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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇拆迁工作措施，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
各位领导、同志们： 今天，在这里召开拆迁“百日攻坚会战”动员大会，充分表明了区委、区政府对拆迁工作的高度重视，也增强了我们做好这项工作的责任感和紧迫感。下面我就__街道今年以来拆迁工作的推进情况和下一阶段攻坚会战的具体部署作如下交流汇报：
今年以来，__街道党工委、办事处在区委、区政府的领导下，在开发区的大力支持下，在全体拆迁人员的共同努力下，围绕年初区政府下达的任务，把拆迁工作放在重要位置，不断加大工作力度，不断完善工作机制，强力推进重点项目、重点地块、城区改造工程的拆迁工作。到目前为止，已签约615家（户），其中住宅514户，面积12.92万平方米；非住宅101家，面积24.09万平方米，拆除总面积22.48万平方米，其中住宅328户，面积8.79万平方米；非住宅40家，面积13.69万平方米。易买得、锡山人寿、天一北一、二期、牛车桥、调排总站、停车场一期等重点地块和重点工程按期完成拆迁任务，确保各项目顺利开工建设。对照年初的目标任务，下一阶段，我街道的拆迁工作是时间越来越紧、任务依然繁重、压力相当大，但我们将咬定目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，奋战百日，确保圆满完成全年目标任务。具体从以下几方面着手，全力推进拆迁工作：
一、进一步统一思想，提高认识，增强拆迁工作责任感和紧迫感
拆迁工作是一项事关发展的战略性工作，是一个影响地方发展的关键问题。我们始终清醒认识到，__的拆迁工作不仅是__自身发展的需要，也是加快城市建设、发展城市经济、体现现代化风貌、国际化元素新型城市的客观要求。街道上下坚持将拆迁工作摆上全局工作的突出位置，作为一项为民利民保发展的突出任务全力抓紧抓好。从我们前阶段拆迁工作的完成情况来看，对照全年目标任务，时序进度还不够理想。因此我们将时刻紧绷加快拆迁这根弦，进一步统一思想，提高认识，既要看到拆迁工作的复杂性和艰巨性，更要认清拆迁工作的重要性和紧迫性，确立早拆早得益、大拆大得益，早拆早主动、晚拆更被动的思想，正确处理好“拆”与“建”、 “房”与“地”的关系，从要对地方发展负责、对历史负责、对人民利益负责的高度，切实增强拆迁工作的责任感和紧迫感，克服畏难思想，排除万难，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，全力打好拆迁“百日攻坚会战”。
二、进一步落实责任，强化措施，全力以赴推进拆迁工作
下一阶段，我们街道的拆迁工作任务很艰巨、压力不小，我们将围绕年初下达的目标任务，以更强的力度、更快的进度及一抓到底的狠劲和韧劲，进一步落实责任、强化措施，全力以赴加快推进拆迁工作。一是任务再明确、责任再落实。会议以后，我们将根据年内再完成21.53万平方米的拆迁任务，召开拆迁工作例会，进行工作再部署、责任再明确、力量再调配，确保各项工作责任到人，做到定任务、定人员、定责任，分片、分项目、分地块，形成强有力的拆迁攻势。突出社区和拆迁组的实施主体地位和作用，各拆迁组负责人带好头，多想办法、善于分析、加强沟通，确保拆迁工作顺利推进。二是计划再细化、推进再加快。街道各分管领导和拆迁组负责人在今后一段时间内，按照各地块完成拆迁的时间要求，分块分段，重新详细周密制订计划，步步为营，环环相扣，真正做到手中有任务，心中有办法，完成有时间。针对各自分工的拆迁任务，进行全方面的研究，找出难点和关键所在，寻找突破口，集中力量，乘势出击。同时调动各方面的力量，协调好各方面关系，处理好各类问题，掀起拆迁的一个新，进一步加快推进拆迁工作，按时完成各地块的拆迁作务。三是措施再到位、机制再完善。拆迁工作能否顺利进行，要看我们的各项工作措施是否扎实。在拆迁过程中，我们还会碰到少数群众不理解、不支持工作，因此，我们要立足基层，深入基层，各方面做过细工作，在措施上全面落实。一方面要进一步加强对群众进行政策宣传，特别是群众关心的问题要讲清讲透，另一方面要进一步提高拆迁人员的政策水平，把好政策关。同时，在拆迁过程中坚持依法拆迁，规范拆迁行为，完善工作程序，既要维护群众利益，又要对个别提出无理要求的“钉子户”坚决采取强硬措施，形成良好的拆迁氛围。
三、进一步拓宽渠道，形成合力，强势推进拆迁工作
为加快推进我市新型中等城市建设步伐，完善老城区基础设施,优化人居环境，提升城市品位，现就*区域旧城改造工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《*省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规为依据，坚持"整体规划、稳步实施、阳光操作、依法拆迁"的原则，加强领导，精心组织，周密部署，积极、稳妥、有序地开展*区域旧城改造拆迁工作。
二、工作任务
根据年度工作的总体部署，结合我市旧城改造工作的实际，在2009年7月开始全面实施*区域房屋拆迁工作，力争于2010年2月前基本完成拆迁安置工作。
三、实施范围
*、*街、*及东侧、*东西路、*、*、*路口为*区域旧城改造拆迁实施范围（具体以拆迁红线规划图为准）。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2009年7月27日前）
1、完成*区域旧城改造控制性详细规划的编制；
2、完成*区域旧城改造的项目审批、规划审批，依法作出收回国有土地使用权的决定；
3、筹集拆迁资金，并按计划逐步到位；
4、制订完成《*市*区域旧城改造房屋拆迁补偿安置实施办法》及相关配套政策；
5、进行现房安置用房的整改，做好土地证、房产证的初始登记及各种资料的准备工作，完成展示图板的制作；
6、完成易地期房安置土地的落实，完成拆迁区域商业期房安置地段的初步落实，并开展其规划的编审工作；
7、成立*区域旧城改造拆迁工作领导小组，设立现场办公点，落实各专业组和动迁组力量，并开始现场办公；
8、召开*区域旧城改造拆迁全体工作人员会议；
9、完成动迁组分片和专业组分工，进行拆迁工作人员的政策业务培训，开展职业道德教育和廉政建设教育；
10、组织拆迁许可听证。
（二）宣传发动阶段（2009年7月28日-2009年8月5日）
1、召开拆迁工作动员大会；
2、核发拆迁许可证；
3、以公告的形式在新闻媒体及拆迁范围内拆迁公告，公布《拆迁补偿安置办法》并依法告知被拆迁人；
4、及时全面掌握拆迁户的动态，迅速有效做好相关引导说服工作；
5、确定评估机构；
6、新闻媒体宣传全面介入；
7、各动迁组入户入居熟悉情况、宣传发动，做好拆迁户思想工作；
8、对已经反映出来的拆迁范围内土地房产等纠纷进行调解处理；
9、对*区域内的环境、房屋等状况拍摄影像资料作为历史档案永久保存；
10、发动国有行政企事业单位被拆迁人做好评估、协议签订及搬迁、腾空等准备工作。
（三）房屋登记、评估、签约、搬迁、腾空阶段（2009年8月6日-2009年11月15日）
1、进户进行房屋登记、审核工作；
2、进户进行踏勘、评估工作；
3、公示评估结果，接受咨询、解释及复核评估工作；
4、完成对低保户、特困户等需要特别给予照顾人群的申报工作及审查公示；
5、组织签订拆迁补偿安置协议；
6、组织拆迁房屋腾空、验收、交付，并做好防火、防盗、现场保卫等安全管理工作；
7、完成选择货币补偿并提前腾空的被拆迁人的货币补偿工作；
8、完成农房审批工作；
9、完成集体土地的征收。
（四）安置阶段（2009年11月16日-2010年1月31日）
1、组织现房安置用房的选择、差价结算工作；
2、组织现房安置用房的交付，并做好安全管理工作；
3、开展现房安置用房的转移登记工作；
4、根据拆迁工作的实际情况，调整各拆迁小组的工作任务；
5、启动易地安置房期房的建设；
6、落实相关管线迁移等工作；
7、做好拆迁档案的立卷归档工作。
（五）扫尾阶段（2010年2月1日开始）
1、做好再动员、再部署、再落实工作；
2、对未能达成协议的拆迁事项申请行政裁决，房屋拆迁管理部门根据拆迁当事人的申请，依法作出裁决；
3、对已裁决的拆迁当事人，在规定期限内未搬迁的实施依法拆迁；
4、做好其他扫尾工作，基本完成拆迁任务。
五、工作要求
（一）统一思想，形成共识。*区域旧城改造筹划多年，市民期盼，情况复杂，困难不少。要将实施这项工程作为改善民生，取信于民，提高党委政府公信力，提升城市发展活力的重要工作来抓。市委、市政府高度重视，加强领导，举全市之力做好这项工作。市人大、市政协要全力支持。市机关各部门、各单位和各街道、镇乡要全力参与，各尽所能，积极配合，服从服务于旧城改造工作，做到全市上下齐心协力，步调一致。
（二）落实责任，形成合力。各部门、各单位要服从大局，通力合作，切实履行职责；建设局、*街道、旧城房屋拆迁办公室和所有拆迁工作人员要发挥主力军作用，切实做好各拆迁户的思想工作；被拆迁人相关主管部门要带头拆迁，并做好所属被拆迁人的思想工作；发改、公安、国土、规划、司法、法制、税务、工商、供水、供电、通信、广电、、房管、档案等部门要主动参与，各司其职，积极配合做好旧城改造工作。
（三）精心组织，周密部署。*区域旧城改造工作领导小组指挥部办公室和旧城办要按照市委、市政府的工作部署，动员和依靠多方力量，吸收广大拆迁户合法合情合理意见，充分考虑各种困难和各方面因素，提出切实可行的实施方案和应对措施，精心组织并指导各项拆迁工作。
（四）狠抓落实，强化保障。有关拆迁实施部门和单位及广大拆迁一线人员要立足于*长远发展，立足于保护广大拆迁户的合法权益，敢于负责，讲究方法，甘于奉献，认真细致落实各项拆迁政策，做好各项拆迁工作。组织部门要根据拆迁工作需要，抽调优秀干部参与拆迁工作，并组织广大机关干部带头引导支持、配合拆迁工作。纪检监察部门要提前介入，确保廉政拆迁和公平公正拆迁，同时要明确拆迁纪律，严肃查处各类阻碍、破坏拆迁工作的人和事。政法、部门要及时掌握动态，注重沟通，积极化解各类矛盾，快速处理各类事件，严厉打击别有用心、蓄意煽动、有意破坏、故意制造事端及盗窃、抢劫等违法犯罪行为，维护社会稳定。
六、工作措施
（一）领导精力到位。召开市级班子专题会议，统一思想，明确要求，落实责任。将这项工作作为当前发展*经济的突破口，作为提升党委政府公信力的切入点，作为增强干部群众发展信心的重中之重工作。市级班子成员要挂帅到各片区动迁组和各专业组中。
（二）工作力量到位。分片区成立动迁组，建立综合协调、政策指导、宣传发动、维护稳定、纪检督查、土地征用等专业组，并抽调精干力量进行合理配备。
（三）宣传发动到位。召开动员大会，全面部署拆迁工作；制订拆迁宣传手册，广泛宣传发动；在新闻媒体大力宣传拆迁的意义目的、相关政策和拆迁各阶段的有关情况，使拆迁工作深入人心。
一、拆迁安置工作成绩显着
近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的情况下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前所未有的强度、速度、力度推进拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安置房建设项目开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基础。
1．目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统一，认识高度一致，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超发展的首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序规范，举措有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进行统一上墙公示，主动接受群众监督；东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公正。安置工作措施有力，顺应时展的潮流，各板块按照商品房的要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批品质上乘、环境优美、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。
3、千方百计，帮助安置。为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力帮助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租办法，努力缓解安置工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。
二、拆迁安置工作面临的困难和问题
一、项目实施单位
县城市建设管理委员会
二、项目建设规模
火车站站前广场约10000平方米，道路总长约600米，道路宽16米，工程投资约1100万元。
三、组织领导
成立火车站站前广场及道路工程建设暨征地拆迁工作领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，由谢海兼任办公室主任，韩军兼任办公室副主任，具体负责工程建设的日常工作。
领导小组下设征地拆迁、工程建设、资金调配审核三个工作组。
1、征地拆迁组：
县国土局：负责土地的收储及用地范围的管理工作。
县城乡规划建设局：负责组织工程建设。
县财政局：负责筹措工程建设资金。
五、时间安排
1、年3月底完成项目的抄告及用地范围；
2、年4月底完成项目的立项及规划编制；
3、年4月底前确定项目规划红线；
4、年5月底完成项目的初步设计；
5、年6月底完成施工图设计；
6、年7月底完成征地、拆迁工作；
7、年8月底完成土建工程、监理招投标工作；
8、年9月底开工建设；
9、年12月底完工。
六、征地拆迁的补偿安置方式及优惠奖励措施
按照《县城区建设征地拆迁安置实施办法》（府办发号）规定执行。
七、资金筹措及管理
1、资金筹措：除项目配套的电信、供水、供电等经营性管线工程由各管线部门自筹资金同步建设外，其他由县财政拨款解决。
2、资金管理：资金的管理按照资金拨付规定，由县财政局、县城建委办共同制定，报县政府批准后实施。
八、工作措施
1、建立工作责任制。根据工作方案和总体工作计划，制定阶段性的详细计划和措施，明确时限，确保落实到位。
2、建立工作月报制。各责任单位每月25日向工程建设领导小组办公室报送本单位工作进展情况及存在问题，并提出下一步工作打算。
一、二00九年工作总结
（一）努力克服经济危机影响，实现了房地产业稳定健康发展
1、房地产开发投资继续保持增长。按照连承敏书记关于“将*房地产打造成为全国同类城市最好的房地产”的指示精神，认真贯彻落实各级政府促进房地产业发展的政策措施，紧密结合当前房地产业发展的实际，研究制定了《*市房地产业发展2009—2010年工作要点》（临政办发[2009]53号），明确了2009年-2010年全市房地产业发展的指导思想、工作目标和工作措施，坚持管理与服务并重，全面加强行业管理，优化行业发展环境，有力地促进了房地产业发展。预计2009年，全市完成房地产开发投资149亿元，同比增长25%，开发项目施工面积达到1650万平方米,其中新开工面积480万平方米,同比增长7%，竣工面积330万平方米,同比增长37.5%，销售面积390万平方米，同比增长24.6%。
2、房地产业企业迅速发展，行业结构不断优化。全市房地产业开发企业发展到357家，其中，一级企业3家，二级企业10家，三级企业68家，四级企业95家，暂定级企业181家，从业人员达到3万人。在全市开发企业当中，市外投资企业65家，占开发企业总量的18%。
3、开发项目管理工作得到进一步加强。以房地产开发项目经营许可管理为抓手，严把开发项目配套设施建设入口关；以房地产开发项目竣工综合验收备案为抓手，严把开发项目配套设施出口关,有效解决了开发项目配套设施建设不到位的问题。全年共签订开发项目建设合同书62份，颁发开发经营许可证62份，批准开发经营面积298万平方米。
4、全面加强市场监管与调控。率先在全国开展公布商品房开发成本构成工作，先后于今年1月5日和7月16日通过《*日报》公布了中心城区高层商品住宅和多层商品住宅开发成本构成的开发成本构成；实行了房地产开发统计季报制度和商品房交易情况周报制度；开展了房地产开发企业综合信用评价工作；代市政府起草了《关于进一步促进全市房地产业稳定健康发展的意见》；及时研究解决群众反映的热点、难点问题，有效地维护了群众利益、行业和谐与社会稳定。
5、进一步加强房屋拆迁管理工作。及时研究制定2009年城市国有土地房屋拆迁计划和安置房建设计划；加大对县区工作指导力度，县区拆迁工作取得可喜成绩，沂水县建设局和临沭县房地产管理局被省建设厅授予“全省城镇房屋拆迁管理规范化工作先进单位”称号。
6、物业、评估管理工作得到进一步加强。截至年底，全市物业服务企业发展到150家，直接从业人员及相关从业人员近1万人，房地产评估机构发展到21家，从业人员140多人。举办了《*省物业管理条例》专题培训班，培训九县物业管理企业和全市三级以上资质房地产开发企业主要负责人245人次。开展了房地产估价报告检查，使房地产估价市场秩序得到进一步规范。
（二）城中村与棚户区改造工作稳步推进
截至年底，预计市区范围内200个村居已完成改造的村居累计达到61个，正在改造的村居累计达到106个，未进行改造的村居还有33个；拆除房屋面积累计达到1710万平方米；新建安置房面积累计达到1086万平方米。其中,本年度完成改造的村居18个,启动改造的村居增加12个,拆除房屋面积290万平方米,新建安置房面积171万平方米。市区已经完成改造的棚户区累计达到81个,拆迁房屋面积390万平方米，新建安置房屋489万平方米。其中，今年启动了小埠东社区二期改造等5个棚户区项目，拆除房屋面积30万平方米，开工建设安置房面积39万平方米。
1、研究制定了市区城中村改造工作要点。为加快推进工作，确保按时完成任务，年初及时研究制定了《*市2009-2010年市区城中村改造工作要点》（临政办发[2009]52号），该要点进一步明确了2009年-2010年市区城中村改造的工作目标、工作原则、工作措施、政策措施、管理措施。
2、点面结合，强力推进。今年重点推动南关社区、前岗头社区、梨杭社区、七里沟社区、安康社区（原*啤酒厂青年路家属院）、*美域（*山区第二食品厂家属院）等城中村与棚户区改造项目，启动了新华社区、五里堡社区等旧村改造项目。及时组织调查摸底，研究批复改造方案，协调办理审批手续，组织实施拆迁建设，加强统计调度与宣传，严格执行季度统计与通报制度，有效地推动了城中村与棚户区改造的开展。
3、积极参与城市道路建设拆迁工作。组织协调有关市直部门和区政府及单位对金雀山路西延与原临西八路拓宽改造等道路建设拆迁工作进行了调查摸底，制定拆迁安置补偿方案，具体负责开展金雀山路西延和老临西八路拓宽工程拆迁工作，此项工作可望于年前完成。
4、组织开展陶然路西段道路拆迁建设结算工作。组织协调市财政局、国土局等部门和兰山、罗庄区政府及相关街道、村居对陶然路西段拆迁建设成本进行核算,此项工作可望于年前完成。
5、积极参与创建国家园林城市工作。按照创建国家园林城市关于棚户区（危旧房）改造的要求，对市区城中村与棚户区改造进行认真总结，整理内业资料，安排检查路线，配合检查验收，得到检查组的充分肯定和高度称赞，为创城工作做出了重要贡献。
（三）积极开展房地产业协会工作。
1、继续用心办好协会会刊《*房地产》（双月刊），办好协会网站--*住宅与房地产信息网，为全市房地产开发企业及社会各界提供准确、及时的政策法规、经营管理、市场动态等方面的信息服务。
一、主要工作完成情况
（一）以开展《行政许可法》监督检查为重点，加大《行政许可法》贯彻执行的力度。 （二）落实科学发展观，加强环境保护工作监督，维护群众环境权益。 （三）维护群众利益，完善制度，认真解决难点热点问题。，
1、强化土地市场的监督，围绕征用农民土地及补偿费发放情况开展执法监察。
采用了多种措施，实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户，有效地避免了损害被农民利益现象发生，保障了被征地农户的合法权益。一是实行补偿费预先存入征地补偿费专户制度，有效地避免拖欠补偿费现象发生。二是被征地农户参与现场调查，并对调查结果进行核实确认。三是组织召开征地听证会，听取被征地农户的意见，区分不同情况，给予解决或解释。四是实行征地材料公开查询制度，接受被征地农户的监督。所有征地补偿费足额到位，已全部支付给被征地村，并发放到被征地农户。
2、认真解决拖欠工程款及农民工工资问题。
一是调整了以分管建设副市长为组长、各相关部门领导为成员的xx市解决建设领域拖欠工程款领导小组，下设清欠办公室，公布了举报电话，不定期召开联席会议，对全市的每一步清欠工作进行动员和布署并明确责任。二是与相关部门共同制发了《关于清理建设领域拖欠工程款问题的通知》等一系列相关文件。三是重点督办政府项目拖欠还款计划的制定和拖欠款的偿还。截止目前，政府项目拖欠款和企业拖欠农民工工资已全部偿还。四是为防止发生新的拖欠，我们加强了专项执法检查力度，先后同市建设、劳动等部门开展了以建筑施工企业为重点的劳动用工、在建工程预防拖欠工程款和农民工工资、清理和预防拖欠工程款情况以及维护农民工合法权益二次专项检查。检查发现3起拖欠工资现象及时进行了处理。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，以优化投资环境、提高环境质量和品位为目的，从人民群众的根本利益出发，集中相关部门力量，组成多元化投资主体，用5年时间，将该区域整治建设成为能够充分体现城市特色、自然生态平衡发展、有一定影响和空间富有个性的显山、清水、观城、见绿的“山、水、城、林”于一体、生活和基础设施配套齐全的城市新景观，最终实现“改造一片旧城、挖掘一片资源，创造一片效益，享受一片环境”的目标。
二、基本思路
环境整治及周边区域旧城改造难点多、热点多，为此，应坚持两个先行、三个支撑、两个贯穿始终。两个先行，即规划先行，要抓紧高标准一次性规划，分步分期实施，确保整治、建设有序进行；舆论先行，要借新闻媒体和社会各种宣传渠道，广泛宣传，进行造势、强势，为拆违、拆迁、建设有效推进，营造氛围，争取广大群众积极支持。三个支撑，即方案支撑，为使领导小组制定的实施方案更具操作性并能真正落到实处，各区和相关部门要抓紧制定完成配套性的工作方案；组织支撑，各区要分别设立与市组织机构相应的领导小组，下设办公室，形成一个班子、一支队伍、一套工作计划；政策支撑，对该区域拆迁政策的研究，要“瞻前顾后”，既要考虑全市拆迁政策的连续性、平衡性，又要考虑从实际出发，具有操作性。两个贯彻始终，即宣传贯彻始终，维稳贯穿始终。
三、主要任务
重点治理及周边环境，新建防洪堤坝（含堤顶5米防汛通道）和沿堤40米绿化带。实施塘内清淤排污，提高大塘防洪排涝能力；改造开发大塘周边的旧城地块，完善该区域城市基础设施，建成开放塘中小岛公园。具体范围为：朝阳路以西，涂山路以南，公园以东，钓鱼台五巷以北（见城市规划局图）。工程占地204亩（以实测为准），其中：房地产开发1252.3亩（含A区126亩），水利用地121亩，公共绿地140亩，中心岛绿地200亩，市政道路用地200亩，大塘水面1亩。
四、职责分工
（一）市城司作为项目运作的责任主体，全面负责实施及周边区域旧城改造开发项目。负责旧城的土地开发与整理，中小学的新建、扩建改造工程实施，作为国有土地拆迁区域的拆迁人，负责开发净地的拆迁、征地费用，土地挂牌出让收益属城司所有。负责区域内市政道路、园林景观的建设。土地出让按“以净地出让为主、毛地出让为辅”的原则进行。同时，负责农民拆迁还原房建设。本年度计划建设5万平方米，并将宋滩还原小区安排4万平方米用于大塘拆迁还原。
（二）市建委负责区域内市政道路、城市污水管网、园林景观三部分建设任务，投资来源为城建维护费及世行贷款。
（三）市水利局负责大塘清淤、建设新的防洪堤坝及沿堤40米内道路、绿化等工程建设，该范围内的征地、拆迁、安置费用由水利局利用水利基金、河道维护费及融资解决。
（四）市教育局负责项目范围内中小学新建、扩建改造的前期工作，并在完成后交由城司组织实施。投资来源为教育附加费。
（五）禹会区、蚌山区、高新区负责各自区域拆违、拆迁和拆迁安置的组织实施和、维稳工作，并督促、协调、积极推进区域内企事业单位的拆违、拆迁工作。
（六）市规划局负责做好整治建设规划的选址和设计方案审查、审批工作，并配合各投资主体做好规划设计的编制工作。
（七）市房管局负责国有土地房屋拆迁报批资料的审核把关、颁发拆迁许可证、拆迁公告等相关工作。
（八）市国土局负责办理集体土地征地拆迁的有关手续及代拟征地公告，委托蚌山区、高新区做好征地拆迁工作。市城司负责办理国有土地上城市居民拆迁的报批手续，并与禹会区拆迁事务所签订委托合同。
（九）市行政执法局全力配合做好新生违法建筑的防控，配合辖区政府适时组织强拆工作。
（十）市公安局负责成立环境整治及周边区域旧城改造治安办公室，处理日常治安工作，对拆违、拆迁过程中发生的违法犯罪行为及时依法打击。负责对国土部门移送的涉嫌构成犯罪案件依法追究刑事责任，查处伪造证件的违法犯罪行为。
（十一）市纪检监察部门负责查处拆迁区域内机关、事业单位及国有企业及有关人员违法违纪行为。
（十二）市工商局负责对已确定拆除的违建中的经营者停发营业执照，对已发出的要及时做好变更登记。
（十三）市供电、供水部门负责对已确定拆除的违建，在超过限定的自拆期限后，实施停电停水。
（十四）市局负责拆违、拆迁过程中上访人员的接待工作。
五、实施步骤
环境整治及周边区域旧城改造，从年月开始到年月结束，共5年时间。大体用2年时间对环境进行整治、建设；用3年时间对周边区域旧城进行改造。前2年大塘环境整治区域内拆违、拆迁工作，具体分为调查摸底、制定方案；建立组织、强化宣传；集中力量、实施动迁三个阶段进行。
（一）调查摸底、制定方案阶段（年月—月）
各区对所辖已确定的B、C、D区域违法建筑和居民房屋等要进一步调查，掌握情况、汇总资料、研究问题，由有关部门对违法建筑进行认定。同时，各区分别制定完成《环境整治的拆违、拆迁实施方案》、《环境整治的、维稳方案》；市国土局制定完成《环境整治的集体土地征地、拆迁补偿方案》，拆迁主体和拆迁区域政府共同制定完成《环境整治的拆迁、安置方案》；市建委制定完成《污水管网建设方案》、《环境整治的道路、园林景观建设方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸线整治方案》；市城司在筹措拆迁补偿资金到位的同时，制定完成《环境整治拆迁地块出让方案》。
（二）建立组织、强化宣传阶段
各区成立相应的组织，确定专人、抽调专门力量具体负责落实本辖区的任务。要强化宣传，形成单位宣传、社会宣传、媒体宣传，进行多层次多渠道的造势、强势，以形成良好舆论氛围。有拆违、拆迁任务的单位要利用墙报、板报、专栏等形式进行宣传；各区要组织相关人员采取在拆违、拆迁区域内张贴公告、悬挂横幅、组织宣传车、致居民一封信等形式进行宣传；新闻媒体要适时组织背景报道、追踪报道、深层次报道，努力在区域内形成拆违、拆迁的强大声势和执法氛围。
（三）集中力量，实施动迁阶段
按照“统一规划、先易后难、先急后缓、先主后次、分期分批、滚动推进”的工作思路，B、C、D区域，拆违、拆迁并举，以拆违促拆迁、以拆违推拆迁。各区根据各自的任务，按照先机关、后单位，先干部、后群众的工作方法，全面强力推进拆违工作。对企业单位的拆迁，按照“谁主管、谁负责”的原则，由其主管部门负责在限定的时间内实施动迁。被拆迁人有单位和主管部门的，实行责任包干，其单位主要负责同志要亲自与被拆迁人谈话、动员，限期拆迁。
六、组织领导
环境整治及周边区域旧城改造，涉及面宽，工作量大，任务艰巨，为加强该项工作的领导，对领导小组进行调整和充实。
组长：。领导小组办公室设在市建委，由兼任办公室主任，任办公室常务副主任并主持日常工作，任副主任。成员：办公室具体负责制定计划、组织协调、检查监督、指导工作、征地拆迁复核并及时研究和处理遇到的相关问题。
七、保障措施
（一）组织工作保障。在领导小组的领导下，形成系统工作网络。按照责任明晰，协调配合的原则，各区要组织专门力量并明确具体分工、具体任务、具体计划、完成时间、工作标准，要建立考核通报制度，层层抓好落实。各相关单位要按照职责分工，创造性地开展工作，全力支持和配合该项工作积极有效推进。
（二）宣传舆论保障。宣传工作是环境整治工作的重要组成部分，对于平稳有序推进该项工作的深入，起着重要的保障作用。因此，要将各种形式的宣传舆论贯穿整个整治的始终，把握节奏，达到宣传有力，氛围浓厚，以取得广大群众的理解、支持和配合。
（三）社会稳定保障。明确一个责任制，建立两个网络，制定一个预案，从而保证该项工作的社会稳定。一个责任制是：按照“以区为主、单位负责、责任共担”的原则，层层抓好维护稳定的责任落实。两个网络是：建立接待网络，由市、区和有关部门认真做上访群众接待和有关政策的解释工作；建立市、区、街（乡）、居委会四级信息网络，及时准确掌握信息，努力将拆违、拆迁工作中的矛盾解决在基层和萌芽状态之中。一个预案是：公安部门制定维护该区域社会稳定和处置突发事件的预案，坚决依法处置在拆违、拆迁工作中的个别煽动闹事和过激行为的人。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，以优化投资环境、提高环境质量和品位为目的，从人民群众的根本利益出发，集中相关部门力量，组成多元化投资主体，用5年时间，将该区域整治建设成为能够充分体现城市特色、自然生态平衡发展、有一定影响和空间富有个性的显山、清水、观城、见绿的“山、水、城、林”于一体、生活和基础设施配套齐全的城市新景观，最终实现“改造一片旧城、挖掘一片资源，创造一片效益，享受一片环境”的目标。
二、基本思路
环境整治及周边区域旧城改造难点多、热点多，为此，应坚持两个先行、三个支撑、两个贯穿始终。两个先行，即规划先行，要抓紧高标准一次性规划，分步分期实施，确保整治、建设有序进行；舆论先行，要借新闻媒体和社会各种宣传渠道，广泛宣传，进行造势、强势，为拆违、拆迁、建设有效推进，营造氛围，争取广大群众积极支持。三个支撑，即方案支撑，为使领导小组制定的实施方案更具操作性并能真正落到实处，各区和相关部门要抓紧制定完成配套性的工作方案；组织支撑，各区要分别设立与市组织机构相应的领导小组，下设办公室，形成一个班子、一支队伍、一套工作计划；政策支撑，对该区域拆迁政策的研究，要“瞻前顾后”，既要考虑全市拆迁政策的连续性、平衡性，又要考虑从实际出发，具有操作性。两个贯彻始终，即宣传贯彻始终，维稳贯穿始终。
三、主要任务
重点治理及周边环境，新建防洪堤坝（含堤顶5米防汛通道）和沿堤40米绿化带。实施塘内清淤排污，提高大塘防洪排涝能力；改造开发大塘周边的旧城地块，完善该区域城市基础设施，建成开放塘中小岛公园。具体范围为：朝阳路以西，涂山路以南，公园以东，钓鱼台五巷以北（见城市规划局图）。工程占地204亩（以实测为准），其中：房地产开发1252.3亩（含A区126亩），水利用地121亩，公共绿地140亩，中心岛绿地200亩，市政道路用地200亩，大塘水面1亩。
四、职责分工
（一）市城司作为项目运作的责任主体，全面负责实施及周边区域旧城改造开发项目。负责旧城的土地开发与整理，中小学的新建、扩建改造工程实施，作为国有土地拆迁区域的拆迁人，负责开发净地的拆迁、征地费用，土地挂牌出让收益属城司所有。负责区域内市政道路、园林景观的建设。土地出让按“以净地出让为主、毛地出让为辅”的原则进行。同时，负责农民拆迁还原房建设。本年度计划建设5万平方米，并将宋滩还原小区安排4万平方米用于大塘拆迁还原。
（二）市建委负责区域内市政道路、城市污水管网、园林景观三部分建设任务，投资来源为城建维护费及世行贷款。
（三）市水利局负责大塘清淤、建设新的防洪堤坝及沿堤40米内道路、绿化等工程建设，该范围内的征地、拆迁、安置费用由水利局利用水利基金、河道维护费及融资解决。
（四）市教育局负责项目范围内中小学新建、扩建改造的前期工作，并在完成后交由城司组织实施。投资来源为教育附加费。
（五）禹会区、蚌山区、高新区负责各自区域拆违、拆迁和拆迁安置的组织实施和、维稳工作，并督促、协调、积极推进区域内企事业单位的拆违、拆迁工作。
（六）市规划局负责做好整治建设规划的选址和设计方案审查、审批工作，并配合各投资主体做好规划设计的编制工作。
（七）市房管局负责国有土地房屋拆迁报批资料的审核把关、颁发拆迁许可证、拆迁公告等相关工作。
（八）市国土局负责办理集体土地征地拆迁的有关手续及代拟征地公告，委托蚌山区、高新区做好征地拆迁工作。市城司负责办理国有土地上城市居民拆迁的报批手续，并与禹会区拆迁事务所签订委托合同。
（九）市行政执法局全力配合做好新生违法建筑的防控，配合辖区政府适时组织强拆工作。
（十）市公安局负责成立环境整治及周边区域旧城改造治安办公室，处理日常治安工作，对拆违、拆迁过程中发生的违法犯罪行为及时依法打击。负责对国土部门移送的涉嫌构成犯罪案件依法追究刑事责任，查处伪造证件的违法犯罪行为。
（十一）市纪检监察部门负责查处拆迁区域内机关、事业单位及国有企业及有关人员违法违纪行为。
（十二）市工商局负责对已确定拆除的违建中的经营者停发营业执照，对已发出的要及时做好变更登记。
（十三）市供电、供水部门负责对已确定拆除的违建，在超过限定的自拆期限后，实施停电停水。
（十四）市局负责拆违、拆迁过程中上访人员的接待工作。
五、实施步骤
环境整治及周边区域旧城改造，从年月开始到年月结束，共5年时间。大体用2年时间对环境进行整治、建设；用3年时间对周边区域旧城进行改造。前2年大塘环境整治区域内拆违、拆迁工作，具体分为调查摸底、制定方案；建立组织、强化宣传；集中力量、实施动迁三个阶段进行。
（一）调查摸底、制定方案阶段（年月—月）
各区对所辖已确定的B、C、D区域违法建筑和居民房屋等要进一步调查，掌握情况、汇总资料、研究问题，由有关部门对违法建筑进行认定。同时，各区分别制定完成《环境整治的拆违、拆迁实施方案》、《环境整治的、维稳方案》；市国土局制定完成《环境整治的集体土地征地、拆迁补偿方案》，拆迁主体和拆迁区域政府共同制定完成《环境整治的拆迁、安置方案》；市建委制定完成《污水管网建设方案》、《环境整治的道路、园林景观建设方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸线整治方案》；市城司在筹措拆迁补偿资金到位的同时，制定完成《环境整治拆迁地块出让方案》。
（二）建立组织、强化宣传阶段
各区成立相应的组织，确定专人、抽调专门力量具体负责落实本辖区的任务。要强化宣传，形成单位宣传、社会宣传、媒体宣传，进行多层次多渠道的造势、强势，以形成良好舆论氛围。有拆违、拆迁任务的单位要利用墙报、板报、专栏等形式进行宣传；各区要组织相关人员采取在拆违、拆迁区域内张贴公告、悬挂横幅、组织宣传车、致居民一封信等形式进行宣传；新闻媒体要适时组织背景报道、追踪报道、深层次报道，努力在区域内形成拆违、拆迁的强大声势和执法氛围。
（三）集中力量，实施动迁阶段
按照“统一规划、先易后难、先急后缓、先主后次、分期分批、滚动推进”的工作思路，B、C、D区域，拆违、拆迁并举，以拆违促拆迁、以拆违推拆迁。各区根据各自的任务，按照先机关、后单位，先干部、后群众的工作方法，全面强力推进拆违工作。对企业单位的拆迁，按照“谁主管、谁负责”的原则，由其主管部门负责在限定的时间内实施动迁。被拆迁人有单位和主管部门的，实行责任包干，其单位主要负责同志要亲自与被拆迁人谈话、动员，限期拆迁。
六、组织领导
环境整治及周边区域旧城改造，涉及面宽，工作量大，任务艰巨，为加强该项工作的领导，对领导小组进行调整和充实。
组长：。领导小组办公室设在市建委，由兼任办公室主任，任办公室常务副主任并主持日常工作，任副主任。成员：。办公室具体负责制定计划、组织协调、检查监督、指导工作、征地拆迁复核并及时研究和处理遇到的相关问题。
七、保障措施
（一）组织工作保障。在领导小组的领导下，形成系统工作网络。按照责任明晰，协调配合的原则，各区要组织专门力量并明确具体分工、具体任务、具体计划、完成时间、工作标准，要建立考核通报制度，层层抓好落实。各相关单位要按照职责分工，创造性地开展工作，全力支持和配合该项工作积极有效推进。
（二）宣传舆论保障。宣传工作是环境整治工作的重要组成部分，对于平稳有序推进该项工作的深入，起着重要的保障作用。因此，要将各种形式的宣传舆论贯穿整个整治的始终，把握节奏，达到宣传有力，氛围浓厚，以取得广大群众的理解、支持和配合。
（三）社会稳定保障。明确一个责任制，建立两个网络，制定一个预案，从而保证该项工作的社会稳定。一个责任制是：按照“以区为主、单位负责、责任共担”的原则，层层抓好维护稳定的责任落实。两个网络是：建立接待网络，由市、区和有关部门认真做上访群众接待和有关政策的解释工作；建立市、区、街（乡）、居委会四级信息网络，及时准确掌握信息，努力将拆违、拆迁工作中的矛盾解决在基层和萌芽状态之中。一个预案是：公安部门制定维护该区域社会稳定和处置突发事件的预案，坚决依法处置在拆违、拆迁工作中的个别煽动闹事和过激行为的人。
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