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减轻雾霾的方法8篇

时间:2024-04-01 14:58:18

绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇减轻雾霾的方法,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!

减轻雾霾的方法

篇1

近年来,全国中东部地区自北向南出现了严重的雾霾天气,被网友戏称为十面"霾"伏,自强不"吸",导致空气质量恶化。因而人们把灰霾并入雾天气一起作为灾害性天气,统称为"雾霾天气"。2014年1月以来,我国雾霾天气较往年更多,且范围广,时间更长。尤其华北平原和长江中下游地区,灰霾天气持续不退,如北京和上海等大城市出现了连续性的雾霾天气,危害极其严重。下面我就谈一谈对雾霾天气的认识和防治。

1.雾霾天气特征

雾霾是雾和霾的统称,两者的差异在于雾的相对湿度大,霾的固体悬浮物多。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统,是近地面层空气中水汽凝结的产物。一般雾的厚度较小,雾看起来是乳白色或青色。 霾,是空气中的灰尘,硫酸,硝酸,有机酸氢化物等非水组成的气溶胶系统。一般而言,相对湿度90%时,大气能见度恶化是霾和雾的混合物共同造成的,但其主要的成分是霾。霾的厚度比较厚,看起来呈现黄色或者橙灰色。 在自然界,霾和雾是可以互相转化的。当空气中的相对湿度超过100%,发生辐射降温过程,霾粒子能吸附出液态的水成为雾滴,而相对湿度降低时,雾滴脱水后霾粒子又能再悬浮于大气中。

2.雾霾天气成因

2.1 气象原因。有关气象专家指出,秋冬季节是雾霾天气出现的多发季节,由于出现在我国中东部地区的冷空气势力偏弱,受西北气流控制,大气以下沉运动为主,地面风速较小,有助于水汽在大气地层积累,给雾霾天气的形成创造了有利环境条件。另外由于我国冬季受亚洲高压影响多,天气以晴为主,雨雪少,使得夜晚辐射降温快,水汽易凝结,雾气更重。近地面逆温的产生,也给雾霾天气的出现提供了有利条件。众多城市的高大建筑物不断涌现,引起了风在经过市区时阻碍下来并出现了摩擦,从而降低了风力,往往产生微风或静风,因而不能促进悬浮颗粒的分解和消失,最后只能长期积累在城郊附近。

2.2 人为原因。雾霾天气除了由气象因素导致的,化学工厂、汽车尾气增多、农作物燃烧和烧煤等人为行为引起了大气中颗粒物含量加大,这是雾霾天气出现的重要原因。另外,有些城市还存在地理位置处于不利位置,除了自身城市所产生的废气,还有一些周边地区的废气顺着环流进入,导致了该城市的空气质量更加严重。同时,随着我国经济的快速发展,人均消费水平的提高,越来越多的人因开私家车,产生了大量的污染气体和悬浮颗粒,从而大大降低了大气的能见度。

3.雾霾天气的组成物

首先, 是汽车尾气。它是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。包括大公交,单位班车,卡车等。 其次 是北方的冬季燃煤供暖产生的废气和固体颗粒; 第三,是工业排放的废气。比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉,还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气; 第四, 是建筑工地和道路交通产生的扬尘。

4.雾霾天气的危害

4.1 影响身体健康。雾霾的组成成分中有害人类健康的主要是气溶胶颗粒,它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺叶中,引起鼻炎、支气管炎等病症,甚至诱发肺癌。另外,雾霾天气会导致近地层紫外线的减弱,易使空气中的传染性病菌的活性增强,传染病增多。

4.2 影响交通安全。出现灰霾天气时,室外能见度低,污染持续,交通阻塞,事故频发。对交通运输、供电系统、农作物生长等均产生不利影响。

5.自我防护方法:雾霾天气少开窗 ;外出戴口罩;适量补充维生素D;饮食清淡,多喝水 ;最好不出门或晨练。

6.我国雾霾天气防治措施

6.1 国家应颁布强制性的法律法规,加大处罚力度。对于未经处理就排放废气的工厂,以高出处理费几倍的罚款处理,甚至拘留或逮捕。只有相当严厉的处罚,才能有效遏制随意排放污染物的行为。

6.2 扩大环保法的宣传,增强群众的环保意识。地方政府可以对环保工作大力宣传,使群众意识到保护环境的重要性,自觉提高保护环境的自主性。

6.3 加强城市卫生保洁工作。禁止市民乱扔垃圾,对违反规定的处以警告或罚款处罚;增加街道的清扫频次,在干燥季节增加洒水车的洒水次数,保持街道的干净整洁。

6.4 减少机动车的使用,或者安装汽车尾气处理装置。汽车排放的尾气是雾霾天气产生的重要原因之一,减少尾气的排放就对减轻污染起到重要的作用。

篇2

有报道说,未来10到20年,中国将进入雾霾天的高发期。雾霾天气,我们不可能挥挥手就把它驱散,那么,面对雾霾危害,我们能做的,而且有用的事情有哪些呢?

像刷牙洗脸一样洗鼻子

鼻子是人体与外界空气接触的第一道关口,是防止灰尘、病毒及各种脏物侵入人体的第一道防线。空气质量不好,鼻腔黏膜和鼻纤毛上就会沉积更多的污垢、细菌和病毒,从而更容易引发鼻炎、鼻窦炎等炎症和过敏性疾病。

建议大家可以像每天刷牙、洗脸那样,养成洗鼻的习惯。当有雾霾天气时,从室外进入室内后,要及时洗脸、漱口、清理鼻腔,去掉身上的污染残留物,这样可以最大限度地减少雾霾对身体造成的伤害。

世界卫生组织对洗鼻的推荐指数在2012年已经上升到最高级别A级。用专用器具和制剂(最常用的是生理盐水)清洗鼻腔,可以帮助保持鼻腔清洁,祛除积聚的细菌、病毒和过敏原,减轻鼻腔充血水肿状态,恢复和促进鼻腔的正常功能。

像专业人士那样戴口罩

挥之不去的雾霾天气,给大家的健康带来了影响,尤其是呼吸道本身就有疾病的患者,出门的时候戴上口罩进行防护显得尤为重要。

选择口罩时,应选择正规厂家生产的且有生产批号的口罩,不要购买三无产品,而且一定要选择能阻挡PM2.5的口罩。

另外,在使用口罩时,一些细节也不能忽视,口罩戴得专业,效果才会更好。

1.戴口罩前后必须清洁双手,应按照包装指示佩戴口罩,包括固定紧口罩的系绳,让口罩紧贴面部等。如果口罩戴得太松,与面部不贴合,空气就会从侧面的空隙中进入,无法达到应有的效果。

2.一定要把嘴与鼻子全部遮住。只把嘴遮住是不正确的,因为鼻子才是空气进出人体的主要途径。

3.口罩不能两面轮流戴,因为朝外的一面容易吸附病菌,如果没有清洗干净就把朝外的一面再朝内戴,容易感染病菌。

4.有些人容易因出汗而润湿口罩,口罩一湿,就不能有效抵御病菌的入侵,这时应换上干净的口罩。最好多准备几个口罩,以便于更换和洗涤。

5.戴口罩的时间不宜过长,一般以6小时为上限。

像患病一样咳嗽排毒

雾霾天,空气中漂浮着粉尘、有害气体和微粒等,这些有害物质通过呼吸侵入肺泡与支气管,既损害肺脏本身,又可从这里潜入血液而“株连”全身。因此,要借助主动咳嗽法予以清除。

篇3

关键词:防雾霾口罩;静电纺丝;纳米纤维;聚乙烯醇缩丁醛

1 概述

近年来城镇化速度加快,工业快速发展,全国多地区出现了不同程度的雾霾现象,雾霾对人体健康产生很大影响,人长时间处于雾天中,可引起气管炎、喉炎、肺炎、鼻炎、眼结膜炎及过敏性疾病的发生,抵抗力较差的糖尿病患者极有可能出现肺部及气管感染而加重病情。防雾霾口罩减轻了雾霾对人体的伤害,可以说防雾霾口罩的质量影响着人们的健康[1]。

目前市场上售卖的活性炭型、复合型和纳米型三种类型的防雾霾口罩,分别存在不同的问题。广泛使用的活性炭防雾霾口罩,利用活性炭发达的微孔结构对空气中的有毒颗粒和气体进行吸附,存在重复利用性差,透气性不佳的缺点;复合口罩的过滤材料是由两到三层密度不同的化学粘合无纺布和针刺无纺布共同组成,这种口罩的主要缺点是不环保且过滤性能差[2];市面上售卖的纳米纤维口罩也存在密闭性不佳和纤维不均等问题。

2 静电纺丝法的介绍

近年高速发展的纳米纤维材料具有透气性佳、柔韧性高、过滤效果好等优点,适合用于口罩的制作。静电纺丝法具有设备简单、工艺可控、适用范围广、成本低等多种优点,与其他几种制备纳米纤维的方法相比更适合工业生产[3]。静电纺丝装置如图1。

但需要我们关注的是静电纺丝纳米纤维材料也存在许多问题,比如材料的机械强度低、使用寿命短、纺丝过程中仍需要进一步提高稳定性。但相信随着科学技术的发展,静电纺丝纳米纤维材料将有更广阔的应用前景。

3 纳米纤维的制作

3.1 技术指标

使用ET-2535H型静电纺丝装置制备纳米纤维膜。先称取一定质量的聚乙烯醇缩丁醛(PVB)粉末,然后缓缓加入无水乙醇配制成7%的纺丝液,并密封好;然后放在磁力搅拌器上充分搅拌,使粉末完全溶解,便制得所需PVB纺丝液。将溶液装入具不锈钢针头(20号)的注射器中,调节溶液推进速度为0.10mm/min,用导线将喷针与正高压电源相连,接收滚筒与负高压相连。调节正电压为7KV,负高压1KV,喷射距离10cm。液滴在静电力作用下在喷针形成Taylor锥形成射流和纤维。纺丝一段时间制得聚乙烯醇缩丁醛纤维膜。

超过100个不同的聚合物可以通过静电纺丝的方法制备成纳米纤维,不同聚合物其溶剂、可纺浓度、电压等都不同。考虑到聚乙烯醇缩丁醛(PVB)具有优良的柔软性和挠曲性,在常温下性能稳定,适用于口罩过滤材料的制作。

3.2 静电纺丝优点

与现有空气过滤材料相比,静电纺织纳米纤维[4]主要有以下几个特点:

(1)具有均匀的纤维直径分布,纤维直径分布不均会影响过滤效率,因而高效稳定的制备均匀分布的纳米纤维尤为重要。

扫描电镜观察聚乙烯醇缩丁醛纳米纤维形貌(如图2),纤维表面光滑,直径细且形态分布均匀。

(2)具有三维立体空间结构,纤膜孔径小,孔隙率高,因而透气性较好。

静电纺丝以其设备简单、工艺可控、适合范围广、成本低等多方面特点,成为制备聚合物纳米纤维的首选方法。

3.3 PVB纳米纤维过滤性能

实验测出喷有7wt%纳米纤维的无纺布的过滤效率和透气阻力。在空气流速为85L/min流速下,以0.3微米氯化钠气溶胶为例,过滤效率为97%,透气阻力为100Pa。按照国家标准GB2626-2006,口罩呼吸阻力不得大于350Pa,现有市场上口罩能达到N95、KN95标准的呼吸阻力基本大于200Pa呼吸阻力越低,呼吸越顺畅,佩戴越舒服。喷有PVB纳米纤维的无纺布作为口罩的核心过滤材料,拥有良好的透气性,过滤效果优良。

4 纳米纤维市场及应用前景

使用纳米纤维作为过滤材料的口罩,具有较低的孔径,极高的孔隙率等特点,因此在透气性能方面明显高于利用活性炭吸附过滤的防雾霾口罩,使用效果更好。同时,与其他生产纳米纤维的方法相比,成本低,纤维较均匀,因此,将在市场竞争上处于优势地位。静电纺纳米纤维法可以用于工业生产,生产出的纤维过滤性更好,适于制作口罩过滤材料。

5 结束语

本文针对目前市场上售卖的几种防雾霾口罩出现的透气性差、过滤性不佳等缺点,提出将静电纺丝法制备的纳米纤维作为口罩的核心过滤材料。以浓度为7wt%的PVB纳米纤维为例,经实验测试,其过滤性能优良,且在100摄氏度内具有良好的稳定性,适于口罩的过滤材料的制作。o电纺丝法制备的纳米纤维较为均匀,价格低廉,在防雾霾口罩中有很大的应用前景。

参考文献

[1]Peter Tsai.口罩认知与SARS防护[J].产业用纺织品,2003,6:25-26.

[2]简小平.非织造布空气过滤材料过滤性能的研究[D].东华大学,2013.

[3]李雄.静电纺/驻极喷复合非织造材料工艺性能研究[D].东华大学,2011,7.

篇4

雾霾天数52年来最多

“为了躲开雾霾,我回到老家长沙。刚开始的几个月,在网上分享的蓝天白云,让北京的朋友羡慕得不得了。可一到10月,PM2.5频频爆表,雾霾的严重程度一点不比北京低!”周小姐无奈地表示,本以为北方才有雾霾,没想到南方也“沦陷”了。

2013年12月第一周,这场罕见的大范围雾霾几乎笼罩了我国近一半国土:从华北列东南沿海、西南地区,已陆续25个省份、100多座大中城市出现了不同程度的雾霾,连素有“好山好水好空气”的福州市也未能幸免。有网友戏称:“早上一拉开窗帘,以为自己突发白内障了。”

《绿皮书》显示,近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势,且持续性霾过程增加显著。2013年来,全国平均雾霾日数为4.7天,较常年同期(2.4天)偏多2.3天,是近52年以来最多的一年。华北、长江中下游和华南地区呈增加趋势,其中珠三角地区和长三角地区增加最快。中东部大部地区年雾霾日数为25天~100天,局部地区超100天。我们的身体当起了“吸尘器”

有人调侃,雾霾天,我们用自己的身体当起了“吸尘器”。雾霾严重地影响着生活的方方面面,有些甚至出乎我们的意料。12月8日,为防雾霾,南京一位80多岁老人因长时间鼓N95口罩,导致大脑缺氧昏厥,所幸抢救及时。

对此,复旦大学附属中山医院呼吸科主任医师何礼贤说,这虽是个案,但空气污染的危害确实需警惕,普通人可能咳嗽、嗓子疼等,但慢性支气管炎、心脑血管疾病等患者却可能病情恶化。

上海、武汉、南京等地多家医院呼吸系统和心脑血管疾病患者明显增加。湖北省中医院宣传处处长喻朝晖说,2013年12月,该院这两类疾病门诊量突然上升三成左右,这与武汉持续的雾霾天密切相关。安徽医科大学第一附属医院呼吸科主任医师杨志仁也说,医院呼吸科门诊量从1O月底的每天40人左右上升到每天200多人。苏州大学附属第二医院血管外科主任李晓强、南京市儿童医院呼吸科副主任医师王冬梅均表示,门诊量增加明显。

此外,交通事故频发。受雾霾和大雾影响,很多地区的能见度低于50米甚至10米。2013年12月8日凌晨至10时许,江苏省内高速公路几乎全部封闭;全国数百个航班取消。受雾霾影响,上海、江苏、浙江、河北等地,发生较为严重的交通事故,如12月6日,沪杭高速发生4车连环追尾,致2人死亡1人重伤。南京、镇江等地也因重度雾霾,所有中小学、幼儿园停课多日。

城市密集致雾霾“传染”

雾霾为何席卷全国,特别是一向被认为宜居的江南等地也未能幸免?环保趣环评常聘专家库成员、一国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登认为,可能有以下三大原因:

首先,污染物的长期累积。“其实,从上世纪50年代起,中东部地区的污染就在逐年加重。2013年1~3月,中东部地区也出现了雾霾天,只是没这次严重,关注度没有这么大而已。”彭应登说,从多年数据来看,经济发展使得长三角、珠三角地区的污染显现出累积效应。

从来源上看,雾霾的南、北方差异并不大。《绿皮书》显示,中国雾霾天气增多,最主要的原因是石化能源消费增多造成的大气污染物排放,其来源包括热电排放、工业,尤其是重工业、汽车尾气、冬季供暖、居民生活(烹饪、热水)、地面扬尘等。湖南大学环境科学与工程学院教授李彩亭表示,很多人不理解南方冬季不集中供暖,为何雾霾还如此严重。其实,火力发电导致的燃煤污染和汽车尾气排放,都是空气污染加重的重要原因。包括南京等地集中进行的秸秆焚烧,也对当地空气中PM2.5的增加负有一定责任。

其次,天气因素不利扩散。李彩亭说,雾霾是污染与天气共同作用的结果。2013年,全国各地降水普遍较少,旦多是无风天气,不利于污染物扩散。彭应登认为,南方湿度较大也不利于PM2.5的扩散。不过,相对而言,北方更易出现沙尘天气,会进一步加重污染。

最后,雾霾区域化明显。这是此次雾霾的特点之一,跟城市发展的规模化、密集化不无关系。彭应登认为,这体现出了城市发展过程的种种问题。“城市与城市之间没有留下足够的缓冲带,城市内部也存在过密的问题。一旦遇到不利的气象条件,就会导致污染物的堆积,加重累积效应,并阻碍污染物的正常扩散,临海城市也会受影响。”彭应登说,越来越大的城市布局,以及城市间绿化带的不断被蚕食,都将成为日后空气污染加重的隐忧。

期待5~10年告别严重雾霾

在大气污染治理问题上,很多发达国家都经历过与我们类似的情况,这是发展的阵痛。彭应登说,我们能做的,就是尽可能减少污染物排放,减轻其累积效应。

限制机动车数量,提高汽车排放标准可在一定程度上起到减排作用。美国空气洁净协会的一项数据显示,如果整个美国都能用上硫含量10ppm的燃油(当时的执行标准是30ppn),其降低的空气污染程度就相当于3300多万辆机动车在公路上消失。目前,我国少数城市汽油硫含量少于50ppm,但多数在100ppm,而以柴油为燃料的则可能超过1000ppm。

限制重工业排放,尽可能用清洁能源代替燃煤等污染能源。李彩亭说,燃煤是空气污染的重要来源之一。虽然现在大部分燃煤都采用了脱硫脱硝的处理措施,以减少污染,但总排放量仍然较大,且燃烧时仍会产生烟尘。最好的方法是用天然气等清洁能源取代燃煤。

篇5

霾,也称灰霾和烟霞,实际上是大气中含有的二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物达到一定程度使大气混浊,反应出的视野模糊并导致能见度恶化。这三种物质中前两者属于有毒的酸性物质,会对皮肤造成一定的刺激,引发皮肤过敏或炎症;而可吸入颗粒物一般是指直径小于10微米的悬浮污染物颗粒,主要包括各类重金属和多环芳烃等有毒物质,会造成毛孔阻塞、角质堆积和肌肤起皮。来回穿梭的职场女性无法自强不“吸”,敏感肌更是苦不堪言。因此,应对持续空气混浊、污染指数超标的雾霾天,我们护肤最关键第一步就是要做好肌肤的深层清洁工作。

雾霾颗粒通常为胶质状态,很容易就附着在肌肤上,因为肌肤表面的毛孔本身就是比较小的护肤窗口,有害物质渗入肌肤内部让肌肤内发生反应生成异色物质,还有可能让肌肤从深处受到损害。那些浮在表层的还好洗掉,而藏进毛孔里的就是大隐患了,一旦清洁不干净,就会和毛孔里的分泌物再次混合,引起痘痘、发炎和感染。所以在雾霾天气里清洁显得尤为重要。此时的清洁,强烈建议以洁颜油为主打,利用油与胶质的互溶原理,将深藏于毛孔中的垃圾拽出来。并且在T区,尤其是鼻翼及眉毛与鼻梁连接的凹陷处等,以及眉毛和发际线处易藏污纳垢的部位,更要略为加重,以减少残留。在洁颜油的步骤之后,可以配合温和滋润的清洁面膜。除了有助洁净,也是让毛孔和肌肤都得到舒缓和初步的补水滋养。在周末这样轻松闲暇的时光,你还可以再多加一步去角质程序,彻底清除埋藏在皮肤底层的角质污垢,让皮肤变得更加规整平滑,肌肤间质更为细腻。

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雾霾天气的紫外线穿透能力相对减弱,更多的是需要隔离污染与脏空气对肌肤的侵害。如果不想肌肤被雾霾天气伤害,那就要做好日常的防护的工作,为肌肤穿上保护衣。在环境日益糟糕的今天,我们的肌肤几乎是365天天都需防晒隔离,只是当应付不同的季节及气候问题时,就应在产品的质地和针对性上做出明智的选择。就像汽车安装有空气滤清器一样,在这种环境下,我们也应该给肌肤多一的层防护,贴心包裹肌肤。

首先,为防止更多雾霾颗粒粘着于肌肤,在雾霾天气里防晒及隔离产品的质地上就应以轻薄为主,此时浓厚的雾霾也可阻止阳光的穿透,相对减少了一些阳光伤害,也就是说防晒倍数可以相应降低,因为倍数越高就意味着粘度加大。同时在使用时应配合散粉,在最外层以散粉定妆,减少防晒隔离产品的粘润感,保持表层干爽,阻止外来物的粘着。最后,如果需要补充防晒,应先彻底清洁后再重新来过一遍。因为此时肌肤上已经不可避免地沾染了雾霾颗粒,如果再掺入防晒隔离颗粒,就会更加难以清洁掉。这样既可以减轻肌肤的负担又可以有效的防止雾霾组成物质被肌肤吸收。但如果没有条件重新清洁,方法是借助补水喷雾,先为肌肤补水并用轻柔面纸将表层残留吸走,以带走大部分污物,再补充防晒隔离,减少肌肤的负担。

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篇6

63年前,在英国伦敦发生了历史上首次由雾霾导致的“毒雾”伤人事件:英国当时使用能源的情况与我们今天相似,以煤炭为主,排污严重的汽车阻塞了道路。当时的伦敦连续数天寂静无风,持续大雾,大批航班取消,白天汽车必须开灯行驶。恰好当时伦敦正举办一场奶牛展览会,参展的350头牛有52头严重中毒,14头奄奄一息,1头当场死亡;许多市民也感到呼吸困难、眼睛刺痛,哮喘、咳嗽,死亡率陡增……有资料显示,当时有数千人遭到程度不同的伤害,使得此次事件成为世界环保史上的标志性事件之一。

2007年1月19日,长三角地区遭遇罕见空气重度污染。其中,上海市区完全笼罩在灰霾中,能见度小于600米。根据复旦大学环境系某教授及其同事在国际著名期刊《大气环境》上发表的论文显示,那天上海空气中每立方米PM2.5浓度超过466微克,属于威胁人类健康的重度污染。但那时没有关于PM2.5的检测项目,无法向全社会警示公告,只能眼睁睁地看着人们懵然不觉地走向伤害,而某些患有呼吸道疾病的人很可能就是走向生命的不归路。

PM2.5究竟是什么

PM2.5又称“可入肺颗粒”,是指直径小于或等于2.5微米的颗粒物,颗粒直径只有一根头发丝的1/20,能负载大量有害物质穿过鼻腔中的鼻纤毛,直接进入肺部,甚至渗进血液。目前已经有科学数据证明,PM2.5与肺癌、心脏病、急性呼吸系统障碍、哮喘等疾病密切相关,具有很强的毒性,对老人、儿童的影响尤其明显。而PM2.5正是形成雾霾天气的元凶,造成雾霾的人为因素,主要是工业排放、建筑灰尘、扬尘、生活排放等。工业排放、汽车尾气、挥发性有机物等通过发生光化学反应形成的小粒子,已成为灰霾的主要成分。

从内核来看,雾是由水滴构成的,接着地面则为雾,悬浮起来就叫云。而形成霾的主要是干气溶胶粒子,它的成分十分复杂,包括数百种大气颗粒物。其中有害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子,如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子等。

细粒子污染物被我们称为二次污染物。它不是直接排放到空气中的,而是主要来自工业和汽车尾气排放的4种污染物:颗粒物、碳氢、一氧化碳和氮氧化物等,它们经过一系列光化学反应形成二次气溶胶细粒子。这种细粒子的直径小于2.5微米,更容易被人体吸收,对人体伤害更大。

世界卫生组织估计,全球每年有200多万人因吸入室内和室外空气污染中的细小微粒而死亡。PM2.5微粒属于等于或小于5微米的微粒,从呼吸科的专业角度看,直径小于5微米的颗粒就能够随呼吸进入到肺部,可能引起哮喘发作和急性下呼吸道感染,甚至引发心脏病、肺癌等致命疾患。

专家的忠告

今年两会期间北京的雾霾又很严重,与去年惊人地相似,这使人们自然想起有医学界旗帜和良心之称的著名呼吸疾病专家――钟南山院士对雾霾致病的分析研究。

钟南山直言不讳地说,PM2.5从国内研究来看,只有少数可信论据,主要引发的是人的心血管和呼吸系统疾病。去年夏天发表在《美国科学院院报》上的关于淮河以南以北的降尘浓度研究显示,由于有供暖燃煤的区别,淮河以北居民的预期寿命短了5 .52年。因此,雾霾浓度每立方米增加100微克,预期寿命就会短三年,“这是目前看到的最有力证明”。

钟南山通过对雾霾成因和危害反复研究后发现,PM 2.5浓度加大后的危害比较大,到了一个频段,即每立方米500微克以上,对身体的危害更是明显地增加。所以PM 2.5对身体的危害不是逐渐增加,而是开始增加后有一个频段,而后明显增加。让他备感忧虑的是,假如治理的效果难见成效的话,今后一段时间它对人体健康的影响将是非常明显的,比如哮喘、慢阻肺,以及肺癌的发病率都会升高。

钟南山举例说,沈阳去年11月对雾霾对孩子咳嗽和哮喘发病率影响的研究显示,孩子咳嗽发病率从平均的3%上升到雾霾天气的7%,哮喘发病率增加了一倍。降尘浓度从比较低到100,发病率直线上升,从200至500就变成了一个频段,发病率是徘徊上升的,500到800以后就变成了剧烈递增。

教你几招防伤害

假如你生活在雾霾严重的城市,戴口罩无疑是过滤有毒空气的最简便有效的方法,但实际上戴口罩大有讲究。太薄的过滤作用差,而太厚的又容易引起呼吸困难;不同年龄、职业、健康状况的人群应选择不同型号、不同类别的专用防范PM2.5的口罩。心脏病、哮喘病患者、孕妇和呼吸本来就不畅的老年人要特别注意口罩的选择、佩戴和消毒方法。传统的棉布口罩对过滤PM2.5几乎是没有效果的,必须购买具有专业资质和信誉的厂家生产的专用口罩。

钟南山表示,就像多数人不懂得洗手必须用具有杀毒灭菌作用的肥皂,反复搓洗并用活水冲净,方能起到消毒作用一样,多数人不懂得佩戴口罩的基本常识。选对口罩的品牌规格后,首先要确保密封性,尤其是在鼻翼处要严紧,否则就不能保证空气的过滤效果。

在雾霾较重的时候,有晨练习惯的人最好将室外锻炼改在室内。在空气质量持续不佳时,尽量减少外出和锻炼的次数,因为,我们室内的空气与户外空气是对流互通的,除非家里安装了空气净化装置。如果家里有老人和儿童或是心肺功能疾病的亲人,安装空气净化装置是十分必要的。切忌在雾霾严重时进行跑步、体操等会加快加深我们的呼吸的大运动量活动,避免将有毒物质直接吸入肺泡内。

养成每天清洁鼻孔的好习惯。鼻孔是雾霾中的有毒物质侵入人体时遇上的第一道屏障,积聚的有毒化学物质、粉尘、病菌、病毒、过敏原等污垢在雾霾天多,故而每天最少细致清洗一次鼻孔。最好用棉签蘸上浓度适中的生理盐水或消毒水清洁鼻孔。如果鼻孔干燥、发痒,可以涂抹少量的杀菌软膏,既杀菌又起到滋润效果。此外,改掉随便剪鼻毛的坏习惯,以保持鼻毛有足够的密度,借以防止有害物质的侵入。

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关键词:秦皇岛;雾霾治理;公众参与

中图分类号:F205 文献标识码:A

收录日期:2014年7月29日

一、秦皇岛雾霾治理中公众参与现状

通过调查和研究得知,大部分的民众都在关心雾霾天气的治理问题,可以看出公众对自己身边的环境污染问题还是比较关心的。在秦皇岛雾霾治理过程中,公众参与的现状主要体现在以下几点:

(一)公众参与环保的意识逐渐增强。由于一些严重的环境问题正在困扰着人们的日常生活,因此他们对环境问题和环境保护的重视程度也在逐渐提高,尤其是对环境保护的意识正在逐渐增强,因为这关系到民众的生活环境,关系到他们的自身利益,主要体现在以下几点:第一,很多公众为了减少汽车对空气的污染程度,上下班主动乘坐公共汽车或者是自行车等交通工具,为减少大气污染做出了自己的努力;第二,公园中或者公交车站旁边的人们,都能够自觉将自己手中的垃圾,分类扔入垃圾桶中,避免环境的污染;第三,有更多的公众利用周末或者假期,参与到保护环境的宣传、体验等公益活动中,带动身边的人提高保护环境的意识。

(二)公众参与主体出现组织化。俗话说“单木不成林”,环境保护仅仅靠一少部分人,或者是公众单独进行,那么收效甚微;但是,如果大家进行有组织、有纪律地合作,每个人在组织中担任不同的分工,那么保护环境的活动效率就会大大提高。根据调查和研究显示,在一些地区都存在一些绿色联盟,主要是进行环保工作的宣传,提高公众保护环境的意识。他们通过不断完善和优化自身的组织,能够获得丰富的人力、物力和财力的支持,让组织能够进一步发展下去,其中一些优秀的代表,在政府听取公众意见或者是进行立法民意调查时,都会参与进来,协助政府更好地进行环境的保护。另外,这些组织开始逐渐渗入到各个居民小区,形成巨大的组织网络,让更多的居民参与进来。

(三)公众保护环境的行为更加日常化。保护环境,人人有责;保护环境,从自身做起。目前,大多数的公众在日常生活中正在努力保护环境,根据调查和研究显示:30%的民众开始关注空气质量报告;超过70%的民众在出行时依然选择公共交通工具、骑自行车或者是步行等方式,而且很多民众能够从自身做起,节约水资源、节约电能源,去商场购买价格较高,但是更加保护环境的家用电器等等。而且有超过30%的居民愿意利用公众假期或者是周末参与环保公益活动。不仅仅是这样,很多民众在自身生活环境受到污染时,愿意利用法律途径维护自身的利益。总之,保护环境,从我做起的基本环保意识,已经在公众心中萌芽。

二、秦皇岛公众参与雾霾治理中存在的问题

通过以上的分析和论述可知,虽然公众在参与雾霾治理过程中主要提高了环境保护意识,也形成了具有一定影响力的公共组织,但是在参与过程中仍然存在一些问题,主要体现在以下几点:

(一)公众的参与地位不明显。目前,大多数的居民仍然认为,政府是治理雾霾天气的主体;公众仅仅承担着自身的小部分责任,自身参与与否,与雾霾治理工作的推进程度关系不大;还有一部分人认为,雾霾天气造成的主要原因是一些工厂或者是汽车尾气,而自身做的日常小事,在治理雾霾天气中起不到关键作用,也就无所谓参与不参与。

(二)公众参与渠道有限。目前,虽然秦皇岛政府开始向公众征集意见,同时加大公众参与环境保护的力度,但是公众只能通过匿名举报或者是参与听证会的形式进行,但是在举报以后,政府采取了哪些措施,治理雾霾的进度如何,大约什么时候可以解决问题,这些信息都没有透露给公众,大部分的信息公众还是无法获得;而且公众的参与渠道有限,仅仅靠匿名举报,无法体现公众参与治理雾霾的主人翁地位。

(三)环保组织参与雾霾治理的影响力较小。虽然目前一些环保组织的代表,开始参与到秦皇岛雾霾治理工作中去,但是起到的作用非常微小。这是因为:第一,这些组织非政府组织,在干预政府决策的过程中,很难受到重视;第二,一些组织是受政府扶植的,在一定程度上其决定受政府的影响;第三,组织的参与者更新较快,缺乏长期稳定的人力资源,而且没有专门的环保工作人士;第四,一些组织规模较小,无法获得长期稳定的财政支持,最终只能解散。

(四)公众参与雾霾治理缺乏法律保障。虽然在我国的《宪法》和其他环境保护相关的法律中,赋予了公民参与环境保护的义务,体现了对公众参与环保的重大期望,但是这些法律体现得不够具体,对于公众在环境保护中的参与力度不够明确,导致了公众参与环境保护缺乏强有力的法律支持,公众参与的效果不明显。

三、秦皇岛公众参与雾霾治理工作建议

通过以上的分析和论述可知,虽然公众在自身保护环境中做的身体力行,但是公众参与雾霾治理工作还存在一定的问题,导致了目前无法体现公众参与的主体地位。为了能够让更多的民众参与到雾霾治理的工作中来,同时在雾霾治理过程中发挥更大的作用,我们可以从以下几点开始:

(一)从政府主导走向多元化发展。目前,在秦皇岛的雾霾治理工作中,政府仍然占据着主体的地位,而民众也希望政府发挥重要的作用,但是毕竟政府的优势有限,在治理雾霾的同时还需要兼顾其他工作,因此很容易造成问题迟迟不能解决的状况。所以,我们提出雾霾治理工作从政府主导向多元化发展的提议,这样在政府的引导下,其他的环保组织或者是公众自身都参与到雾霾的治理工作,能够协助政府更好、更快地进行治理,在减轻政府工作负担的过程中,也能提高公众参与雾霾治理工作的力度,使得民众在参与的过程中,能够更加深入地了解治理工作的内容和进度,是一种双赢的选择。

(二)健全和拓宽民众参与信息渠道。环境保护需要公众的共同努力,因此公众对雾霾的治理工作具有一定的知情权,所以为了提高公众参与雾霾治理工作的力度,必须要健全和拓宽民众参与的信息渠道,为此我们可以做到以下几点:第一,建立雾霾治理工作的信息共享渠道,例如:通过发达的互联网技术提供信息,民众可以随时随地观看政府对于雾霾工作的治理进度,保证公众具有充分的知情权,同时能够保证他们的参与力度和监督力度;第二,建立信息收集渠道,让民众将雾霾治理工作中的意见和建议通过更多渠道反馈给政府,通过集思广益,能够增加政府治理雾霾天气的办法,更好地提高工作的效率。

(三)加大非政府组织参与雾霾治理工作力度。一些非政府组织具有更加亲民的效应,通过提高他们参与雾霾治理工作的力度,能够从一定程度上反映政府治理雾霾天气的决心,而且一些非政府组织还能够创造更好的舆论氛围,使得政府的治理工作能够更加顺利地展开,为此我们需要做到以下几点:第一,利用非政府组织建立政府的公信力度,对于非政府组织来讲,他们自身比政府更能够接近人民群众,非政府组织作为政府和群众之间沟通的桥梁,能够更加有力地协调政府与民众之间的冲突,从而更好地解决问题,取得公众的信任,从而为政府树立更好的正面形象;第二,非政府组织通过定期组织一些环保活动,能够让群众通过亲身实践,更好地了解到保护环境的重要性,因此能够起到更好的宣传保护环境的效果,同样在治理雾霾天气中也能获得一定的收效。

(四)完善雾霾治理工作中公众参与的法律法规。建立健全相关的法律法规,使得公众参与雾霾治理工作有法可依,首先:应该完善雾霾治理工作法律法规制定过程中的公众参与,法律法规的制定过程关乎群众的切身利益,让群众能够通过亲身参与法律法规的制定过程,表达自己的意见和建议,提高法律法规的适用性;第二,完善法律执行过程中公众参与的法律法规,公众作为雾霾治理工作的监督者和执行者,对于政府的雾霾治理工作有着相关的监督权;第三,完善公众评价治理效果的法律法规,雾霾治理工作的进度和情况,公众具有相关的知情权,公众对于治理工作的评价能够更好地督促政府的工作,对于减少雾霾天气具有良好的作用。

主要参考文献:

[1]宋言奇,罗兴奇.非政府组织参与环境管理研究[J].江南社会学院学报,2006.2.

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[3]田良.论环境影响评价中公众参与的主体、内容和方法[J].兰州大学学报,2005.5.

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关键词:雾霾;防控;健康促进;对策

1雾霾的发生

地球大气是由干洁大气(即干空气)、水汽和悬浮在大气中的固液态杂质等三个部分组成的[1]。固液态杂质以微粒状态悬浮在大气中,包括气溶胶粒子和污染物质,其中污染物质主要集中在3千米以下的低层大气中,污染物质由自然过程和人为过程造成。雾霾是人类活动过程中大气污染物质和内部构成发生变化而出现的气象现象,能见度低于10千米的空气普遍浑浊现象被称为雾霾天气[2]。雾霾发生范围与强度受气候、地理、大气污染物排放等多重因素影响。大气污染物排放是雾霾形成和发生的主要因素。雾霾天气的出现主要原因是PM2.5浓度上升,PM2.5又称“可入肺颗粒物”,是空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的细颗粒物的总称[3]。烟(粉)尘是PM2.5的主要来源。2014年我国工业烟(粉)尘排放量为1456.1万吨,占全社会烟(尘)排放总量的83.6%[4]。在遭遇雾霾时,有害物质的垂直高度可从地面延升到空中几千米[5]。高怡等分析了重雾霾过程沙尘气溶胶传输变化[6],认为冬季华北地区出现的雾霾污染是高空西北气流传输的沙尘(较沙尘暴小很多)与较高背景浓度的人为污染物快速混合的结果,当遇到近地面的南向风或东向风传输的水汽后,重雾霾过程随之出现。另外,王咏梅等采用Kendall-tau和相关分析法研究山西雾霾日数的时空变化特征及其影响因子,认为气候变暖对霾和烟幕天气的影响不容置疑[7]。

2雾霾对健康的影响

2.1雾霾对生理健康的影响

英国在1925年发生了一次非常严重的雾霾,前后两个月共造成1.2万人死亡[8];20世纪50年代,洛杉矶多次发生光化学烟雾,很多居民因此罹患疾病[9]。吸附在PM2.5上的重金属元素和有毒有机物是PM2.5毒性的主要来源[10],也影响人体呼吸系统、心血管系统、免疫系统乃至神经系统等,同时与肺癌的发生也有关系。近期研究结果[11]证实了大颗粒物质(PM)暴露可增加哮喘、慢阻肺和肺癌等呼吸道疾病的致病机理,同时在全球范围内首次证实细胞自噬行为与雾霾导致的气道疾病之间的关系。流行病学研究表明,颗粒物的浓度水平与人的呼吸系统和心肺疾病的发病率、死亡率存在着正相关关系,特别是对易感人群、儿童和老人。PM2.5浓度水平每增加10微克/米3,引起缺血性心脏病、慢性阻塞性肺病发病率和肺炎死亡率分别增加2%、3%和4%[12]。PM2.5高浓度暴露对人群急性支气管和哮喘的患病率影响较大,高浓度颗粒物暴露对儿童呼吸系统疾病如哮喘和支气管炎影响与内科门诊尤为严重[13]。邢麟等[14]通过分析冬季受雾霾天气影响呼吸系统及心血管疾病老年住院患者流行病学特征,认为空气污染的长期刺激严重时可引起肺心病和心血管疾病,老年群体受雾霾污染的空气在含氧量、气压等均呈下降趋势,容易引起心肌细胞萎缩、心脏泵效率下降,进而导致血管痉挛、心肌负荷加重和心肌供血不足[15]。雾霾污染范围、程度、毒性物质化学成分构成等诸多因素是急慢性呼吸系统和心血管系统疾病发生和加重的主要原因。慢性阻塞性肺疾病(COPD)、肺癌、大气污染是由慢性炎症牵连起来的一个疾病三角关系[16],而气溶胶中硫酸盐、黑炭等颗粒物本身就是致癌物质,同时在颗粒物的表面还能吸附大量的重金属,对健康危害很大[17]。PM暴露与机体免疫性疾病有关,影响免疫细胞功能的正常发挥和改变细胞反应机制[18]。

2.2雾霾对心理健康的影响

源于人口增长、工业发展、资源能源过度消耗等引发的资源禀赋能力下降、环境承载力减弱等可持续发展问题,以及气候变暖、水污染、大气污染等生态环境问题,空气质量成为环境心理学研究的重点和热点。雾霾污染在内的大气污染,影响着个体和群体的健康问题,包括心理、精神等方面的健康状态。环境心理学研究认为,个体或者群体对空气污染的知觉主要由生理和心理因素决定,同时受压力、烦躁、焦虑等因素的影响;应激事件的回忆常常与污染知觉联系在一起,压力感越强的人,越可能因为污染而急躁,症状表现在情绪困扰与心理健康方面[19]。空气污染将造成脑的功能下降,自然会影响到人的心理活动、社会行为和对他人的感觉;流行病学研究也显示出空气污染等级与精神病院入院标准之间有着紧密的联系[20]。空气污染还会增加人们的挫折感,会诱发抑郁、愤怒、焦虑等症状发生,甚至出现精神紊乱。按照中医理论的解释,人的情绪变化直接影响肝疏泄气机的功能,气机不通畅又会影响脾胃功能,所以导致人们出现胸部、肋部饱满胀痛,没有食欲,或者进食后总不消化等感觉[21]。雾霾可被视为一种持续性影响公众身心健康及工作、生活的应激源。人的心理应激反应表现为情绪、情感和行为困扰,如焦虑、忧郁、急躁、易怒、无价值感、解决问题的能力下降等。因此,雾霾应对既涉及生态环境的治理,又涉及公众心理行为的干预。

3雾霾污染防控策略

3.1经济社会发展领域干预策略

越来越多的研究和案例表明,雾霾是影响生态环境、危及人类身体健康的主要根源。治理雾霾是一场持久战,必须将科学、技术、社会管理联合起来共同应对[22]。为应对雾霾等大气环境污染严峻形势,我国通过经济、行政、法律和生态建设等策略治理大气污染,同时积极参与国际大气保护行动,同世界各国一道共同维护全球大气环境安全。

(1)经济社会领域,采取改革、调控、优化和引导等综合措施。

通过“供给侧”结构性改革,在提高全要素生产率、提升经济发展质量的同时,发挥经济领域维系生态环境安全屏障的基础作用和主体作用,以及社会责任和社会行为。积极促进工业向绿色低碳方向发展,提高第三产业在国民经济中的比重[23],实施创新驱动发展战略、《中国制造2025》国家战略规划,发展“互联网+”新业态,推动高新技术、服务业、环保等产业领域快速发展。根据资源环境承载能力合理布局城镇化,推进资源节约型和环境友好型社会建设。完善资源税制改革,优化能源生产和消费结构,降低煤炭消费量、提高天然气等可再生能源、电力等清洁能源的消费比例,改善城市能源清洁化率等[24]。全面推广居民用水、气、电阶梯价格等领域改革,大力发展公共交通运输服务体系,倡导绿色出行、绿色消费方式,推动全民节能减排。

(2)法制环境领域,完善法律、法规、质量和标准等环保法律体系。

2012年2月,国务院新修订了《环境空气质量标准》,增加了细颗粒物(PM2.5)监测指标,首次将PM2.5纳入空气质量标准。2013年9月,国务院《大气污染防治行动计划》。新修订的《环境保护法》已于2015年生效实施,新修订的《大气污染防治法》于2016年实施,以环境保护法律体系建设为保障,依法依规打击大气污染等环境破坏的违法行为,遏制大气污染加剧的趋势。

(3)生态建设领域,建设生态文明社会,构建生态安全体系。

学者何爱平等通过“利益—行为—制度—激励”的理论框架分析提出在经济主体行为转变、完善生态文明制度体系、构建生态文明建设激励机制、协调生态利益与经济利益等四个方面推进生态文明建设[25]。2015年4月,国家印发了《加快推进生态文明建设的意见》,把保障人体健康作为环境管理体系建设的核心,落实大气污染防治行动计划,逐渐消除重污染天气,切实改善大气环境质量,同时积极应对气候变化。

(4)国际合作方面,采取行动共同维护全球大气生态安全。

我国积极履行《联合国气候变化框架公约》,同世界各国一道共同开展全球大气治理与保护行动,发挥重要角色促成第21届联合国气候变化大会(全球气候变化巴黎大会,2015)参会国达成了《巴黎协定》。稳步推进清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism,CDM)合作项目,即由发达国家缔约方提供额外的资金和技术,在发展中国家缔约方实施项目,获得温室气体核证排减量(certificatedemissionreductions,简称CERS)来抵减量化减排指标的机制[26]。通过国际多边谈判与合作,旨在提高非化石能源占一次能源消费比例、实施二氧化碳排放峰值控制等行动,保护大气生态安全,维护人们身体健康,保障经济社会可持续发展。

3.2公共卫生服务领域干预策略

雾霾污染是经济社会发展过程不可避免的规律性现象。从国外主要发达国家治理雾霾的成功经验和我国实施治理雾霾污染及大气保护行动策略看,治理雾霾必将收到预期效果。雾霾污染预期在未来十数年内仍会不同程度地在中国发生,因而如何从公共卫生的角度应对雾霾天气显得尤为重要[27]。在医疗卫生体系由治疗为主向预防为主转变的时期,要在开展雾霾的“认知—行为”干预的同时,从疾病预防与控制、健康保险保障、健康保健产业等三方面同步开展雾霾污染等相关环境性疾病的健康促进工作。

3.2.1公众应对雾霾的“认知—行为”干预

环境应激理论认为,控制感是一个重要的应激调节变量。如果公众能够把握更多有关雾霾的信息,就可以帮助我们预测和有效应对将要发生的情况,这种控制感能够减轻雾霾带给人们的应激反应。而应激评估与应对的过程包括初级评价与次级评价。对应激源的评价属于初级评价,对应对策略的评价属于次级评价,增强应对策略也是减轻应激反应的有效方法。因此,公众雾霾应对的策略为:获知更多的与雾霾有关的知识与信息,掌握雾霾应对的可行的策略,增强控制感及应对能力。人们是否会改变行为来避免污染的影响取决于他们对空气污染的性质及危险性的看法以及在健康方面的看法[28]。通过“认知—行为”干预,促进社会组织,以及个体、群体健康行为改善,弥补环境健康陷阱,即:不能因为雾霾污染而在认知与行为上被适应,而忽视或轻视环境性疾病的发生风险。环境教育,是使个体或群体、企业等知晓雾霾污染的实质问题是什么,造成的严重后果是什么,通过做出什么态度和行为可以增强身体素质抵御雾霾污染伤害,以及遏制污染程度的加重趋势,因此需进行环境健康促进教育。提倡人们开展适度体育锻炼、保证充分睡眠、合理膳食、减少吸烟及酗酒等不良行为等,提高健康素质;通过心理素质教育,使得人们具备正确认知雾霾污染的态度,做出积极的社会行为响应。如:实施集中供暖、燃气供暖、机动车辆油改气、油电混合动力汽车、电动汽车、垃圾回收利用等,除改善人们生活方式外,对大气环境的保护和消减雾霾污染也很有必要。提倡人们出行以步行、乘坐公共交通为首选,尽量减少私家车的使用频率,为雾霾污染治理和大气保护尽一份力。提倡人们节约利用生活物品,如使用环保购物袋、自带购物袋等,在生活方式和生活习惯改变上,直接或者间接地为防控雾霾污染和大气保护做贡献,进而减少大气污染对健康危害的程度。在行为干预方面,还可以借鉴生态环境心理学中的先行策略与后继策略。先行策略如在公共场所做环保宣传、通过有说服力的消息来改变公众对环境的态度、通过提示牌、大众传媒等让公众明白如何做可以是支持环保的;后继策略如通过奖励支持有益行为,通过惩罚增加行为代价来减少有害行为、通过对能源消耗的反馈,有效降低能源的消耗等。

3.2.2社会健康保健体系的构建

3.2.2.1重视疾病预防与控制能力建设

围绕“预防为主”的大卫生格局建设,发挥疾病预防与控制体系在环境性疾病医疗卫生管理工作当中的基础。从加强人类活动造成严重环境污染引起的区域性疾病预防与控制能力考虑,适时修订《疾病预防控制中心建设标准》(建标127—2009),加大疾病预防控制中心大气污染病实验室建设和检验检测仪器设备的政府投入力度,增加环境疾病预防工作性经费预算支出,在硬件设施和经费保障上更好地开展环境疾病预防与控制工作,提升突发公共卫生事件应急处置和实验室检测检验能力。从重视呼吸系统和心血管系统、免疫系统、神经系统和肺癌等疾病相关的生态学、环境学、心理学和医学等学科综合研究与技术运用考虑,加强与科研院所、医院等机构的合作,设置环境污染类相关检验检疫、疾病预防研究等技术岗位,增加人力资本投入,从技术力量和人员保障上有效地开展环境疾病预防与控制工作,提高技术管理与应用研究指导水平。完善疫情及健康相关因素信息管理系统建设,推进人口健康信息化平台建设,进行综合人口健康管理,统筹疾病预防控制、综合监督等管理,实现人口健康信息数据挖掘和综合分析[29],为健康危害因素监测与干预提供基础性信息源、可靠性数据库和有效性载体,进而构建与雾霾污染相关的健康教育与健康促进体系。

3.2.2.2完善健康保险保障政策

我国现行的医疗保险体系以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险等三大基本医疗保障构成为主,且保障范围主要集中到疾病治疗领域,缺乏疾病预防、健康保健等方面的保险保障,应研究将雾霾等环境污染健康教育与促进、健康保健等纳入政策性保险目录的可行性与现实必要性。同时,加快发展商业性专业化健康保险业,尝试第三方购买服务,通过政府、市场、社会等各方互相竞争、监督,协同提升环境性疾病医疗服务质量和效率。研究制定环境污染对人造成的健康危害的经济与非经济补偿机制,例如:提高因环境污染而引起疾病的医疗报销比例,实行严重雾霾污染天休假或户外工作健康津贴等。

3.2.2.3积极发展健康保健产业

鼓励社会资本参与建设、独资建设和经营雾霾污染等健康教育与健康促进的业务活动,引导“互联网+”雾霾污染健康教育与健康促进新业态的出现,引导市场化的健康服务业、产业集群出现,优先发展使得人们更健康、健美并延缓衰老或防患疾病于未然的保健产业[30]。在环境性疾病高端医疗服务领域,探索专业化商业健康保险公司同公共医疗卫生机构、私人医疗卫生机构的合作新机制,加快形成公共医疗服务体系为主导,市场化生理与心理服务多维度的健康保健产业发展格局。现阶段,我国从维系生态环境安全、维护人们身体健康出发,坚持绿色发展道路,大力推进包括雾霾污染在内的大气污染治理进程。今后,应继续完善疾病预防与控制能力建设、健康保健保险、健康保健产业发展等领域的政策机制,发挥公共卫生领域在应对环境性疾病方面的健康促进能力。

参考文献

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