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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公共管理特点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
武汉大学MPA教育的办学成效
武汉大学MPA教育的基本概况自2001年招收首届公共管理专业硕士(MPA)研究生以来,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心充分利用武汉大学优越的办学条件和丰富的办学经验,主动与政府部门合作,努力拓展办学空间,为社会提供人才培养服务。2001年至2015年,已连续招生2139名,已毕业学生1327名。围绕MPA专业学位教育工作,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心大力加强师资队伍建设,努力改善办学条件,不断深化教学改革,加大教学管理力度,教学质量稳步提高,MPA研究生的基础理论和基本技能、创新精神和实践能力得到很大提升,学位论文总体质量较高,MPA研究生毕业后的反响普遍较好,人才培养质量受到社会广泛赞誉。武汉大学MPA教育的办学成效第一,MPA研究生素质普遍提高。武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育紧密切合社会公共管理部门的实际需求并充分利用政治与公共管理学院公共管理学科及其他相关学科的综合优势,从培养方案的制定到教学过程的具体实施,都严格把控MPA培养质量关。学员通过对公共管理专业理论的系统学习,既夯实了MPA研究生的专业理论基础,又增强了运用专业理论分析和解决实际公共管理问题的能力。第二,MPA学位论文质量高。自首届MPA研究生撰写学位论文起,MPA专业学位教育中心就按照学校有关规定及《武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位论文实施细则》以及《武汉大学MPA教育中心关于学位论文印制规格的规定》,严格论文导师遴选程序和论文指导规范,加强指导,严格答辩,保证质量。在全国MPA首批院校中较早地实行了MPA学位论文匿名评审制度和优秀MPA毕业论文评选制度,加上从2010年武汉大学研究生院开始的论文重复率检测制度,武汉大学MPA毕业论文100%参检,符合要求后进入匿名评审程序。正是这些有效的措施保证了武汉大学90%以上的MPA学位论文符合选题实践性强、格式规范、内容充实、理论联系实际、有一定的应用价值或学术水平的要求。第三,MPA毕业生质量高。自开办公共管理硕士(MPA)专业学位教育以来,武汉大学在招生录取工作中始终坚持“质量第一、宁缺毋滥”的基本原则,每届MPA研究生的录取分数线都确定在与武汉大学在全国高校综合实力排名相称的水平上。MPA专业学位教育中心始终坚持质量第一并且严格教学管理、规范培养程序,在已毕业的MPA研究生中,有相当一部分通过公共管理硕士(MPA)专业学位教育的系统学习和训练增强了工作能力并提高了管理水平,进而在事业上取得了显着进步,他们中获得提拔任用者有之,研究成果受到有关部门重视和采纳者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生继续深造。
武汉大学MPA教育的主要办学特点
办学目标思路清晰,学科基础优势明显武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育的培养目标是:培养德、智、能、体全面发展、适应社会主义市场经济要求、能熟练从事政府部门及非政府公共机构管理的高层次、应用型专门人才。针对上述目标,学校明确了公共管理硕士(MPA)专业学位教育的办学思路,即依靠学校力量、依托所在学院,面向实际部门、服务地方建设,发挥学科优势、打造特色方向,强化教学管理、保证培养质量,拓展办学空间、稳步创新发展。武汉大学公共管理学科教育有着优良的传统和深厚的基础,积累了较为雄厚的教育资源,教育教学质量深受社会赞誉。
办学组织保障有力,管理制度建立完善
随着我国社会主义市场经济目标的确立和各项法律法规的日益完备，企业在经营、管理活动中涉及法律的事务越来越多，企业法律事务工作也日显重要。因此，一些有远见的企业和企业家对企业的法律事务工作也格外重视。他们不仅聘请专业律师担任企业的法律顾问，甚至还成立专门的法律事务部门，聘用专业法律人员处理企业的法律事务，维护企业的合法权益。
法律与企业经营、管理的关系
企业经营、管理等活动与国家法律有着十分密切的关系，主要体现在：
一、依法治国已经作为国家的基本方针写进了《宪法》。在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律法规的实施来实现。企业作为国家经济活动的基本主体，必然也在国家法律法规调整的范围之列，受国家法律法规的约束。企业的经营、管理活动，必须在国家法律法规规定的范围内进行。
二、市场经济是建立在各经济主体相互平等的基础上的。各平等经济主体之间相互关系的调整，主要依靠国家的法律法规，所以说所谓市场经济也即法制经济。参与市场经济的企业，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在企业的合法权益受到不法侵害时，也往往会由于不懂法而错失依法维护企业合法权益的机会。而知法守法的企业，则完全可以依法维护企业的合法权益，使之免受任何不法侵害。
三、企业经营、管理的整个过程，从宏观上看，也可以理解为即各种经济合同的谈判、签订、履行、解决纠纷的过程。企业的经营目标，主要依赖各个经济合同的正常、实际履行来实现。而各个经济合同的谈判、签订、履行、和纠纷的处理，均必须符合国家的法律法规。
四、企业依法签订的经济合同，是确立企业在经济活动中的权利和义务的具有法律约束力的协议，也是企业实现其经济目的、解决经济纠纷的重要依据，所以，经济合同也可以理解为是国家法律法规在该企业的具体延伸。签订经济合同，对企业来说如同立法一样重要。所以，企业在经济活动中，如缺乏必要的法律知识或专业的法律工作者的参与，经济合同签订不好，企业的经济目的也往往难以顺利实现。
企业法律事务工作的特点
企业作为国家法律调整的对象，企业法律事务工作必然有着不同于国家司法机关的自身的特点：
一、企业法律事务工作的内容主要体现在以下三个方面：
1、企业领导重大决策过程中的法律事务。包括企业的设立，投资项目的选择、谈判，重大经济合同的签订，企业的改制、上市，企业重大问题、突发问题的处理等。主要涉及企业法、投资法、公司法、合同法、金融法等内容。
2、企业经营、管理过程中的法律事务。如企业规章制度的制定，劳动人事的管理，经济合同的管理，金融税收的处理等等，均不同程度地涉及到相关的法律问题。
3、解决各种经济、民事纠纷过程中的法律事务。除经济、民事纠纷涉及的有关经济、民事法律问题外，还有关于仲裁、诉讼、执行等程序性法律问题。
二、企业法律事务工作不享有任何的执法的权力，而是着重与知法守法，防止发生法律冲突，依法维护企业的合法权益。
三、企业法律事务工作主要以预防为主，以避免发生法律纠纷为目标，其次才是依法解决、处理已发生的法律纠纷。
四、企业法律事务工作涉及面广，涉及的部门、人员较多，涉及的工作内容复杂，企业法律事务往往处于配角地位，带有服务性质，所以要求企业法律事务工作人员除必须掌握全面的法律知识外，还必须有高度的服务意识和良好的协作精神、奉献精神。
企业法律事务工作的功能
企业法律事务工作的功能主要三项：
一、预防功能
通过为企业领导进行重大决策提供法律意见，就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见，参与、协助企业领导和员工的有关工作，起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书，解答企业职工的法律咨询等，使企业依法进行各项经营、管理活动，防止出现违法行为和各种法律漏洞，预防企业发生法律纠纷，避免企业经济损失。
二、挽救功能
在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动，依法维护企业的合法权益，避免或挽回企业的经济损失。
三、宣传教育功能
关键词：公共管理；人力资源管理；服务创新；评价体系
公共管理部门人力资源管理在当今社会是较为普遍的一种管理形式。随着时代的发展，社会对人才综合能力的要求越来越高。因此，掌握公共管理部门人力资源管理可以有效地为社会提供相应的人才基础，进而可以促进社会的发展。当前时代背景下，随着我国政府服务逐渐增强，并且政府越来越重视市场的作用，公共管理部门人力资源管理也越来越受到关注。如何做好公共管理部门人力资源管理也逐渐成为重中之重。
一、公共管理部门人力资源管理的特点
公共管理部门人力资源管理可以有效地为社会提供相应的人才资源的保障，但公共管理部门不同于其他的部门，其具有鲜明的特性。只有充分把握公共管理部门人力资源管理方面的特点，才能对公共管理部门人力资源管理进行进一步的了解，进而更好地应用于社会管理之中。因此，做好公共管理部门人力资源管理对社会具有重要的意义。下面就来看看在当前时代背景下公共管理部门人力资源管理的相关特点。
（一）公共性
公共管理部门作为公众性的部门，这与企业的私人性质不同，公共管理部门人力资源管理具有较强的公共性。在我国，任何公共管理的部门都必须坚持将人民大众的利益放在首位，要时刻去保障人民大众的利益。公共管理部门人力资源管理同样也必须要去不断地关注社会的需求，不断地争取为社会提供更好的公众服务。公共管理部门人力资源管理要着眼于社会全局，关注社会上大多数人民的利益需求，并且也要将提高人民的生活质量以及生活水平作为重要的关注点，不能与私人企业一样，将追逐利益作为存在的唯一目标。公共管理部门人力资源管理应该有明确的价值观以及行为理念，不断借鉴其他管理方式的有益成分。在公共管理部门人力资源管理的过程之中，应该不断的去使社会各类人才都受到公平公正待遇，不应该有性别、年龄以及种族方面的差异。相比于企业一味去追求工作效率的情况，公共管理部门人力资源管理应该更加强调公平，更加关注从业人员的政治思想素养以及道德水平，从这些方面可以更好地去了解公共管理部门人力资源管理的公共性。
（二）服务性
公共部门和政府所拥有的功能大体相同，都必须要注重公共部门的服务属性。公共管理部门必须要关注社会上绝大多数人员的利益，而服务属性也可以体现在多种不同的形式上，可以提供相应的产品服务。相比较一般的企业，公共管理部门人力资源管理不能一味满足于自己利益追求，而是应该不断地去为社会谋利益，在加强对人力资源进行管理的过程之中，不断的去增强相关人员的管理和服务素质，更好地去为人民服务，从而更好地去保障社会全体成员的利益，不断的促进社会的发展，更进一步推动社会的进步。
（三）透明性
公共管理部门人力资源管理不同于一般企业管理的重要特性就是具有透明性。一般的企业无论是管理模式，还是财产股东状况一般都保持着相对隐秘的状态，一般不会对社会成员进行公布。而公共管理部门人力资源管理不同于这些企业，由于这些公共管理部门具有相对较为公开的属性，也就必然要求公共管理具有透明性。由于它所依靠的一般也是涉及公共财产与利益的相关资源，有些更是关系着国家全体公民的相关利益，因此，必须要对全体公民负责，受到公民的监督。在一般状况下，企业与公共部门具有较大不同，企业在人力资源管理方面一般是作为商业机密的，更不会向社会进行公开，而如果公共管理部门人力资源管理不透明的话，极易造成权利的滥用，进而也会影响社会绝大多数人的利益。公共管理部门人力资源管理的透明性可以有效地促进人力资源管理方面的公平。同时，公共管理部门人力资源管理的透明性同样也可以促进管理的公平性，进而促进公共管理部门的进一步发展。
（四）相对稳定性
公共管理部门由于主要依附于社会资源和政府部门，因此，其结构与管理模式也是相对稳定，很少会有改变。一方面，公共管理部门人力资源管理保持相对稳定性可以对相关从业人员的行为方式进行有效的监管，并对他们的行为进行一些合理的预期，则在一定程度上也有利于体现公共管理部门人力资源管理的公开性以及透明性原则，并且逐渐促进公共管理部门的公平与发展。但是从另一方面而言，公共管理部门可能会长期处于这种结构下，很难再去有什么突破，一旦出现问题，可能会造成一系列难于解决的问题，要想转变其相应的社会职能，难以实现动态性的监管，并且也是缺乏灵活性，只能使这些人力资源管理按部就班的进行，而不能去保持更大的活力。
二、公共管理部门人力资源管理的改进对策
公共管理部门人力资源管理对社会具有相当的作用，可以有效地促进公共管理部门的发展，进而更好地为更多人服务，不断地促进社会公平。同时有利于社会成员进行监督，利于形成相对公平公正的社会氛围。公共管理部门的相对稳定性的特征也在一定程度上带来了公共管理部门人力资源管理的相关弊端，因此，必须要进一步对公共管理进行相应的改进，才能进一步促进公共管理部门人力资源管理的发展。下面就来具体讨论一下公共管理部门人力资源管理的改进措施。
（一）培养更为全面的管理人才
在当前时代背景下，社会对综合素质较好的人才需求越来越高。随着我国经济的快速发展，社会也在继续产业结构的改革；虽然社会对人才的需求较高，但当前我国的人才结构并不合理，因此，必须要解决好人才结构的矛盾，才能进一步促进公共管理的发展，进而推动社会进步。同时，虽然近些年来，我国大力普及教育，使人才素质得到很大的提升，但部分人才还是不能满足社会的需求。因此，必须要去严格进行公共管理部门人力资源管理的改革，逐步推进管理工作的规范化、制度化，不断地增强相关从业人员的公众服务意识，并且不断地增强基础设施建设，不断提供管理部门人才的发展空间，从而使公共部门更好的留住人才；同时也要不断地创新机制去公平公正的选拔人才，从而不断地促进人力管理的发展。
（二）坚持创新
只有不断的坚持创新，才能更好地促进公共管理部门人力资源管理的进一步发展。首先，必须要创新管理理念，使管理人才逐渐适应正在高度发展的世界，并且不断促使相关从业人员去转变思想观念，更好地促进管理的科学化以及规范化。其次，相关从业人员也应该不断地学习，并且要增强创新意识，不断的推进管理的进一步深化，进而可以更好地培养具有创新意识的开发型人才，从而为社会提供更为充足的人才保障；最后，也应该不断的去总结经验，创新管理形式，借鉴企业管理之中的有益经验，从而不断使公共管理部门更具活力，逐渐形成一个具有创新意识的氛围。只有不断的加强创新，才能使人力资源管理更好地得到发展，进而为社会提供更多的创新型人才，为中国改革提供更多的后备人才，从而进一步促进中国社会的发展。
（三）完善相关的考核评价体系
在考核人才的过程之中，必须要有一定的标准，对相关从业人员进行考核，以便更好地去使管理人才发挥自己的创造力。在这个过程之中，应该不断的去借鉴西方先进国家的管理经验，有针对性的去完善人力管理制度，争取做到在多方面对相关从业人员进行考核，例如在政治思想上，要坚持为人民服务的原则，同时，也要忠实的去贯彻党的领导方针和政策，坚持自身的职业道德，严厉杜绝、权钱交易等腐败行为，使公共管理部门人力资源管理者逐渐保持清廉的品行，严于律己，从而认真负责的做好工作，也要不断增强竞争意识。同时，相关从业人员也要努力提高自身的能力和综合素养，增强自身的分析能力以及表达能力，促使从业人员以更高的素质水准去逐步推进政府的发展，更好地推动政府职能的转变，从而更好地推动社会的发展。
三、总结
随着社会生产力的发展，公共管理部门人力资源管理的改革也是大势所趋。公共管理部门人力资源管理由于具有公共性，关系着社会绝大多数成员的利益，因此，必须要保证公共管理的透明性，以便使人才资源的管理更加公平公正，在此过程之中不断地去增强公共管理部门的服务性，增强相关人员的服务意识与创新意识，进而促进公共管理部门人力资源管理的进一步革新。但是，由于公共管理部门人力资源管理具有相对稳定性，在保持公共管理部门稳定的同时，也很容易阻碍从业人员进行进一步创新的行为，因此，必须要不断地培养更专业的管理人才，坚持不断进行创新，使公共管理部门更具活力，同时也要不断地去完善相关的考核评价体系，促进政府职能的不断转变，从而更好地推进社会的发展。
作者:王增丽 单位:安阳县发展和改革委员会
参考文献：
[1]白彦壮.公共管理部门员工满意度与激励理论与方法研究.天津大学博士学位论文，2004
[2]曹可.关于公共管理部门人力资源管理的现状分析.大陆桥视野，2014（2）
[3]王喜.新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究.内蒙古大学硕士学位论文，?2014
（一）工作任务明显加重。首先是传染病防治工作大量增加。上半年在完成计划免设、肠道传染病预防、健康宣传等正常性工作任务的基础上，还先后开展了流脑紧急防治、麻疹强化免疫等工作。其中投入麻疹强化免疫工作人员150多人次，完成儿童免疫接种21000名，接种率达到96.7%，有效地防止了疫情的传入和发生。结核病防治工作稳步推进，防治指标进一步落实。至7月底已完成新发病人初诊计划任务63%，完成率暂列全市第一。同时积极做好“麦莎”台风后的救灾防病工作，共组织120多名人员、连续7天对渔农村320多口饮用水井、重要河道、重点外环境进行预防性卫生消毒，消除污染危害，实现了大灾以后无疫情。
（二）执法力度继续加大。高质量地完成了从业人员年度体检、从业单位贴花验讫等日常任务。并进一步采取定时检查、错时检查、突击检查等方式，加强公共卫生监督检查，扩大监督范围，增加监督频率，提高监督效益。如在今年春节、“五一”期间，组织开展大范围的公共卫生监督检查。共检查宾馆、超市、熟食、豆制品、糕点业等从业单位1320多户次，查实违规113起，查获不合格产品1037公斤。同时认真执行县卫生局制定的全县重大活动期间卫生保障工作方案，结合实际制订实施办法，积极做好各项卫生保障工作。上半年参与了海洋文化节、市运动会、学生高考、省风筝节、县两代会等重大活动的卫生保障服务，各项重大活动期间无食物中毒等事件发生，维护了活动进行和社会安全。
（三）专项整治扎实开展。上半年开展了冷饮、纯净水、饭店熟食、夜排档、豆制品、农村市场、学校周边环境、建筑工作食堂及周边摊贩等专项整治活动，净化了公共卫生环境。期间共作出行政处罚54起，其中罚款8万元。全部处罚均做到证据确凿，量罚公正，程序规范，顺利结案。
（四）行政服务更加规范。进一步规范卫生办证行为，扩大集中办证事项，尽力便利群众。同时对下岗职工、特困人、残疾人的申请办证继续给予费用减免，对部分水产企业主动提供卫生技术指导。上半年实施办证费用减免共170多人次，经费3万多元，受到广大群众的好评。
在上半年公共卫生管理中，主要体会有：
第一，必须团结拼搏，充分调动全体职工积极性。完成大量公共卫生管理任务，贵在充分调动全站力量，进一步发挥团队精神，根据工作需要打破科室分工，集中力量抓好中心任务。单位领导、科主任更是以身作则，处处带头，作好表率，增强号召力。
第二，必须及时总结经验，加大信息宣传。对各项专题性活动，社会热点、难点问题、工作成效等积极开展报道宣传，扩大与论氛围。对干部群众的举报、意见、建议，虚心沟通，认真处理，及时回复，提高社会对公共卫生管理工作的满意率和参与率。
[关键] 混凝土施工；管理；水利水电工程
我国具有十分丰富的水利资源，随着社会和国家的发展，水利水电工程在我国社会主义建设中占据了重要的位置，为保证我国经济高速发展作出了极大地贡献。水利水电工程具有工程量大、工程复杂、建设周期长和投资巨大的特点，而其工程的混凝土施工建设是其工程质量合格的关键所在。因此对水利水电工程的混凝土施工进行管理是十分有必要的。为了能有正确、合理的管理措施，就必须对其工程混凝土施工的特点进行分析和研究。
1 水利水电工程混凝土施工的特点研究
1）管理人员技术水平有待提高、施工管理不完善
由于缺少技术过硬、专业知识掌握全面的管理人员，在某些水利水电工程中参与混凝土生产的工人是没有标准控制和无所限制的自由运作，并且来自为建设单位工程质量监督单位的必要指导和规范的精细施工环节的施工现场很少，他们只注重施工最高层次的施工管理环节，而忽略全面细致的现场控制。
2）施工工艺水平有限、混凝土设计强度等级普遍遍低。
我国目前的水利水电工程的混凝土施工主要还处于作业流程方式不科学、投料和运输环节多依靠人工式手工操作、作业面狭窄、电子化发展进程缓慢、生产机械化水平普遍偏低等阶段，混凝土施工工艺水平有限。
在现今的水利水电工程的设计中，混凝土强度设计的主要依据是安全性，对混凝土的抗渗性、强度、和易性及耐久性的各项标准都有规范控制。但在如水电站防渗墙大坝、水库防洪控制等建设的实际工程中，为了营造安全的施工环境，有必要将其混凝土的设计强度再有所提高。
3） 混凝土生产过程中的问题
（1） 生产原材料不达标、骨料质量波动较大
作为混凝土施工生产原材料之一的水泥，其质量的好坏直接影响到工程完善建设的各项性能标准。
根据多方调查，发现目前原材料水泥主要存在抗压强度、稳定性能和抗折强度等方面存在不足。而导致这些的原因，主要是由施工单位为了盲目追求利益，节约投资成本而找那些小型水泥供货公司，不能实施完善的质量抽检体系，并且不能对工地原材料水泥形成良好而有效的保护，如防潮、防雨等措施未能落实到位。
合理和科学地混凝土施工是采用粗骨料按其粒径大小等级不同进行合理的组合使用。但骨料受开采设备和开采地点的限制，这些限制导致粗骨料的颗粒级配等综合参数发生了较大的变化，从而对整个混凝土工程的施工质量造成了波动性影响。
某些水利水电工程为了加快生产进度，直接将未经过筛选的石渣用于混凝土的初级骨料，并且不安要求进行彻底的清洗及脱水，这直接导致了混凝土生产原材料的不达标。
（2） 混凝土配比误差较大、不能实施均匀的搅拌施工
我国目前的一些水利水电工程，特别是小型水利水电工程，为了节省大型仪器设备的投入费用，采用人工投料的生产方式，这样就导致了混凝土施工环节具有较大的投料误差。首先体现在不能稳定控制拌合的用水量，造成水灰比值增加，甚至有些施工单位忽略水灰比的概念直接缩减振捣时间、或直接在溜槽顶部加水。另外在浇筑泵输送混凝土的作业环节，有些施工单位为了使粗级混合骨料畅通的输送，便会不依照科学的掺入调和剂方法，而一味的增加混凝土中的砂率及用水量，从而直接导致其水工结构质量普遍偏低。
混凝土的搅拌不均匀也直接影响到水利水电工程的整体建设质量。有些小型施工单位长期使用陈旧的小容量、小功率搅拌机，并为了一己之利盲目快速施工，不进行充足的搅拌，这些均导致了混凝土拌合不均的现象。再者，某些长期间隔性施工、表面处理方式不科学也导致了混凝土结构中易出现蜂窝、麻面、裂缝及渗漏等外观破损现象的发生。
4） 水利水电工程混凝土施工的特点研究
综上所述，目前我国水利水电工程混凝土施工的特点主要有：
A、 管理技术水平有待提高
B、 施工管理不完善
C、 施工工艺水平有限
D、 混凝土设计强度等级普遍偏低
E、 混凝土生产过程中的问题：生产原材料不达标；骨料质量波动较大；混凝土配比误差较大；不能实施均匀的搅拌施工。
2 水利水电工程混凝土施工的管理研究
造成混凝土施工环节质量不高的原因是多方面的，有些因素可以从人工环节上加以控制，但有些因素却需要政府部门的严加管理及大力规范。
面对综合专业技术人员严重缺乏的现状只有给予施工单位一定的政策倾斜，严格发挥监理单位的宏观管理作用，使施工单位注重技术更新、人才引进，才能使整个水利水电行业有更大的提升空间。面对监理行业人才缺乏的现状，我们只有借鉴国外行业的成功经验，大力完善监理工程师的培养与考核制度，才能使经验丰富、监控能力强的监理人才切实发挥对建筑、施工、工程建设等各个行业的强有力规范作用。对于混凝土质量波动范围较大的现状，我们应切实的从质量建设入手，在混凝土的骨料生产、水泥原材料引进及检测环节严抓、严控，适当的加大混凝土的配合比例，严格考虑其水灰比的科学配置，并定期的将外加剂、掺合料等原材料及时送检，才能杜绝不合格的原材料进场施工。
3 结语
本文通过对水利水电工程混凝土施工的特点进行研究，并提出解决/管理措施。为确保水利水电工程施工过程保质保量的完成，需要做到严格执行各项规章制度、控制好混凝土生产过程中的问题、监管到位和科学管理等。
参考文献：
[1] 徐谷云，吴舜. 水利水电工程中混凝土施工管理要素分析[J]. 科技资讯，2012年第13期
[2] 金坤国. 浅谈水利水电工程中的混凝土施工管理[J].大观周刊，2012年30期
一、“80”后员工的含义
“80”后一词首先由中青年作家恭小兵在其作品中提出，主要是指我国20实际80年代，实行计划生育政策以后出生的一代人，具体是指1980年到1989年这一时间段出生的群体。受80年代我国改革开放的影响，东西方文化体制碰撞，“80”后一代的教育环境和成长环境发生了巨大的变化和交融，“80”后一代的价值观念和思维方法等相比以前都发生了根本性的变化。这一代人踏入社会以后，具有鲜明的特征，比如更加注重个人主义，离职率较高，藐视权威等特征，这就使得“80”后员工具有难以达成共识和有效沟通的特征。
二、“80”后员工的特点
由于成长环境的巨大差异和价值观、工作环境等的不同，“80”后员工在职业发展中呈现出鲜明的时代特征，大致表现在以下几个方面：
第一，自我意识强烈，集体主义思想较弱。由于“80”后一代出生在我国实施计划生育政策以后，大多为独生子女，生活环境优越，家庭宠爱较多，因此他们具有很强的自我意识，不会过多顾及他人的看法和社会的一般价值观念。“80”后更愿意根据个人的爱好和判别来决定个人取舍，而不愿意迁就他人的想法和意志；同时，“80”后具有强烈的个人理想和个人价值观，他们愿意追求自我价值的实现，如果集体观念与这种自我价值理念相悖的话，他们更愿意以个人追求为先。因此，“80”后员工在工作中更愿意独自完成工作任务，强调工作中的自我价值实现，从而导致团队合作意识较弱，工作的沟通程度不高，团队协调效应不足。
第二，“80”后员工职业忠诚度较低。受改革开放和社会主义市场经济体制改革的影响，80年代以后我国生产要素的流动性加大，劳动力开始在全国范围自由流动，人们逐渐抛弃了金饭碗、铁饭碗等终身劳务关系的思想。“80”后一代正是成长在这种社会急剧变迁，人才自由流动加剧的社会环境之中。因此，“80”后具有更强的自我价值实现的个人追求，在实际工作中更难与公司建立长期的感情和对公司的忠诚度，在面对更好的发展机会时，“80”后员工跳槽离职的动机性更强。根据我国人力资源和社会保障部的调查，在我国“80”后员工中，没有跳过槽的仅占32%，而跳槽达到两次以上的所占比例高达40%以上，由此可见，“80”后员工的离职率较高，工作的稳定性和忠诚度严重不足。
第三，“80”后价值观转变较大。“80”成长于我国改革开放的初期，在这一时期，计划经济向市场经济转轨，传统道德思想与西方科技文化思想交融，社会变迁剧烈，传统文化受到强烈冲击，社会价值观也发生了巨大变化。价值导向由精神导向转为更加务实的物质导向，对个人功利、眼前利益、物质财富的追求更为看重。由于环境的影响，“80”后一代相比“70”后更加务实，更加注重实际利益和眼前利益，而对社会公众荣誉、理想和信念等的追求淡薄，价值观由理想型向功利型转变。
第四，抗压能力较弱，心里承受能力不足。“80”后一代大多是家庭的独生子女，在成长过程中受到来自家庭和师长等的关爱较多，物质条件优越，受周围人的顺从关照较多，成长顺利，波折较少。然而，职场和社会的竞争是现实而残酷的，当“80”后进入职场以后，不仅要面对工作的单调乏味，承受工作压力和自我情绪的压力，甚至可能面对来自同事、领导等的排挤和压力，而“80”后员工普遍具有合作沟通能力较差的缺点，这就加重了事情的严重性。因此，在面对压力和困难时，他们更多的是选择躲避和放弃。夸张的说，将“80”一代称为“草莓族”或者垮掉的一代，就是形容“80”后外表光鲜美好却不能承受压力和挫折的特点。
第五，教育程度较高，学习和创新能力提升。科学技术的进入和社会的发展，东西文化交流为“80”后员工提供了优越的教育环境，在树立了科学技术是第一生产力的社会理念以后，我们国家对教育的重视程度提高，教育投入越来越重，教育资源不断改善，因此，“80”后一代普遍接受了良好的教育，受教育程度较高。“80”后员工爱好广泛，知识面较宽，学习能力强，能够很快的接受新生事物，开拓创新意识优越。同时，激烈的竞争环境促使他们养成了不断学习的良好习惯，具有强烈的竞争意识和上进心，渴望得到他人和社会的认可，具有敢想敢要、敢闯敢干、敢突破敢创新的良好品质。
三、“80”后员工管理中的问题分析
监督和激励是人力资源管理中的两个基本手段，在实践工作中，针对“80”后员工的特点，激励的效用远远高于监督的效果，因此，对“80”后员工进行激励，充分激发他们工作的积极性和创造性，成为企业管理者的共识。然而，在实际操作中，对“80”后的激励机制存在以下几个问题：
关键词：水利工程；施工现场；现场管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0216—1
随着经济和工农业生产的需要，近些年，国家开始大力开展水利工程建设，而且颇具成效。不仅缓解了洪涝等自然灾害对农业生产的损害，也在一定程度上解决了我国工业生产用电难等问题。与此同时，在水利工程建设过程中，也暴露出一些问题。比如在施工过程中，因为管理或者施工不当，造成环境污染；因原材料成本过高，造成预算超支；因施工人员和施工技术不规范，导致工程质量不合格；因规划和指导不及时，造成工程竣工延期等现象。这就要求我们在水利工程的建设过程中，一定要做好施工现场的管理工作，在控制施工成本的同时，切实做好施工工程的质量保证工作。本文将从现场管理的特点出发，对如何做好施工现场的管理工作做出详细讨论和阐述。
1 水利施工过程中现场管理的特点
1.1 复杂性
水利工程建设中的现场管理工作相对比较复杂，管理标准不统一，造成现场管理工作比较混乱。而且不管是建设施工面还是现场管理层都存在着时间、空间多方错位，相关领域交叉重叠、面宽量广等问题。尤其是水利工程建设管理过程中，涉及的层次和领域广，造成工程建设中，现场管理复杂。
1.2 缺乏连续性
由于水利工程施工耗时长、占地大等特性，造成了建设过程中施工的时间和空间跨度都很大。导致了在不同时间和阶段，工程施工面临的问题也就各不相同。比如我国三峡水利工程施工时，夏季施工和冬季施工所要面临和处理的问题就不一样。所以，根据不同阶段的不同特性，来做好施工过程中现场管理工作就变得非常重要了。而且工程施工过程中，需要多个工种协调配合作业，施工人员多、流动量大，稍有不慎就容易引发生产安全事故，所以通过科学合理的手段对工程不同阶段的不同要求、安全、费用、技术等内容制定不同控制管理目标，强化现场管理工作，就显得尤为突出紧迫了。
1.3 特殊性
水利工程的用时长、占地广等特性注定了它的选址有很强的特殊性。一般来说，水利工程都会建在山区、峡谷、荒地等偏僻且交通不方便地区。因此，为了及时、连续的和外界保持联系。还会建设一些其他辅助设施，比如公路、办公区域以及员工生活区等，所以整个水利工程的建设和准备阶段会比较长。
1.4 缺乏稳定性
由于水利施工过程中，涉及的领域和范围较广，不确定性因素较多，造成在水利工程建设过程中，施工现场的管理工作缺乏相对的稳定性。这些不确定的因素大体可以分为三种：一是人为因素，即在建设过程中，施工人员的素质水平以及施工技术等，二是自然因素，指施工区域的水文地质、气候、地理等自然环境；三是指社会因素，即当地的政治氛围、生产、经济等因素。
2 加强水利工程施工现场管理的实践措施
2.1 做好前期的准备工作
就目前来看，前期的准备工作主要是包括以下几个内容：一是充分的掌握和熟悉施工设计图，为水利工程施工中所需要的人力、物力等，做好筹备工作；二是工程的选址大都选在湖泊、河流等处施工，所以就要求管理人员要事先制定科学、合理的计划方案，有效的开展水流引导工作，同时对施工过程中，相关的辅助设施做好保护措施，以确保这些设施在使用以前，不会受到外力作用而造成损坏，并做好规划好施工区域内的基础设施坚实；三是做好施工设备的选择工作，并定时进行检测和养护；四是做好原材料的选购、审核和签收工作，并将产品的详细数据、信息资料等进行妥善保管。
2.2 不断完善施工现场的管理制度
应该按照国家相关的法律、法规，规范和完善施工现场的管理制度。完善施工过程中的招投标制、施工监管制、完工验收制以及合同管理制等内容。同时要明确相关管理人员的责任与职权，在施工过程中，切实做好现场管理制度的执行工作，严抓现场管理工作，确保工程施工能安全、有序的进行。
2.3 加强施工队伍和管理队伍建设
在水利施工的过程中，在规范工程施工的同时，应做好管理队伍的建设工作。科学、有效的制定施工方案，并按照要求进行人员搭配，明确任务及责任；完善工资绩效制度，将工资和工作量划等号；加强管理人员的责任意识，严格奖惩机制；加大安全生产的宣传工作力度，做好相关的教育和培训工作，对带头违反制度的施工人员以及队伍，绝不姑息；做好施工现场的安全管理工作，加强施工人员的思想教育。管理队伍是现场管理工作的执行者，它的好坏直接影响到现场管理工作的好坏。所以，做好了管理队伍的建设工作，在一定程度上，就相当于做好施工现场的管理工作。
2.4 做好施工人员的教育培训工作，提高施工人员的整体素质
施工人员是施工现场管理工作主要承载体。施工人员素质的高低在很大程度上决定了现场管理工作的好坏。管理人员应加大对施工人员的教育和培训工作，促进员工之间的沟通和交流，同时做好管理人员与施工人员的互动交流，以确保切实有效的提高施工人员的整体素质，做好施工现场的管理工作。
3 总结
水利工程建设是一项庞大且又复杂的工程，所涉及的领域和范围较广，而且缺乏相对的稳定性。它建设的好坏，不仅对当地的经济、政治、工农业生产有着重要影响，更对施工区域的自然环境有着很大的影响。这就要求我们要切实做好水利工程的施工现场管理工作，在确保工程保质保期完成的同时，做好相关的环境保护工作。
参考文献
[1] 唐刚，张家荣.谈水利工程建设中的施工现场管理[J].科技信息（科学教研），2008，（16）.
【关键词】水利工程；现场管理；施工管理
近几年来，水利工程的项目越来越多，投资力度也不断加大，对施工现场的管理也相应的提出了更高的要求，也越来越受到企业管理阶层的重视。作为水利工程发展中不可或缺的一个步骤，虽然近几年水利工程现场施工的管理水平有了一定的提高，但是仍然存在着一些不容忽视的问题，直接影响着企业的效益和发展，甚至对企业的外部形象造成负面影响。要保证水利施工工程的顺利进行，现场管理必须要了解现场各工种以及项目部的各成员，结合现场施工的特点和性质，对现场各种管理要素进行很好的把握，使各个工种科学合理、有条不紊地进行施工。只有实行科学的施工管理，才能将施工现场管理水平提高，为当前水利事业“大建设、大发展”服务。
1 水利工程施工现场管理的重要特点
与一般的土木工程如房屋建筑、铁路、桥梁等相比，水利工程施工有自身特点，但也有与其相同之处，这主要是由水利工程的任务决定的。水利工程的主要任务是承担蓄水、挡水和泄水等任务，因此需要按照行业技术规范，对水工建筑物的承压、抗冻、稳定、抗冲、抗裂、耐磨和防渗等性能利用专门的施工措施和方法，保证工程质量，确保安全。同时，施工现场的地质条件都比较复杂，这就对地基提出了很高的要求，如果地基处理不好的话，事后补救很难起到作用，将后患无穷，所以要采取专门的措施来处理地基。另外，自然条件的不同也给水利工程的施工带来难度，如在河道、沿海、湖泊或一些水域进行施工，则要根据不同的条件进行截流、导流或者水下作业。由于水利工程的这些独特性，致使在水利工程施工现场管理凸显出以下特点。
（1）不确定性。水利工程施工及其复杂，必须联系实际做好各项准备工作，切实考虑到各种不确定因素如社会因素、自然因素和人力因素对现场管理可能造成的影响。社会因素就是要考虑大环境如政治经济环境，施工现场的生态安全环境等各种因素；自然因素则是要考虑施工现场的地质特点、水土类型以及水文气象等因素；人力因素则是指施工人员的技术能力，施工整体的素质是否达到要求，以及现场各工种之间的配合能力的好坏等。
（2）复杂性。水利工程的施工本身就是一项多学科交叉、涉及领域非常宽、时空多向错位并且管理容量非常大的项目，因此没有相对统一的量化标准，这也就决定了施工现场的管理十分的复杂。水利工程的这些特点就要求现场管理人员要具有非常广的学识面和丰富的管理经验，只有这样才能在处理一些突发性问题是做到胸有成竹，应对自如。
（3）阶段性。水利工程施工中进行阶段性定位设计是非常必要的，对加强现场施工的管理也是有益无害的。这是由水利工程建设的特点所决定的。水利工程建设时空跨度较大，地域跨度也较大，不同的施工阶段所面临的的施工问题可能都会不一样，比如有的施工阶段需要在水下作业，有的施工阶段则需要在露天高空作业。不一样的施工环境就要进行不同阶段的定位设计。阶段性定位设计对现场施工管理尤为重要，可以很好的解决施工现场人员流动性大、多工种同时作业等条件带来的事故隐患。
（4）实践性和合理性。水利工程施工现场管理工作是一项注重实践操作的工程，通过现场实践操作可以证明现场管理是否合理，也只有现场管理是合理的，才能顺利安全的将施工现场管理进行下去，所以说水利工程施工现场管理的实践性和合理性特点是相辅相成的。在施工现场无论是管理人员还是操作人员，都需要在现场进行办工，操作人员着重于现场操作，管理人员着重于现场监管。
2 水利工程施工现场管理的具体实践
（1）针对水利工程的不确定性问题，不断完善管理组织机构。水利工程施工需要多种工种相互配合， 因此施工现场建立一套明确分工的管理机制就显得十分有必要。同时还要保证这种管理机构具有合理的结构以及反应快速的特点。通常情况下，我国施工企业现场管理一般采取从上到下依次分支的树状管理机构，将管理工作从大到小向各个责任部门逐层分配。比如，成立由专业人员对项目整体负责的总管理项目部，再将该部门向下分解为负责技术支持的技术部、负责人力资源调配的人力资源部、负责设备采购的采购部等，同时还可以将这些部门的职责再向下继续细分。为避免出现人手以及部分岗位缺乏人力管理的现象，在水利工程施工现场管理中建立一套明确分工、结构合理以及管理全面的制度就显得尤为必要。
（2）针对水利工程的复杂性问题，要不断提升施工技术水平。施工人员的技术水平高低直接影响到工程的综合质量， 因此，加强施工人员技术水平，是确保工程整体质量的重要内容之一。而目前施工人员技术水平参差不齐，严重影响水利工程施工质量控制。如工程建设项目承包人员为实现利益的最大化，招聘的技术人员大部分来自于文化素质较低的农民施工队，这些施工人员技术水平有限，操作方法也不规范，这些问题都严重影响了项目工程的综合质量。为确保水利工程施工质量，要求施工人员必须具备过硬的专业理论水平和实际操作能力。因此，要注意定期组织施工人员进行相关的技术培训， 同时加强施工的监管力度， 以便保证技术人员在施工过程中能够严格依照规范进行，提高工程综合质量。
（3）针对水利工程的实践性问题，要不断强化安全管理工作。安全管理工作要始终贯穿于整个水利工程和现场施工管理工作当中。水利施工是一项高危险、多事故的工作，现场施工的流动性和复杂性，自然会引发施工过程中存在的诸多安全隐患。作为水利企业，需加强安全宣传教育工作，进一步提高员工的安全意识，让员工充分掌握应付突发事故的技能，使水利工程施工能够顺利进行。
（4）针对水利工程的阶段性问题，要严格控制好进度和质量。对进度采取科学合理的调控，从而使企业的经济效益得到有效提高，这同样也是水利施工现场管理质量要实现的一大目标。因此，作为水利企业，在保证施工计划完善合理的前提下，适当加快施工进度，给企业节省大量成本。施工质量作为提高企业竞争力的有生力量， 同样应当作为企业的工作重心 要保证施工质量，就必须进一步提高施工现场管理质量。
（5）针对水利工程的合理性问题，要加强施工的监督和实验。在水利工程施工中，对于那些需要进行项目检验的，必须由专业的人员来进行操作，同时还要有专业的技术人员进行操作，同时对操作的过程做好必要的记录，最大限度的确保数据的有效和准确。对在工作中发现不符合要求的设备和原材料，应当不允许进场，对已经使用的不符合要求的材料，要对可能产生的一些不利因素做好评估，进行相应的补救。工作人员要做好施工现场的质量监督，和专业的技术人员一起对图纸做好必要的分析，制定出合理的施工方案，促进科学合理的施工。
3 结束语
水利工程建设是一项复杂的系统工程。“百年大计，质量第一”，工程质量是工程的生命和核心，参建各方要切实把质量控制放在首位。现场管理者要注意现场的环境整洁，文明施工，要以生产现场组织体系的合理化、高效化为目的。争取以最小的投入换取最大的效益，实现工程项目快速、优质、低耗、按时保质地完成施工任务。
参考文献：
[1]刘心刚，樊喜欢.水利工程施工布置的特点及总体布置措施分析[J].吉林农业，2011（1）.
[2]李永艳.提升水利工程施工现场管理质量的措施研究[J].科技创新与应用，2013（21）.
[3]明晶，王金有.试论水利工程施工现场质量管理常见问题和有效对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013（8）.
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