才机制是发动机。在延伸产业链条,突出区位优势上,大有文章可做。
一、创新实践的主要做法
在深入学习实践活动中,我们坚持不断提高认识,精心严密组织,广泛问计于民,大胆创新实践,全面引深了学习实践科学发展观活动的深入开展,达到了预期的目标要求,主要做法集中体现在“五个贯彻始终”。
(一)坚持提高认识贯彻始终。
思想是行动的先导,认识是推动工作的动力。在提高认识上,我们着力抓好四个方面:一是强化学习提高认识。在采取集中培训、笔记展评、考核竞赛、结对帮带、网络课堂等学习方式的基础上,创造性实行外聘内请讲授学、外派挂职岗位学等方式的学习,使广大党员干部对科学发展观的背景、内涵和精神实质的理解更加透彻。二是深入讨论提高认识。以“全民创业,共谋发展”为主题,在全县深入开展科学发展论坛大讨论活动,使广大党员干部对省、市、县情的把握更加准确、对科学发展的定位更加合理。三是深刻剖析提高认识。通过征求意见、谈心活动、召开民主生活会、撰写分析检查报告,使广大党员干部对影响和制约全县科学发展的突出问题查找更加准确、剖析更加深刻、思路更加明晰、措施更加得力。四是整改落实提高认识。坚持因时、因地、因事制宜和分类整改的原则,对拟采取的工作措施和存在的突出问题进行整改,使广大党员干部的执政能力明显提高、为民谋利的意识进一步增强。
(二)坚持问计于民贯彻始终。
坚决贯彻群众路线、坚持开门搞活动是这次学习实践活动的显著特色,也是解决突出问题的有效途径。为此,我们在每个阶段和各个环节都做到了问需于民、问计于民、问政于民、问效于民。在学习调研阶段,无论是“坚定信心再创业、创优环境促发展”活动主题和“全民创业、共谋发展”大讨论主题的确定,还是学习实践活动实施方案的制定以及38个重点课题的选定,都是在广泛征求意见的基础上形成的。与此同时,通过组建县四大班子领导、科局级领导、指导检查组人员、百名优秀青年干部和学习实践活动办公室人员五支队伍,在全县范围内深入开展了专题调研活动,推动了学习实践活动的有效开展。在分析检查阶段,在深入开展谈心活动、认真召开民主生活会和精心撰写分析检查报告的基础上,积极组织部分党政干部、人大代表、政协委员和离退休老干部,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立公示栏等形式,对分析检查报告进行评议。从前一阶段我们组织的县委常委会分析检查报告评议情况来看,群众对县委班子在存在问题的查找、形成问题的原因分析、整改措施的制定上,满意率均为98%以上。在整改落实阶段,全县各参学单位都能按照整改方案的要求,采取多方征求意见、反复酝酿讨论、多次修改完善的方式,制定出各自的整改落实方案,并在全县范围内进行了为期三天的公示,充分征求党员群众的意见和建议。县委班子成员也分别向社会各界发出征求意见表242份,广泛征求对班子和个人的建议。
(三)坚持创新实践贯彻始终。
创新实践是引深学习实践活动的不竭动力,也是推动科学发展的力量和源泉。正是基于这一认识,各参学单位都能把工作是否创新作为检验学习实践活动成效的重要标准。为此,我们在学习实践活动中,不断创新实践载体,做到五个创新:一是开展“书香闻喜”全民读书活动。把每年的4月份确定为闻喜读书月,通过开办领导干部学习论坛、举办全民读书讲座和读书报告会等,引导全民开展读书学习活动。二是开展“三访三会两征求”和“进百企、入千户、访万人”大调研活动。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访党员群众等方式,广泛征求各方面意见,找准影响本单位和本部门发展的问题症结。三是举办科学发展论坛。选定经贸、发改、农办、城建、教育、宣传等六个单位,分别围绕“工业强县、招商引资、强农惠农、城市建设、科教兴县、文化强县”等论题,采用“一人发言、专家点评、群众问卷”的方式进行讨论。论坛的成功举办,在全县乃至全市引起强烈反响。四是开展百名干部下基层挂职锻炼活动。在学习调研阶段,就及早谋划,选派了134名优秀青年干部分赴新农村和规模以上工业企业进行为期一年的挂职锻炼,进村驻企深入调查研究,为分析检查和整改落实阶段工作提供第一手资料。与此同时,我们还选派10名优秀科局级干部到浙江省临海市挂职锻炼,进一步解放外派干部的思想、提升共谋发展的能力。五是组织开展科学发展“六谈心”活动。在谈心活动中,主要通过采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等形式,分别在领导班子成员、中层干部、党员、一般干部职工、群众、服务对象之间进行了“六谈心”活动,从而使党员干部查找问题更加准确。
(四)坚持解决问题贯彻始终。
解决突出问题是破解发展难题、促进科学发展的关键所在。为此,我们坚持边学边改、边查边改、边整边改,把解决存在的突出问题当作学习实践活动的出发点和落脚点。针对个别党员领导干部存在作风漂浮、铺张浪费和公车私用等群众反映强烈的突出问题,及时出台了《关于加强作风建设,严肃工作纪律的规定》,对公车私用、大操大办、赌博、酗酒等方面做出明确规定,严肃工作纪律,规范从政行为。针对金融危机下企业发展环境不优的问题,进一步完善政务公开制度,减少审批事项和环节,优化审批程序,提高审批效率,制定完善了《进一步创优环境应对危机支持企业发展的意见》,推行土地、税收、财政等多个方面的优惠政策,集中开展了企业周边治安环境整治专项行动,维护企业合法权益。针对部分群众就业创业难的问题,全面启动"阳光工程"、"雨露计划"和低保倾斜政策,使农村大批劳动力上岗就业,生活得到保障。
(五)坚持创新机制贯彻始终。
创新科学发展的机制,既是这次学习实践活动的重点内容,也是巩固发展成果的重要保障。为此,我们坚持边实践、边探索、边完善,初步形成了一批保障和促进科学发展的制度成果和实践成果。一是制定百分制考核办法。为了保证学习实践活动不走过场、不流于形式,我们把学习实践活动每一阶段、每一环节中的工作步骤进行细化,并以分值的形式予以量化,在考核中通过“听汇报、看现场、查资料、访群众”的方式,进行逐项打分评比考核。二是推行六个一线工作法。针对部分党员干部作风漂浮、工作不够务实的实际,我们在全县党员干部中大力推行“项目谋划在一线、问题解决在一线、干部服务在一线、能力体现在一线、群众评议在一线、形象树立在一线”的工作方法后,得到了社会各界的一致好评。三是实行整改销号制。为了保证事事有人抓、时时有人管、件件有落实,我们在及时总结过去成功做法的基础上,建立了解决问题责任卡,坚持单位负责人和副职一事一卡,一般党员一人一卡,实行“改一销一,不改不销”的“销号”制度,对存在的突出问题进行跟踪整治。从目前整改的情况来看,整改效果非常好,工作成效非常明显。四是建立定期督查制。为了严格督查考核、加大整改力度,我们组建了由县委学习实践活动指导检查组和部分人大代表、政协委员、党员代表、群众代表组成的整改小组,通过定期、不定期对各单位整改情况进行督查,有效推动了各项工作的落实。
二、 实践创新的初步成效
由于领导高度重视,组织严密精心,措施可行得力,使学习实践活动活动取得了显著地成效,基本达到了干部受教育,发展上水平,群众得实惠的预期目的。
一是党员干部学习科学发展观的自觉性明显提高,学习氛围更加浓厚,综合素质明显提高。
通过封闭式集中培训、外聘专家学者讲学辅导、开办科学发展观论坛、鲁迅写作组竞赛平台和学习讲坛等学习平台,特别是在全县党员领导干部中开展了“1264”读书活动和全民读书活动,使党员领导干部的学习意识明显增强,“享受学习,快乐学习、终身学习”的理念进一步形成,广大党员干部由过去的“要我学”转变为如今的“我要学”,“书香闻喜”的氛围更加浓厚。广大党员干部都能利用工作业余时间主动学习,认真撰写读书学习笔记;有500余名年轻干部都选修了函授教育,取得了大学本科学历;党员干部主动到郭家庄镇陈家庄爱国主义教育基地接受教育达5000余人次,作协任育才等同志主动请缨编写了《报告文学60年》,在社会上引起了强烈反响。通过学习实践活动,使党员干部的素质得到了明显提升。
二是党员干部践行科学发展观的主动性明显增强,问计于民更加深入,工作作风明显转变。
广大党员干部都能自觉贯彻群众路线,坚持开门搞活动。在学习实践活动中,共发放征求意见表10万余份,征求意见38600余条,召开座谈会、分析会300余场次,下乡走访群众XX0余人次,领导班子成员共开展谈心活动350余次,党员开展谈心活动3000余次,“问需于民、问计于民、问效于民”已在全县蔚然成风。如他们根据群众反映个别党员领导干部存在作风漂浮、铺张浪费和公车私用等群众反映强烈的突出问题后,县委及时出台了《关于加强作风建设,严肃工作纪律的规定》文件,对减少公务接待费用、降低车辆损耗和严禁公车私用、大操大办、赌博、酗酒等方面做出了明确规定。通过制度的推行,公务接待费用明显减少,公车私用、酗酒、赌博等目前没有发现查处一起。
我们挂职的双桥乡位于扬州城西部,维扬区西南角,东临二道河,西至排涝河,南起文汇路,北接蜀冈风景区一线。双桥乡辖区面积*.4平方公里,地处扬州市政治、文化中心。扬州市委、市政府等重要党政机关,市农行、市工商行等重要金融网点,扬州大学绝大部分学院均坐落于此。扬子江路、大学路、文昌路、四望亭路等市区主要干道贯通辖区,人气旺盛,地理位置优越。目前双桥乡政府与双桥街道办事处是两块牌子、一套班子。下辖武塘、双桥、石桥、卜桥、文苑、康乐、虹桥*个社区。常驻人口8万人,流动人口3万人。200*年,全乡实现地区生产总值*.8亿元,规模工业产值12亿元,三产增加值3.8亿元,财政收入1.2亿元,农民人均纯收入90*0元。200*年预计完成规模工业产值14.1亿元,服务业增加值4.43亿元,财政收入2.1亿元,分别比上年增长20%、18%和*5%。双桥是维扬区首家财政过亿元的乡镇,连续9年荣获全区综合一等奖。在200*年综合考评中,双桥乡经济总量、财政收入、实际利用外资、固定资产投入、农民人均纯收入五项指标均列全区第一。
一个月的挂职时间中,我们对扬州市维扬区特别是双桥乡有了较为深刻的认识和了解。我们感到,任县各乡镇与维扬区双桥乡相比,虽然在发展的基础、发展的阶段、发展的水平,都不在一个层次上,区位环境和软硬条件差距也较大,在很多方面是不可比的,但其先进的理念、成熟的经验等诸多方面,对我们还是触动很深,启示很大,值得我们认真地学习和借鉴。下面,结合双桥乡的具体工作和成功经验,谈四个方面的粗浅感悟和体会。
一、落实科学发展观,实现又好又快发展,必须理清思路,科学定位,真正找到和走出一条适合自己的发展路子
双桥乡的党政领导在介绍他们的成功经验时,着重讲到双桥乡经济之所以发展迅速,得益于他们有着一条高站位而又适合自身特点的发展路子。他们在经济发展的过程中,始终清醒地分析把握自身的实际情况和优势潜力,在发展的大棋局上科学地找准坐标,适时创新发展举措,紧紧围绕“强乡强村,三年倍增”目标,明确了三个方面的主攻重点。一是依托维扬经济开发区,大力实施工业第一方略。双桥乡认识到,要实现三年倍增,争先进位,重点在工业,难点也在工业。在落实工业第一方略上,他们按照“扶强、选优、培新”的思路,以维扬经济开发区为龙头,不断加快新型工业化发展进程。①龙头企业着力“扶”。江扬电缆厂是维扬区唯一一家产值过10亿的工业企业。其生产的船用电缆、核用电缆等特种产品,市场潜力很大。双桥乡为此成立专门班子,积极帮助企业跑办各种手续,协调园区拆迁用地,使企业规模不断扩大。200*年产值规模膨胀到1*亿元,有望以该企业为龙头,带动形成30亿元的电缆企业工业园。②规模企业着力“培”。不断加强对园区9家企业跟踪服务,通过政策扶持、要素供给、专项争取等多方面措施,不断促使企业提档扩规,形成产值在5000万元以上企业1家,3000万元以上5家。③优势要素着眼“选”。把符合功能定位和产业特色的大项目、好项目引进园区发展,入驻了硅谷光电、江扬电缆、柳工机械等龙头旗舰型项目,在推进新型工业化上迈出坚实步伐。二是以点线面为载体,打造现代服务业特色板块。随着扬州市城市化步伐的加快,双桥乡的区位优势凸显,为三产服务业提供了广阔的发展空间。双桥乡迅速抢抓城市拓展、地块升值、人气聚集的黄金机遇期,由点到线建设特色街,由线到面培育新商圈,重点打造服务业三大特色经济板块。①依托京华大酒店,延伸辐射文昌路、大学路,打造酒店商务特色街。②依托沃尔玛、南京金贸精品城、新贵城邦,延伸辐射四望亭路,打造沐浴休闲特色街。③提升瘦西湖新天地商业步行街业态,打造旅游娱乐特色街,服务业增加值占地区生产总值的比重不断提升。200*年全乡实现三产营业额30亿元,增加值3.*亿元,占gdp的比重达到51%,对经济增长的贡献率、税收贡献率及居民就业贡献率均达*0%,税收在50万元以上的三产类企业已达31家,现代服务业正日益成为双桥乡经济的重要支撑。三是突出财富积累,不断壮大集体经济实力。双桥乡提出,提高综合竞争力,既要抓总量经济,又要抓实力经济。成立了乡投资公司,瞄准四个村净资产再增5亿元,年收入超5000万元的目标,着重做好三篇文章:①抢抓机遇“建”。以投资公司为平台,不失时机抢抓“金边银角”,建设临街店铺和商贸超市。1.9万平方米的商务广场已经封顶,四季园农贸市场、念香苑菜场正在建设,实现了每年竣工一个、开工建设一个、储备用地一个的目标。②围绕现有资产“管”。全面推行资产管理公开竞租,两年累计竞租1*次,全部年租金由原来的12*0万元提高到2350万元,全乡居民人均年增资产性收入500元。③挖掘资源潜力“盘”。变零散租赁为吸引大客户整体租赁,对商业用房进行整合,清退25家个体承租户,引进人寿财产保险公司和锦江之星连锁店,租金由原来的41万元,提高到84万元,实现了集体资产滚动积累的良性循环。
思路决定出路。双桥乡走过的历程证明,只有首先明晰思路和前进方向,才能走向一条成功的发展之路,才能最大限度地发挥自身潜力和优势。作为一家一户耕作模式的传统农业只能稳农安民,二产三产才能富民强县。因此,针对我县产业结构不合理,一产高、二产低、三产滞后,尤其是服务业发展缓慢的问题,我们要更加坚定地打出工业立县、三产强县的旗帜,更加坚定地走新型工业化之路,打造现代服务业新商圈。抓住沿海发达地区产业加速重组、洗牌、转移,南企北上、南资北移的机遇,紧紧围绕“一带二线三区”战略布局的实施,坚持“大产业支撑、大项目拉动、大企业引领、大园区聚集”,力争经过几年不懈的努力,打开局面,迎头赶上,打造出任县经济发展新的引擎和增长极。
二、落实科学发展观,实现又好又快发展,必须开拓创新,勇破瓶颈,在发展中化解各种障碍制约和困难问题
济发展的程度越高,往往产生的矛盾和问题就越多。经济发展的进程,就是不断化解矛盾、解决难题的过程。在解决制约经济发展的主要“瓶颈”问题上,双桥乡有着自己一套独特而又行之有效的成熟做法。如在化解土地问题制约上,面对土地资源紧缺的压力,他们在积极争取上级政策倾斜支持的同时,努力在用好增量、盘活存量上作文章。通过优化区域规划布局,全面整治拆迁,腾出“城中村”,按照城市社区的要求,规划建设高标准的安置小区;将个头小、效益低、不符合国家产业政策的一般性工业企业,撵出工业园区,请进规模大、附加值高、发展潜力大的支撑型项目,“腾笼换凤”、盘地生财,提高城市用地效益,实现存量资产效益最大化。同时,严把项目入口关,在引进项目时,尽量筛选用地少、体量大、后劲足的项目,提高单位土地产出率。200*年,双桥乡先后完成了念香苑安置小区、维多利亚广场、沃尔玛超市、双桥商务广场等多块项目用地的拆迁任务,动迁居民*00余户、企业3家,盘活项目用地1000多亩。在解决发展资金问题上,一是千方百计打通融资主渠道,积极争取国家各大银行的支持;二是走市场化开放融资之路,积极引进有实力的世界商业500强沃尔玛集团、香港华兴集团、台湾远东集团、马来西亚南发集团开发投资;三是通过联合、出让、并购等,多形式吸引外来投资。双桥机械厂通过整体出售,吸引柳工机械集团近亿元资金,机械制造业已壮大为双桥的支柱产业。在解决产业提升、降能节耗问题上,一手抓清理整顿“三无”企业,一手抓划区集中,实现生产要素合理集聚。双桥原有的30多家毛绒玩具企业分散全乡,他们通过吸引外来投资,建成了占地185亩,总建筑面积18万平方米的国际毛绒玩具礼品城,吸引集聚毛绒玩具辅料和制造经销企业150余家,园区荣获国际毛绒玩具礼品之都称号,并已成功举办了两届国际毛绒玩具礼品节,较好地解决了毛绒玩具企业规模小、效益低、后劲不足的问题。
当前,制约任县经济发展的“瓶颈”和问题有很多,突出表现在领导高屋建瓴总结的八个方面。对此,我们要切实以科学发展观为指导,真正增强解放思想的针对性,善于找到破解困局、化解难题的有效路径,做好上级政策与本地县情相结合的文章,创造性的开展工作,做到在发展中破解瓶颈,在破解瓶颈中实现经济社会又好又快发展。
三、落实科学发展观,实现又好又快发展,必须以人为本,关注民生,构建和谐良好的社会环境
随着经济实力的不断增强,双桥乡党委、政府非常注重社会事业的投入,注重群众生活质量和生活水平的不断提升,使人民共享改革发展的成果。一是大力实施惠民工程。在硬件设施建设上,全乡*个社区普遍建起图书室、阅览室、文化广场、卫生服务站,形成了完善的社区服务功能。在社区服务上,积极打造全市首家社区义工品牌,放大“红马甲”示范作用,社区服务质量日趋优化。在社会保障体系上,建立完善了弱势群体救助、城乡低保、失地农民基本养老、农村合作医疗、城市居民医疗保险“五大保障”体系。成立了扬州市首家乡镇慈善协会、残疾人康复中心等社区组织,慈善协会募集资金达千万余元。完善的社会保障体系构建起安居乐业的和谐局面,广大居民有钱有闲,过着“早晨皮包水,晚上水包皮”的生活,幸福指数很高。二是日益优化人居环境。随着城市化进程的加快,双桥乡已基本融入城市,实现了农村向城市、农民向市民的转变。他们在拆迁中能宽不严,最大限度地考虑群众利益,广大居民不仅没有因为拆迁安置致贫,收入和生活反而得到极大改善。八成以上的群众在拆迁后拥有三套以上住房,除留一套自己居住外,其他房子进行出租,使房子变成一只只会下金蛋的母鸡,基本能够满足自己日常的消费用度。200*年扬州市以其最佳的居住环境,获得了“联合国人居奖”。三是不断增强历史文化底蕴的“磁力”。扬州悠久的历史文化积淀、秀丽的自然环境,影响造就了独特的社会文化氛围。温婉谦和、彬彬有礼、热情好客成为一种基本的市民素质。在宴会上,他们频频敬酒而不劝酒,场面热烈而不失高雅。走在街上,看不到醉酒失态、抢道行驶的,看不到言语粗俗、打架争吵的。一次,一个老人与一个骑车的青年不小心撞在一起,两人爬起后不是相互指责,而是互致歉意,关心问候。从一件小事足以让我们这些外地人感受到一种浓厚的和谐氛围。
经济发达的程度直接关系到民生事业发展的高度。我们与双桥乡在发展民生事业的雄厚财力保障上,虽然没有可比性,但其为民谋利的宗旨意识、细心周到的工作态度、行礼如仪的社会风气所蕴含的深厚的历史文化底蕴,值得我们长久反思和学习。
四、落实科学发展观,实现又好又快发展,必须注重建设,固本强基,努力锻造一支过硬的高素质干部队伍
公司20xx年总结暨表彰大会主持稿(一)会议开始前,先强调一下会场纪律,因为今天参加会议的人员较多,请大家将手机调整一下,尽量保持安静,也不要在会场内吸烟。
下面我宣布,公司总结暨表彰大会现在开始。
首先向大家介绍一下主席台上的各位领导,公司董事长、总经理,常务副总经理,业务副总经理,行政副总经理,总经理助理,财务总监。最后,要向大家隆重介绍一位特邀嘉宾--原公司党支部书记马。马书记是,由市政府委派到我公司,帮助企业经营管理的政府挂职干部。马书记来到公司以后,联络、指导、帮助公司成立了党支部、工会等组织,可以说使公司的组织框架得到了质的提升。马书记在公司挂职五年期间,为公司的经营管理出谋划策,为公司的后备管理人员的培养、选拔,以及公司对外与各单位的协调沟通等方面作出了非常大的贡献。所以我们今天又把马书记请回来,希望他能继续为公司的发展提出宝贵的意见,让我们再一次以热烈的掌声对马书记表示由衷的欢迎和感谢!
各位领导、同事们:
已经过去了,回顾过去的一年,源于全体员工的辛勤工作和共同努力,公司各业务部门都圆满地完成了一年的考核指标,各行政管理、服务部门也都顺利地完成的一年的各项工作,公司整体取得令人满意的业绩。我们今天的总结大会,要对过去一年获得的经验、成绩,以及不足和教训进行总结,更是对新一年作出计划,增添信心,推动公司的各项工作再上新台阶。
今天的大会,我们主要有三项议程,第一项,各分、子公司、各部门经理做述职报告,第二项由公司财务总监报告各分、子公司、各部门经营情况,第三项由总经理作总结发言,第四项,对先进进行表彰。
现在进行大会第一项,请各分、子公司、各部门经理依次上台做述职报告,希望大家都能认真的听取各位领导的述职和工作思路,结合自己的岗位计划找准自己努力的方向。
大会第二项,由财务总监对各部门经营情况进行总结。
通过总监的报告我们可以看到,,各公司各部门在部门领导的带领下,在部门员工的共同努力下,都取得了较好的业绩,再次向大家表示感谢和祝贺,并预祝各公司、各部门都取得更优异的成绩。
大会第三项,请董事长、总经理作总结发言。
总的总结发言,对公司一年来的发展情况进行了全面、客观的评价,也提出了当前存在的一些问题与不足,希望在新的一年里,大家能以今天的总结为鞭策,发扬优势,改进不足,不断进取,在各自的岗位上贡献应有的力量!
会议第四项,对评选出的公司先进集体和先进个人进行表彰、奖励,我逐项宣读获奖名单,请公司领导为获奖者颁发荣誉证书及资金。
非常激动和热烈的场面啊,红灿灿的奖状印着红灿灿的笑脸,把我们会议室的气氛烘托的更温暖更热烈了。非常感谢这些单位和个人,他们在过去的一年中,不但创造了优异的业绩,更为我们树立了团结协作、吃苦耐劳、勇于担当、敬业奉献的榜样,希望大家在分享他们的喜悦的同时,也能学习到他们优秀的品质和精神。我提议,让我们再次以热烈的掌声,对他们表示感谢和祝贺!
到此,我们今天总结、表彰大会的议程就全部结束了。今天下午的会议开的很热烈,很成功,总结过去,应该说是公司稳步发展、不断进取的一年,这一年,我们在坐的每一位员工都为公司的发展付出了辛勤的劳动和汗水,也收在工作中收获了经验、收获了教训、收获了喜悦和进步。面对崭新的一年,激励我们前进的目标有很多,但最重要的,应该是我们身上担负的责任更重了,正所谓风劲潮涌,自当破浪;任重道远,更需策马扬鞭,相信新的一年,公司全体员工在总的带领下,团结一心,努力工作,一定会谱写出公司更加辉煌绚丽的新篇章!最后预祝大家春节愉快、身体健康、合家欢乐、万事如意!
我宣布,公司总结暨表彰大会到此结束,请全体员工到会餐、联谊,谢谢大家!
公司20xx年总结暨表彰大会主持稿(二)尊敬的各位领导、同志们:
威海市商业银行201X年度总结表彰大会现在开始。
这次大会的主要任务是,全面盘点我行201X年取得的丰收和喜悦,对在201X年工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行隆重的表彰;共同的畅想我行201X年发展的希望和愿景,号召和动员全行广大干部员工解放思想抓机遇,把握形势促发展,提升质量增效益,扎实开展质量效益年活动,为全行新的发展做出新的更大的贡献。
参加今天大会的全行干部员工,共计780人。
参加今天大会的领导有:
威海市委常委、副市长同志;
集团总公司副总经理同志;
还有:
市政府长;
市政府长;
市金融办主任。
让我们再一次以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心的感谢!
大会进行第一项:对先进单位和先进个人进行表彰。
首先让我们以热烈的掌声,请监事长宣读《表彰决定》。
请工作人员宣读先进名单。
请领导为先进单位和先进个人颁奖。
让我们再一次以热烈的掌声对先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面请,山大路支行行长同志代表先进单位和先进个人发言。
大会进行第二项:让我们以热烈的掌声,请行长作《凝心聚力促发展,提升质量增效益,全面推进各项工作在新的时期实现新的跨越》的总结报告。
大会进行第三项:让我们以热烈的掌声,请董事长讲话。
大会进行第四项:让我们以热烈的掌声,欢迎集团总公司老总讲话。
大会进行第五项:让我们以热烈的掌声,欢迎市政府市长作重要指示。
同志们:我们这次大会,既是一次回顾过去、表彰先进的总结大会,又是一次展望未来、再创佳绩的动员大会。各位领导的讲话都很重要。既是对我们过去的工作的充分肯定,更是对我们今后工作的极大鼓舞和鞭策。我们将牢记各位领导的谆谆教导,在质量效益年活动中,以新的眼光审视现在,以新的目标定位未来,以新的思想谋划工作,在解放思想中更新观念,在更新观念中创新发展,在创新发展中提升质量效益,决不辜负各级领导的殷切希望。希望各单位、各部门紧密联系解放思想大讨论活动的开展,紧密联系201X年工作会议的总体安排,紧密联系各自工作的实际,把会议精神扎扎实实的学习好、领会好、贯彻好、落实好。
同志们:过去的成绩已经孕育着新的希望,新的希望将激励着我们继续创造新的辉煌。我们相信,有市委市政府、集团总公司的正确领导和大力支持,有全行干部员工的共同努力,我们的银行一定能够乘势而上,我们银行的明天一定会更加美好!
大会到此结束!
公司20xx年总结暨表彰大会主持稿(三)各位领导、各位来宾、各位同事:
今天,窗外阳光明媚,室内暖意融融!在新春佳节即将到来之际,我们在这里欢聚一堂,召开201X年度公司总结暨表彰大会,主要目的是为了总结一年来的工作,总结经验,吸取教训,共商公司未来发展大计,并对为公司各项工作的发展做出贡献的员工、施工队进行表彰和奖励。
首先我代表力大公司对市美术馆对我们会议的大力支持!感谢工作人员提供的帮助!
为保证会议的有序进行,在会议正式开始之前,我提几条要求:
1、请所有与会人员暂时关闭手机,不要接打电话;
2、不要在会场内、外来回走动,大声喧哗,或与人交头接耳;
3、不要随地吐痰,乱扔废弃物,不要抽烟;
4、会议结束以后,先欢送领导和来宾退场,然后依次序退场。现在正式开会,
会议议程(略)
主持人:今天上午的会议开的很圆满,也很成功,徐总的总结报告,既对公司一年来的发展进行了全面、客观、公正的总结,也提出了公司第二个五年计划的发展思路,描绘了公司美好的未来。毛董事长的讲话站的高、看的远,使我们每一个人都能感受到公司的前景光明,更加坚定了我们每个人的信心,是一个振奋人心、催人奋进的大会!
关键词:加强;完善;后备干部队伍;管理
一、选择后备干部
(一)不拘一格,建立数量充足、结构合理的高素质后备干部队伍
实践证明,只有坚持走群众路线,广开源头,才能真正做到把人看准选好。根据企业领导干部队伍更替规律和企业发展形势的变化需要,合理确定后备干部的数量规模。传统的后备干部队伍是以党政干部为主体的,随着社会主义市场经济体制的发展和完善,人才专业类别过少、专业面过窄的现象已不能适应市场经济发展的需要,必须拓宽思路,重新界定后备干部的范围,把后备干部的范围拓展为经济、法律、技术、外语、金融等各专业具有一技之长的人才队伍,以适应市场经济条件下企业需求多元化对各类人才的需要。同时,要综合考虑年龄、任职时间、专业知识等结构和工作经历、能力水平、性格气质等因素,努力建立起一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍,为实现企业领导班子更替有序、结构优化奠定良好基础。当前,尤其要重视专业技术型人才和市场营销型人才的选拔培养,以及进一步加大优秀年轻干部的选拔培养力度,促进企业干部结构的科学化。另外,要提高选拔培养的针对性、计划性,在专业、能力、年龄结构等要求方面,坚持原则性与灵活性相结合,根据需要培养既博又专的人才。
(二)规范程序,形成科学公平、便于操作的遴选制度机制
程序规范是结果公正的重要保证,在后备干部选拔过程中,要坚持标准、严格程序、规范操作,必须将后备干部纳入企业人才库分类管理,引入公开、民主、竞争机制,做到民主化、科学化、制度化。要规范实施步骤,完善操作规程,增强后备干部选拔工作的科学性和公信度;要明确公开选拔的范围和条件,认真搞好资格审查,切实防止随意凑数、迁就照顾等现象。在遴选工作中,要注重把民主推荐作为选拔后备干部的必经程序,通过认真开展民主测评和民主推荐,及时把公认的业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部名单掌握起来。要将推荐、选拔、考试、考察等手段相结合,广泛听取并综合分析各方面意见,确保民主推荐后备干部的科学性真实性。在拟定后备干部人选前,对推荐对象进行基本理论和基础知识考试,不仅可以淘汰一部分成绩较差的人员,还能有效地在青年干部中形成良好的学习风气。遴选过程中,还应注意增强后备干部选拔工作的透明度,做到条件公开、数量公开、遴选办法公开,能够让员工知道的尽可能让员工知道,需要广大员工参与的必须让广大员工参与。
二、培养后备干部
(一)强化跟踪培养,不断提升后备干部的整体素质
为了加速后备干部的成长,必须制定近、中、远期培养计划,采取多种形式,有计划、有步骤地对后备干部进行政治素质、业务知识和领导能力等方面的培训。根据工作需要和后备干部的能力素质、工作表现、工作适应性等情况,合理确定培养目标,科学制定培养计划,使每名后备干部培养有举措、努力有方向、发展有潜力。首先,加强后备干部综合素质的培养。对后备干部多岗位、多途径、多环境进行培养锻炼,使之具备较宽的知识面、丰富的经历、较好的素质。其次,有意识的多给后备干部一些培训的机会,积极支持后备干部参加地方政府、行业组织的各类培训,引导和鼓励后备干部刻苦自学,攻读更高层次的学历学位,使后备干部的专业理论知识得到了加深、知识面进一步拓宽。再次,尝试专题研讨,进行开放式培训。拿出实际工作上的一些难点问题,组织后备干部进行研讨,进一步提高后备干部分析研究、解决处理问题的能力。特别是对有“短板”和弱项的后备干部,要有针对性地安排培训或交叉任职代职。
(二)注重实践锻炼,切实提高后备干部的工作能力
针对传统后备干部培养形式单一、缺乏系统性、计划性和整体性的现象强化实践锻炼提高能力。通过实践,锻炼后备干部驾驭全局、处理复杂矛盾的能力,树立科学的发展观、业绩观。为拓展后备干部的实践锻炼渠道,丰富后备干部的实践经验,可以组织后备干部“试岗”,即挂职锻炼,并尝试为锻炼后备干部设立助理制,让他们参与班子分工,负责一方面的工作,为他们提供展示和表演的平台,并接受干部群众的检验和实际工作的考验。通过以助理的身份在领导岗位上进行实际锻炼,使他们的领导水平和工作能力得到较快的提高,大局意识和群众观念得到进一步的加强。对优秀年轻的后备干部,要有意识地安排到工作环境艰苦、基础相对薄弱、困难矛盾较多的岗位锻炼,并结合执行重大任务进行培养锻炼。另外,为了促进后备干部的全面发展,可以把后备干部放在不同的岗位进行培养锻炼,使他们拓宽视野、增强大局观念、提高业务水平。
三、管理后备干部
(一)引入竞争机制,有进有出,实行动态管理
领导干部要能上能下,后备干部则要能进能出,要不断调整充实后备干部队伍,在动态管理中实行优胜劣汰。一方面,要求后备干部定期汇报自己的工作、学习和思想情况,每年对自己工作进行总结,形成书面材料。结合各单位年终民主测评、考核情况,对后备干部进行全面了解;在后备干部学习培训或挂职锻炼结束后,适时进行实地跟踪考察;在重大工作部署之后,及时通过实地察看、走访调查等了解掌握后备干部表现情况、工作任务落实情况。要切实发挥考察考核在后备干部管理中的激励作用,对那些不适宜作为后备干部的对象要及时调整出后备干部队伍。另一方面,要将那些年纪相对较轻、文化层次较高、有发展潜力的青年干部,及时充实进后备干部队伍,形成能进能出的良性竞争机制,使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构,使后备干部队伍始终充满生机活力。
(二)实行备用结合,层层把关,坚持优先任用
在高质量“备”的同时,注重于“用”。没有特殊需要,不论直接任用还是公开招聘,都应充分考虑后备干部人选。真正重视后备干部的使用,坚持后备干部优先使用制度。要鼓励符合条件的后备干部积极参加公开选拔,通过竞争检验自己的实力。确定目标职位的人选时,在同等条件下,要优先考虑后备干部的人选。择优是企业做好后备干部工作的出发点和归宿,因此必须层层把关,要通过公开、平等、竞争、择优的原则任用后备干部,变台下操作为台前操作、任后识人为任前识人,这样不仅可以大大提高后备干部工作的主动性,而且可以大大增强群众对后备干部工作的认同。对培养成熟的后备干部,要根据其业务专长和素质状况,从有利于工作需要和自身发展出发,把握最佳使用时机,及时将他们安排任用到最合适的岗位上,做到用当其时、用当其位、人尽其才。
参考文献:
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4、德斯靳,曾湘泉.人力资源管理[M].中国人民大学出版社,2007.
一、突出责任担当,着力构建“三为主”的责任体系
在工作中,始终坚持政府主导、部门主帮、干部主动,营造“人人关心扶贫、全民参与扶贫”的良好氛围。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视社会扶贫工作,把社会扶贫与专项扶贫和行业扶贫一并列入目标考核,出台《社会扶贫工作实施意见》、《社会扶贫工作考核办法》、《“挂包帮”工作实施意见》等文件,将社会扶贫工作与县委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。县委政府每年预算专项社会扶贫奖励资金,制定专门的扶持政策,对企业入驻乡镇,在贫困村规模发展特色产业1000亩以上的,一次性奖励20万元,提高了企业带动群众发展特色产业的积极性。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士,在尊重其意愿前提下给予项目冠名等激励措施,深圳燕加隆集团投资450万元为广纳镇铜钵山村捐建村社道路4.8公里,政府便将此路命名为“贻信路”。同时县委政府对驻村干部进行下乡补贴,对新提拔任用的副科级以上领导干部要求必须有驻村经历,鼓励干部到一线挂职锻炼。搭建了社会参与平台,完善了政策支撑体系,营造了良好社会氛围。
二是坚持部门主帮。国家、省、市相关部门积极支持社会扶贫工作。中国工商银行总行每年下派一名政治素质高、业务能力强的干部到我县担任副县长,驻县指导对口定点扶贫工作。今年共捐资1100万元,突出解决我县边远贫困村“四难”问题,时协调我县融资及贷款75亿元,支持县巴万高速公路、湾滩河水库、绕城公路等重点工程项目建设。省工商局、党建期刊集团、中铁二局股份有限公司领导多次深入我县开展帮扶工作,支持帮扶村发展产业,改善生产生活条件。25个市级部门派驻工作队,开展驻村帮扶。唱歌乡方山坪村被市扶贫移民局确定为“挂包帮”定点帮扶村,率先在全市开展连片扶贫开发和精准扶贫相结合试点工作,市扶贫移民局为方山村发展核桃产业200余亩,苦荞40亩、天麻20亩、增养土鸡养殖3000余只,投入贫困户产业发展基金30万元,走出了一条边远高寒贫困山村精准扶贫的新路子。县上建立“县级领导联系乡镇、部门联系贫困村、党员干部帮扶贫困户”帮扶机制,组建了157个驻村工作队。各部门到村开展调研786次,落实帮扶项目100余个,举办各类培训班160余期,培训人数达8200余人次,帮扶投入资金3200余万元,帮扶村及贫困户捐款赠物折币365万元,引进各类资金4300余万元,开展献爱心送温暖活动惠及3000余人,为群众办好事实事450余件,协助化解农村矛盾纠纷600余件。
三是坚持干部主动。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念,充分利用开展党的群众路线教育实践活动和“转作风、惠民生”活动,调动党员干部开展社会帮扶的主动性。通过开展“扶贫志愿者行动”,引导广大党员干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。全县20000多名干部主动与贫困群众对接,实行“一对一”,“一对几”帮扶。成功组织实施“中国扶贫志愿者行动计划”,建立了以专家型、产业带头人、乡村干部、大学生及驻村干部、专业扶贫志愿者“五位一体”的扶贫志愿者工作站,招募扶贫志愿者1500多人,开展茶叶、食用菌、核桃、中药材等特色产业技术培训300多场次,培训贫困群众近10000人,极大的推动了我县特色产业发展、提高了贫困人口的自我发展能力。
二、突出创新推进,着力构建“五个一”的目标体系
充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用,多种形式推进,形成强大的工作合力。
一是成立1个扶贫开发协会。今年四月,我县成立了扶贫开发协会,发展个人会员126人,团体会员65个。通过搭建平台,广泛动员集聚社会力量参与扶贫工作。成功组织实施“扶贫助学千人工程”,对接帮扶我县贫困学生430名,为415户农村贫困家庭送去爱心。顺利获得“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点,将有效解决我县5800余名贫困高中生上学难。积极开展金融扶贫试点项目,我县生态牧业科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生态牧业有限公司、卓伦林业有限公司、娃食品开发有限公司五家企业纳入2014年全国全省金融扶贫试点项目,申报获得政策性银行支持2.5亿元。努力打造扶贫公益品牌,积极开展“党员温暖行动”、“农村妇女对对红”、“失足青年早回首”三大活动,帮扶农村贫困党员50名,农村贫困妇女120名,农村失足青年10名。团体会员代表杨胜先生通过多方动员,回到家乡广纳镇实施“希望工程”,投资390万元捐建了“县广纳镇长兴希望小学”,并设立了10万元“教育基金”,还创新实施了“幸福工程”,投资8000余万元修建了全市一流的社会化养老院,极大地助推了我县的公益扶贫事业。我们还促成扶贫协会与老促会、商会“三会合一”,个人会员和团体会员互动融合,最大限度地整合社会各方面资源,助推贫困农户早日脱贫致富。
二是建好10个扶贫联络处。先后在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处,广泛动员当地社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极参与我县扶贫开发事业,加强与各地扶贫协会、社会组织以及爱心人土的沟通联络,搭建扶贫资源供需平台。北京联络处紧密联系在京创业成功人士和在京工作的乡友及企业家,积极开展“乡贤归雁行动”,组织形式多样的劝募活动。截止目前,累计募集各类资金180万元,为家乡的建设和发展做出了积极贡献。今年7月,北京联络处协调中央国家机关青年调研团18名青年干部到我县开展根在基层、情系民生调研实践活动,先后深入儿童福利院、乡村小学、红色教育基地、产业园区等地开展调研和捐赠慰问活动,为儿童福利院捐资25000元,给麻石小学捐资20000元;北京联络处主任周海洋在资助学生6名,计划扶助资金36万元;通过动员,吴刚、吴强兄弟,在文峰小学设立了20万元的“九鼎奖学金”。
三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育扶贫龙头企业,来带动地方特色产业发展,带动贫困农户增收致富。组织动员扶贫龙头企业开展“结对认亲,爱心帮扶”活动,23家企业及社会组织在25个乡镇30个村开展“结对认亲,爱心帮扶”农村特困户社会扶贫活动20多次,举办各类培训班20期,培训人数1200余人次,累计投入帮扶资金220万元。创建“1331”模式(即:1个村引进1个具有社会责任感的龙头企业;企业与农户建立整体流转、保底分红、折股分红3种利益联结方式;企业负责贫困村发展规划及实施、贫困户用工、特困户持续结对帮扶3个社会责任全覆盖;政府则为企业提供一整套服务,保障合法权益、给予优惠政策和表彰奖励等)引进企业实现整村扶贫。实现了贫困村有龙头企业带动,贫困农户有龙头企业扶持。卓轮公司采取“林地盘活,土地入股”方式,投资4500万元在龙凤场乡环山村发展核桃和中药材12000亩,全村所有资源交由公司统一经营,农民全部成为产业工人。在发展产业的同时,该公司还主动承担起了公共服务,新建了20多公里产业路,50余口山平塘,还捐赠小学教学设备,给学生提供免费午餐,为老师每月补助600元,对特困户给予特殊救助,贫困农户年务工收入人均达到1.7万元,年底村上分红1000多万元,帮助该村实现了整村脱贫。牧业公司作为扶贫龙头企业,积极创新思路履行社会责任,每销售1头土猪,返利500元,加上全年总营业额的3%全部以捐资方式用于我县扶贫助学,同时承诺,将争取的金融扶贫贷款的1%捐给扶贫协会,用于我县的扶贫事业。按此模式,全县已成功引进扶贫龙头企业102家在126个村持续推进整村扶贫。
四是发展1000家农业经营主体。立足我县茶叶、干果、食用菌、优质畜牧业等特色优势产业,大力发展培育农业经营主体,积极引进高校和科研机构,通过“协会+基地+农户”,“协会+高校+基地+农户”的发展模式,由社会组织和农业经营主体带动产业发展,拓展市场空间,降低市场风险,逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化,促进地方农业和农村经济发展。目前,全县引进和培育农业经营主体850多户,为我县的产业扶贫作出了积极的贡献。
五是组织10000名干部驻村帮扶贫困户。县委、政府出台了《党员干部结对帮扶管理办法》,开展了“万名干部下乡、精准帮扶到户”活动,实现了“321”帮扶计划(即:每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户)。按照“帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金”五帮要求,进行“一对一”“一对几”帮扶,不脱贫不脱钩。全县党员干部共结对帮扶贫困群众35000多户。
三、突出阳光透明,着力构建“三公开”的监管体系
始终坚持供需信息公开、帮扶内容公开、帮扶成效公开,实现阳光透明,真正做到让帮扶人放心、吸引更多的社会力量参与。
一是坚持供需信息公开。依托全国扶贫济困日,结合建档立卡信息网,将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。
二是坚持帮扶内容公开。利用扶贫网站,宣传栏等将社会各界帮扶贫困村、贫困户发展的情况向社会公开,自觉接受帮扶人和受帮扶对象监督,真正让帮扶人放心。
1至6月,全市共开展了__7个单位审计(市本级12个),共查出主要问题金额94994万元(违规金额5383万元、管理不规范金额89610万元);审计期间整改金额5931万元;审计处理处罚45306万元。通过审计,促进整改落实有关问题资金15567万元,核减政府工程投资额5255万元。出具审计报告__7篇,提交审计专题报告、综合性报告和信息简报共105篇,向被审计单位或有关单位提出审计建议174条(已被采纳__6条)。
1.积极推动宏观政策措施落实情况跟踪审计。围绕推动中央和省、市关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策措施落实到位,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级,组织全市审计机关对2015年一、二季度稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计,针对审计发现的部分问题提出了意见建议。审计结果表明,我市认真落实国务院和省政府稳增长系列政策措施,积极推动各项政策措施落到实处、取得实效,全市经济基本面稳定向好,社会保持和谐稳定。
2.完成20__年度城镇保障性安居工程跟踪审计。按照审计署和省厅统一安排部署,以促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善和维护群众权益、推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”为目标,我局组织全市审计机关对我市20__年度城镇保障性安居工程进行了跟踪审计,取得了明显成效。全市共查出742户违规享受廉租住房租赁补贴和住房待遇的住户,涉及金额63.28万元、实物配租1套。同时,针对审计发现问题提出相应审计建议。
3.强化财税部门审计。以推进深化财税体制改革、提高财政资金使用绩效、完善制度规范管理、维护财政资金安全为目标,加强对部门预算管理、预算下达、国库集中支付等方面的审计。一是我局完成了对财政、地税预算执行情况“同级审”;二是完成对__县债务审计调查;三是完成了__区、__县的债券审计调查。
4.狠抓政府投资建设项目审计。截止6月,全市审计机关已开展各类投资审计项目105个(其中市本级完成5个投资审计项目,10个投资审计项目正在进行中),送审金额72099万元(其中市本级3427万元),审减工程投资5255万元(其中市本级198万元)。整合市、县两级审计力量,抽调7名审计骨干赴荥经县开展援建项目跟踪审计工作。
5.深化和完善领导干部经济责任审计。完成了市水务局主要领导干部的经济责任审计,正在实施__市投资促进局主要领导、__县党政领导任期经济责任审计;联合市纪委、组织、监察等部门共同印发了《__市经济责任审计“监审联动”监督协作机制方案》,并在今年的经济责任审计项目中得以实施;起草了《关于建立经济责任审计联席会议制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部经济责任审计工作规划》等文件,为下一步开展经济责任审计提供保障。
6.深化部门预算执行审计。市本级开展了市食药监局、市水务局和市商务局3个单位20__年度部门预算执行审计;正在实施市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位20__年度部门预算执行审计;开展了第二十一届__恐龙灯会财务收支审计。通过审计,对单位违反财经法纪问题进行纠正,对管理中存在的问题要求整改,有效促进了部门预算管理水平的提升。
7.推进金融服务专项审计。按照国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见的要求,先后完成__市中新、__县和__区3家农村信用合作联社20__年度信贷政策执行情况的专项审计调查工作,从强化金融资产风险管理、加强合意贷款规模控制和增强“三农”服务功能等方面提出了审计意见和建议。
8.切实提升审计质量。进一步规范审计项目立项、审前调查、制发通知书、召开进场会、审计项目现场管理、审计组业务会议、审计局审理会议等审计程序,加强质量控制和审计风险的防范。上半年,市本级已重点审理了3个审计项目,保证了审计项目质量。
9.加强人才教育和干部队伍建设。一是开展“三严三实”专题教育,印发了《__市审计局领导班子思想政治建设实施方案》和《__市审计局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。二是推进审计实务导师制,对市本级7名新进年轻干部
指定7名实务导师进行为期2年的实务指导,发挥审计骨干带头引导作用。三是经市编委同意,市本级设立电子数据审计科。四是强化干部培养教育,推荐2名区县审计局局长参加审计署举办的2015年度市县审计局长培训班;选派1名同志到省厅参加挂职锻炼、3名审计人员参加审计厅计算机审计中级培训班。五是开展2015年度上半年2名新录用公务员招录工作和2个区县4名局级领导的变动管理工作等。六是完成人事档案的归档和清理等工作。10.加强信息化建设和后勤保障工作。上半年,我局着重加强信息化制度建设,明确信息化管理机构的人员职责;两次召开局长办公会讨论2015年审计信息化建设方案和国产化升级事宜,即将开展计算机机房标准化改造和国产化升级改造。同时,改善职工食堂卫生状况,建设了职工活动室,利于职工身心健康。
11.积极配合相关部门完成临时任务。一是参与市纪委为期一周的“政风肃纪”工作。二是参与市人大组织的全市财政科技资金分配使用情况的调研工作以及对有关单位20__年部门财政决算审查工作。三是参与了市纪委监察部门关于某乡镇腐败问题专项调查工作。
上半年,我市出台了《__市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》(__府发〔2015〕12号),从发挥审计的保障和监督作用、完善审计工作机制等方面提出了具体意见,审计环境得到进一步改善。但面对新形势、新任务、新要求,仍存在以下几个问题:一是按照党的十八届四中全会《决定》和国务院《关于加强审计工作的意见》赋予审计工作的新任务新要求,审计理念方法以及干部队伍的作风、专业素质还不能适应;二是审计力量不足和审计业务需求量过大的矛盾尽管有所缓解但依然突出,人均项目较多,审计压力大;三是审计人才结构不合理和人员老化的问题也制约了审计事业发展;四是审计机关的各项保障水平与周边地市相比还存在一定的差距。
(一)继续加强宏观政策措施落实跟踪审计。根据省厅统一部署,按月汇总上报跟踪审计结果,进一步推动国家宏观政策措施的贯彻落实。
(二)继续加大政府投资建设项目审计力度。围绕全年投资审计项目计划加快审计进度,提高审计效率,统筹兼顾确保年内全面完成投资审计计划;深化社会中介机构参与国家审计的探索模式;积极推进市投资审计中心建设。
(三)做好《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》和《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》的起草工作,为市委、市人大、市政府的决策提供服务;继续开展市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位部门预算审计。
(四)继续开展4名领导干部经济责任审计,建立健全经济责任审计制度。
(五)围绕关系民生的重大资金开展审计。开展全市征地成本审计、小井沟水利工程征地移民资金审计;开展对__市国有资产经营投资有限责任公司20__年度资产负债及经营情况的审计调查等3个项目; __市公交集团有限责任公司20__年度资产负债损益审计等。