时间：2024-04-02 14:37:28
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇空气污染治理建议，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：离子色谱仪器；污染源废气硫酸雾；监测；控制
1 引言
硫酸雾是一种具有强烈刺激性的气体，对人的眼角膜、皮肤表面结构组织、鼻腔内粘膜结构、咽喉呼吸道结构组织等均有不同程度的刺激，严重时甚至会损害其组织结构，是人类生命安全的主要危害源之一，此外大量的硫酸雾聚集，将会影响到空气的组成结构，浓度过大时会融入雨水中形成酸性较强的酸雨，无论是对生态环境、土壤结构、森林湖泊等自然结构造成不可挽回的影响，而且酸雨还能造成建设物的腐蚀、破坏城市水源结构、使城市地下水结构受到污染。由此来看，加强硫酸雾的检查工作势在必行。目前，离子色谱检查法是检查废气中的硫酸雾的最佳方法。
2 材料与方法
离子色谱硫酸雾检查法是我国规定的标准的对硫酸物的检测方法，离子色谱仪硫酸雾检查法的检测原理是先对废气物样本进行采集，然后将样本进行处理，采用外标式定量的方法对处理样本中的硫酸根离子浓度进行检测，以此确定废气中硫酸雾的具体浓度。离子色谱仪硫酸雾检测法的检查设备较为简单，操作方法较为方便，检测结果的准确度高，对样品中硫酸根的检测较为敏感。下文就具体介绍离子色谱仪硫酸雾检测法所选用的一般用材以及一般检测步骤。
2.1 检测用材
离子色谱仪硫酸雾检测中所用检测材料是符合我国的标准规定的分析纯性试剂，其中包括：去离子跟试剂（要符合我国GB-T6682的二级规定标准）；具有阳离子交换性的树脂；浓度为5mmol/L的碳酸钠溶液以及浓度为1mmol/L的碳酸氢钠溶液所组成的淋洗液；用有证标准的溶液来配制5×103μg/mL的硫酸钾备用溶液；从5×102μg/mL的硫酸钾的标准溶液中用吸管的硫酸钾备用溶液并且放置于10000mL容量的容量瓶中，将其稀释至与标准线同一高度，均匀摇晃，搁置备用；离子色谱硫酸雾分析仪的孔径处选用0.5μm中速定量型过滤纸来完成过滤工作。
2.2 废气采样
离子色谱硫酸雾检测仪的废气采用工作是选用超声波废气萃取采样法来完成的，具体操作步骤为：将废气采样试纸剪成小块放置于300mL的带有塞盖的锥形研磨瓶之中，之后加入200mL的去离子跟试剂进行一段时间的浸泡，然后把锥形瓶放置在超声洗涤器之中，在经过30min的超声洗涤处理后将其取出，之后将经超声洗涤过的锥形瓶放置于冷却环境中进行冷却，而后将冷却过后的液体在中等速度的定量过滤试纸的过滤下转移到300mL的容量瓶之中，在该溶液中加入100mol/L或是0.20mol/L的氢氧化钠溶液将溶液的pH值调试到7～9之间，并加纯净水将溶液稀释到标准量线处。
2.3 废气中硫酸雾浓度的测量方法
（1）色谱标砖条件。采用ICS/1600型离子色谱硫酸雾检测仪对液体进行检查，检查过程中要求淋洗溶液的流速要保持在1.50mL/min，仪器测量柱的柱温要保持在40℃，测量液的选样体积为30μL。
（2）标准测量曲线绘制图。选取6个100mL标准容量瓶，其中一号容量瓶中选用的标准溶液量为100mL，硫酸钾浓度为250μg/mL，响应值为02624；二号容量瓶中选取的标准溶液量为200mL，硫酸钾浓度为500μg/mL，相应值为05518；三号容量瓶选取的标准溶液量为400mL，硫酸钾浓度为1000μg/mL，响应值为11228；四号容量瓶所选用的标准溶液量为6.00mL，硫酸钾浓度值为15.00μg/mL，相应值为1.7226；五号容量瓶所选取的标准溶液量为8.00mL，硫酸钾浓度值为20.00μg/mL，其相应值为2.3600；六号容量瓶所选用的标准溶液量为10.00mL，硫酸钾浓度值为25.00μg/mL，其响应值为3.0136。然后根据6个容量瓶的不同响应值绘制出相应的曲线图谱，最后在每个容量瓶中加入去离子根试剂，均匀摇晃，并将这6个容量瓶放入离子色谱仪之中，检测仪器的响应值以及保留时间。
（3）采样值测定：首先采用去离子跟洗涤试剂对离子色谱的测试柱进行预处理，之后再注入采样样本进行二次处理，在处理过程中要注意，最初滤流出来的40mL液体应该不予采用，将其弃去，采用0.5μm型微孔过滤膜对滤流出来的液体进行过滤处理，最后得到的溶液才可以被用作试料。将这部分试料放入离子色谱检测仪器之中，采用与标准绘制曲线一样的条件对其进行测量。建立比对组，使选定试样与空白试样一起进行离子色谱曲线绘制，计算出空白试样中硫酸根的浓度值，留以备用。
3 对废气中硫酸雾浓度进行计算
一般来讲，对废气物中硫酸物浓度的计算环境分为两种不同的情况——固定污染源中废气物之中的硫酸雾浓度计算和无组织规律的污染物所排放出的废气中的硫酸雾浓度计算。
（1）对于固定污染源中废气物之中的硫酸雾浓度进行计算应该采用以下这种计算公式：P（H2SO4）=（9808/9606）×[V1/Vnd×（pb-pa）]，式中P（H2SO4）代表固定的污染源所产生的废气之中硫酸雾的浓度值，pb代表试剂样本中硫酸根离子的浓度值，pa代表着空白试样溶液中硫酸根离子的平均浓度，V1代表着测试试样的总体体积值，Vnd是干燥气体在101325kPa和0℃状态下的采样标准体积，9808是硫酸溶液的标准摩尔质量，9606是溶液中硫酸根的标准摩尔质量。
（2）对于无组织规律的污染物所排放出的硫酸雾浓度的计算应按下文公式：P（H2SO4）=（9808/9606）×[V1/Vn×（pb-pa）]，其中P（H2SO4）为无组织规律的污染源所排放的废气中硫酸雾的浓度，除Vn外其他值与上文相同，Vn代表样本在101325kPa下的标准体积。
4 结语
利用离子色谱检测废气中硫酸雾的浓度既能够实现经济性同时也能够实现检测结果的准确性，是一种极为有效的硫酸雾检测方法，是能够满足社会发展需要与工业污染治理要求的较简洁、方便、有效的方法。
参考文献：
[1] 国家环保局《水和废水监测分析方法》编委会.水和废水监测分析方法[M].4版.北京：中国环境科学出版社，2002.
[2] 环境保护部.HJ544-2009固定污染源废气硫酸雾的测定离子色谱法（暂行）[S].北京：中国环境科学出版社，2009.
[3] 龙素群，钟志京，林 涛.离子色谱法测定气态污染物中硫酸雾方法田[J].中国工程物理研究院科技年报，2008，14（1）：128～129.
关键词：可吸入颗粒物 SO2 NO2 PM10 时间 空间 变化规律 建议
城市空气质量的改善是环境保护的重要任务之一。通过测定污染物的时空分布，依据环境质量标准，可以评估城市空气质量状况及对健康的危害程度，城市空气质量受污染物排放和气象条件影响明显，由于人为活动导致污染物排放处于变化过程中，不同的天气状况对城市空气污染物转移、扩散影响差别极大。因此，不同的污染物在不同季节、不同时段、不同空间呈现出一定的变化规律。了解空气污染物随时间变化规律，对制定相应的污染防治措施是十分重要的。
一、牡丹江市市区空气污染现状
2010年牡丹江市市区环境空气主要污染物可吸入颗粒物均值为0.070 mg/m3，二氧化硫均值为0.027 mg/m3，二氧化氮均值为0.034mg/m3，均优于国家环境空气质量二级标准。
2010年牡丹江市市区环境空气主要污染物是可吸入颗粒物，依次为二氧化硫、二氧化氮，污染负荷分别为45%、28%、27%。见图1-1-1。
由此可见，可吸入颗粒物为牡丹江市市区的首要污染物。以下以可吸入颗粒物进行时间、空间变化规律研究并提出防治建议。
图1-1-1 2010年污染物污染负荷百分比图
二、可吸入颗粒物的时间变化规律
1、2010年可吸入颗粒物的日变化规律
牡丹江市地处寒温带，一年中有明显的季节变化规律，采暖期和非采暖期污染物的日变化情况差异较大，选择采暖期和非采暖期的小时均值，对污染物的日变化规律进行分析。
采暖期日变化范围在0.082-0.301 mg/m3，小时浓度变化存在两个高污染时段，主要的污染时段为18时至21时、其次为8时至10时。非采暖期日变化范围在0.041-0.113 mg/m3，小时浓度变化不明显。详见图2-1-1。
图2-1-1 采暖期和非采暖期可吸入颗粒物日变化图
由图可以看出：采暖期可吸入颗粒物最高污染时段基本上是在18-21时之间，其次是8-11时之间，其主要原因：一是逆温天气造成的，牡丹江市是盆地地形，采暖期早晚辐射逆温较强，逆温层持续时间较长，晚上逆温出现频率大于早上，污染物不易扩散。二是机动车尾气和扬尘造成的，早晚上下班高峰机动车尾气排放量大，车辆行驶产生扬尘多。
非采暖期可吸入颗粒物未出现明显的高污染时段。其主要原因是：逆温出现频率较少，早晚辐射逆温较弱，逆温层持续时间较短，有利于污染物扩散。
2、2010年可吸入颗粒物的季节变化规律
可吸入颗粒物
采暖期可吸入颗粒物均值为0.090 mg/m3，月均浓度范围在0.059-0.113 mg/m3之间；非采暖期可吸入颗粒物均值为0.052 mg/m3，月均浓度范围在为0.041-0.069 mg/m3，采暖期明显高于非采暖期，季节变化明显。
三、污染物的空间分布规律分析
1、2010年可吸入颗粒物的空间分布规律分析
可吸入颗粒物点年均值范围在0.065-0.076 mg/m3之间，均未超过环境空气质量二级标准，按均值由小到大排列为：环保大楼
2、可吸入颗粒物的空间分布规律分析
环保大楼监测点位所属西安区，处于城市的上风向，可吸入颗粒物浓度相对较低；文化广场监测点位所属东安区，可吸入颗粒物浓度相对较高，主要是面源污染和二次扬尘造成的。
四、牡丹江市市区空气污染特征及污染原因分析
牡丹江市区空气仍属煤烟型污染，但存在向混合型污染转变的趋势。
1、污染物来源
牡丹江市区可吸入颗粒物主要来源：燃煤烟尘、扬尘、机动车尾气、工业废气等。
2、污染特征分析
牡丹江市污染以煤烟型为主，其特征污染物为可吸入颗粒物，时间分布特征为早晚污染重于白天，采暖期重于非采暖期。
3、污染原因分析
（1）、能源消耗量不断加大造成烟尘排放量增加
牡丹江市工业生产和生活采暖以煤炭为主，清洁能源使用比例较低。其燃烧废气是影响环境空气质量的主要因素。“十一五”期间工业污染源和生活污染源排入环境中的废气达34565056亿标立米，排放烟尘207327万吨，二氧化硫213821万吨。同时有些重点工业企业由于历史欠帐太多，虽然多次限期治理，但由于投资大，进展缓慢造成工业企业不能稳定达标排放。
（2）、机动车数量骤增，尾气排放量不断增大
到“十一五”末，牡丹江市机动车增加到18万辆，每年向环境中排放的氮氧化物、一氧化碳和总烃不断增大，并且车辆的行驶还增加了二次扬尘，这些都加重了氮氧化物和可吸入颗粒物的污染。
（3）、地理、气象因素不利于污染物扩散
牡丹江市区由于复杂的盆地地形使其具有某些小区域气候特征，市区经常出现不利于污染物扩散的特殊气象情况：逆温天数偏多且逆温层高度高厚度大、风速较小，这三个因素叠加使污染物极不容易扩散、自净。
（4）、城市开发建设影响环境空气质量
城区内大面积的建筑工地的房屋拆迁、施工和残土清运对市区的影响较大，使局部扬尘污染增大。
五、防治空气污染的建议及措施
牡丹江市空气污染仍属于煤烟型污染。在燃料构成中，煤碳为主要燃料，约占78.3%，电、汽、油等清洁燃料仅占21.7%。针对这一特点，我们建议应采取以下相应的措施：
1、继续加大煤烟污染整治力度。
加快集中供热步伐，拆除高架污染点源，控制底架面源，整治街头露天烧烤。
2、积极调整能源结构，大力推广使用清洁燃料和型煤，出台优惠政策，鼓励使用液化气、电、太阳能等能源。
3、拓宽软硬覆盖面积，控制二次扬尘。尤其在春季干燥、风大的时期，对拆迁工地和施工工地采取遮盖、洒水等防治措施，把建筑扬尘控制到最小程度。
4、加快市区绿化，建造都市森林，把大气污染防治纳入城市生态系统总体规划之中，提高大自然本身的自净能力。
5、继续加大机动车尾气监管力度，强制报废超期服役、污染严重的机动车辆、在用车辆尾气检测不合格决不允许上道行驶。
参考文献
【摘 要】为了解决学生能将大气污染控制知识进行有效掌握，同时提高学生的动手能力和知识的灵活运用能力，结合环境监测与治理技术专业职业教育专业教学资源库，进行了大气污染控制工艺中控DCS仿真资源的的建设，建成了“火电厂大气污染控制”和“钢厂大气污染控制”两套工艺虚拟仿真操作，既能与理论教学相互呼应，又能实现培养学生的“技能+技术+职业”能力，提高学生的职业能力适应性。
【关键词】大气污染控制；虚拟仿真；实践教学
《大气污染控制》是我国高职高专环保类专业的主要核心课程之一。各学校受到财力物力的限制，大气污染治理技术实践环节非常薄弱，无法完成行之有效的实践教学环节，导致学生的动手能力和职业能力很差。结合环境监测与治理技术专业职业教育专业教学资源库，进行了大气污染控制工艺中控DCS仿真资源的建设，来实现培养学生的“技能+技术+职业”能力，提高学生的职业能力适应性。
一、建设思路
大气污染控制工艺仿真是环境工程技术专业的重要实训之一，也是学生进行综合实训的重要组成部分。其功能是面向环境监测与“三废”治理核心岗位―大气污染治理的需要，建设能满足大气污染治理全系统操作运行和问题处理的虚拟实训资源，将大气污染治理理论与实际进行结合。建设的“大气污染控制工艺仿真”虚拟资源以“技能+技术+职业”的学生能力培养为核心，以大气污染治理的运营为目标，建设成可进行大气污染治理工艺运营、教学考核评价等为一体的“大气污染控制工艺仿真”实训资源。
二、仿真界面及操作
大气污染控制工艺仿真是由一个工业仿真与控制平台和一个辅教辅学的教学资源组成。“大气污染控制工艺仿真资源”包括平台操作说明及相关知识。工业仿真与控制平台包括钢厂烟气监测与治理仿真和电厂烟气监测与治理仿真两个系统组成。
电厂大气污染控制工艺仿真是以上海某电厂为基础，对其大气处理的脱硝单元、除尘单元，脱硫单元等进行仿真模拟。
系统操作步骤如下所示：（1）开启脱硫塔的检测PH管线（首先打_仪表测量泵然后再打开入口阀）；（2）将冲洗模式调整为自动，脱硫吸收塔搅拌器均调节为自动，将脱硫塔循环泵AB均调节为自动，供浆阀自动，氧化风机管线控制自动，工艺水和石灰浆液排出泵均调节为自动；（3）石灰石制粉将立磨进料侧，立磨本体和立磨出料侧分别调节到自动，依次打开立磨机出料侧顺控子组，立磨机顺控子组和立磨机进料侧顺控子组；（4）将石灰石浆液的石灰粉供料模式和浆液泵管线模式调节到自动，手动打开风机AB和加热器，点击顺序启动子组启动；（5）打开烟气流程的高压密封风机和高压密封空气加热器，将增压风机AB均调节到自动模式，依次打开增压风机A和B；（6）打开电除尘的电器控制界面，运行方式分为手动连续，脉冲供电和自动连续。将阳极振打、阴极镇打、瓷轴加热和灰斗加热均开启，同样的方法将其它各电场打开；（7）打开供氨系统，将供氨阀调整到自动，依次打开液氨卸料压缩机和1#开断阀，将氨蒸发顺序启动子组启动；将反应单元的SCR反应器A和B均调节到自动模式，打开参数一览表可以看到出入口的NOx发生很大变化，打开吹扫蒸汽；（8）手动打开烟气流程的引风机A和B，调节引风机开度；（9）依次将旋流站的石膏旋流管线，滤液水箱管线和废水旋流站管线调节为自动；真空脱水方式选择为自动。（10）查看结果曲线。
钢厂电厂大气污染控制工艺仿真系统是以唐山某烧结厂为基础，对其大气处理的脱硫单元，除尘单元等进行仿真模拟。
系统操作步骤如下（注意各步骤之间的开启条件）：（1）启动增压风机：开启进出风阀密封风机和出口阀；开启泵和冷却风机，增压风机开度设定为1%（
说明：页面中所有设备状态均按照运行状态国标标准，红色表示设备运行；绿色表示设备停止；黄色代表设备启动或停止过程中；红色闪烁代表故障。
三、工艺特点
工艺仿真软件是基于三维力控工业监控软件和后台控制程序等多种软件开发而成，软件实现的功能包括：（1）通过形象的动画效果展示了设备动作流程；（2）通过各个数据的变化展示设备的运行状态；（3）通过操作者的参数设置，设备操作等形成跟界面的人机交互，实现了对设备的仿真操作，并得到相应的结果；（4）最后将操作结果记录到各个趋势曲线中。
四、教学效果
通过学习，可以深入了解设备内部的结构，以便于在仿真平台操作时进行设备的操作、故障查找与处理等。以现实运行的高效先进工艺为基础来设计，用于辅助教学，利用本系统可以进行相关工艺、流程及设备运行的学习，按单元操作规程，练习多工序协同运行；掌握装置的开、停车、操作运行、维护、事故处理能力，提升学习者的综合操作技能和解决实际运行问题的能力，达到对学习者进行操作实训和岗前培训的目的。
片中多次提到的"洛杉矶烟雾"，是人类历史上著名的环境污染案例和治理教材。我社2014年热销图书《洛杉矶雾霾启示录》，展示的便是污染事件发生时的众生相，真实描述了相关政策和研究工作背后微妙的过程和来龙去脉。
《洛杉矶雾霾启示录》
本书英文原版于2008年在美国出版后，被誉为现代新闻经典（journalistic classic）之一、大气环境领域的《寂静的春天》
深入刻画洛杉矶污染事件发生时的众生相--科学与无知、责任和逃避、公益和唯利、远见和短视等
以史为鉴，对我国治理雾霾等空气污染的政策制定和实施具重要借鉴意义
译者的感言
中国科学院地球环境研究所所长 曹军骥
我是做空气污染研究的，很早就听说过洛杉矶的光化学污染，但对于其污染的产生、程度和防治等历史细节的了解基本空白。我所翻译的Chip Jacobs 和WilliamKelly 所著Smogtown： the Lung-Burning History of Pollution in Los Angeles一书（中文版名《洛杉矶雾霾启示录》），2008年在美国出版以来被认为是近年来环境生态领域最优秀的公众读物之一。随着翻译工作的进展，越来越觉得这本书思想的深刻性。
洛杉矶的昨天，我们的今天
两位作者是文学记者，作为地道的洛杉矶人，从小就身受空气污染之害。为了再现那段历史，他们不辞劳苦，从旧故事中提炼出洛杉矶空气污染史的浓缩版。每章、每段、每句话，都有深刻的含义和意义，作者的文字力透纸背，字里行间中揭示出污染现象后的思想本质，期望传递出空气污染的共性特征。
掩卷深思，洛杉矶昨天的污染故事很多以惊人的方式在现今世界上许多城市活生生地上演着。如一位官员在1956年调侃道"我们花了35年来消除烟雾，其中的30年对抗政客，5年治理烟雾本身"。作为斗争结果的环保法案、减排措施和方案控制住了洛杉矶的烟雾，但是新的问题在历史长河中接踵而至：能源危机、CO2减排、全球变暖等。舒适但高能源消耗的现代生活方式带来了严重的污染。
面对这一事实，多数人仍在妄想单纯凭借不断发展的科学技术来治理污染，而不是从根本上改变自己的生活方式。全球化大背景下的今天，地球上的人们互相影响，谁都不能独善其身。这一系列故事的背后，往往都有利己主义者和科技至上论者的身影。犹如空气污染领域的"寂静的春天"，作者提出深刻的反思：如果科技也对环境危机无能为力，人类该怎么办？
两位作者讲述的是洛杉矶的故事，放眼的却是整个人类的生存状态。工业化进程中的我国也在面临越来越严重的大气污染。重读这段洛杉矶烟雾污染治理历史，反观当今席卷大江南北的雾霾事件，经年治而不降的空气污染，我觉得有如下几点特别值得借鉴。
高度重视科学研究
20世纪40年代初洛杉矶发生光化学烟雾污染时，各界人士都茫然不知所措；经过大概10年的摸索，由加州理工学院斯米特教授率先发现机动车与工业尾气的光化学反应产物是污染的肇因，之后的控制都是围绕这个科学结论展开。没有高水平科研成果做支撑，如盲人摸象，不仅污染控制的效果差，甚至污染控制的基本方向都是错的，出现越治理越污染的局面。因此，洛杉矶很早就开始了空气污染的科学研究，成立专门的机构进行高水平的科技攻关。如1968年成立的加州空气资源局（CARB）第一届主席就由斯米特教授担任，几十年来CARB引领与左右了美国空气污染的科研水平、控制技术、标准制定、法规条例等进程。
对污染治理的长期性要有足够认识
从1943年7月8日洛杉矶出现第一场有记录的光化学烟雾事件开始，谁也没想到这个污染治理工作持续70余年，时至今日还在继续。烟雾污染发生的头几年里，政府官员、高级管理人员在公开场合信誓旦旦拍着胸脯承诺几年内就要改善这种烟雾污染（尽管它是什么、如何形成都还不清楚）。从1943年算起，洛杉矶这个"美国空气污染之都"，尽管投入巨额资金、巨量资源、巨大努力，进行人类有史以来最长时间、最大规模的污染控制实践活动，直至作者成书的2008年甚至今天，空气质量虽得到翻天覆地的改变，但相比之下，洛杉矶的污染仍高居美国各大城市之首，由此可见污染控制的艰巨性。
多种方式、多种手段、多个部门共同治理
洛杉矶空气质量改善，除了依赖科技进步，还要紧密依赖经济分析、社会管理、产业替代等多种手段；不仅依赖环保单位，还要依赖研发机构、环保社团、产业部门等全社会的共同投入；上至州长、市长，下至贩夫走卒，无论职业医师还是社交名流，都对空气污染控制做出过贡献。空气质量的改善不仅与污染源控制有关，也与能源结构调整、产业结构转换、人民生活方式转变等有关。需要吸取"先污染后治理"的深刻教训，对新上马的高污染工程项目做严格的环境影响评估，防止在工业化、城镇化过程中产生新的污染。
雾霾的治理任重道远，雾霾的危害关系到我们每个人。究竟雾霾有哪些危害、我们怎么防护？请将您的想法和建议，发送至《大众医学》微信公众平台参与讨论，并有机会获得《洛杉矶雾霾启示录》1本。
雾霾对健康的影响，已经不仅仅是呼吸系统。
网友：雾霾天，家里的老人和小孩特别容易生病。
白春学（复旦大学附属中山医院呼吸科主任）：建议大家应尽量减少外出，特别是老年人、儿童、孕妇，以及患有呼吸系统疾病和心血管疾病者。同时，还应紧闭门窗。外出回家以后，应及时清洗面部和双手，清水漱口或刷牙，并及时更换外衣。必要时，可使用空气净化器，以改善室内空气质量。
网友：我患有慢性过敏性鼻炎，每当遇到雾霾天就反复发作，要怎样才能防护？
王辉（山东青岛中西医结合医院变态反应科主任医师、教授）：鼻塞、咳嗽加重，可能是接触了雾霾中的过敏原，在尽量减少外出的同时，加大吸入药物的剂量。若伴有流黄涕、咽痛或发烧提示可能合并呼吸道感染，可选用合适的抗生素或抗病毒药物治疗。有黄浓涕时，加用左氧氟沙星眼药水滴鼻，以及用生理性海水或生理盐水冲洗鼻腔。由于雾霾可导致气道高反应性和气道狭窄以致吸药困难，所以一定要慢而深地经鼻或经口吸入，以保证药吸至肺内。
网友：我每天睁眼看到灰茫茫的天空就很失望，感觉活在一个没有希望的世界，很害怕！
[关键词]城市；空气污染；治理机制
[中图分类号]Q988；X24 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2013）05-0050-08
[作者简介]谢 丹（1978—），女，江西宜黄人，江西省社会科学院法学研究所助理研究员，主要从事法理
学、环境法研究。（江西南昌 330077）
[基金项目]江西省社会科学院青年项目“城市空气污染治理机制研究”（1314）的阶段性成果。
2013年在中国大气污染防治历史上将具有特殊的意义。今年伊始，我国爆发了持续时间最长、涉及面最广，主要以灰霾为表现形式的重度空气污染，涉及全国多个城市，其中京津冀地区最严重。历史表明，人类往往在重大灾害性事件发生，危及生命健康时，才会真正重视环境问题的存在。如果没有1952年伦敦烟雾事件，没有受烟雾影响造成一万多人死亡的促使，英国《清洁空气法案》在1956年未必能出台，英国走上环境立法，治理大气污染的历史进程或许会推后很多年。与英国发生伦敦烟雾事件后再立法治理大气污染不同的是，我国在此次灰霾事件发生前，1987年就已经颁布《大气污染防治法》，后历经1995年、2000年两次修订。虽早已制定相关法律，我国城市空气污染形势却日趋严峻，我们是否应该反思我国《大气污染防治法》是否取得相应效果？我国城市空气污染治理机制是否存在问题？此次灰霾事件引发的公众高度关注，将为我国大气污染防治提供新的契机。
一、我国城市空气污染发展状况及其特征
城市空气污染与人类的经济活动密切相关。自我国走上工业化发展道路，城市空气污染问题一直相伴而行。上世纪70年代，空气污染问题就已显现。1974年夏，兰州市石油化工基地西固地区开始出现一些奇怪的现象，天气晴朗的中午前后，空中就笼罩上一层薄薄的淡蓝色烟雾，空气很糟糕，气味很难闻，当地居民明显感受到眼睛受刺激，一些植物也出现叶面褪绿、长银白斑点等受损症状，这些现象经环境科研人员研究后确认为光化学烟雾污染。①西固地区的光化学烟雾主要由石油化工排放的挥发性有机物和氮氧化物造成。②
80年代，我国经济加速发展，以燃煤为主的能源结构导致我国城市空气污染主要来源于工业污染，呈现煤烟型污染特征，主要污染物是二氧化硫和烟尘。烟尘包括总悬浮颗粒物TSP和PM10。1989年我国二氧化硫排放量为1564万吨，烟尘排放量为1398万吨，北方城市烟尘污染较重，南方城市二氧化硫污染较重。③受二氧化硫污染影响，我国出现局部的酸雨区，主要集中在西南、华南地区，并有扩大的趋势。
单一的煤烟型污染一直持续到90年代中期。1995年，我国城市大气污染出现新的特征，氮氧化物已成为广州、北京冬季的首位污染物，表明我国一些特大城市大气污染开始转型。④据《1995年北京市环境状况公报》公布，近年来北京市机动车数量以每年15%的速度增长，交通环境汽车尾气污染严重，大气中的氮氧化物一直呈上升趋势；非采暖期大气污染物中60.6%的一氧化碳、86.8%碳氢化合物、54.7%的氮氧化物来自机动车排气。⑤《1995年广东省环境状况公报》显示，珠江三角洲以降尘和氮氧化物污染较为严重，广州氮氧化物污染已居首位，达0.124毫克/立方米，超过日平均二级标准；佛山、中山、深圳也分别达0.081、0.075、0.073毫克/立方米，这表明珠江三角洲大、中城市氮氧化物污染严重，呈上升趋势。⑥到90年代末，我国城市空气污染虽仍以煤烟型为主，主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫，酸雨问题依然严重，但部分大、中城市已出现煤烟与机动车尾气混合型污染。
进入新世纪，颗粒物成为影响城市空气质量的主要污染物，部分地区二氧化硫污染较重。我国城市机动车保有量持续增长。2010年11月，环保部《中国机动车污染防治年报（2010年度）》，首次公布了中国机动车污染物排放情况。年报显示，中国机动车污染日益严重，机动车尾气排放已成为中国大中城市空气污染的主要来源之一，臭氧污染和灰霾问题日益凸显，京津冀、长三角、珠三角地区灰霾频发。我国中东部大部分地区已经演变成为以高浓度细颗粒物（全年）和高浓度臭氧（夏秋季节）为特征的典型“双高”型污染区域。⑦我国整个大气环境污染呈现区域性、复合型特征。
二、我国城市空气污染治理存在的问题
（一）环境空气质量标准问题
环境空气质量标准在治理大气污染中起到基石的作用。我们首先必须认清大气中何种污染物，达到多少浓度会对人类健康和环境质量造成影响，再对这些污染物采取具体措施进行治理。环境空气质量标准是在限定的时间内，对环境空气中污染物的最高允许质量浓度给予的规定。①污染物及浓度值的确定建立在分析污染物对公众健康和环境质量影响的科学判断基础之上，对人体健康有影响的主要空气污染物都应纳入标准范围。大部分国家在治理空气污染中都首先设立空气质量标准。我国在《大气污染防治法（1987）》颁布前，1982年已实施《大气环境质量标准》（GB3095-82），后经1996年、2000年、2012年三次修订。从我国空气污染形势日益严峻的现状来看，我国原有空气质量标准存在一些问题，主要表现为：
1.标准未真正体现保护公众健康原则
制定环境空气质量标准的目的是为降低空气污染对公众健康的影响提供指导。标准的设立主要考虑污染物对公众健康的影响，确立公众健康能够承受的浓度值范围。经济成本和技术可行性等因素会影响空气质量标准的实现，但这些因素可在制定污染物排放标准时予以考虑。美国《清洁空气法》要求国家空气质量标准（NAAQS）完全建立在公众的健康基础之上，在足够的安全范围内保护公众的健康。环境质量标准直接告知公众，保护公众健康和环境质量需要什么样的空气质量。标准对规定的污染物设立两个级别标准：一级标准是保护公众健康，包括最敏感群体，例如老人和小孩；二级标准是保护公共福利，包括空气能见度，植物，动物和建筑物。而我国1982年大气环境质量标准虽也强调保护人群健康，但把大气环境质量标准人为分为三级：一级标准为保护自然生态和人群健康，在长期接触情况下，不发生任何危害影响的空气质量要求；二级标准为保护人群健康和城市、乡村的动、植物，在长期和短期接触情况下，不发生伤害的空气质量要求；三级标准为保护人群不发生急、慢性中毒和城市一般动、植物（敏感者除外）正常生长的空气质量要求。与美国空气质量标准相对照，我国只有一级标准才完全符合保护人体健康需求。二、三级标准离保障公众健康需求还存在一定距离。
我国环境空气质量标准还出现修订后反而宽于原标准的现象。2000年标准在1996年标准上予以修订，二氧化氮二级标准的年平均浓度限值由40微克/立方米改为80微克/立方米；日平均浓度限值由80微克/立方米改为120微克/立方米；小时平均浓度限值由120微克/立方米改为240微克/立方米，标准大幅度降低，臭氧一、二级标准的浓度限值也有所放宽。而事实上，从1995年起，随着城市机动车数量的增加，以二氧化氮为主的氮氧化物在空气污染物中的比例开始上升，甚至成为某些大城市冬季的首位污染物。同时期世界卫生组织《空气质量准则》二氧化氮的准则值是年平均40微克/立方米，小时平均200微克/立方米。2000年标准的放宽可能是为提高城市空气质量达标率，并非为了保护公众健康。
2.标准未及时反映大气环境状况的变化
继2000年标准后，我国长时期未对空气质量标准予以修订，直至2012年新标准颁布。而这一时期，我国大气环境状况发生显著变化，颗粒物已经成为主要污染物。2000年我国部分城市开始空气质量日报，空气质量日报依照《环境空气质量标准》及《城市空气质量日报技术规定》，采用统一的空气污染指数（API）的形式报告，以二氧化硫、二氧化氮和PM10日均浓度值为基础，计算全市平均污染指数。然而，只以三项污染物为评价因子计算出的空气污染指数与人们生活中实际感受的空气质量存在差别。特别是在PM2.5成为主要污染物的地区，能见度下降这一明显空气受污染的特征，由于PM2.5未纳入评价因子，未能在空气质量日报中显现。我国2006年就已在一些城市试点监测PM2.5和臭氧，并不存在监测技术方面的困难，而迟迟未将其纳入空气质量标准和强制监测的污染物范围，据环保部门的解释是，如果制定实施将PM2.5的纳入监测范围环境空气质量标准，将大范围超标。①这种鸵鸟思维方式，极大阻碍了空气污染的治理。直至近些年空气污染事件频发，迫于公众压力，2012年新标准将PM2.5纳入环境空气污染物基本项目范围，与新标准同步实施的《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》新增一氧化碳、臭氧和PM2.5为空气质量评价因子。
（二）单一污染物、单一地区治理方式
我国城市空气污染治理长期以来采取单一污染物治理方式，如针对烟尘，设立烟尘控制区，安装消烟除尘装置；针对二氧化硫，制定二氧化硫污染控制区综合防治规划，限制高硫煤的开采和使用，重点治理火电厂污染，削减二氧化硫排放总量，防治化工、冶金、有色金属等行业二氧化硫污染排放，大力研发二氧化硫污染防治技术和设备，在山东省、山西省等部分城市进行二氧化硫总量控制和排污交易试点等；在氮氧化物成为一些特大城市主要污染物时，开始进行机动车尾气污染治理，分阶段实施国家机动车排放标准等。单一污染物治理方式对于由二氧化硫等一次污染物引起的空气污染有一定效果。然而新时期以灰霾、臭氧为典型的空气污染，除了直接排入大气的工业粉尘、机动车尾气、道路扬尘等一次污染源外，更多的是来自CO、SO2、NOX、VOCS、NH3等气态污染物在一定大气条件下，经过一系列物理化学反应形成的二次污染。原有单一污染物治理方式已不能适应新形式下复合空气污染问题。
以行政区划为主的单一地区治理方式，是我国环境行政管理体制的产物。我国《大气污染防治法》规定，地方政府对辖区内的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。因此，我国城市空气污染治理以单一行政区自主治理的方式为主。如北京于1999年以大气污染防治为重点，全面开展环境整治，分阶段采取多项大气污染防治措施，推广燃煤锅炉改用天然气，对燃煤电厂进行脱硫、脱氮和除尘治理，调整搬迁首钢，淘汰老旧机动车，实行全国最严厉的机动车排放标准等。然而，北京周边作为全国两大重要煤化工集中区域的山西、内蒙古以及承接北京转移出去的相当一部分工业产能的河北排出的污染物吞噬了北京的治污效果。北京频发的空气污染事件证明，在流动的空气面前，局部性、区域性的努力难以取得成效。
（三）处罚过轻
我国对违反《大气污染防治法》的行为处罚力度过轻，不足以达到威慑的目的。对违反《大气污染防治法》的行为，一般予以罚款处罚，且有上限限制，不得超过一定数额，最高不得超过五十万元。对拒报谎报有关污染物排放申报事项，拒绝环保部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假，不正常使用污染物处理设施或未经批准擅自拆除、闲置污染物处理设施以及超标排放污染物等直接影响空气污染治理效果的行为，最高仅处以十万元以下罚款，一般低于排污企业违法所得，造成企业宁愿交纳罚款也不愿遵照相关规定进行排污。而且，处罚一般只针对排污企业，对相关负责人没有相应处罚的规定。处罚过轻实际上助长了企业的违法排污行为。
三、治理机制
（一）区域联防联控机制
区域联防联控机制是治理区域性空气污染的有效手段。我国现阶段区域性空气污染，依靠原有单一行政区各自为政的治理方式难以取得成效。区域联防联控的实践始于北京奥运会前，为保障奥运会期间空气质量，北京市联合周边天津、河北、山西、内蒙、山东五省市在扬尘、机动车、工业和燃煤污染方面采取治理和控制措施。通过六省市联动，实施各项污染控制措施，奥运会期间，北京空气质量明显改善。此后，为确保上海世博会、广州亚运会空气质量，环保部先后组织长三角、珠三角地区开展区域联防联控，取得积极成效。在总结北京奥运会、上海世博会、广州亚运会成功经验的基础上，国务院颁发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（以下简称指导意见），对区域联防联控的指导思想、基本原则、工作目标、重点区域、防控重点和措施提出了指导意见。《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称“十二五”规划）进一步提出创新区域管理机制，全面提升联防联控管理能力，我国对区域联防联控的规定主要体现在这两个政策性文件中。《大气污染防治法》对区域联防联控尚未有相关规定。区域联防联控机制具体实施过程中需对以下难点作进一步探讨：
1.统一规划应建立在科学研究基础上
统一规划是区域大气污染联防联控首要工作机制。区域联防联控工作的开展首先要把区域作为一个整体，通过科学分析区域空气污染物排放量及分布状况，各种污染源不同排放量的时空变化，以及城市间大气污染相互影响强度和污染物传输规律，再制定相应污染防治措施。①国内外实践均表明，区域联防联控统一规划必须以科学研究为基础。珠三角是我国较早探索区域大气污染防治的地区。2006年，广东省政府与科技部合作启动了“重点城市群大气复合污染防治技术与集成”863项目，委托以北京大学环境科学与工程学院为首的多家科研单位对构建珠三角区域大气复合污染防治体系开展前期研究。②2010年，广东省成立了我国首个区域大气质量科学研究中心，为区域大气污染联防联控提供技术支持。为确保北京奥运会空气质量达标，北京、天津等六省市在获取大量外场观测、源排放等数据的基础上，利用数值模拟技术，系统分析污染特征，共同制定、实施治理措施，最终实现奥运会期间空气质量全部达标。③美国针对臭氧区域管理的各项决策也是建立在科学认知的基础上。1995年美国环保署与中西部、南部、东部各州组建了臭氧传输评估组织，致力于研究臭氧前体物的区域传输问题，并于1997年确认美国东部22个州和哥伦比亚特区的氮氧化物排放严重影响了东北部各州臭氧的达标，直接促使了氮氧化物州执行计划的出台。④氮氧化物州执行计划的执行，使美国东部大部分州电力部门的氮氧化物排放量在2003年相对于1990年减少了70%。⑤
2.要兼顾区域间发展不平衡问题
区域联防联控的主体往往分属不同行政区（主要指跨省），彼此不存在行政隶属关系，无法借助同一行政区纵向治理的模式。我国已有的区域联防联控实践以及出台的区域联防联控指导意见都未要求建立跨行政区的区域大气管理机构，超越行政区划，直接负责区域大气污染防治的规划和实施。指导意见和“十二五”规划仍强调坚持属地管理和区域联动相结合的原则，即属地仍是区域大气管理的主要承担者。因此，跨越省际的区域主体间实际上是一种平行的横向合作关系，一般通过签署协议共同实施区域大气污染防治规划。如果区域主体间经济发展水平相当，大气污染又是辖区内亟待解决的问题，则合作治理污染的可能性更大；但如果区域主体间经济发展水平存在较大差异，面临的大气污染问题程度不一时，就存在非合作的可能。①为支持北京治理污染，保障奥运会期间空气质量，北京周边河北、内蒙等五省市关停了部分污染企业，造成一定的经济损失，这种通过牺牲周边地区经济利益，维护局部地区空气质量的做法并不是一种长效机制。京津冀中的河北作为经济相对落后的省份，更注重发展经济，解决贫困问题。事实上它也承接了北京转移出去的大部分产业，带动了当地经济发展。而河北氮氧化物、烟尘排放量居全国第一，二氧化硫排放居全国第二的数据表明，其污染物排放影响了北京等周边地区空气质量。要改善北京空气质量，河北高污染、高排放企业就应限制发展，这就意味着以重工业为主的河北的经济发展要受一定影响。对于承担较大治污成本的河北，空气质量受益者的北京是否要给予一定的经济补偿，通过何种形式？以货币形式抑或产业拉动，发展互利合作关系，辐射带动河北的产业调整。从这种意义上说，区域联防联控不单纯是治理空气污染，还涉及区域协调发展的问题。
（二）多种污染物协同治理
单一污染物途径是传统治理空气污染的手段。大多数国家在治理空气污染的早期阶段都致力于在一定时期内控制一种污染物。单一污染物治理方式对只由单一污染物造成的空气污染问题无疑是一种有效的方式。但当前大气污染形势日益复杂，灰霾、光化学烟雾、酸雨等多种空气污染问题同时并存，且就单一空气污染——灰霾来说，也是由多种污染物协同造成。传统单一污染物治理方式已不能适应新形势下大气污染防治的需要。从单一污染物途径转向多种污染物协同治理成为大气污染治理的趋势。美国国家研究委员会2004年在报告中质问当前单一污染物途径，单独设定六种标准污染物的每种国家大气质量标准，是否真的解决了人们的健康影响？建议发展多种污染物协同方式控制大气污染。②2005年，美国颁布《清洁空气州际规则》（Clean Air Interstate Rule， CAIR），建立一个区域上限和交易计划控制东部28州和哥伦比亚特区电力部门二氧化硫和氮氧化物的排放。③目的是通过降低前提污染物二氧化硫、氮氧化物的排放减轻细颗粒物和臭氧污染。④虽然在北卡罗来纳州诉联邦环保署一案中，特区巡回上诉法院判定联邦环保署在《清洁空气州际规则》中的一些规定超越《清洁空气法》给予的有关授权，应将该规则予以废止，但仍许可生效至联邦环保署颁布新的替代规则。⑤欧洲国家也于1999年在《远程跨界空气污染公约》（Convention on Long-range Transboundary Air Pollution）框架内签署哥德堡议定书（Gothenburg Protocol），通过减少二氧化硫、氮氧化物、氨和挥发性有机物的排放，削减酸化、富营养化和地面臭氧。该议定书于2005年生效，被视为首个基于多种污染物的具有法律约束力的文书。
我国空气污染治理长期以来实施单一污染物治理方式，注重控制二氧化硫的排放，采取一系列相关措施：划定二氧化硫污染控制区，实施二氧化硫总量控制，试点二氧化硫排污许可证交易等。国家环境保护“十一五”规划对空气污染物只设定二氧化硫排放总量减排目标。有日本学者在分析多污染物治理途径概念包括强调二次污染物、考虑二次污染物之间的交互作用、在制定政策时直接或间接使用科学分析等要素的基础上，提出从单一污染物治理方式转变到多污染物治理方式分四步走的战略：第一阶段：治理一种主要污染物；第二阶段：通过一种主要污染物治理复杂的二次污染物；第三阶段：通过多种主要污染物治理一种二次污染物；第四阶段：治理多种二次污染物和有毒物质，并指出中国目前仍处于第一阶段，但环境保护“十二五”规划提出实施多种大气污染物综合控制表明中国有潜力进入更高阶段。①事实上，近年来我国也逐步转向多污染物治理方式，先后颁发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气的指导意见》、《国家环境保护“十二五”规划》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，强调多污染物协同控制，进一步深化二氧化硫污染治理，同时加强氮氧化物减排，大力削减颗粒物排放，开展挥发性有机物污染防治。
多种污染物协同治理发展的最新形式，已不是单纯的空气污染治理方式。最近一些发达国家试行将空气污染治理、能源政策和控制温室气体排放的政策整合，运用三者相互关联的作用，以更少的成本实现更多的共同利益。这种更广泛意义的多种污染物协同治理方式，在帮助空气质量达标的同时，实现温室气体减排的目标。国际应用系统分析研究机构（IIASA）的收益模型研究表明：低碳策略能降低二氧化硫、氮氧化物和细微颗粒物的排放而不增加额外的成本；每减少1%的二氧化碳能减少1%细微颗粒物对健康的影响。②我国目前多种污染物协同治理方式主要用于空气污染③，尚未与应对气候变化政策相结合，但从长期来看，这将是未来发展的一个趋势。
（三）重典治理
我国早在1987年就已颁布《大气污染防治法》，后经两次修订。然而，日益严峻的大气污染形势表明，《大气污染防治法》未能取得有效防治作用，这与其对违法行为处罚力度过轻密切相关。现行《大气污染防治法》修订于2000年，与1987年、1995年《大气污染防治法》相比，新增了一些违法行为的处罚，并对罚款作了数额上限的规定，但总体来说，处罚力度并未加大。立法之所以这样规定，很大程度上是出于经济增长因素的考虑。如果让企业承担过多环保责任，势必影响企业的发展，从而影响经济的增长。但有发达国家的经验证明，加大环境执法力度，并不影响经济的发展，反而在经济增长的同时，能有效降低污染物的排放。有数据显示，美国在1970年颁布《清洁空气法》到2005年期间，国内生产总值和人口呈上升增长趋势，空气污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、一氧化碳、挥发性有机物等则明显下降。①要有效遏制我国日趋恶化的大气污染形势，现阶段有必要加大处罚力度，用重典治理。
首先，适当减少行政命令。纵观我国《大气污染防治法》第六章法律责任的规定，几乎每条处罚措施都涉及行政命令，如责令停止违法行为，限期改正，责令停止生产或使用，限期治理，责令改正，责令拆除，责令限期建设配套措施等。有关“责令”行为的属性存在诸多争议，《环境行政处罚办法》已将其定性为“行政命令”。行政命令相对于行政处罚，不具有强制执行力，违法者如拒不履行也没有相应的法律后果，而改为对其实施行政处罚。“责令”行为的立法理念在于发挥其教育功能，敦促行为人在一定认知的基础上主动纠正违法行为。②但实践中行为人通过违法行为获利，他们主动纠正违法行为的可能性非常小。因此，“责令”行为的相关规定事实上显示了《大气污染防治法》处罚措施的软弱性，应予以适当减少。
【关键词】空气污染；污染治理；环境监测；可持续发展；布设
空气污染监测点的选择是污染治理中的重要工作，它布设的合理与否直接关系到监测结果的准确性和精确度，是制定空气污染治理策略的重要依据，也是实现可持续发展战略的重要组成。但是受到各种因素的影响，空气污染监测点的布设中还存在着一定的问题，需要我们工作中努力的探讨和总结。
1、空气污染监测点的布设原则
在空气污染点布设工作中，整个布设工作的开展是根据所在区域实际污染情况进行的，是将城市空气污染分为低、中、高三个等级进行布置，其布设按照具体规划和要求进行的。通常在布局的时候需要严格按照风向和地域条件设置。在下风向和上风向两个不同的部位设置的空气污染监测点数量和类型也不尽相同，一般来说在工作中都将工作重点置放在下风向空气污染监测点的布置上，以这两个监测点的数据进行对比，从而得出最佳的监测数据。根据城市人口目的进行布置，在不同人口密度条件下适当的进行调整，从而为保证采样准确性提供支持。同时在布置点设计上，需要选择合理的设置地带，尤其是宽广的地域范围，但是尽可能的避免监测点周围出现大范围的森林和草地，因为一旦出现大规模的绿化带、植被，其必然无法满足设计标准和要求。
2、空气污染监测点布设的相关问题
空气环境污染监测中，监测点的布设问题十分复杂，但是总结起来具体表现在以下的几个方面。
首先，监测目的。在空气污染监测体系中，不管是城市环境空气质量的监测还是乡村环境空气质量的监测都是十分重要的，它都和整个城市污染有着密切的关系。但是一般来说，工作人员普遍将工作重点置放在城市空气污染监测方面，对于乡村空气污染监测没有给与过多的关注。城市环境质量的监测主要是为了调查城市空气质量和空气中污染物的分布状况，使得空气中一些敏感性的污染物能够暴露出来，进而为城市环境保护工作的开展提供参考和借鉴。在目前的工作中，为了掌握污染源的变化趋势以及排放污染物消长规律，前者都是在不点方法上采用多种网格法和功能区域划分的方法，而后面则是利用扇形、圆形的布点方法进行监测点的布设。
其次，污染源的状况。在空气污染监测点的布设工作中，必须要提前调查区域以及邻近区域的污染源的分布、构成以及跑储量，这些问题都是影响空气污染的主要原因所在，例如对污染源分布较为均匀的区域，应当采用规格网格法进行分布，同时还要分析污染源产生和形成规律。
再次、地理条件。地形、地貌、风场情况、压力特性等自然因素是影响环境空气监测点布设的主要原因之一，在选择的过程中必须要高度重视这方面的内容，在选择的时候不同的地貌和地理条件要采用不同的布设方法。
3、采样站数量的确定
在环境监测工作中，对于采样站点的设计和布设应当严格按照国家规定进行，且根据城市实际情况进行采样和布设。如果不能按照当地污染源状况、地理条件、人员密集程度确定分布点设置数量和方式，同时这种设计方法在应用中数据的差异性必然十分明显，我们在这个过程中无法采用科学的管理数据和策略进行分析。在目前的工作中，我们可言采用环境保护为原理来进行分析，以避免因为采样站数量确定而引发不必要的环境污染和影响。在目前的环境监测点设置工作中，常见的数量确定方法主要包含了人口数量、人口密集度、建筑物密度以及制备密度开展的。近年来，随着科学技术的飞速发展，已自动监测为主、人工连续采样为辅的采样站建设逐渐被人们重视，成为空气污染监测点布设的主要内容之一。
4、采样站的布设方法
按照上述种种技术手段进行分析，在采样站不设的时候需要严格按照当今科学技术策略进行，一般的设计方法包含了统计法、模拟法以及常见的经验断定法，这些方法的应用都有着独自的优劣势，因此根据不同的地理特征和地理条件选择不同的管理控制策略。尤其是在那些监测点设置条件较为恶劣的地区，由于交通条件和地形的限制，在工作中我们很难采用统计、模拟等方法来布局，因而经验法的应用优势就显得十分的突出。
3.1功能区布点法
功能区布点法在目前的社会发展中应用较为普遍，尤其是在一些常规的环境监测工作中，更是有利于社会经济的发展，它的应用有效的实现了应用经济性、综合性，为实现多种不同污染同步监测做出了重大贡献。这种方法在目前的应用中主要是以区域为标准进行划分，然后根据实际检测条件来进行科学布局，在具体设计的过程中通过上述原则来设置采样站的数量和布设规律。
3.2网格布点法
网格布点法的应用在我国的环境监测工作中同样较为常见。这种布点法是将监测区域地面划分成若干均匀网状方格，采样点设在两条直线的焦点处的方格中心来完成整体的布设。一般情况下，测控点在下风向应稍多一些，同时在上风向设置少量监测点，以方便作对比。当然，网格的大小对于这一方法的实际应用效果有着重要的意义，所以在具体的应用过程中，必须从城市的具体数据出发，合理规划网格的大小。
3.3扇形布点法
扇形布点法在目前被广泛的应用在那些偏僻、孤立的地区，其主要是以高架点源为主的，其对于主导风向的控制和应用十分的明显。在以往所在的位置构成中，是将主导风向作为主要的轴线点，然后在下风向设置一个扇形的地区作为布点范围，在这个范围中以45°角进行空气监测点设置，这就要求我们在实际布设的过程中严格按照国家制定标准进行，最大限度的保证监测效果的发挥。在该布点法的应用过程中，必须对高架点源排放污染物在。从客观上来说，由于实际应用过程中不可能出现如此理想化的应用环境，因此我们应该对多种布局方法加以综合思考，从而提升其整体的监测能力，为空气污染的数据收集和整理提供扎实的理论基础。
[关键词]因子分析；空气质量；环保重点城市
中图分类号：X823 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0222-01
自从空气污染还未人们关注以来，慢性死亡率是533/10万，占2012年死亡率的86.6%，主要是呼吸系统疾病造成的空气污染。空气污染是健康状况的重要危害因素，如呼吸系统异常开放，中国经济迅速发展，引发了重型工业大量出现。但是，随着空气质素的严重及恶化，工业能源消耗和由于失职造成的人力损耗进而造成人类健康的威胁。据中国疾病预防控制中心介绍，急性中毒，急性死亡和慢性中毒。及时采用措施控制减少空气污染是迫在眉睫的问题。
一、因子分析
因子分析模型与中国各大城市空气质量相对比的主要步骤：①选定指标的初始变量和城市空气样本数据建立初始数矩阵，②矩阵标准化的初始数量，③对标准化矩阵的数量采用因素分析法主成分法，为了得到共同因素的数量，④使公共因素具有直接的现实意义，利用旋转共同因素进行研究并给出解释⑤关于常因子回归的旋转分析，计算选定城市的样本空气因子得分值，以及所选城市体重的因子贡献率，计算综合得分和排名的空气质量，给出了分类的类型。因子分析过程数据主要用于标准化而且预处理研究数据单位多元化，然后是因子分析。KMO标准应为：0.9以上的值表示可以进行因子分析；大于0.8的值意味着可以进行因子分析；超过0.7的值意味着可以进行阶乘分析；低于0.5值不能进行因子分析。KMO值为0.764，表明可以进行因子分析。巴特利特检查了391.903的卡方值，概率为0，低于0.01，显示出非常高的水平。假设在显着性水平被拒绝，相关矩阵不是单位矩阵。另外，研究变量已被证明是相关的，表明因子分析是可以进行的。因子分析的因素分析是通过研究相关变量矩阵的相关系数和找到可以控制所有变量的几个随机变量来描述观测变量之间的相关性。显然，要素分析只是为了方便分析，简化复杂问题，为决策者提供理论依据。因子提取和结论，3.536和1.055之间的特征值具有两个以上因素的特征值。第一个因素解释了58.925%的差异，第二个因素解释了17.575%。可以得出结论，累积方差贡献率包含76.501%的信息，这两个因素可以作为说明的指标。第一个常见因素是二氧化硫的高负荷，可呼吸颗粒的年平均浓度，年平均浓度的NO和颗粒物的年平均浓度，表明四个因素相关，可以称为类别。第二个常见因素是NO2的年浓度高浓度和8小时臭氧最大浓度为90%，这被称为一类。因此，空气质素因素的影响可分为两个方面。可以导致影响空气质量的主要因素，计算两个因素。另外，得分系数矩阵可以用SPSS获得如下：F1=0.301X1-0.027X2-0.308X3+0.426X4-0.262X5+0.215X6，F2=-0.059X1+0.439X2+0.010X30.306X4+0.666X5+0.124X6.
二、空气污染及建议
建议空气污染是由人为因素和自然因素引起的。例如，工业中的烟雾，有机物和氧化物，煤燃烧，火山喷发和森林火灾是污染物向大气中释放的原因。最近国家经常严重污染天气，不同城市发出橙色警戒和黄色警戒。阴霾越来越多，当天的相关标准越来越低。因此，迫切需要采取措施控制空气污染。将重工业从人口稠密地区转移到郊区城市高层建筑事实上是缓慢的。空气循环下降，抑制污染气体的消散。城市人口密集，居民受到非常大影响。改变重工业的做法是一个重大的补救办法。鼓励多种树，森林砍伐和根据第八国民自己增加森林覆盖率。可以总结出结论，也就是说环保问题日益突出，从上述分析可以得出以下建议：
1、完善法制制度
在完善法制制度的过程中，最重要的就是优化产业结构。一个地区的产业结构直接影响到污染物排放。并且由本文分析可知，第三产业发达的环保重点城市空气质量优于第二产业发达的环保重点城市。因此对产业结构不合理的地区应该合理地对产业结构进行优化，大力发展第三产业，实现资源配置最优。
2、环境信息公开
缺乏公共环境要求是中国城市空气污染的社会事业。所以我们需要公开的“自下而上”的参与来保护空气环境。采取行动进一步扩大企业环境信息，扩大企业范围，确保污染数据的真实性。政府要加强公众的环保要求，表达制定相关政策保护和鼓励公众监督的重要性。
3、完善相关环境政策
改善企业政策污染物排放，企业处理污染物收取制度，环保节能产业，现代服务业给予所得税优惠等，只有企业利益的建立和环境损害成本是与系统成正比，将环境污染成企业内部化的成本，避免向全社会污染空气环境的成本，从而使污染物排放的合理控制真正成为企业的有意识行为。
4、分区域进行治理。
不同领域的空气污染问题是不尽相同的，除了上述建议外，最重要的是当地情况。工业发展应更加紧迫地解决工业污染物，充分利用清洁能源，提高生产技术，在生产过程中减少燃烧，反应，加工等污染物；也要大力推进空气环境保护和空气污染防治重要，使每个公民健康，绿色的生活习惯，保护环境，进入每一个人的生命，最终杜绝资源的浪费和空气污染。
结语
随着全球城市化的高速发展，空气污染已经成为不可避免的问题，严重影响自然h境以及人类生活。在过去几年，我国已经将空气治理作为了建设生态文明、推动可持续发展、加强国家治理能力现代化建设的重要内容之一。从国家到地方层面在节能减排、工业转型、绿色出行等方面都下大力气推进空气污染治理。但是对环保重点城市空气质量情况实证分析却不多见。对一个国家不同地区进行研究有利于比较不同自然条件和不同社会环境的地区在空气质量上的异同，总结经验教训。因此，为了保证城市发展，提高空气质量，很有必要对我国环保重点城市空气质量情况进行实证分析。通过分析我国空气质量所面临的困境，提出解决不同地区空气污染问题的可行路径。排名和聚类结果表明，西部和沿海地区空气质量相对较好，中央工业区空气质量相对较差。因此，全国应该被视为一个整体，城市质量差到市参与良好的环境保护管理和投资力度，大力发展无污染产业，加大环境污染治理力度，积极发展高技术产业规划应从大局出发，考虑经济布局，地理范围，自然条件等因素。
参考文献
[1]王五一，叶敬忠，张世秋.环境与健康：跨学科视角[M]，社会科学文献出版社，2010.
提及空气质量，人们都会习惯性地说：海口、拉萨、昆明。去年昆明排名第9，对正在建设世界知名旅游城市的昆明来说，是值得认真总结和思考了。
“治气”渐热
“今天来参加这个协商会，关注昆明的空气污染治理，我想是因为大家都想多活几年。这是一个关乎到大家身体健康的话题。”在协商会现场，昆明理工大学教授胡开林开门见山。
与水污染、土地污染等相比，过去几年，在蓝天白云下的昆明，提及环境污染治理，“空气”似乎并不是令人关注的热点。然而今年以来，“空气”似乎一下子成为人们关注的热点话题之一。
今年3月22日，昆明上空突然“变脸”，不像以往那么透亮、湛蓝。一时间，引发了市民的关注，不少市民通过微信、微博、QQ等发出质疑。也许，正是蓝天白云带来的自信，让市民们更加关注春城的空气污染及治理。
其实，关注环境污染治理，政策往往是无法回避的一个话题。
同样，在大气污染治理方面，昆明的“政策”也是无法回避的话题之一。
“有政策，关键还得落实！”在当天的协商会上，“落实”无疑是与会人员提及最多的关键词之一。
在协商会现场的汇报中，相关材料可以梳理出以下内容：去年11月，昆明市制定出台了大气污染防治实施细则，并决定从12个方面入手，着力解决以可吸入颗粒物（PM10）为重点的大气污染问题，并首次对全市三大空气污染源城市扬尘、汽车尾气、工业污染的综合治理明确了时间表。
《实施细则》明确，将从优化产业空间布局、严格节能环保准入、加快淘汰落后产能、加快清洁能源替代利用、推进煤炭清洁利用、全面整治燃煤小锅炉、加强工业企业大气污染治理、强化机动车污染防治、深化城市扬尘污染治理、妥善应对重污染天气、实行环境信息公开、提高环境监管能力等12个方面，具体展开治理工作。
这一治理思路的得出，在该汇报材料中可以找到一组相关的数据：“主城区颗粒物污染中城市扬尘约占55%，机动车尾气约占25%。”
“我曾做过一个试验，如果将汽车停放在主城区的户外，用纸巾擦拭后，擦拭后的纸巾呈现灰黑色。但如果停放在呈贡，擦拭后的纸巾则为黄色。”昆明市政协委员陈增会说，这说明主城区的扬尘主要是尘土颗粒与汽车尾气的混合物，而呈贡则主要是尘土颗粒。
粉尘来自于哪里？如何防治？
放在全国，昆明的工业、基础设施建设，一直处于追赶态势。但拥有蓝天、白云、阳光，昆明人在城市中轻歌曼舞，十分惬意。
印象中，“空气质量差”“呼吸不好”等，都是些与昆明关系不大的词汇，令昆明人引以为自豪的蓝天白云，似乎不会在昆明人眼前灰飞烟灭！
然而在当天的介绍中，记者注意到，城市扬尘是昆明大气污染的主要问题，根据监测结果分析，颗粒物作为昆明首要污染物的天数全年占比高达90.9%。在昆明主城区，颗粒物最主要的来源是城市扬尘，主城区颗粒物污染中城市扬尘约占55%，机动车尾气约占25%，工业排放约占10%，生活源及第三产业等约占10%。
工地扬尘、渣土车扬尘。在委员们的建议中，这是着重探讨的话题。
在昆明市环境保护局的这份汇报材料中，有这样的表述：城市扬尘治理方面，2014年底前，制定并完善工程建设工地及拆迁工地扬尘管理措施办法，落实以企业负责人为核心的扬尘控制责任制。
昆明城市建成区及周边地区的工程建设施工现场，必须做到“六个百分百”，即施工现场100%标准化围蔽、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲洗干净、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化。到2017年底前，工程建设施工现场进行建筑垃圾（含渣土）运输、处置的车辆基本安装卫星定位系统，实现全程监测。
“对拆迁工地来说，如果先洒水，再拆迁，再洒水，肯定能避免大量扬尘带来的污染。”委员们说，目前，昆明治理大气污染，要抓住关键和重点，主要针对颗粒物和尾气，通过有效的减排措施，有效降低空气污染程度。而针对扬尘和汽车尾气占污染物80%的现状，应该采取精细化管理的方式，对污染进行有针对性的减排。例如，对于扬尘可细分为拆迁工地、建设工地、道路扬尘等，然后根据分类，采取相应的监管和治理措施。
精细治理，渣土车扬尘，多年来，这无疑是民间质疑“大黄疯”的缘由之一。
这几年，对渣土车的关注就没有停止过。然而，“渣土车的整治还是存在不少问题，治理效果不是很明显。”昆明市政协委员沈金泉说。
“最近几年，我一直在关注渣土车这一市民反映极其强烈的问题，在日常生活中，我也感到渣土车真的很疯狂，今年，我通过提案的方式来进行呼吁。”沈金泉告诉记者，在他居住的附近，就有渣土车经常行驶的路段。
去年，沈金泉所提交的一件名为《关于对渣土车等重型车加大整治力度的建议》的提案经协商后被确定为昆明市政协主席督办的重点提案之一。
“纵观近年来昆明的城市建设，昆明市委、市政府加大城市管理的力度，通过在主城区实施城市绿化、美化、亮化、净化等系列工程，完成了北京路、春城路等30多条道路的综合整治，城市面貌得到明显改善，城市形象得到进一步提升。”沈金泉说。然而，随着昆明市城市建设力度加大，城市“土方车”、“混凝土搅拌车”等一大批渣土车引起的抛洒滴漏、带泥上路等违规行为屡禁不止，闯红灯、闯、超载超速、牌照污损、改变车道等违法行为层出不穷。“土方车泼洒乱倒”、“渣土车吃人”等新闻屡见报端，渣土车等重型车事故不断，对这些车辆的整顿刻不容缓。
“治理空气污染不能由政府部门‘单打独斗’，要让整个社会都行动起来，才能取得根本性突破。”王云伟委员说，昆明要继续大力发展公共交通，倡导绿色出行；要出台鼓励措施，提高新能源机动车的使用率；实行大气污染举报重奖制度；鼓励小区设置“人造雾”系统，增加空气湿度，减少灰尘。
铁腕“治气”公安设立了环保分局、法院设置了环保法庭、检察院增设了环境资源检察处……近年来，昆明市在环保方面的“动作”较多，备受外界关注。
关键在于执行
“生态环境好，保护压力也大。”昆明市政协委员刘家屹说，从环境保护来看，昆明市委、市政府历来都很重视，这些机构的设置以及出台的各种政策，算得上是铁腕治污。
然而，在协商会场，委员们多次强调关键在执行。
在空气污染治理中，新能源总是与大气污染联系在一起。
针对大气污染治理，在去年昆明市出台的《实施细则》中，有许多“动向”也许值得关注：汽车尾气治理方面，将积极推广新能源汽车和天然气汽车，要求各地逐步采购天然气、双燃料等新能源汽车。今年年底前，基本淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”；2017年底前，基本淘汰昆明市行政区域内的“黄标车”。今年内，全面推行机动车环保定期检验工作和环保标志管理工作。
而在削减PM10污染的其他措施方面，《实施细则》还明确，要把二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求，作为建设项目环境影响评价审批的主要因素予以审查。
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