时间:2022-03-01 14:29:41
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇国企干部个人履职报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
企业中层领导干部处于企业组织架构中的中层位置,既是领导者,也是执行者,在企业改革创新发展中发挥着承上启下的桥梁纽带与中流砥柱作用,是企业重要的中枢系统。如何激励引导中层领导干部切实提升领导力与执行力,获取最大工作绩效,建立一整套科学系统的绩效考核体系尤为重要。党的十报告强调,“要完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观”,这对新形势下加强干部队伍建设提出了新的更高要求。对国企科研单位而言,中层领导干部大多为“知识型”领导干部,其工作绩效很大程度依赖于自身主观能动性的发挥,鉴于此,企业党委更要牢固树立人本与制度相结合的现代管理理念,适应干部特点建立健全干部绩效考核体系,并将其内化为干部立足岗位积极作为的内在驱动力,使考核真正成为指引干部干事创业、建功立业的指挥棒与风向标。
一、中层领导干部绩效考核存在的问题
目前大多国企科研单位中层领导干部的绩效考核仍主要采用“德能勤绩廉”大评分模式,存在的突出问题主要有以下三个方面:
1.考核导向不科学
在2013年全国组织工作会议上的重要讲话中指出,“要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全面工作。目前许多国企科研单位中层领导干部的绩效考核与企业战略发展目标严重脱节,存在着简单的以“票”取人问题,考核趋向两个极端,或认为“满票”即“优秀”,或认为干部“丢票”即有问题,导致中层领导干部普遍“唯分”、“唯票”,考核很难真正实现考全、考真、考准、考实。
2.考核机制不完善
目前中层领导干部考核,大而统、空而泛,“以一把尺子量人”的现象较为普遍,没有在科学理论方法指导下建立科学的考核指标评价体系,考核指标缺少针对不同岗位业绩水平、岗位贡献的关键性指标;考核方式方法简单,多为直接以个人述职、民主测评定高低、出结论,缺乏定量评价环节,考核结果没有客观反映中层领导干部的真实履职情况。
3.考核结果应用不力
考核与中层领导干部的奖惩、选拔使用、培训提升等职业发展没有紧密挂钩,形不成考核的导向力;考核激励与约束不对等,失去了约束力。因此,“你考你的、我的”,“两张皮”现象普遍存在。
二、中层领导干部绩效考核体系设计
以胜利油田地质科学研究院(以下简称地质院)为例,我们以业绩能力与贡献为导向,以提升领导班子和中层领导干部履职质量效益为目标,遵循实事求是、客观公正、群众公认、注重实绩的原则,建立了针对基层领导班子、基层党政正职、专家、副职等不同考核对象的多维度、分层次,定性与定量考核相结合、激励与约束相结合的考核评价体系。
1.绩效考核维度凸显“全”
不同岗位工作性质和管理幅度、难度不同,且横向、纵向岗位工作关系不同,因此绩效评价存在多维性,促使中层领导干部将对上负责与对下负责相结合。按照360度评估方法,我们针对中层领导干部开展了全方位考核评价,以减少考核中的人为因素和个体误差,尽量使评价的信息量更大,评价结果更全面、客观。
基于此,对基层领导班子、基层党政正职的考核分为民主测评、院领导班子成员考核和业绩考核等三个维度;对专家的考核分为民主测评、业绩成果量化和所在单位党政正职考核等三个维度;对基层副职的考核分为民主测评、院分管领导考核和所在单位党政正职考核等三个维度。从统计学角度分析,考核主体来自不同层次,且每层次都有若干人,评估结果均取其平均值,最大程度的消除了个人偏见及评分误差,使评价结果更体现实际情况。
2.绩效考核指标凸显“实”
绩效考核指标,是指对影响工作效率效益的关键点进行衡量、评估的具体标准,重点解决“考什么”的问题。
绩效考核指标设计时,应坚持“三个原则”:一是“同一性”原则。遴选出各个岗位关键绩效考核指标后,不因考核维度或主体的不同而随意变化更改,然后综合各个考核主体评价意见得出考核对象在该项关键指标中的行为表现;二是“实效性”原则。用最少的指标控制最大的绩效结果,设计的各关键指标之间具有内在的相关性和一定的互补性;三是“适合性”原则。应尊重绩效考核指标及其结构的“本土化”,贴近干部岗位实际,赢得各类干部认同并为之努力。
基于此,本文提出对地质院中层领导干部的绩效考核主要是以工作业绩、工作能力和工作态度为依据。详见表1。
表1 基层领导班子和领导干部绩效考核体系表
3.绩效考核权重凸显“准”
确定各考核维度、考核指标相应的权重十分重要,在考核指标体系设立以后,要对各项指标权重予以确定。
笔者在综合分析多种权重确定方法的基础上,采用美国运筹学家,匹兹堡大学萨迪(T.L.Saaty)教授于20世纪70年代初期提出的层次分析法(AHP)计算各考核维度、指标的权重。该方法主要有三个优点:(1)适应性:输入的信息主要是决策者的选择与判断,决策过程充分反映了决策者对问题的认识,决策者直接参与权重确定,大大增加了权重的有效性。(2)实用性:不仅能进行定量分析,也可进行定性分析。(3)系统性:把分析对象看作一个整体,分清系统层次,先要将分析对象的诸因素建立起彼此相关的层次递阶系统结构。
运用AHP方法确定权重步骤如下:
(1)分析系统各因素之间的关系,建立系统的阶梯层次结构。中层领导干部绩效考核的层次分析结果如图1所示,分为目标层、指标层和对象层。
(2)对同一层次的各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较,根据评定尺度确定其相对重要程度,构造两两比较判断矩阵。
最后计算各维度、各指标对考核目标的合成权重。在对基层领导班子、基层党政正职进行考核时,民主测评占40%的权重,院领导班子成员考核占20%的权重,业绩考核占40%的权重;在对专家进行考核时,民主测评占40%的权重,所在单位党政正职考核占20%的权重,业绩考核占40%的权重;在对基层副职进行考核时,民主测评占40%的权重,院分管领导考核占30%的权重,所在单位党政正职考核占30%的权重。
4.绩效考核结果应用凸显“真”
绩效考核结果分为“优秀、称职、基本不称职、不称职”四个等级,不同等级的奖惩方式不同,具体应用包括以下三个方面:①薪酬奖惩的依据。按照考核总分高低分别将基层领导班子、党政正职、专家和副职进行排序,综合考核结论为“优秀”且排名在前10%的,按150%的比例兑现业绩奖金;综合考核结论为“称职”的,兑现业绩奖金的90%;综合考核结论为“基本不称职”的,兑现业绩奖金的50%;综合考核结论为“不称职”的不兑现业绩奖金。②干部任免的依据。对综合考核结论为“优秀”且连续三年排在院前3位的,按照规定和程序分别列为后备干部重点推荐人选;对考核结果分别排在末2位的领导干部,将结合民主测评结果,进行认真考察和重点剖析,并针对具体情况采取相应措施;对考核结果为“基本不称职”和“不称职”的,经组织考察予以诫勉、降级使用、解聘或免职处理。③培训提升的依据。对绩效考核结果排名靠后的中层领导干部,与其本人协商,加快中层领导干部素质能力提升,促进其向“优秀”转化。对于准备重点培养的中层领导干部,根据职业发展规划,对其开展有针对性的更高层次培训。
三、考核过程中须把握的关键点
考核是推动工作的最有力杠杆,要让杠杆产生最大力道,必须找准支点。考核过程中,我们紧紧把握好“层次化”、“定量化”、“人性化”三个关键点。
1.层次化
进行绩效考核时,要将考核触角延伸到各个层次,采用不同的考核指标,用不同的尺子量不同的人,以差异化考核体现考核的公平合理,使考核更具针对性。比如院领导班子成员对基层党政正职的考核,增加了“大局意识”方面的内容。同时,考核结果的应用也是在分层次量化考核排序基础上,让同层次干部在同一赛场上“赛跑”,发挥考核的激励与约束作用。
2.定量化
进行绩效考核时,确定的绩效标准应当具体明确,不能含糊不清,能量化的指标坚决量化,使考核有据可依、有章可循、有标可对。比如在对基层党政正职进行绩效考核时,业绩考核内容包括党的建设、科研生产、内部管理、队伍建设、思想文化等多个方面26个大项,其中12个基本大项细分为35个小项共计100分,14个特色大项细分为27个小项根据实际情况酌情加分,充分体现绩效考核量化标准人岗相配、人事相配。
3.人性化
进行绩效考核时,要贯彻人本理念。通过加强岗位分析,准确把握考核对象所处的科研、生产、实验、管理等不同岗位的差别,区分显性业绩和隐性业绩,集体业绩和个人业绩,一般工作量和创新业绩,并区别量化;坚持显性业绩和隐性业绩并重,使考核指标兼具权威性和人性化特点,引导各中层领导干部从关注票数与分数转移到关注创新实绩、成果转化和岗位贡献,使各类干部的业绩贡献都能得到客观公正的评价和组织的认可与肯定,持续强化干部价值实现的成就感,切实提升中层领导干部的归属感和满意度。
作者简介:
尊敬的各位领导:
本人自2019年6月1日进入农发投(昌达)公司五四湖专班任职,至今已近2个月的时间。在公司领导和同仁的大力帮助下,我和同事们团结一心、踏实工作,顺利地完成领导交办的各项工作。在此感谢公司领导对我的信任和培养!使我对公司浓厚的企业文化,朝气蓬勃积极向上的团队协作精神,有了深刻的认知。而且很快就适应了公司的工作环境,个人综合素养也得到了很大程度的提高。下面我简要汇报这2个月来的工作、学习等方面情况:
一、迅速转换角色,遵章守纪团结同事
1.我的工作经历一直在农村一线,长期在田间地头跟老百姓打交道,而公司的管理基本是行政化。自从进入公司工作以来,从内心来说,一开始很不适应,但我时刻严格要求自己,遵守公司的各项规章制度,使自己迅速转换角色,适应新的工作环境。
2.两个月来做到了没有一次迟到、早退和旷工现象。对公司的各级工作人员做到一视同仁,搞好团结。非常注重向老同志虚心请教,在工作中处处留意,多看,多思考,多学习,以最快的速度熟悉着公司业务板块和发展方向,较好的融入到我们的这个团队中来。
二、强化学习 提质提能 履职尽责
1.积极参与公司的“治庸、提能、问效” 专业知识和作风建设学习培训班。通过学习培训,使我认识到自己的很多不足之处。一是对农发投(昌达)公司作为国企的三层治理架构有待提高;二是个人在团队协作能力方面仍需很大的提升。在明白自己的不足,我利用课堂听,课后学,做到学思践悟,结合五四湖接收接管的具体工作,利用两周的时间,走访了涉及湖泊治理保护的相关职能部门,并撰写调研报告,供经理层参考决策。
2.实地勘察五四湖沿湖的岸线,走访沿线的村组和当地居民,了解五四湖的历史沿革和遗留的问题,为公司专班进驻五四湖的经营管理提供后续的意见和方案。
3.认真学习公司的各项规章制度,根据总公司的规章制度,结合自己的工作经验,积极参与五四湖的制度修编工作。
4.在完成好自身业务工作的同时,还积极参与精准脱贫工作。在市扶贫办的统一部署下,完成驻点帮扶村泽林镇陈桥村和沙窝乡黄山村的移交和对接工作,落实公司干部职工结对包保到户到人的具体工作。
按照市委和市国资委关于民主生活会具体要求,集团党委班子以具体要求为衡量标尺,对照党委班子“量体裁衣”结合实际进行了深入查摆,汇总班子问题。
一、学习方面
一是形式相对呆板,“方法不新”。主要还是采用中心组理论学习会、党课报告、专家授课、基层宣讲等传统方式进行。对于年轻党员干部喜闻乐见的自媒体、互联网+等弘扬正能量、唱响主旋律新颖载体应用不多。
二是学习浅尝辄止,“领会不深”。班子成员平时虽积极参加党委多种形式学习和自学,但内容不全面,领会精神局限工作,浮于表面。对核心要义、理论精髓、丰富内涵领会还不深刻。
三是联系实际不够,“结合不严”。理论学习成果厚植实际不够,没有很好的将理论学习与国企振兴发展、破冰脱困、改革转型紧密结合起来,理论与工作实际结合不严。四是贯彻中央决策部署不足,“执行不紧”。集团党委一贯坚决贯彻中央决策部署,但被动执行多,主动部署少,政治敏锐性不够警觉,执行上级政策步点还要加紧。
二、履职尽责方面
一是宗旨意识还要“更坚定”。在抓集团业务拓展,谋划破冰脱困过程中站在员工的角度思考较少,企业发展要以集团员工为中心思想不牢,深入生产一线倾听员工的呼声次数不多,意愿不强烈,对集团一线整体态势把握不牢靠,不精准。
二是走访一线还要“更深入”。班子成员下生产一线还存在“走马观花”的现象,次数少,调研力度不够,多去问题少表现突出的单位,对问题多表现后进的单位多采取回避。名为深入一线,实则“隔岸观火”。
三是服务员工还要“更精细”。对于一线员工反映的问题掌握不全面,对员工热点难点述求解决不及时,效果不理想,距离员工的期盼有距离。
三、廉洁自律方面
一是认识程度“有距离”。党委班子成员严格遵守廉洁自律规定,虽没有上述违规现象,但学习重视程度和宣传力度距离上级党委非要求还有距离。
二是擦边球现象“有存在”。班子成员在参加各类研讨会,接待上级来访工作时接待规格有擦边球现象,认为都是为了工作,放松了要求。
三是艰苦奋斗精神“有减弱”。班子成员存在认为现在条件好了,勤俭节约思想弱化了,党委平时相应约束声音较少,对班子成员个人的思想觉悟过于自信。
四、工作作风方面
一是力戒形式主义需“久久为公”。集团一线员工来办具体事情时能够热情接待,但对能办但比较麻烦的事往往存在推诿情况。
二是杜绝发文、开会、检查过多过频等问题要“时时发力”。红头文件过多,大会小会不断,各级检查考核过频虽多次整治,但精简仍不彻底,有抬头迹象,上级下达的任务一密,集团业务开展一多,“文山会海推进”“走马观花排查”现象就有反弹迹象。
三是生产一线员工思想工作推进求“循循善诱”。对集团生产一线员工思想工作开展缺少长远规划和细腻手段,过多依靠“责任状”“保证书”方法过于简单,员工有抵触情绪,效果不明显。
五、“一岗双责”“传承家风”方面
集团党委班子始终保持为民务实清廉的政治本色,坚决预防和反对腐败,对于整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题严格落实党的规定,具体执行中,还有点差距。
一是“一岗双责”落实不够到位。党委虽然能够认真履行“一岗双责”,但在落实督促检查上做的工作还有所欠缺,党风廉政建设投入的精力还仍加大。
二是对班子成员个人事项的申报工作还有不规范情况。对集团干部尤其是班子成员的“八小时以外”监管力度不够,对于干部上报的个人事项了解求证还需全面及时,存在过分相信自己的同志都是好样的,对党风廉政建设工作严峻性准备不足。
三是班子成员艰苦奋斗精神有所减退。有时认为现在条件比以前好了,生活水平提高了,过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化了,受人情观影响,对整个集团党员员工的艰苦奋斗教育和宣传力度有所减弱。
六、官僚主义方面
一是对于困难员工的关爱和帮扶工作还不够精细。集团工会缺少帮扶工作统筹安排,上级工作组织要求了,才被动去落实,集团班子成员走访困难职工多集中在各大节日点,今年走完明年照旧,没有将帮扶工作理念从被动输血到主动长肉转变。
二是集团一线安全生产工作还需紧跟实际需要。一线安全生产工作历来是集团的核心工作,安全生产学习教育能够做到及时,安全保障制度和配套措施能够跟进到位,但用新时代国企安全生产新标准来要求,还有很长的路要走,集团党委安全生产学习主动性不足,结合集团工作实际不紧密,开动思维创新安全生产理念缺少魄力。
三是集团各项非主要业务数据统计存有一定水分。因为生产任务较繁忙,有时在向上级报送集团非主要业务数据时存在草草统计上报,片面夸大成绩现象,认为只要不是公司的主要业务数据,有点出路也无妨。
七、强化基层党建工作方面
一是一线党支部的核心领导作用有弱化倾向。基层部分负责人对党务工作认识还不够高,由于生产工作繁忙,存在片面认识,认为业务工作是第一任务,党建工作是务虛的,紧点松点无关紧要。
[关键词]薪酬管理;预算考核;浮动薪酬体系
0引言
薪酬管理是企业人力资源管理的核心内容。合理有效的薪酬体系不但能有效激发员工的积极性与主动性,促进员工努力实现组织目标,提高组织的效益,而且能在人才竞争日益激烈的知识经济下吸引和保留住一支素质良好且有竞争力的员队伍,获取提升并维持企业发展所必需的核心竞争优势。但是,我国企业面临着诸如薪酬管理思想理念落后、薪酬制度和结构不合理、平均主义严重、薪酬体系缺乏竞争力、对战略性员工激励乏力、长期激励不等问题。本文针对徐州矿务集团薪酬管理体系存在的问题,运用经济学与管理学的有关原理,结合其他企业薪酬管理的成功经验,进行合理的薪酬管理改革创新设计,以期待该企业薪酬管理进入良性循环。
1原薪酬体系存在的问题
原来的薪酬分配体制为:分公司、子公司处级领导干部实行年薪制,月度只发放基本工资,年底进行模糊奖励;普通岗位人员实行固定岗薪制,员工岗薪基数一旦设定后往往不动,每月工资发放额随生产经营效益全员浮动。经过几年的运行,这种薪酬分配体制存在的最大问题是:员工岗薪同定,没有与公司经营绩效直接挂钩,薪酬起不到激励作用;分公司、子公司处级领导干部实行年薪制,起不到当期激励作用;同时,由于年终奖励缺乏客观公正的评价标准,往往采取综合平衡的方式发放,具有较大的人为性,挫伤了部分员工的积极性;随着岗位及员丁个人素质能力的变化,原设定岗薪基数的条件已发生改变时,固定不变的岗薪使员工产生不满情绪,工作责任心降低;考核不到位,存在“大锅饭”现象。
为解决以上存在的问题,必须对薪酬体系进行改革,建立一种与预算管理体系相适应的、突出当期激励效果的浮动的薪酬体系。
2预算考核与薪酬制度的对接
预算考核与薪酬制度的对接,即从评价指标和奖罚两方面实现预算考核和薪酬制度的对接。
将预算考核指标融人薪酬计量依据有两个优点:①预算考核指标包含着公司整体发展战略在不同层级的具体要求,包含着公司关键成功因素在各组织中的具体体现,将其融入薪酬制度,可以更好的实现薪酬激励;②借助预算管理完备的运行系统,尤其是良好的信息反馈系统,有效的解决了薪酬制度实施中取数和计量难的问题。
但是实施指标融合时应该注意预算考核指标不能完全取代薪酬中的评价指标,因为薪酬面对的是个人,个人考核与组织考核虽密不可分,但并不能等同。另外,要加大薪酬构成中浮动薪酬的比重,并将其与组织的预算考核结果挂钩。
3浮动薪酬体系改进的原则
(1)目标导向原则。通过设立责任目标和责任目标完成的评价办法,引导和指导各管理层面的工作方向和管理行为,从而保持整体目标的一致性和管理行为的协调性。
(2)动态管理、全额浮动原则。实行离岗则无,易岗则变,月度考核,全额浮动的运行机制。
(3)80:20原则。抓住关键岗位和关键员工,工资分配向他们倾斜,充分调动他们的积极性和工作责任心。
(4)激励为主原则口。通过制度设计,将激励政策与责任目标紧密联系,激发责任人的积极性和创造性。
(5)分级管理原则。下级对直接上级负责,上级对直接下级实施预算考核与管理。
(6)综合平衡原则。在考核管理方案中贯穿综合平衡思想,保持短期经营目标与公司长远利益的平衡,培养公司的持续成长力。
(7)流程上的pdca循环原则。通过对各管理层面的考核测量、反馈与沟通,最终达到工作上的改进与提高。
4薪酬体系改进方案
预算考核要求将战略导向的预算考核指标融入薪酬计量。薪酬改进的整体思路是:提高当期工资额度,减少年终奖励比例;工资实行动态管理,与产量(销量)及主要预算指标挂钩全额浮动;公司每月按各分公司(子公司)的工资总额实数发放,按“总量平衡、以丰补欠”的原则控制各分公司(子公司)年度工资总额、年底总体平衡。以下为具体方案。
4.1各分公司、子公司薪酬方案
公司遵循效益优先、按劳分配的原则,实行工资总额控制。各分公司、子公司年度工资总额由经营管理部根据其设定的预算指标核定,月度续时进度、年终平衡。
各分公司、子公司年度工资总额:基本薪酬+浮动薪酬
4.1.1基本薪酬
正职领导干部基本薪酬=基薪n+基薪b基薪0计算办法:按照各分公司、子公司制定预算目标值中的财务指标确定。
基薪b计算办法:销售收入以有现金净流量为前提条件,占用资金按一年期贷款利息计算成本。
4.1.2浮动薪酬
浮动薪酬的考核指标及考核办法:按预算目标值的对应内容进行奖、罚。
全部指标累计考核得分以标准分为限,上限为120分,下限为80分。
4.1.3考核分级
年度浮动薪酬指标考核结果分为a、b、c、d、e五个级别。每个级别的分值及区间为:e级80~86分;d级86(含86)~100分;c级l00(含100)108分;b级108(含108)一116分;a级ll6(含116)~120分。
4.1.4计算公式
当考核结果为a级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪×[1.5+0.5×(考核得分一a级起点分数)÷(a级封顶分数一a级起点分数)]
当考核结果为b级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪×[1+0.5x(考核得分一b级起点分数)÷(a级起点分数一b级起点分数)]
当考核结果为c级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪x[0.5+0.5×(考核得分一c级起点分数)÷(b级起点分数一c级起点分数)]
当考核结果为d级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪×[0.5×(考核得分一d级起点分数)÷(c级起点分数一d级起点分数)]
当考核结果为e级时:正职领导干部浮动薪酬=0。
4.1.5考核说明
当考核结果为a级时,浮动薪酬在1.5~2倍基薪之间;
当考核结果为b级时,浮动薪酬在1.0~1.5倍基薪之间;
当考核结果为c级时,浮动薪酬在0.5~1.0倍基薪之间;
当考核结果为d级时,浮动薪酬在0~0.5倍基薪之间;
当考核结果为e级时,浮动薪酬为0。
4.2员工薪酬方案
员工工资由年功工资、岗位工资、动态工资、加班工资四部分组成,其中年功工资、岗位工资、动态工资纳入月度动态考核,加班工资按加班时间计算。其中:
年功工资=当地最低工资标准+学历工资+30元/a×工作年限(年资增量工资)
岗位工资=岗位工资基数×岗位系数
岗位工资基数由员工所在岗位性质、工作量确定;岗位系数根据员工能力、敬业精神等情况,每季度通过员工评价方式调整。
动态工资:动态工资基数×动态系数
动态工资基数根据产量设定不同的等级,并随当月产量完成情况动态调整;动态系数按员工工作完成情况、处理问题效率与效果等情况确定,根据考核情况每季度调整一次。
考虑到员工个人浮动往往对部门和公司整体目标的实现没有最直接的驱动力,而其履职表现却对个人浮动的完成显得尤为重要,因此,在员工个人的预算考核中,除了考核他们的个人浮动指标外,再加入他们的个人综合]二作表现考核将更为合理,采用的方法是:通过事先制定各岗位的工作标准和各种违规行为扣罚标准,由班组织或工段管理人员按照标准每天对每位员工工作中存在的问题及时记录,以“日清日考”的形式每天通报员工考核情况,月度扣减其个人综合管理系数。
员工月度工资薪酬方案为:
月工资=(年功工资+岗位工资+动态工资)x部门浮动系数x(个人浮动系数x0.6+个人综合管理系数×0.4)+加班工资
5与薪酬体系相应管理体系
5.1建立管理组织机构
公司需成立以人力资源部和公司管理部为日常管理机构的薪酬管理小组,分别负责公司薪酬管理与预算考核;各分公司、子公司应成立以工资部、经营管理部为日常管理机构的薪酬管理小组;各职能部门、处室成立以部门经理为首的部门预算考核管理小组。主要职责为:制订年度预算考核管理制度;指导下级部门开展部门(员工)预算考核编制工作;审议确定预算考核结果;监控下级部门预算考核指导与反馈执行隋况;协调有关预算考核事宜。
5.2建立管理运行规则
预算考核指导与反馈应主要采用三种方式:日常指导与反馈,通过上级对下级部门(员工)日常工作的随时检查、了解与指导,掌握下级部门(员工)工作状况,提出问题、指导改进;定期召开预算考核会议,公司及各分公司、子公司每月应定期分级召开预算考核会,考核结果要以“考核通报”的形式向全体员工公布;考核反馈单,主要包括月度分析总结、行动计划表及年度述职报告等。
5.3建立员工考核激励机制
可建立“40+4”的培训制度,即每位员工每周工作40h必须参加1h培训,每月必须保证4h的培训时间;培训方式可选择:制度学习与专业学习相结合、教师授课与员工自学相结合、理论学习与实践学习相结合。
可建立“两考一评”、“三评一考”制度,形成岗位技能等级升降竞争机制,促进员工技能水平、综合素质提高。“两考一评”主要是指针对专业技术管理骨干、普通员工每季度组织一次全面的理论考试、实践考核和民主评议考核。“三评一考”是指由各考核管理日常机构每半年组织一次对各部门中层管理人员进行全面的自评、互评、民主评议和理论考核。“两考一评”和“三评一考”结果要向全体员工公布,并作为员工岗位工资系数和动态工资系数调整的依据。
可建立员工实行年度考核晋级制度,由各浮动管理机构每年年终对全体员工进行综合考核评价,按预算考核结果进行排序。
6结语
[论文关键词]薪酬管理;预算考核;浮动薪酬体系
0引言
薪酬管理是企业人力资源管理的核心内容。合理有效的薪酬体系不但能有效激发员工的积极性与主动性,促进员工努力实现组织目标,提高组织的效益,而且能在人才竞争日益激烈的知识经济下吸引和保留住一支素质良好且有竞争力的员队伍,获取提升并维持企业发展所必需的核心竞争优势。但是,我国企业面临着诸如薪酬管理思想理念落后、薪酬制度和结构不合理、平均主义严重、薪酬体系缺乏竞争力、对战略性员工激励乏力、长期激励不等问题。本文针对徐州矿务集团薪酬管理体系存在的问题,运用经济学与管理学的有关原理,结合其他企业薪酬管理的成功经验,进行合理的薪酬管理改革创新设计,以期待该企业薪酬管理进入良性循环。
1原薪酬体系存在的问题
原来的薪酬分配体制为:分公司、子公司处级领导干部实行年薪制,月度只发放基本工资,年底进行模糊奖励;普通岗位人员实行固定岗薪制,员工岗薪基数一旦设定后往往不动,每月工资发放额随生产经营效益全员浮动。经过几年的运行,这种薪酬分配体制存在的最大问题是:员工岗薪同定,没有与公司经营绩效直接挂钩,薪酬起不到激励作用;分公司、子公司处级领导干部实行年薪制,起不到当期激励作用;同时,由于年终奖励缺乏客观公正的评价标准,往往采取综合平衡的方式发放,具有较大的人为性,挫伤了部分员工的积极性;随着岗位及员丁个人素质能力的变化,原设定岗薪基数的条件已发生改变时,固定不变的岗薪使员工产生不满情绪,工作责任心降低;考核不到位,存在“大锅饭”现象。
为解决以上存在的问题,必须对薪酬体系进行改革,建立一种与预算管理体系相适应的、突出当期激励效果的浮动的薪酬体系。
2预算考核与薪酬制度的对接
预算考核与薪酬制度的对接,即从评价指标和奖罚两方面实现预算考核和薪酬制度的对接。
将预算考核指标融人薪酬计量依据有两个优点:①预算考核指标包含着公司整体发展战略在不同层级的具体要求,包含着公司关键成功因素在各组织中的具体体现,将其融入薪酬制度,可以更好的实现薪酬激励;②借助预算管理完备的运行系统,尤其是良好的信息反馈系统,有效的解决了薪酬制度实施中取数和计量难的问题。
但是实施指标融合时应该注意预算考核指标不能完全取代薪酬中的评价指标,因为薪酬面对的是个人,个人考核与组织考核虽密不可分,但并不能等同。另外,要加大薪酬构成中浮动薪酬的比重,并将其与组织的预算考核结果挂钩。
3浮动薪酬体系改进的原则
(1)目标导向原则。通过设立责任目标和责任目标完成的评价办法,引导和指导各管理层面的工作方向和管理行为,从而保持整体目标的一致性和管理行为的协调性。
(2)动态管理、全额浮动原则。实行离岗则无,易岗则变,月度考核,全额浮动的运行机制。
(3)80:20原则。抓住关键岗位和关键员工,工资分配向他们倾斜,充分调动他们的积极性和工作责任心。
(4)激励为主原则口。通过制度设计,将激励政策与责任目标紧密联系,激发责任人的积极性和创造性。
(5)分级管理原则。下级对直接上级负责,上级对直接下级实施预算考核与管理。
(6)综合平衡原则。在考核管理方案中贯穿综合平衡思想,保持短期经营目标与公司长远利益的平衡,培养公司的持续成长力。
(7)流程上的PDCA循环原则。通过对各管理层面的考核测量、反馈与沟通,最终达到工作上的改进与提高。
4薪酬体系改进方案
预算考核要求将战略导向的预算考核指标融入薪酬计量。薪酬改进的整体思路是:提高当期工资额度,减少年终奖励比例;工资实行动态管理,与产量(销量)及主要预算指标挂钩全额浮动;公司每月按各分公司(子公司)的工资总额实数发放,按“总量平衡、以丰补欠”的原则控制各分公司(子公司)年度工资总额、年底总体平衡。以下为具体方案。
4.1各分公司、子公司薪酬方案
公司遵循效益优先、按劳分配的原则,实行工资总额控制。各分公司、子公司年度工资总额由经营管理部根据其设定的预算指标核定,月度续时进度、年终平衡。
各分公司、子公司年度工资总额:基本薪酬+浮动薪酬
4.1.1基本薪酬
正职领导干部基本薪酬=基薪n+基薪b基薪0计算办法:按照各分公司、子公司制定预算目标值中的财务指标确定。
基薪b计算办法:销售收入以有现金净流量为前提条件,占用资金按一年期贷款利息计算成本。
4.1.2浮动薪酬
浮动薪酬的考核指标及考核办法:按预算目标值的对应内容进行奖、罚。
全部指标累计考核得分以标准分为限,上限为120分,下限为80分。
4.1.3考核分级
年度浮动薪酬指标考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。每个级别的分值及区间为:E级80~86分;D级86(含86)~100分;C级l00(含100)108分;B级108(含108)一116分;A级ll6(含116)~120分。
4.1.4计算公式
当考核结果为A级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪×[1.5+0.5×(考核得分一A级起点分数)÷(A级封顶分数一A级起点分数)]
当考核结果为B级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪×[1+0.5X(考核得分一B级起点分数)÷(A级起点分数一B级起点分数)]
当考核结果为C级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪X[0.5+0.5×(考核得分一C级起点分数)÷(B级起点分数一C级起点分数)]
当考核结果为D级时:正职领导干部浮动薪酬=基薪×[0.5×(考核得分一D级起点分数)÷(C级起点分数一D级起点分数)]
当考核结果为E级时:正职领导干部浮动薪酬=0。
4.1.5考核说明
当考核结果为A级时,浮动薪酬在1.5~2倍基薪之间;
当考核结果为B级时,浮动薪酬在1.0~1.5倍基薪之间;
当考核结果为C级时,浮动薪酬在0.5~1.0倍基薪之间;
当考核结果为D级时,浮动薪酬在0~0.5倍基薪之间;
当考核结果为E级时,浮动薪酬为0。
4.2员工薪酬方案
员工工资由年功工资、岗位工资、动态工资、加班工资四部分组成,其中年功工资、岗位工资、动态工资纳入月度动态考核,加班工资按加班时间计算。其中:
年功工资=当地最低工资标准+学历工资+30元/a×工作年限(年资增量工资)
岗位工资=岗位工资基数×岗位系数
岗位工资基数由员工所在岗位性质、工作量确定;岗位系数根据员工能力、敬业精神等情况,每季度通过员工评价方式调整。
动态工资:动态工资基数×动态系数
动态工资基数根据产量设定不同的等级,并随当月产量完成情况动态调整;动态系数按员工工作完成情况、处理问题效率与效果等情况确定,根据考核情况每季度调整一次。
考虑到员工个人浮动往往对部门和公司整体目标的实现没有最直接的驱动力,而其履职表现却对个人浮动的完成显得尤为重要,因此,在员工个人的预算考核中,除了考核他们的个人浮动指标外,再加入他们的个人综合]二作表现考核将更为合理,采用的方法是:通过事先制定各岗位的工作标准和各种违规行为扣罚标准,由班组织或工段管理人员按照标准每天对每位员工工作中存在的问题及时记录,以“日清日考”的形式每天通报员工考核情况,月度扣减其个人综合管理系数。
员工月度工资薪酬方案为:
月工资=(年功工资+岗位工资+动态工资)X部门浮动系数X(个人浮动系数X0.6+个人综合管理系数×0.4)+加班工资
5与薪酬体系相应管理体系
5.1建立管理组织机构
公司需成立以人力资源部和公司管理部为日常管理机构的薪酬管理小组,分别负责公司薪酬管理与预算考核;各分公司、子公司应成立以工资部、经营管理部为日常管理机构的薪酬管理小组;各职能部门、处室成立以部门经理为首的部门预算考核管理小组。主要职责为:制订年度预算考核管理制度;指导下级部门开展部门(员工)预算考核编制工作;审议确定预算考核结果;监控下级部门预算考核指导与反馈执行隋况;协调有关预算考核事宜。
5.2建立管理运行规则
预算考核指导与反馈应主要采用三种方式:日常指导与反馈,通过上级对下级部门(员工)日常工作的随时检查、了解与指导,掌握下级部门(员工)工作状况,提出问题、指导改进;定期召开预算考核会议,公司及各分公司、子公司每月应定期分级召开预算考核会,考核结果要以“考核通报”的形式向全体员工公布;考核反馈单,主要包括月度分析总结、行动计划表及年度述职报告等。
5.3建立员工考核激励机制
可建立“40+4”的培训制度,即每位员工每周工作40h必须参加1h培训,每月必须保证4h的培训时间;培训方式可选择:制度学习与专业学习相结合、教师授课与员工自学相结合、理论学习与实践学习相结合。
可建立“两考一评”、“三评一考”制度,形成岗位技能等级升降竞争机制,促进员工技能水平、综合素质提高。“两考一评”主要是指针对专业技术管理骨干、普通员工每季度组织一次全面的理论考试、实践考核和民主评议考核。“三评一考”是指由各考核管理日常机构每半年组织一次对各部门中层管理人员进行全面的自评、互评、民主评议和理论考核。“两考一评”和“三评一考”结果要向全体员工公布,并作为员工岗位工资系数和动态工资系数调整的依据。
可建立员工实行年度考核晋级制度,由各浮动管理机构每年年终对全体员工进行综合考核评价,按预算考核结果进行排序,并按表1所示比例升降级。
6月5日,中国工商银行(上海交易所代码:601398,香港交易所代码:01398,下称工行)的年度股东大会如期在香港举行,但董事会和管理层的薪酬议案没有能够提交审议。
工行曾于5月22日公告称,鉴于有关部门正在制订银行董事、监事及高管人员薪酬管理的相关办法,董事会通过决议,撤回此前既定方案,且不再将该议案提交股东年会批准。
这只是近日国有金融企业薪酬问题系列变局中的一环。事情的导火索是一家被认为非国有机构的公司。今年3月,中国平安保险(上海交易所代码:601318,香港交易所代码:01318,下称平安)年报披露了高管年薪,平安董事长马明哲2007年的收入6616.1万元引发舆论热议。这引起最高决策层关注,甚至就此专门召开会议,了解讨论此事,并指定有关部门进行研究。
平安是非国有股份制上市公司,其高管薪酬原则上是董事会范畴的议题,但据称“此事非常敏感,引发了连锁反应”。中央汇金公司有关人士称,汇金因此叫停了工行等控股金融企业原来的薪酬计划。据悉,管理层的基本思路是,金融企业特别是国有和国有控股金融机构的薪酬,包括银行、证券、保险各行业,“既要坚持市场化原则,又要与当前国情相符合”。
《财经》记者获悉,银监会、证监会和保监会都在根据这一安排了解各行业金融机构高管薪酬的现状,在提高透明度的同时,争取提出规范意见。
证监会则通过交易所要求金融类上市银行年报的补充公告,披露高管的具体薪酬,并针对股权激励制度连续了两个备忘录,收紧相关尺度。
《财经》记者还了解到,银监会对此事的基本态度是,薪酬问题要坚持改革原则,不走回头路;但同时要“以科学发展观作为指导,把方案做细做科学,激励约束机制要对等”,不能“水涨船高,而水落石不出”。但各监管机构只是提供决策建议,具体办法应由股东和董事会决定。
据《财经》记者了解,财政部已于此前完成了《国有金融机构薪酬情况的分析》报告,目前正拟定相应的文件,对国有金融各机构的激励制度进行引导和规范。根据“党管干部”的特有国情,有关按照业绩考核央属国有金融企业高管的办法和建议,也将提供给中央组织部门做参考。
连锁反应
5月11日,民生银行、招商银行、兴业银行、北京银行、中信银行五家已上市银行年报补充公告,详细披露高管、董事和监事2007年度薪酬状况。此次披露,是相关公司根据上交所要求而统一进行的。以往公司已的年报里往往只公布一个董事、高管薪酬的总额,而不披露到具体名下。
5月15日,宏源证券(深圳交易所代码:000562)《关于实施2007年度公司部分董事、监事薪酬分配方案的议案》被否决,成为首家股东大会否决董事、监事薪酬分配方案的上市公司。此前的4月22日,宏源证券董事会已经通过了高管薪酬的考核办法,这次股东大会叫停的只是董事和监事的分配方案,而宏源证券高管中只有董事长汤世生,副董事长李克军以及总经理胡强是董事会成员,因此其余高管薪酬仍照常发放。
根据宏源证券之后的公告,方案未能获得通过的原因,是当日投弃权票的99961.0403万股占出席会议所有股东表决权的94.79%。宏源证券第一大股东中国建银投资有限责任公司现持股97721.26万股,显然正是他们投了弃权票。
宏源证券2007年年报显示,22名董事、监事和副总经理2007年的薪酬总额为936.01万元。其中,董事长汤世生174.42万元,副董事长李克军55.37万元,当年10月15日刚刚上任的总经理胡强19.32万元,刘东、周栋两名副总经理均为111.28万元,副总经理兼财务总监许建平为111.27万元,副总经理栗宏刚为107.53万元;而监事会主席徐际国和副总经理高涛薪酬分别为65.74万元和59.74万元。
这一薪酬在业内并不算高,整个汇金系券商的薪酬事实上在整个行业里属于中下水平。但据接近汇金公司的有关人士解释,券商薪酬通常是与业绩挂钩的,但证券行业的业绩波动较大,很大程度上是“靠天吃饭”,与高管个人的努力关联度并不高,所以奖金不能定得过高。
数日后,工行公告称,5月22日,董事会已经同意撤回了此前拟提交股东大会审议的2008年董事、监事报酬合同及2007年报酬合同和清算结果议案。
根据此前方案,工行董事长姜建清的税前报酬为160.6万元,含福利保险费用在内的税前总收入为179.5万元。行长杨凯生的税前报酬为153.4万元,加福利后总收入为171.1万元。两位副行长张福荣、牛锡明的不含福利的税前报酬分别为138.5万元和137万元。而梁锦松等四位独立非执行董事,则由工行向其发放51万元或以下不等的税前报酬。
分析人士认为,工行此番公告表明,除股权激励计划外,以财政部为大股东的金融企业高管的薪酬也纳入了统筹规范的范畴,具体方案预计不日将出台。方案出台前,一些相关的上市公司的高管及董事薪酬方案都将可能暂时搁置。
此前,财政部已叫停了国有控股金融企业的股权激励计划。
是少是多?
金融行业的薪酬多少合适,一直是个备受争议的话题。曾担任建行独立董事的日本新生银行前行长八城政基曾对《财经》记者表示,这些中国大银行高管需要承担的责任,与其100多万元的年薪严重不匹配,这和分行行长只有2倍差距,他认为总行行长至少应是分行行长的10倍到15倍左右才合理。一家大型国有商业银行部门总经理也向《财经》记者抱怨,自己的年薪和股份制银行相比差距太大。
然而,国有金融企业高管的任命没有实行市场化之前,围绕其薪酬和激励问题的争议,会将一直持续。
“不是按市场原则选择的,只能上不能下,还有大量的职务消费,给100万元我都觉得高了。”汇金一位负责人谈及控股的几家大银行的高管薪酬直言不讳。
财政部有关人士也认为,“国有金融机构在人力资源管理市场化程度较低的情况下,仍比照市场化水平提高薪酬”是不合理的。
财政部有关报告称,国有金融机构薪酬偏离社会平均值的程度高于发达国家,也高于其他发展中国家。据统计,2006年全国城镇单位在岗职工平均工资2.10万元,而工行、中行、建行和交行2006年职工平均工资分别为9.89万元、13.28万元、10.85万元和12.14万元,分别是社会平均值的4.71倍、6.32倍、5.17倍和5.78倍。财政部称,与此相比,美国银行人均收入是社会平均收入的2.39倍,渣打银行和苏格兰皇家银行为2.86倍。
与此同时,2003年以来,国有金融机构的薪酬也保持了快速上涨势头。财政部前述报告认为,其中“改制金融机构总部和分支机构的中高层管理人员上涨势头尤为明显”。以2006年总部员工薪酬增速为例,政策性机构中,农发行、进出口银行分别增长21.03%、16.10%;保险企业中,人保集团增长24.03%;商业银行中,中行、建行分别增长18.62%、20.76%,均高于14.36%的社会平均工资增幅。
另外,薪酬向管理层倾斜,相同职级存在一定平均主义现象,也为财政部所关注。一是分配关系向总部倾斜。2006年,中行和人寿股份总部的部门总经理平均薪酬分别为93万元和75万元,明显高于一级分支机构负责人69万元和55万元的平均薪酬。
二是分配关系向中高层管理人员倾斜。2006年,中行总行中高层管理人员和一般员工人数比例为0.43∶1,薪酬总额比例为1.02∶1。出口信用险总公司中高层管理人员和一般员工人数比例为0.52∶1,薪酬总额比例为1.79∶1。人寿股份总公司中高层管理人员和一般员工人数比例为0.66∶1,薪酬总额比例为2.33∶1。中信集团公司中高层管理人员和一般员工人数比例为0.37∶1,薪酬总额比例为1.35∶1。
此外,金融企业高管薪酬涨幅高于员工工资涨幅,内部收入差距拉大也受到财政部关注。
从上市公司高管薪酬角度看,财政部报告称,国有金融机构高管人员薪酬普遍高于国内上市公司。2006年,国内上市公司董事长平均年薪30.18万元,工行、中行、建行和交行董事长薪酬分别是国内上市公司董事长平均水平的4.31倍、5.05倍、4.69倍和5.74倍。
在上市公司中,金融高管的薪酬遥遥领先。上海荣正投资咨询有限公司日前的《中国企业家价值报告》显示,在近1500家上市公司中,2007年,各公司最高年薪前五位均为金融企业高管,依次为中国平安董事长马明哲,年薪6616.1万元;深发展A董事长法兰克纽曼,年薪2285万元;民生银行董事长董文标,年薪1748.62万元;中行信贷风险总监詹伟坚,年薪986.6万元;招行行长马蔚华,年薪963.1万元。
在董事长年薪排行榜中,有一半来自金融、保险行业;总经理年薪20强中,同样有一半金融企业。除了上述已经提及的数位金融高管,兴业银行(上海交易所代码:601166)董事长高建平(297.6万元)、中国太保(上海交易所代码:601601)董事长高国富(295.21万元)、北京银行(上海交易所代码:601169)董事长闫冰竹(268.61万元)、海通证券(上海交易所代码:600837)董事长王开国(254万元)、中信证券董事长王东明(245万元)、中国人寿(上海交易所代码:601628)董事长杨超(199万元),全都在上市公司董事长薪酬20强之列。
荣正董事长郑培敏表示,从行业比较研究看,金融业各岗位的薪酬平均值均以遥遥领先的数值高居各行业之首,但在持股市值的行业比较中,金融业的董事长与总经理岗位均未进入前三。他认为,这说明,金融业核心高管当期货币薪酬过高,但报酬结构不尽合理,长期激励严重不足。
建议与制衡
据《财经》记者了解,目前各相关部门都在就金融行业高管薪酬提出各自的建议。
记者从接近监管部门的知情人士处了解到,目前银监会已经就国有和国有控股金融企业高管薪酬提出了六点基本看法。
首先是薪酬应与企业战略的长期目标、经营理念、社会责任及外部环境相一致。之所以要强调企业的经营理念,主要是因为不同的理念会导致不同的风险偏好与战略选择。如有的机构因为吸纳存款,所以必须是风险保守型的;有的机构则是持服务型理念的;还有的机构没有存款人和投资人,完全是用自有资金进行投资、经营,不同性质的机构应该有不同的薪酬标准。
第二是绩效与风险成本要平衡。这就是说,不能只看赚了多少钱,还要看为此付出了多少人工成本、坏账成本、拨备成本,要关注资本充足率。
第三是激励与约束要平衡。薪酬不能只是“水涨船高”而“水落石不出”。如果企业业绩下滑,出现亏损,就应该大幅削减薪酬。然而现状却是不仅金融企业,很多工商企业都是赚了工资大涨,赔了国家买单,个人毫发无损。
第四是薪酬发放应该遵循“高层和基层平衡,高层与专才平衡”的原则。该人士援引日本企业经验,在业绩不好的时候,高层的工资会大幅下降,基层的领导扣得较少,普通员工无须减薪。至于专才,则应按一定的市场价格付酬。
第五是近期目标与远期目标要平衡。要避免一些高管在快退休的时候,修改工资原则,为自己谋私利。
第六是政企一定要分开。目前有一些国有但不控股的企业高管,依然在享受公费医疗,有住房和电话补贴,使用公家的司机,甚至不断地更换新车。“下海就是下海,不能继续享受干部待遇。”有关人士称。
作为侧重风险管理的机构,银监会的意见仅仅是作为建议供各金融企业的国有股东作为参考。股东则需要通过股东大会和董事会明确表达自己的态度。
据《财经》记者了解,财政部目前亦提出了政策建议,这包括股权董事薪酬不与所在金融机构高管薪酬挂钩,根据其履职情况发放,以避免股权董事与公司高管在薪酬问题上利益趋同;真正发挥薪酬委员会和市场中介的作用,杜绝高管人员自定薪酬;严格控制高管人员职务消费,将职务消费纳入高管人员薪酬总额;对高管人员薪酬实行封顶管理,高管人员薪酬不得超过普通员工薪酬的一定倍数。
财政部还建议,“在完善最低工资制度的同时,对员工收入较高的金融和垄断行业,出台加强工资管理的指导性意见,对高管人员的工资做出明确限制。”
而导致国有企业高管人员薪酬与激励机制争议不断的用人机制,也纳入了财政部政策建议的范畴。财政部建议,加大人力资源改革步伐,对员工普遍实施聘用制和合同制,管理人员的任命逐步体现市场原则。同时,推进管理垂直化和扁平化,缩减行政人员和中层管理人员规模,适当减少副职管理人员数量。因为财政部调研报告认为,国有金融机构存在管理层次过多,管理人员占比偏高的问题,“浪费了人力资源,提高了人员费用”。例如,中行总行副总经理级干部123人,是总经理级干部人数的4倍;工行一级分支机构副行长199人,是行长人数的7倍。
在建立科学的薪酬管理机制方面,财政部表示将审慎推动高管股权激励计划,对高管实施股权激励必须与人力资源改革相衔接。推行员工股权激励计划,要履行必要的程序,不能利用关联交易,不得增加工资总额,实现股权激励封顶。“这是借鉴了国资委有关国有企业股权激励的有关办法。”财政部有关人士说。
近来,财政部与“一行三会”一直在研究国有金融企业高管薪酬的管理办法,并叫停了之前多家企业拟执行的股票增值权计划。财政部有关人士向《财经》记者透露,在新的股权激励办法出台前,不会批复任何一家股权激励计划。
显然,如何计算市场和非市场因素,就国有金融机构高管“红色金融家”的特殊身份,设计出比较合理的薪酬水平,对管理层的智慧是极大的考验。
“由于大型国有金融机构的高管的任命仍遵循‘党管干部’的作法,为解决当前突出的矛盾,组织部门应把业绩考核纳入对‘党管干部’的考核中去。”一位相关官员表示。
人力资源部一职主要负责人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、薪资福利、绩效考核与改进、劳动关系等六大体系的工作,主抓本部门目标责任制的落实,作为人力资源经理,我们要学会结合自己的工作书写自己的述职报告。下面就让小编带你去看看人力资源总监年终工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
人力资源总监述职报告1总结20____年全年工作感慨万千,新的一年也即将来临,做好20____年工作总结尤为重要,也为自己工作做一个全面分析及认识,较好的促进个人20____年工作的顺利开展。
20____年是自己在人力资源奠定专业基础的一年,自己20____年主要围绕公司战略方针及人力资源部工作计划,切实做好招聘、培训、薪酬管理、绩效考核及社保事务,在日常工作中始终以较强的责任心及工作态度应对工作,主要开展以下工作:
招聘工作:积极以维护现有渠道、拓展额外渠道为主,全方位及多渠道整合内外资源,尽全力做好招聘工作。20____年2-12月招聘入职94人。
一、招聘的成果:
1)积累了较大的储备人才简历,1000余份简历,充实我公司人才储备人员数目,20____年毕业大学生涵盖销售、设计、文职及工人,为开年招聘做好基础工作。
2)拓宽渠道,建设公司渠道维护开发思想,还得不断维护、摸排、调研,在必要时侯投入资金与时间,效果就会明显。
3)利用招聘较好的调研同行业及同类型岗位薪酬为薪酬改革提供依据4)利用招聘较好宣传公司的文化及优势,在品牌认可度在高校、人才市场取得较好的宣传与推广。
公司人力资源基础工作薄弱,人员流动性大,导致许多岗位招聘较多,公司人力资源战略不明晰及经费投入不足,对外人力资源成本上涨,导致整体招聘工作陷入被动与僵局。
20____年主要开展以下招聘工作的目标改善:
(1)招聘面试建立了明晰化标准及流程上规范:20____年3月份开始起草公司面试题目、笔试题设计、技术测试及性格测试,在其后的招聘工作中严格依据笔试再面试的标准执行,从一开始严格把关,做到心中有数,让一部分不符合人才筛选出来。规范招聘流程组织,初试、复试、再复试以多次面试再上岗,减少招聘的风险,确保人员稳定,下降离职率。积极的拓宽我公司渠道建设,以渠道建设推进工作进展。维护现有客户渠道,增进新的渠道。20____年在维护原有的智联网聘、莲湖人才市场、欧亚学院、部分职介机构外,积极的拓展渠道开发与建设。
A)针对网络招聘:调研了中华英才网、智联招聘、前程无忧等网站,并取得网聘第一手信息。并及时调研:58同城、西安029招聘网、大秦人才网及汽车人才网,赶集网、百姓网等拓展招聘信息及简历搜集面,以信息拓展为对外信息辐射做好工作。以较短时间及经费投入电话与网络宣传,及时补进销售、文职、设计岗位。这样效果,也是最常用办法。
B)针对报业招聘做好了对华商报价格调研、对同城信息报、今日资讯、博思人才周刊、学聘报等不同类型报纸踩点及调查,取得一手样报及价位,为以后招聘做好基础。20____年在开年或中期有必要还得投入报纸广告,以短期内取得效果最为明显。
C)针对人才中介及服务机构开发做好了与高新人才市场参加6次免费招聘会、与新城人才市场合作参加2次免费招聘会,与西安培华学院、西安外事学院、西安汽车科技学院、西安工业大学明德学院、西安现代学院、宝鸡文理学院、西安交大城市学院、西安工业大学北方信息工程学院等10余所高校建立长期合作事宜,稳定输送高校毕业生,做好人才储备及校园招聘工作服务。较好的建设公司高校网络及对外合作平台。招聘到合适大学生20-30人进入公司团队,在工作一线表现优秀。
(2)积极参加人力资源招聘方法研讨与培训课程,积累招聘面试经验。20____年6月份参加陕西百佳人力资源招聘渠道建设研讨会、高新企业大学招聘实务及党校招聘形势分析较强的促进个人专业化、对招聘全局把控能力及水平,为招聘缩短周期及增强招聘质量打下坚实基础。
(3)积极与3-5家职业介绍中心合作,为公司推荐人员,确保基层人员特别是电焊工、电工及司机招聘做好信息铺垫。
(4)公司目前存在招聘的难点:现有工资水平与社会人员水平有一定差距没有竞争力;公司的用人标准很严格,也不愿意雇佣水平一般员工;中层与用人部门对人才的管理及沟通不能及时到位导致今年凸显2个人问题:3-4月份基础工人很难招聘;8-10月份业务人员很难招聘;部分高层次人才招聘渠道缺乏,比如中级会计职称人员得在同行财务资源去挖掘,并未取得建立高层人才圈子及路子;司机招聘常年不懈,重点在于待遇跟不上、部分用人理念管理理念未深化、不人性及对于司机考核方式与薪酬制度迫在改革;这对招聘问题我认为不简单单是招聘问题,是牵扯到许多问题的最终结果。
(5)劳动力成本上涨及人才渴望的迫切性及改革速度形成反比,也将在人力资源招聘工作中成为一个难点及重点。招聘成本控制与招聘的投入也将是改革的重点。
二、培训工作:
20____年培训工作主要坚持公司育人理念,培养公司复合型人才为己任,重点提高公司人员整体职业化素质及职业情操,掌握现代管理知识与能力,为工作开展注入活力。20____年3月份下发培训安排,严格依据培训计划执行。20____年培训60余次。20____年培训方面主要开展以下工作:
(1)继续保持与高新企业大学合作关系,做好中层、业务人员、财务人员及部分生产管理人员对外输送培训,举办42余次,也及时通知汽贸及大统公司人员参训,确保培训效果及安排。
(2)积极组织新员工入职培训2次,较大大提高新入职人员对公司文化规章制度了解,融入公司集体及团队生活。
(3)中干管理知识培训10次,开春举办了全公司品质管理视频学习、姜岚昕管理学习、品质管控知识及团队建设知识,对新任职中干举办了中干职业能力培训;4月份输送公司高管参加EMBA《品牌建设论坛》;11月份输送高管参加《团队打造》管理培训课程;12月份聘请莲湖人才讲师做《情绪化管理》课程培训。
(4)举办员工内训课程8次,针对员工进行李强《优秀员工》视频学习、针对中干《中层危机》视频学习、针对业务开展《成功营销》《引爆销售》视频学习;针对基层员工进行《礼仪知识》《职业化塑造》《忠诚与责任》专题讲座,激发员工掌握新知识、新思想,合理应用知识及针对性培训,起到一定效果。
(5)对外合作方面:积极调研了3家对外户外团队拓展公司,20____年举办员工对外拓展;调研了蓝天咨询公司、西安红衫管理咨询公司、西安交大EMBA、杨智管理咨询公司、天智管理咨询公司、智华管理咨询公司及中国广协远程教育等,积极探索我公司培训实际与对外课程设计,取得一定效果与进展。
(6)更改培训记录、起草培训管理制度及做好培训后效果评估及调查,使得培训有方向、有目标、有思路。
培训存在的问题:
1、对于培训管理及组织放松。
相关管理制度并下发执行慢,培训管理能力需加强,对各单位及各部门培训的监管与指导不力,未做好培训工作的调研与研究。
2、针对培训需求分析及培训课程设计不合理,体系不明。
未做好每次培训调研及问卷下发,未形成课程设计团队,确保培训实效。培训调研及效果评价表格执行流于形式。
3、经费投入不足,必要在设备、外训参加及培训教材中投入资金。
三、薪资管理、社保管理方面:
20____年在薪资管理方面主要针对公司薪酬做了普调及改革,确保每月及时下发核算公司人员工资。在核算与执行中主要将大统公司工资纳入人事核算,逐步规范及步入正轨。目前存在问题:
1、核算不及时,有时不能保证发放时间。
这个问题较多,在流程上规范,及时规范各部门上报资料时间及质量,必要纳入考核及财务转款时间缩减等。
2、薪酬架构需改革。
在原有工资基数普调已经形成许多现实问题,在新的财税政策与宽带薪酬影响下,需改革薪酬结构及明确薪酬体系,实现薪酬激励作用。
3、规范薪酬增减及核算程序,确保出错少、漏洞小。
4、大统公司工资与财务联合做好有关项目检查及成本估算,确保用工成本合理化、规范科学化。
社保管理工作方面:
一)主要针对社保主要是年审工作,在年审过程中实现顺利通过,11年主要研究了社会保险网络申报、年审流程、社保法律条文及西安市高新社保局各类社保业务流程,从门外汉逐步掌握网络申报、月度基数申报、待遇报销、养老转移等操作流程及规范。担任2家公司社保专管员,基本流程已经上手。
二)社会保险工作主要为员工提供保障及咨询服务。在公示拉张贴相关社保政策宣传政策及关注政府动态,为员工谋福利。做好失业保险登记、住房补贴登记及生育保险报销、个人账户信息变更维护等。
三)加强业务知识学习,参加社会保险培训3次,积极与社会保险管理基金人员学习,利用社保转移机会也了解了雁塔区养老经办中心、残疾人就业证办理等知识,不断登陆网站学习政策及做好服务是职责所在。
问题:
1、20____新的社保法颁布,新的政策出台,将对民营企业是个挑战。
积极学新的政策、做好薪酬及财税申报、社保申报,为公司节约资金将是一个难点。
2、针对政府公关、沟通及事务处理方法、技巧及政策研究、专业化知识有待加强。
四、个人成长方面:
个人20____年主要是专业知识转化与不断工作总结的一年。主要学会了工作的执行及目标的管理。在人事?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽备婕肮ぷ骰肪掣丛幼龀隽司薮蟾冻觥R餐备鋈艘卜⑾肿约盒矶喙ぷ鞑蛔慵俺沙さ幕帷?/p>1、20____年招聘工作有点难,都想去放弃,但是我学会了坚韧、坚持及狠心。
在一部分岗位中自己取得成长、也算是经验;这是领导的栽培及鼓励结果。
2、利用机会较大的提高自己知识专业能力。
个人热爱学习,公司也给与较大平台。20____年参加了陕西人力资源峰会、招聘建设论坛、高新企业大学近10次课程、礼仪、心灵、执行力、绩效考核关键点等外训课程,让自己建立了庞大思维及空间,为工作注入较好的思路。
3、人力资源部门接触的人不较多,自己在20____年较大改善自己说话方式及沟通能力,在行政事务处理、员工投诉处理及政府公关、对外洽谈合作取得一定进步。
4、加入西安人力资源俱乐部,及许多专业咨询网站、QQ群增加了自己的眼界,扩充了自己的HR知识,结识了HR同行。
为专业化、前瞻性探索我公司人力资源模式与借鉴外部优秀理念搭建许多平台。
五、对于公司的人力资源建议:
1、中国企业已经进入战略人力资源管理阶段,挑战首先是来自于企业家与企业高层的人力资源战略意识与战略思维。
真正把人才上升到企业战略高度,企业高层只是有意识,但是还没有确定人力资源战略性思想。人力资源战略管理能力不足,如何较好的传达并执行在战略上落地成为关键。
2、重视团队的建设及打造,对人力资源部门有必要给予资金或人员投入,这将是对于企业未来的投资。
3、规范公司管理行为及人员素质,建立健全公司战略体系及文化建设、管理思想转轨、中层干部队伍最为关键。
20____年即将过去,留下来是知识及经验的积累。在工作中顿悟、在工作中创新。我时刻明白公司人力资源的薄弱环节及未来目标,在不断提高自我工作能力、工作绩效,在不断切合公司实际、做好管理改革与创新;不断地向专业化、正规化发展而努力。
人力资源总监述职报告2回顾____年,在公司领导的关心指导下,顺利地完成了各项工作任务。____年重点在于做好人力资源管理基础性工作,主要包括:完善公司人力资源制度建设;新员工招聘与录用工作;绩效考核工作;员工入、离职手续办理,劳动关系维护与管理工作;社会保险及住房公积金缴纳、员工工资核算等日常事务性工作。
一、____年度工作汇报:
(一)人力资源规划与管理
根据企业战略目标及内部具体环境的情况,进行____年人力资源需求预测,编制了总部组织架构图、定岗定编、薪酬方案。初审各项目公司组织架构、定岗定编、薪酬方案。
(二)人力资源基本情况
截止____年12月,公司总部共计24人。其中:总经办4人;企管部6人;财务部3人;工程技术部3人;行政文化部8人。
(三)招聘与录用工作
1、____年采用的网络招聘渠道收集人员信息、发掘人才、建立人力资源库。
网络招聘渠道有:智联招聘网站、一览石油英才网。
2、严格遵照公司“招聘与配置管理制度”,根据各部门人员需求计划,每月初填报“人员招聘计划表”,经执行总厂批准后开展招聘工作。
3、____年公司总部新员工25人(包括____合资公司及外派财务经理),通过网络招聘到职员工13人。
(四)培训管理
为做好公司的培训工作,促进公司培训体系的建立和实施,满足公司及员工个人发展的。需要,公司下发了《培训与开发管理办法》。对培训规划与要求,以及培训体系的建立相应的安排。但是,各部门未提交培训需求计划,以至于公司未出台明确的____年培训计划。
____年开展的培训有:财务部参加成都市财政部组织的“会计从业继续教育”培训。此次培训按培训管理办法先提交外派培训申请,领导批示同意后参加培训,培训结束后,员工提交培训小结。
(五)绩效管理
为了充分调动员工的积极性,开展公平的工作竞争,促进工作,提高效率,公司于____年5月新出台了《绩效考核补充管理办法》,按员工所在部门的“月度重点工作计划”为主导的考核方式。
每月督促各部门、各项目公司提交“月度计划考核表”,收集后上报总裁办,总裁办审批后汇总考核意见,下发各部门、各项目公司执行。
针对绩效考核过程中存在的问题,逐步完善绩效考核体系。12月份,重新修订了各岗位绩效考核《评定表》。二级考核办法暂定于____年元月开始实行。
(六)薪酬福利
薪酬、福利、社会保险、劳动关系等工作是人力资源的一项日常性工作。认真完成了以下工作任务:
1、准确、及时的拟制每月工资表。
2、每月在规定的时间内为员工申报社会保险、公积金等相关手续,共为21名员工办理了养老、医疗、失业、工伤、生育五险的新增、转移、续接等手续。
3、每季度按时填写、汇总、上报《人力资源统计报表》。
(七)劳动关系
1、认真做好员工档案管理工作,做到员工档案一人一档,人事档案一事一档,并及时更新。
2、做好公司员工入职、转正、晋升、调薪、调动、离职等相关手续的办理。
3、做好公司员工《劳动合同》的签订相关手续的办理。
二、在____年的工作中,我们取得了一定的成绩,但仍然存在许多不足的地方需改进:
(一)在新员工招聘选拔方面,还需加强学习相关面试技巧,以提高面试效率,降低用人风险。
(二)做好新员工入职培训工作,使新员工更快融入公司氛围,熟悉公司工作流程,认同公司企业文化。
(三)做好人力资源管理与储备工作是企业的一项重要工作任务,后续我们应多渠道、多方面发掘人才,既要有专业型、综合型人才储备,还要有管理型人才储备。根据企业人力需求,及时将合适的人才补入合适的岗位,为企业发展贡献力量。
(四)开拓创新能力不够强。在以后的工作当中,争取在完成好本职工作的同时,不断调整工作思路、改进工作方法,将眼光放得长远一些,将思维放的再开阔一些,积极进取、开阔创新。
三、____年工作目标:
(一)完善各岗位考核绩效指标,建立绩效二级考核体系。完善绩效结果使用,绩效改进机制。
(二)对公司各职能岗位、职位进行职能分析,及时完善岗位说明书。
(三)加强员工岗位知识、技能和素质及执行力的培训,管理人员管理理念和管理方法的培训,加大内部人才开发力度。
(四)确保社保、公积金申报、停办的及时性、准确性。
(五)确保人员进、出、调动等人事基础资料的及时更新,保持资料及时有效。
(六)加强各项目公司人事专员的管理、培训、沟通,确保人事工作的高质、高效。
在新的一年里,我将严格根据公司领导的指示,在做好日常工作的基础上,紧跟公司发展步伐,努力学习专业知识来完善职业技能、提高职业素养。我们将积极贯彻“诚信、合作、创新、发展”的企业理念,加强主动学习、创新观念方法。我坚信,在公司领导和全体员工的共同努力下,我们的明天一定会更好。
人力资源总监述职报告3尊敬的各位领导、各位同事,大家好!
本人于20____年8月进入公司,入职时间近一年,入职初期,在总经理的领导下,主要负责协助各事业部总经理招聘、培训、业务拓展、培训课本编写、招标工作。2011年10月至20____年1月协助各事业部的投标工作,在此期间,在廖总与其他领导大力支持帮助下自行投标人员外包项目并成功中标且于20____年2月正式任命项目经理运作《中国移动社区经理外包项目》、《中国移动厂矿市场支撑项目》两个项目。20____年3月任命技术合作部部门经理,全面统筹管理技术合作部工作。工作中主要负责部门内部管理、部门人员招聘培训开发管理、业务拓展、项目整体运作管理、业务关系管理、外包人员业务团队建设管理、档案系统管理、薪酬计算,项目请款等工作。首先,借此机会感谢大家在过去的一年对部门和我工作的支持与帮助,同时恳请各位领导和同事在以后的工作里继续支持。综观一年的任职经历,个人紧紧围绕公司发展宗旨,始终坚持“以人为本”的管理理念,创造性开展各项工作,狠抓落实,注重实效,争取高效率高质量完成各项任务。现将我个人20____年以来履行职责情况向大家做以下述职,请各位批评指正。
第一部分:对技术资源合作部部门经理岗位理解
人力资源外包业务已经是企业用人模式的潮流方式,正是市场上存在强大的商机,公司技术资源合作部借市场商机应运而生、技术合作部部门经理要做好整个部门的指导规划工作,既要保证现有项目的稳步健康运作,又要保证业绩的持续发展,既要争取公司利润最大化,又要考虑部门内部的平衡,既要考虑资源的充沛储备又要创造性开拓资源渠道。既要领导业绩的发展,更要创造性引导项目走向品牌。通过对此岗位的理解,充分了解公司实际后,高度的责任感促使我在职权范围内争取前瞻性、创造性的开展部门工作。
第二部分:岗位职责完成情况及主要工作
(一)狠抓招聘,稳步开展项目人员、部门内部人员招聘工作
中国移动社区经理外包项目、中国移动厂矿市场支撑项目中标既是意料也是意外中的事情,在确定项目中标前期,我开始制定招聘计划,积极拓展招聘渠道,快速补充各类人才,确保后期工作进展顺利。
1、招聘部门内部人员,招聘工作就是在合适的时间合适的人用在合适的岗位上,今年,部门根据内部需要的实际,结合公司业务发展需要,针对人员岗位需求,引进人才两例,分别是项目主管与项目助理,最大限度为公司节约招聘成本,招揽贤才,提高招聘效率。
2、针对移动社区经理、厂矿助理销售人员需求,积极参加免费招聘会,与中大人力资源就业机构合作,并到南方人才市场,百业招聘市场参加各类招聘会3次;
与广州各分区及周边城市建立当地各招聘平台建立网络招聘渠道,参加工商职业技术学院、广外,中大、华农,华工等校园网络招聘会8次,并在广州各大高校积极各类职教高校合作,实现校企合作,合作共赢,较好的展示和宣传企业实力与品牌。
3、针对分配到边远移动分公司实际,积极拓展各类免费猎头公司、免费人才中介机构进行重点招聘、既提高了项目的招聘进度,又为公司节约成本,实现双赢。
4、为了全方位招聘人才,2月开通智联招聘网站会员,注册58同城、百姓网站、毕业生招聘网站、增城招聘网站、花都招聘网站、从化招聘网站等免费会员,开通各大媒介招聘微博、校园BBS论坛等手段、通过简历人才库搜集人才,电话邀请面试等,节省招聘环节时间,提高效率,通过网络招聘信息,扩大公司宣传及影响,招聘更多优秀人才。
5、通过多渠道,多思维,多方案的招聘渠道建设,部门不到半年共搜集和收到简历6000人次,电话预约2500人次,面试1500余人,推荐1200余人次,成功被移动录取190人次,最终录用130多人,为各移动项目工作开展提供必要的人才支持,确保他方工作顺利开展。
在部门所有人员及领导的支持下我部门工作表现取得了移动各分公司、市公司的认可及好评。在项目服务中,两个项目四家服务商中我司服务与招聘进度双双名列第一且提前完成项目招聘工作。
(二)不断完善部门管理基础工作,促使管理规范化,科学化。
人力技术资源合作部自2月开始运作,3月起独立办公,基础工作比较薄弱,为了规范化运作,经共同研究,部门基础工作主要做了以下几个方面抓起。
1、实行办公5s管理,对外包员工档案进行及时整理,对招聘表、职位申请表、调岗表、转正表和离职表等进行分类归纳,在原来基础上完善人员花名册(纸质版和电子版),并严格与各外包岗位各分公司实际在职人员核对,及时录入员工入职、离职信息,收集员工简历、毕业证和资格证、未婚证,计生证、离职证等证明文件,涉及个人奖励等资料及时归入个人档案,引进电子表格管理艺术,对员工档案进行归类分放,目前可以在很短时间查阅个人档案及相关资料,查阅工作效率明显提高。
2、明确部门内部人员责任、全面完成部们各项工作,内部人员实行招聘分层管理,劳动合同签订专人负责,对外预算统筹安排编制,使人人肩上有担子,有压力。
全面完成本部工作。
3、对各部门工作进行调研及了解,在公司各项目人员工作标准的基础上,初步建立人员岗位职责说明书,明确人员责任和工作范围,形成人员岗位说明书资料近30页,建立内部人员规范体系及流程,促使技术资源合作部建设步入规范化、科学化发展。
4、结合公司实际,完善相关表格,制定部门工作日志,每天对本部门工作进行记录(包括今日计划、落实情况、未完成工作),进行高效时间管理,做到日清月新;
以书面形式与相关部门及时沟通,对工作及时反馈,提高了工作效率,对招聘、入职、离职、培训、考核、保险等分类建立档案,确保各项工作有计划、有落实、有总结,部门基础工作稳步扎实开展。
5、及时了解外包人员动态,制定定期回访谈话、拜访工作、聚餐计划。
由于部门用人的特殊性,为稳定外包人员的心态、工作积极性,企业归属感,部门制定了拜访计划,电话回访计划。为稳定外包团队人员工作取得良好的效果。
6、积极联系各移动分公司、市公司,了解各分公司员工工作事宜,为员工争取福利。
及时反馈员工情况,协助移动寻找切实可行的途径和方法解决员工矛盾,努力增强员工凝聚力。针对员工工作存在的困难,及时与员工沟通,排除各种障碍帮助员工,使他们感到集体的温暖,努力维护人员稳定,有效激励员工,提高工作效率;争取做好离职面谈,了解员工离职的真正原因和公司管理存在的问题,半年内共处理员工关系39人。
7、带领部门内部员工了解深圳分公司购买保险开户办理相关手续,收集员工相关材料,6月成功为部门员工增员83人。
积极协助综合部与几家保险公司联系,了解关于团体意外保险、综合门诊医疗险办理的相关政策,今年拟定分两批为员工办理团体意外保险,人员共计130人,学习下理赔政策,及时报销有关医药费用,为员工安全工作提供服务保障。
8、坚持每月25日及时参加移动人员绩效考核会,对各移动分公司日常人员管理、时效性、离职率等指标进行考核,对各项目分公司考核工作进行阶段性汇总与通报,并协助实施阶段性考核及改革,每月及时完成人员工资表制作,从考核会前期准备到工资表完成,坚持高效率高质量工作,确保外包人员薪资于每月5-10之间按时发放。
9、坚持每月12号之前准备好报账材料,继续狠抓项目款结算和进度款回收,确保资金回笼,及时成本划分。
(三)建立部门内部员工培训体系,有效激励员工,促进各项工作稳步开展。
1、应部门资质发展需求。
5月20日配合综合部动员部门内部人员2人及综合部2人报考深圳人力资源从业资格证。5月29日综合部发放考试书本材料起,组织部门内部员工上班时间之余集中精力学习,于6月3日考试,我部门报考人员2人全部通过考试。通过考试提高了部门内部人员的从业能力。提高了管理知识与水平。
2、为完善5S档案管理工作,组织部门内部学习优秀人员外包企业档案管理模式。
创新表格管理学习。促使外包人员所有档案管理趋于完善
3、由于部门项目已经进入管理工作,为准备下半年部门独立投标工作,制定了6月中旬到8月中旬,组织部门内部人员学习标书制作工作,收集近两年移动人事外包项目,以此为案例,组织部门内部员工研究学习制定方案书。
促进部门人员业务能力的提升,为下半年投标做好知识性的准备。
第三部分 工作中存在问题和不足
1、部门成立时间不长,基础工作比较薄弱,加上办公条件和其他客观因素,导致部门发展存在严重的资质硬伤,致使部门几个月来与几个大项目擦肩而过。
2、由于移动项目岗位、管理方面种种原因,厂矿外包人员离职率较高,导致技术资源合作部需长期进行招聘,留人机制不完善,新员工对移动岗位工作熟悉需要一个过程,这样严重影响部门的工作效率,留住并激励员工需要移动与我部的共同努力。
3、外包人力管理工作是全方位的工作,涉及到管理的方方面面,需要各方面的配合,先进管理理念和方法的实施期待一定的环境和土壤。
公司内部职能机构的不健全,我部门的从业人员的知识特别是人事人才方面知识、法律法规知识不具备,导致工作中走了一些弯路,我部门管理人员的专业素质必须短期提高。
4、招聘渠道有待提高拓宽。
希望能够找个一个源源不断的人力资源库。对于大批量的面试还不具备科学的面试方法,还是比较传统的人人需面谈方式为主,需要引进有效的筛选人才科学方法,提高工作效率。
第四部门 总结与展望
1、总结。
在新的一年,作为一名中层管理者,我要为公司的发展尽自己所能,将先进的管理理念和管理方法运用到工作中,同时力争实现个人的发展目标。在部门成立到现在,总感到部门人人都在碌碌,尽管没有那种轰轰烈烈的场面,但也是在白天、晚上、节假日默默无闻地工作着。也借此机会表示你们真的辛苦了,技术资源合作虽然是一个新兴的部门,但是人人都非常努力负责的开展工作,也是通过所有同事的共同努力,部门正在茁壮成长。感谢所有领导与同事对部门的支持。
2、计划与展望。
经过仔细考虑,我个人制定了下班年工作计划如下: ? 完善部门发展所需资质,推动项目品牌方向发展。提高企业核心竞争力。配合人力资源公司成立。 ?继续完善部门内部基础管理工作,不断规范各类体系,改革的人力资源管理体制及制度,做好各类管理实施调研工作,促进管理的规范化、科学化。 ?提高部门人员业务能力,招募适合市场开发人员,促进部门业务持续发展。 ? ? 组织部门人员11月报考人力资源二级管理师。提高专业能力开拓业务市场,促进业务全面发展。
? 积极拓展各类招聘渠道,为部门发展快速补充各类人才,实施人才 储备战略计划。
? 针对招聘存在的问题,完善面试流程,对不同岗位应聘者建立相应的素质模型,进行结构化面试,采用科学的心理测试、素质测试手段,运用公文筐测试和无领导讨论等新兴的测试方法进行面试,充分了解面试者的情况进行有针对性的招聘
以上就是本人的述职报告,请领导审阅并指正。
人力资源总监述职报告4公司人力资源20____年6月成立以来,在总部领导的亲切关怀及业务部门的正确指导下,在公司领导的大力支持下,紧紧围绕公司发展战略及年度工作目标,努力克服人员新、经验少、任务重、时间紧等各种困难,积极开展组织机构及编制调整、生产技术骨干调配、薪酬绩效管理、员工培训、社保管理等各方面工作,并取得了一定成绩,现总结汇报如下:
第一部分20____年重点工作回顾
一、认真执行政策法规制度,有力促进职能管理工作
(一)建立周例会制度,促进有效完成工作任务。部门成立后,一直坚持每周召开一次部门工作会议,学习传达公司相关会议及上级工作指示精神,研讨部门主要工作,检查总结上周工作落实情况,了解掌握人员思想及工作绩效表现,制定本周工作计划。周例会对于部门内部学习培训及各项工作任务的有效落实发挥了积极作用,半年共召开会议30多次,印发纪要30期,周报10期。
(二)系统学习规章制度,不断提高政策业务水平。组织全员系统学习了人力资源管理手册、人力资源管理体系文件、岗位说明书等相关制度文件,使大家进一步掌握本岗位的工作原则、规章制度、业务流程等政策制度。通过学习,部门人员业务水平、办事能力、工作效率得到明显提高。
(三)建立健全规章制度,规范职能管理工作。修订了公司人事委员会议事规则、培训业务流程、休假管理办法、项目津贴发放规定等规章制度,进一步促进公司重大人事事项决策及人事、薪酬、培训等相关工作的规范化。
二、建立装置试车组织机构,推动项目投产筹备工作
(一)征求意见,构思方案。根据化学总部对华鹤公司组织机构设置的指导方针,结合华鹤公司领导成员分工及专业技术人员的力量分布状况,我们在听取兄弟基地单位建议、征求公司基层技术人员意见的基础上,按照分块负责、统一协调、整体推进的思路,提出试车期间成立过渡性机构的`建议。
(二)反复研讨,会议决策。以领导职责分工为主线,我们拟定出试车组织机构草案,并在分管领导的指导下进行反复修改完善,最终通过了公司人事委员会会议讨论审批。
(三)机构建立,职能发挥。按照人事会决议,项目试车机构分为生产调度中心、化肥部、公用工程部、机电仪部四块。经过一段时间的运作,各模块的职能发挥比较顺畅。作为试车作业职能管理部门生产调度中心开展了试车物资计划、启动锅炉及水系统试车工作协调等大量成效明显的试车筹备组织指挥工作。化肥部、公用工程部和机电仪部作为试车直接作业单位,分别有效开展了班组建设、技术培训、设备安装检查、正常倒班作业等工作。试车组织机构职能发挥作用的良好开端,为明年顺利进入实质试车阶段奠定了坚实基础。
三、积极开展人才招聘工作,加快配置生产技术骨干
(一)多种渠道,广纳贤能。我们主要采取广告、网上搜索、员工推荐、实地走访等方式,按照岗位编制要求筛选应聘对象,同时认真开展简历信息收集整理、背景调查、双向沟通了解等工作,以致达成共识约定面试。
(二)按章办事,严格把关。我们严格遵守集体面试决策、分管领导审批的流程录用每一位成品人才。面试工作组由人事部门、用人单位、公司分管领导等人员组成,录用审批环节必须通过用人单位的分管领导和公司总经理。
(三)骨干到位,发挥作用。公司20____年新招聘技术骨干50名,其中技术监督5名,班长人选20名,主操21名,其他4名。新到位生产技术骨干,普遍表现出适应工作环境较快、工作积极性较高、工作责任心较强、完成工作任务较好的状况。目前看来,公司骨干招聘工作取得了一定的成果。
四、积极配合群众路线活动,认真组织专题民主生活会
(一)征求意见,查找不足。配合公司领导做好多层次、多方面征求意见建议工作,公司领导分别与化肥部、公用工程部、机电仪部、调度中心等单位以及共青团组织进行了座谈,收集到9个方面29条意见建议。
(二)分析检查,形成材料。严格按照总部在篇幅、内容、格式上的要求,认真做好班子及成员民主生活会分析检查发言材料撰写的组织收集整理工作,完成全部会议材料6万字的汇编成册工作。期间积极协助公司党政主要领导起草班子发言材料初稿,并多次经过分别征求班子成员意见,反复修改形成终稿。班子发言材料得到总部领导的充分肯定。
(三)精细服务,会议圆满。10月11日公司领导班子专题民主生活会如期召开。会前我们认真完成会议材料准备、会场布置、人员通知等相关会务工作。会后按时完成了领导讲话整理、会议宣传报道、会议情况报告、班子发言材料修改等文秘工作。
五、认真做好员工工资发放工作,发挥薪酬正激励作用
(一)掌握政策,改进方法。组织薪酬管理岗位人员认真学习掌握有关工资管理方面的规章制度及电算化基础理论知识,使工资管理人员的政策水平和电算化能力得到明显提高,对工资表格和薪酬项目运算公式进行优化修改设计。
(二)抓紧时间,认真履职。薪酬岗位人员站在完成使命的高度,紧叮劳动合同约定的工资发放日,认真落实收集信息变动表、考勤报表、考核结果等基础性工作,同时加班加点进行数据录入、过程计算、结果复核等大量繁杂工作,并积极联络协调资金部门、审批领导、银行机构等各环节。
(三)及时发薪,有效激励。经过坚持不懈的积极努力、各级领导的大力支持、相关部门的密切配合,半年来,公司月度工资一直持之以恒的做到按时发放,从不拖延。抓紧抓好此项工作得到总部领导和公司员工的一致好评,同时也充分体现了公司对员工切身利益的高度重视。
六、精细组织劳资统计工作,认真完成人工成本预算
按照化学总部的工作安排,我们对20____年的工资、奖金、福利、社保等人工成本支出情况进行了认真统计分析,走访基层单位进行调研征求意见,充分考虑新增加人员数量、项目建设加班补贴、试车工作加班补贴、援助单位人员额外费用等特殊因素,完成了20____年公司人工成本预算工作,此项工作对公司20____年人工成本管理工作具体十分重要的指导意义。
七、努力开展绩效考核工作,员工工作业绩有所提升
我们按照公司绩效考核管理体系,积极开展公司绩效考核工作。月度坚持按照绩效考核结果核算发放员工效益奖金,年度坚持开展全员考核和干部述职考评工作,并把考核结果作为员工岗位晋升及薪酬待遇调整的重要依据。绩效考核对于推动公司重点工作发挥了积极的促进作用,特别是直接参与项目建设的广大员工,能够克服各种困难使项目建设保持按计划推进的良好状态。
八、全面开展培训工作,推动全员提高综合素质
(一)培训工作全面展开。我们积极协调培训资源,完善培训制度,制定培训计划,采用内部培训、外出培训、外请讲师内训、技术交流等形式,努力提升全员综合素质。全年共举办公司级培训52期,外出培训17期,新员工入职培训5期,培训总课时42417小时。
(二)培训工作形式多样。我们开展了新兵训练营军训、入厂系统教育培训、师徒协议签订、班组长演讲比赛等丰富多彩的教育培训活动,这些活动对于促进公司企业文化建设、员工技能提升发挥了积极作用。
九、切实抓紧操作员工培训,充分准备试车技术力量
(一)抓好驻厂跟班培训,全面提升操作技能。我们派往海南、内蒙、渭化等地工厂共112人,分别安排在气化、合成、尿素、水处理、分析、电气、仪表、机修等岗位进行跟班参与生产作业实践学习,取得了预期成效,他们对所学的生产工艺原理、安全操作规程、装置结构特点等基础知识有了全面的了解和掌握。
(二)开展岗位必备技能培训,确保依法持证上岗。根据国家相关安全生产作业法规,组织压力容器作业、焊接作业、合成氨操作工等特种设备及特殊工种作业的安全技能和操作技能培训共7期3652人次,取证率100%,为一线岗位人员依法持证上岗做好充分准备。
(三)积极参与安装调试,切实掌握工艺流程。我们从培训学习角度关注生产操作员工参与项目建设的“三查四定”工作,此项工作使员工从中深入学习掌握装置的设备结构、工艺原理等基础技术技能,为今后顺利进入正常生产作业奠定基础。
十、克服各种困难,积极协调沟通,及时完成员工社保及公积金缴纳、人身意外险投保等工作
(一)特殊情况下妥善处理医疗保险管理问题。针对员工来源广和社保缴纳情况复杂的情况,我们对不同类型员工的社保情况进行梳理,针对系统内调配的员工,在地方政策允许下,做到社保费用异地缴纳并尽量享受相关待遇。完成了海南基地外派人员异地就医的办理工作;建立内蒙基地外派人员医疗保险门诊及住院费用报销流程。
(二)积极完成员工社保管理工作。一是养老保险的年度稽核工作。二是新增职工养老保险投保127人次,补缴97人次,养老保险转移28人次。三是医疗、生育、工伤保险的报销工作6人次。四是新增住房公积金开户128人次,补缴130人次。五是办理职工社会保障卡303张,随同进行144人的信息采集。六是146名员工的年度人身意外险的投保工作。
第二部分工作中存在的不足
回顾一年来的工作,虽然取得一定的成绩,但也存在诸多不足,主要表现在以下几个方面:
一、部门员工业务工作能力有待提高。我们对人力资源相关国家法律法规以及公司管理政策制度、业务工作流程、员工基本信息等方面掌握不够,影响工作效率的提高。
二、部门员工基础知识技能有待提高。我们在操作层面上需要具备的公文写作能力、计算机操作能力、逻辑思维能力等方面存在不足,影响工作质量和成效。
三、部门员工对生产技术岗位工作了解不够。我们深入一线调查研究工作不够,对生产一线工作情况、员工基本信息、工作业绩表现等情况掌握不够,不利于有效开展岗位调配、工作激励等相关人力资源管理工作。
第三部分20____年重点工作安排
20____年人力资源部将紧紧围绕项目建设及试车投产工作,认真抓好骨干岗位配置、员工技术培训、考核激励、薪酬福利社保管理等重点工作,为项目顺利竣工投产成功做出应有的贡献。
一、全面完成公司生产岗位人员配置工作。计划通过社会公开招聘、化学公司基地选派、华鹤公司内部选拔等方式,加快进度完成生产骨干岗位人员的配置工作,同时推动完成班组长、主操、现场作业人员等岗位的人选确定工作。
二、稳步推进三支队伍岗位级别运行工作。根据化学总部工作指示精神,切实开展管理、技术、操作三支队伍建设工作,有效发挥公司薪酬体系的公正公平激励作用。
三、有效组织开展公司人工成本管理工作。努力提升薪酬管理工作水平,高效完成工资发放、报表统计、台账建立等相关工作,实现公司人工成本的总体目标。
四、努力改进公司干部员工绩效考核工作。通过分解年度工作目标,加大考核力度,建立以工作实绩为核心的绩效评价体系及以责任制为核心的目标管理体系,按月开展绩效考核,奖功罚过,从严管理,从严考核,充分调动公司员工工作积极性与主动性,促进工程建设目标节点和试车工作任务的顺利完成。
五、抓紧开展生产岗位员工技术技能培训。认真督促执行生产单位人员的理论学习与实际操作培训计划,切实加强考试、考核、考评等培训成效的检查工作,保证培训工作取得预期效果,确保全员特别是新员工在试车工作中能够独立顶岗操作。
六、搞好员工社会保险以及福利待遇工作。坚持“以人为本”的理念,认真落实员工的各种福利待遇的同时,不断强化社会养老保险工作,做到养老保险的各项费用的按时足额缴纳,切实保障职工权益,解除员工后顾之忧。
人力资源总监述职报告5实业公司____年初重组,本人由实业租赁公司人事行政专员调任实业公司人事负责人,至今已近一年。在这一年中有付出有收获,有失误有成果,有学习更有成长。在这一年反复的锤炼,使我的专业知识有了更进一步提升,工作方法和效率有了很大进步。下面我对实业公司____年年的人力资源工作简要汇报如下:
一、建立健全规范的人力资源管理制度
合法的规范是企业用人留人的起码前提条件,本年度主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度:《实业公司薪资管理办法》、《实业公司奖金管理办法》、《实业公司绩效考核实施细则》(已草拟完毕并上报至控股人力资源部)、《实业公司培训实施细则》(已上报至控股培训部)、《实业门窗公司薪酬管理办法》(已草拟完毕待上报审批)、《实业装饰公司薪酬管理办法》(已草拟完毕待上报审批)等等。员工从进入公司到岗位变动,从绩效考核到批评处分,从日常考评到离职,人力资源部都按照文件的程序进行操作,采取就事不就人的原则,对员工提供尽可能的个性化的服务,希望能达到各项工作的合法性、严肃性,能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。
二、根据组织结构图为企业配置人才
____年年初,随着实业公司重组,实业所属各公司的组织机构也进行了相应调整,由此使实业公司的人员缺口问题加剧。同时实业装饰公司于____年年5月组建,由于装饰行业是一个专业性较强的行业,廊坊的装饰市场相对较为年轻,所以实业公司通过多种途径在北京、天津等大型城市招聘了企业的骨干人员。____年年10月装饰公司班子组建工作已基本完成,视项目开展情况陆续补充所需人员。具体招聘情况如下:
在____年年的招聘工作中,实业公司到____年年10月底招聘到岗员工共计四十二人。其中实业公司招聘到岗员工有行政专员一人、司机一人、保洁一人,共计三人;实业门窗公司招聘到岗员工有经理助理一人、技术员两人、工长一人、驻蚌埠核算员一人、业务主管一人、业务员一人、库管员三人,共计十人;实业租赁公司招聘到岗员工有库管员两人、保安一人、塔司十三人,共计十六人;实业装饰公司招聘到岗员工办公室一人、预算员一人、设计师四人、核算员一人、库管员两人、项目经理两人、水电工程师一人、保安一人,共计十三人。____年年已至年底,在与实业及所属单位负责人、部门负责人充分沟通____年、____年经营发展规划的基础上,做好____年招聘计划,为实业公司的经营发展做好人员储备。
三、根据____年年度培训计划组织实施各项培训
尽管每位员工的成功标准各有不同,但追求成功却是每位员工的终极目标。因此,培训不仅是员工追逐的个人目标,是员工梦寐以求的福利享受,也是企业义不容辞的义务和责任,更是企业激励员工的颇为有效的激励手段。给员工成长的空间和发展的机会,是企业挖掘员工潜力,满足员工需求的重要表现。
通过制定《实业公司培训实施细则》,并根据各单位、各部门的培训需求及企业的整体需要建立了年度培训计划,从基础的安全培训、质检培训、质量管理培训、团队合作培训、基管理创新培训、执行力培训、企业文化培训等等来满足企业的发展需要。特别是针对实业装饰公司现状,实业公司人事行政办公室为装饰公司全部管理人员培训了《装饰公司经营发展规划》(实业公司总经理主讲)、《财务制度及流程》(实业公司财务经理主讲)、《考核实施细则及员工职务说明书》(实业公司人事负责人主讲)、《员工日常行为规范》(实业公司行政专员主讲)等。
____年年的培训我们是从点滴做起的,按培训流程敲定培训时间、地点、培训内容和培训方式,也会做好培训后的各项相关工作,培训后把培训效果调查汇总及时反馈给讲师,将培训情况与员工意见第一时间解决,虽然繁杂却没有轰轰烈烈的业绩,但欣慰的是员工成长了,从他们的总结中我看到经历一年的培训他们的业务更加熟练。
四、建立持续激励的管理制度
管理需要不断完善,人才需要持续激励,只有持续的激励才能持续地调动员工的积极性与创造性,使企业充满活力与激情。从员工层面,随着员工素质、员工水平的不断提高,员工的需求不断提高,随之配套的激励水准也需相应提高。从企业层面,持续激励的重点将向重点部门、骨干员工倾斜。
作为一名有多年基层工作经验的安监人员,我要为《安全生产法》的这次大修大声叫好!修正后的《安全生产法》有着许多鲜明的亮点。但其中最值得称道的地方,我认为还是体现在两大方面——一是全面加大了事故预防的措施;二是全面提高了对安全生产违法行为的处罚和责任追究力度。这两大着力点明显是国家上层针对安全生产基础基层十分薄弱、安全生产违法行为层出不穷的乱象祭出的新的强大“杀器”。可以预见,这两大“武器”及随后各项配套法规、规章的完善,必将使全国各类安全生产乱象快速实现由“乱”到“治”,进而推动全国安全生产形势的持续稳好转。
一、强化源头预防,引导企业主动防“患”
新《安全生产法》在强化源头预防方面做了许多规定,这些规定有很多是在原法律规定里既有的。比如新法第18-48条始终在明确一件事,那就是一个生产经营单位及其主要负责人,必须依法履行的法定职责至少包括以下几项重要内容——设置管理机构或配备安全管理人员;保证负责人和管理人员考核合格并不得随意更换;保证从业人员教育培训合格上岗;定期开展隐患排查治理;制定应急预案并定期演练;依法履行“三同时”职责;为员工投保工伤保险等等。
这些规定无一不是为了落实新法第17条的规定——“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”。惟其“安全生产条件”合格了,一个单位才可以正常存在,才会有发展和壮大的机会。笔者以为,这是本法自始至终都在强调的最重要的“源头预防”思想的切实体现。
再比如新法第20条也沿袭了XX版《安全生产法》原有的规定——“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或个体经营的投资人予以保证”。这就从法律上明确了作为一个生产经营单位,只有具备安全生产条件,才能正常生存和发展,而保证安全生产条件合格的唯一手段,就是需要大量投资去建造或购买大量安全设施,投资去培训合格的员工,投资去确保生产经营场所符合安全生产相关法律法规、规章和国家或行业标准的各项要求。这是确保“源头预防”思想得到贯彻执行的基本保障。因为只有投入大量资金,才能确保企业主体责任落实到位,才能使职工处于安全的生产和经营环境中,才能将各级政府的要求和行业协会,以及社会群众的监督意见和建议落到实处。
与此同时,新法在源头预防方面做出了许多创新。其中较为明显的是增加了注册安全工程师制度、隐患排查治理制度和重大违法信息公告制度。如新法第24条第三款明确规定了应该配备注册安全工程师的企业范畴。这类企业一旦配备了注册安全师,就能充分发挥注安师的管理知识和智力优势,帮助这些企业克服安全管理能力过于薄弱的不足,迅速显着提升重点企业的安全管理水平,从而为保障企业安全生产条件提供可靠的智力和技术支持。新法38条则对事故隐患排查治理制度有了规定,这条规定是将行政规定上升为法律的明显体现,该规定源于国家安监总局制定的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,上升为法律意志后的新法38条规定:“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,。。。及时发现并消除事故隐患,事故隐患排查
治理情况应该如实记录,并向从业人员通报”。这项规定旨在通过引导和督促企业建立健全隐患排查治理制度,最终让企业都能学会加强自身安全管理,定期发现和清除隐患。只要企业学会并做到了自我管理,其在防范事故方面的作用远比监管管理部门一年定期几次的监督执法有效得多。这才是源头预防的思想的题中应有之义。
当然,新法的创新远不止这些。比如为了防止中等职业学校和高等学校学生在实习时由于缺乏安全技术而引发事故,修正后的《安全生产法》就在第25条中明确要求“应当对学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训”,这项规定只要能真正应用于实践中,就能有效避免实习学生由于技术水平和防范技能过差而引发安全事故,从而起到保护实习学生和其他职工的目的。
新《安全生产法》的源头预防作用充分体现了“预防为主”的安全生产方针。只有将这些规定切实落到实处,才能真正建立起生产经营单位、职工、政府、行业协会和社会群众五位一体的安全生产新机制,才能起到引导企业主动防范先天事故隐患的目的。
二、提高违法成本,重拳推动企业除“患”
面对《安全生产法》实施XX年来安全生产基础基层仍然薄弱的现状,新版《安全生产法》全面体现了乱象须用重典的立法思路。根据对新《安全生产法》的粗略统计,新版《安全生产法》用了19条的篇幅(占全部法条总篇幅的16.7%)阐述了对生产经营单位及其负责人违法应受的处罚,比旧版法律增加达7条之多。而非新增部分除多数规定可以在执法过程中发现隐患时即“可以”直接处以大额罚款(一般为5万元或10万元以下)外,还全部提高了针对逾期未改正隐患的违法行为的罚款幅度——普遍提高1倍以上,有的条款提高的幅度甚至更高。不仅如此,为防止企业及其相关人员以各种理由拒不执行安全监察部门的整改指令,新版法 律扩大了处罚对象的范围。这一变化明确体现在新法的第94、95、96、98、100、101、102和105条,这些条款体现了“双罚制”的思想,即如因为生产经营单位未按要求整改各类隐患或问题,不仅要对单位处以罚款甚至停产停业整顿的行政处罚外,还要对“生产经营单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员”进行罚款的行政处罚(分别处以1万元以下、1-2万元或者2-5万元的罚款),这种“双罚制”的规定对各类企业及其直接责任人员绝对是一把利剑,将有效推动企业及其有关人员主动除“患”。
当然,罚款只是行政处罚中的经济手段,针对那些以各种理由拒不整改重大安全隐患的“老赖”行为,新版《安全生产法》还有更绝的手段——建立了严重违法行为公告和通报制度。新法75条明确要求“负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构”。这是针对实践中一些企业特别是上市公司‘不怕罚款怕曝光’而出台的针对性法律规定。如果这些企业仍象以前一样拒不整改重大违法行为,一旦登上了安监部门的“黑名单”,国土、投资、证券监管等单位就可以采取联合制裁措施,逼着企业正视自己的违法行为。这条规定有助于建立安全生产的失信惩戒机制,增加企业的违法成本,促进企业严格遵守法律法规。
面对如此严厉的法律规定,只要安监部门和其他负有安全监管职责的部门硬起来、严起来,将这些法律规定落到实处,可以想见,过去那种各类单位将监管部门的整改指令束之高阁置之不理,或将整改要求极尽拖拉之能事消极对待的现象必将消于无形。这种严惩企业违反安全生产法律法规违法行为的做法,必将有效推动“安全第一、预防为主”方针的落实,进而逼迫企业主动消除各类安全隐患,创造无“患”安全企业。
三、强化责任追究,逼迫企业不敢“出事” 新版《安全生产法》显着加重了对生产安全事故责任单位和责任人的处罚和追究力度。
(一)对生产经营单位主要负责人面对事故采取何种措施进行了有效约束
新法第106条明确规定,一旦发生事故,单位主要负责人必须在向上级部门或政府报告的同时,立即组织抢救,且不得擅离职守或者逃匿,否则就将面临降级或撤职处分,并将接受安监部门“处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款”;逃匿的将处以拘留,构成犯罪的还将依法追究刑事责任。这个处罚就到位了。如果再发生事故时,主要负责人隐瞒不报或者逃跑的,只要贻误事故抢救,拘留甚至判刑不说,还要从经济上制裁你!这就是处以主要负责人上一年度收入的60—100%的罚款。
(二)显着提高了对事故责任单位和主要负责人的罚款和责任追究力度。
新法第109条明确规定,发生一般事故,罚款20万元至50万元,较大事故罚50万元至100万元,重大事故处100万元至500万元罚款,特别重大事故则处罚500万元至1000万元;而特别重大事故的情节特别严重的,罚款1000万元至XX万元。这个处罚额度在现行的社会法系里,绝对是罚款额度相当大的法律规定之一。
更为值得一提的是,新《安全生产法》对事故单位和个人执行的是“双罚制”。即不仅要对事故单位进行罚款,还要对单位负责人进行责任追究和经济处罚。新法91条就有明确规定“生产经营单位的主要负责人未履行法定安全生产管理职责的,……,导致发生生产安全事故的”,不仅“给予撤职处分”,犯罪的将“依照刑法有关规定追究刑事责任”。并且“自刑罚执行完毕或受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人”;对发生的“重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要 负责人”!这种针对主要负责人的严厉处罚——限制其终身任职的规定可以说以前是绝无仅有,其严厉程度不可谓不重。当然,因为不履职而导致发生事故的,经济处罚也是必然选项,本法第92条就按照事故级别明确了事故单位的主要负责人应当接受的经济处罚的幅度——分别处以上一年度年收入30-80%的罚款。这种对事故负有责任的“双罚制”在我国其他法律中并不多见,可以称得上是严之又严。
上述关于生产安全事故的惩处性法律规定只要落实到位,单单是罚款就足以使一个中、小企业因为资金周转困难而自行灭亡(对大型国企也会起到相当大的震慑作用),更遑论还有针对单位主要负责人的经济处罚、行政处分甚至刑事处罚了。这些规定从法律保障上逼迫企业和其主要负责人应想千方设百计地去发现和消除安全隐患,严防生产安全事故发生,以保证企业生命的正常延续和发展,并保证单位主要负责人的职业历程甚至是人身自由不因生产安全事故而受到影响。
总之,此次《安全生产法》的修改,完全不同于XX年那次细枝末节的缝缝补补,而是在从安全生产方针到机制、从源头防范、事故应急处理和责任追究等方面进行的一次彻底的大修,这种大修是XX年来安全生产实践的重要体现,也是期待未来安全生产工作取得重大突破的美好愿景。相信随着“安全发展”战略的深入人心,随着大修后《安全生产法》的深入实践,多年来持续紧张的安全生产形势必然得到有效缓解,并将最终根本好转,从而为保障群众生命和国家财产安全,促进经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。
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