时间:2024-03-22 14:50:01
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇能力作风建设经验,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、存在的问题
1、政治学习不够深,在学风上有差距。一是领导班子学习时间没有完全保证,学习方式上较为单一,往往是以会代学,领导班子成员学习带头示范不够好。二是学习效果不够理想。平时在组织学习时对参学人员的笔记和心得体会没有作严格的要求,学习效果不够理想。三是缺乏学习的自觉性、主动性。领导干部有时由于忙于繁琐的日常工作,平时安排学习的时间少,主动参与学习的少。四是在学习的深度和广度上不够。平时的学习只注重材料的条目,对内容研究肤浅;只注重学习党刊、党报上的内容,对政治理论、各部门业务知识等方面学习较少。
2、开拓创新不够强,在发展理念上有差距。一是班子思想解放不够,对抓发展步子迈得不大,仍有求稳怕乱的保守思想存在,对外宣传还不够。二是工作创新措施不多,面对新时期、新要求,处理复杂问题和历史遗留问题的办法偏少。
3、服务意识不够浓,在工作作风上有差距。一是工作安排布置多,具体督促落实较少;听汇报多,主动调查研究较少;层层安排多,具体深入的少。二是部分执法队员存在着方法简单,执法粗暴,依法执法,依法行政的意识不强。对违章建筑的查处力度不够,存在应付、走过场的现象。三是对待群众的举报不够细心,问题没有完全解决到位。
4、制度约束不够严,在教育和管理干部上有差距。一是制度制定的多,落实到位的少,没有真正实现制度管人,制度管事。平时在干部的管理上有时碍于情面,心慈手软,查处不良现象力度不够。二是平时班子与工作同志交心谈心时间较少,对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。
二、今后努力方向
1、抓学习强素质,建设学习型领导班子。注重通过多种方式,为班子成员补脑充电、强身健体。一是在理论学习上下功夫,,及时下发各级关于作风建设文件精神,及学习、教育要点,坚持每月集中学习制度,认真学习科学发展观等政治理论,学习党的路线、方针、政策,学习上级文件精神,坚持用科学发展观武装头脑,统一大家思想;二是在更新知识上下功夫。采取集中学、自学和培训相结合的方式,组织学习现代城市管理理论、管理方法,学习先进城市管理经验,学习本岗位的业务知识,要求班子成员解放思想、拓宽视野,用先进的管理理念和现代方式指导工作。通过知识的不断更新,使领导班子成员的视野更加开阔,思维方式得到转变。
2、抓革新强活力,建设创新型领导班子。坚持以解放思想为先导,大力提升开拓创新的能力。善于突破陈规旧习、思维定势,敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍,勇于攀登新的高峰。针对宏观环境的新变化、法律政策的新规定、各级领导的新要求、广大群众的新期待,努力提高开拓创新的能力。善于把法律政策和上级指示精神,转化为符合实际的行动方案,创造性地开展工作。积极借鉴今年牛皮癣、 牌匾改造、园林绿化、环境整治等成功经验,充分运用市场化手段和现代化方式解决车辆停放、环卫保洁、市容秩序等城市管理难题,努力突破旧格局,打开新局面。
3、抓团结强合力,建设和谐型领导班子。一是进一步加强班子团结,发扬大事讲原则、小事讲风格的作风,做到对内一个调子、对外一个步骤。同时加强民主,发挥各成员的智慧,形成民主的、科学的决策,确保决策的正确,增强班子的凝聚力。二是进一步完善班子成员分工,用目标责任书定人定责,用制度管人,过硬考核,结合领导成员的工作经历和各自能力,恰当调整,做到分工合理,搭配有序,合作共事,增强班子的战斗力。
为了认真贯彻仪行委字[20__]6号文件的精神,进一步提升干部队伍能力作风建设水平,为“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”、实现精彩一跳提供强有力的政治保障,本着实事求是的原则就现阶段城管局窗口工作中的自查自纠情况汇报如下:
一、自查情况
1、理论素养还不够深厚。自己参加工作以后,侧重学习城市管理方面的业务知识,对政治理论学习不系统、不全面,理论功底不够扎实,对很多新事物、新知识学习也不透不深,研究的较少,掌握的不够好。
2、思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不开大手脚,思想上不够大胆,满足于按照领导要求,做好本职,完成任务,缺乏创造性、独创性的点子,对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多等。
3、在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力,出色完成了工作任务,把自己的知识和热情体现到工作中去,也存在自我要求不严格的现象,有时思想较为懒惰,安于做好自己份内的工作,不注重思考整体的工作和大局。
4、廉政责任落实偏松。在工作和生活中的一些细节上还存在需要注意的地方,没有用心在“大气候”中营造清正的“小环境”,对社会上普遍存在的不良现象抵制不力或是认同顺从,这些都是对自己要求不严的表现。但原则性问题能够认真遵守有关制度,没有借职务权限上的优势吃、拿、卡、要等不廉行为,不存在跑官要官行为和用手中权力为亲戚及家人谋私利,不参加赌博活动等问题,严格要求自己,忠实履行了自己的职责,做到了廉洁勤政。
二、改进措施
,!1、坚定理想信念,不断修正人生坐标。努力改造自己的主观世界,把立党为公,甘于奉献,作为自己的奋斗动力和行为坐标。
2、加强学习,努力提高自身修养。把理论学习作为自己的第一需要,真正静下心来,坐得住,学得进,联系实际,勤于思考,不断拓宽知识领域,深入学习“三个代表”重要思想等有关理论文章,学习相关的法律法规、电子网络知识等,增强运用的立场观点方法分析处理问题的自觉性,提高自身的科学决策、指导服务的水平和组织协调能力。
一、目标任务
作风“五问”大学讨论活动,是根据作风建设大突破总体部署,结合县委下发的《关于开展作风建设突破专项行动的实施方案》开展的专项活动,目标是深入剖析全体公职人员,尤其是党员干部当前普遍存在的作风问题。我局将结合去年市局党组巡察组巡察反馈存在的问题,结合即将开展的省局党组纪检组政治生态巡察工作要求,结合近年目标考核中业务质量、创优创新、防雷安全监管等领域暴露出的问题,找出重点病灶,深挖思想根源。以解决工作中存在的作风问题为主要目标,全面提振担当作为、克难争先、科学务实、创新争优的时代精神,全面增强干部队伍的凝聚力和战斗力,从思想和行动上与县委县政府和上级主管部门保持高度一致,为气象服务保障建设“强富美高”全面小康新筑牢坚强有力作风基础。
二、主要内容
活动主要内容分“大学习”和“大讨论”两部分。
(一)大学习内容
1.深入学习关于作风建设系列重要讲话精神,做到原原本本学、融会贯通学,深刻认识到作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡,不断增强改进作风的思想自觉和行动自觉。
2.深入学习中央八项规定、中央八项规定实施细则、省委“十项规定”、市委具体办法、县委“十个必须”等制度文件,将作风建设相关要求内化于心、外化于行,为地方社会经济发展提供优质气象服务创造良好的政治生态环境。
3.深入学习领悟李书记在全县作风建设大会上提出的五个方面问题和不足,以及“四个方面再发力”,提升思想理念和工作能力,提振干事创业的精气神。
(二)大讨论内容
1.面对愈发激烈的竞争态势,是宁愿随波逐流还是提振勇争一流的拼劲?(少数干部习惯于“比上不足比下有余”,不想争第一,不愿站排头。必须对标先进地区,坚决做到有第一必争、有红旗必扛,实现从“跟跑”到“并跑”乃至向“领跑”转变)
2.面对县委和上级主管部门中心工作,是置身事外还是坚持“一声喊到底、执行不走样”的标准?(有的同志缺乏大局观念,在工作中只盯着自己的“一亩三分地”,把县委、县政府和上级主管部门部署的中心工作当负担、落实起来打折扣。必须紧紧围绕县委、县政府和上级主管部门的决策部署,表里如一、始终如一,坚决做到一声喊到底、执行不走样)
3.面对错综复杂难题,是习惯推诿扯皮还是鼓足迎难而上的勇气?(少数干部遇到矛盾就退缩,碰到困难就上交,该牵头的不敢牵头、该配合的不愿配合,贻误发展、贻害事业。必须敢啃“硬骨头”、善打“攻坚战”,从而实现变中求机、赢得主动)
4.面对发展瓶颈制约,是畏缩不前还是形成主动担当、敢于创新的机制体制?(少数同志仍然用老办法解决新问题,只说不能办,不想怎么办,对于份内工作不敢表态、不愿承担,凡事等领导拍板。必须大力探索实施“三项机制”,大力推进2020年全市气象工作会议上提出的“优化重大气象服务流程”、“气象服务精细化水平提升”等工作,以先行先试的勇气冲破高质量发展的“天花板”,打开弯道超车的“新局面”)
5.面对上级决策部署,是只想敷衍了事还是端正“说了算、定了干”的落实态度?(有些同志贯彻上级部署敷衍应付,落实领导交办工作得过且过,缺少“定了快干”的执行力和“干就干好”的高标准。必须大力解决“不想为、不敢为、不会为、不作为”的问题,坚决做到承诺说一个算一个、个个兑现,工作干一件成一件、件件落实,以雷厉风行的执行力确保各项任务落地见效)
三、活动步骤
本次活动从2020年3月17日起,至2020年12月31日结束,共分为四个阶段。
(一)学习讨论阶段(2020年3月17日-2020年4月30日)。围绕大学习内容以及本方案中明确的学习科目(详见附件),从本职工作和高质量发展要求出发,深入学习领会,撰写大学讨论心得体会,回答好作风“五问”。领导班子成员心得体会在单位组织生活会上进行交流研讨,在单位内部进行公开公示,并于2020年4月30日前将心得体会报送至县作风办。
(二)检视问题阶段(2020年5月1日-2020年6月30日)。对照作风“五问”问题表现,深入剖析自身存在问题,主要负责人要充分发挥示范引领作用,带头开展自我反思和排查工作,找出自身存在问题。通过自我排查、谈心谈话、召开座谈会等多种方式征集意见建议,要按照“见人见事见思想”的要求,结合单位职能、个人分管或负责工作深入开展排查,如实填写作风“五问”大学讨论问题整改清单(详见附件)。
(三)整改销号阶段(2020年7月1日-2020年9月30日)。对照检视问题清单逐一进行整改,简单问题要立知立改,对复杂问题要制定整改措施,规定整改时间,限期落实整改。问题整改方案和整改进度在单位内部进行公开公示,加强群众监督,对问题逐项进行“销号”,直至问题彻底整改到位,问题整改情况于9月30日前报送县作风办。
(四)提升完善阶段(2020年10月1日-2020年12月31日)。将大学讨论情况向分管县领导进行汇报,并根据县领导提出提升完善的意见建议,再行整改落实。及时总结提炼活动中形成的好思路、好做法、好经验、好成绩,并用制度的形式固定下来,常态保持。
四、活动要求
(一)高度重视,精心组织推进。深刻领会此次大学讨论的重要意义,牢牢把握大学讨论的主要目的和主体内容,结合本单位实际和工作需要,排定工作方案,做到时间、内容、人员、效果“四到位”,对标对表推进大学讨论工作,确保活动不虚不偏不走过场。
安全生产说理式执法,是指在安全生产监察执法过程中,执法人员通过语言和书面的说理方式,摆事实,析利弊,讲道理,向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实,作出行政行为的法律依据、适用罚则,以及自由裁量的情况。近年来,扬州市在安全生产监察执法过程中,全力贯彻落实说理式执法,执法效能、办案质量明显提高,安全生产说理式执法工作取得了一定的成绩,但如何更进一步开展好说理式执法工作,也面临着一些问题,主要如下。
说理式执法中面临的问题
执法人员重文书说理、轻行动说理
由于说理式执法工作是一项创新工作,还没有成功的模式可以遵循,大家也是摸着石头过河,边做边学边总结,安全生产监察支队目前还没有形成说理式执法体系。在实际工作别是办理案件时,执法人员存在重文书说理、轻行动说理的倾向,年终考评的时候,查的是文书、台账等相关材料,导致基层执法人员相应地把注意力更集中于文书上,而行动上的说理不够充分。
执法人员运用说理式执法的积极性不够高
说理式执法比以前的执法模式,对于执法人员来说要求更高,执法人员所要做的事更多,在有限的时间内要完成大量的说理事宜,让执法人员存在畏难情绪,甚至在一定程度上造成执法人员不积极、不主动、不愿意推行说理式执法。
行政相对方对说理式执法的认识不到位
开展说理式执法工作后,总体看,受到了行政相对方的欢迎,能够理解支队的执法工作,但少数行政相对方由于安全意识淡薄,不重视安全生产,错误片面地理解了安全执法就是想整整他、罚罚他,存在抵触情绪,本来就反对安全生产监察执法,现在还开展说理式执法,怀疑是不是另有企图。执法人员就遇到过因必须实施“告知、确认”等签字程序,而让相对方出现感觉繁琐的误解,形成执法人员在故意找茬的错觉。但笔者相信,随着说理式执法工作的进一步开展,有着这种错误认识的人会越来越少。
执法说理和安全服务的界线划分不明
推行说理式执法时,执法人员和行政相对方对“说理”定义还不明晰。说理式执法过程中,少数企业误以为整改安全隐患可以与执法人员讨价还价商量着做。笔者就有这样的体会,在对某企业安全监察时,发现焊机未采取接地措施,责令整改,企业负责人表示没有专职电工,不理解为什么要这样做,执法人员本着说理的原则,将GB9448-1999《焊接与切割安全》中“11.3 焊机必须以正确的方法接地(或接零)”找出加以印证,企业负责人表示会整改。在复查时,焊机有了接地保护,但是其焊机和工件形成双重接地,仍存在安全隐患,执法人员提出要依法处罚,企业负责人却提出要求:再给企业一次机会,上次不是帮我们整改的嘛,我们不懂,你们再说一次理嘛。
提高认识是
开展说理式执法的前提
为什么说提高执法人员的认识,是开展说理式执法的前提呢?因为做好这项工作的关键是执法人员,要贯彻落实持续深入开展好说理式执法工作,必须提高安监执法人员对开展说理式执法必要性的认识。
一是依法行政的需要。通过开展说理式执法,执法人员向行政相对方讲清道理,让其真正从内心接受执法工作。执法人员向相对方讲道理的过程,也是检验执法工作是否合法、合理的过程,如果执法人员自己都不能解释清楚行政执法行为,相对方就更不能理解了,那么案件的正确性便有待商榷。而说理式执法通过全过程的解释道理,能充分保证执法行为符合程序,符合实体的合法、合理。
二是构建和谐社会的需要。科学发展、安全发展理念中重要一环,就是讲构建和谐社会,而执法工作是行政权力中较严厉的一种,它直接关系到行政相对方的切身利益,安全生产执法中还有一些强制性措施,如果未经充分沟通,使用不当,便可能影响相对方的利益,而相对方也会通过行政复议、行政诉讼或者其他方式方法来维护权益,既耗费了时间,也伤害了执法方与相对方的感情,甚至还可能造成矛盾进一步激化的有影响的事件,特别是对我们安全监察这一新生力量,冲击性更大。而开展说理式执法,执法方与相对方有了充分的沟通,既能化解矛盾,又能使当事人真正认识到自己的错误和违法行为,心平气和地接受行政行为,即使被处罚了,双方还能“做朋友”。
三是能力作风建设的需要。能力作风建设要求执法人员切实提高自身素质,强化服务意识,提升服务效能,促进经济社会的发展。地方经济发展主要依靠企业发展,服务企业已提升到政府的职责所在的高度上。安全生产监督管理部门是政府实施安全管理和服务的执行机关,安全生产监察执法也是组成部分。开展说理式执法,能够将能力作风建设的要求落到实处,将服务与执法工作做到有机地结合。
如何进一步深入
开展好说理式执法
通过几年来的实践摸索,笔者就进一步深入开展好说理式执法工作提出如下建议。
加强制度建设,完善执法体系。目前说理式执法还没有成熟的模式可供借鉴,相关机制建设尚在摸索之中,要制定出一套有利于此项工作开展的制度,制订规范化的标准和程序,全面推动说理式执法。对违法依据、执法规范用语、自由裁量权等内容进行整理细化,制定出统一标准,进一步规范流程。同时,要把说理式执法作为安全生产行政执法的一项重要内容,加大对执法文书的检查及工作实绩的考核力度,形成奖励机制,提高执法人员开展说理式执法的主动性、积极性,促使基层执法人员抛弃畏难情绪主动开展此项工作,通过反复实践锻炼,使说理式执法成为一种执法习惯,使之成为常态化工作。
增强素质能力,提升执法水平。经过不断的探索、改进,目前我们支队已初步形成一套说理式执法工作流程,特别是在行政处罚告知书、听证告知书和处罚决定书的制作上,较好地体现了“说明事理,说通情理,说透法理”的原则,违法事实与法律依据之间要素齐全,水融,浑然一体,得到了上级机关和行政相对方的一致好评。但是执法人员应进一步加强学习、提升自我执法水平,进一步提高交流沟通的能力和技巧,重视执法活动中的说理,充分掌握执法艺术,使得说理更为巧妙。同时通过问卷调查、回访服务等方式,征求各界尤其是行政相对方的意见和建议,对说理式执法工作中存在的问题进行梳理、归纳,切实有效地加以解决,从而全面提高说理式执法水平。
把握说理尺度,明确各方责任。执法人员开展说理式执法工作过程中要宣讲好本质,把握好说理的尺度,不能介入太多。当一个企业不理解不了解法律、法规、标准时,可服务先行,可有宣传期、辅导期,但不能监察执法一次服务一次,要让行政相对方成长起来,承担起安全生产责任。执法人员不是企业的安全员、技术员,要突出企业安全生产的主体责任。
“没有人民健康,就没有全面小康。”、“小康不小康,首先要健康。”铜仁市高速公路旁、政府大院、医院里,类似的宣传标语格外引人注目。
2014年以来,铜仁市委、市政府积极顺应广大人民群众对医疗卫生事业发展的期盼,不断深化医药卫生体制改革,加快推进服务能力建设和医疗卫生基础设施建设,改善就医环境。2015年,铜仁市人民政府办公室印发了《铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划(2015-2017年)》,对全面提升医疗卫生服务能力作出了安排部署,铜仁市医疗卫生事业迎来了改革发展的春天。
顺应民心 科学规划
石阡县汤山镇雷屯村38岁的雷某,2013年12月患重症胰腺炎,经多家医院先后救治无效死亡。虽然通过新型农村合作医疗报销了一部分医疗费用,但余下部分费用仍给这个本来就不富裕的家庭带来了严重的经济负担。雷某的妻子迫于一家人的生计和丈夫治病时欠下的大笔债务压力,只得外出打工赚钱。
雷某一家的遭遇虽然令人唏嘘,但由于“看病难、看病贵”问题始终存在,铜仁市因病致贫、因病返贫的家庭并非少数。同时,由于政府财政投入不足、体制存在问题等原因,医疗卫生总量偏低、地区医疗资源严重不足。沿河县谯家镇地处德江、印江、沿河三县交界处,距县城38公里。镇卫生院有业务用房2300O(其中900O是危房),走进医院,人影寥寥,医疗卫生基础设施及医疗设备陈旧老化。该院负责人一脸无奈地说:“我们医院编制60人,在岗人员只有18人,因条件差,留不住人才,业务也很难开展。”该县卫生计生局副局长崔德富说:“全县医疗卫生最大的问题就是缺乏专业人才,全县基层医疗卫生机构600余个编制,现在岗在编的只有300余人,很多乡镇卫生院都不能正常运转。”
资源不足、布局不科学、服务能力弱、服务水平低、“看病难、看病贵、看病不方便”的问题始终存在,亟需有效解决。铜仁市委、市政府对全市医疗卫生现状有着清醒的认识和判断。
2014年9月以来,铜仁市委、市政府将全市医疗卫生事业改革发展提上重要议事日程,通过认真研究,科学规划,成立了全市医疗机构建设三年规划方案起草工作小组,多次深入各区(县)、市直医疗机构调研,多方听取意见。铜仁市政府分管领导和主要领导先后分别组织召开座谈会,就初稿广泛征求修改意见。经反复修改、不断完善,铜仁市人民政府办公室于2015年2月印发了《铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划(2015-2017年)》(以下简称“三年行动计划”)。
据铜仁市卫计委有关负责人介绍,该计划总体要求及目标为:突出政府保基本、民营办特色,优化资源配置,完善服务体系,夯实基层网底,到2017年,构建市、县、乡、村层次分明,功能互补,布局合理的医疗卫生服务体系;实现每千人拥有床位数5.25张、执业(助理)医师2.1人,注册护士2.5人,每万人全科医师数达到1.6人;城乡居民医疗保障覆盖率达95%以上;基本建成城市社区15分钟健康服务圈、乡村30分钟健康服务圈。
“‘三年行动计划’终于出台了,干货多,贴近实际,将对医疗卫生事业发展有很大推动作用。”多次参与起草组讨论的市疾控中心负责人抑制不住内心的喜悦和激动。
统一思想 全面部署
今年全国“两会”刚结束,市委书记、市长夏庆丰便马不停蹄地赶回铜仁,参加全市卫生工作大会。在会上,夏庆丰市长要求全市要“全面实施医疗卫生三年大会战,通过实施‘铜仁医疗卫生三年行动计划’,大力提升医疗服务水平、公共卫生服务能力,逐步缩小与全国、全省的差距,努力实现医疗卫生事业跨越发展!”铜仁市副市长夏虹在会上代表市人民政府与各区(县)签订了2015年度卫生工作责任书。
“这次大会是对铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划的总动员、总部署、总安排,具有里程碑意义,向医疗卫生事业发展吹响了集结号。”市卫生计生委负责人这样评价。通过会议,铜仁市各级党委、政府充分认识到抓好医疗卫生工作的重要意义,进一步增强了责任感和使命感,将全面加快医疗卫生事业改革发展,看作重大民生问题和重大的经济社会发展任务。
“医疗卫生事业发展的春天真的要来了!”沿河县人民医院院长张栩信心满满地说。
强化落实 务实推进
全面提升铜仁市医疗卫生服务水平,切实保障和改善民生,受到铜仁市委、市政府的高度重视。2015年,铜仁市为贯彻落实“四个全面”战略布局,全面深化改革提出的十项重点改革任务中,医改任务就占了三项。
全面实施“三年行动计划”,须进一步凝心聚力。4月14日,铜仁市卫生计生委党组召开党组中心组学习会,专题学习“四个全面”战略重要思想。通过思想碰撞,进一步找准了铜仁市卫生计生工作与顺利实现“四个全面”战略之间的差距,形成了共识,更加坚定了铜仁市发展医疗卫生事业的决心和信念。
学习借鉴其他地区、部门成功经验是重要途径。2015年,铜仁市全市卫生工作大会刚结束,夏庆丰就急如星火地率团到福建三明市考察学习当地医药卫生体制改革经验,要求各级各部门开阔眼界、解放思想,充分借鉴三明市先进经验,加大医药卫生体制改革力度,让群众共享医药卫生体制改革成果。
紧紧围绕市委市政府和政府法制部门的工作部署,紧扣市粮食局工作中心任务,以能力作风建设为主题,以提高法律法规及业务素质为重点,全面加强队伍规范化、系统化的培训,不断提高政策业务水平,增强工作能力和服务社会的本领,促进粮食事业又好又快发展。
二、基本原则
学以致用的原则。紧紧围绕工作岗位的特点和要求,把法律法规和业务培训同研究解决粮食工作的实际问题结合起来,增强培训的针对性。
注重实效的原则。结合粮食系统实际,制定切实可行的培训计划,合理安排培训内容,科学合理地设置培训课程,及时总结培训经验,提高培训质量和效果。
三、培训内容
一是增强机关公务人员的依法行政能力和水平,贯彻落实“六五”普法规划实施方案,采取集中与自学相结合的学习方式,努力在粮食系统形成崇尚法律、遵守法律、依法行政的良好氛围。
二是提高粮食行政执法业务水平,局监督检查处每季度组织开展一次法制业务学习,分析讨论案例,对行政执法中的问题进行研究,提出解决问题的办法。
三是加强对行政执法人员的培训。通过学习国家法律、法规及规章,提高依法行政水平,确保法律、法规的正确实施。采取集中学习和个人自学相结合,行政执法人员全年培训学习时间不少于15天,其中:市法制办负责公共法律知识集中培训考核,时间不少于6天;本局政策法规处负责专业法律知识培训考核,时间不少于9天。对国家新颁布的相关法律、法规及规范性文件,制订好学习宣传提纲,及时组织学习和宣传。
四是对系统内的企事业法人代表,利用工作会议的机会,以会代训,提高他们带头学法,带头守法,带头用法的意识,以粮食人的表率带动全社会的粮食经营者,使全社会的粮食流通管理秩序再上一个台阶。
五是继续做好宣传《粮食流通管理条例》工作,扩大社会影响,在报纸、杂志、网络等新闻媒体积极宣传国家粮食流通法律、法规、政策,以提高粮食经营者守法经营意识和诚信经营素质,在全社会范围内营造守法经营的氛围公务员。
四、几点要求
一是高度重视,加大投入。要以高度的政治责任感和使命感,把法律法规和业务培训工作作为建设高素质粮食干部队伍的一件大事,列入议事日程,坚持常抓不懈。全局上下要进一步提高认识,精心组织领导,加大投入力度,做到有领导分管,有专人负责,保证学有所得,学有所获。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以加强农村、社区、事业单位基层组织建设和干部队伍能力作风建设为内容,以深入开展社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意站所建设为抓手,全面、客观、公正的督导各村、社区、事业单位工作运行情况,充分发挥督导工作的督查和指导作用,推动全镇各单位各项工作取得新进展、实现新突破、开创新局面,为“全面达小康、建设新仙女”提供坚强有力的思想和组织保证。
二、督导对象
按照分类督导、整体推进的原则,用三年时间完成全镇农村、社区、事业单位督导工作。依据镇2007年度农村、社区分档晋级定级排名,随机抽样,确定今年下半年督导的对象有6个村、4个社区、两个事业单位。分别是:勤丰、七闸、三和、新民、黄庄、长红等6个村,云峰、南苑、东苑、张纲等4个社区,农机站和企管站。
三、督导内容
1、班子整体运行情况。按照着力增强五个方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班长”对班子的驾驭能力,是否决策民主、政令畅通;二看班子成员带头致富、带领致富的能力,是否经济有增长、发展有速度;三看班子成员思路创新、工作创新的能力,是否开展特色工作、有亮点的工作;四看班子成员对上级和本级党政组织决策部署的执行能力,是否工作到位、效果明显;五看班子成员之间的沟通协调能力,是否既独挡一面、又相互配合;六看班子组织结构情况,是否交叉兼职、效率提高;七看班子成员走村(居)入户情况,是否结对帮扶、群众满意;八看班子清正廉洁情况,有无违法违纪问题(包括工资、福利、奖金的确定和发放、养老保险以及“三费”的标准和使用)。
2、主要指标完成情况。查镇党委、政府下达本单位年度工作目标的完成情况以及完成任务的可行性,看经济工作的增长点、社会事业的闪光点以及行政工作的亮点。
3、市、镇各项重点工作和突击性工作完成情况。针对发展高效农业、开展三大合作、加强农村环境综合整治、创建国家环保和卫生城市、服务企业发展、服务园区建设、服务城市建设以及防违治违等重点工作,查组织网络、计划制定、责任分工、工作进展和完成效果情况。
四、督导要求
1、加强督导是推进社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意基层站所建设的重要举措。各单位要高度重视,将其列入重要议事日程,各督导小组要制定督导工作方案,有计划、有步骤地组织开展督导工作。
2、督导工作要坚持实事求是、客观公正原则,不弄虚作假,不搞形式主义。在组织面上督导工作的同时,要选择有代表性的农村、社区和事业单位深入剖析、长期跟踪,及时发现改革发展过程中出现的新问题,总结新经验,努力提高督导工作的质量和水平。
3、要建立对农村、社区、事业单位督导工作的有关制度。对被督导单位存在的问题要提出整改建议并限期整改,要将督导结果及时公开,并作为考核领导干部工作实绩的重要内容和进行表彰奖励的重要依据,对在督导过程中发现有违法违纪问题的要严肃追究。
关键词:政工人才 培养仪征
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
政工干部是思想政治工作中一支重要的骨干力量,担负着宣传党的方针政策、落实党员教育、加强队伍管理、密切党群关系的特殊使命。当前,如何形成“尊重知识,重视政工人才”的良好工作氛围,建成高素质政工人才队伍,是引领广大群众投身仪征“汽车名城建设”、推动仪征经济政治文化社会事业跨越发展、科学发展、和谐发展、促进队伍建设和事业科学发展的重要课题。
一、深刻认识加强政工队伍建设的重要性和紧迫性
1、加强政工队伍建设,是仪征“汽车名城建设”的必然要求
近年来,在仪征市委、市政府的正确领导下,仪征经济快速发展,城乡面貌发生巨大变化,各项事业全面协调发展,人民生活水平不断提高,社会更加和谐稳定,城市综合实力显著提升。今后的几年,仪征“汽车名城建设”面临着新机遇、新挑战,同时也对政工队伍提出了更高的要求:既要立足于仪征发展大局,又要兼具国际战略视野;既要能干大事、肯干大事,又要作风优良、务实清廉。政工作为党的助手和后备军,作为国家政权的重要支撑,在深入贯彻党的十精神,引领全市群众建设更加美好的新仪征的进程中,迫切地需要在政工的知识结构、素质结构上优化升级,迫切地需要在树立新时期政工队伍形象上更加严格要求,以顺应社会的新期待,适应队伍的新变化。
2、加强政工队伍建设,是打造“奋进、创新、活泼、和谐”仪征政工队伍的迫切需要
政工队伍要在党委政府的领导下,切实遵循“奋进、创新、活泼、和谐”的工作理念,紧扣经济发展的需要,充分发挥党的助手和后备军作用,开创性地做好新时期政工工作。奋进的工作目标,号召全市政工队伍进一步树立全局意识,准确把握时展的脉搏;创新的工作思路,呼吁各级政工人员大胆突破传统模式,在党政关注、社会关心、青年所需、政工组织所能的结合点上,设计适合的活动载体;活泼的工作方式,要求各级政工干部善于创造和运用丰富多彩、青年喜闻乐见的活动形式,整合全社会资源,开创生动活泼的工作局面;和谐的组织建设,要求政工队伍必须不断巩固党执政的青年群众基础,切实增强政工组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、切实加强能力作风建设,打造一支素质高、能力强、作风好、为党群公认、作表率的政工队伍
1、强化政工干部能力建设
一是服务党政中心和群众,增强驾驭全局的能力。充分认识做好新形势下政工工作的重要意义,不断巩固党执政的基础,紧紧围绕党政工作大局来谋划和推进工作,始终发扬“党有号召、政工有行动”的优良传统,组织引导广大党员干部和群众为党的事业而奋斗。一方面要增强服务大局的能力。政工干部要紧扣发展脉搏,善于把政工工作放到党政工作大局中去思考、去部署、去实施;要积极响应市委号召,投身经济建设主战场,勇当创业先锋,争做招商标兵。另一方面要增强服务社会、服务群众的能力。准确把握社会、群众需求,进一步丰富服务项目,拓宽服务领域,努力打造一批深受社会欢迎的服务品牌,提高政工队伍服务社会、服务群众的实效性。
二是参与构建社会主义和谐社会,增强科学发展的能力。要把科学发展观作为推动我市政工事业不断发展的强大理论武器,增强各级政工干部科学发展的能力。帮助群众全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,积极投身推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践。坚持把全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到政工工作和建设中。各级政工队伍要着眼长远,要有整体的考虑、系统的规划、综合的安排,在全面推进工作的同时突出工作重点,在巩固工作优势的同时加强薄弱环节,在开展活动的同时加强机制建设。着力转变我市政工干部思想观念中不符合科学发展观的成分,着力解决政工工作中影响和制约科学发展的问题。
三是坚持党建带政工建设的现实要求,增强开拓创新的能力。积极贯彻党建带政工建设的要求,把切实加强党的政工队伍工作摆上重要位置,以改革创新的精神推进新时期我市政工队伍建设。从全市政工工作环境、工作对象和自身建设的调查分析来看,要立足新起点,创造新业绩,就必须增强各级政工干部开拓创新的能力,主动适应新形势、新挑战。政工工作方式应当适应青年特点、生动活泼,有朝气和活力,必须了解当代党建和人民群众的特点和需要。要改变传统单一的工作方式,注重整合社会资源和社会力量。要放宽眼界,广泛联系社会方方面面。要鼓励各级政工组织发动广大青年,在继承中创新,通过总结经验,查找不足,推动工作水平的提升;在竞争中创新,立足实际规划工作项目,争先创优打造工作品牌;在合作中创新,号召各级政工组织优化资源配置,倡导结对共建,探索社会合作,充分发挥优势,达到互惠双赢。
四是发挥政工桥梁纽带作用,增强沟通协调的能力。各级政工干部要充分发挥组织优势,充分发挥党和政府联系青年群众的桥梁纽带作用,不断深化提高沟通协调能力。
2、加强政工干部作风建设
一是紧扣党员、群体变化,大兴刻苦学习之风。全市各级政工队伍要按照建设学习型组织的要求,增强学习能力。一方面要努力提高学习的组织程度,进一步加大对基层政工干部的培训力度,开拓视野。另一方面要切实提高学习的实践水平,通过合理确定学习内容、增加实践比重,加快从知识到能力的转变过程。
二是立足新仪征建设,大兴争先创优之风。要牢固树立干事业的理念,脚踏实地、埋头苦干、开拓创新,多干工作、多出实绩、多作贡献,为政工事业发展添砖加瓦。要把政工岗位当作学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位,力戒浮躁情绪,扎扎实实地提高素质、锤炼品格、砥砺成才,在全市范围内进一步形成学习先进、赶超先进、争先进位、争先创优的浓厚氛围,推动政工组织的各项工作再上新台阶。