时间：2024-03-14 11:12:48
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇高标准农田政策解读，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一，农机补贴惠民工程的实施，促进了农机化装备水平的提升。
农机补贴惠民工程的实施，适逢农业生产产业结构调整和生产方式转变的关键时期。随着补贴范围和额度的逐步加大，极大地刺激了农民购买和使用农业机械的积极性，有效地提升了农村农机装备和机械化作业水平。同时伴随着农业合作组织的发展，农机服务也呈现出以农机合作社为新兴产业的多样性发展，这又对组织实施好农机补贴工作，提出了更高的要求。作为一名基层农机推广服务人员，对此感触颇深。
以县镇为例，该镇人口4万5千人，拥有15个村，2006年农机总动力10872千瓦，在农机补贴惠民工程实施后，以名优茶加工机械和小型微耕机，农田耕整机为主体的农业机械发展迅速，至2015年底农机总动力达到14200千瓦，农机化作业覆盖了农业生产全过程，全镇机械化达到90%以上，但长期以来，镇的农田机械化作业多以散户、个体作业为主，并以外调机械入境作业为补充。由于外调机械操作员对本地田块条件不熟悉，作业质量差，农户投诉投诉难度大，且价格变化大，影响了农户使用机械的积极性。为切实解决农机推广中新技术应用慢、推广无平台的实际问题，发挥合作社作业质量高，价格统一，服务矛盾解决及时的优势。在农技中心的积极推动下，组建了镇第一家农机专业合作社，将对农机新技术的推广应用、高标准的农田作业服务和改良土壤起到促进作用。
这项工作的开展成功得益于农机补贴政策的实施。
二、农机补贴带动农机装备水平提升，同时把农机培训落到实处。
现在的农民需要什么技术，农业技术培训部门提供什么样的技术培训是一个值得深思的问题。当前的农村，大量青壮劳力外出务工，在家务农的多半是50岁左右的中年人和老年人。劳动力的缺失，促使他们大量选择使用农业机械，在我们这样的山区，因为农机补贴政策的实施较强地刺激了一家一户购买农机的积极性。这就给技术培训提供了广阔的空间。农机补贴工作为技术培训班的开班提供了详实的学员资料和集中办班的条件，从县镇2014年成功举办农机操作手培训班的经验，可以看到，以当年农机购置户为主体的培训对象，在农机补贴政策的牵引下，不仅学员的学习热情高，兴趣大，而且可以通过培训有效地解读国家的惠民政策，达到稳定农村的目的。同时，这样的培训班也吸引了农机制造企业参与进来，他们通过提供示范教学机械和维修教员，让学员能够更多地接触实践，实实在在地解决使用农机中发现的问题，学到真东西，企业也达到了宣传产品的目的。
三、农机补贴工作为农机安全管理工作提供了有利的条件。
详实的农机操作手资料，为农机安全管理工作的宏观管理带来了方便，通过扎实的专业培训和安全管理，农机操作手的安全意识得到大幅提高，农机安全管理面进一步扩大到田间地头，以农田作业机、微耕机、农副产品加工机械为代表的山区农机安全管理工作呈现出全新局面，2013年县获的全国“平安农机示范县”称号，就是突出了山区农机安全优质管理的特色。
进一步组织实施好农机补贴工作，应突出几个重点：
1、农机合作组织在农业生产中将发挥越来越大的作业，农村土地多样性经营流转和季节性大面积的农机化作业直接催生了农机合作组织的发展，这也是农机化发展的大好时机，应加大对这类专业合作组织的扶持和补贴力度。
2、质优价廉的农机具是发挥农机在农业生产中作业的核心，（让农机使用的费效比最大化，）降低农业机械的使用成本提高农业机械的作业效率，客观上是农机化发展的催化剂，每年选取一批质优价廉农民反应好的农机具作为重点补贴对象，是提高农机企业质量意识、公众意识、企业良性运行的有效因素。
关键词：水利工程；问题；对策
一、目前农村水利工程管理中的主要问题
1.管理机构观念比较落后，专业技术人员较少，业务水平普遍偏低。负责设计工作的大多来自基层，整体设计水平不够高，缺乏一定的专业技术以及实践经验。一般情况建造时多数只重视功能的需要而建，对于艺术及美观没有考虑也不重视，多数水利工程粗老笨重。工程建成之后，只知道使用，对于维护管理没有重视，从而造成水利工程由小的问题，发展到大问题，同时出现损坏老化失修的问题，最后搁置无人问津。
2.监控措施不完善检测手段落后。很多基础水利工程根本没有建立完善的质量监督体系，更没用行之有效的质量监督监控措施，一般小工程都是停留在目测上，仅凭直观下结论，也不使用先进的仪器、检测设配，更缺乏监管人员，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
3.农村宏观发展环境发生的变化。目前农村建设的投资环境以及政策环境都在不断发生根本性变化。在农村水利建设由政府开始向村民自主转换，从出工开始向出资代劳转变，由指令性计划开始向指导性意见转变，最后形成政府组织号召转变为一事一议。
4.农业产业结构需要调整。粮食产量是农村产业主要重视追求的目标，在农村一般水利设施工程都是为了粮食农作物生长的需要配套安排。随着种植业调整，农产品发生了变化，从单一的粮食转变为，瓜果、花卉、苗木种植，对抗旱灌溉水利工程质量的要求大大的提高。造成农村的配套水利设施出现了与水利发展不相适应。
5.对于水质的要求不够重视。社会的发展导致水污染的比较严重，由于水质不达标，直接对人身体造成伤害，同时也会影响水产养殖业的发展。当前因水质得不到保证所引发的矛盾在不断增加，同时也影响水资源费以及水利工程水费的收缴。
二、目前水利工程管理意见与对策
1.正确解读水利产业政策。农村水利建设可以分为，一种是以社会效益为主，公益性较强的的项目，一般指防洪除涝工程，农田灌溉、水土保持工程、水资源工程。另一种是以经济效益为主，并兼有一定社会效益的项目，通常是指水面养殖、供水、农田灌溉工程、水利综合经营等。农田灌溉工程是粮食增产的工程建设，农民应该成为农业生产的主体主动去建设去经营。
2.解放思想，更新观念。解放思想、不等不靠、迅速发展、抓住机遇、勇于开阔创新。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各地水利部门应当严格按照有利于水利事业发展，提高经济，有助于农村发展的标准，大力加快农村水利工程的建设。
3.强化认识，加强水利工程的管理。加强教育群众，清楚认识到管理好水利工程是自己义不容辞的责任。通过宣传，提高群众对水利工程的管理认识，要积极探索有效措施，管理好水利工程建设。
4.加大基层水利技术人员的培。对于乡镇技术人员，要有计划，合理安排培训，能够适应岗位需要以及生产要求。鼓励职工在职学习，不断提高整体的素质，在基层使水利人力资源切实得到保值与增值。
5.建立质量保障体系。完善建立质量的激励机制，因质量是工程的生命，不断加强对水利职工质量意识与质量管理的培训，鼓励群众对质量管理提出合理化的建议。
6.加强农村水环境.治理的力度。目前水污染给环境带来恶化，水质破坏比较严重，水土流失也非常严重，直接影响农村的生态环境。重视农村水环境的治理，保护好农村水资源，创造良好的水生态环境，改善农村居住的条件，所以加强水利工程建设管理尤为重要。
7.改进监控，提高检查。购置必要的检测仪器设备，对于工程需要的材料，施工的质量，进行全面检查，合理抽查，同时获得准确、客观、公正的监控数据。
8.大力推广节水灌溉技术。在农村实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。提高节水设施与节水技术的推广力度，努力完善防渗渠系配套，合理有效发展，喷、滴灌工程的发展。
9.提高农村灌溉工程质量的标准。水利基础建设必须符合农田结构的发展调整，需要合理安排。切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农村生产生活提供高标准的灌溉工程。
城镇居民人均可支配收入实际增长11％
作为未来5年的开局年，2008年怎么干?“稳中求进，好字优先，好中求快”，“一手抓发展。一手抓民生”。
消费价格上涨幅度低于上年
地区生产总值增长14％左右，单位生产总值能耗下降4.2％，财政收入增幅高于经济增长，社会消费品零售总额增长17％，外贸进出口总额增长15％，城镇登记失业率控制在4.4％以内，居民消费价格水平上涨幅度低于上年，城镇居民人均可支配收入实际增长11％，农民人均纯收入实际增长8％，人口自然增长率控制在2.9700以内。
200亿元助民企淘金
报告：支持吉林银行增资扩股和股权多元化改造，继续办好农信社。扩大农业政策性保险业务和村镇银行试点。引进2家域外金融机构，争取6户企业上市融资。启动东北区域中小企业信用再担保业务，筹建创业投资基金和产业基金。
解读：从2006年开始，吉林省的金融环境日趋好转。去年，东北地区中小企业信用担保机构设立在长春，今年即启动。200亿元的创业投资基金，足可以让创业者们冲破资金瓶颈，带着好项目到市场上淘金去，产业基金也正在申请中。
吉林产品可借路大连出海
报告：实施空港、陆港保税物流园区和汽车零部件国际物流园区等项目建设。
解读：空港、陆港保税物流园区是指由长春市政府、大连市政府、沈阳铁路局和大连港集团共同筹建的内陆港，集保税、物流、港口、集装箱等功能为一体，主要承接大连港的部分功能，实现大连港的延伸，保税物流园区设在长春东站，规划20万平方米，投资3亿元左右。年吞吐集装箱20万TEU。按照每年15％的速度递增，可满足2020年前长春发展的需要。
政府机构运筹“瘦身”
报告：减少行政审批和年审年检项目各50％以上。同时探索实行职能有机统一的大部门体制。
解读：国家将成立能源部，把石油、天然气等行业全部归口管理。将来的交通部，航空、公路、客运有望全在其管理之下。当然，实行职能有机统一的大部门体制的这个“瘦身”计划，需要自上而下的推动。
行政公用经费“零增长”
报告：加强电子政务和政府网站建设，推进网上办事、网上审批、网上监督。2008年，全省行政事业编制和行政公用经费都要力争做到“零增长”。
解读：建设数字化城市，首先要实现电子政务。财政经费“零增长”就是要节支，不管财政收入增加多少，都不再给行政事业单位增加公用经费。把钱都用到“刀刃”上。
全省百姓都将有“五险”
支持创作国产动漫作品
报告：大力发展新闻出版、影视剧创作、歌舞、动漫等优势文化产业。
解读：吉林省是知识密集型省份，发展创意产业有优势。十几个人在一个工作室里用知识和智慧创作的动漫作品，就有几百万元，甚至上亿元的产值。它可谓成本小，利润大，是发展知识经济的很好载体。
全省百姓都将有“五险”
报告：全省新增财力70％用于改善民生。实现养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城市最低生活保障制度全覆盖。建立以廉租房为主体的多层次城镇住房保障体系，完成农村泥草房和煤矿棚户区改造任务，适时启动林区棚户区改造，从今年起，再连续3年提高企业退休人员基本养老金水平。
解读：本届政府非常重视民生，新增财力70％全用于改善民生，百姓们的生活将更有保障!
建“长吉图”先导区打造全省发展引擎
在15个县启动农业机械化
报告：实施西部土地开发整理、全程农业机械化等工程。使吉林省粮食生产能力提高到300亿公斤新的阶段水平。
解读：西部土地开发整理是国土资源部与吉林省共同建设的全国规模最大的土地开发整理重大项目之一。项目建成后，将建设高标准基本农田30.53万公顷。2007年，吉林省作为全程农业机械化示范区全国唯一的试点省，在中部15个产粮大县启动了全程农机化示范区建设。
轨道客车等在全国领先
报告：使吉林省具有比较优势的行走机械制造业等在全国保持产业领先地位。
解读：到2011年，吉林省整车产量要实现200万辆，在“十一五”指标上再加码；“长客”未来总产值将达300亿元；未来吉林农机也将创造300亿元产值。实现这些目标，就实现了领先。投入资金支持科研成果转化
报告：大力倡导科技创新，使一切创新理念得到尊重，创新举措得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。
解读：吉林省将有配套政策来支持科技创新，同时在促进科技成果转化和高新技术产业化中，还将发展“风险投资”，这意味着将有一定资金支撑科研成果转化。
让长春有500万人的承载力
报告：实施城镇体系规划和中部城市群规划。
解读：这是为使城镇化建设更科学化。随着城镇空间布局要向中部集聚，长春市的城市承载力要利用20年到30年时间，达到500万人的承载力。
打造东北亚区域开放平台
报告：建设“长吉图”开放带动先导区，打造东北亚区域开放平台和全省发展引擎。
解读：被列为国家综合改革试验区，国家会给这些区“特权”，还会给予资金支持，更重要的是它是一个“信号”，是块“吸铁石”，它会吸引来国际国内的外部资本。吉林省要积极推进东北亚规划和重大项目推进，以及“陆港区一体化”。
全省GDP翻一番 超过1万亿
在对今后5年政府工作的总体要求中，在“强基础、调结构、增效益”后面增加了一句话：“重民生”!
解读：这一句话，说明政府在抓经济效益的同时，还要重点抓民生，把工作的出发点、落脚点落在民生上!
目标：跻身发达省份之列
报告：全省地区生产总值翻一番，达到1万亿元以上，财政收入同步增长，经济总量在全国位次前移，人均水平进入全国前列。
解读：要实现!万亿元的生产总值，吉林省年平均增速不能低于15％。而在2007年吉林省生产总值的增速预计增长16％以上，高于15％。但吉林省财政收入占GDP的比重低于全国平均值约7个百分点，为此，吉林省财政收入的增速需要更快一些。
把工业、服务业的腿“拉长”
报告：三次产业比重调整到10：47：43。
解读：这种调整不是把农业的腿“削短”，而是要把工业和服务业的腿“拉长”。
更多农民变市民
报告：未来五年，城镇化率达到60％左右。
解读：吉林省的城镇化率在全国领先。目前，吉林省更需要注重的是提高城镇化的质量，尤其是要解决好资源型城市可持续发展的问题。
让百姓腰包更鼓
一、2016年价格调控目标任务
1．坚持和落实价格调控机制。制定2016年价格调控目标责任制实施细则，明晰相关单位和部门调控目标任务。认真落实市场价格调控联席会议制度，强化形势分析和督查考核。进一步完善价格调节基金筹集、使用和管理制度规定，探索利用调节基金稳定市场价格水平的长效机制，努力保供稳价。
2．确保本地重要商品市场供应。不断完善“米袋子”省长负责制下的“菜篮子”市长负责制，抓好永久蔬菜基地建设，落实与本地需求相适应的设施蔬菜、城郊蔬菜基地面积，强化本地重要商品生产、储备和调运，确保粮油、生猪、蔬菜等重要民生商品市场供应。
3．提升平价商店管理水平。健全农副产品平价商店长效管理机制，认真落实进一步加强农副产品平价商店管理的指导意见，促进平价商店健康运营发展。切实落实《关于贯彻落实<省农副产品平价商店考核奖励办法>（试行)的通知》，强化规范管理，加强督查考核，充分发挥平价商店稳价惠民作用，努力稳定“菜篮子”价格。
4．强化监测预警和市场监管。重视价格监测预警体系建设，强化重要民生商品和服务价格的监测分析和预警预报，把握市场价格走势。强化市场巡查和监督检查，依法打击扰乱市场秩序的各种违法违规行为。完善价格异动应急预案，及时防范和应对市场价格异动。
5．切实保障困难群体生活。严格落实《关于健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》要求，确保机制及时启动、补贴按时发放，并结合实际推出完善补贴机制的措施，努力确保困难群体生活水平不因价格上涨受到较大影响。
6．主动引导社会舆论。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，做好舆情监测和信息反馈工作，注重与媒体的沟通协调，主动回应价格热点难点，全面解读、宣传各地在保供稳价方面采取的措施、取得的成效等，主动引导社会舆论，确保社会和谐稳定。
二、目标任务
1．落实价格调控措施。将完成市政府下达的年度价格调控目标任务列入市政府年度重点工作，落实价格调控目标责任。（责任部门：*市发改委、物价局。加*号为牵头部门）
2．落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制。新建高标准农田10万亩，改造市级标准粮田16万亩。保障粮食生产供应，力争粮食总产在140万吨以上。加大“菜篮子”工程蔬菜生产基地建设力度，全年蔬菜种植面积30万亩。保持畜牧业平衡发展，生猪出栏量稳定在60万头以上。保持百康豆制品的稳定供应。（责任部门：*市农业局、财政局、林牧业局、水产局、供销总社）
3．认真贯彻落实国家主要农产品最低收购价政策。发挥国有企业粮食购销和本地储备轮换对粮食购销市场的调节作用，促进粮食市场稳定。（责任部门：*市粮食局、物价局）
4．促进平价商店健康平稳发展。大力推进“平价商店规范年”建设，抓好平价商店运营监管，探索平价商店发展新路径，稳步推动平价商店长效健康发展，切实发挥“保供稳价、利农惠民、应急调控”的作用。（责任部门：*市物价局、市财政局、市商务局）
5．落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保市内所有收费公路对合法装载鲜活农产品的车辆享受国家规定免收通行费政策。在国家和省规定范围内，对鲜活农产品运输车辆实行“不扣车、不罚款、不卸载”的政策。（责任部门：*市交通运输局、物价局）
6．充分发挥价格调节基金的作用。价格调节基金纳入财政预算，实行专户储存，专账核算。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制和平价商店补助政策。探索价格调节基金使用范围，进一步提高调控的作用和效果。（责任部门：*市财政局、物价局、人社局、民政局、总工会）
7．加强市场价格调控监管。慎重出台政府调价项目，加强重要商品价格监测预警，强化市场巡查和价格监督检查，及时掌握市场价格异常情况，提高快速反应能力。组织实施重大价格政策、措施出台前后的跟踪监测。完善民生价格信息公布制度。深化重要民生价格公示工作，定期公布重要民生商品价格监测情况，引导市场价格的合理形成。（责任部门：*市物价局）
8．促进房地产业持续健康发展。加大商品房销售监管力度，加强房地产市场监测分析，完善普通住宅商品房销售明码标价申报制度。加强保障性住房建设和土地使用管理，新建、购置棚户区安置房740套，发放公租房租金补贴150户。（责任部门：*市住建局、发改委、财政局、国土局、物价局）
9．加强农业生产资料供应工作。采取多种措施保证化肥货源，确保我市化肥供应不脱档。完善主要农业生产资料价格监测网络。（责任部门：*市供销总社、农业局、市场监管局、物价局）
10．贯彻执行国家和省、市关于减轻企业负担的有关规定，落实相关优惠政策。（责任部门：*市经信委、财政局、物价局、效能办）
11．逐步提高企业退休人员基本养老金，健全职工最低工资标准调整机制，落实社会弱势群体各项收费减免优惠政策。（责任部门：*市人社局、财政局、物价局）
12．规范教育收费行为。落实义务教育阶段和公办高中各项收费政策，加强学前教育和民办教育收费管理。（责任部门：*市教育局、财政局、物价局）
13．完成公立医院医药价格综合改革工作，加强跟踪督查。落实基层医疗机构基本药物“零差率”销售制度。进一步完善医疗费用公示制、查询制和清单制。（责任部门：*市卫计委、财政局、物价局）
14．加强旅游市场价格监管。落实旅游景点门票和服务及收费公示制度，服务“国家全域旅游示范区”创建。（责任部门：*市旅游局、物价局）
三、组织实施
市价格调控目标考核工作领导小组办公室每半年对目标任务落实执行情况进行检查
1．加强组织领导。市价格调控目标考核工作领导小组负责价格调控目标责任制的制定、督查和考核工作，市价格调控目标考核工作领导小组办公室具体承担相关日常工作。
宣传方案1
一、主要任务
1、快速、及时，准确报道全区各级创建文明城市先进区动员大会情况，大力宣传复查工作的重要意义，形成人人关心、支持、参与文明城市创建工作的良好局面。
2、大力宣传全区在干部学习教育、思想道德建设、社会道德风尚、城乡基层创建、人文环境建设、生态、生活环境建设及开展文明创建工作涌现出的先进典型，以典型的力量带动各项工作健康扎实深入开展。
3、跟踪报道全区规划管理整治、建设秩序整治、市容市貌整治、环境卫生整治、社会治安综合整治开展情况。
4、充分发挥广播电视新闻媒体的舆论监督作用，对整治及争创工作不积极、措施不力的予以通报批评。
二、工作措施
1、成立“文明城市全民共建行动”宣传报道工作领导小组，由台长任组长，副台长、总编辑同志为副组长，具体负责活动的组织、协调和推进。
2、落实责任，各司其职，环环相扣，反映灵敏，确保工作流程紧张高效、有条不紊。
3、按照“三贴近”的要求，丰富报道形式，充分利用广电的各种优势和手段，多角度、立体式展示全区各行各业在争创工作中的亮点，确保报道时效性。
4、严格审查把关，确保各项宣传工作不出纰漏，安全优质，确保争创省级创建文明城市工作和学习教育活动取得双丰收。
宣传方案2
为进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神，根据全面推进依法治县工作的部署要求，根据文件精神，经局领导班子研究决定在全局开展“部门法主题宣传行动”。现将活动方案制定如下：
一、成立组织
成立以局长同志为组长，同志为副组长，相关责任科室为成员的部门法主题宣传活动的领导小组，加强组织领导，明确职责，分工到人。分管领导和盐政科长负责向县政府法制办请示汇报，加强协调沟通，其他人员密切配合实施。
二、活动目标
认真贯彻落实文件精神，按照“谁执法、谁普法”的原则，在运用好传统普法手段和形式的同时，创新法制宣传教育方式方法，引入网络、微信、微博等新型媒介扩展普法方式，不断加大与报刊、杂志、广播、电视等媒体的协调力度，做到法治宣传广播有声、荧屏有影、报刊有文。
三、活动实施
按照县法制办的总体要求，结合县盐务局实际，制定活动具体方案。首先，利用LED屏全天滚动宣传此次活动，为活动的开展营造良好的氛围；其次，组织召开全体职工大会，重点学习国务院颁发的《盐业管理条例》、《食盐专营办法》和《食盐加碘消除碘缺乏病管理条例》，将法规条例中的重点章节、重点条款贴进宣传栏；第三，积极主动与县卫生、电视台、联通等单位协调联系，争取支持，通过县电视台等媒体部门法规进行全天滚动播放。最后积极开展“执法服务社区行”活动，联合有关单位在县城大型社区及务大乡镇集市设置宣传咨询点，开展真假碘盐鉴别和健康咨询活动，布置宣传展板，发放宣传材料，悬挂宣传横幅，提高全民食盐安全健康意识。
四、有关要求
（一）围绕“部门法宣传”活动主题，明确活动重点。要积极主动争取县政府法制办指导支持，加强与公安、食品药品监督管理部门的协作，加强沟通与协调，进一步形成食盐市场监管合力，确保全县人民群众的食盐安全。
（二）坚持依法行政，强化法律意识、责任意识，创新服务方式，确保服务效果。要根据实际工作情况，创新形式，丰富内容，运用多种手段，创造性地开展此次宣传活动，努力提升活动成效。
宣传方案3
今年xx月xx日，是xx个全国“土地日”。为进一步加大国土资源政策和法规宣传，促进全社会形成珍惜和合理利用土地资源，依法依规、节约集约用地的良好氛围，努力以土地利用方式的转变推动经济社会发展方式的转变。针对我市当前工作实际，拟定本宣传方案。
一、宣传主题
节约集约利用土地，转变土地利用方式
二、宣传重点
1、深入宣传党的十和十八届三中全会关于加强土地管理、切实保护耕地、节约集约用地、维护农民权益等重要精神，坚持最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和最严格的土地管理制度方面的一系列方针政策。
2、深入宣传“阳光国土”三年行动，主要围绕基层基础年工作方案提出的10项重点工作，夯实10个方面工作基础，展现国土资源基层基础年有关体制机制改革、服务保障发展、基础组织建设等方面的做法和成果。
3、深入宣传当前国土资源重点工作，主要围绕国土空间规划编制、三年行动计划保障、高标准基本农田、低丘缓坡荒滩开发利用试点、城镇低效用地再开发、土地矿产卫片执法检查、城中村改造工作等重点难点工作的宣传。
4、深入宣传宁波市国土资源市情。全面介绍第二次土地调查成果，正确解读主要调查数据，深刻分析我市国土资源开发利用情况，不断增强全社会对国土资源的关心、关注和忧患、责任意识。
三、宣传方式
(一)市委或市政府主要领导视察国土资源工作
市委或市政府主要领导视察我市开发造地、高标准农田建设、表土剥离、增减挂钩、低效用地再利用等项目现场，并就进一步加强国土资源工作，提高保护耕地保障发展水平作重要指示。
责任部门：规划耕保处牵头，办公室、利用处、整理中心配合
实施时间：xx月xx日
(二)第二次土地调查成果系列宣传
1、向市委常委会或市政府常务会汇报我市第二次土地调查主要成果。
2、以市政府名义适时召开第二次土地调查成果新闻会。
3、会同市统计局等部门共同《宁波市第二次土地调查主要数据成果公报》。
4、制作专题片，并于xx月x日在宁波电视台开展公益性宣传播放。
责任部门：审批地籍处牵头，办公室配合
实施时间：x月下旬-x月上旬
(三)走进国土系列——村干部走进国土
邀请30名村干部代表走进国土，通过举办座谈会、走访美丽乡村等形式，介绍近年来国土资源部门在服务“三农”方面的主要做法和成绩，并听取意见建议。
责任部门：办公室牵头，法制监察局、规划耕保处、利用处、审批地籍处、地矿处配合
实施时间：xx月下旬
(四)阳光国土走进“阳光热线”
由局主要领导带队，相关处(室、局)和事业单位负责人参加走进宁波电视台“阳光热线”节目组，开通阳光热线，重点就“阳光国土”三年行动及国土资源领域重点改革、重点工作等情况，现场接受群众咨询、投诉，宣传政策，解答疑问。
责任部门：办公室牵头，监察室、各业务处室和事业单位配合
实施时间：xx月xx日
(五)公开曝光一批典型违法违规案件
在《宁波日报》、《宁波晚报》等媒体公开曝光一批国土资源违法违规典型案件，有效遏制国土资源违法违规行为，规范土地矿产管理秩序。
责任部门：法制监察局牵头，监察支队配合
实施时间xx月xx日
(六)组织国土资源法律法规政策广场咨询活动
深入广场、社区设摊开展国土资源法律法规及政策咨询活动，分发土地日宣传品，现场接受群众咨询、投诉，宣传政策，解答疑问。
责任部门：法制监察局牵头，局团委配合
实施时间：xx月xx日
(七)举办国土杯“珍惜资源”微故事创作大赛
围绕“节约集约利用土地、转变土地利用方式”主题，在全市范围内举办国土杯“珍惜资源”微故事创作大赛，深入宣传国土资源保护耕地、节约集约利用土地意识。
责任部门：局团委牵头，办公室、规划耕保处、利用处配合
实施时间：xx月中旬—xx月底
(八)打造“阳光国土”专版并群发“土地日”宣传短信
在6月25日《宁波日报》开辟阳光国土专版，重点宣传耕地保护、节约集约用地、农村宅基地制度改革、阳光征地拆迁等。同时，群发“土地日”宣传口号短信，扩大国土资源影响力。
责任部门：办公室牵头，各业务处室和事业单位配合
实施时间：xx月xx日
(九)汛期地质灾害防治宣传
开展汛期地质灾害专项检查和专题宣传报道工作，联合气象局等部门及时发送报道地质灾害防治相关信息。
责任部门：地矿处牵头，地质环境站配合
实施时间：xx月下旬—xx月
(十)指导各地做好xxx专题宣传工作
指导各县(市、区)国土资源局(分局)广泛开展xx系统宣传活动。
责任部门：办公室、各县(市、区)国土资源局(分局)
实施时间：xx月xx—xx日
四、有关要求
1、加强组织领导。要高度重视，精心策划，周密部署，统筹安排，结合实际制定具体宣传方案，落实工作经费，狠抓组织实施，切实搞好第xx个全国“土地日”宣传活动。
2、创新宣传方式。要探索开展创意新、形式活、时间长、影响大的宣传活动。要根据“三贴近”要求，注重宣传效果，面向社会公众，根据各自条件，创新宣传手段，改进宣传方式，拓展宣传渠道，增强宣传工作的吸引力、感染力和影响力。
3、形成宣传合力。要积极向当地党委宣传部门和政府汇报，争取当地党委宣传部门和政府对全国“土地日”宣传活动的重视和支持。同时还要与有关单位加强联系，争取一同参与宣传活动，以增强宣传力度。
我局按照县委、县政府民生工作的安排部署，结合我县农业工作实际，制定了《县农业局2014年民生工程实施方案》，主要针对我局涉及的就业促进工程中的农民实用技术培训工作和扶贫解困工程中涉及的农牧民增收工作进行了任务安排。
（一）就业促进工程
今年我局分别印发了《关于做好2014年度农业技术推广指导服务工作的通知》和《县农业局关于全县农业系统开展“技术走基层服务进万家、田间大课堂”活动的通知》（松农业[2014]21号），要求全局职工分成三个片区5个农业技术指导工作组深入到各乡镇田间地头、农资市场，开展好春耕备耕生产、农民实用技术培训等技术指导。截至目前，由我局组织实施的农民实用技术培训和新型农民培训工作已分别完成了3240人次和85人。
（二）扶贫解困工程
我局涉及的农村扶贫解困工作就是如何解决“增收难”的问题，今年我县农牧民人均纯收入目标是增加27%，达到8750元（同比增1860元）。截止一季度，农牧民人均纯收入达2263元，较上年同期增加476元，增21%。具体工作落实情况：一是稳定发展粮食生产。今年我县将持续切实抓好稳定粮食种植面积工作，积极开展粮油高产创建活动，着力提高玉米、青稞、马铃薯的单产，推进我县新增粮食生产能力建设。二是以市场需求为导向调整农业结构。支持重要紧缺农产品生产，提高农产品质量、效益和竞争力。稳定生猪生产，推进畜牧生产规模化标准化健康养殖。加强重大动植物疫病防控。三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。大规模开展土地整治，实行农田水利综合治理，建设高标准农田。四是做大做强特色产业，千方百计助农增收。根据我县特有的地域优势，大力发展高原特色农业，重点在有机蔬菜、特色水果、中低温食用菌、道地中药材和林下产业、养殖业等方面发展，通过扶持壮大龙头企业和专业合作社来引导农户加快特色农业的发展，通过试验、示范、推广，逐步做大做亮特色品牌，扶持农产品精深加工和销售，发展农村二三产业，加快城镇建设，壮大县域经济。使农民增收工作取得实效。五是完善激励机制，助推产业发展。今年我县先后印发了《县2014年加快特色农牧业产业化发展奖补实施方案》、《县2014年农牧民增收工作方案》、《县2014年农牧业产业化发展工作方案》，对种植业、养殖业进行奖补，对龙头企业、专业合作社、土地流转大户进行政策扶持，形成了较为完善的组织领导体系和政策扶持体系，大力促进了我县特色产业的发展，为农户的致富增收发挥了积极作用。六是加快新型农业社会化服务体系建设。加大农业科技投入，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，支持供销合作社、农民专业合作社等提供多种形式的生产经营服务。
二、深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读工作开展情况
我局高度重视政府信息公开和惠农政策的宣传解读工作，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强责任和服务意识、强化政府信息公开监督检查以及宣传贯彻落实惠农政策方面做了大量工作。一是积极组织完善信息公开工作机制。我局根据县政府办“关于尽快建立健全政府信息公开工作制”的要求，结合规划工作实际，把政府信息公开工作列入重要议事日程，局长办公会专题研究我局政府信息公开工作实施方案，成立了由局长朱泽旺任组长，局班子其他成员为副组长，局机关各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。局政府信息公开工作局科教股设在局局科教股，局科教股主任由曲登木副局长兼任，局科教股牵头并明确专人负责政府信息公开的日常工作。为了把这项政治性、政策性和技术性很强的工作做好，便于网站的维护、信息内容的更新，我们安排局科教股一名工作人员负责网站的管理和维护。局局科教股股负责依申请公开的办理工作，机关各股室、局属各单位主要负责人亲自抓并明确一名具体承办人员。从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。二是完善相关制度，加强监督考核
为更好地贯彻实施《条例》，我局结合本部门实际情况，制定、完善了一系列规章制度，为推动政府信息公开工作深入开展提供了制度保证。加强监督制约是推进政府信息公开建设，提升政府信息公开效果的重要手段。我们结合实际，进一步健全和完善内外监督机制。建立内部约束激励机制。将政府信息公开工作纳入软环境建设日常考核和年度工作目标考核，加强对单位处室及其工作人员落实政府信息公开制度以及工作作风、服务质量和效率的监督。对推行政府信息公开工作态度不认真，工作走过场，甚至弄虚作假的要提出批评、限期整改；对违反政府信息公开规定，严重侵犯群众民利和切身利益的违纪违法行为，要严肃查处，并追究所在单位处室主要领导的党纪政纪责任。
三、开展涉及民生重点问题专项整治工作情况
我局高度重视粮食直补等惠农政策落实、农产品质量安全监管、农民负担监管等涉及民生领域重点问题专项整治工作。一是积极加强惠农政策和涉农法律法规的宣传和监管力度，确保各项强农惠农政策全部落实到位，让农民得到更多的实惠。今年县里连续第3年制定了专门特色农业产业化发展奖补政策，通过大力实施粮食直补、良种补贴、综合补贴、农机直补、以奖代补等惠民政策，充分调动农民群众种田积极性，扶持培育壮大种植经营大户队伍；截止目前统计，今年已实施粮食直补10.71万亩，兑现粮食直补53.54万元、柴油和化肥等的综合补贴578.42万元，受益农牧民达10515户。二是加强农产品质量监管工作。严格实行农产品质量安全监管责任制，我局已分别与各乡镇、各种植专合社、龙头企业签订了农产品质量安全责任书和承诺书，按照国家、省、州对农产品市场准入工作要求，定期在城区、川主寺、基地、农贸市场、超市对蔬菜、水果、食用菌等进行农残速测抽检工作，保护了群众身体健康，同时深入开展农产品安全宣传培训工作和农资打假、食品安全、农产品质量安全隐患排查等专项整治活动，积极推进农业标准化生产，强化投入品管理，以确保农产品质量安全。三是加大减轻农民负担工作力度。我局坚持学习和传达贯彻落实中央、省委有关减轻农民负担文件精神，加强了对全县农牧民负担监督工作，对全县涉及农民负担收费项目进行全面清理清查，对涉及农业生产的各种收费项目实行公示制，有效地维护了广大农民的合法权益，促进了农村的稳定。四是目前以对全县特色农牧业奖补进行验收工作，待完善后对付奖补资金。五是对全县涉及机耕道修建、维修进行实地验收。
关键词：新型农村社区布局规划资源环境
ABSTRACT：Currently, the government of Henan province is actualizing the strategy of New urbanization actively.One side,the government pursues the scientific roads of integration of urban and rural areas;but,the wide rural area is facing complicated problems when is developing, economy and society, ecological environment,etc.This condition can’t satisfy the demands of polici and objective demand.Taking Xin’an county as a example,we have had to adapt to circumstances when are layouting community.Also,we must carefully excavate resource and environment of the rural area to finish scientific structure of layout planning.
KEYWORDS： new type rural community；layout planning；resource and environment
中图分类号：TU982.29文献标识码： A 文章编号：
1研究背景
1.1国家宏观层面分析
当前，中国城镇化发展面临着日益严峻的资源环境压力。一方面，国家战略层面提出严格的粮食安全战略要求，“18亿亩耕地”保护红线约束环境下，城镇化发展空间捉襟见肘；另一方面，资源和环境保护利用压力持续增长，城乡一体发展依赖的生态环境压力越来越大。尤其是近几年城市化快速发展阶段，在发展中寻找城镇化的新出路势在必行。
2009年10月的《关于大力推进新型城镇化的意见》中明确提出：“……以新型农村社区建设为抓手，积极稳妥推进迁村并点，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平”；“逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化……”
1.2农村社区发展解读
随着我国现代化国家的建构，外部性因素日益向乡村社会渗透，乡村社会不再处于自然状态，传统乡土社会已经逐渐脱离分散、孤立、封闭的小农社会模式，日益卷入开放流动的大社会中，呈现出开放性、流动性、变化性、异质性等特征，传统乡土社会已经并正在发生深刻的历史变迁。为了顺应以市场化为导向的经济体制改革，适应农民日益增长的个性化、多元化的发展需求，增强基层组织的服务能力，农村基层组织制度创新势在必行。新型农村社区的社会组织形式应运而生，它打破了按行政单元设置基层组织的惯例，以自治为主体，以群众组织为补充的农村基层组织服务体系。
1.3资源环境条件下，新安农村地区空间发展特征
新安县自然文物旅游众多，矿产资源丰富，地形复杂，具有“山高、岭多、河谷碎，七岭、二山、一分川”的显著特点，河谷川地所占比例不足10%，且开发利用难度较大，生态与耕地红线的限制性明显，人多地少的矛盾突出，在大力进行城镇建设、城镇化水平不断推进的过程中，建设用地资源的稀缺性形成了一定的瓶颈。具体特征有：
西北部山区村庄分布分散，规模偏小，2000人以下村庄约占总数量的76%，1000人以下村庄约占总数量的33%，尤其石井镇、北冶镇、曹村乡、南李村等乡镇1000人以下村庄已经超过总数量的的83%；县域各地区资源禀赋不同，发展不平衡；农村地区村庄布点存在潜在生态安全威胁，产业集聚区和洛新产业集聚区工业的发展固然刺激地方经济快速发展，但其对环境污染严重，使得周边村庄生活环境极差，饮用地下水和大气环境遭到污染，采掘业成为一些乡镇的支柱产业，石寺镇、正村镇北部采矿区涉及大量村庄，目前大面积采空区均有村民居住，村庄存在潜在的安全问题。小浪底库区建成蓄水使得新安部分地区地质条件逐渐改变，在气候多变的大环境下，很难准确预测灾害的发生，地质灾害（滑坡）、洪涝灾害曾经对石寺镇、仓头镇、正村镇造成巨大损失。曾经将部分村庄搬迁移民，但是由于各种原因，沿湖区尚有很多村庄，存在安全问题；另外仓乡镇特色养殖业发展较快，但是由于没有完善的环保和污染处理设施，其对农村生态环境造成了严重影响，已经成为农村环境保护工作的难题。
2基于资源环境条件下布局规划分析
新安县新型农村社区布局充分考虑地形地貌、自然资源、自然灾害等自然条件,同时结合自然保护区、风景名胜区、极度敏感区的保护要求，因地制宜，灵活布置，突出地方特色。依据对于生态敏感性分析、土地性质分析，以及历史文物资源分布、矿产资源分布、潜在自然灾害分布等，把新安全域划分为高度敏感区域、中度敏感区域、低度敏感区域。
生态敏感性评价结果主要用以确定适宜的生态保护与建设方向，为新型农村社区建设、土地利用配置选择、土地开发顺序、功能布局结构形态以及环境功能区划提供核心依据:
2.1高敏感区域
作为县域重点保护区，应作为自然发展的优先用地，采取严格的生态保护措施，杜绝工农业生产和建设活动，坚决制止各种破坏生态环境的行为，原则上禁止建设新型农村社区。
2.2中敏感区域
作为引导建设区，包括较适宜和基本适宜用地。
较适宜用地，主要包括人工林地、灌、草地，以及基本保护农田等。此类用地生态敏感性较高，应加强自然资源生态群落的建设，注重物种多样性保护，并对生态格局影响比较大的斑块、廊道进行加强和修复，并严格保护高产农田。该类地区规划期内不宜进行较大的开发建设行为，合理控制建设用地规模，逐步搬迁区内的农村居民点，但是对于耕地，通过土地流转与置换可以适度进行开发建设新型农村社区，但要科学确定建设规模与人口规模，避免过度开发
基本适宜用地，主要包括广阔的中低产农田、未利用荒地，也包括城乡居民点。该地区邻近需要进行生态保育的区域范围，部分可作为城乡发展用地，建设与保护同步进行，控制开发强度，打造极具人文自然环境的新型农村社区。尽量使城乡建设和自然生态环境之间形成良好的关系。
2.3低敏感区域
作为优化建设区，该区域可作为城乡优先发展区域或生态工业用地，同时应注重生态环境的综合治理。对于区内村庄作为新型农村社区选址的重要对象，重点发展，重点建设，结合特色资源发展特色产业，高标准建设极具特色的现代化新型农村社区。
3基于上述分析的新型农村社区布局规划
基于资源环境条件分析，保护基本农田和生态环境，尤其做好万山湖及周边地区的生态环境保护工作，在全县范围内整合土地，从土地中解放出更多的农民，从农民手中释放出更多的土地，通过农村地区集约内涵式的发展，从而为城镇提供一定的战略拓展空间，
新型农村社区是一个系统化的社会工程，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建设而成，形成的新型社区。新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态。
社区布局涉及因素较多，影响面较广，必须因地制宜，循序渐进, 挖掘农村资源环境内涵，研究新要求和新问题下农村发展建设合理布局结构，统筹基础设施和社会服务设施配置，提高人民生产和生活水平，落实新型城镇化发展战略，以新型农村社区的建设作为突破口，推动城镇经济社会的快速发展，最终实现城乡一体，和谐共生。
参考文献
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[2] 赵君;刘涛;贾玉巧;河南新型农村社区建设的功能规划及政策设计[J];黄河科技大学学报;2011年02期
[3] 徐勇;在社会主义新农村建设中推进农村社区建设[J];江汉论坛;2007年04期
[4] 朱喜钢等;规划视角的中国都市运动;北京：中国建筑工业出版社.2009
作者简介
宏观经济政策：积极稳健、审慎灵活
中央经济工作会议提出，2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活。
重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。
要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
农业：稳步提高粮食最低收购价
会议提出，推进发展现代农业，确保农产品有效供给。强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。
要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
结构调整：加快经济结构战略性调整
会议提出，加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。
要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。
要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。
大力发展绿色经济；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。
坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化。
公共服务：在改善民生上要做多件实事
会议提出：2011年要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。
要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。
要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。
要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
改革：要研究制定收入分配改革方案
会议提出：要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，深化集体林权制度和国有企业改革。
加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。
外贸：优化进口结构扩大进口规模
会议要求，坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。
正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。
链 接
部委行动
住建部：大力发展公共租赁住房
要加快推进住房保障体系建设，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。维护社会和谐稳定，公正廉洁执法，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度。
国土部：对土地管理房地产调控等问题拿出对策
最重要的是要关注和跟踪新情况、新问题，谋划新对策。土地管理中一些关系全局的重大问题，如土地管理制度改革、土地整治、房地产调控等，都需要国土资源部门认真研究、把握趋势、主动谋划、拿出对策。
环保部：着力解决重金属土壤污染等问题
坚持以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点，以污染减排为抓手。在2011年，要以十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕主题、主线和新要求，推动环保工作取得新发展。
链 接
西部行动
陕西
深化国企、文化、金融、农村和科技教育、医药卫生、行政管理等体制改革，发展混合所有制经济和中小企业，加强招商引资，办好2011西安世园会。继续加强民生工程建设，做好增收、就业、社保、扶贫等工作，加快社会事业发展，推进保障性住房建设，促进社会和谐稳定，不断满足群众物质需求和精神需求。
广西
坚持北部湾经济区优先发展，统筹推进区域协调发展，加快构建“两区一带”区域发展新格局；进一步深化改革开放，抓住中国-东盟自由贸易区即将建成的机遇，全面加强与东盟的开放合作，努力拓宽发展空间；加大生态建设和环境保护，加快建设生态文明示范区；切实保障和改善民生。
新疆
把发展作为解决一切问题的基础，努力培育发展新优势，努力抢占未来发展战略制高点；要进一步强化工作措施，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，以新型工业化为带动，加快构建具有新疆特色的现代产业体系，努力实现科学发展，科学跨越；坚定不移维护社会和谐稳定。
突出以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，确保农牧区面貌大改善；突出项目建设，确保经济发展基础大增强；突出发展特色优势产业，确保自我发展能力大提高；突出改善民生；突出生态环境保护与建设，确保可持续发展能力大提升；要突出抓好斗争，加强社会管理，确保社会稳定和谐。
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