时间：2022-02-17 22:17:01
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进入分析检查阶段之后，按照学习实践领导小组的安排，所有领导成员和党员干部深入自己分管工作的基层单位，采取开通民意调查电话、手机短信、设立意见箱、发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、入户走访、个别谈心等多种形式，广泛征求党员、员工群众对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见。征求意见的面在本公司达到了100%，同时广泛征求了上级主管部门、服务对象等有关方面的意见。班子成员之间开展了交心谈心，沟通思想。
将征求到的意见由领导小组办公室归纳梳理，分门别类，以书面形式反馈给各位领导，针对问题，查找原因，深刻反思，自警自省，再次深入基层，问政于民，问需于民，问计于民，寻求帮助。通过从下而上，从上而下的反复探讨，每一位领导成员、党员干部都找准了存在的问题，分析出产生问题的根源，得到了解决问题的措施。
二、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
为了开好领导班子民主生活会和全体党员专题组织生活会，公司学习实践科学发展观活动领导小组除了在学习会上通知以外，还将具体要求印成书面材料，人手一份，发给大家，让提前作好准备。
每个人都写出分析检查材料。在一系列学习实践、对照检查活动的基础上，学习实践科学发展观活动领导小组及时组织大家集中学习科学发展观的相关论述，学习省委书记××*同志的讲话，针对存在问题，从理论上找出产生问题的根源，使大家的认识有进一步的提高。认识明确了，思想解放了，分头撰写出自己的《学习实践科学发展观分析检查材料》，只谈问题，不讲成绩，联系实际，有骨有肉。
提前通知各位参会人员和××局领导，并扩大到中层领导干部。因为公司部分领导在外县区开展“万村千乡市场工程”，学习实践科学发展观活动领导小组提前几天电话通知，让这些同志准时返回，6月20日，星期六，会议按预定时间召开，上午召开了领导班子民主生活会，下午召开了党员专题组织生活会。
会议准备充分，质量高。两个会议均由党支部书记××*同志主持，开宗明义,言简意骇，把充足的时间留给同志们发言。首先是董事长××*代表领导班子发作深刻地分析检查，并结合班子整体工作中存在的问题，主动承担了主要领导责任。接着，其他领导成员一一作了分析检查发言。由于每个人都有分析检查材料，会议开得紧凑简洁。下午的党员专题组织生活会也是一样，质量高，效果好。
三、形成领导班子分析检查报告
在召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会之前，领导小组根据领导成员写出的分析检查材料和党员干部反映的意见建议，认真撰写了领导班子分析检查报告。充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本企业贯彻落实科学发展观的实际情况，认真梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。深入分析当前国内外经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映了本公司广大党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，进一步明确努力方向、总体思路和主要举措。党支部书记全程主持了分析检查报告的撰写工作。分析检查报告的初稿形成后，及时召开了党支部扩大会议，并以多种形式听取了各方面意见，经过反复修改完善后定稿。
四、对分析检查报告进行群众评议
县开发投资公司按照研究制定的县开发投资公司“四群”教育实施方案》要求，为开好2012年度党员“四群”教育专题学习生活会。认真开展“四群”教育专题学习生活会会前各项准备工作。
一是切实加强和做好新形势群众工作”为主题，认真组织学习。紧密结合会议主题—以“深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育和实行干部直接联系群众制度。推动开发投资公司工作全面发展，组织领导干部和党员干部认真学习了论党的群众工作—这样论述摘编》和《省“四群”教育学习读本》学习了省委书记秦光荣同志在全省开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员大会大会上的讲话和州委书记张全州开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员大会大会上讲话，开展了群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，组织观看了经验专题片《巨变》和大型彝剧《杨善洲》等。同时，学习研究了县未来发展的重大战略部署和目标任务，并比照目标认真查找开发投资公司工作的薄弱环节。通过学习，致力于提高领导班子和党员干部做好新形势下群众工作的能力。
二是已收到镇糯达村委会的回函，广泛征求意见。通过向党建联系点糯达村委会发放了县开发投资公司2012年度党员“四群”教育专题学习生活会征求意见表》就领导班子和党员领导干部及党员干部在工作作风建设方面、落实《廉政准则》方面、落实“四项监督制度”方面等主要情况征求干部群众意见。目前。并对提出的意见和建议进行了认真梳理归类。
三是利用各种机会，开展会前谈心。公司党支部书记 同志自觉发挥领导和表率作用。与班子其他成员谈心谈工作、交流思想、查找问题，促进了共同提高。领导班子成员间和党员干部之间也相互开展了谈心活动，坦诚布公，相互征求意见，工作和生活上互相帮助，公司内重大事务的处理上形成共识。
四是认真开展党性分析，撰写发言提纲。各领导干部紧紧围绕会议主题。针对班子、个人和分管工作存在问题认真撰写了发言材料，并将在四群”教育专题学习生活会上接受其他班子成员及列席领导的评议。
第二条公开审理是指由纪检监察机关案件审理部门组织，案件检查人员、当事人、助辩人、证人参与，根据党政纪案件审理的基本原则和基本要求，按照规定的程序，在一定的范围内，对调查终结的党政纪案件进行公开审理的活动。
第三条公开审理的任务是：根据收集、鉴别、使用证据的规定，审核与案件相关的证据，核对违纪违法事实以及从轻、减轻处分或从重、加重处分的情节；根据党内法规和国家法律、法规，审核认定事实的性质。
第二章适用范围
第四条本办法适用于由区纪委立案调查的党员违犯党纪的案件和区监察局立案调查的监察对象违犯政纪的案件,以及基层纪检监察部门和区直纪检监察部门上报审批的案件。
第五条需要实行公开审理的案件，由审理部门提出意见，报区纪委常委会或区监察局局长办公会议批准。适用公开审理的案件有：
（一）在本地区影响较大的案件；
（二）在定性、量纪上有较大争议的案件；
（三）具有典型教育意义的案件；
（四）其他需要实行公开审理的疑难或申诉案件。
第六条公开审理活动结束后，应当在15日内提交区纪委常委会或区监察局局长办公会议研究处分决定。
第三章组织形式和参加人员
第七条成立党政纪案件公开审理小组，在区纪委常委会和区监察局局长办公会领导下开展活动。公开审理小组由区纪委监察局主管案件审理的领导、案件审理室主任、主审人、协审人组成。
第八条公开审理小组行使下列职权：
（一）决定举行公开审理的时间、地点和方式；
（二）决定中止、延期或者终结公开审理工作；
（三）决定当场作证的证人；
（四）决定参与人员是否回避；
（五）决定参加旁听的人员；
（六）维护公开审理秩序，制止和处理违反秩序的行为。
第九条参与公开审理的人员包括：
（一）主审人、协审人、记录员；
（二）调查人员，一般为主办人1人、协办人1至2人；
（三）当事人及其助辩人；
（四）证人、被侵害人；
第十条根据案件的具体情况，组织下列人员旁听公开审理：
（一）当事人所在党委（党总支、党支部）负责人；
（二）当事人所在党支部全体党员或党员代表；
（三）当事人所在单位行政负责人；
（四）党风廉政监督员2至3人。
（五）其他有关人员。
第十一条主审人履行下列职责：
（一）按时将公开审理通知书送达当事人和其他参加人员；
（二）就案件事实及适用的党内法规和国家法律、法规依据进行询问；
（三）要求参与人员提供或补充证据。
第十二条调查人员是指具体进行党政纪案件调查取证的人员。在公开审理过程中，调查人员应当讲明当事人违纪违法的事实，提供相关的证据，提出认定事实性质的党内法规和国家法律、法规依据，并对当事人、助辩人的申辩、辩护发表意见。
第十三条当事人是指违犯党纪的党员和违犯政纪的监察对象；助辩人是指受当事人委托经区纪委、监察局审核后具备助辩人资格，帮助当事人进行辩护的人员。
第十四条当事人和助辩人享有下列权利：
（一）对案件的事实、性质，适用的党内法规和国家法律、法规依据等进行陈述、申辩和质证；
（二）对公开审理的记录进行核对和签名；
（三）党内法规和国家法律、法规规定的其他权利。
第四章公开审理准备
第十五条区纪委、监察局决定对党政纪案件公开审理后，由区纪委常委会或区监察局局长办公会及时确定公开审理小组成员。公开审理小组研究决定举行公开审理的时间、地点和方式，并在举行公开审理7日前，向当事人、助辩人、调查人员、被侵害人和其他参加人员送达公开审理通知书。
第十六条通知书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名；
（二）举行公开审理的时间、地点；
（三）主审人、协审人的姓名；
（四）告知当事人准备有关证据材料、通知证人、可申请回避等；
第十七条案件调查人员应做好公开审理的准备工作。
第五章公开审理的实施
第十八条公开审理正式开始前，记录员应当检查当事人、助辩人和其他参与人员是否到场，并当场宣布以下纪律：
（一）服从主审人指挥，未经主审人允许不得发言、提问、辩论和中途退场；
（二）未经主审人允许不得录音、录像、摄影和采访；
（三）不得喧哗、鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍公开审理秩序的活动。
第十九条对违反公开审理秩序的，主审人有权予以制止，情节严重的，应责令其退场。
第二十条公开审理按照下列程序进行：
（一）主审人核对调查人员、当事人、助辩人的身份。
（二）主审人宣布案由。
（三）主审人介绍记录员。
（四）主审人介绍旁听人员。
（五）按照有关规定申请回避的，由主审人当场决定。
（六）主审人宣布公开审理开始。
（七）公开审理活动的主要内容如下：
1、调查人员陈述当事人违纪事实，出示相关证据，提出认定事实性质的党内法规和国家法律、法规依据；
2、当事人、助辩人进行陈述、申辩和质证；
3、调查人员与当事人、助辩人相互辩论；
4、主审人就案件事实、证据进行询问；
5、当事人、助辩人作最后陈述。
（八）公开审理小组合议。
（九）主审人总结审理情况，并宣布公开审理结束。
第二十一条调查人员、当事人、助辩人经主审人许可，可以申请证人出场作证。
证人不能出场作证的，调查人员可以当场出示证人的书面证言、证词，并当场宣读（因案情必须保密的除外）。
第二十二条公开审理辩论按照下列顺序进行：
（一）调查人员发言；
（二）当事人、助辩人发言；
（三）互相质证、辩论。
第二十三条记录员应当将公开审理的全部活动进行记录。公开审理记录应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）主审人、协审人、调查人、当事人、助辩人、记录员姓名；
（三）举行公开审理的时间、地点；
（四）调查人员提出的证明违纪事实的证据和运用的党内法规和国家法律、法规条文；
（五）当事人、助辩人陈述、申辩和质证的内容；
（六）互相辩论的情况；
（七）证人、证言；
（八）主审人、调查人、当事人、助辩人、证人的签名；
（九）其他需要载明的事项。
第二十四条公开审理记录应当由当事人、助辩人、调查人员、主审人核对无误后签名。记录中有关证人证言，应当由证人核对无误后签名。
当事人拒绝签名的，主审人应当在公开审理记录中说明情况。
一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《*姚店工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的*报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《*姚店工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的*报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬××精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了××工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥××工业园区在推进××经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
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一、活动开展的基本情况
1.迅速开展相关工作安排部署。“大学计论大调研”活动开展以后，党委政府积极迅速传达上级会议及文件精神并积极研究部署，成立领导小组，制定活动实施方案，分阶段安排活动具体工作，针对性发学习资料，宣传此次活动开展的深远意义，动员全乡干部群众积极参与，让此次活动落实落地见到实效。同时，围绕县委确定的讨论内容和调研课题开展集中讨论和调研，并分组撰写讨论报告和调研报告。
2.充分调动积极性，分组开展大讨论。围绕县委确定的讨论内容，组织乡干部、村社干部·、党员及群众开展集中讨论活动，讨论会上，发言人员结合自身工作实际畅所欲言，积极建言献策，现场分组确立讨论主题。
3.通过进村入户方式向群众收集意见建议并撰写讨论材料。整个讨论过程能充分发挥全体乡、村干部主动性，极大地活跃了讨论氛围，通过发扬民主、激发创新的引导，取得了观念碰撞、思想共鸣、集思广益的良好效果。
4.实事求是、因地制宜开展调研。结合我乡实际，充分围绕产业发展、脱贫攻坚、生态环保、调动基层干部积极性等方面分课题开展调研10余次，通过摸清家底、掌握实情下基层开展调研，确保了调研质量和调研成效。
二、存在的问题
自“大学讨论大调研”活动自开展以来，乡党委班子、乡村党员干部积极行动，认真履职，严格按照县委要求分步推进活动进程，整体开展较好，但也存在一些问题，主要表现在：
1.学习讨论上还不够深入。在提高村基层干部参与的积极性和主动性上还需要加强思想宣传和教育引导，充分做到上下联动、全员参与。
2.调研力度需进一步加强。调研工作应坚持实事求是，在充分发挥各分管领导、乡干部、村基层党员等群体作用，立足于实际，确保调研课题深入实际、内容详实，调研成果得以充分体现。
三、总结的经验及教训
1.需要进一步发挥我乡乡、村两级干部的主动性、积极性，充分征求大家的意见及建议。
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