时间：2022-07-05 15:45:05
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇村委会妇联工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、主要工作
《中华人民共和国村民委员会组织法》于1998年11月颁布，2010年10月修订。2011年，我市第十届村委会换届选举，严格按照新的《村民委员会组织法》和省《村民委员会选举办法》的规定，精心组织，周密安排，积极稳妥地推进换届工作依法有序进行。目前，全市870个行政村，换届率达到99.5%，村“两委”成员交叉任职比例达到61%。
（一）加强组织领导，搞好指导包靠。市政府把村委会换届选举工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议进行研究部署，加强组织领导，确保换届选举工作顺利推进。一是成立领导机构。市里成立了由市委副书记任组长，常务副市长、组织部长和市人大分管副主任等市级领导任副组长，组织、民政、纪委、、妇联等部门负责同志为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，组建专门办公室，充实工作力量，安排专人抓好换届工作。二是制定工作方案。按照上级工作部署，结合我市实际，制定了《村“两委”换届选举实施意见》和《第十届村民委员会换届选举实施方案》等有关文件，明确村委会换届选举的目的意义、方法步骤和选举程序，有力的指导了全市换届选举工作。三是加强宣传培训。充分利用广播、电视、政务公开栏等载体，深入宣传新的《村民委员会组织法》，形成正确舆论导向和良好氛围。举办换届选举骨干培训班2期，使他们熟悉掌握换届选举的组织程序和方法步骤，适应换届选举的工作要求。四是落实包靠责任。建立市级领导包片、换届领导小组成员包镇（街道）、镇（街道）机关干部包村责任制，建立市镇领导干部联系点150多个，对所有村实行专人包靠、专门指导。
（二）深入调查摸底，争取工作主动。坚持把摸清村情民意、排查矛盾纠纷、解决突出问题作为抓好村委会换届选举的基础和前提。深入开展了“村情民意大调研”、“包村联户，促和谐、谋发展”和“三村”治理活动，采取座谈了解、个别走访、发放调查问卷等方式，深入调查社情民意，排查矛盾纠纷，做到干部在一线服务、问题在一线解决、政策在一线落实。通过开展大调研，重点摸清了村级领导班子软弱涣散、驾驭局势能力差的村，遗留问题多、历史包袱重的村，干群关系紧张、矛盾突出的村，宗族派性严重、派系斗争激烈的村，村风民风差、歪风邪气重的村这“五类村”的底子，并逐一建立台帐，深入剖析存在问题的原因，研究制定解决问题的措施和应对预案，做到早治理、早防控，牢牢把握工作主动权。
（三）积极稳妥推进，务求工作实效。一是搞好换届试点。坚持“先行试点、逐步推开”的思路，在辉渠镇开展了村委会换届选举试点工作。市政府及民政部门积极协调整合组织、妇联等部门的力量，成立了换届选举试点工作指导组，加强调度、靠前指导，及时研究解决实际问题，认真总结提炼工作经验，为全市的换届选举工作提供了有益借鉴。二是稳妥推进面上工作。在总结试点成功经验的基础上，全面启动换届选举工作。严格落实市级领导包靠镇（街道）、联系重点难点村制度，并从市直机关抽调30名基层工作经验丰富的干部，成立4个指导组，指导各镇（街道）严格程序、依法操作，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。三是深化管理体制改革。本着有利于加强基层组织建设、有利于镇域经济发展、有利于深化管理和公共服务的原则，结合我市第十届村委会换届选举，扎实开展合村并点，将我市原1231个行政村（居）精简调整为870个，实现了干群思想、资产资源的有机融合。
（四）严肃换届纪律，维护社会稳定。为引导农村党员群众正确行使民利，确保换届选举工作有序开展，专门印发了《关于在村“两委”换届选举工作中组织开展“换届我承诺”活动的通知》，要求镇（街道）干部、现任村“两委”成员、参与竞选人员和党员群众，围绕加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事等方面作出公开承诺，逐一签订承诺书，并进行张贴公示和登记备案，推动了换届选举工作平稳有序进行。建立了举报信息传递快捷通道和日报告制度，市镇两级设立专门举报电话，实行24小时专人值守，做到当即受理、及时反馈。市级领导干部带头公开接访，镇、街道党（工）委书记落实“第一责任人”职责，认真受理群众举报和来信来访，就地受理和解决群众反映的问题，确保了换届选举期间全市社会和谐稳定。
二、存在的主要问题
一是基层宗族宗派观念一定程度上影响了村级班子结构。个别村受家族意识和血缘关系等传统观念的影响，存在宗族派性等问题，一定程度上干扰了民主选举的公平公正。村庄合并后，村干部职数减少，职位竞争激烈，这加大了换届选举的组织难度。
二是村委成员学习培训有待加强。村级干部在上任之初都接受相关培训，但常态化、制度化的学习机会不多，这方面工作有待加强。
三是村务日常管理有待加强。近年来，我市在村务公开民主管理等方面做了大量富有成效的工作，但工作不平衡的问题比较突出，群众的民益有些没有真正落到实处。
三、几点建议
（一）切实强化法制宣传。要以基层群众喜闻乐见的形式宣传《村民委员会组织法》和省《村民委员会选举办法》等法律法规，让群众知晓民主选举是法律赋予自己的权利，从而正确行使民利。教育群众摒弃狭隘的利己心理和宗族派性观念，逐步树立大局观念和集体意识，坚持按照标准和要求，公平公正地行使选举权，选好自己的当家人，推动基层民主选举工作持续健康发展。
一、艾滋病防治工作开展情况
（一）强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构
防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我镇充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由政府主要领导担任组长，分管卫生工作的副镇长任副组长，公安、司法、民政、中心学校等相关站所为成员的*镇防治艾滋病宣传教育工作领导小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
（二）多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率
为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我镇积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到镇上举办艾滋病防治知识讲座，对全镇干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织防保、计生、团镇委、妇联等部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。五是在*防保所实行周六、周日轮流值班，公布咨询电话，全天候接受群众的咨询。一年来，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动4次，举办专题讲座2场次，发放各种宣传资料近10000余份，悬挂宣传布标4条，接受群众咨询200余人次，受教育群众达8万多人次。
（三）优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务
我镇加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测450人次，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。
（四）重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理
为进一步控制艾滋病的传播途径，我镇大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入城区宾馆、招待所等旅馆业和歌舞厅、桑拿、洗浴、发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，对娱乐场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处。一年来，全镇安全套摆放场所已达98个，累计发放安全套20000余只；二是积极组织旅馆业和娱乐服务场所从业人员进行艾滋病筛查，全年共筛查160人；三是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率。
二、工作中存在的问题和下步的打算
在我镇防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足：
（一）部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。
（二）工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而乡镇工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。
（三）工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。
在下一步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面：
（一）高度重视，加强与相关部门的协作
认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
（二）发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度
进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识；对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年的作用，利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城镇、社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。
（一）强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构。防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我镇充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由政府主要领导担任组长，分管卫生工作的副镇长任副组长，公安、司法、民政、中心学校等相关站所为成员的__镇防治艾滋病宣传教育工作领导小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
（二）多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率。为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我镇积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到镇上举办艾滋病防治知识讲座，对全镇干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织计生、团镇委、妇联等部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。一年来，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动4次，举办专题讲座2场次，发放各种宣传资料2000份，悬挂宣传布标4条，接受群众咨询200余人次。
（三）优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务。我镇加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询[，！]和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行hiv检测21次，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。
（四）重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理。为进一步控制艾滋病的传播途径，我镇大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。组织人员深入辖区宾馆、招待所等旅馆业进行艾滋病防治宣传教育，并对娱乐场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所
摆放安全套工作落到实处。（一）部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。
（二） 工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而乡镇工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。
（三）工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。
（一）高度重视，加强与相关部门的协作。认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署，按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，使全镇上半年经济和社会各项事业取得一定的成绩。下面我就**镇2009年上半年工作情况进行简单汇报：
一、2009年上半年工作开展情况
按照镇党委、政府“科教兴镇、农林富镇、商贸活镇、依法治镇”的战略方针，全镇上下齐心协力，克服困难，实现了经济社会又好又快发展。
（一）农业产业结构不断优化，经济发展稳步提升
（二）城乡建设步伐加快，重点项目建设顺利实施
（三）加快机构调整,完善布局优势
根据腊机改[2009]7号相关文件精神，加快深化乡镇机构改革步伐，进一步做好深化乡镇机构改革各项工作。目前，我镇新分设的各单位已步入正轨，各项工作有序开展。
（四）围绕和谐共融,抓村组财务管理
4月以来,完成了5个村46个村小组的帐务清查清理，还了干部清白，给了群众一个明了。
（五）综治维稳、安全生产工作扎实有效
（六）计划生育工作扎实推进
按照县下达的任务目标，坚持常抓不懈，开展了为期一个月的“三查”服务活动。联合镇妇联、卫生、司法、文化等部门开展有声有色的宣传服务活动，发放各种宣传单150份，药品170盒，并进行了一次政策法规宣传文艺晚会，取得了良好的社会效益。
[nextpage]（七）树立科学发展观，管理保护好现有森林资源
1．林改工作已进入扫尾阶段
2．森林防火工作成效显著
我镇今年的森林防火工作，注重突出保护，认真落实各项目标管理责任制，加强森林巡护，强化火源管理，消除火灾隐患，召开了专题会议，认真研究部署了2009年的森林防火工作。全镇成立森林防火机构54个共590人。签订森林防火目标责任状62份（2006年-2012年），全镇上半年无一起破坏森林案件和森林火灾发生。
（八）抓好卫生工作，提高人民的健康水平
我镇新农村合作医疗定点机构覆盖全镇各村委会，实现了有房、有人、有医。各种接种率均达到80%以上。全镇上半年就诊的参合人数10391人，补偿金额11.933万元。
（九）坚持教育优先发展，改善学校办学条件
贯彻教育方针，落实教育法律法规，全面推进素质教育。一是始终坚持把“两基”巩固提高工作作为一项长期的基础性工作
来抓，把“控辍保学”工作做为我镇中小学校的硬性工作指标，认真监督落实，确保“两基”水平不下滑。二是按照“宜并则并、需增则增”的原则，开展了合理布局中小学校点、扩建中学调研，合理规划缩并小学校点、巩固和发展幼儿教育等工作，进一步优化教育结构，整合教育资源。
（十）落实三农政策，做好农民专业合作社
**镇曼岗橡胶专业合作社于2009年3月27日依法注册成立，现有社员303户，其中社员代表29名。社员以曼岗村胶农为主，社员占全村农户的72%，目前合作社运行平稳。
（十一）注重抓落实，保障各项工作的顺利开展
根据腊督字[2009]4号以及腊发[2009]20号文件精神，对县委、县政府重点督查的工作和镇第四届二次人代会提出的意见、建议进行任务分解，制定专人负责，推动各项工作的认真办理。
二、下半年工作计划
上半年，我镇的各项工作取得了较好的成绩，但我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题。主要表现在：经济发展不协调，产业结构不合理，农民收入水平低，社会事业发展滞后，流动人口管理难，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们会高度重视，认真研究加以解决。
下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，克难攻坚，抢抓机遇，不断创新，全面完成2009年各项工作任务。
[nextpage]（一）加快基础设施建设，提高人民生活质量
大力破解农村饮水难题，争取县上的支持和帮助解决群众饮水难问题。加大教育投入，加快村委会医疗卫生体制的建设，大力改善我镇村民就医环境。加强农业基础设施建设，做好几处水渠修复，全面完成今年冬修水利工程。做好廉租房建设，大力改善我镇居民的住房环境。
（二）做好扶贫开发，加快新农村建设步伐，改善人民生活
继续在县委、县政府的领导下大力推进新农村建设的各项工作，抓好拟投资250万元的**村异地搬迁扶贫项目，认真做好民居抗震工程。
（三）加快城乡发展，促进人民生活
争取项目及资金支持，加快城乡建设的步伐，促使我镇各重点建设项目能够顺利完成。
（四）健全社会保障体系，保障人民生活
健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，全面落实各项惠农政策。
一、项目目标
（一）总目标
通过组织农村妇女进行宫颈癌检查，提高宫颈癌早诊早治率，降低死亡率。组织宫颈癌检查专业技术培训，提高医疗保健机构服务能力。开展健康教育和宣传，逐步提高农村妇女自我保健意识和健康水平。探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女宫颈癌防治模式和协作机制。
（二）年度目标
1、年宫颈癌检查完成13000人。
2、组织专业培训，年宫颈癌检查人员培训覆盖率达90%以上。
二、项目范围与内容
（一）项目范围
在5个乡镇开展宫颈癌检查，检查对象为项目乡镇农村户口35-59岁的妇女，各项目乡镇检查例数见《县年农村妇女宫颈癌检查数分配表》（）。
（二）检查内容和方法
检查内容包括妇科盆腔检查、阴道分泌物湿片显微镜检查、宫颈脱落细胞巴氏检查，对检查结果可疑或阳性者进行阴道镜检查，对阴道镜检查结果可疑或阳性者进行组织病理学检查。
三、项目组织与分工
（一）成立项目工作领导小组
成立由县政府分管领导任组长，卫生、财政、妇联及相关部门负责同志为成员的项目领导小组负责组织、协调、调度和监督指导全县农村妇女宫颈癌检查工作。领导小组下设办公室，设在县卫生局，负责全县农村妇女宫颈癌检查的日常管理工作，制定实施方案，确定县级宫颈癌检查及确诊机构，组织人员培训，管理相关信息，定期向省、市农村妇女宫颈癌检查工作领导小组报告进展情况。各项目乡镇也应成立农村妇女宫颈癌检查工作领导小组，负责本乡镇农村妇女宫颈癌检查工作的组织协调、监督指导和具体实施工作。
（二）认真履行工作职责
1、县卫生局负责项目检查工作，做好项目检查单位组织安排，确定项目技术指导组，加强对项目检查技术督导、评估。
2、各级妇联积极做好项目的组织动员和宣传工作，配合卫生部门共同推进农村妇女宫颈癌检查项目的实施。
3、县财政局负责项目资金管理，根据检查机构工作进度，及时拔付项目经费，加强资金监管，专款专用。
4、各项目乡镇政府及村委会要做好本辖区适龄妇女的调查摸底、造册登记，宣传项目意义、内容、程序，填写“宫颈癌自愿免费检查知情同意书”，组织安排检查对象到指定的医疗保健机构进行检查。
5、县妇保院是县级宫颈癌检查及确诊机构，承担宫颈癌初检的后续检查、诊断、治疗及转诊工作；宫颈癌检查相关健康教育和咨询；开发制作健康教育宣传材料，组织专家进行宫颈癌检查、技术指导及质量控制；做好阳性人员的随访，负责相关信息的收集、汇总、分析和上报。
6、乡镇卫生院负责宫颈癌检查初检工作，填写宫颈癌检查个案登记表，并收集相关信息上报县妇保院。
（三）成立专家技术指导组
确定兴国县妇幼保健院作为全县宫颈癌检查项目技术指导单位，县级专家技术指导组（3）由县直各医疗机构抽选专家组成，承担全县妇女宫颈癌检查工作人员培训、技术指导和质量考核工作。
四、项目具体实施
（一）检查工作流程
1、宣传动员
各级卫生部门和妇联对妇女宫颈癌检查的重要意义和宫颈癌防治知识进行广泛宣传，提高妇女宫颈癌防治知识覆盖率和检查服务参与率。
2、登记造册
乡（镇）政府、村委会组织有关人员，做好本辖区内符合检查条件的适龄妇女登记工作，填写“宫颈癌检查登记册”；并做好动员宣传工作，让检查对象签署“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”；组织安排检查对象到当地卫生院进行检查；同时将签署“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”的人员名单送交当地卫生院。
3、开展检查
自愿检查的妇女持“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”、本人身份证或户口簿到当地卫生院进行检查：
（1）乡镇卫生院负责对妇女进行盆腔检查、阴道宫颈分泌物湿片显微镜检查和宫颈脱落细胞巴氏检查的取材、涂片、固定，填写“宫颈癌检查个案登记表”；按照规定时间将固定好的宫颈脱落细胞巴氏检查涂片标本、“宫颈脱落细胞巴氏检查申请单”和“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”送到县妇保院作进一步检查。
（2）县妇保院负责进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性或巴氏分级报告，并填写“宫颈脱落细胞巴氏检查申请单”中的相关内容；设立并填写可疑病例登记册，同时继续填写“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”，并将检查结果反馈至乡镇卫生院，使其完成“宫颈癌检查个案登记表”相关内容的填写；乡镇卫生院负责将检查结果反馈给检查对象，并通知可疑或阳性者持“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”在规定时间到指定地点进行进一步的阴道镜检查。
（3）县妇保院负责对持有“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”的妇女提供阴道镜检查。对阴道镜检查可疑或阳性者进行进一步的组织病理学检查，并将阴道镜和病理检查结果进行登记，同时将检查结果反馈至乡镇卫生院，乡镇卫生院继续完成“宫颈癌检查个案登记表”相关内容的填写，并负责将检查结果反馈给检查对象。并督促确认者进行进一步的治疗。
（4）县妇保院和乡镇卫生院负责对异常或确诊患者进行进一步检查、诊断和治疗情况的追访，并将追访结果记录在“宫颈癌检查个案登记表”。
4、实施治疗
县妇保院、乡镇卫生院对适龄妇女进行检查后，将检查结果及时告知检查妇女本人，督促确诊患者，进行下一步的治疗。在检查中发现患有重度宫颈炎的妇女，建议其持“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”到县妇保院进行海极星聚集超声治疗，每例优惠收费150元，已参加新型农村合作医疗的妇女，凭农村合作医疗《家庭户手册》、户口簿可补助100元，此政策限于本项目活动期间有效。
（二）人员培训
为保证宫颈癌检查工作顺利进行，逐级组织开展宣教、管理和技术人员培训。
1、宣教人员培训内容：
宫颈癌相关知识、宫颈癌检查项目的意义、程序、方法。
2、管理人员培训内容：
项目管理方法、项目实施方案（包括本项目的项目管理制度和具体要求等，如项目工作计划、信息上报和相关要求、财务管理的要求等）。
3、医疗技术人员培训内容：
宫颈癌的相关专业知识（流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等）；宫颈脱落细胞巴氏检查涂片方法和要求、组织分类方法、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告填写要求等。
（三）信息管理
承担本次项目任务的乡镇卫生院应妥善保存个人检查资料，做好保密工作，项目结束后，及时将宫颈癌检查相关数据报县妇幼保健院，县妇幼保健院将数据汇总后分别报市卫生局和省妇幼保健院。
（四）经费管理
1、县卫生局根据宫颈癌检查机构的工作数量和质量情况，核定各医疗保健机构的补助经费，报县财政局，县财政将专项补助资金通过国库集中支付方式直接拔付给各医疗保健机构。
2、加强资金监管。专项补助资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。专项补助资金的管理、使用等情况应定期向社会公布，接受群众监督。
五、项目监督评估
县项目领导小组定期组织检查，对项目实施情况进行督导和评估，建立例会制度，发现问题及时协调解决，保证此项目工作顺利如期完成。
六、时间安排
（一）动员宣传阶段（年11月16日-19日）
1、县动员大会（年11月16日）
参加人员：各项目乡镇分管领导、卫生院长、妇联主席、县项目领导小组成员、办公室成员、专家技术指导组成员。
2、县级培训（年11月16日）
参加人员：县专家技术指导组成员、项目乡镇妇联主席、卫生院分管副院长、妇保医生。
3、乡镇动员及培训会（年11月17日-18日）
参加人员：各项目乡镇妇联主席、卫生院长、妇保医生、村委会主任、妇女主任、乡村医生。
（二）登记造册阶段（年11月18日-25日）
1、领导和组织全乡艾滋病遏制和防治工作。__乡成立了由乡长为组长、分管卫生工作的副乡长任副组长及相关单位和部门为成员的__乡防艾工作领导小组，领导小组下设办公室于综治办，由一名行政人员兼任办公室主任，乡卫生院院长担任办公室副主任，抽调乡文化、卫生、派出所、计生等有关人员具体负责防艾工作。领导小组每半年召开1次专题会议，对全乡艾滋病防治工作进行统一部署安排。
2、__乡人民政府和各相关成员单位、各村委会层层签订了目标责任书，每年定期或不定期至少督查2次。认真抓好《中华人民共和国艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病五年行动计划》的宣传、学习和贯彻落实工作，确保宣传覆盖率达100%，合格率90%。
3、各相关单位和各村（社区）及时上报年度工作计划和工作总结等材料，备档存案。
[，！]4、进一步巩固党政领导干部培训成果。认真做好全乡党政领导干部及一般干部艾滋病防治知识和政策培训，每年召开至少2次培训会，并确保培训工作不流于形式。
5、乡防艾工作小组多次深入各村组宣传艾滋病防治知识，“十二五”期间共发放资料5万余份，全乡村（居）民艾滋病防治知识知晓率达到90%以上，在校学生知晓率100%，校外青年知晓率达80%。
6、乡防艾工作小组利用农忙、逢年过节等外出务工人员返乡机会，逢场天在__场社区人流密集地设置宣传点，通过挂横幅、放展板、发放宣传手册等方式开展宣传。
7、积极联系各村（社区）宣传骨干，对流动人口进行艾滋病防治宣传培训10场1000余人次，现场抽查6次150人，知晓率达85%。
8、在国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日前开展系列宣传活动，通过坝坝电影、“科技、文化、卫生三下乡”活动中开展了艾滋病宣传活动。
9、在乡政府、卫生院和各村（社区）公开栏均设有艾滋病防治知识宣传栏，宣传艾滋病防治知识、信息和政策，及时更新，并结合实际开展群众性艾滋病防治健康
教育活动。
10、“十二五”期间，乡妇联、团委等社会团体组织认真组织开展“预防艾滋病、健康全家”、“妇女面对面”、“不让艾滋病进我家”、“青春红丝带”等多种形式的预防艾滋病知识和关爱艾滋病病毒感染者及病人的宣传教育活动，对高危人群进行防艾知识培训知晓率达98%以上。
11、根据《__省预防控制性病艾滋病条例》，在__乡卫生院设有艾滋病自愿咨询监测点，运转正常。“十二五”期间完成自愿咨询100余人次，对常年在外务工农民工检测50余人次。
12、“十二五”期间，按照上级要求，我乡认真抓好婚前检测和孕产妇检测工作，对到计生办办理新婚登记的夫妇，都要求其到医院做免费艾滋病检测，并接受艾滋病母婴传播相关知识的教育。期间，共做艾滋病检测近1500余人次，其中孕产妇800余人次。
13、__乡卫生院未出现医疗机构推诿或拒绝现象，按要求完成了乡医务人员艾滋病防治知识培训和抗病毒治疗短期培训，合格率达到了98%以上。
一、目的意义
以创建文明镇为目标，巩固省级卫生县城成果，发动干部群众人人参与城乡环境卫生治理，认真解决群众普遍关心的城乡环境卫生问题，消灭“四害”孳生地，预防传染病的发生与流行，使城乡环境面貌得到进一步改善，提高广大人民群众的生产质量、生活质量和环境质量。同时大力开展卫生与健康知识宣传，增强人们的卫生意识，使爱国卫生工作向经常化、制度化、规范化方向发展。
二、活动内容
（一）广泛动员机关，学校、企事业单位干部、职工和社会群众开展以整治环境卫生、除“四害”为重点的春季爱国卫生运动。在镇区集中人力、物办清除背街小巷卫生死角。清理镇区内河道、水利白色污染，达到环境卫生整洁。
（二）加大施工现场和集贸市场整治力度。施工现场达到围栏作业，物料堆放整齐有序，施工时无扬尘污染，竣工后无残留下角料。集贸市场卫生设施齐全，无垃圾污物存积，无污水溢流，无场外经营现象。
（三）加强“窗口”单位、宾馆、客运站、餐饮店和公共娱乐场所等服务行业的卫生监督力度。达到环境整洁有序，无乱扔乱倒，无乱贴乱画，无随地吐痰，卫生设施齐全，有明显禁烟标志。巩固餐饮消费安全专项整治成果，餐饮店消毒设备齐全，餐具消毒到位，无鼠无蝇，无腐烂变质食品。
（四）加强饮用水卫生管理。对镇区自来水厂、农村小型供水机构加强水质监督监测，预防经水传疫病的发生。
三、方法步骤
爱国运动分为四个阶段：
第一阶段：3月5日——3月30日为宣传发动阶段；
第二阶段：4月1日——4月30日为实施阶段，逐步部署落实各项工作任务；
第三阶段：5月1日——5月20日10月15日—10月30日为督查通报阶段；
第四阶段：11月20日——11月25日为总结阶段。
四、具体要求
（一）共青团、妇联等单位要把这次活动与3月份“学雷锋月”活动结合起来，认真开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动。
（二）各单位、村委会要把活动与创建第十届文明卫生县城工作紧密结合，进一步做好食品卫生、公共场所卫生和“窗口”单位卫生工作。
（三）镇爱卫会各成员单位要根据本单位的工作特点和条件优势，积极开展爱国卫生运动，引导广大群众积极参与春季爱国卫生运动。
为贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，实现《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》目标，进一步提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，消除新生儿破伤风，根据《××县降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案(2009年)》及《××县农村孕产妇住院分娩补助资金管理方案(试行)》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、项目目标
(一)长期目标
到2015年，全镇农村孕产妇住院分娩率达99%以上，农村高危孕产妇住院分娩率达98%以上，到2020年，农村孕产妇住院分娩率达99.7%以上，农村高危孕产妇住院分娩率达98%以上。全镇孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在《××县妇女发展规划》和《××县儿童发展规划(2001-2010年)》规定的目标内。
(二)2009年度目标
1.孕产妇死亡率低于2008年的79.74/10万;
2.新生儿破伤风发病率以县为单位控制在1‰以下;
3.婴幼儿死亡率低于2008年的5.58‰;
(三)年度支持性目标
1.孕产妇住院分娩率在97.00%的基础上有所上升;
2.高危孕产妇住院分娩率保持在百分之95%以上;
3.孕产妇糸统管理率达百分之90%以上;
4.县乡医疗机构产科工作人员三基基础理论、基本知识，基本技能考核合格率达百分之80%。
二、项目管理
(一)组织领导
为确保降消项目在我镇顺利实施，经镇人民政府研究，成立××镇降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目领导小组。由施燕丽副镇长任组长，鲁朝丽任副组长，成员由相关单位抽调组成。领导小组下设办公室，办公室设在××卫生院，由鲁朝丽任办公室主任。
项目技术指导由××卫生院鲁朝丽、妇幼专干普学芳负责。
(二)工作职责
1.领导小组工作职责：审定降消项目实施计划，领导协调和督促项目工作实施;解决项目实施中的重大问题;把项目工作指标纳入社会发展规划统筹管理。
2.领导小组办公室工作职责：拟定项目实施计划;负责项目的具体管理工作;组织督促项目业务工作实施，定期向县项目领导小组报告项目实施进度;协调解决项目工作中遇到的具体问题，重大问题及时上报领导小组研究;审定项目技术指导组的工作计划，布置工作任务;协调、联糸有关部门配合实施项目工作;制定项目管理办法;实施扶贫救助;收集分析项目执行情况的资料和信息，及时总结推广项目经验，召开项目工作会议。
3.技术指导工作职责：结合项目实施方案的内容，制定项目技术指导计划并报送项目办审定;根据项目实施方案和技术指导要求，做好项目业务技术指导，定期或不定期向领导小组报告工作;负责项目宣传和指导各村组开展健康教育工作，组织制作健康教育宣传材料，协调各级妇联组织、广播电视部门做好健康教育宣传;制定项目培训计划，帮助指导和督促基层开展项目培训工作;负责项目业务管理、监督指导、推广住院分娩、完善高危孕产妇的转诊和抢救机制。
4.卫生院工作职责：负责项目的组织管理、人员培训、监督指导、扶贫救助;配合、协调妇联、计生、民政、广播站等做好相关工作。
5.镇妇联的工作职责：做好乡村群众性健康教育工作，围绕母亲安全、儿童优先、安全分娩等内容，宣传、组织、发动群众参与项目活动。村妇女干部要协助乡村妇幼医生做好孕产期保健工作，村妇代小组长要随时了解本组妇女的健康状况，孕产妇有异常情况要及时报告乡村医生或妇女主任、乡村妇联组织每月向妇幼保健部门通报一次孕产妇调查情况。
6.镇计生服务站工作职责：做好群众性的生殖健康科普知识的宣传工作，减少计划外怀孕和非婚生育。乡、村、组计生工作人员要发挥宣传工作的优势，积极动员育龄妇女参与保健，配合乡村妇幼医生共同做好孕产期保健工作。每月向妇幼保健机构通报一次孕产妇调查情况。
三、项目工作内容
按照国家、省、市、县项目管理方案的要求尽快启动，全面实施，加强项目领导，严格经费管理;强化妇幼卫生体系建设，提高服务质量，完善农村孕产妇住院分娩服务;加强人员进修和培训;建立和完善孕产妇急救转诊网络和“绿色通道”;组织专家驻乡蹲点帮扶;广泛开展健康教育和社会动员工作;做好降消项目信息的收集、统计和分析工作;项目监督指导与评估。
(一)加强项目领导，严格经费管理
1.加强对项目工作的领导，并将项目实施纳入各相关单位年度责任目标进行考核。
2.定期检查或审计项目资金的管理和合理使用情况，提高项目资金的使用效益，确保资金安全。
3.将农村孕产妇住院分娩服务项目和限价标准、提供助产服务定点医疗卫生机构名单向社会公告。设立举报电话、举报箱，对于举报线索，要认真调查处理，坚决禁止各种违规违纪现象发生。
(二)强化镇卫生院妇幼卫生体系建设，提高服务质量，完善农村孕产妇住院分娩服务。
1.加强我镇妇幼保健人员孕产妇保健技术指导的职能和作用，提高孕产期保健服务能力及服务水平。建立健全以医疗、保健为支撑的妇幼保健服务网络，为孕产妇享有规范、安全的孕产期保健及住院分娩服务提供保健。
2.严格执行农村孕产妇住院分娩服务项目和限价标准，规范医疗保健机构助产服务。
3.加强医疗卫生机构和人员服务资质的监督管理。要严格执行助产机构、技术和人员的准入，严肃查处不具备接生资格的机构和人员，坚决取缔非法接生。
4.强化产科质量管理。
(1)根据省卫生厅制定的县、乡产科建设标准，加强产科建设、改善服务条件、制定有关工作制度、完善产科服务。
(2)助产机构要认真使用省级下发的《云南省产科病历基本格式》，规范产科文书管理。
(3)健全医疗卫生机构产科质量管理体系，按照孕产期保健和助产技术规范，定期开展质量评估活动，不断改进产科服务质量。
(4)定期开展产科危急重症及死亡孕产妇的分析和评审工作，针对存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，不断提高产科服务质量。
(5)保证产科急救设备和设施处于功能完好状态，努力保障产科质量，维护孕产妇生命安全。
(三)加强人员进修和培训。
1.乡镇卫生院助产人员培训：中心卫生院的助产人员重点培训产科急救基本知识、技能和技术规范，以提高产科急救能力;一般乡镇卫生院的助产人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能及转诊过程中基本急救技能。要求乡镇卫生院助产人员原则上要轮训一遍，方法可通过理论学习、见习和到县级临床进修等方式进行。
2.乡村医生培训：通过培训提高乡村医生筛查高危孕产妇和高危儿童的业务能力，能处理一般妇女儿童常见病和多发病。
(四)建立完善高危孕产妇应急抢救机制
卫生院要健全和完善应急抢救组织，加强领导，明确职责，做到急救人员、设备、药品、交通工具配齐到位，保证抢救组织运转正常。各医疗单位要公布急救电话，保证急救系统功能状态良好，联系方式畅通无阻，接到急救信号能及时出诊，不得相互推委扯皮。危急孕产妇的抢救实行院长负责制和首诊医生负责制、出诊抢救制、会诊制及转院转诊制，确保危急孕产妇得到及时救治。
乡镇卫生院和村卫生所承担一级转诊，对当地发生的高危孕产妇及时护送到县级医疗保健单位救治。
(五)广泛开展健康教育和社会动员工作
要把健康教育同动员孕产妇住院分娩有机结合起来，做好农村孕产妇住院分娩补助政策宣传和孕产妇保健的健康教育工作。充分利用广播、电视、报纸等媒体，采取多种形式，向广大人民群众宣传农村孕产妇住院分娩补助政策，做到家喻户晓，为孕产妇住院分娩菅造良好的社会氛围。要积极协调妇联组织和广播电视等部门开展健康教育活动，菅造全社会关心妇女儿童健康的良好环境。
1.推行“以妇女为核心，家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期保健、安全分娩等知识的宣传教育。
2.针对贫困地区农村妇女文化程度低、旧的风俗习惯影响等问题，举办“孕妇学校”、“家长学校”进行健康知识的传播。
3.在每个村委会醒目位置刷写1—2条“住院分娩，母婴安全”、“住院分娩，国家补助”等标语，以及县、乡危急孕产妇呼救电话。
4.乡村医生要督促每位孕产妇将危急孕产妇呼救电话写在家中醒目位置。
(六)加强流动人群管理，落实保健措施
卫生、公安、计生、民政部门要紧密配合，对在本镇行政区域内的流动人员，要互相沟通情况，互相配合管理。户口所在地的妇幼卫生机构要及时向育龄人群流入地的妇幼卫生机构通报信息，流入地的乡、村妇幼保健人员要对人群中孕产妇进行建册管理。全镇医疗卫生、计生单位要建立孕产妇首诊责任制，不论哪一级医疗卫生、计生单位发现孕妇就诊，只要是孕妇都要追问孕产妇围产期保健手册情况，对无围产期保健手册的孕妇一律给予建册，并登记上报县妇幼保健院，县妇幼保健院负责协调各院跟踪管理，确保本镇范围内无一例高危孕产妇因漏查漏管而死亡。
(七)强化乡、村两级保健管理负责制