时间：2024-03-22 14:40:03
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水污染防治重要性，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：乡村；水污染；治理
1前言
我国的水资源总量大，但人均占有量少，缺水是我国普遍存在的问题。在干旱半干旱地区表现为水源型缺水，而在工业分布地区表现为水质型缺水。随着社会经济的发展，水质型缺水问题表现得更为突出和普遍，水环境污染是导致水质型缺水的主要原因。因而，在我国进行水污染治理显得尤为迫切，本文试图从乡村水污染治理层面研究治理方法。
2乡村水污染产生原因
2.1生活源污染
农村生活污水和垃圾是构成广大农村地区水污染的一个重要原因。随着人民生活水平的日益提高，居民生活污水排放量逐渐增加，主要是洗涤用水和厨房污水。对于一些经济不发达的农村地区，相应的污水处理配套措施尚不完善，这些生活污水未经处理直接流入地下或附近河流中。大量生活污水的累积，严重污染了地表水及地下水，村民饮用水安全受到影响，同时其身体健康也会受到影响。
2.2农业源污染
农业用水污染主要由牲畜粪便、农药化肥引起的。对于牲畜粪便的污染，因水体本身具有自净能力，在一定程度上对水体造成的污染程度较低。但对于农药化肥等引起的水污染，水体自身的自净能力跟不上水体被污染的速度，使得残留物在水体中无法得到治理，长此以往，整个河湖的水体污染现象将越来越严重，治理难度也将进一步加大。
2.3工业源污染
随着广大农村城镇化、乡村工业化、城乡一体化进程的加快，农民集体或个人、外来投资者创办的各类工业企业越来越靠近广大乡村地区。这些工业企业的发展在促进广大乡村经济发展的同时，也对乡村生态环境造成了污染，尤其是在水污染方面。工业废水排放是造成环境污染，特别是水污染的重要原因，未经处理的废水被直接排放到江、河、 湖泊中，而其中含有大量不利于人体健康的化学物质。
3乡村水污染治理目标
3.1水质目标
乡村水污染的治理目标是通过对被污染的水源进行物理、化学、生物及综合治理，期望水质得到明显改善，农村饮用水、农业灌溉用水等达到国家指定目标，地表水、地下水在被开发时能够得到有效合理利用，实现水资源的可持续发展。
3.2环境目标
目前我国乡村水环境污染的主要来源为农药使用、乡镇企业排放污水、以及可见的塑料制品，这不仅导致水质受污染，同时也使水面环境受污染，通过治理，以期达到环境治理的目标。
3.3经济目标
农村经济相对于城市经济而言较为落后，经济水平远远落后于城市地区，因而在治理乡村水污染问题时，不仅要达到水质目标和环境目标，同时也要考虑措施的可行性和乡村地区所能承受的经济负担，在治理过程中能够带来经济效益。
4水污染治理方法
总结国内外水污染的处理方法，主要可归纳为物理法、化学法和生物法，并且在一定条件下，这三种方法可综合使用。考虑到农村的实际情况，主要采用一些低成本的治理方法，如生物转盘、综合热能装置、高效固液分离器、高效清漏筛过滤、厌氧污泥床等方法，选用这些方法既可以达到治理被污染水体的目标，也可以节约成本，减轻农村居民的经济负担。
5对策
5.1加强宣传力度，保护乡村水资源
英国、澳大利亚、日本、美国等西方国家都十分重视水污染治理，其多年的水污染治理实践，尤其在宣传力度上，为中国水污染治理提供了很好的借鉴。为此，中国政府也可以加大对广大农村地区人们的宣传教育工作，提高公众意识，使其认识到节水、保护水资源对人类生存的重要性，让公众成为防治水污染的主角。并通过国家在制度、资金、技术、平台、管理队伍等方面给农村以支持，农村内部通过制定农村饮用水安全共享规范等措施形成自主治理。
5.2加强立法，设立防治制度
农村水污染得不到有效治理的一个很大原因就是没有严格的法律法规来保护农村水资源，导致农村居民没有保护水体的意识、一些乡村工矿企业严重污染污染水资源不受约束。因而完善我国农村水污染防治立法的具体措施迫在眉睫。在环境保护法中应增补关于农村水污染防治的具体内容，设立农村生产污染防治制度、农村生活污染防治制度等，对农村水污染防治做出全面系统规定，从多个方面防治农村水污染。
5.3加强科技在水污染治理中的作用
公众参与、农村自治以及制定法律法规等措施，都是从防范角度而言减轻农村地区水污染状况，对于已经被污染的水体，则必须依靠具体有效的方法来治理。科技的进步，使得水污染治理的效率有所提高。因此，一方面国家和政府需要加大在科技方面的投入，培养高科技人才，另一方面需要引进高科技设备，合理有效治理被污染水源，做到防和治相结合，保护农村水资源。
参考文献：
[1]孟雪靖.农村水污染经济问题研究[J].2007.4
[2]伍伟星，张可.广西农村水环境污染模式及其治理对策[J].水利经济.2015（33）：37-42.
[3] 高炎.我国水污染现状及治理方法探析[J].资源与环境.2014（36）：124.
[4] 侯保疆.治理理论视角下的乡村生态环境污染问题探析-以广东省为例[J].中国知网.371-382.
[5]魏文秋.乡村水污染治理技术及评价方法[J].中国农村水利水电（农村水利与小水电）.1998（3），37-40.
[6] 东敏.水污染的治理-西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革[D].2003年.
关键词：水污染物；总量控制；浓度控制
中图分类号：X703
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）24-0053-03
1 引言
浓度控制是指以控制污染源排放口排出污染物的浓度为核心的环境管理方法体系。总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系[1]。污染源达标排放属于浓度控制范畴；污染物总量控制属于总量控制范畴。2000年之前我国的“排污收费”、“三同时”、“环境影响评价”等都是以浓度排放标准为主要评价标准，2000年以后，特别是进入“十一五”以后，环境管理是以浓度排放标准和总量控制为评价标准的，并且要求污染物排放总量逐年减少[2]。对于存在环保欠账的机械行业某老企业来说，污染源达标排放和污染物总量减排控制要求给环境保护工作提出了更严峻的挑战。对于污水国控企业而言，实现污水达标排放和重点水污染物总量控制是非常重要的。
2 实现污水达标排放和重点水污染物总量控制的内涵
2.1 有助于企业履行社会责任
环境保护责任是企业的重要社会责任。随着全球经济的快速发展，环境问题越来越受到重视。人们开始意识到环境保护的重要性，并从各个方面着手保护环境。企业作为社会的一员，理应承担起相应的环境保护责任。这一责任主要包括两个方面，一是产品绿色化，二是保护和治理环境。而水污染防治法明确规定，排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。这也是为企业进行污水治理工作提出了相应的要求。因此，企业对污水进行治理，实现污水达标排放和重点水污染物总量控制是对于企业履行社会责任是非常重要的。
2.2 有助于企业防范环境法律风险
国家在环境保护法和水污染防治法对水污染物超标排放或超过水重点污染物排放总量控制指标的法律责任都进行了明确规定，上级部门和母公司也将水重点污染物如化学需氧量（COD）和氨氮排放总量作为绩效考核指标。
环境保护法规定了对企业违法排放污染物的，按照原处罚数额按日处罚外，还规定了对超过污染物排放标准或超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭。水污染防治法也对排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的处罚进行了明确规定。另外，省环保厅总量办对企业COD、氨氮总量指标也进行了核定，同时企业的上级母公司也下达COD、氨氮指标绩效考核规定。如果企业污水超标排放或者超过重点水污染物总量控制指标将面临环境处罚和绩效考核的风险，所以为规避这一风险企业必须实现污水达标排放和重点水污染物总量控制。
3 水污染源现状
3.1 水污染源概况
据调查，机械行业某企业2010年生产生活用新鲜水量270万t左右，排放污水约200万t。主要水污染源包括机械加工车间产生的的废乳化液，油漆喷涂线产生的油漆污水，锅炉冲渣污水，探伤产生的的废磁悬液污水，洗浴产生的生活污水等。主要污染物有COD、石油类、悬浮物、氨氮等。
公司有两个污水处理站，都是采用集中处理方式进行水污染防治。需要把污水集中收集后运送到处理站进行处理达标后排放。
3.2 水污染源存在的主要问题
污水总排放口石油类、悬浮物、氨氮、pH值能够达标排放，但COD偶有超标排放现象，最高浓度达314.6 mg/L，标准值为150 mg/L。
3.2.1 部分水污染源没有进行治理，不能保证COD达标排放
企业无第一类污染物。影响COD浓度的主要污水有乳化液污水、油漆污水、磁悬液污水和生活污水，具体污水情况如表1。生活污水每年排放量30万t左右，COD浓度超过排放标准，没有进行治理。其余各类污水水量虽少但COD浓度高，其中乳化液污水收集后运到污水处理站进行处理。油漆污水、废磁悬液、生活污水直接排入下水管网。
3.2.2 污水总排放口无污水处理设施 ，不能保证COD稳定达标排放
由于污水最终要汇集到总排放口的特殊性，总排放口没有污水处理设施，使污水总排放口COD偶有超标排放的现象。
按照COD控制指标要求，污水总排放口COD浓度应低于标准值150 mg/L才能完成总量要求，低于的数量取决于污水排放量，对于污水总排放口没有污水处理设施的厂区而言是有难度的。
4 对策与建议
企业为确保污水达标排放和重点水污染物排放总量得到有效控制，满足政府和行业环保要求避免环境法律风险[3]，考虑了环保历史欠账，采取措施予以应对，主要对策措施是对污水实施过程控制，研究中水回用系统[4]。
4.1 积极实施节水项目以减少用水总量，使新鲜水量逐年降低
企业对没有循环利用的冷却水实施循环利用；对已经循环的冷却水实施内循环系统替代外循环系统；对宅区和厂区供热系统实施改造，取消燃煤锅炉，减少了除渣及除尘系统用水和系统补水等等。最终使得新鲜水量逐年降低。
4.2 对所有除生活污水以外的重度污水进行收集处理达标后排放
企业与高校合作，对油漆污水、磁悬液污水进行科研攻关，也实现了收集处理达标后排放。2011～2015年累计处理重度污染废水1243.48 t，如表2。其中2014年处理水量390.05 t与2010年调查出的重度污染废水412 t仅差5%。至此，除生活污水以外的影响COD浓度的乳化液污水、油漆污水、废磁悬液污水等重度污水都得到了有效的处理和控制。
4.3 在污水总排放口安装重点水污染物COD和氨氮在线监测设备
企业将在线监测设备相关运维工作委托有资质的第三方企业管理，保证了在线监测设备的有效运行。在线监测设备在运行过程中，COD和氨氮浓度一直在指标控制范围内。由于取水系统受冬季燃煤采暖锅炉冲渣污水携带炉渣进入下水管网的影响，影响污水悬浮物浓度，在取暖期间出现了取水泵抽不上水的情况，导致在线监测系统不能正常运行。燃煤采暖锅炉取消以后，彻底解决了这一问题，也降低了悬浮物排放浓度。
通过以上三项措施的实施，企业实现了污水达标排放，重点水污染物总量控制在指标范围内，并呈递减趋势。2011～2015年有关重点水污染物总量和浓度指标完成情况如表3。
5 结语
从表3可以看出，企业产品产量无论是增加还是减少，新鲜水用量都逐年降低[5]，重点水污染物COD和氨氮达标排放，且排放总量也呈递减趋势，有效降低了环境法律风险。但由于新鲜水用量的减少会导致污水总排放量的减少，一定程度上减少了水污染物的浓度。从长远考虑，需要对中水进行治理回用才能保持污水长期稳定达标排放。企业已完成了中水回用系统的可行性研究，以期实现污水的资源化和水污染物 “零”排放。
【关键词】水污染；危害；成因；防治措施
我国自改革开放以来，虽然经济效益得到了极大的提升，但同时往往是以破坏环境为代价，水污染就是最为严重的问题。尤其是各种废水无节制的排放使得本来极其有限的淡水资源变得所剩无几，因而水污染的治理已成为当前水资源保护的重要工作。基于此，以下笔者结合自身工作实践，以保护水资源、加强环境保护为目的，以水污染的现状、危害及其成因为切入点，就水污染危害的防治措施作出以下几点分析。
1.我国水污染现状及其成因的分析
为了更好的防治水污染带来的危害，作为新时期背景下的环境保护工作者，必须认真分析我国水污染现状，分析导致水污染的成因，才能更好地采取针对性的防治措施。
1.1当前我国水污染的现状
据不完全统计，能用于人类使用的淡水目前只占所有水资源的0.3%左右。自上世纪80、90年代以来，我国水资源遭到了极大的污染，就水污染的构成来看，主要源于各种工农业、生活和医疗等废水。虽然近些年来水污染问题得到了极大的重视，但由于种种原因，导致我国目前水污染治理水平仍待进一步提高。
1.2导致我国水污染严重的成因
当前，我国在水资源污染治理方面仍存在这样或那样的问题。导致水污染的成因较多，主要表现在以下几个方面：一是对城市污水处理的成效相对低下，据相关资料统计，截止2007年我国的城市污水处理率仅49%，虽然很多污水处理厂虽然已经建成，然而往往由于经费问题而处于半停产状态，有的甚至不得不关闭；二是工业化发展进程在不断加快的同时，很多企业乱排乱放污水，更有甚者且对污水不经过任何处理就直接排放，导致水资源被严重的污染；三是城市生活、工业、农业排放的污水、废水重叠排放，使得水资源形成复合型的污染，进一步加剧了水资源的污染；四是人们在水中无节制的排放有毒有害物体，尤其是病死的牲畜被抛弃到水资源中，造成了极大的污染。五是工业固体废弃物（特别是含有有毒有害物质及重金属的工业固体废弃物）、生活垃圾等处理处置不当也是造成水资源污染的重要原因。
2.水污染对我们带来的危害
通过上述分析，我们对我国水污染的现状及导致水污染的原因有了一定的认识，因而在此基础上，还应认真分析水污染给我们带来的危害，才能采取针对的措施加强水资源的保护和水污染的防治，摒除水污染的危害。以下笔者就水污染给人、水生生物、工农业的生产等方面带来的危害做出以下分析。
2.1水资源污染给人带来的危害
水是人类最宝贵的资源，水在人类社会发展中的重要性不言而喻。人每天都需要喝水，在喝水的同时就会摄入相关元素，若水体被污染，那么所摄入的元素就会具有较强的危害性，尤其是摄入的元素中还有可能存在致癌物，一旦进入人体，就会给人的身体健康带来极大的危害，甚至危及到人的生命安全。尤其是每天人们摄入的诸多食物都离不开水，这些水一旦被污染就会导致这些食物被污染，最终危及到人的生命安全。由此可见，水资源污染已成为目前威胁人民生命安全的重大问题，必须引起我们高度地重视[2]。
2.2水资源污染给水生生物带来的危害
在水域中生存着大量的动植物，且这些生物与水之间徐交换物质能量，虽然整体数量处于平衡状态，然而人们在水中还在不断地排放污染物，使得大量的水资源被污染，这样水域中的生物只有具有抗污染性能强的方能生存，而这些生存的具有抗污性能的生物由于长期的繁衍，将水中氧气消耗殆尽，使得很多有益生物要么面临死亡、要么面临迁徙，加上现代人往水中排放的诸多物质具有一定的毒性，不仅难以与水相溶，且往往富集于生物的体内，这就使得很多水生生物被污染，尤其是人类食用的水生生物，由于已经被污染，导致人的身体健康出现问题，在破坏生物链的同时导致水生物灭绝，进而对我国水资源的保护工作提出了更高的要求和挑战。
2.3水资源污染给工农业带来的危害
工农业是促进我国国民经济发展的重要载体。而工农业的发展不仅离不开水，而且在水的数量和质量上都有着较高的要求。一旦水资源遭到污染，就会给我国工农业事业的发展遭到巨大的影响，不仅能导致工农业的生产设备的性能被降低，还会将土地化学性能降低，降低土地肥力，使得其成为不毛之地，而这就导致了工农业污水处理难度较大，对我国工农业事业的发展带来极大的影响[3]。
3.水污染危害的防治措施探究
通过上述分析，为我们对水污染的防治提供了思路，为了更好地防治水污染危害，作为水资源保护工作者，必须在水污染防治过程中始终坚持预防为主、防治结合的根本前提，认真分析导致水污染的成因，才能更好地确保水资源得到更好地保护。以下笔者结合自身工作实践，就如何加强水污染危害的防治做出以下分析。
3.1如何预防水污染的几点分析
一是加强工艺设备的改革，应用现代新型设备和工艺技术于水资源保护工作之中，以达到预防水资源被污染的根本目的，并尽可能的替代传统的水生产工艺，尽可能地减少因工业生产导致的冒水、滴水和漏水等情况；二是采取循环用水的方式致力于水资源的节约，利用现代生产工艺加强废水的处理和利用，尤其是工业排放的废水、市政污水等必须经过专业的处理之后方能排放，并尽可能的降低排放量；三是在农业生产过程中应尽快的使用新型环保化肥与农药，以最大化的减少水被污染的情况，四是对排污企业加强环保监督管理。
（1）对于企业多、污染严重的地区应注重污染的治理和企业生产的转型，对于耗水大，水污染严重的企业应限期加快治理。
（2）对于新建的项目，应选择污染小、经济效益好的环保型生产项目，减少污染物的排放量，有效利用有限的水环境资源。新建项目厂址的选择可考虑在一些水环境容量大、污染小、符合长远发展规划的地区选择，从而带动该地区的经济发展，引导和调控社会经济布局。
（3）因地制宜进行污染企业的污染治理，在环保局的监督管理下，实行水污染物总量控制、排污许可证和限时、限量排放制度。
（4）除宣传教育和环境管理外，辅以一定的经济、甚至法律手段，坚决杜绝企业违规外排、偷排废水。
3.2加强水污染治理，致力于污水资源化的实现
所谓污水资源化，顾名思义，就是将污水变废为宝，主要是利用污水处理和净化技术，将处理之后的水资源进行再次利用，因而其同时更是对污水处理的有效延伸，因而在加强水污染治理过程中，有助于污水资源化的实现，具体策略如下：一是着力改变传统的观念，污水也是水，只要经过处理且达到相关标准之后进行针对性地利用，充分认识污水对我们的价值，同时更是节约水资源的重要载体；二是加大科技投入，保障净化后的污水水质；三是提供实施污水资源化战略的政策保障，因而污水资源化战略是一个系统工程，需要国家提供一定的政策支持，比如：加强人们利用污水的意识、增加使用净化污水的渠道等。水污染的处理是人们预防水污染的最后一道工序，只有将被污染的水经过处理，达到排放的标准之后再排放到江河湖海，这样才能有效的避免水体的污染。四是在城市的建设中应该科学合理的设置排水管网，在对旧城改造时应进一步完善污水排水管网，建设更多的污水处理厂，降低对水体的污染，提高水资源的保护成效，进而在净化水质的同时达到保护生态环境的目的；五是倡导公众节约用水，节能减排的意识，提高污水处理的能力，以提高人们的生活水平，构建和谐社会环境[4]。
4.结语
综上所述，对水污染危害及防治措施进行研究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水资源保护工作者，必须紧密结合时展的需要，着力提高自身的专业技术水平，认真分析当前我国水污染的现状和导致我国水污染严重的成因，分析当前水污染给人、水生生物、工农业的生产等方面带来的危害，采取针对性的措施，着力提高水资源的保护成效，从而为我国环保事业的发展贡献绵薄之力。
【参考文献】
[1]郭晓东，李喜才.城市水污染问题及其防治措施研究[J].科技传播，2012，10：48.
[2]黎慧卉.浅谈水污染的现状及防治措施[J].中华民居（下旬刊），2013，02：168-169.
根据人大常委会年工作要点及主任会议安排，人大常委会成立了执法检查组，在环保局相关领导的陪同下，于6月17日至18日对贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，详细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下：
一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况
《水污染防治法》自年6月1日修订实施以来，环保局在委、政府的领导下，高度重视该法的贯彻实施，不断加大水污染防治和水资源保护力度，取得了明显成效。
（一）各地深入开展《水污染防治法》宣传活动。
近年来，为了《水污染防治法》更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣传活动。环保局通过开展有奖征文活动，使广大农牧民、中小学生了解了水资源状况，认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。每年环保局都以综治宣传月、“五五”普法、世界环境日等活动为契机，大力宣传《水污染防治法》。年以来，环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份，出动100余人次。各积极配合环保局工作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式对《水污染防治法》进行了广泛宣传。
（二）加强了对饮用水源的保护。
饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。幅员辽阔，大小流100多条，大小型水库6座，随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快，饮水安全面临更加严峻的形势，水资源管理任务日益繁重。落户新址以来，政府和有关部门高度重视饮水安全工程建设，年11月，镇饮用水水源保护区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收，年源湿地自然保护区晋升为国家级湿地自然保护区，年归流镇协林在率先申请建立了水源地保护区，其他各也都在积极申请建立水源保护区。随着这些工程和项目的推广，将有效保护城镇、农村牧区饮用水安全。
（三）基础设施建设和配套制度建设成效显著。
近年来，环保局加大了对流、水库的污染治理力度，围绕生活污水处理和工业废水治理加大投入，建成并投入使用大批污水处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目已交付使用；博天糖业有限公司污水处理工程正在施工阶段，预计今年6月交付使用；年5月镇污水管线铺设工程竣工；草原兴牧污水处理工程和环美污水处理厂工程，预计年底前交付使用。仅环美污水处理厂一项，每年将减少BOD的排放2000吨，COD及其它有机物的去除率均达75%以上。随着这些污水处理项目的投入使用，将有效保护地表水和地下水，为水污染防治工作打下良好的基础。
为进一步完善水环境监测网络，环保局建立了水源定期监测制度和水污染环境状况信息制度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。重点对洮儿索伦水文站断面、归流大石寨水文站断面、归流、铁路桥断面进行监测，定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测，通过在排污企业安装在线监测装置，使水环境质量数字与全盟和自治区联网，及时掌握境内的水源状况。
二、存在的主要问题
“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识，也是各级政府环保工作的当务之急。尽管在水污染防治方面做了大量工作，取得了一定成绩，但是随着经济的发展，大量生产生活污水的排污状况不容乐观，在贯彻实施《水污染防治法》工作中还面临着许多困难和问题，水污染防治工作任重道远。
（一）水资源保护和水污染防治意识不强。
虽然环保部门加大了对《水污染防治法》的宣传力度，但仍有不少企业对水资源保护和防治水污染的重要性认识不足，个别乡镇还存在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远”的错误思想。许多群众对水资源的保护意识还比较淡漠，城镇居民挥霍用水现象比较普遍，“跑、冒、漏、渗”现象时有发生，广大农村节水灌溉不够普及，水资源浪费较严重，加重了污水处理负担。
（二）农村水污染问题日益突出。
随着城镇化建设步伐的加快，环保配套设施建设相对滞后，部分农村居民随意排放生活污水和禽畜粪便，任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾，过度使用化肥、农药，没有妥善处理化肥农药包装物，任其散落在田间地头，其残留物随雨水排放到流中，这些生产、生活污水成为农村水污染的主要源头。以索伦镇为例，镇内有洮儿、哈干、满族三条流经过，镇区人口1万多人，近年来该镇又新建许多居民住宅楼，人口逐渐集中，日均形成生活垃圾4吨左右，处理难度很大。由于该地区主要是流石状的地质构造，其渗透性强，全镇5个较大屠宰场的生产污水，几乎全部自然排渗到污水管道或地表径流，给当地水源和流下游地区水源造成一定程度的污染。
（三）乡企、私企废水污染不容忽视。
有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小，经济实力有限，舍不得在污水处理方面投入资金，仍有一些企业未完成限期治理任务，还有个别企业不能达标排放，偷排直排现象仍然存在，工业废水污染现实严峻。例如，俄体义新村小粉坊达40多户，大多属于家庭作坊式生产，生产工艺落后，没有废水处理设施，严重超标排放，给水污染监督治理工作带来很大难度。
（四）城市生产生活污水、垃圾污染问题函待解决。
目前，前新址的污水处理厂还未交付使用，垃圾处理厂还处于审批立项过程中，城市基础设施建设滞后于环保需要，生产生活污水基本处于直排现状，给新址地表水源带来很大安全隐患。各所在地的污水、垃圾处理设施缺乏，严重威胁水源安全。
（五）环保监测部门专业人才匮乏、基础设施不完善。
环保局监测站现有职工13人，在编6人，其中技术人员8人，高级工程师仅1人。缺乏掌握环境监测技术的专业人才，作为国家三级监测站，目前监测用房面积不足，这些困难和问题一定程度影响了环保监测工作的开展。各没有监测机构和人员，大多由政府副职分管此项工作，环保监测工作力量薄弱。
三、几点建议
如何进一步贯彻好、实施好《水污染防治法》关系到经济社会的全面协调可持续发展。为进一步保护水资源安全、防治水污染，应着力做好以下几点：
（一）继续搞好《水污染防治法》的宣传工作。
保护水资源、防治水污染是一项紧迫性、艰巨性和长期性的任务。各要结合本地区实际情况，增强宣传的针对性，制定具体宣传方案，让广大农牧民了解防治水污染的常识，教育引导排污企业树立保护水资源、防治水污染的责任感和忧患意识，努力营造全社会共同关注水污染防治工作的良好氛围。
（二）积极探索农村水污染源治理模式。
以新农村建设为契机，把农村水污染源治理纳入新农村建设的重要内容，各级政府及相关部门要积极向上申请专项资金，加快农村污水和垃圾处理设施的建设。落实国家“以奖促治、以奖代补”政策，加大农村环境综合整治力度；结合农村沼气工程项目建设，积极探索适合当地的建池模式和管理模式，提高沼气池对畜禽粪便的处理能力，减少农村水污染源。
（三）加大对违法排污企业的监管力度。
环保部门要进一步强化措施，加大执法力度，沿岸的排污企业要集中治理整顿，从源头上控制污染源，确保位于流下游新址水源保护区的水源安全。加强对限期治理企业的监督检查，深入开展整治违法排污企业的环保专项行动，严厉惩处有偷排、直排行为的企业。严把各种项目的环保准入门槛，对不符合环保要求的企业不予审批。
（四）加强环保监测队伍建设。
随着环保工作任务的增加，对环境监测工作和监测人员的素质提出了更高的要求，政府要积极协调解决监测站的实际困难。各要高度重视环保队伍建设，加大对环保建设资金投入，提高环保工作地位，为监测工作的开展打下坚实的基础。
国务院批准的重点流域水污染防治规划，是指导各流域水污染防治工作的纲领性文件，是实现“*”约束性环保目标的重要保证。加快规划实施，不仅对改善流域水环境，促进流域经济社会可持续发展具有重要意义，而且对于当前扩大内需，拉动流域各地方经济增长具有重要的现实意义。各地有关部门要充分认识加快规划实施的重要性，进一步发挥团结协作精神，抓住当前的有利时机，切实加大工作力度，努力开创重点流域水污染防治工作新局面。
二、努力加快重点流域水污染防治规划项目的建设进度
各地有关部门要按照国务院关于规划批复的要求，在保障工程质量的前提下，加大投资力度，加快推进规划项目建设进度。一是加快在建项目建设，加大投入力度，帮助解决治污项目建设过程中的实际困难，加快工程进度，确保项目在计划时间内竣工投产。二是抓紧启动开工一批社会和环境效益明显、前期工作完备的规划项目。各地要按照国家有关部门的要求，对还需要完善开工条件的项目，采取特事特办，通过部门会商、联合审批等方式，推动一批项目尽快启动。三是优先安排流域环保基础设施等拉动面广、能带动相关产业发展的项目。四是抓紧准备一批对改善流域水环境效果明显的备选和后续项目，前期工作成熟的，可以优先实施。
三、切实加强规划实施的组织领导
流域各地有关部门要制定加快规划实施的工作计划，对各项措施和任务进行分解落实。要强化规划实施的目标责任制，加强对规划实施进展的监督检查，按部门、按市县、按进度、按任务指标、按责任人抓好落实。各地环保部门要扎扎实实搞好规范、高效服务，在严格执行环境影响评价制度等各项环保法律、法规的同时，对规划的重点项目提前介入，提高工作效率。要充分发挥环保部门的牵头作用，加强与发展改革、财政、建设、水利等相关部门间的联动，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，加强项目建设过程中的指导和协调，统筹配置资源，积极推动规划实施。
四、认真做好水污染治理资金的筹集工作
在争取国家专项补助资金的同时，重点流域各级环保部门也要积极协调当地发展改革、财政等部门，将项目纳入各级计划或财政部门资金支持计划，保证资金投入，将地方财政资金和中央资金配套使用，形成合力，确保规划项目按期实施。同时，要按照财政部《三河三湖及松花江流域水污染防治财政专项补助资金管理暂行办法》的要求，加强对资金到位、工程进度、竣工运行等情况的监督检查，保证专款专用，充分发挥资金使用效益。
五、加强对重点流域水污染防治规划实施情况的考核评估
按照国务院批准的重点流域水污染防治规划要求，我部已商相关部门制定了规划执行情况评估暂行办法，将于近期印发实施。自*年起，我部将会同国务院有关部门于每年上半年组织对规划执行情况进行评估，评估结果报请国务院同意后向社会公布。重点流域所在省（自治区、直辖市）环保部门要积极配合地方政府有关部门，做好省辖重点流域规划执行情况的考核评定工作，考核结果要向社会公布，接受社会监督。
我国现行税制中与环境保护有着一定关联的主要有资源税、消费税、城镇土地使用税等11个税种。对于防治水污染的税收政策包括：对利用废水作主要原料生产的产品实行减免税；对于废水处理劳务免征增值税等。上述税制，对我国环境保护起到了一定的作用。目前，我国政府对于水污染治理主要采取的是法律手段和经济手段，如《水污染防治法》及其实施细则为主的水环境保护方面的法律、行政法规和部门规章。与此同时，政府也越来越多地采用经济手段来治理水污染，比如：财政补贴、经济处罚、排污权交易方法、排污收费方法、财政直接投资等。但如今环境日益恶化，强制行政手段和一些散见于各税法的措施作用十分有限。我国现行税制存在以下主要问题：一是缺少以保护环境为目的的专门税种，因而缺乏环境保护整体调控。二是现有各税种自成体系，相对独立，有关环保的规定散见各法，效率各异，未能体现税收的公平性，并且对环境保护的调节力度不够。三是考虑环境保护因素的税收优惠形式单一，缺乏系统性。由此可知，要使环境税制真正产生积极的效果，充分体现税收监督经济，调节经济杠杆作用，必须从整体上制定协调统一的环境保护税制。新环境税迟迟不能推出的原因是开征新税种需要综合考虑各方因素，其中有避免重复征税的问题，也有考虑到企业、个人能否承受新税种负担的问题。前者是税目设置与征收的技术问题，后者是社会经济利益问题。
二、开征水污染税的重要性和可行性
（一）重要性我们应当意识到，水污染税的设计与实施对解决水污染问题将起到积极作用。税收与行政法律等相比，具有更大的灵活性，其公平性及调节经济杠杆属性在环保实践中的效果明显。国际水污染税的不断完善及成功经验值得我们借鉴，我国应该根据国情出发，建立适合我国国情的水污染税法律制度。湘江纵贯湖南省南北，集生活饮用、生产用水、航运、发电等诸多功能于一体。湘江承载了全省60%以上的污染，以重化工为主的流域工业布局及以现代农业为主的面源污染，使得湘江流域的污染呈现出复杂的局面，直接或间接地对湖南的经济社会发展带来不利的影响。一直以来，流域内各级党委和政府高度重视，政府投入大量财力人力，开展了卓有成效的污染治理工作，取得了明显成效，但整治任务仍很艰巨。控制湘江流域污染并提升其污染治理能力，建立一整套运行良好的治理长效机制，离不开税收制度的支撑。长株潭城市群作为“两型社会”综合改革试验区，有条件先行先试环境“费改税”，取得一些经验后向全国推广。针对湘江流域水污染的实际现状与因素，选择湘江流域试点水污染环境税，进行个案研究，以获取个案经验得以推广，将是在发展经济的同时，保护好“一湖清水”，实现把湘江打造成“东方莱茵河”添砖加瓦。
（二）可行性1.良好的政治经济环境。我国从1979年颁布并实施《中华人民共和国环境保护法（试行）》至今，政府已制定并实施了一系列保护环境资源的方针、政策、法律和措施。环境保护，特别是水资源的保护始终是近年来的政府工作报告的重要内容。国家“十二五”规划纲要明确指出，要积极推进环境改革。针对湖南，《湘江流域重金属污染治理实施方案》于2011年3月正式由国务院批准，成为全国首个由国务院批准的重金属治理试点方案。湖南省委、省政府提出把湘江打造成“东方莱茵河”，作为我省“两型社会”建设的重大战略举措，目前已经将湘江流域污染治理列入“十二五”发展的规划之中。湘江流域的污染整治工作正在进行中。2.法律制度与法律环境已大体具备。《中华人民共和国环境保护法（试行）》以法律的形式，对环境包括水资源的保护予以规范。1988年通过的《中华人民共和国水法》，标志着我国开始进入全面依法治水的新阶段。1984年修订、1996年及2008年修正的《水污染防治法》规定，“直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按排放水污染物的种类、数量和浓度缴纳排污费，同时应提供防治水污染方面的有关技术资料。”对湘江污染防治，早在上世纪70年代末期就引起国家的高度重视，1979年湖南省便出台了全国首个水污染防治条例。3.环境税制度设计的理论基本健全。我国推行环境税一直呼声不断，作为一个尚未推行的税种，国内学术界一直进行着大量研究，除了对环境税的价值定位及理论研究之外，在完善环境税的制度设计方面也进行了大量研究，制度设计理论大体健全。
三、湘江流域水污染环境税开征的构想
（一）纳税人与征税范围遵循“谁污染，谁付费”原则，凡是有直接或间接排放废弃物、污染物和有毒物质对水体造成污染的活动或行为则应缴纳污染环境税。考虑到征收方式的可操作性以及征收效率和征管控制等因素，目前针对湘江流域段试点的水污染税，应以企业、企业性单位和个体经营者为纳税义务人，对居民个人和行政单位暂缓征收。应在保证产业链不断裂的前提下，整合一批微小企业，规范有色金属产业环境准入，设置生产经营门槛。
（二）征税对象及征管机构征税对象即征税的依据。对于水污染税来说，其征收对象及范围要合理确定，就湘江流域水污染税来说，其征税对象应为污水，即带有废弃物、污染物和有毒物质的废水。行为人只要发生了水污染税法所列举的污染行为，就应该照章缴税。目前，按湘江流域污染源的分布特征，可分为点污染源和面污染源。点污染源包括工矿企业污水废水、城镇区污水。面污染源是指农业污水和生活污水等。由于湘江流域工矿重金属污染最为严重，因此，宜先从重点污染源即重金属污染入手，首批开征水污染税。等条件成熟后，再扩展到城市污水、生活污水，农业污水。选取在株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、长沙七宝山、岳阳原桃林铅锌矿七大重点治理行政管辖区域里设独立税务征管所，会同环保、工商等权利机构成立环境治理部，以便于监控与征管工作的开展。
（三）税基与税率水污染的税率设计是税制设计中的核心要素。在制定税率时要考虑到治理水污染的成本、现时的经济技术条件、纳税人的承受能力、地区的环境差异及水污染的特点等。从理论上讲，水污染税的税率应该至少等于排污活动所造成的边际环境损害或边际污染成本，从而使资源配置达到最优化。从湘江的目前状况来说，企事业单位和排放量较大的个体经营者排放的带有废弃物、污染物和有毒物质的工业废水、污水应根据水污染物的数量、浓度的综合体，即根据量化的污染程度（一般污染物、较严重的污染物和严重污染物）浓度、环境污染程度等制定区域差别定额税率，使防治污染的总成本趋于最小化、合理化。
（四）税收优惠及配套措施开征水污染税的主要目的是通过税收手段来保护和改善湘江的水资源环境。即对有利于湘江水资源保护或减少水污染的经济活动给予减免税的优惠政策。对排放污水水平低于规定标准的企事业单位或个体经营者的，按一定比率给予退税的奖励；鼓励企业进行有关减少污水排放或用水量的新方法、新技术，在企事业单位内部建立技术开发基金（给予税前免除），以此降低因利用新技术所产生的投资风险，并且对有效实施或取得一定效益的给予正面的税收鼓励、财政援助或政策性表扬；对永清环保、凯天环保、麓南环保等一批环保龙头产业企业加大投资，给予政策支持与财政补贴；更多地利用税收加计与扣除、加速折旧、投资抵免等间接优惠方式，以充分发挥税收优惠的激励作用。另外，税款实行专款专用，用于水资源的保护和污染的治理。
四、结束语
关键词：城市水污染；现状；防治
水属于自然资源，其更是对社会可持续发展产生影响的重要因素，如果水资源被污染，其对人类生产生活所造成的影响是巨大的。随着城市化进程的快速发展，城市的用水量和废水排放量也随之增加，这对城市水体安全产生了直接影响。因此，消除城市水污染，净化人类生产生活用水已刻不容缓。
1 城市水污染现状分析
1.1 人们环保意识淡薄
在城市中人们从思想观念上就缺乏对水污染问题的重视，严重缺失环保意识，其主要表现在下面几方面：一是，政府相关部门不重视水污染问题。很多地区存在对本地区的排污企业监察工作力度不够，加之监察体系还不够完善，因此对水污染控制没有发挥监督作用，使得环保工作无法有效开展。二是，百姓对水污染问题的不重视。百姓对水污染的认识，主要集中到水体受到污染后对环境产生的影响，而缺少在水污染进程中更多的重视和关注，百姓普遍存在环境保护相关知识的误区和盲区，这使得百姓的环保意识淡薄，对于水污染问题没有足够的认识，更没有意识到会对人们生产生活造成的恶劣影响。
1.2 相关政策及法律法规制度不健全
城市水污染立法表现出的问题体现在城市发展政策中，从目前的城市发展政策来看，其表现出很大的片面性、盲目性，过于重视城市发展的经济效益，而忽视了城市环境效益的重要性，同时规划不完善且预见性较差，城市水污染防治策略不全面，城市中的废水处理工作并没有引起足够的重视，缺少有针对性的措施控制城市水污染问题。此外，监管体制及法律法规制度不健全，其中主要体现在生活污水和工业废水控制责任不明确，其环境影响评价的内容和范围较小，无法起到全面控制的作用，针对过量开采地下水这种违法的行为缺少明确的法律责任，城市水污染管理机制存在缺陷以及针对污染水行为的惩罚力度不够。我国的环保立法是由多个部门分别起草的，这必然会出现个别部门在起草环保立法时为本部门利益扩大本部门权力并得到法律承认，这使得部分领域出现了真空现象。
1.3 城市水处理技术不足
随着我国经济的发展，人们生活水平的提升，其对排水和供水标准也提出了更高的要求，常规水处理技术存在不足的情况。生物处理需要反冲洗处理设备和充气供氧系统，这便增加了运营成本并且管理也十分的复杂，生物处理中微生物生长对水温变化十分敏感，所以该种处理方法在国内还没有得到全面的普及。化学氧处理方法效果好，但是需要加入大量药剂同时处理成本也增加了，运用化学氧化处理会增加出水的突变性，从而增大水中低分子有机物浓度，如果缺少有效的后续处理，则出水的水质会随之降低。以上技术在国外已被广泛应用，但是想要在国内普及推广还是很困难的。
2 城市水污染防治对策
2.1 开展教育加强人们环保意识
环境保护作为我国的基本国策，其更是社会可持续发展的重要工程，应采取有效措施方法加大环保的宣传力度，提高人们的环保意识。首先，加强对政府相关部门的教育，政府监察机构在各单位进行会议时必须要开展环保教育，在教育环节中配有真实的案例，使各单位深刻的认识到污染行为所造成危害的严重性，提高相关单位管理者的社会责任心和环保意识。其次，对百姓进行教育。对百姓进行教育与经济发展是同步进行的，由于城市中百姓的数量是巨大的，在对百姓的环境意识教育中需要消耗大量的人力、物力和财力，因此，开展百姓的教育工作需要有资金作为支撑，可以采取分区的方式进行教育。百姓关注水环境问题主要是从切身生活开始的，其教育内容可以从两方面入手：首先，使百姓清楚在日常生活中自己的哪些行为会造成水污染，以及水污染产生后果的严重性；其次，使百姓了解自己在环境保护和监督中的权力和义务，百姓是公众的一份子，更是切身利益的直接评价者，具有广泛性和积极性，当切身利益受到损害时其会采取有效的措施维护自身利益。此外，公众监督机制促进了百姓环保意识的提高，监督和举报增加了重点污染企业的压力，使信息更加的透明化，通过加大相关部门的监督力度，使重点污染企业改进排水设施，使污水得到有效治理。最后，还可以借助媒体的力量加大环保教育。利用好的媒体平台和社会名人开展教育工作，这样可以使环保教育工作更加的有效，曝光污染单位的种种行为，通过社会舆论强化对污染单位的督促力度。
2.2 完善监督管理和相关法律法规
面对水污染立法体系缺陷笔者给出下面几点建议：第一，将环境影响的评价范围扩大，完善环境评价制度；第二，各排污单位的排污水量确定，完善排污的控制制度；第三，完善水资源监管体制，健全浪费水资源的法律法规以及污水集中处理机制；第四，重视起节水设备，并积极推广节水设备的应用；第五，增大城市地下水的保护力度，针对违法和超量开采地下水的行为，要加大惩罚力度。
改善城市水污染现状的先决条件就是健全监督管理体制，针对得到国家财力支持的排污企业，监管部门要督促其改进排污工艺和设施，针对没有得到资金支持或资金支持少的排污企业，相关部门也要督促其能够达到单位拥有的水平，并增大排污超标等行为的处罚力度。监管部门在执行工作中一定要具有负责的态度，要赏罚分明、加大力度、下定决心，否则监管制度也将成为面子工作，并无法发挥出自身的作用。此外，国家方面出台相关法律法规的健全和完善工作也是非常迫切的。对于超标的排污企业，法律要发挥监督和督促作用，使监管部门严格行驶自身职责，采取有效的制裁措施。针对由于意外事故而造成排污企业，从法律上要给予惩罚，对于得到财政支持但是没有达到排污标准的企业和钻空子的单位，法律上要给予重罚，在对排污企业罚款的基础上，还要追究责任人的刑事责任。
2.3 改进城市污水处理工艺
城市污水处理方式分为集中处理和分散处理，根据城市的特点选定相应的处理方式。人口密集地区适用于集中处理方式，污水处理较为分散且不易建设收集系统，可以选择分区建设污水处理厂的办法。由此我们不难看出，将集中处理和分散处理两种方式结合起来才是处理城市污水的最佳方式。根据不同的地区、水质和排放标准，要灵活的选择污水处理工艺，经济实力较强时可以选择排放要求严格的工艺。对于新建的污水处理厂在选择水处理工艺上，要根据以建设水厂工艺经验来选择，SBR工艺流程较为简单，具有静止沉淀效率高、去除有机物速度快等特点，在组合式构造方法中尤为适用，更利于污水处理厂的改造。
3 结束语
综上所述，城市水污染的防治工作迫在眉睫，要加大防治工作力度，城市水污染并非单方面问题，而是一个复杂的社会问题，政府、企业、个人都是保护水资源的责任人。面对目前城市水污染现状，不能只着眼于水污染的表面现象，而要针对存在的问题采取有效措施，将城市水污染问题彻底解决，从而促进社会的健康可持续发展。
参考文献
[1]任瑞丽，乔龙.城市水污染现状分析[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2014，4：24-25.
[2]姚澄宇.我国城市水污染现状剖析与对策初探[J].给水排水，2010，S1：138-143.
关键词：水资源；水环境污染；防治措施
1 水环境相关概述
1.1 水资源现状阐述
随着现代社会的经济发展以及人类社会的进步，人们愈发认识到，水资源对生活与社会的重要性。同时，水资源的有限以及脆弱性使得水资源日益短缺，这严重影响着现代社会的可持续发展。据报道，现在全世界超过一百个国家缺乏水资源，并且严重缺水的超过了半数。处于发展中阶段的中国同样受这个现象的困扰。我国人均占有水资源仅相当于世界平均水平的25%，北方地区水资源严重缺乏，特别是山东、辽宁、江苏、黑龙江、陕西五省，重工业集中，人口稠密，水资源压力大。近年来，为缓解北方地区用水压力，除勘探、开采地下水外，还修建了众多水库来储蓄地表径流，以及“南水北调”工程的实施。然而，这些工程的实施存在着建设周期长、实施难度大、费时费力大等弊端，并且对环境的调度也会影响生态平衡，使得环境问题出现恶性循环。因此，面对水资源现状，防治是更加有效的办法。
1.2 水环境污染现状
据了解，现阶段我国水环境污染主要分为以下三点：第一，北方缺水地区开采地下水过量，导致地下水位下降；第二，沿海地区海水侵蚀严重；第三，水富营养化。而水污染主要分为以下几个方面：工业废水污染；农业污染；城市污染。工业废水排放是引起水资源环境污染的主要原因，因为除了工业排出的废水直接注入水体会引起水环境污染以外，工业排放的固体废物和废气最终也会导致水体的污染。其次，农业的机械化、规模化发展导致农药、化肥的使用量的大幅度上升，残留在土壤中，最终进入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城镇化的发展使得城市污染也日益严重。近年来，城市人口集中，导致生活污水、废气排放量都剧增，引发城市矛盾的同时也对城市周围水体造成严重的污染。
水环境的污染对人们的生活以及生存造成了很多不利的因素。众所周知，人体中70%-80%是水分，长期使用受污染的水源，会使身体素质下降，引发各种疾病；同时影响人们生活的质量，不利于工农业的可持续发展[1]。
2 水环境污染防治措施
2.1 贯彻水法，加强水源保护
推进水法的完善与实施，保护水源，这是防治水污染的、保护水质的根本方法。一方面，加强各地区水源保护法等水法的落实，严格实施有法可依、有法必依。另一方面，有针对性的采取保护水源的防护措施，推动地方水污染防治工作的展开。其次，可以努力实现城乡一体化，统一管理和监督水法的实施，不断完善水资源防治措施系统的建设。
2.2 加强对水资源污染严重的企业的监管力度
管理部门在对水资源进行检测和管理的同时，可以着重对水资源污染严重的企业、以及水污染严重的地区进行高强度的整改。在当前社会飞速发展的同时，很多知名企业都违背了社会健康和谐发展的可持续战略要求，生态环境破换严重，尤其是水资源的破坏。因此，必须加强电力、化工类等重工业进行实时监控，严格控制废水排放量，强化内部水源管理，从源头上遏制水污染。另一方面，对重度水污染地区进行限期整治，加强对水源状况的检测，完善日常的监督工作，保证水资源的质量[2]。
2.3 废水循环利用
废水循环利用分为以下几个途径：地下水回灌；景观和娱乐用水，比如浇洒绿地、道路、洗车、冲厕所等杂用水；冷却水甚至锅炉补给水等。这样一来，不仅可以缓解工业与农业、城市之间的用水矛盾，同时可以节约水资源，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，有利于提高水资源的利用率、改善生态环境、减轻水体污染，这样才能更好的构建和谐社会，促进其健康稳定持续发展。
2.4 建立完备的给水排水系统
据了解，在国外，给水排水行业称为水工业，在国内，水工业的概念也逐步被业内人士所接受。水工业主要有产品开发、系统平台搭建、技术服务三个方面构成，作为一个新兴产业，在国内的发展潜力巨大，市场开发度具有较大空间，我国现在的水处理设备总值与发达国家相比，还具有很大差距。在城市建设中，应着重建立排水系统，改善城市遇雨成“海”的状况。
2.5 建设节水防污型社会
坚持可持续发展观念，引导人们积极参与水资源的防护，节约资源，保护环境。首先，根据各个地区的具体情况制定详细的计划，严格控制排污总量。其次，根据当地社会经济条件，以及工农业的发展，制定用水定额和排污定额标准。同时，改革城市水价，实施阶梯水价标准制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加强水的需求侧管理，以水定产业发展规模，定城市发展规模，建设项目必须获得取水许可和排污许可，推进水权、排污权制度和准市场管理，逐步实现资源、环境的优化配置[3]。
3 结束语
总而言之，水是万物的源泉，是人们生活生存必不可少的重要资源。现阶段，我国经济社会都快速发展，水资源的合理利用直接关系到整个社会的可持续发展。水污染对环境的影响也日益严重，因此，建立城市污水处理体系对改善城市水环境，保障城市社会经济发展起着举足轻重的作用。水是宝贵的物质财富，目前为止，人们没有发现大规模制造水资源的办法，因此，水资源具有不可再生性。重要的是，水资源的治理是一个耗时费力、效果周期长的工作，因此我们应该更加着重于水资源环境污染的防治，这也是我国实施可持续发展战略的必要发展阶段。现阶段，由于经济社会的发展，人类活动的规模的范围扩大，水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出，无偿采取，用之弃之，既是一种落后的社会观念，也是对资源的一种巨大浪费。现代社会的到来，使人们的观念与时俱进，逐渐重视水环境污染的防治工作。
参考文献
[1]郝红.我国水环境质量标准的发展[J].中国标准导报，2012（07）.
购物车(0)