时间：2024-04-08 14:45:37
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程监理的发展前景，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词： 人力资本 区域经济发展 发展不均衡
人力资本作为一种可以促进国家经济发展的内生变量已在学术界被广泛认可，人力资本作为一种弹性较强的稀缺资源，有很强的可挖掘性。区域经济发展不平衡是我国的真实现状，东中西部经济发展水平差距大，一个真实的原因在于区域间的人力资本不平衡。我国从教育财政经费投入和政策导向两方面着手着力解决这个问题，虽然东中西部的发展差距较大，但较以前有很大程度的提升。“中西部高校基础能力建设工程”是为振兴中西部高等教育，促进我国高等教育协调发展，切实提高中西部高校办学能力，提高人才培养质量，使中西部一批本科高校的实力得到较大提高，计划重点支持建设中西部24个省、自治区、直辖市的100所地方高校的发展建设。这一政策的实施有利于缩小我国东中西部高等教育之间的差距，丰富我国中西部地区的人力资本，形成良性循环，缩小我国东中西部的区域经济发展差距。
一、我国东中西部高等教育的现状
我国东中西部区域经济发展不平衡，直接导致区域之间对于高等教育的财政支持失衡，间接导致我国东中西部高等教育发展水平的不均衡。东部经济较为发达，无论从教育财政经费投入还是整体社会软环境来说都强于中西部。中西部经济相比东部欠发达，整体社会软环境一般，人力资本外流严重，这对于本来人力资本就相对较为欠缺的中西部来说，无疑是一个亟待解决的难题。在这样的事实面前，实施“中西部高校基础能力建设工程”是非常有益的，一是可以从教育财政经费投入上缩小中西部和东部的差距，减轻地方政府的压力，让地方政府可以把财政投入更有效的均衡分配，二是可以通过政策进行导向，吸引更多的人力资本流入中西部，为中西部的区域经济发展作出贡献。
二、实施“中西部高校基础能力建设工程”对区域经济发展的战略作用
（一）政策的实施有利于平衡区域经济发展
“中西部高校基础能力建设工程”的实施表明国家从政策导向方面对于高等教育发展的进一步重视，国家通过政策导向吸引更多的人力资本流入中西部，从而缩小了各区域之间人力资本的差距，进而摆脱了中西部人力资本缺失的困境，有利于人力资本在中西部的聚集，对区域经济发展产生正外部效用。从人力资本这一弹性较大的稀缺资源入手，不但可以降低投入的成本，还可以产生良性的乘数效应，改善区域间稀缺资源的分配，最终缩小区域经济发展之间的差距。政策的实施是非常有利的，对于区域经济发展也是一个良好的讯号。
（二）政策的实施有利于人力资本的累积
“中西部高校基础能力建设工程”的实施有利于吸引更多优秀人才走入中西部，平衡区域间人力资本累计的不平衡。人力资本的累计是一个长期的过程，其效用的产生具有一定的滞后性，政策的实施从长期来看具有效用递增的特点。人力资本是一种无形的资本，人力资本具有巨大的弹性和可挖掘性。政策的实施有利于中西部人力资本的累积，这对中西部的区域经济发展是非常有益的。
（三）政策的实施有利于长期的资本累积
“中西部高校基础能力建设工程”的实施有利于区域长期的资本累积，人力资本的累计可以创造更多的资本累积。高等教育从哲学层面更多地扮演了推动人力资本由量变发生质变的催化剂角色，中西部高等教育的持续有效的长期发展，有利于真实资本的累积，创造为区域经济发展创造更多的价值。这里不得不提到生产函数，生产函数是指在一定时期内，在技术水平不变的情况下，生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的关系。生产函数中Q=f（L，K）中的L代表人力资本的投入，K代表资本的投入。在既定条件下，“中西部高校基础能力建设工程”的实施带来了更多人力资本的投入，人力资本的投入从长期看可以创造更多的资本投入，总产出从长期来看是不断递增的。政策的实施有利于缩小区域经济发展之间的差距。
三、实施“中西部高校基础能力建设工程”需要注意的问题
（一）政策的实施需要实时监管
“中西部高校基础能力建设工程”的实施需要实时监管，不能任其自由发展，及时的考核是非常必要的。国家的教育经费财政投入是有限的，要让每一分钱花在钢刃上，发挥应有的效用。高等教育虽然具有很强的自律性，但是仍然需要从第三方的角度给予一定监管，从而让其发展得更快。
（二）政策的实施需要根据实时情况改动
“中西部高校基础能力建设工程”的实施是依据当下高等教育发展东中西部的实际情况而设定的，在高速发展的信息经济时代，知识经济时代，政策应当具有一定的弹性，即根据实际情况进行可操作度量内的调整，保证政策的有效性。政策具备一定的弹性，即具备一定的灵活度，在具体操作方面有很大的益处。
参考文献：
【关键词】工程项目管理；项目管理技术；前景发展
1.建立了项目管理知识体系
1.1 美国项目管理协会的PMBOK
PMBOK （Project Management Body of Knowledge ）是项目管理协会（Project Manageme- nt Institution ， 简称PMI ） 所创建的一套项目管理知识体系，1986 年首先推出， 又分别在1996 年和2000年进行了两次修订。PMI 于196 年在美国宾州成立， 是目前全球影响较大的项目管理专业组织， 它的成员主要以企业、大学、研究机构的专家为主。
1.2 国际项目管理协会的ICB
ICB（ IPMA Competence Baseline―国际项目管理专业资质标准） 是国际项目管理协会（International project Management Association， 简称IPMA ）于1996 年推出的一个项目管理知识范畴体系。IPMA 于1965 年以欧洲国家为主成立的一个国际项目管理专业组织， 现在它的成员以代表各个国家的项目管理研究组织为主。
1.3 中国工程项目管理知识体系
2003年6 月中国建筑工业出版社出版了由国内一批著名的工程管理专家学者《中国工程项目管理知识体系》一书， 它是由国际项目管理专业资质（IPMP） 中国认证委员会授权中国建筑业协会工程项目管理委员会（CPMC）组织编写的，它在借鉴国际上通用的项目管理方法的基础上，结合中国近20年推行工程项目管理的实践经验，初步建立了“中国工程项目管理管理知识体系（C - CPMBOK）”。
2.实行项目管理资格认证制度
2.1 IPMP
IPMP （International Project Management Professional-国际项目管理专业资质认证）是IPMA在全球推行的四级项目管理专业资质认证体系的总称。IPMP是对项目管理人员知识、经验和能力水平的综合评估证明，根据IPMP认证等级划分获得IPMP各级项目管理认证的人员，将分别具有负责大型国际项目、大型复杂项目、一般复杂项目或具有从事项目管理专业工作的能力。IPMA依据国际项目管理专业资质标准ICB，针对项目管理人员专业水平的不同将项目管理专业人员资质认证划分为四个等级：（1）A级证书CPD（Certificated Projects Director -认证的高级项目经理）；（2）B级证书为CPM（ Certificated Project Manager -认证的项目经理）；（3）C级证书为PMP（ Certificated Project Management Professional -认证的项目管理专家）；（4）D级证书为PMF（ Certificated Project Management Practitioner -认证的项目管理专业人员）。
2.2 PMP
PMP是由项目管理协会（PMI）在《项目管理知识体系指南》知识体系之上建立并在全球推广的一种项目管理专业入士认证制度。现由三种资格认证体系构成：（1） CAPM（ Certificated Associate in Project Management） -项目管理专业助理师资格认证；（2） PMP（ Project Management Professional）-项目管理专业人员资格认证；（3） CAQ（Certificate of Added Qualification） -行业项目管理师资格认证。
2.3 国际工程项目管理专业人员资质认证
中国建筑业协会为了提高中国建设工程项目经理的整体素质和建筑业企业的项目管理水平，在全国建筑业企业项目经理职业化建设别是培训内容中增加国际工程项目管理知识，引进了国际项目管理专业培训和资质认证标准。
经IPMP中国认证委员会同意并授权中国建筑业协会工程项目管理委员会（Construction project management committee of china construction industry association，简称CPMC）负责IPMP中国建设行业的专业培训和资质认证工作，其中包括建立国际项目管理（建设行业考前）培训体系的建立。国际（工程）项目管理专业资质认证考前培训的教材绕一使用中
国项目管理研究委员会（PMRC）编写的《中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准》以及国际项目管理专业资质（IPMP）中国认证委员会授权中国建筑业协会工程项目管理委员会组织编写的《中国工程项目管理知识体系》专业培训教材。
2.4 注册建造师
注册建造师是国家实行的施工项目管理人员的执业资格管理制度，这一执业资格制度将逐步替代原有的施工项目经理行政审批制度。现阶段实行注册建造师与项目经理资质证书双轨制，至2008年2月27日过渡期满后，项目经理资质证书将停止使用。
第一次注册建造师执业资格考试将于2004年9月25和26日进行。注册建造师共分14个专业，每个专业分为一级建造师和二级建造师。依据规定，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业可承担的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业能承担的建设工程项目施工的项目经理。
3.项目管理组织模式创新
近年来，在项目管理组织模式的理论研究与实践上，突破了传统的业主自行管理、设计一管理、项目管理承包与项目管理、项目总承包、CM和BOT等模式，提出并应用了一些新的组织模式。
3.1 Partnering棋式
Partnering模式是一种新的建设项目的管理模式，80年代末在美国产生。它是指项目参与各方为了取得最大的资源效益，在相互信任、相互尊重、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。这种协定突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方的利益的基础上，通过确定共同的项目目标，建立工作小组，及时地沟通以避免争议和诉讼的发生，培育相互合作的良好工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和成本，以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目标利益的实现。
Partnering模式在组织上的特点就是有一个Partnering主持人（Facilitator），他是由参与各方共同指定的负责整个Partnering模式的建立和实施的人员。Facilitator是一个中立的第三方，其主要任务是策划、准备并主持所有的Partnering讨论会，指导形成Partnering协议书，指导建立项目评价系统、争议处理系统和工作小组。组织Partnering模式的培训，并在Partnering模式实施的整个过程中不断地进行指导和强化Partnering模式。
3.2 动态联盟模式
动态联盟是两个或两个以上的企业或者特定的事业部和职钝部门，为实现某种共同的目标，通过公司协议或联合组织等方式而的一种网络式的联合体，它是那些欲结盟的企业在自愿原则下，出于降低交易费用、减少不确定性、实施优势互补等目的，以契约方式结合起来的共同提高企业市场竞争力的合作模式。
动态联盟的主要成份和组织结构可以根据特定的项目进行重新的组织安排和组合，这种组合是经营战略、结构和管理方式的一种特殊结合，既不同于市场也不同于企业，而是第三种组织形态。在项目管理中，动态联盟主要有以下几种模式：
3.2.1供应链式动态联盟
即施工单位和原材料供应商之间建立供应链式的动态联盟，施工单位向供应商提出对原材料的质量、交货期、价格等方面的要求，通过双方的信息共享，供应能够及时了解施工进度和原材料需求，施工单位也能及时了解供应商的生产能力和运输能力。动态联盟建立可在投标前，也可在中标以后。
3.2.2总承包式动态联盟
对总承包发包的项目，可在招标前若干施工企业、设计单位和材料供应商以动态联盟方式组建施工联合体进行总承包投标，中标后根据联合协议以动态联盟方式进行工程建设。也可在中标后，由总承包企业组建设计单位、施工分包单位和材料设备供应商的动态联盟，以动态联盟方式进行工程建设。
3.2.3冈络式动态联盟
总承包式的动态联盟是建立在合同关系基础上的，而网络式动态联盟是建立在自愿合作和信息与活动交互基础上的，动态联盟体内的各方未必有合同关系，各方之间根据联盟协议进行合作，这使合作各方能够在等地位上真正实现资源共享和风险共担。
3.3伙伴关系模式
建设项目管理中的伙伴关系管理模式是指项目的各个参与方，通过签订伙伴关系协议做出承诺和组建工作团队，在兼顾各方利益的条件下，明确团队的共同目标，建立完善的协调和沟通机制，实现风险的合理分担和矛盾的友好解决的一种项目管理组织模式。这种组织模式是介于Partnering模式和动态联盟之间间的一种模型，它即没有Partnering中的第三方协调人，也不似动态联盟模式中以总承包企业为主导的临时性和项目型的共同联盟关系，而是一种长期的合作伙伴关系，其中的一方处于领导地位，如业主方。伙伴之间根据一种”伙伴章程”来相互约束和协调。负责香港公营房屋的兴建、出租和出售的香港房屋委员会近年来一直致力地推行这种模式，房委会还在其制定的2001/2002机构计划中进一步强调了“与顾客及其他参与者建立伙伴关系，并加强与员工和顾客的沟通，清楚了解彼此目的和需要”的策略方针。
4.项目管理技术的发展
近年来，在项目管理中，项目计划与控制方法已不在限于传统的计划与控制图技术（如甘特图、进度计划网络技术和资源分配图法等），随着人们对项目管理要求的程度越来越高，一些新的技术和新的管理思想方法得到很好的开发和利用。
4.1项目风险管理技术
在传统的项目管理中，一直把风险管理作为项目管理的附加内容，而不是把它作为项目管理中不可分割的组成部分。在项目管理实践中，人们越来越认识到项目风险管理的重要性，因此复杂的风险分析与管理技术逐渐应用到项目管理中，如蒙特卡罗模拟技术、决策树技术、风险评级技术、模糊数学方法、风险分析模型、风险注册数据库系统（Risk Register Database System）等。项目风险管理技术的一个新的思想，是将风险管理整合到项目管理的框架体系中，实现全寿命周期的风险管理，称为风险管理过程（或程序、流程）技术（RMP - Risk Management Process）。
4.2 项目集成化和结构化管理技术
现代项目管理取得革命性发展的一大特征，是在项目的组织、计划与控制以及人力系统采用了集成化的管理方法，将项目的进度控制、成本控制、质量控制和人力资源管理进行整合，形成管理的整体化和集成化。实现集成化的主要方法就是项目管理的结构化技术，包括项目结构分解技术（PBS）、组织结构分解技术（OBS）、工作任务分解技术（WBS）和费用结构分解技术（CBS）。项目管理的结构化，不仅为集成化提供了框架，而且为项目的组织与管理系统的设计、计划与控制以及人力资源管理等方面提供了帮助。实际上，现代项目管理主要就是依靠这种结构化技术。
4.3 项目管理可视化技术
由于项目管理酌复杂性、庞大性和专业分工的多样性，为项目团队的沟通、控制带来了很大的障碍，这是项目管理的不可见属性。为此，人们提出了一种独特的可视化项目管理方法。这种技术借助信息技术，采用精心设计的图表和3D模型，将项目管理的顺序管理和情景管理行为与项目管理的通用词汇表、团队协作、项目周期和项目管理元素结合在一起，使复杂的项目管理形象化为简单的流程和原则，为项目团队提供了一种易于沟通和信息交流的管理平台。
4.4项目过程测评技术
一个项目有很好的市场前景和很好的计划，但不意味着项目的成功。项目管理中如何能保证项目按预定的计划执行，一直是项目管理者头疼的问题。项目过程测评技术正是为解决这一问题而提出的。该技术是为项目划分为若干个可控阶段，并设计每一阶段应交付的工作成果和阶段结束时的检查清单，每一阶段结束时及时检查项目进展状况并对项目过程的健康程度做出评价，提出待解决的问题，分析即将面临的风险，确定应采取的应对措施。
4.5 项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法
项目管理成熟度评价是指评价一个企业项目管理水平的成熟程度。一个创举性的工作是Kerzner鸭提出的成熟度评价PMMM模型，该模型将企业项目管理成熟度水平划分为五个层次（级别），并说明达到每一层次关键之处和升级标准，模型还分别为每一级别设计了评估题，根据得分评估企业的项目管理水平。
4.6 大型项目管理和多项目管理方法
大型项目通常涉及到数以百计千计的承包商、设计单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应商等，因此项目的计划、协调和监控是相当困难的。20世纪90年代中期起源于德国的项目总控管理模式能够较好地解决大型项目管理的问题。这一模式就是设立专门的项目总控单位，它以现代信息技术为手段，为业主提供项目总体目标的策划和控制服务，这样就形成了为大型建设工程的业主提供控制服务和项目管理的两个层面，即项目总拉和工程监理。
大型工程项目往往是由多项目组成的，一个企业内部也有多个项目同时在运行也是普遍现象。
5.我国工程项目管理改革与发展
尽管我国现代工程项目管理系统研究和实践较晚，但业内人士已意识到实行项目管理建设模式的巨大意义。近年来工程项目管理方面的改革步伐明显加快，社会各个方面都在为建设我国的现代工程项目管理体系而努力。从理论界来看，项目管理专家们一直致力于引进和介绍国际上先进的项目管理理念、组织模式和项目管理技术与方法，并结合我国的情况，提出建设性的建议。从政府方面来看，建设行政主管部门相继颁布了系列政策、规程和规范，如《建设工程监理规范》和《建设工程项目管理规范》等，旨在建立一套适合我国国情的现代项目管理体系、规程和方法。从企业方面为看，企业界有识之士也正在把现代项目管理理论引入实践中，一些大型施工企业把经营战略转向工程总承包领域，有些企业在尝试动态联盟等项目组织管理新模式，有些业主单位引入了国际上通行的项目管理承包和全过程的项目管理服务模式，有些监理企业正在转换经营思路，积极开拓项目管理的业务。
摘要：随着我国经济的猛速发展，人们对生活和工作环境的要求日益攀登，由此给装饰工程施工企业带来了各种管理、资源、人才的压力，这类聚集的压力不得不使得装饰工程施工企业的面貌焕然一新或深化改革。由于甩掉了沉重的包袱、有效地改善了经营体制等传统的装饰工程施工企业薄弱环节，装饰工程施工企业往往在人才竞争中也逐步占据了优势地位，有效地遏制了“装饰工程行业培训中心”的现象，当然仅仅依靠这些来遏制是远远不够的，就要将传统装饰工程施工改革成为生产型企业精益化生产的管理模式，汲取生产型企业精益化生产的管理模式经验和长处，来融入装饰工程施工传统的管理模式，本文以此展开了论述。
关键词：建筑；装饰工程；精益生产；管理；发展；趋势
从目前的建筑装修装饰工程企业中的产业结构、实际现状、发展趋势及其特点作为切入点，为遏制多年的传统遗留问题所引发的起伏，将绝大多数装饰工程施工企业纳入囊中，来综合分析当今该产业的结构经营和组织管理情况，以及其结合面临的问题和发展特点作为基础来对该产业的发展趋势进行了预测分析和发展方向定位，并提出了未来运用生产型企业精益化生产的管理模式将装修装饰产业的发展进行结合运用，将所需注意的问题和相应的对策建议融入到装修装饰工程施工传统的管理模式，使装修装饰工程施工企业的竞争力一跃成为行业中的领先企业。
对于发达国家的装修装饰工程施工企业来说，精益化生产的管理模式能帮助他们与建筑设计公司、咨询信息公司、传统的设施管理服务商、物业服务商以及其他企业展开竞争。对于新兴国家的装修装饰工程施工企业来说，精益化生产的管理模式能帮助他们实现流程标准化、专业化、提高人们生活水平的和提升文化品位等要求。这些精益化生产技术和经营管理平台的涌现，将让装修装饰工程施工企业能够更容易地了解其产品的具体影响，并将此类信息数据传递给相关专业的技术人员、管理人员或设计人员。
所以，怎样将传统装饰工程施工改革成为生产型企业精益化生产的管理模式，我们接下来主要通过是以下两个方面进行分析：一是建筑传统装饰工程施工企业结构经营和组织管理所存在的问题，二是建筑装修工程生产型企业精益化生产的管理模式及趋势。以下我们将进行深一步地谈论。
一、建筑传统装饰工程施工企业结构经营和组织管理所存在的问题
1、建筑装饰工程过于关注技术研究和开发市场
建筑装饰工程施工是美化及完善建筑，也是建筑施工的一部分。尤其当今社会经济迅速发展和进步，人们对建筑装饰装修的要求越来越高。建筑装饰装修还带动了建筑材料的发展。近年来，各种高档别墅、大厦的建设，无论是公共建筑装饰，还是住宅建筑装饰，使装饰工程企业更加关注与研究装饰工艺，将传统建筑技术与现代技术的融合。关注重点在在公共建筑装饰的市场拓展，如说旅馆、酒店、体育文化教育类等。
2、建筑装饰工程施工企业管理无制度，无管控意识
建筑装饰工程施工企业施工管理薄弱、装修市场管理混乱无序且施工成本控制意识淡薄等问题。绝大部分的建筑装饰工程施工企业是基于建筑业衍生，也有小部分是从轻工业中分离出来的。建筑装饰工程在我国发展历史较短，缺乏积累工作经验，而这些建筑装饰工程施工企业管理多是仿照建筑工程的管理方法，根本无自己的独特管理制度，还有装饰装修施工从业人员的文化水平和技能水平层次不齐，使得装饰装修处于较低的水，快速发展带来了施工质量与工程进度管控的疏忽。家庭作坊组织形式的建筑装饰工程施工企业在假劣材料验收工作和控制意识方面也不强，不得已导致缺乏专业人才以及现代化管理理论，对于材料成本的控制意识更加缺乏。
二、建筑装修工程生产型企业精益化生产的管理模式及趋势
1、生产型企业精益化生产的管理模式
建立改善跟踪和监管机制，定义管理者职责；就是维护现状、解决问题和寻找提升，如果生产型企业问题的解决与企业的提升仅靠小群体人员来解决问题，最终的效果或生产型企业进步的空间是非常受限的。要建立一种全面改善机制能覆盖到企业不同层次、不同级别、不同人员的问题解决方法，三种不同方法构成：
（1）建立生产型企业层面改善机制；在生产型企业发展不断且不时地变化，不能赶在环境变化前做出改变，那必是隐藏着风险，这风险是企业的竞争力，涵盖了效率、品质、交期、成本等，都是重要的核心竞争力。采用定期审核机制，通过各方面评审来识别企业的薄弱之处，将问题点和影响因素暴露出来。建立企业层面的改善计划，通过具体问题开展的改善，专人跟进，最高层监督，通过这种及时把握企业问题改善成焦点式的解决，保持了企业的竞争力。①根据发展需求设定评价方法和方式；②定期（半年度）评审；③根据定期评审的结果，制定改善行动计划；④管理层参与改善行动计划的推进与监督；⑤循环进行定期评审；⑥改善后需定期总结与修正。
（2）建立异常问题处理机制；生产型企业日常营运中会出现一些影响生产问题，所以要规范化、制度化地处理异常问题，能充分体现出即时、参与、效果，出现问题时，管理人员要及时赶到现场解决问题，并充分和彻底地研究问题的真因。用改善极化方式进行分析和跟进，这个问题最终能真正得到有效解决。
（3）建立自主改善机制；企业日常应用现场5S识别出工段流程不合理、异常等，而对生产运作影响的相对不大或不会造成停产，要倡导由员工或基层管理人员自行解决来进行自主管理或自主改善。通过激励的方案或方法引发员工思维与积极性，记录在现场问题跟踪表中并引导基层班组对改善任务进行交自主解决用全员的智慧去解决企业的问题。
2、建筑装修工程生产型企业精益化生产的管理趋势
若建筑装修工程企业能通过以上生产型企业精益化的管理方法（改善机制）从企业、部门和员工层面系统地搭建建筑装修工程生产型企业精益化生产全面改善机制，创造一个全体人员能够参与、献策的平台，又可以让这些问题能够全员性、计划性和针对性地解决，建筑装修工程企业才能真正的进步，同时这种建筑装修工程生产型企业精益化生产全面改善机制也可以促使建筑装修工程企业人员相互学习提高、共同进步发展。
三、结语
这个建筑装修工程生产型企业精益化生产全面改善机制可以相互协同互补，由上至下与由下至上相结合来改善，用具体的标准化、规范化和常态化的改善工具促使改善企业文化，诞生机制时，要深深植入的精益生产标准化基因，治理管理结构对于建筑装修工程施工生产技术创新和管理效率有着不懈的提高，将迈入一个持续改善、持续发展的新局面。（作者单位：苏州苏明装饰股份有限公司）
参考文献：
[1]赵艳.建筑装修装饰行业的发展趋势研究――以江苏省为例[J].东方企业文化，2013（17）.
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[3]陈欣，李申，徐雷.论建筑装饰精品工程创建方法[J].大众文艺，2013（02）.
[4]汪锡娜.住宅建筑装饰设计行业现状研究――以东阳地区为例[J].中国科技投资，2013（Z2）.
[5]陈筱h.浅析家装行业中的逆向选择问题[J].时代金融，2013（23）.
[6]李正健.安徽建筑装饰业的现状及可持续发展的思考[J].安徽建筑，2012（05）.
关键词：公路工程；工程监理；工程项目管理
随着国家经济的迅速发展，各地的道路工程项目越来越多，公路建设质量的好坏对于公路交通的舒适性、安全性都有着重要的影响。随着社会的不断发展，公路工程的质量监理工作越来越突显出各种问题，所以就需要加强对工程项目工作的管理。
1公路工程监理与工程项目管理
公路工程建设项目通常工程量巨大，投资高，施工战线长，工作面广，所以在施工中会产生许多的影响因素，会给管理带来许多的困难，在这种情况下，要保证工程的质量就离不开公路的工程监理与工程项目管理。工程监理，即在项目法人的委托下，监理根据国家相关政策及法规，对于相应的公路工程进行监督管理。一般工程监理的内容有以下几点：控制工程建设的资金投入情况、整体施工的质量及进度来依照工程合同的参照，要求各项施工能够符合相关法律法规，做好与各单位工作的协调，并且保证工程监理工作的规范性与合法性，让工程监理在整个建设中发挥相应的效率。而工程项目管理主要包含两个部分，首先就是委托项目管理企业根据合同上的内容，在整体工程进行决策时就提供各种可行性研究报告，并对于项目的可行性进行分析。其次接受项目管理企业提供的工程设计、项目招标以及采购、施工等各种管理服务，而接受了委托的工程项目管理企业则需要对工程施工进度、施工质量及施工安全进行相应的管理与控制。
2公路工程监理与工程项目管理的关系
2.1公路工程监理与工程项目管理两者的区别
2.1.1工作内容不同工程项目管理工作主要是对于整个工程的决策与施工两个阶段实施管理，管理的内容涵盖在这两个阶段中的全部方面，一般工程项目管理是代表着建设单位在现场进行各种工作的管理，主要指工程建设总单位的项目管理、设计单位的项目管理、道路施工项目整体管理以及业主项目管理，其主要工作是进行全方位的工程管理，把握好整体的建设方向，将管理工作贯穿全部工程中，从而保证整个施工的质量及效率。而公路的监理工作则主要是在施工的全过程中进行监控管理工作，在施工前期对于整体工程的设计文件、合同文件都了解清楚，对施工的环境进行详细考察，并且制定相应的监理计划；在工作中需要审查建筑材料是否合乎规定，施工设备能否正常工作，施工人员的配置是否合理，工程的建筑是否合乎质量要求等，从各方面保证工程的质量。
2.1.2权力不同项目工程管理企业一般经施工总单位委托后具有独立行使权，在整个施工项目的期间会根据工作的时间、范围以及内容进行相应的授权管理。但工程监理则是具备监控管理的权力，所以在项目中的权力会受到一定的制约，在权力的行使方面不具备独立性。
2.2公路工程监理与工程项目管理的联系
一项公路的工程由最初的计划到竣工再到最后的对整个项目的养护，贯穿全过程都与公路的工程监理及工程项目管理分不开，两者都服务于公路工程的建设，为保证整体的质量，两者缺一不可。公路工程监理实则是属于工程的项目管理其中的一个组成部分，其在整个项目中无论是在资金、质量、进度，还是安全及环保方面都有着整体的控制作用，其主要站在公路工程项目的监督和管理的作用上，保障着整个公路工程项目的质量。工程项目管理对于公路的工程监理有着一定的影响和制约，公路工程的质量和成本的管理有赖于工程项目的信息化管理，工程监理主要负责控制及监管，但通常这种控制及监管都非常有限，对于工程项目管理的目标改变的效果有限。而工程监理在进行监理工作时也会给整体工程的进度带来一定的影响，从总体来讲监理企业的发展与项目管理企业的发展是较滞后的，但是在许多的方面也有着联系，在施工中需要善于利用这种联系来完善整个工程的建设。
3公路工程监理与工程项目管理中存在的问题
在当前的公路建设中，仍然存在许多的问题，比如许多的公路路面早期破损、路基在道路竣工后不久就发生塌陷等，这些都证明公路工程监理工作不够到位。
3.1监理管理方面的问题
公路工程监理技术性很强，其关乎着整个工程在质量、工期进度及成本费用等一系列的问题，监理工作的效果取决于监理人员能力水平和综合素质的高低，也取决于监理的整体规模能否满足整体的市场建设，同时还需要具备建设工程的经济、法律及组织管理方面的知识和经验。与此同时，在政务部门对监理业务的管理也存在着一定的不足，存在过于重视经济效益而忽视了对监理人才的培养与管理的现象，整体的监理服务水平和质量都有待提高。同时因为项目单位与监理部门之间是矛盾的统一体，这种情况也会导致监理人员对整体工程的质量和管理以及工程的进度都带来一定的影响，所以监理人员的整体业务就会受到各种的限制，从而使监理工作无法向最大化、最优化发展。
3.2工程项目管理中的问题
在工程项目管理中未能构成一套完善的责权结合的成本管理体系，同时也忽视了工程项目在成本质量上的控制和管理，对于项目工程成本的管理和控制也未引起重视，而且整体的项目管理中，各个部门与各个部门间也缺乏沟通，导致在管理中出现许多问题。
4公路工程监理与项目管理的发展趋势探讨
4.1公路工程监理发展前景广阔
随着社会经济的发展，整体公路建设也迅速发展，公路工程监理的发展前景非常广阔，国家加强了对于公路整体工程建设的管理，同时提高了技术指标，要求各施工单位积极引进新技术、新设备，同时加强监理工作中的技术探索，对于监理的工作模式进行及时改革与调整，将监理工作与工程项目管理进行良好结合，通过项目的整体管理来要求各方面的工作都达到要求，保证工程监理在工整个施工中的地位。项目管理则同样需要加强人才方面的建设，不仅仅要吸引优秀的人才，还需要对于已有的人员不断进行培养和锻炼，同时需要加强与国内外先进企业的交流与合作，取长补短积累优秀的经验。
4.2公路工程监理和工程项目管理的协调
道路交通行业的发展为公路工程监理工作提供了巨大的发展空间，所以公路监理需要提升自身的资质，在工程的项目管理中做好工程监理工作，强化监理工作中的各个细节，推广监理理念，做好与工程项目管理的协调，项目工程也需要主动与工程监理保持密切的联系和沟通，多了解对方工作中的内容、过程以及专业化的情况，尽可能在各自的工作范围内保证工作的同时也能与其他工作做好配合，避免在工作中出现冲突，保证工作的顺利开展，并且建立完善的信息资料，对于优秀的经验可供分享，同时也要不断学习其他优秀合作的事例，双方共同确保整个项目的质量和安全。
关键词：建设工程；监理；企业发展
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
可能站在从监理人员的角度来看，监理行业目前发展现状不是很乐观，但是作为监理人员无不希望自己的企业发展前景更广阔，实力更强大。所以，不仅是监理人员，还有监理企业在自身监理的过程中，都要经常反思自身监理过程中出现的问题，找出阻碍企业发展的因素，尽量将这些因素减少或消除，以促进企业更好的发展。
一、建设工程监理意义及作用
（一）建设工程监理的定义
建筑工程施工项目的监理工作是与国外接轨并结合中国国情而产生的!是我国工程建设领域中的一项重大的改革，与国外的对业主提供工程项目管理的服务相似，建设工程监理工作的职责是在贯彻执行国家有关法律和法规的前提下，促使甲乙双方签定的工程承包合同并得到全方面的履行，建设工程监理可具体分为几个不同的过程，主要根据业主需要为其提供工程项目某个分阶段或者整个施工阶段的监理工作。
（二）建设工程监理的作用
建设工程监理在施工中起着相当重要的作用。包括工程质量的监督。施工建设全过程的监督以及合理控制工程造价等，建设工程监理工作有利于提高建设工程的投资决策的科学化，同时还有利于规范工程建设的各方面的建设行为，监理工作可以促使并保证建设工程的质量和使用的安全等，有些的监理工作还可以实现建设工程投资效益的最大化。
建设工程监理企业发展影响因素
（一）部分监理人员职业素养差、执业水平低，整个行业声誉低
在工程建设监理项目的监理执业中，总监不在岗、总监代表持省证上岗、专业监理工程师持省证上岗或无证上岗的现象比比皆是；部分监理人员在执业过程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”，收取施工单位财物等职业素养差的现象时有发生；监理人员不懂监理程序，不会看图识图，不知验收规范、标准，不会使用检验检测仪器等执业水平低的情况大量存在。这些现象的存在，严重影响了监理企业的信誉，甚至严重影响了整个监理行业的声誉。究其形成原因，监理行业人为降低了进入监理行业的门槛，形成了监理行业的恶性竞争、微利经营，致使监理人员工资待遇低，导致了监理企业的人才的流失。拥有国家监理工程师执业资格的注册监理工程师，只是将执业证章挂靠在监理企业而并未在监理企业从事监理工作。还有监理企业内部利益分配存在不合理、不公平现象。如：企业税后盈利的分配上，教育培训经费、企业发展基金的计提不足，或不能够专款专用；员工工资、福利待遇不能体现与德能、绩效、职责挂钩。三是监理企业内部缺少对员工的职业道德培训、岗前培训、执业技能培训和岗位技能培训等。
（二）、建设工程监理工作质量无法保障
由于长期以来，监理行业的自律机制不够健全，存在违规压价的现象，恶性竞争的情况较为突出，很多监理公司的监理工程师工作不够认真负责，不按照监理的规划以及监理的细则来实施监理，或者由于监理工程师的专业素质不高，现场判断中主观意识较多，或者在施工现场不能及时的发现问题、解决问题等，都导致监理工作的不到位，建设工程监理往往流于形式，导致监理工作质量无法得到保障。
（二）行业发展时间短，法律法规未完善
我国的监理制度推行至今才30年不到，虽有国外经验的借鉴，但我国建筑技术与管理水平有待提高，注定监理制度是年轻的。《工程建设监理规定》第九条“工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系”。 显然，监理的内容可以是工程建设的全过程。但现实人们往往按照的是《建筑法》第三十二条“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”。《建筑法》把监理着重在施工阶段，这明显收窄了监理企业的业务内容，不利于监理企业的发展。
二、加快监理企业发展速度的对策
（一）科学管理、尊重人才
对于监理企业来说，企业最重要的竞争力来自监理工程师，监理企业在发展过程中必须要懂得尊重中人才，在管理上要进行科学管理、以人为本，从而提高从事监理人员的专业能力和职业道德。使监理工程师充分认识到自己工作的重要性，提高监理服务水平。要想提高监理企业竞争力，监理企业首先需要做的就是认清外部环境，依据实际情况进行准确定位，并且围绕着企业的核心竞争力，开展具有特色的企业文化。
（三）加强学习和教育，对人员结构进行完善
监理工作作为一种咨询服务，具有知识更新快等特点，因此监理工程师需要不断扩充自己专业知识，增加自己知识覆盖面，对最新工程技术有所掌握同时要对和工程有关的法律、经济管理等理论知识有所了解，对新工艺、新设备、新材料有所掌握，提高自己管理水平，使自己成为一个复合型人才。目前建立企业发展缓慢的一个最重要原因就是监理人才稀缺。面对这样情况，建立企业应当应不定期在企业内部对监理人员进行培训，同时要鼓励一些学历偏低的监理人员继续深造，扩充专业知识。
（四）建立监理企业制度，加强人力资源管理
就目前我国监理企业状况来看，在多数监理企业中监理人员待遇偏低，人员流动大。针对这一特点监理企业需要建立合理制度，加强企业凝聚力，增强企业管理制度。具体工作要从以下两面入手。
加强企业文化建设，创造和谐工作气氛。监理企业需要对员工进行正确引导，使员工在工作中能够合理的将自身价值观同企业价值观进行结合，对监理企业中的管理制度进行不断改进和完善，企业需要关心员工工作以及生活，根据工作情况让员工分批外出旅游，使员工身心能够得到休息。
建立激励体制。监理企业同一般企业不同，传统工资制度并不适用于监理企业，在监理企业对于总监理工程师、监理员等职称的工作人员要在原有工资体制上要和人员在公司的工作年限、业务水平、道德品质、工作责任心等进行关联。使工作人员工资更加透明化，真正实现贡献大多得，多劳多得，进而保证企业人员的稳定性，促进监理企业发展。
三、结束语
我国工程监理企业在20多年的发展过程中已经取得了一定成绩，然而近年来从一些发达国家引进的监理模式在我国监理企业中应用中出现了“水土不服”现象。工程监理企业在激烈的市场竞争中要想生存下去，就必须要对影响我国工程监理企业发展的外部因素和内部进行剖析，以寻求适合我国工程监理企业发展的企业模式。 要做好自身的定位，进一步补充新知识，总结企业监理经验。将企业发展的阻碍因素尽可能减少或者排除，这样监理企业才能在竞争中获胜，最终获得更广阔的发展前景。
参考文献：
关键词：建筑工程；发展趋势；施工技术；质量控制
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
一、我国建筑工程监理行业的发展趋势
目前建筑施工监理行业尚未形成较完善的体系，加之从业人员普遍素质较低，业务能力较差，但是行业发展已被社会普遍认可，发展前景可期，在这种阶段其主要呈现出以下几方面的特点其发展趋势主要呈现出以下几方面的特点：
逐渐向全方位、各层面的方向发展
因为我国目前还形成较为完善的建筑工程监理体系，所以，有很大一部分建设单位和 监理企业的业务能力跟整体素质还有待提高，加之建筑工程监理整体素质有待提高和一些经济体制的原因，使工程监理行业的发展受到一定的阻碍，不能被大众认可，但是随着社会的日去发展、建筑项目的增多、建筑施工单位某些制度的完善等，工程建设迈向全社会大众化、建筑施工监理行业整体提高的未来，其前景可期。
（二）需不断提高从业人员的整体素质
目前，由于我国建筑工程监理行业的从业人员整体素质普遍偏低，业务能力较差，致使建筑监理行业仍无法满足建筑行业施工质量达符合到国计民生标准的的要求，除此之外，建筑工程行业的一些新技术、新工艺流程、新材料、新设备及一些新的理论知识概念在不断更新，所以，从业人员应该跟上时代进步的步伐，努力提高自己知识水平以适应行业的发展。
二、现代建筑工程监理体制下，对于施工技术的管理
为了跟上时代进步的需求，需要施工质量得到良好的保证，便需要一个完整健全的工程监理单位来保障、监督，所以，对于监理单位与施工单位的相互依存的关系，监理单位要跟好的适应这个行业，需做到下面几点。
（一）工程质量的监理
对于建筑施工质量的监理是一份十分复杂且极富技术的工作，因此除了认真仔细的分派职责的同时，还要能做到及时处理突发事件，有一种对事件过程中应急处理的机制去优化，从而达到对施工质量监理的标准，建筑施工监理对施工技术产生非常长远的影响，有利于提高规范施工技术人员的知识、技能，从而对建筑施工的进度、质量有着非常大益处，所以，相对来讲，建筑工程监理要确保将每一部分工程纳入到控制范围之内，全面、深刻的了解整个建筑工程的计划和要求，才能更顺利的进行施工技术监理的工作。
（二）工程进度的监理
为了保证建筑工程项目如期完成，建筑施工监理单位就必须要严格的管理建筑施工技术，因为建筑工程的进度将对于建筑行业的经济利益产生一定影响，是其生存发展下去的重要条件，所以为了防止施工项目无法如期完成，除了严格管控施工技术之外，还需采用比较先进的现代化施工技术来保障。随着时代的进步，现代化的施工技术对于建筑工程监理及建筑施工单位来说，其作用都是不容忽视的。
三、工程质量控制的关键
（一）要做好分工明确、责任到人
根据施工项目的不同进行细致明确、细致的分工，尤其是桥梁、土石方、铁路各结构层等紧要部位，根据技术条件要严加管控，不仅要照看整个建筑施工的全过程的管理监理，而且要分工明确、各尽其责，严把质量关，避免出现工作混乱、责任不清带来的严重影响。
下图是一个大概分工明细图
（二）质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸
建筑工程监理人员要了解质量控制的基本要求是要管控好原材料与施工过程，以及设计图纸和技术规范、合同条款和设计图纸的作用和重要作用，依据其行业的职责要求完成对工程施工质量各方位进行细致、及时的监察督促。
1.严格控制原材料的进场质量
原材料是施工人员施工质量的重要保障，是国计民生的重要保障，对工程监理人员来说更有着至关重要的职责去管控其进场质量，因为原材料的质量是工程质量保证的根源，作为工程监理人员，就得从源头上杜绝工程质量的问题，这是工程质量保证的基础，一旦发现，便要将其扼杀在萌芽状态。
2.全过程监理是工程质量控制的基本方法
工程监理人员要从整个工程的全各个层次进行细致的监理管控，包括过程前、过程中中、过程后控制，比如测量成果的复核、工程数据的审批、施工方法的考察等；人为因素的监督，突发事件的处理等；返工、美化修正等，这些都是控制工程质量的基本方法。下图表明了危险源所占的比例以及发生在各施工阶段危险值的高低的情况。
3.隐藏工程的监理是工程质量控制的重点
在工程施工过程中，最不易控制、最容易有质量隐患的称为隐蔽工程，以为其自身特点的隐蔽性极强，便需要工程监理人员因地制宜的进行控制，要进行及时的督查和检测，做到“眼快、最快、行动快”，一旦发现问题就要及时处理，避除任何施工过程中的隐患，和不良的后果。
4.现场监督是监理监控的重要措施
工程监理人员必须恪尽职守的肩负起施工中每道工序的巡视、抽样检查、旁站等并及时采取保证质量误差的措施，并且要将每次监理的情况做详尽的记录，以便及时对工程施工的全过程做出评价。
四、有效工程进度的控制
（一）要求现场工程监理人员将自己管控的工程做出相应具体的进度安排，方便了解找出计划与实际有效进度之间的差距，分析原因并找到相应的补救办法，保证施工计划的顺利进行。
（二）采用科学的管理模式对工程进度进行监管和控制，此种管理模式能更加清晰、方便、快捷的掌握施工情况，若遇到关键情况的改变，能够方便、快捷的及时做出调整或优化。
（三）因为业主在政策与资金方面有着极大的影响，为了创造落实有关有利条件，工程监理人员必须要与业主和施工单位保持良好的关系。
结束语
正因为工程监理单位与施工单位之间的相互依存，相辅相成的关系，所以为了更好的保证工程施工质量和施工进度，保障自己的经济利益不受损失，双方就必须很好的协调自己，配合另一方的工作的顺利开展、进行、结束，为满足社会需求各尽其责。
参考文献：
王佩勋浅议建筑工程施工阶段质量控制【J】建设监理，2012（第2期）
根据我国工程建设监理行业的现状和发展方向，结合自己的工作实践和体会，就我国工程监理企业向工程项目管理公司过渡发展进行探讨如下。
1. 我国工程建设监理发展概况
[1]
我国工程建设监理制度从1996年在全国范围推行，工程监理作为一种专业化服务行业正积极地向规范化、制度化、科学化方向迈进，奠定了它在建设领域项目管理中的主体法律地位，得到了各级政府的普遍重视和支持，引起全社会的广泛关注和认同，并取得了很大的经济和社会效益。
1.1宏观方面：
建设监理在我国工程建设领域发挥着重要的影响和作用，其主要体现在以下几个方面即：提高了建
设项目决策的科学化水平，实现了工程投资效益的优化；建立了比较完善的建设监理制度和法规体系，规范和约束了工程建设参与各方的行为；促进了工程建设质量的整体提高，积累了丰富的工程管理经验，保障了建设项目的安全；形成了工程监理的行业规模，创造了一批优质名牌监理工程，培养了一批高素质的工程建设项目管理人才；推动了国际间工程领域的交流与合作，带动了本国的技术、材料、设备和劳务的出口。
实践证明，现行的建设工程监理制度基本符合我国的国情，取得了显著的成绩，需要我们继续去完善和发展。
1.2微观方面：
我国的建设工程监理虽然形成了一定的特点，但是在某些方面与国际惯例之间还有差异；由于体制、市场和管理等方面的原因，国内监理行业还存在着一些具体问题，现阶段主要表现如下：
（1）内在因素：监理企业产权关系不明晰，机制不活，影响经营发展；监理企业管理水平不高，综合实力不够，其市场竞争力不强；监理从业人员素质不匀，监理队伍稳定性差，缺乏服务意识；监理业务范围较窄，创新发展的观念较差；监理行业信息管理还未完全建立网络化，影响管理和服务等问题。
（2）外部因素：资质管理政出多门，影响市场监管秩序；市场体系和规则不健全，无序竞争造成监理服务取费偏低，影响企业的可持续发展；社会认知程度不高，业主行为不规范，影响监理工作的正常进行；法制建设不够完善，政企不分，行政干预过多的影响。
正是上述原因在一定程度上制约和影响了监理业的成长，我国已经加入了世界贸易组织，如果不尽快改变这种状况，将不利于我国建设监理事业的长远健康发展。
2． 积极推行工程项目管理的重要意义和项目管理公司的发展前景
[2]
随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，我国建设领域工程项目管理体制的进一步深化改革势在必行。如何学习和研究现代国际工程项目管理的先进经验，推进我国工程项目管理体制的进一步深入改革；如何改革我国工程建设监理企业的管理体制和运营机制，增强我国工程监理企业的国际竞争力；国家建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，对推行我国建设工程项目管理的实践具有重要的指导意义。
（1）积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建设市场秩序的重要措施。
（2）积极推行工程项目管理，是我国工程勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后建设领域新形势的必然要求。
（3）积极推行工程项目管理，是贯彻党的“十六大”关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。
我国的建设工程监理已经取得了有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但是应当承认，目前还处在发展的初期阶段，与发达国家相比还存在很大的差距，仍然以施工阶段监理为主，从发展趋势看，全方位、全过程的工程项目管理，将是我国监理行业发展的方向。我国工程监理企业向项目管理公司过渡的发展前景主要体现在以下方面。
2.1高水平的建设监理企业可过渡发展成为工程项目管理公司。
从建设工程监理整个行业而言，可通过市场机制和必要的行业政策引导，促进有条件的建设监理企业向工程项目管理公司过渡发展。现阶段可通过如下方式逐步起建立合理的企业组织结构。
（1）按工作内容来分，建立起能承担全过程、全方位咨询服务的综合性项目管理公司与能承担某一专业咨询任务（如招标、设计、施工监理、工程造价咨询）的咨询企业相结合的企业结构。
（2）按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程咨询的大型项目管理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供专项监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。
这样，既能满足社会建设业主的各种需求，又使各类监理企业各得其所，都能有合理的生存和发展空间。一般来说，大型的、高水平的监理企业具备条件向工程项目管理公司方向过渡发展，而中、小型监理企业则应当逐渐形成和保持自己的专业服务特色。
2.2进一步拓展工程项目管理公司的业务范围。
工程项目管理内容有两个方面：第一是工程项目全过程的管理；第二是工程项目实施过程中某一方面和某一阶段的管理。国家建设部《指导意见》中的工程项目管理的定位是指业主方的项目管理。因此，工程项目管理公司的业务范围，可以分别从不同类型项目管理模式和项目周期各阶段来进行拓展。
（1）项目管理公司可参与多种类型工程项目管理模式的工作如:传统模式（设计/建造模式）、PC交钥匙模式（设计/采购/施工）、设计－管理模式、项目管理承包、BOT模式、项目管理模式（CM模式）等。对我国工程监理企业而言，其过渡的模式也主要是CM模式。
（2）项目管理公司可承担项目周期中各阶段的管理工作如:项目前期策划阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目投产后阶段等。工程项目管理公司只要有高水平的人才和多方面的经验，几乎可以承担一个项目寿命周期全过程中的任何一方面的管理工作。
总之，项目管理公司可服务可拓展的业务范围十分广阔。
3．工程监理企业向项目管理公司过渡发展应做好的主要工作
为使我国的建设工程监理实现预期的效果，在工程建设领域发挥更大的作用，当前应做好以下几个主要方面的工作：
3.1重视入世对我国工程监理行业的影响并采取相应的对策。
加入世贸对我国工程建设领域既是机遇又是挑战，同时对国内工程监理业必将产生深远影响。第一是建设市场必须对外开放；第二是监理市场竞争日益激烈；第三是为监理事业的发展带来机遇。要充分重视和全面正确地认识入世带来的影响和意义，面对现实，坚定信心，扬长避短，自觉地利用它为我们的事业发展创造环境和机遇，并采取积极的措施和相应的对策即：
（1）进一步建立健全工程法律、法规体系，参照国际惯例制定和完善行业的技术规范、标准。
（2）建立健全的工程项目的信息化网络化建设，为全方位、社会化的资源共享服务。
（3）加强政府的宏观管理和政策引导，同时发挥行业协会的综合协调职能和桥梁纽带作用。
（4）抓好企业形象建设，加大对社会的宣传和引导，注重工程监理业务营销和市场服务开发。
（5）积极鼓励我国工程监理企业参与中外合资和中外合作，走向国际工程咨询市场等。
3.2正视当前建设监理存在的主要问题，积极推行企业改制 [3]。
由于法规、管理、体制、经营等方面的原因，我国的工程建设监理行业还存在着一些问题和困难。新的形势对工程监理事业的发展提出了更高的要求，监理企业要继续发展和壮大，其根本的出路，在于确定企业改革发展方向――积极推行“企业改制”。
（1）转变观念和机制，建立适应市场经济的现代企业制度。
监理行业应充分利用当前的市场经济体制环境，进行股份制或股份合作制改造，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，建立健全的决策、执行和监督体系，使监理企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，向经营企业化、服务社会化、成果商品化的方向发展，为向工程项目管理公司过渡创造条件。
（2）加强企业内部管理，抓好制度体系建设和管理方式的创新。
要学习国内外先进的项目管理方式，建立一套完整的科学化的企业管理制度体系，主要包括：保证工程质量和监理程序的基础管理体系；保证公司平稳发展的经营管理体系；保证公司发展后劲的战略管理体系。并随着企业的改革发展，市场的变化而不断调整和创新，提高技术管理和服务水平。
3.3加强人才的培养和继续教育工作，不断提高从业人员的素质。
（1）首先要抓好人才的培养。针对“国际竞争国内化，国内市场国际化”的形势，积极培育人才、留住人才、引进人才。为了迎接新的大型项目的管理模式，特别要注重培养复合型、外向型和开拓型等三种管理人才和高级技术人才。
（2）其次要强化继续教育管理。主要是从行业管理和企业发展战略出发，立足于行业现实，着眼于企业发展规划；注入高新技术内容，通过拓宽和更新知识体系，适应未来项目管理对人才结构的需求；从实际出发因地制宜，采取多种形式，对工程项目管理人员分批、分层次地进行培训学习。
只有培养和造就出大批高素质的综合型从业人员，才可能形成一批公信力强、有品牌效应的工程项目管理公司，提高我国建设项目管理的总体水平及其效果，推动我国建设向前发展。
3.4学习和引进国际先进的工程项目管理理论体系和管理模式。
在建设实践中，工程项目管理的方式有多种类型，每一种管理方式都有不同的优势和局限性，并根据其不同特点而适用于不同的工程项目。目前，各国工程建设中广泛采用的几种工程项目管理模式有：传统的总承包方式（TGC）、设计建造方式（DB）、设计―采购―建造方式（EPC）、项目管理方式（CM）、建造―运营―移交方式（BOT）等等。
随着社会经济的发展，建设工程业主的服务需求在不断变化，总趋势是希望简化工程建设中自身的管理工作，并能得到全面高效的专业化服务，更好地实现项目预定的总目标。因此，我们要认真学习国际工程项目管理理论体系，充分研究上述不同工程管理模式的性质、特点、适用范围，帮助我们引进现代先进的工程项目管理模式，与国际标准接轨，从而指导我国工程建设领域的改革实践和发展创新。
3.5积极创造条件，向工程项目管理公司过渡发展。
我国的工程建设监理，无论在管理理论和系统方法上，还是在业务内容和工作程序上，都来源于国外的建设项目管理体系。监理企业在前十多年的运行中，通过不断规范和创新，逐步走向成熟壮大，适应市场竞争的能力日益增强，从而为项目管理公司的发展创造了条件；同时监理从业人员整体素质的提高，满足了项目管理公司对人才资源的扩大需求；现代工程信息化、网络化建设的引入，为项目管理公司的快速发展提供了技术基础。因此我国工程监理行业应进一步转变思想观念，与时俱进，及时做好人员、资金、技术、设备等方面的准备，努力提高企业的综合实力，实施兴业战略，参与国际竞争，走可持续发展之路，积极创造条件，向综合性的工程项目管理公司过渡和发展。因此，国家建设部在专题调研的基础上的“《指导意见》”，为我国的工程建设监理事业发展指明了方向。
关键词：公路工程监理；工程项目管理；发展趋势
中图分类号：TU71 文献标识码：A
工程项目管理和工程监理是保证公路工程质量的关键，由于两项管理工作的主管方不同，其管理工作的内容不同，两者管理工作之间的配合最大限度地保证了工程施工质量。随着我国公路行业的发展，国家也颁布了各项标准来规范公路工程监理管理工作，因此如何探析工程监理和项目管理工作的关系成为当前的研究重点。
一、公路工程监理和工程项目相关的概念
公路工程是基础设施施工，为了保证其工程质量，要从政府、法人、社会、企业等4个方面进行质量监控和控制。工程项目管理是项目管理法人按照双方合同签订的施工标准进行项目的组织管理，保持公路施工各项硬性指标和标准得以实施，而公路工程监理则是在市场环境下催生的监管部门，其监理单位是独立于项目企业之外。在当前的形势下，公路工程质量管理工作需要两个部门的共同配合，为项目的质量管理提供更加全面和科学的技术支撑。工程监理部门是更加专业的检测部门，其拥有先进的质量检测技术和检测工具，同时工程监理部门在工程设计、工程施工、成本预算、施工组织等方面能够给工程项目方更全面地指导，当前工程监理正在逐渐向工程项目管理方向发展，因此，探讨两者间的必然关系对推动我国的公路工程监理事业的发展至关重要。
二、公路工程监理与工程项目管理的区别与联系
1.公路工程监理与工程项目管理的区别
（1）监理企业与项目管理企业发展不同步
推行监理制度是应时代的要求产生的，但是它的发展却越来越与初衷不同。推行监理制度的本意是对原有的建设管理模式进行改革，推行现代化的工程项目管理体制。过去受计划经济的影响，一个项目的法人是不可能将他的权力下放给监理人的，于是监理的工作就变得十分的简单，只在项目的质量上。现如今，原有的项目管理模式只是形式上的改变，调整部分内容，这大大限制了监理企业向项目管理企业发展的进程，也形成了监理企业与项目管理企业发展不同步的现状。
（2）监理企业的权利比项目管理企业少
随着现代化社会的发展，政府管理部门的职能也在增强，并已经取得了很大的进步。但是，仍然站在不同立场制定了一些规章制度，将工程项目管理分解成很多部分，这在一定程度上也导致了监理企业在很多方面无法控制和管理。如资质管理规定，究竟是有了业绩才能增加项目，还是有了项目以后才会有业绩，这样的困境让监理企业不知所措。同时，一个大型工程项目会拥有很复杂的阶段，包括设计监理、招标、造价咨询、审价、采购招标等等，这些阶段的监理权利并没有交到监理企业手上，这些现实让监理企业看到了自己与项目管理的距离确实很大。
（3）监理企业自身建设不如项目管理企业
目前，很多社会上的监理企业良莠不齐，有的企业只注重经济效益，并没有考虑到长远的利益，在经营形式上也是各种各样的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理业务为儿戏的。这些都在社会上形成了不良影响，导致造成部分业主对监理承担全过程管理不放心，一旦遇到大型的工程项目便开始组建自己的监理班子，这样也让一些原本有能力的监理企业无法发挥出作用，长此下去，形成了一个恶性循环。而项目管理企业有信息化的管理模式、良好的市场环境和科学化的知识系统，这些良好的自身建设让他们在当今市场经济中站稳脚跟。
（4）工程监理自身的人才相对缺乏
工程监理制度的推行造成了监理部门处于不利的地位，由于工程业主往往采用竞标的方式来选择工程监理，因此工程监理费呈现了下降趋势，甚至其监理费用不足标准费用的一半，资金的缺乏造成了监理部门升级其检测技术和检测设备，也不能吸纳优秀的人才来提升自身的监理水平，甚至一些工程监理部门只能雇佣临时的工作人员，从而造成了其监理资质等级逐渐下降。再者，监理单位的人力资源配备不合理，尤其是人员队伍的学历结构不合理，高学历、高水平的技术型人才比率普遍偏低，再加上资金缺失造成培训工作难以开展，更造成监理部门的处境艰难。
2.公路工程监理与工程项目管理的联系
在现代化社会，一个好的公路工程从计划到最终完成，再到日后的维护，与公路工程监理和工程项目管理都是分不开的，这两者共同服务于公路工程的建设，二者缺一不可。
首先，公路工程监理是工程项目管理的一个组成部分，它控制着项目在管理体制下实施的质量、进度、费用和安全、环境保护等方面，它站在第三方的立场上，监督和管理着公路工程项目在工程项目管理系统下正常地运行，这种监督和管理公路工程项目，本就在工程项目管理的系统之内。
其次，工程项目管理在一定程度上影响和制约着公路工程监理。公路工程的成本和质量标准靠信息化的工程项目管理制定，监理负责控制，在通常情况下这种控制是有限制的，不能创造和改变工程项目管理定下的目标。总的来说，监理企业的发展总体上是滞后于项目管理企业的，但是他们在一些方面仍然有着联系，要善于利用这种联系，从而完善公路工程的建设。
三、公路工程监理与项目管理的发展趋势探讨
1.公路工程监理发展前景广阔
公路系统的蓬勃发展刺激了公路建设的发展，因此公路工程监理的发展空间巨大，再者国家逐渐加强了对于公路工程的质量管理，并提高了技术性指标，同时硬性规定监理部门的监理作用，因此监理部门应当把握发展机遇，及时调整其监理工作模式，把监理工作和工程业主的项目管理结合在一起，通过项目管理来要求各项工程指标，保证工程监理处于工程的优势地位。
2.公路工程监理和工程项目管理的协调
公路建设行业发展为工程监理提供了发展空间，同时公路监理工作应当提升自身的监理资质，在工程监理工作中，强化对工程前期工作、设计施工等工作的监理，把工程监理的理念逐渐推广，同时合理协调与工程项目管理的关系，避免出现直接的冲突。通常而言，工程监理工作包括全面监理和全过程监理，前者是针对整个公路工程的前期策划、立项和评估工作，后者是针对工程施工的质量控制，工程监理工作的开展应当从两个方面入手。
3.公路工程监理行业的正规化
公路工程监理行业的正规化是发展的趋势，因此工程监理单位应当正视自我的价值，制定长期的发展规划纲要，提高自身的竞争力。首先要加强人才的挖掘，培育合格的全方位人才，既要具备工程监理的质量标准，同时又具备全面的公路施工经验，提高监理工作的科学性。再者要紧紧把握住市场发展的需求，和国外有实力的监理公司进行合作，重点学习其管理模式以及技术检测手段，再针对国内市场的实际状况制定发展计划。最后是要优化行业内的规范准则，建立完整的资料数据库，并把工程项目管理工作中的数据进行比对，实现工程监理和工程项目管理的有机结合，在项目管理中凸显工程监理的工作，同时利用工程监理来发现项目管理中存在的不足。
4.公路工程监理全过程管理方向发展
工程监理和项目管理的目的是统一的，即提高公路工程的质量控制水平，虽然两者的业务存在着部分重叠，因此工程监理部门要做好自身的监理业务，继而在工程质量管理工作中谋求更大的发言权。再者要秉承先稳固再发展的战略方针，在公路工程管理工作中积累经验，并建立相应的监理工作体系，按照国家的法规开展监理工作，实现单一目标控制到全面控制的升级，提高其工作的覆盖范围，在公路工程的各个阶段进行全面监理，保证工程监理单位的健康发展。
结语
总之，随着公路工程的发展，工程监理和项目管理成为质量控制的重要部分，由于两者的权属单位不同，因此在工作中难免会出现矛盾和冲突。工程监理工作是行业内的发展趋势，因此要强化工程监理部门的地位，同时协调好与工程项目管理的关系，为工程质量提供保障。
参考文献
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